PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 2009 AL 2015- I
AO DE LA UNION NACIONAL FRENTE A LA CRISIS EXTERNA
SU FILOSOFIA:APRENDAMOS A PENSAR EN EL LUGAR DE L OTRO
SOMOS UNA I.E. INTERCULTURAL BILINGE, QUE EQUILIBRA EL
CONOCIMIENTO LOCAL CON EL CONOCIMIENTO UNIVERSAL, VENIMOS,
PROMOVIENDO UNA EDUCACION PRODUCTIVA EQUITATIVA INCLUSIVA CON MIRAS
AL DESARROLLO HUMANO
ELABORADO POR: EL TALLER KALLPA DIRECTOR: Prof. GERARDO TEOFILO
TAYPE CARHUAPOMA,APOYO: Prof. CRESCENCIANO MACHUCA
CANALESAHUINPUQIO- PERU2009PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 2009 AL
2015- I.E. N 36687- AHUINPUQUIO
TABLA DE CONTENIDOSPRESENTACIN
I. ELEMENTOS INICIALES DE UBICACIN INTERNA (Identidad) 1.1.
NUESTRA CDULA DE IDENTIDAD 1.2. RECONSTRUCCIN DE NUESTRA HISTORIA
DESDE EL SENTIDO 1.3. ANLISIS DE HECHOS ACADMICO-ADMINISTRATIVOS DE
LOS AOS 2003, 2004,2005 1.4. SITUACIN AL COMENZAR 1997 1.5. LOS
LTIMOS CINCO AOS 1.6. UNA MIRADA AL COMENZAR EL 2009 1.7. PERSONAL
DOCENTE. 1.8. PROCEDENCIA DE LOS ALUMNOS: 1.9. VISION 1.10. MISION
1.11. VALORES
II. IDENTIFICACION DE HILOS DEL MACRO CONTEXTO (diagnostico)
2.1. MIRADA INTERNACIONAL 2.2. MIRADA LATINO-AMERICANA 2.3.
MIRADA NACIONA 2.4. MIRADA LOCAL 2.5. SITUACIONES CULTURALES:
2.5.1. MUNDIAL: 2.5.2. NACIONAL: 2.5.3. REGIONAL 2.5.4. LOCAL
2.5.5. ASPECTOS MS RESALTANTES:
III. RESIGNIFICACION DEL COMPONENTE TELEOLOGICO
3.1. UNA MIRADA A NUESTRA FILOSOFIA LA ENSEANZA DEL PENSAMIENTO:
QUE SIGNIFICA APRENDER SIN PENSAR ES INTIL.PENSAR SIN APRENDER ES
PELIGROSO? 3.2. REVISANDO LOS PRINCIPIOS 3.3. PRECISANDO FINES Y
OBJETIVOS 3.4. ENSEAR ES APRENDER DOS VECES:
IV. TEJIDO DE NUESTRO COMPONENTE PEDAGOGICO (Propuesta
Pedaggica) 4.1. DEMANDAS SOCIALES: 4.1.1. PRESENCIA DE LA
GLOBALIZACION COMO UN FENOMENO FUNDAMENTADA O INFUNDAMENTADA 4.1.2.
Etimologa 4.1.3. LA GLOBALIZACIN DESDE UN PUNTO DE VISTA CRTICO
4.1.4. EL NIO ETERNO COMO ARQUETIPO UNIVERSAL 4. .2. EL
CONOCIMIENTO DEL MUNDO ANDINO 4.2.1. COSMOVISION ANDINA 4.3. EL
CONOCIMIENTO CIENTIFICO: 4.4. UN CURRCULO PARA MLTIPLES DESARROLLOS
CON PROCESOS INVESTIGATIVOS. 4.5. EVALUACIN POR LOGROS 4. 6.
ESTREUCTURA PARA ELABORAR EL PCC
V. COMPONENTE ADMINISTRATIVO (Propuesta de Gestin)
LOS 14 PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIN DE FAYOL
5.1. GOBIERNO ESCOLAR 5.2. MANUAL DE CONVIVENCIA 5.3. PROCESOS
DE EVALUACIN INSTITUCIONAL
VI. COMPONENTE DE PROYECTOS DE INNOVACION (Propuesta de
Innovacin- Proyectos productivos)
6.1. Innovacin 6.2. Crear Proyectos de Inversin 6.3. Creando
Proyecto Hidropona 6.4. Perfil De Proyectos Crianza de Gallinas
6.5. Crianza de Cuyes 6.6. Tejidos 6.7. Manualidades
INTRODUCCION: Las grandes mega tendencias de cambio, revelan un
juicio valorativo a las personas preocupadas por el cambio, en la
actualidad, mientras otras no se preocupan mas que por la
existencia, viven la vida por vivir, en tal sentido el presente
proyecto aspira l que el hacer educativo de la escuela N 36687 debe
orientarse a la liberacin de una cultura oprimida que aos tras aos
viene resistiendo en el marco de la alineacin y la implementacin de
una cultura global llamada la globalizacin. Tal es el caso que los
docentes y otras personas se preocupan en esos cambios, de tal
forma que quieren implantar ideas fuerzas con estilo personalista,
fuera del enfoque cultural de la realidad concreta.
El presente proyecto eleva la autoestima de los nios del rea
rural, su identidad cultural como base fundamento para el logro de
las competencias, el otro orienta sobre la equidad de genero,
equilibrio de educacin y productividad, fijando un enfoque al
desarrollo humano, y desde la base para construir un nuevo pueblo
en los andes del Per con una nueva filosofa que brjula en el
sentido de APRENDAMOS A PENSAR EN EL LUGAR DEL OTRO
Gerardo T. Taype Carhuapoma
DECRETO DIRECTORAL N 05-2009-D-I.E. N 36687--UGE-A.
LUGAR : ahuinpuquio FECHA : 08 - 07 - 2009
Visto el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de la I.E. N
36687, elaborado por la comisin organizadora para el ao 2009.
CONSIDERANDO:
Que, es necesario contar con un instrumento amparativo para el
periodo 2009 2015 que se somete a la reelaboracin, que garantice
las actividades de manera eficiente armnico, con calidad al
desarrollo humano con la teleologa de aprender a pensar en el lugar
de otro, de aprender a aprender, de aprender a crear, de lo que se
desprende del pensar antiguo de aprender a pescar y no solo a
recibir, que los sujetos de la educacin, crean una conciencia
humana a aprender a convivir sin perder su identidad.
La informacin del presente documento guarde correspondencia con
los dispositivos legales vigentes en la nueva manera de pensar, de
conformidad con la ley general de educacin primaria.
SE DECRETA:
1. Aprobar el PEI del plantel y elevar a la UGEL Angaraes.2.
Comunicar a los Profesores, alumnos, comits de PP.FF., autoridades,
comunidades en general, que regir a partir de la fecha.3. Remitir
un ejemplar a la UGEL correspondiente.4. Dejar sin efecto el PEI.
Anterior.
c.c./Archivo.GTC/D. Gtc.
INSTITUCION EDUCATIVA bilinge N 36687
Identidad
IdentidadContenidoELEMENTOS INICIALES DE UBICACIN INTERNA
(Identidad) 1.1. NUESTRA CDULA DE IDENTIDAD 1.2. RECONSTRUCCIN DE
NUESTRA HISTORIA DESDE EL SENTIDO 1.3. ANLISIS DE HECHOS
ACADMICO-ADMINISTRATIVOS DE LOS AOS 2003, 2004,2005 1.4. SITUACIN
AL COMENZAR 1997 1.5. LOS LTIMOS CINCO AOS 1.6. UNA MIRADA AL
COMENZAR EL 2009 1.7. PERSONAL DOCENTE. 1.8. PROCEDENCIA DE LOS
ALUMNOS: 1.9. VISION 1.10. MISION 1.11. VALORES
Fecha: 00/00/00Fecha: 00/00/00
Fecha: 00/00/00Fecha: 00/00/00Fecha: 00/00/00Fecha:
00/00/00PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL 2009 AL 2015- I.E. N
36687- AHUINPUQUIO
I. ELEMENTOS INICIALES DE UBICACIN INTERNA (Identidad)
1.1. NUESTRA CDULA DE IDENTIDAD
1.1.1. I.E. : N 36687 1.1.2. LUGAR : ahuinpuquio. 1.1.3.
UBICACIN : La I.E. se encuentra ubicado al Nor -este de la plaza
principal de la comunidad, anexo de ahuinpuquio, C.P.M.B.A.P.
Comprensin del distrito de Anchonga, Provincia Angaraes y
Departamento Huancavelica. 1.1.4. FECHA DE FUNDACION : La I.E. fue
creada bajo R.D. N 0095 con fecha de 01-06.90.
1.2. RECONSTRUCCIN DE NUESTRA HISTORIA DESEDE EL SENTIDO La I.E.
Inicia un 18 de Junio de 1990 bajo la conduccin del profesor
Gerardo T. Taype Carhuapoma, en un ambiente comunal antipedaggica,
sin comunidades, si se ha tratado de llevar a delante es por la
voluntad de los agentes y sujetos que intervinieron en el optimismo
y el buen sentido del humor paleando toda clase de necesidades,
dando solucin a los problemas, desde la falta de una silla hasta
encontrar un pupitre, estantes y mesas, cuanto todo ahora existe.La
razn de la existencia de la I.E. es el amor a la cultura andina, a
mis hermanos campesinos, respeto a la lengua, por ende entrega
total al trabajo, un clima de relaciones positivas, un paradigma
comprensiva entre comuneros y docentes, la que siempre a
caracterizado para su avance en los aspectos, educativos, socio
econmicos, poltica institucional, deportivo cultural, con el lema
siempre somos los mejores y los primeros, de nosotros se copian
ellos, como orienta el dicho: uqa puntasaq, qipayta qatimuy; anta
kichasaq qam purinaykipaq. 1.3. ANLISIS DE HECHOS
ACADMICO-ADMINISTRATIVOS DE LOS AOS 2003, 2004,2005
1.3.1. DESCRIPCION DE LOS INTEGRANTES DE LA INSTITUCIN
EDUCATIVA
La I.E. hasta el ao 2003, 2005 era una escuela Multigrado,
conformado por el Director,3 docentes, la rutina de la Institucin
Educativa, era la de atender a un promedio de 130 alumnos de 1 6,
alumnos sobresalientes en concursos de conocimientos, en el artes
dibujo tallado artesana textil infantil y muy buenos en el deporte,
por su parte los padres de familia colaboradores, hubo un clima
Institucional muy buena el trinomio de profesores padres y
comunidad muy buena y admirable, por eso nuestro lema al decir UQA
AWPASAQ QAMPAS QATIMUWAY era la escuela modelo frente a las otras
Instituciones cercanas, reconocido hasta por los responsables del
Ministerio de Educacin.Para el ao 2006, el crecimiento poblacional
pasaba a los 150 alumnos, en este ao contamos con un incremento de
un docente por nacionalizacin, en efecto la I.E. ya tomara otro
comportamiento, es as que contamos 1 Director y 4 docentes desde
aquel entonces, inicindose problemas internos de disconformidad por
uno de los docentes, en cuanto el nivel de aprendizaje de los
alumnos haba retrocedido, ya no era como los periodos: 1997 2002 y
era mucho peor que el primer periodo del ao 1990 en que se inicia
1991 1996, es el mximo periodo de nuestra historia que no tuvo
ninguna comparacin con los periodos actuales.
