1. GENERALIDADES O ASPECTOS INFORMATIVOS 1.1. TÍTULO: Diseño y aplicación de un plan estratégico orientados a la gestión administrativa de la Municipalidad Distrital de Caynarachi en el período 2010 1.2. AUTOR 1.2.1. Apellidos y Nombres: 1.2.2. Dirección Electrónica: 1.2.3. Escuela Académico Profesional: 1.3. ASESOR (es) 1.3.1. Asesor Metodológico: Apellidos y Nombres: Grado Académico: Magíster en Ciencias Dirección Electrónica: 1.3.2. Asesor Temático: Apellidos y Nombres: Grado Académico: Titulo Profesional: Contador Público Colegiado 1
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1. GENERALIDADES O ASPECTOS
INFORMATIVOS
1.1.TÍTULO:
Diseño y aplicación de un plan
estratégico orientados a la gestión
administrativa de la Municipalidad
Distrital de Caynarachi en el período
2010
1.2.AUTOR
1.2.1. Apellidos y Nombres:
1.2.2. Dirección Electrónica:
1.2.3. Escuela Académico Profesional:
1.3.ASESOR (es)
1.3.1. Asesor Metodológico:
Apellidos y Nombres:
Grado Académico:
Magíster en Ciencias
Dirección Electrónica:
1.3.2. Asesor Temático:
Apellidos y Nombres:
Grado Académico:
Titulo Profesional:
Contador Público Colegiado
Dirección Electrónica:
Domicilio: Jr: Partido Alto
1.4.TIPO DE INVESTIGACIÓN
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1.4.1. De acuerdo al FIN que persigue:
Aplicada. Esta investigación también considerada
como práctica, viene a constituir la aplicación de los
conocimientos adquiridos durante el proceso de
enseñanza aprendizaje, se consolidará el saber en la
aplicación de la gestión y ciencia administrativa, es
decir combinando la teoría con la práctica, producto
de ello; el resultado de esta investigación se pondrá
al servicio de la Municipalidad de Caynarachi a
través de un Plan Estratégico.
1.4.2. De acuerdo con el PERÍODO en que se capta la
información:
Prospectiva: Se utilizara la información para poder
elaborar a futuro un Plan estratégico.
1.4.3. De acuerdo con la EVOLUCIÓN del fenómeno
estudiado:
De Corte Transversal: Debido a que la información
que se obtendrá se dará en un solo momento, se
realizará en el Diseño y Aplicación de un Plan
Estratégico orientado de la Gestión Administrativa
de la Municipalidad de Caynarachi.
1.4.4. De acuerdo con la COMPARACIÓN de las
poblaciones:
Descriptiva: Porque vamos a describir todo el
análisis de información de las diferentes aéreas de la
La Municipalidad Distrital de Caynarachi se encuentra
ubicada a la altura del Km. 60 de la carretera Tarapoto-
Yurimaguas, frente a la desembocadura de las quebradas
MUTICO Y YURACYACU. Está dividido en 3 Barrios:
Progreso, Ricarte Ramírez y La Perla (barrio comercial); en
la parte Este de la Provincia de Lamas. Fue fundado el 25 de
Noviembre de 1876. No hay fuentes escritas sobre la
fundación del Distrito de Caynarachi, solamente relatos
orales que intentan explicar como fue su origen. El número de
personas que laboran en dicha institución son 12, designados
en sus respectivos cargos, no se cuenta con un plan
estratégico establecido ni puesto en práctica, hasta el
momento solo cuentan con planes de desarrollo concertados
que abarcan principalmente problemas sociales y culturales,
el personal no se encuentra identificado y comprometido con
la institución, lo cual conlleva a la ineficiencia y deficiente
ejecución de sus labores, también existen escasos niveles de
coordinación y participación entre el personal para la solución
de problemas en la municipalidad, actualmente no se propicia
la interrelación de las labores y actividades en la búsqueda de
objetivos comunes entre la Municipalidad y la población, es
decir la población no interviene al momento de tomar una
decisión en cuanto al mejoramiento o elaboración de
proyectos en bien de la comunidad; existe poca transparencia
institucional en la rendición de cuentas, teniendo en cuenta
que es importante entregar la información que demanda la
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población para el conocimiento respectivo de las actividades
de dicha institución. Para el año 2009 esta previsto la
ejecución de 10 proyectos de los cuales solo 5 ya se han
ejecutado hasta el momento como el fortalecimiento
institucional del distrito de Caynarachi, construcción de
trocha carrozable Alianza- San Miguel de Shanusi,
construcción del sistema de Agua Potable y Alcantarillado en
el C.P. Alianza, Promoción de la cultura y el deporte en el
distrito de Caynarachi, Apoyo a las iniciativas comunales en el
Distrito de Caynarachi; pero muchas veces no se logran
ejecutar todas las obras que se tienen previstas porque no
cuentan con el presupuesto necesario y por la mala
planificación de la gestión que se da, ocasionando así que no
se logre la culminación de las obras. Es por ello donde entra a
tallar la elaboración de un plan estratégico con la finalidad de
mejorar la gestión administrativa, la toma de decisiones
municipales, la capacidad de que puedan ejercer
correctamente sus funciones, dirigir, controlar y ejecutar con
eficiencia para el desarrollo en la Municipalidad Distrital de
Caynarachi.