1.4. SITUACIN AL COMENZAR 1997: El enfoque educativo haba
cambiado, era como un baldazo de agua que llegara a la I.E., HUBO
Cambios en la parte administrativa, como en la pedagoga se implanta
con fuerza el constructivismo, hay capacitaciones, de PLANCAD EBI,
PLANCAD HISPANO, hay una crisis de conocimientos de aquel enfoque
nuevo, pero nuestra peculiaridad de escuela buena y la nica sigue
en pie, el clima es saludable el trinomio de docente, padres y
comunidad es la mejor, es el segundo periodo de nuestra historia
sin comparacin alguna la mejor.
1.5. LOS LTIMOS CINCO AOS: El periodo 2003 al 2008 ha sido el
periodo de dificultades y deficiencias, esto refirindose al clima
institucional del trinomio de docentes, padres y comunidad, que
habra pasado creo que la culpa lo tuvimos algunos docentes, el
fervor entusiasta estaba en decadencia, as termina este periodo de
tantas dificultades, pero con el nimo de superarlos, de ah entonces
valdr decir como lema QAWARIWAYCHIK KUNANMI PACHATA KUTICHISAQ,
YAKUTAPAS HANAYNINMANI PURICHISAQ
1.6. UNA MIRADA AL COMENZAR EL 2009
POBLACION ESCOLAR POR GRADO
GRADOSN ALUMNOSSECCIONCICLOTOTAL
128nicaIII28
21818
321IV21
43232
527V
27
6 2222
TOTAL147
1.7. PERSONAL DOCENTE: Actualmente hay tres profesores,
nombrados uno ocupa el cargo de Director 2 Profesores de aula, 2
contratados y uno por CEGEMUN. 1.7.1 PREFIL REAL:
a) Con autoestima positiva. b) Inestables e inseguros. c)
Colaboradores. d) Sociables. e) Con identidad y concepcin cultural.
f) Con poco sentido de pertenencia. g) Entusiastas y solidarios. h)
Aspiran la superacin. i) Respetuosos, obedientes, aunque
personalistas j) Encaminados a las capacitaciones e
implementaciones. k) Identificados con el ideario de la institucin.
l) Procedentes de la cultura local y regional.
1.8. PROCEDENCIA DE LOS ALUMNOS: Los alumnos proceden de
familias campesinas, netamente agricultores, en el sentido lato de
la palabra no son pobres, sino, humildes y laboriosos de condicin
alimenticia natural y original; a pesar de ello hay algunos
familiares humildes no laboriosos en ningn campo, viven en la
pobreza y desnutricin. Por otro lado se tiene que tomar la
procedencia, desde el punto de vista contextual; proceden de
comunidades como Anccomarca, Unin Progreso, Kaaypampa y
ahuinpuquio.
1.8.1. PERFIL REAL:
a) Ms Quechuahablentes. b) Poco receptivos y desinteresados. c)
Con poco hbito de Lectura falto de Investigacin e interpretacin d)
No desarrollan el hbito de razonamiento lgico matemtico. e) Con
mnima produccin literaria. f) No tiene hbito de comprensin lectora,
ni razonamiento verbal.
DIMENSIN SOCIO AFECTIVA:
a) Es solidario.b) Respetuoso con personas mayores.c) Con
autoestima.d) Poca aceptacin entre gneros.e) Temerosos.f) Poco
comunicativo con personas extraas.g) Aprecia su cultura y suma lo
occidental.h) Tiene sentido de pertenencia.
DIMENSIN PSICOMOTORA:
a) La expresin del alumno es corporal que oral.b) Tiene
habilidades artsticas.
1.9. VISION. Aspiramos que nuestros alumnos tengan habilidades
de razonamiento conscientes de su propia cultura, este como base y
fundamento para comprender que la sociedad cambia, se moderniza se
globaliza y el hombre andino, con su cosmovisin, su pensamiento, su
cultura, tiene que nivelarse, pero no por obligacin, si no por la
exigencia, por los retos y desafos de una cultura globalizada, que
le amenaza, por ello la escuela tiene que educar para mantener su
identidad cultural , con criterio nico, sincrnico, moderna, propia
de este siglo, eso por un lado. Por otro lado fomentar un
equilibrio de Educacin y Produccin, implantando un trabajo
productivo desde la escuela con enfoque a las nuevas tendencias de
cambio, Produccin y productividad soar no es pecado, contar con una
microempresa escolar administrado por los propios alumnos,
aprovechando los valores de honestidad y solidaridad, y nuestra
VISION se enuncia en el siguiente sentido: LA I.E. N 36687-
AHUINPUQUIO AL CULMINAR EL 2014 SERA UNA I.E. LIDER EN PROYECTOS
PRODUCTIVOS, RESCATANDO LOS PATRONES ANCESTRALES, APLICADOS EN LOS
NUEVOS MODELOS DE VIDA CONTEMPORANEA; EQUILIBRANDO EL CONOCIMIENTO
LOCAL CON EL CONOCIMIENTO DE LA CULTURA UNIVERSAL, CON UNA
METODOLOGIA CONTEXTUALIZADA, QUE GARANTICE UNA EDUCACION EQUITATIVA
INCLUSIVA CON ENFOQUE AL DSARROLLO HUMANO
1.10. MISION
Como se proyecta en la visin el mundo actual cambia, vivimos en
un mundo de grandes avances cientficos tecnolgicos, nuestra cultura
es la mas marginada, nuestra lengua la mas oprimida, nuestra
identidad aun se mantiene, pero hay valores que se pierden,
sapiencias que pasan por desapercibido, nuestros ancestros nunca
hubieran querido que esto suceda, los andinos tenemos que hacer
algo, no puede uno quedarse de brazos cruzados, nuestros nios
valoran su cultura, es cierto que hay lenguas dominantes y en el
Per es el castellano pero no es la nica ni la preferida, en el
mundo se implanta una lengua universal y dominante pero acaso nos
obliga a hacerlo desaparecer, por supuesto que no, por otro lado,
nuestros conocimientos son nicos y locales, nuestros valores son
los mejores, debemos orientar a tener un sentido de pertenencia,
hay que aprender a vivir de otra manera, APRENDER A PENSAR DE OTRA
MANERA, educar a las personas con miras de desarrollo humano no
para que sean los sumisos, los oprimidos, los necesitados, los que
solo saben recibir el pescado ENSEAR A PESCAR Y NO HA RECIBIR,
ENSEAR A CREER PARA CREAR, ENSEAR A CREAR PARA CREER, ENSEAR A
CONVIVIR, ENSEAR A AMAR, en efecto aprender toda esa gama de
enunciados teolgicos, propios de la I.E. lemas que orientan y
reorientan por todas estas afirmaciones nuestra MISION se enunciara
de la siguiente manera: SOMOS UNA I.E. QUE GARANTIZA EL SERVICIO
EDUCATIVO INTERCULTURAL BILINGE, RESCATANDO LOS VALORES Y
SAPIENCIAS ANCESTRALES, EQUILIBRANDO EL CONOCIMIENTO LOCAL CON EL
CONOCIMIENTO UNIVERSAL CONTEXTUALIZADA Y DIVERSIFICADA, PROMOVIENDO
UNA EDUCACION PRODUCTIVA EQUITATIVA INCLUSIVA CON MIRAS AL
DESARROLLO HUMANO
1.11. VALORES La I.E. afirmando los conocimientos locales y
universales, con la experiencia de los proyectos anteriores,
aplicaran los valores axiolgicos de amor, equidad, dignidad humana,
democracia, solidaridad, flexibilidad y tolerancia, cooperacin y
respeto, responsabilidad, libertad, justicia, apego a la verdad,
altruismo, honestidad y espritu a la valoracin de su cultura y su
lengua, sus costumbres resistencia a la alienacinPor otro lado los
valores que garantizan a la I.E. Constituyen esencialmente un
sistema de creencias, prcticas morales y ticas que predominan en el
marco cultural de la comunidad. Y estas, actan como los grandes
marcos referenciales que orientan el accionar de la comunidad
educativa y definen la posicin de la institucin respecto a las
pautas axiolgicas.
INSTITUCION EDUCATIVA bilinge N 36687
Diagnostico
Diagnostico Contenido II. IDENTIFICACION DE HILOS DEL MACRO
CONTEXTO (diagnostico)
2.1. MIRADA INTERNACIONAL 2.2. MIRADA LATINO-AMERICANA 2.3.
MIRADA NACIONA 2.4. MIRADA LOCAL 2.5. SITUACIONES CULTURALES:
2.5.1. MUNDIAL: 2.5.2. NACIONAL: 2.5.3. REGIONAL 2.5.4. LOCAL
2.5.5. ASPECTOS MS RESALTANTES:
I. IDENTIFICACION DE HILOS DEL MACRO CONTEXTO (diagnostico)
2.1. MIRADA INTERNACIONAL
El estallido de la crisis financiera y la incertidumbre derivada
de ella provocaron una crisis en la economa real. Los consumidores
empezaron a preocuparse repentinamente por sus perspectivas de
empleo; adems, enfrentaron encarecimiento y escasez del crdito, por
lo que decidieron postergar compras, sobre todo de bienes duraderos
como automviles, refrigeradores y televisores. De manera similar,
las empresas pospusieron proyectos de inversin y prefirieron
esperar a ver si dichos proyectos seguiran siendo rentables en las
nuevas condiciones de demanda y financiamiento. Este aumento del
ahorro precautorio (y la consecuente reduccin de la inversin y del
consumo), aunado a costos de financiamiento creciente y requisitos
ms estrictos para el otorgamiento de crdito, explica la rapidez sin
precedentes con que se contrajo la demanda mundial de productos
manufacturados durante el cuarto trimestre de 2008 y el primer
trimestre de 2009. Adems, si bien la demanda de los consumidores se
ha recuperado y se seguir recuperando, es poco probable que las
tasas de ahorro vuelvan a niveles bajos, porque los hogares seguirn
economizando recursos para recuperar parte de la riqueza financiera
perdida durante la crisis. El recorte a la inversin fija fue
generalizado. Lo aplicaron los pases directamente golpeados por la
crisis financiera, los estrechamente vinculados con bancos
comerciales y de inversin afectados, y los que resultaron
perjudicados indirectamente debido a la cada de las exportaciones.
Para algunas economas, en particular las que tienen grandes dficits
en cuenta corriente, estos canales de transmisin resultaron
amplificadas debido al retroceso de los flujos de capital privado,
lo que forz una cada mucho ms abrupta de la demanda interna En el
cuarto trimestre de 2008 la inversin cay en promedio 4.4 por ciento
(a una tasa anualizada de 16.5 por ciento) en 27 de 30 pases de
ingreso alto. La desaceleracin no se limit a los pases de ingreso
alto donde se origin la crisis financiera. En las 25 economas en
desarrollo que reportan cuentas nacionales trimestrales, la
inversin en el ltimo trimestre de 2008 cay en promedio 6.9 por
ciento, o a un ritmo anualizado de 25. La demanda de inversin sigui
reducindose precipitadamente en el primer trimestre de 2009. En
Estados Unidos la inversin cay a un ritmo anualizado de 37 por
ciento, y en Japn, Alemania y Rusia la reduccin fue cercana a 30
por ciento (tabla 1.2). El ahorro de los consumidores repunt a
medida que los hogares recortaron o postergaron gastos fuertes. En
Estados Unidos, la tasa de ahorro personal se increment de 0.6 por
ciento en 2007 a ms de 5.7 por ciento en abril de 2009. La demanda
de productos duraderos de consumo cay a una tasa anualizada de 22
por ciento en el cuarto trimestre de 2008 en Estados Unidos, y 20
por ciento en los pases europeos de ingreso alto. La demanda
mundial de automviles se desplom 30 por ciento en ese periodo, lo
que oblig a las armadoras de Estados Unidos, Europa y Japn a buscar
apoyo financiero de emergencia con sus respectivos gobiernos. Datos
del primer trimestre de 2009 muestran que la demanda de bienes
duraderos podra estar estabilizndose e incluso recuperndose, debido
en parte a los incentivos financiados por los gobiernos de varios
pases. En Estados Unidos, el gasto de los consumidores se increment
a un ritmo anualizado de 1.6 por ciento en el primer trimestre,
impulsado por un repunte anualizado de 9.6 por ciento en el rubro
de bienes duraderos. El descenso en el consumo fue menos
pronunciado en otros pases, excepto Japn, en parte porque las tasas
de ahorro en la mayora de las economas no estaban tan deprimidas
como en Estados Unidos. No obstante, el crecimiento del desempleo y
la recesin ha llevado la confianza de los consumidores a mnimos
histricos, lo que, sumado a la prdida de valor de las acciones y la
depreciacin de la vivienda, pesa en la demanda del consumo y seguir
pesando por algn tiempo (el valor de los activos de los hogares de
Estados Unidos se redujo 14.7 por ciento, o 11.3 billones de
dlares, entre el cuarto trimestre de 2007 y el mismo periodo de
2008). En los pases en desarrollo que exportan materias primas, la
reduccin de ingresos derivada de las bajas cotizaciones de estas
mercancas ejerce un efecto similar, aunque la reduccin de precios
de los alimentos y los energticos tender a fortalecer el poder de
compra de los consumidores en los pases importadores de materias
primas. 2.2. MIRADA LATINO-AMERICANA Amrica Latina est ingresando a
uno de sus perodos ms difciles en varios decenios. Los riesgos que
se vislumbran no son meramente la recesin y el desempleo, sino el
de un desvo del largo y arduo proceso de estabilizacin
macroeconmica y reforma estructural de la pasada dcada que, si bien
inconcluso e insatisfactorio en sus dividendos sociales, ha rendido
beneficios importantes como la estabilidad de los precios, el
aumento de las inversiones privadas y el mayor crecimiento con
respecto a la dcada precedente. A diferencia de crisis anteriores,
la que se cierne sobre toda la regin en este momento no es el
resultado de la mala administracin de sus respectivas polticas por
parte de los pases, sino que, en gran medida, obedece a
circunstancias externas sumamente adversas. Desde mediados de 1997,
Amrica Latina ha padecido una sucesin de graves conmociones
externas. Los precios de los productos bsicos no petroleros son hoy
da 26% ms bajos que hace cuatro aos y se percibe ntidamente una
tendencia a que continen su cada. Simultneamente, es cada vez ms
costoso y de difcil obtencin el financiamiento externo necesario
para sobrellevar la disminucin de los ingresos por concepto de
exportaciones. Las primas de riesgo de las tasas de intereses para
los pases latinoamericanos, que al momento del estallido de la
crisis asitica de 1997 ascendan a 260 centsimos de punto
porcentual, llegaron a 900 en el trimestre en curso por encima de
la tasa de inters de los bonos del Tesoro de los Estados Unidos. El
enorme aumento de los costos del dinero ha guardado relacin con una
considerable merma de la afluencia de capitales hacia la regin. Las
corrientes encauzadas a las siete economas ms grandes de la regin
(que configuran el 90% del PIB de sta y reciben una proporcin an
mayor de la financiacin externa) disminuyeron de US$100.000
millones de dlares entre mediados de 1997 y mediados de 1998, a
US$50.000 millones durante el perodo de 12 meses que finaliz en
marzo de 2001. Las inversiones de cartera virtualmente han
desaparecido durante el mismo perodo, pasaron de US$49.000 millones
a su nivel actual de apenas US$1.000 millones. Incluso las
inversiones extranjeras directas, que haban superado con firmeza
las secuelas de la crisis rusa, han comenzado a enlentecerse y
retroceder, desde US$72.000 millones entre septiembre de 1998 y
septiembre de 1999 al nivel actual de US$57.000 millones. La merma
de las entradas de capital ha sido generalizada y ha afectado aun a
pases que cuentan con una base macroeconmica slida y poseen un buen
historial en materia de reforma. El deterioro de las condiciones
financieras, sumado a la cada de los precios de exportacin y de los
trminos de intercambio comercial, ha provocado un ciclo sumamente
sincronizado de desaceleracin y recesin en las siete economas ms
grandes de la regin, cuyo crecimiento previsto para 2001 asciende
apenas a 1%. A raz de la crisis rusa, entre el segundo trimestre de
1998 y el segundo de 1999, el PIB de las siete economas ms grandes
disminuy 3% y las inversiones se redujeron un 16%. Dada su estrecha
integracin con la economa de los Estados Unidos, la de Mxico fue la
nica de las economas latinoamericanas grandes que escap a la
recesin durante ese perodo y fue, tambin, la nica que no se vio
afectada por la pronunciada contraccin de los flujos de capital.
Las mejores condiciones financieras, la gestin firme de los Estados
Unidos y la recuperacin de los mercados incipientes de Asia,
permitieron cierta recuperacin de la actividad econmica durante el
segundo semestre de 1999 y el primer trimestre de 2000, pero esa
recuperacin dur poco y la actividad econmica se encuentra estancada
desde mediados de 2000. Muchos pases han cado nuevamente en la
recesin y las inversiones en capital fijo, que el ao pasado estaban
an 15% por debajo de los niveles anteriores a la crisis rusa, han
vuelto a contraerse. El 11 de septiembre, los trgicos ataques
terroristas en los Estados Unidos han provocado conmociones
profundas en los planos polticos y sociales del mundo que se han
reflejado inexorablemente en la coyuntura econmica. Las economas de
Japn, Estados Unidos y algunos pases europeos, que ya daban claras
seales de desaceleracin, se han visto afectadas por un poderoso
factor de desconfianza tanto en los inversores como en los
consumidores. En los Estados Unidos, la bolsa de valores ya
fuertemente golpeada por los efectos de la desaparicin de la
llamada "burbuja especulativa de la economa de la informacin" acus
el impacto llegando a sus valores mnimos en varios aos. Amrica
Latina y el Caribe han sido las regiones ms afectadas por estos
acontecimientos. Regiones como el Caribe y Centroamrica estn
experimentando una reduccin sin precedentes de los flujos tursticos
con repercusiones dramticas sobre la industria turstica y los
servicios conexos, incluyendo la aeronutica. Las remesas de los
emigrantes son igualmente sensibles a la reduccin de empleos en los
Estados Unidos. A esto se agrega un derrumbe histrico del precio
del caf que afect directamente a decenas de miles de pequeos
productores de baja renta. Los pases sudamericanos, especialmente
los que estn fuertemente dependiendo de inversiones externas y de
flujos financieras para financiar la balanza de pagos, deben
enfrentarse con fuertes aumentos en los costos del capital y una
reduccin an mayor de sus volmenes de los que ya vena ocurriendo
antes del 11 de septiembre. Sin embargo, ha habido seales
prometedoras que llevaron al Fondo Monetario Internacional a pensar
que luego de un mal trimestre a fines del ao 2001, la economa de
los Estados Unidos podr volver a una slida recuperacin. Esta es una
buena noticia. Esas seales se fundamentan en medidas de poltica
econmica como la reduccin de la tasa de inters de corto plazo, la
activacin de la poltica fiscal, la concertacin de polticas entre
los pases del G-7 y las polticas pblicas de apoyo de emergencia a
sectores econmicos fuertemente afectados. Estas medidas, adems de
procurar revertir el ciclo recesivo, tienen amplios efectos
positivos directos como los que se derivan del estmulo a los
mercados financieros de los que nuestra regin depende fuertemente
en este momento. Al mismo tiempo, la baja de los precios de los
hidrocarburos presenta efectos ambivalentes. Obviamente afecta
negativamente a los pases productores y beneficia considerablemente
a aquellos que dependen totalmente de la importacin de los mismos.
Debemos confiar en que ningn acontecimiento extraordinario
interrumpir la slida y firme adopcin de polticas que estn en marcha
en Estados Unidos y los dems pases del G-7, en especial el Japn, y
as retornar a la normalidad en la segunda mitad del prximo ao.
Ciertamente la normalidad recuperada no significara un mero retorno
al pasado, pero es fundamental que ella tenga lugar no slo para los
pases industriales sino tambin para las economas en vas de
desarrollo. La contribucin del BID a la presente coyuntura regional
La situacin de la regin ya vena preocupando al Directorio y la
Administracin del Banco antes de los trgicos eventos del mes de
septiembre. La funcin fundamental de un banco de desarrollo es la
de apoyar los objetivos del desarrollo econmico y social de los
pases prestatarios dentro de los objetivos de la estrategia
institucional adoptada por el Directorio. Pero debe tambin procurar
hacerse presente en el alivio a las coyunturas creadas por ciclos
adversos de origen natural o de origen externo que pueden impactar
a nuestros pases, como lo hicimos en las crisis externas de 1995,
98 y 99. En esas circunstancias, el Banco utiliz en esas
oportunidades sus instrumentos de crdito tradicionales y adems
habilit lneas de crdito especiales de emergencia, especialmente
orientadas a aliviar "los impactos sociales" de un producto interno
bruto en descenso o a sostener los logros de las reformas que con
tanto sacrificio fueron introducidas en los aos pasados. En las
presentes circunstancias, el Banco est pronto para hacer su
contribucin en su asociacin con Amrica Latina y el Caribe, junto
con las dems instituciones como el Fondo Monetario Internacional
--que tiene el papel principal en el apoyo a los problemas de
balanza de pagos-- el Banco Mundial y los bancos subregionales.
Estas son las lneas de accin en las que estamos trabajando con
urgencia entre el Directorio y la Administracin.