2.1.2. Antecedentes:
A nivel Internacional:
COLOMBO, Marcelo A. en su trabajo de investigación “Plan
estratégico de Recursos Humanos en la Municipalidad
de Villa Constitución”, Argentina publicado en Junio del
2004, afirma que el Plan Estratégico pretende contribuir a un
cambio significativo y sustentable en la cultura de trabajo de
la Municipalidad. Para su implementación se plantean dos
etapas. La primera, en la que se espera predisponer al
personal para el cambio a partir de una modificación de sus
paradigmas actuales, tiene un horizonte de planificación de
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un año y medio. La segunda, con un horizonte de tres años,
corresponde a la implementación definitiva de nuevos
modelos de gestión, culmino con las siguientes conclusiones:
A pesar del esfuerzo de algunas personas, la organización
no ha evolucionado en el tiempo; no ha crecido a la par del
ambiente que la rodea debido a que no cuentan con un plan
estratégico, y hoy es incapaz de satisfacer las demandas de
la ciudad con la calidad que se requiere.
La Municipalidad es una organización que a través de los
años no ha dado importancia al desarrollo personal y
profesional de sus Recursos Humanos ni ha pensado en
ellos estratégicamente.
Es evidente que se ha trabajado lo mínimo indispensable en
cuanto a salud laboral, higiene y seguridad, capacitación,
integración, reconocimiento de méritos y otros aspectos
relacionados con la gestión de los empleados que, tratados
de manera adecuada, impactarían muy positivamente en los
resultados finales.
CRUZ LÓPEZ, Manuel de Jesús, en su artículo
“Planificación Estratégica” elaborado el 10 de diciembre
del 2006 (Panamá), concluye que el Planeamiento
estratégico no es otra cosa que anticipar como será el futuro
de nuestra empresa, tanto inmediato como a largo plazo, y
plantearlo en forma de trabajo. Ni más ni menos.
El futuro ya no es, fue…por ello cuando hablamos de futuro
hablamos de presente en acción futura y detallo las siguientes
conclusiones:
Las decisiones que tomamos hoy marcarán el rumbo que
tengamos mañana. Por ello, a menos que nuestras
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decisiones del hoy (presente) formen parte de un futuro que
hayamos planeado, serán conjeturas y orientaciones
erróneas que no nos servirán.
Debemos anticipar el futuro, visionarlo, palparlo y tratar de
plasmarlo mediante un plan estratégico, ya sea a un corto,
mediano y largo plazo.
A Nivel Nacional:
CRUZ LEYVA, Sandro; licenciado en Administración, realizo
un trabajo de investigación en el año 2003(Piura) “El plan
Estratégico Paso a Paso”, donde concluye afirmando que el
plan estratégico nos da la amplitud del marco de referencia
empresarial en el cual nos vamos a desarrollar y se puede
enfocar
Desde dos sentidos. El primero ¿Dónde se quiere llegar? Y
¿Cómo estamos para llegar? El segundo en sentido inverso
¿Cómo estamos? Y ¿Dónde queremos llegar?, el cual llego a
las siguientes conclusiones:
No necesariamente la competencia, los clientes y aun
nuestra propia organización reaccionan de la manera
esperada.
Es preciso puntualizar que la implementación de la
planificación estratégica implica un elevado grado de
flexibilidad para poder modificarla con rapidez cuando las
circunstancias lo aconsejen.
Una forma de conseguir esta flexibilidad es dotando a los
escalones operativos de una gran autonomía dentro de una
estricta responsabilidad.
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QUEDENA, ZAMBRANO Enrique; MELGAR PAZ Walter Y
ARNILLAS TRAVERSO Gina (CAJARMARCA, 2004), en su
trabajo de tesis “Plan Estratégico Municipal de
Cajamarca como instrumento de Transformación”, nos
dice que el Plan Estratégico Institucional busca convertirse en
un instrumento que contribuya al ejercicio del Buen Gobierno,
así como un medio que permita mejorar los mecanismos de
comunicación e intercambio con las instituciones públicas y
privadas.