2.3. MIRADA NACIONAL Leyendo los resmenes de prensa diarios que
amigos me envan desde Lima, tengo la sensacin de estar presenciando
un debate esquizofrnico a nivel nacional. Mientras economistas en
Estados Unidos y Europa hacen lo posible para ocultar lo innegable,
y tratan de dar fechas para el fin de la crisis que enfrentan, en
Per parece que hacemos lo posible para ocultar tambin lo innegable
y anunciar la crisis que no tenemos. Por un lado leo a varios
conocidos economistas peruanos hablar de un Apocalipsis econmico
para el Per (uno incluso menciona crecimiento 0 para el 2009), y
por otro lado veo que el PBI del Per va a cerrar con un crecimiento
cerca al 10% este ao y con seales bastante aceptables por el lado
de la demanda interna para el prximo. Para comenzar, creo que
debemos hablar de crisis externas, y no de crisis en el Per, nadie
que crece al 10% esta en crisis. El consenso de la mayora de las
consultoras privadas internacionales estima que con los efectos de
la crisis externa sobre nuestras exportaciones, el Per tendr un
crecimiento cercano a la mitad de eso para el 2009, en el
vecindario del 5%-6% (quisiera recordarles a los empresarios y
economistas cuan bien les sonaba crecer 5%-6% hace solo 4 aos).
Luego de pasar Junio-Setiembre con llamados en prensa casi
histricos para frenar la economa, pasamos en solo unos pocos meses
a los mas histricos llamados para meterle mas gasolina a la
economa. Creo que se necesita un poco de calma en esto, y mas
objetividad. Primero, no soy economista, soy abogado, pero si creo
entender lo que se hizo en el MEF en los ltimos 3 aos, y por qu se
hizo, y no existe una razn para tanto nerviosismo. Con cierta
diligencia, cualquiera que ve los comentarios del ex Ministro de
Economa a fines del 2007, sobre lo que vena para el 2008, podra
leer que esto en buena medida- estaba ya previsto (editores
invitados a conversaciones privadas en el MEF tambin podran hacer
el ejercicio de memoria). Tambin veran que la poltica econmica
tenia un enfoque que priorizaba la productividad y por ello que se
dieron las condiciones normativas para rebajar costos en insumos y
fomentar incrementos anuales de 40% en importaciones de bienes de
capital. Estamos hablando de maquinas, equipos, y tecnologas que
permiten que produzcamos mas en menos tiempo, ergo, menor costo. La
inflacin preocupaba mucho por el impacto sobre la lucha contra la
pobreza y tambin por un tema relativo a la reputacin de un gobierno
con un fantasma enorme en su pasado, pero si quedaba claro que se
trataba de un fenmeno principalmente importado, y haba que
enfrentarlo como un tema coyuntural y no estructural. Mientras la
productividad y el crecimiento siguieran a buen ritmo, estaramos
bien en el largo plazo. Si a eso le quitas los riesgos futuros por
el lado externo, como bajar deuda externa, trasladar deuda en
moneda extranjera a moneda nacional, y eliminar picos riesgosos en
la curva, la posicin del Per seria muy diferente a la que hemos
tenido en otras crisis. Ahora nos enfrentamos a algo que ya sabamos
que vena, y para lo cual estamos bien preparados. A nivel del Fondo
de Estabilizacin Fiscal, contamos con suficientes recursos para
enfrentar la cada en recaudacin que se espera, principalmente por
impuesto a la renta del sector minero. Al mismo tiempo, existen
importantes ahorros ocultos. Los Gobiernos Regionales y Locales no
han sido capaces an de ejecutar sus presupuestos de inversin ao
tras ao, los recursos de canon que han venido recibiendo no han
sido gastados en su totalidad, y tienen adems un efecto acumulativo
aqu. No es mi lugar dar una cifra, pero basta revisar los ingresos
de canon desde el 2006, luego ver los niveles de ejecucin de los
gobiernos regionales, y llegamos a una simple conclusin, tienen
bastante ahorrado bajo el colchn (mucho de este dinero no llega a
ser debidamente supervisado por el MEF por razones netamente
legales). Cualquier programa de inversin en infraestructura para el
2009 y probablemente el 2010, incluso, est bastante asegurado, si
sumamos estos fondos regionales con los ahorros propios del
gobierno central. No me meto en el tema monetario, porque ese es
terreno exclusivo para economistas, pero en todo caso, creo que los
30,000 millones de dlares en reservas que tenemos nos deberan dar
mucho margen de maniobra (es algo ms del 25% del PBI). Finalmente,
la lucha contra la pobreza sigue representando una parte pequea de
todo el presupuesto, y en todo caso, podra incrementarse. Tenemos
que empezar a tener un comportamiento ms responsable en esto. El
derrotismo no nos ha llevado a nada histricamente, ms all de
perpetuar la pobreza y la mediocridad tecnolgica. En vez de estar
en busca de una crisis, por qu no estn en busca de un futuro, y
hablan de como aprovecharemos esta crisis externa para hacernos de
mas mercados y salir ms fortalecidos que nuestros vecinos? 2.4.
MIRADA LOCAL La agricultura es el sustento vital para y del hombre
ahuinpuquense; la sociedad, netamente vernculo hablante tiene un
estilo de vida ancestral con suma de lo moderno, hay una conciencia
actualizada que hace que progrese el pueblo tomando como referencia
modelos de vida moderno.
2.5. SITUACIONES CULTURALES:
2.5.1. MUNDIAL: En la parte I de este primer Informe Mundial
sobre la Cultura, pretendemos examinar las hiptesis culturales de
los modelos de desarrollo o ms exactamente, las polticas econmicas
y sociales implantadas en todo el mundo. Se podra decir que la gama
de modelos de desarrollo se ha ido reduciendo con el tiempo, y que
los progresos de la internacionalizacin y de la globalizacin han
reducido an ms el margen de maniobra? Hay espacio, hoy da, para
distintos enfoques del desarrollo? Y, si es as, qu papel desempea
la cultura? En esta primera parte, la cultura se entiende en su
sentido amplio, como modo de vida y forma de convivencia. Abarca
los valores que comparten la poblacin, la tolerancia frente a los
dems (entre razas y sexos), las orientaciones y preferencias
sociales, etc. Por supuesto, la cultura se puede considerar tambin
en sentido ms estricto (como lo ser en las partes siguientes de
este informe), como expresin artstica, literaria, etc. El
etnocentrismo occidental ha servido, a menudo, como base implcita
para la reflexin sobre el desarrollo. El paradigma que asimila
desarrollo a modernizacin, y modernizacin a occidentalizacin, ha
sido, durante mucho tiempo, el modelo dominante, lo que no excluye
que se reconozcan otros modelos posibles de desarrollo. Una de las
muchas paradojas asociadas al proceso de internacionalizacin y
globalizacin es la importancia creciente que se concede en la
actualidad a las particularidades locales. Diramos que lo mundial
estimula a lo local. O, dicho ms exactamente, la globalizacin
favorece las interpenetraciones culturales que conducen a
permutaciones mltiples y al florecimiento de nuevas culturas
"locales". El pluralismo cultural impregna cada vez ms a las
sociedades, y la identificacin tnica viene a ser una respuesta
normal y saludable frente a las presiones de la globalizacin. En
este sentido, la impresin de una uniformidad mundial creciente
puede ser engaosa, porque las poblaciones se sirven de la cultura
para autodefinirse y movilizarse. Ser posible, pues, que la
globalizacin marcara el comienzo de una bsqueda de modelos de
desarrollo basados en las diferencias locales? Decimos "locales" y
no "nacionales" ya que, como la casi totalidad de las sociedades
son multiculturales, sera errneo confundir identidad cultural con
identidad nacional. La libertad cultural como se indica en Nuestra
Diversidad Creativa- "nos permite ser libres para satisfacer una de
nuestras necesidades ms fundamentales, el derecho a definir cules
son justamente esas necesidades". Pero una cosa es definir nuestras
necesidades fundamentales, y otra encontrar los medios para
satisfacerlas, mediante polticas econmicas y sociales. Podramos
imaginar fcilmente una situacin en la cual el conjunto de
necesidades fundamentales se definira de modos muy diferentes de
una cultura a otra, pero donde el modelo, es decir, las polticas
que permitiran satisfacer esas necesidades, sera sensiblemente el
mismo. Podemos resumir nuestra argumentacin como sigue: la cultura
occidental siempre ha dominado la teora y la prctica, en lo que
concierne al desarrollo; esta influencia tiende a acentuarse en los
ltimos veinte aos, por efecto de los mercados mundiales,
especialmente los financieros; sin embargo, existen otros modelos
de desarrollo, que se apoyan en contextos culturales,
institucionales e histricos diferentes; a pesar de las apariencias,
estas variantes se van a multiplicar probablemente en la era de la
globalizacin, que, paradjicamente, podra ser sinnimo de diversidad,
ms que de uniformidad. Japn ha ocupado siempre una posicin
original, en lo que respecta a la globalizacin, a los modelos de
desarrollo y a la cultura. Esquemticamente, se puede resumir como
sigue: la globalizacin no implica que acabe por imponerse en todo
el mundo un modelo universal o un conjunto uniforme de reglas, en
conformidad con la ortodoxia econmica y financiera actualmente en
vigor (la cual, a partir, de Estados Unidos y Europa, se ha
extendido a Amrica Latina, Europa oriental y una parte de frica).
El mundo no esta llamado a convertirse en homogneo, ni en el plano
econmico ni en el plano cultural. Para los japoneses, la
identificacin con los valores culturales locales va en paralelo con
la globalizacin. Segn la ortodoxia actual, el modelo universal
sera, en el plano poltico, la democracia parlamentaria pluralista
y, en el plano econmico, la economa de mercado neoclsica. La mayora
de los economistas ortodoxos tienden a aplicar este modelo de forma
unvoca a todos los pases, sin tener en cuenta su contexto histrico,
institucional y cultural. No obstante, siempre ha habido escpticos
que reconocen la pluralidad de los sistemas econmicos, de las
instituciones y de las culturas, y subrayan su interdependencia.
Para stos, la uniformidad no es el concepto clave, sino ms bien la
diversidad y la interaccin. A este respecto, Japn y otros pases de
Asia oriental presentan la particularidad de que han sido capaces
de modernizarse e industrializarse, conservando sus tradiciones y
su cultura. Muchos economistas sostienen que la liberalizacin se
debe poner en prctica en todas partes, de forma simultnea e
intensiva y tan rpidamente como sea posible. Ello equivale a
sobreentender que las instituciones angloamericanas y el medio
social aejo a ellas estn ya implantados o pueden implantarse muy
rpidamente por medio de reformadores ilustrados y con la ayuda de
asesores y organismos internacionales. El haber despreciado las
especificidades culturales y las evoluciones histricas necesarias
ha conducido, a menudo, a la confusin y al derrumbamiento del orden
existente, ms que a la reforma. Otra solucin consistira en proceder
a una liberalizacin estratgica manteniendo un control en otros, al
menos al principio. Cmo es posible desarrollar polticas
macroeconmicas adecuadas si faltan las infraestructuras necesarias,
especialmente un sistema bancario central y un conjunto
estructurado de empresas, eficazmente dirigidas? Imponer un modelo
uniforme a culturas y pases diferentes supone un riesgo para el
porvenir econmico de esos pases y para el de todo el planeta. Nos
encontramos actualmente en una encrucijada y debemos adoptar una
estrategia plural y optar por la diversidad y no por la
uniformidad. Creemos que cada regin debera crear su propio modelo
de capitalismo y de democracia. Y as tendra que hacerlo, de todos
modos, si admitimos la idea general de que el porvenir est
condicionado, en gran medida, por el pasado. No vivimos en un
universo intemporal y ahistrico. El mundo tiene mucho que ganar con
una diversidad sistemtica, ms que exponindolo a la confusin, e
incluso al desastre, que podra derivarse de la aplicacin forzosa de
un modelo universal. La uniformidad, en ltimo trmino, es una fuente
de empobrecimiento. Sin embargo, hay que guardarse de caer, a la
inversa, en una forma extrema de relativismo cultural. El
relativismo a ultranza puede degenerar fcilmente en un nihilismo
estril o en una anarqua peligrosa. Lo importante es abarcar la
globalidad del sistema con sus diversos elementos, es decir, la
globalizacin junto a las particularidades locales. Deberamos
aspirar, en el futuro, a un sistema mundial interconectado que una
todas las regiones y todos los pases del mundo respetando la
diversidad de sus culturas y la especificidad de sus sistemas
socio-econmicos. Esto no significa, necesariamente, que debamos
seguir modelos radicalmente diferentes; lo importante es no imponer
el modelo uniforme que se est exigiendo actualmente a los pases en
vas de desarrollo y a los pases en transicin. Lo menos que puede
decirse es que, visto el peso de la historia, los sistemas
adoptados por frica o Amrica Latina presentarn, sin duda,
diferencias importantes respecto al modelo angloamericano, al igual
que las experiencias francesas, italiana y espaola difieren del
modelo alemn. Un nmero cada vez mayor de pases en desarrollo acepta
la idea de que las sociedades difieren en sus procesos de
desarrollo, de que cada uno posee sus propias estructuras polticas
y sociales y sus propios valores culturales, que el papel del
Estado y el contenido de las polticas nacionales vara segn las
necesidades y las exigencias de las estructuras polticas y sociales
de cada sociedad y de sus valores culturales y que, por
consiguiente, lo que conviene a uno puede no convenir a otro. La
necesidad de adoptar un enfoque diferenciado est siendo reconocida
hace tiempo, como lo atestigua el xito de la experiencia de
desarrollo de Asia Oriental (a pesar de las tormentas financieras
de 1997). Adems, es inquietante comprobar que, en muchos pases que
han aplicado las reglas de la ortodoxia dominante en los ltimos
quince o veinte aos, se estn ahondando las diferencias en las
rentas y, a veces, se agrava la pobreza y aumenta el desempleo. Es
cierto que fenmenos similares se observan en pases que han
rechazado la ortodoxia, pero que han participado en el proceso de
globalizacin, como el caso de China. As, aunque las relaciones de
causalidad no estn claras, la asociacin entre globalizacin y
ortodoxia econmica, de una parte, y acentuacin de los problemas de
desigualdad y pobreza, de otra, es causa de grave preocupacin. Si
una de las prioridades consiste en "reinsertar en la sociedad a los
millones de desheredados que se encuentran marginados y hacer de la
poltica cultural, asimismo marginada, una de las principales
directrices de los gobiernos" (segn La culture au coeur, Consejo de
Europa, Estrasburgo,1996,pg.9), combinar ambos objetivos, adaptando
los modelos de desarrollo segn las necesidades, las instituciones,
la historia y la cultura de las distintas sociedades, ser una
necesidad absoluta. El margen de maniobra es estrecho, pero no
tanto como puede parecer a primera vista. Abarca las instituciones,
los hbitos de consumo, la propiedad de la tierra, el acceso a los
mercados, los sistemas de distribucin, la democracia econmica, etc.
La internacionalizacin y la globalizacin crecientes sern fuente de
diversidad, al menos tanto como de uniformidad. 2.5.2. NACIONAL: El
desarrollo humano, segn el Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), es un proceso de realce de la capacidad humana
para ampliar las opciones y oportunidades de manera que cada
persona pueda vivir una vida de respeto y valor, vale decir, una
vida digna. En dicho proceso, los derechos humanos juegan un papel
fundamental en la medida que marcan el horizonte y las prioridades
de tal desarrollo. El ndice de Desarrollo Humano (IDH) elaborado
anualmente por el PNUD, mide el logro medio de un pas en lo
relativo a tres dimensiones bsicas: Una vida larga y saludable El
acceso al conocimiento, y El acceso a recursos necesarios para un
nivel de vida decente. Los indicadores que se toman en cuenta son:
la esperanza de vida al nacer, el logro educacional y el PBI real
per cpita. El IDH va de cero a uno e indica la distancia que tiene
que recorrer el pas para lograr el mximo valor posible, permitiendo
establecer comparaciones con otros pases. As, en el presente
quinquenio el promedio ponderado del IDH de Per es del 0.7502. La
Comisin de Derechos Humanos de Naciones Unidas ha recordado
repetidas veces que la extrema pobreza y la exclusin social
constituyen una violacin de la dignidad humana -dignidad que es el
sustento de los derechos humanos- especialmente en los pases en vas
de desarrollo donde tiene graves manifestaciones, como: el hambre,
la enfermedad, el hacinamiento, el analfabetismo. El crecimiento
econmico fue el norte de las polticas estatales durante muchos aos,
por considerar que de este modo se reduciran los ndices de pobreza;
sin embargo, no se consider que esto dependa de la distribucin de
los recursos entre la gente y sobre todo del acceso a las
oportunidades. De este modo el PNUD mide la evolucin de la pobreza
determinando el porcentaje de personas cuyo ingreso diario es un
dlar, cifra que es a todas luces insuficiente para satisfacer las
necesidades bsicas. En Per el 15.5% de la poblacin vive con un dlar
diario, cifra similar a la del ao anterior, lo que resulta muy
preocupante, por el elevado ndice de pobreza. Ahora bien, cuando en
la sociedad las personas no tienen las mismas oportunidades para
desarrollarse y satisfacer sus necesidades biolgicas y de libertad,
se enfrenta una situacin de desigualdad. La desigualdad se presenta
as como la negacin del principio de igualdad que debe caracterizar
a una sociedad democrtica. La expresin ms grave de la desigualdad
es la pobreza y peor an la pobreza extrema, situacin que representa
la violacin contina de los derechos econmicos y sociales. La
desigualdad se da en el reparto de los ingresos, el acceso a
capitales, a la educacin, a la salud, a los servicios de agua y
sanidad, y a la informacin. El mayor porcentaje de los ingresos y
las mejores posibilidades de consumo continan concentrados en el
sector ms favorecido econmicamente con una diferencia abismal con
el sector ms pobre. Pero adems la desigualdad en la regin se da de
manera muy marcada entre la poblacin que habita las zonas urbanas
respecto a aquella que habita en las zonas rurales. Esta situacin
que se da en la realidad contrasta con la internacionalizacin de
los derechos humanos en la regin. En efecto, los Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (DESC) estn consagrados en los
instrumentos internacionales como: la Carta Internacional Americana
de Garantas Sociales, la Convencin Americana de Derechos Humanos,
el Protocolo (Pacto) Adicional a la Convencin sobre Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales. Sin embargo, en un mundo
globalizado, en el que las organizaciones internacionales ponen
condiciones de ajuste estructural a los Estados en vas de
desarrollo para brindarles las prestaciones financieras: Qu
perspectivas tendr la realizacin de los DESC? Los costos sociales
derivados de estos ajustes hacen obvia la respuesta. LOS DERECHOS
ECONMICOS, SOCIALES Y CULTURALES EN EL PER El derecho a la salud ha
sido redefinido como derecho a expresar el potencial gentico3. Para
poder alcanzarlo se requiere enfatizar el cuidado en el perodo
previo al parto y durante los primeros aos de vida. Los nios que no
han sido alimentados adecuadamente durante ese perodo ven afectada
de manera irreversible su probabilidad de crecimiento y quedan
condicionados a vivir en alto riesgo, por las dificultades que
presentarn para adaptar sus mecanismos defensivos al medio
ambiente, lo que reduce la probabilidad de sobre vivencia y aumenta
la morbilidad. Per es un pas de alta mortalidad en la regin. Si
bien es cierto ha habido algn avance en los ltimos aos al haberse
reducido la tasa de mortalidad de nios menores de 5 aos a 33.4 por
mil nacidos vivos; sin embargo, resulta lamentable decirlo, que ese
descenso va en relacin directamente proporcional al aumento de la
desnutricin en la misma poblacin infantil. Esto quiere decir que
los nios que se salvan de la muerte, no mejoran sus condiciones de
vida, por el contrario, corren el riesgo de sufrir alguna infeccin
el 30% de su vida4. Como resulta obvio, ese problema se concentra
en zonas con alto ndice de pobreza, donde la poblacin no tiene
acceso a los servicios bsicos. Es duro reconocer que el 35.8% de
los hogares peruanos no alcanzan los requerimientos calricos
mnimos, es decir, no tienen suficiente gasto en alimentos para
cubrir lo que sera la canasta calrica de un ncleo familiar. De all
que el 25% de la poblacin infantil sufra de desnutricin crnica
(talla insuficiente para menores de 5 aos)5. En cuanto al derecho
al trabajo los indicadores del nivel de realizacin son alarmantes.
La tasa de desempleo en la regin es alta, habindose llegado al
final del siglo XX con la tasa ms alta del decenio. Se caracteriza
adems por las contrataciones de corta duracin y, en general, por la
inestabilidad laboral. El inicio de un nuevo perodo en democracia
en el Per gener muchas expectativas en la poblacin en este rubro.
Es verdad que la estabilidad poltica ha venido favoreciendo las
inversiones y la actividad econmica, logrando que la economa se
mantenga moderadamente estable. Sin embargo la mayor preocupacin
entre los peruanos es la falta de oportunidades para conseguir un
puesto de trabajo. En la actualidad, el 53,9% de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) se encuentra subempleada y el desempleo
alcanza el 10,0%6. El sector informal se ha convertido en la
principal fuente de empleo con actividades caracterizadas por las
malas condiciones de trabajo. El derecho a la educacin tiene como
elemento central la posibilidad de acceder al sistema educativo y
permanecer en l con la finalidad de alcanzar un nivel educativo
bsico que permita a la persona su insercin productiva que le brinde
un ingreso adecuado para la satisfaccin de las necesidades mnimas.
No olvidemos que la educacin es un derecho de la persona, pero
tambin es un requisito fundamental para el desarrollo de los
pueblos. Un indicador es la tasa de alfabetizacin. Pueden
distinguirse tres grupos de pases, segn el grado de desarrollo de
sus sistemas educativos: extendido, medio y de menor desarrollo. El
Per est considerado dentro del grupo intermedio con Brasil,
Colombia, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Repblica Dominicana y
Venezuela. Este grupo de pases muestra una tasa de analfabetismo
entre el 9% y 20%. La matrcula en primaria flucta entre el 60% y
80%, pero la desercin escolar est entre el 20% y 40%. Pero, adems,
en toda la regin se est produciendo una estratificacin econmica de
los circuitos educacionales, a la que no es ajeno el Per. Dicha
estratificacin genera altos niveles de heterogeneidad educacional
en perjuicio de los estratos socioeconmicos ms bajos. Es
ilustrativo el resultado de pruebas aplicadas a escolares de
diferentes estratos, resultando con los mayores porcentajes los
escolares de los estratos altos respecto a los de estratos bajos.
As en pruebas de Matemticas y castellano la relacin es de 72 y 83
sobre 100 a slo 48 y 57 sobre 100. Estos pocos datos estadsticos
permiten comprender el actual estado de los DESC en el Per,
situacin que comenz a agudizarse en la dcada pasada cuando para
reinsertarse en la comunidad internacional el gobierno tuvo que
implementar drsticas polticas de ajuste econmico que tuvieron como
consecuencia un duro costo social, sobre todo en la poblacin ms
vulnerable, los nios. En el quinquenio 1990-1995 la tasa de
mortalidad infantil tuvo un alza promedio al 66%, pero que si bien
es cierto registr descenso en aos posteriores, increment luego la
tasa de desnutricin, como analizamos lneas arriba. Es verdad que
estos graves problemas estructurales son anteriores al fenmeno de
la globalizacin, pero no cabe duda que ste ha contribuido a
agudizarlos, pues, si por una parte, segn los acuerdos
internacionales ser cada Estado el que soberanamente dispondr de
las medidas que le permitan avanzar en la concrecin de los DESC
-aunque otra cosa se acord despus en la Declaracin del Milenio en
el seno de la ONU-; sin embargo, en un mundo globalizado las
polticas del Estado pasan por su adecuacin a las recomendaciones de
las organizaciones internacionales y, en general, a los mandatos
del mercado global. Una de las soluciones al problema pasa por el
llamado ajuste tico de prioridades, de tal manera que sea menos
dura la vida cotidiana de las personas que realmente sufren el
impacto de la pobreza y los efectos de la globalizacin, que
vulneran los derechos humanos de segunda generacin. De all que en
el seno de las Naciones Unidas se suscribi por 174 jefes de Estado,
la Declaracin del Milenio en la ciudad de Nueva York el ao 2000 que
se sustenta en tres ideas fundamentales: que el problema de la
lucha contra la pobreza debe involucrar tanto a los pases en
desarrollo como a los desarrollados; que los pases desarrollados
deben tratar de incrementar la ayuda oficial al desarrollo
(Conferencia de Monterrey); y que, asimismo, deben tratar de buscar
mecanismos que alivien el peso de la deuda externa, y levantar
algunas barreras importantes que tiene el sistema econmico
internacional, quiere decir, dar acceso en los mercados a los pases
en desarrollo. 2.5.3. REGIONAL La otrora tierra del mercurio sigue
siendo, de acuerdo a los ndices estadsticos del Instituto Nacional
de Estadstica e Informtica (INEI), la regin ms empobrecida del Per.
Esto se confirma viviendo el da a da en medio de la gente, las
comunidades y las instituciones de la regin. Cuando decimos
empobrecimiento y no pobreza, es porque esta regin no es pobre,
sino empobrecida. Huancavelica es rica en recursos naturales:
animales, vegetales y minerales. Para su comprobacin, veamos que en
esta regin operan las principales empresas mineras del pas.
Huancavelica cuenta con casi medio milln de habitantes, de los
cuales el 80% vive en situacin de empobrecimiento extremo, pero
quieren dejar de serlo. Por su parte, el Estado sigue ausente, o su
presencia es poco grata para la poblacin, que en su mayora percibe
de parte del Estado el maltrato, la discriminacin, el desencuentro
y la ineficiencia. Por estas razones, Huancavelica sigue siendo una
regin poco incorporada al resto del pas. Asimismo, el ser quechua
hablante no significa para la poblacin una posicin lingstica que
les permita desarrollarse e identificarse plenamente con lo que
SON. Ser quechua hablante sigue siendo sinnimo de poblacin marginal
e incomprendida. Sobre su tasa de fecundidad, tener tantos hijos
resulta grotesco y casi animalesco, por eso se les sigue diciendo a
las mujeres que paren como cuyes. De otro lado, la dacin del
Decreto Legislativo N 1015 (felizmente no aprobado por el Congreso)
resulta para los comuneros una ley anti-comunidad, con lo cual se
sienten desprotegidos y al borde de la extincin como comunidad, lo
que pone en grave riesgo su identidad cultural, sus tierras y
atenta contra la autonoma de las comunidades campesinas reconocidas
por la Constitucin del Per. Sin embargo, pese a que el panorama es
desalentador a todo nivel, los huancavelicanos de a pie no se dejan
derrotar y viven para luchar y acabar con la etiqueta que llevan
durante muchos aos: pobres. Esa condicin ingrata e injusta que
nadie quiere tener. Por eso tambin se requiere que el Estado, las
ONGs y todas y todos eliminemos la actitud de ponernos por encima
de esta regin, y ms bien optemos por acompaarlos en sus luchas por
alcanzar un mejor estndar de desarrollo humano. Los retos son
desbordantes, pero tambin desafiantes porque implica articular de
modo sostenible, tico y creble, polticas nacionales, regionales y
locales dirigidas a eliminar el empobrecimiento y lograr el
desarrollo humano que quiere y necesita Huancavelica. Esto no se
debe limitar solamente a la tarea que se propone el Estado
desarrollando el Programa Juntos a nivel regional, sino que las
mejoras deben encaminarse, sobre todo, a otorgar mejores servicios
de salud, educacin, infraestructura, carreteras, comunicaciones,
electrificacin, agua, sanitarios, derechos humanos y calidad de
vida. Todos estos servicios en condiciones ptimas. Es diferente ser
peruano o peruana desde Huancavelica. Para sentir y vivir como
ellos se requiere de una inclusin de ida y vuelta. Slo as, sentirn
que son peruanos y peruanas como los otros. Tambin as, todos
sentiremos que no seremos completos si no incorporamos en nuestra
vida e inters a Huancavelica, fundada como Villa Rica de Oropesa,
el 4 de agosto de 1571 por la real orden del Virrey Toledo Conde de
Oropesa. 2.5.4. LOCAL Anchonga esta ubicada al lado oeste del
distrito de Lircay, jurisdiccin de la provincia de Angaraes a
escasos, 15 KM DE LA CAPITAL de la provincia Lircay con una altitud
de 3050 m.s.n.m. la parte baja; 4050 m.s.n.m. La parte altina y las
capital distrital esta sobre los 3298 m.s.n.m. tiene 32 localidades
entre centros poblados y anexos con una poblacin de 8954
habitantes. En este el clima es frio y el piso ecolgico es suni
caracterizado por presentar un clima seco y frgido cuya temperatura
promedio anual es de 10.5 C disminuyendo en 0.48 C las
precipitaciones pluviales en promedio son de 645 ml/m2 la topografa
de los terrenos agrcolas es accidentado en algunos casos agreste
con pendiente de 20 a 30 % cuyos suelos presentan en su mayora
texturas francos y franco arcilloso con presencia media de materia
orgnica. 2.5.5. ASPECTOS MS RESALTANTES: a) MEDIO FISICO: El mbito
del distrito de Anchonga, caracterizado por una agricultura
predominante, por tener zonas cultivables y otros no
cultivables.
- MORFOLOGIA.- Cuenta con cortsimos valles, quebradas, pampas,
pequeos riachuelos, puquiales, pendientes accidentados, como Ukaan,
con lluvias frecuentes en los meses de Enero y Febrero.
- GEOLOGIA.- El contexto territorial Anchonguino en parte tiene
lugares framente accidentados, rocosos y pedregales, que no
permiten el transporte y la agricultura, ni las vas de comunicacin,
en parte hay lugares frgidas con predominio de las heladas
invernales y la otra parte, zonas cultivables con suficientes
insumos para una produccin favorable, lomadas, pampas,
tractorables.
- CLIMATOLOGIA.- El clima es frgido en tiempo de invierno,
templado hmedo en pocas de lluvia, clido en los meses de
cosecha.
- FLORA Y FAUNA.- Se cuenta con animales domsticos ovino,
vacuno, porcino, caballar, animales de corral como: aves y
silvestres, tambin es muy rico en la flora exuberante vegetacin de
rboles en los valles, productos de la zona, comestibles y ricos en
protenas, frutales como guindas, tunas, nsperos, airampo y otros
silvestres b) POTENCIAL HUMANO: - POBLACION.- La poblacin del
Distrito de Anchonga escila en una estimacin aproximada de 4 000
mil habitantes. - EVOLUCION.- En los cinco ltimos aos el potencial
humano evoluciona, hay cambios, en loa aspectos culturales,
polticos, econmicos, lo que obliga a la poblacin Anchonguina a
pensar de otra manera. - DISTRIBUCION ESPACIAL.- Se caracteriza por
ser netamente rural, ni el mismo Anchonga, capital Distrital es
urbana, pero a pesar de ello tiene potencial humano preparado,
organizado en 8 comunidades, 5 centros poblados barrios o anexos. -
ACTIVIDAD DE POBLACION.- Es netamente agrcola, complementando a
ello un poco de comercio y la ganadera en menor escala. -
MIGRACIN.- Los pobladores del mbito Distrital de Anchonga, realizan
migraciones cclicas denominados temporales, a otros contextos
urbanos en busca de trabajo, porque en esta puede encontrarse forma
de ganarse la vida para el sostn de su familia, hijos estudiantes
que terminan estudios primarios tienen que migrar a las ciudades y
las acogedoras son las siguientes: Huancavelica, Lircay y Huancayo.
- ETNICO.- El Distrito de Anchonga tiene una rica manifestacin
cultural ancestral, caracterizado, por la minka, el ayni, faenas
comunales, festejos como la de Ottawa en Parco, la safacasa, el
santiago, los carnavales, la exuberancia forma de preparacin de las
comidas naturales como la saqta, rukru, tiqti, etc.
- IDIOMA.- Predomina la lengua materna que es el quechua que va
a la castellanizacin, las personas ms prefieren el castellano por
su mala, informacin y el estratos social de una lengua que domina a
la otra. - SALUD Y NUTRICION.- La gente es tan cuidadosa de su
salud, se curan con yerbas medicinales de la zona y la nutricin
netamente de productos agrcolas, existen postas de salud cercanas
en cada centro poblado que est al servicio de la poblacin. -
ASPECTO EDUCACIONAL.- La poblacin analfabeta es un 40% en especial
las mujeres, en edad escolar se estima aproximadamente en un 70% de
las cuales el ausentismo anual ser en 4% por diferentes motivos, en
el Distrito de Anchonga no hay educacin superior, el grado de
aculturacin de los habitantes es mnimo en casi gente campesina,
excepto unos que otros son profesionales de 100 sola 1 es
profesional. - MEDIO RACIONALIZADO: - USO Y TENECIA DE LA TIERRA.-
El 100% de los pobladores tienen unas parcelas de terrenos que
sirven para la agricultura, fuente de consumo directo y sustento
econmico, a pesar de ello hay personas por negligencia y sociedad
no sabe aprovechar su propiedad ms al contrario vive en la pobreza,
hay para la comunidad parcelas de terreno destinado para el uso
exclusivo de las siembras de productos y sta se destina para es
sustento econmico de gestiones en bien de la comunidad. -
DISTRIBBUCION DE LA PRIPIEDAD.- Los terrenos estn distribuidos en
hectreas y yugadas, para cada persona le corresponde 15 a 20
yugadas, pero para algunos es en cantidad mnima puesto que en
tiempo de la hacienda, aquellas eran solamente para agarrarse y las
personas que no pudieron trabajar agarraron en pequeas extensiones
por lo que hoy no tienen para sus hijos, se calcula de aqu a cinco
aos cada persona tendr 7 a 8 yugadas que apenas le alcanzar para su
consumo. - INGRESOS Y EGRESOS POR FAMILIA.- Cada persona tiene en
familia ingresos de un aproximado de 2 000 soles anuales por la
venta de sus productos, esto es distribuido para la compra de tiles
escolares, vestimenta para sus hijos, para complementar a esto en
meses que no hay trabajo agrcola, emigran a otros lugares en busca
de trabajos eventuales - COMERCIO Y MERCADO.- El mercado se
encuentra en el C.P.M.B.A.P. Chacapunco y el comercio entre ellos
los de este pueblo hay personas con suficiente capital que mueven
el comercio de productos, hay manufacturas comercial de prendas de
vestir, comercio de productos industrializado, enlatados, etc. -
ESTRUCTURA SOCIAL CONFLICTOS ENTRE COMUNIDADES.-Hay personas
arribistas y con suficiente tendencia econmica se consideran los
respetados por otros y este segundo siempre est condicionado a
realizar cualquier trabajo a costo de un sueldo razonable. Por otro
lado hay conflictos entre comunidades vecinos especialmente
contradictorios en cuestiones de deporte, en otras de quin lo hacen
mejor las cosas en gestiones, de obras comunales que obedece a
ciertos caprichos, tambin hay conflictos de tipo religioso -
ORGANIZACIONES COMUNALES.- La comunidad est organizado en
autoridades locales, en club de vaso de leche, club de madre,
clubes deportivos, en proyectos, etc. - INSTALACIONES Y SERVICIOS.-
Solamente tiene agua potable pero que no funciona en su normalidad,
falta de reparacin, se cuenta con iluminacin elctrica. - NILVEL DE
VIDA.- Oscilan actualmente entre 1 a 68 aos el mayor de todos, en
su mayora es gente joven.
Componente TeleolgicoContenidoIII.RESIGNIFICACION DEL COMPONENTE
TELEOLOGICO 3.1. UNA MIRADA A NUESTRA FILOSOFIA LA ENSEANZA DEL
PENSAMIENTO: QUE SIGNIFICA APRENDER SIN PENSAR ES INTIL.PENSAR SIN
APRENDER ES PELIGROSO? 3.2. REVISANDO LOS PRINCIPIOS 3.3.
PRECISANDO FINES Y OBJETIVOS 3.4. ENSEAR ES APRENDER DOS
VECES:INSTITUCION EDUCATIVA bilinge N 36687
Componente Teleolgico
III.RESIGNIFICACION DEL COMPONENTE TELEOLOGICO
3.1. UNA MIRADA A NUESTRA FILOSOFIA
LA ENSEANZA DEL PENSAMIENTO:
Imaginemos una situacin ficticia en la que alguien encuentra en
el buzn de su casa un folleto publicitario que dice: Aprenda a ser
ms listo en menos de seis semanas y casi sin esfuerzo, con el curso
SCRATES!. Supongamos adems que a ese alguien le interesa el
producto anunciado. Estudia la conveniencia de comprar el curso con
el consiguiente desembolso de una buena cantidad de dinero. Antes
de comprar este producto que le permitir ser ms inteligente, y
quizs sacar mejores notas en su carrera o promocionarse rpidamente
en su trabajo, ese alguien sentir probablemente la necesidad de
aclarar algunas dudas que le surgen ante la posibilidad de que el
curso sea un engao, y sobre todo porque no es lo bastante ingenuo
como para pagar una importante suma de dinero por nada. Nuestro
personaje ficticio quera saber qu se entiende en el curso por
listo, esto es, De qu enseanza se est hablando? Una vez aclarado
este punto satisfactoriamente, ya que a nuestro protagonista se le
aclara que se trata de aprender a ser ms inteligente, la siguiente
duda que le surge es la de si en realidad lo que ah le van a ensear
es algo que l no sepa; dicho de otro modo En realidad necesito esas
destrezas que se me ofrecen? Supongamos que a nuestro personaje,
hechas las consultas oportunas, se le convence de que con el curso
SCRATES aprender destrezas que o no posee, o no tiene bastante
desarrolladas. Pero an le surge otra duda: Realmente se puede
ensear lo que dicen? Uno tiene que aprender a nadar o a conducir,
pero ensear a ser listo? Y en el caso de que sea posible cmo lo
ensean? De qu modo? Mediante qu mtodo? Hasta que no disipe estas
dudas, es probable que nuestro personaje no realice el pedido del
sugerente curso SCRATES. Los estudiosos del pensamiento adoptan el
mismo punto de vista que nuestro protagonista para poder alcanzar
alguna conclusin slida sobre la viabilidad de la enseanza del
pensamiento. El pensamiento es un concepto que se puede entender,
en un sentido general, como incluyendo todas las actividades
cognitivas inteligentes, o todo lo que media entre la percepcin y
la accin (Johnson-Laird, 1993, p. xi). Y tambin lo podemos definir
como un mecanismo de adquisicin de conocimiento, un proceso que
crea conocimiento a partir del que ya existe. Este mecanismo de
adquisicin se entiende que es el resultado de habilidades
intelectuales como el razonamiento. Una idea ampliamente aceptada,
define el pensamiento como toda habilidad intelectual que nos
permita lograr del modo ms eficaz los resultados deseados. En un
sentido menos amplio, lo podemos equiparar a toda actividad de
razonamiento, toma de decisiones o solucin de problemas (Ericsson y
Hastie, 1994). Esta idea recoge los mbitos ms genuinos del campo de
la psicologa del pensamiento, sus temas fundamentales de
investigacin. Entendemos por ensear a pensar toda iniciativa que
mejore habilidades como el razonamiento, toma de decisiones o
solucin de problemas. No queda excluida la enseanza de la
creatividad, puesto que la consideramos como una clase de
pensamiento, eso s, muy especial, del mismo modo que lo es el
pensamiento crtico. Identificamos la creatividad ms por los
resultados que por la naturaleza de las operaciones que intervienen
en ella. El pensamiento, podramos decir; trabaja creativamente
cuando se ocupa de eventos o problemas mal definidos, ambiguos o
inciertos. Por otra parte, pensamos crticamente cuando incrementa
la probabilidad de conseguir los resultados esperados. Expresamos
as que la enseanza del pensamiento contempla todos estos aspectos,
siendo conscientes del intenso debate que existe, en particular, en
torno al concepto de creatividad En la actualidad, a las puertas
del prximo milenio, estos datos pueden ser chocantes para el lector
que reflexione en el siguiente sentido: Vivimos en una sociedad
cada vez ms sofisticada, donde los desarrollos tecnolgicos estn
rompiendo barreras impensables hasta hace pocos aos; los medios de
comunicacin ponen a nuestra disposicin todos los bancos de datos
imaginables, y logran que sucesos o descubrimientos que ocurren a
miles de kilmetros sean conocidos en pocos segundos, o que esas
distancias se recorran en pocas horas No es una contradiccin que,
paralelamente a este vertiginoso desarrollo, constatemos una
evolucin lenta, incluso un retroceso, en nuestras capacidades
intelectuales? Si lo enfocamos de la siguiente forma, posiblemente
no. En poco tiempo, nuestra sociedad ha experimentado muchos
cambios y muy importantes. Y uno decisivo, ha sido el poder
disponer de ingentes cantidades de informacin. El desarrollo
informtico y facilidad de acceso a la red de redes, permite que
cualquier persona con un modesto ordenador y un mdem pueda
consultar decenas de bases de datos, o acceder a informacin que no
hace mucho supona meses de trabajo. El exceso de informacin que
existe es un inconveniente si no se dispone de buenos filtros que
dirijan nuestra atencin a lo realmente importante. En estas
circunstancias, nuestra mente puede encontrarse desbordada por la
nueva situacin. Para hacerle frente necesitamos de nuestra
herramienta ms preciada: la reflexin. Ms que antes, debemos
disponer de buenos criterios de seleccin para bucear en el ocano de
la informacin. Y tambin ms que en ninguna otra poca, es importante
adivinar qu direccin tomar el maana. Pongamos slo un ejemplo que
nos importa de manera especial, el problema de la educacin. Amn de
las deficiencias en los planes de estudios, de la crisis de los
sistemas educativos, de la escasez de recursos hay una dificultad
seria en la enseanza, al menos en secundaria y universidad. En este
momento estamos formando a nuestros alumnos para ENSEAR O APRENDER
A PENSAR, profesiones que en dos o tres dcadas puede que no existan
o sean una refundicin de otras. En este momento, los expertos en
prospectiva social estiman que cerca de la mitad de las profesiones
actuales desaparecern, al menos tal como se conciben en la
actualidad, y que habr otras tantas nuevas. Desde esta ptica, se
hace difcil disear currculos Qu contenidos o tipo de habilidades
incluir en un plan de estudios? Debemos incorporar ms horas de la
materia A o de la B? (precisamente en estos tiempos, y en nuestro
pas, donde parece que lo ms importante de la educacin es si hay
pocas o muchas hora de tal o cual asignatura). Quiz nos ayudara
bastante el pensar acerca de qu ciudadano queremos y qu profesional
buscamos formar. Lo primero posiblemente sea ms fcil de consensuar.
Lo segundo, no. El establecimiento de los nuevos currculos depende
de criterios que todava nos tenemos que inventar Creemos que hay
pocas dudas sobre la necesidad de la enseanza del pensamiento. Sera
una inversin muy rentable, eso s, a largo plazo, el dedicar un
mayor esfuerzo al desarrollo o mejora de nuestras habilidades
razonamiento, solucin de problemas o de decisin, con el fin de
desenvolvernos mejor en nuestra complicada sociedad, y tambin con
el propsito de poder seleccionar eficazmente de entre la ingente
cantidad de informacin que nos distrae y confunde. Otra cosa es que
sepamos hacerlo y otra bien distinta que nos dejen: la cuestin
sobre la capacidad para mejorar nuestras destrezas intelectuales
debemos responderla por obligacin, pero el problema de si podemos
es asunto de otros
QUE SIGNIFICA APRENDER SIN PENSAR ES INTIL.PENSAR SIN APRENDER
ES PELIGROSO?
Aprender sin pensar es intil porque el aprendizaje ha de
enriquecerte como persona, contribuir a tu formacin, y si meramente
aprendes, sin pensar, ests solamente acumulando conocimientos al
igual que lo hara una computadora, sin crecer como persona ni
forjarte una identidad, en definitiva, sin aprovechar ni
desarrollar tus cualidades especficamente humanas.
Pensar sin aprender es peligroso porque si una persona piensa a
su libre albedro, sin tener conocimiento de las cosas como son en
realidad, corre el peligro de forjarse prejuicios, de
radicalizarse, de atender a la sinrazn y no ponerse nunca en el
lugar del otro, en definitiva, de embrutecerse y envilecerse, de
actuar y juzgar desde la ignorancia, sin tener el conocimiento
adecuado de las cosas.
Por ello, lo ms humanizante y beneficioso, para uno mismo y para
los dems, es aprender pensando, y pensar aprendiendo. Claro, que
tambin es importante aprender a pensar bien, que no es tarea tan
sencilla, pero s muy constructiva y provechosa.
3.2. REVISANDO LOS PRINCIPIOS
3.2.1. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN PEDAGGICA:
Los principios que persigue la I.E. N 36687 de ahuinpuquio son:
- La educacin constructora del saber local, cientfico, tecnolgico,
lingstico, artstico, histrico, Productivo, etc. - Educacin hacia el
desarrollo personal y social coherente con los adelantos
cientficos, tecnolgicos de la ciencia frente a ala globalizacin,
sin dejar de lado la cultura propia del hombre andino y la
sapiencia que le caracteriza a cada enfoque. - Formacin de alumnos
lderes que revaloren su lengua y su identidad cultural, como
principal actor que promuevan en lo futuro su organizacin y
desarrollo de su comunidad. - Proyeccin educativa hacia la
comunidad, profesores, alumnos; son promotores del que hacer
vecinal, comunal, bsicamente la erradicacin del analfabetismo. -
Cultivar y desarrollar valores ticos como la veracidad,
solidaridad, puntualidad, respeto mutuo, honradez, responsabilidad,
etc. Sobre todo la prctica de la libertad para expresar lo que
siente, piensa, frente a su realidad circundante. - Incentivar una
educacin integral, una educacin sin discriminacin alguna. -
Identidad, revaloracin cultural e institucional del pasado, fijando
un nuevo eje para el presente y proyeccin del futuro.
- El aprendizaje como el proceso de construccin de
conocimientos, aprender a pensar en el lugar de otro aprender a
pescar y no a recibir - aprender a aprender, aprender a amar, tener
una red de visiones para el futuro.
3.2.2. PRINCIPIOS GENERALES DE ATENCIN A LA DIVERSIDAD
Favorecedora de la integracin escolar y la inclusin social Las
actuaciones dirigidas a atender al conjunto del alumnado deben
tener como referente esencial la necesaria normalizacin de las
diferencias dentro del contexto del aula y del centro, el respeto a
las mismas, y nfasis en la superacin de los obstculos asociados a
la diversidad de todo tipo (cultural, social, ligada a factores
intra e interpersonales, a necesidades educativas especficas y a la
desigualdad en el acceso al conocimiento). Todo esto exige esfuerzo
en orden a la adaptacin de materiales, cambios metodolgicos u
organizativos, etc., que implican el trabajo colaborativo y el
consenso entre los diferentes profesionales de la educacin. El
decir que el pluralismo es enriquecedor equivale a afirmar que la
existencia de una realidad plural exige adoptar medidas
diferenciadoras para cubrir las diferentes necesidades y abarcar
una realidad educativa que armonice, sin excluir los diferentes
matices propios de la diversidad personal y cultural propia de cada
aula. La atencin personalizada y temprana del alumnado se convierte
en la mejor medida de prevencin de los problemas de aprendizaje, de
inadaptacin escolar y de exclusin social. Inserta en la organizacin
del centro Uno de los criterios prioritarios que deben condicionar
la organizacin del centro debe ser, precisamente, la respuesta a
las necesidades del conjunto del alumnado. Este planteamiento
requiere una flexibilidad en la propuesta de modalidades
organizativas y, en consecuencia, en la distribucin de los tiempos
y utilizacin de espacios. Es el propio Centro, en el uso de su
autonoma de gestin, el que partiendo de estas necesidades, decide
las medidas a adoptar desde las generales ordinarias a las ms
extraordinarias y llegue a la elaboracin de su propio Plan de
Atencin a la Diversidad. En todo caso, todas las medidas deben
tender a la mayor normalizacin y, si hubiera que plantear
actuaciones de carcter ms especfico, habr que procurar que sean
limitadas en el tiempo. Dentro de este entramado organizativo, es
fundamental el papel asesor de los Departamentos de Orientacin,
Orientadores de Centro o del Equipo de Orientacin de Sector, como
una medida de calidad del Sistema Educativo que debe servir de
apoyo tanto al Equipo Directivo como al claustro, alumnado y
familias. Inmersa en el currculo La estructura y el contenido de
los distintos elementos curriculares han de tener presente esta
dimensin tendente a incorporar la pluralidad de todo tipo que se
aprecia en el aula: Diseando situaciones de enseanza-aprendizaje en
las que tengan cabida diversos grados de adquisicin de capacidades
y, en todo caso, con expectativas de logro altas. Partiendo de las
habilidades que se tienen para avanzar en el desarrollo de las
capacidades, teniendo presente que los contenidos relativos a
procedimientos y actitudes marcan menos diferencias que los
conceptos. Es muy importante insistir en aquellos para lograr un
desarrollo equilibrado de todo el alumnado. Incorporando objetivos
y contenidos relacionados con la diversidad sociocultural y
personal, caracterstica del grupo concreto, lo que favorecer la
valoracin de las diferencias y, en consecuencia, repercutir en un
mejor clima de aula. Coordinando la labor realizada desde los
diferentes Departamentos Didcticos a fin de consensuar objetivos,
criterios de evaluacin Proponiendo metodologas variadas, que
faciliten la participacin del conjunto del alumnado desde una
perspectiva inclusora. Atendiendo a los aspectos socio afectivos
dentro del grupo, adems de a los cognitivos, y promoviendo el
desarrollo de una autoestima saludable y el respeto a los dems.
Optando por una evaluacin formativa dirigida a valorar el proceso,
el avance en la consecucin de los objetivos, ordinarios o
adaptados, y el tipo de ayuda pedaggica que requiere cada alumno o
alumna. Evaluando de los procesos de enseanza y especialmente las
medidas de atencin a la diversidad propuestas, con el fin de
apreciar su adecuacin a las intenciones perseguidas, las
dificultades encontradas y las propuestas de mejora.
Todo lo anterior, plasmado en el currculo tendr como referente
el Proyecto Educativo y quedar reflejado en todos los documentos
institucionales del Centro. Basada en la reflexin conjunta y en la
colaboracin entre el profesorado Una actuacin coherente respecto a
la atencin de la diversidad en el centro requiere un grado
importante de compromiso por parte del profesorado; compromiso que,
por una parte, responde a la necesaria implicacin que todo docente
debe tener respecto a esta cuestin, puesto que todos los grupos son
diversos y plurales, y, por otra , facilita el desarrollo
profesional en la medida que requiere una mayor reflexin sobre la
propia prctica y una necesaria coordinacin con otros compaeros,
tanto del propio centro, como con agentes de apoyo externos. La
implicacin del Profesorado se ve favorecida por la Formacin del
mismo en funcin de la realidad del Centro; as como la implicacin la
del Equipo Directivo debe ser apoyada por parte de la Administracin
impulsando su formacin y promoviendo planes dinamizadores en los
centros. Hay que destacar, en este sentido, la importancia de que
cada centro cuente con un Plan de Atencin a la Diversidad, que
sirva de referente para los procesos de planificacin organizativa y
curricular, para su desarrollo y evaluacin. Favorecedora de la
cooperacin entre profesorado y familias La cooperacin entre el
profesorado y las familias es un elemento muy importante para la
optimizacin de los procesos de aprendizaje. Es necesario pues,
buscar el intercambio bidireccional de informacin con las familias,
para lograr su implicacin en el proceso educativo de sus hijos y
establecer pautas de actuacin coherentes y complementarias que
redunden en su formacin integral; as como lograr su participacin en
la dinmica escolar en su conjunto. Es interesante aprovechar todos
los recursos que incidan en la labor mediadora familias- centro:
Tutores, Orientadores, Profesores Tcnicos de Servicios a la
comunidad, Mediadores de otras culturas. Se potenciarn iniciativas
de intercambio de experiencias entre familias sobre aspectos
educativos. Potenciadora de la apertura del centro al entorno y del
uso de las redes de recursos sociales de la comunidad El centro
educativo, inserto en un contexto, debe integrarse en la comunidad
como un recurso ms y, al mismo tiempo, debe conocer y aprovechar la
red de profesionales (educadores de calle, especialistas en salud,
mediadores culturales, etc.) e instituciones de todo tipo
(asociaciones, UBAS, centros de salud) que pueden redundar en una
mejor actuacin educativa y, especficamente, en una atencin integral
a la diversidad del alumnado. A este respecto, se requiere una
mayor coordinacin de todos estos recursos y una mayor difusin de
los mismos. Por otra parte, se favorecer la interrelacin entre
centros educativos; con el fin, no slo de intercambiar informacin,
sino de colaborar en proyectos conjuntos. Un mejor aprovechamiento
de los recursos de la comunidad exige tambin una estrecha relacin
entre instituciones tanto de carcter municipal como autonmico.
3.3. PRECISANDO FINES Y OBJETIVOS:
3.3.1. FINES La educacin primaria comprende seis cursos
acadmicos, que se cursan ordinariamente entre los seis y los doce
aos de edad. Comprende tres ciclos de dos aos acadmicos cada uno y
se organiza en reas que tienen un carcter global e integrador. Es
una etapa obligatoria y gratuita que conforma, junto con la ESO, el
periodo de enseanza bsico. Su finalidad es proporcionar a todos los
nios una educacin que permita afianzar su desarrollo personal y su
propio bienestar, adquirir las habilidades culturales bsicas
relativas a la expresin y compresin oral, a la lectura, a la
escritura y al clculo, as como desarrollar las habilidades
sociales, los hbitos de trabajo y estudio, el sentido artstico, la
creatividad y la afectividad. Los contenidos se organizan en reas
sin que por ello pierda su carcter globalizador. Para la educacin
primaria, las reas obligatorias son: conocimiento del medio
natural, Ciencia y Ambiente social y cultural, Personal Social,
educacin artstica, educacin fsica, Comunicacin (lengua castellana y
literatura) y, (lengua Originaria y literatura local), lengua
extranjera, matemticas y educacin para la ciudadana y los derechos
humanos, sub rea de Cultura General, Razonamiento Matemtico,
Razonamiento Verbal, Educacin Religiosa de la cultura Universal y
la Cosmovisin Andina. Asimismo, en el tercer ciclo de la etapa, las
Administraciones educativas pueden tratar solo en Lengua materna,
luego aadir el tra