El éxito que pueda lograrse a partir del presente plan
dependerá en buena parte de la adecuada difusión que tenga
este documento entre los trabajadores municipales, los líderes
sociales y representantes de organizaciones del sector público
y privado, así como entre las autoridades distritales, el cual
detallo las siguientes conclusiones:
Establecer políticas, estrategias y actividades orientadas
hacia el incremento del capital humano, prioritariamente de
los sectores pobres, en las organizaciones del gobierno, del
sector privado y de la sociedad civil, dando cuenta del logro
de resultados.
Se debe Orientar a los programas sociales y los
presupuestos participativos principalmente hacia la
universalización de los servicios básicos.
Contribuir al incremento de la gobernabilidad en todos los
niveles: nacional, regional y local, basado en el
empoderamiento de la sociedad civil, de los gobiernos
locales y regionales.
A Nivel Regional y Local:
No se encontraron investigaciones referentes al tema en
estudio.
2.1.3. Justificación:
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Justificación Teórica:
Los deseos de abordar este tema es de aportar conocimientos
teóricos y prácticos adquiridos durante el transcurso de la
Universidad y plasmarlos para buscar la solución a la
problemática y la deficiente planificación que se da
internamente en la gestión administrativa de la Municipalidad
distrital de Caynarachi.
Justificación Metodológica:
La presente investigación se efectuará en la Municipalidad
Distrital de Caynarachi, en el área de Planificación de dicha
jurisdicción, evaluando la Gestión Administrativa Municipal
aplicando el método descriptivo, análisis documental para la
recopilación de información y obtener los resultados
pertinentes. La investigación efectuada servirá como
antecedentes para otras investigaciones relacionados con este
tema.
Justificación Práctica:
La presente investigación se justifica mediante la aplicación
de la teoría y de la práctica busca demostrar, que un buen
plan estratégico, logrará mejorar la gestión administrativa de
manera eficaz y eficiente; que permitirá a la Municipalidad
Distrital De Caynarachi evitar escasos niveles de
coordinación y participación para la solución de problemas
municipales.
Justificación Académica:
Por ser política de la Universidad César Vallejo, que todo
estudiante que curse el noveno ciclo de la facultad de
Ciencias Contables y Administrativas, siendo alumno de la
escuela de contabilidad; lleve este curso importante que se
concibe como una experiencia curricular que contribuye a la
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formación profesional del estudiante de la carrera de
contabilidad, para su formación como persona buscando
desarrollar en ellos: actitudes, capacidades intelectuales
necesarias y así obtener el título profesional.
2.1.4. Limitaciones:
En el desarrollo del presente trabajo de investigación se han
presentado las siguientes limitaciones:
Limitación Temporal:
El estudio estará enmarcado en el diseño y Aplicación de un
Plan estratégico el cual será proporcionado a la Municipalidad
Distrital de Caynarachi para el año 2010.
Limitación Geográfica:
Una de las limitaciones que tiene la Municipalidad es que se
encuentra en un lugar muy apartado de la ciudad de Tarapoto
en el Km 60 de la carretera Yurimaguas viéndome obligado a
movilizarme con movilidad propia hasta dicha ciudad para la
información correspondientes de algunos datos adicionales
tales como encuestas, entrevistas referente al tema de
investigación.
Limitación por Generalización:
Los resultados del presente estudio, serán validos sólo para
la Municipalidad Distrital De Caynarachi que será tomada
como universo muestral, permitiendo mejorar el
cumplimiento en sus metas y objetivos en el área de la
Gestión Administrativa.
Limitación por Cobertura:
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Este problema es amplio y abarca todos los problemas que se
dan internamente en dicha municipalidad, por tanto nuestra
cobertura es la Gestión Administrativa de la Municipalidad
Distrital de Caynarachi.
2.1.5. Marco de Referencia Científico:
2.1.5.1. Marco Teórico:
PLAN ESTRATÉGICO
La planificación Estratégica es una herramienta por
excelencia de la Gerencia Estratégica, consiste en la
búsqueda de una o más ventajas competitivas de la
organización y la formulación y puesta en marcha de
estrategias permitiendo crear o preservar sus ventajas,
todo esto en función de la Misión y de sus objetivos, del
medio ambiente y sus presiones y de los recursos
disponibles. Por ello, un plan estratégico se establece
generalmente con una vigencia que oscila entre 1 y 5
años.
A.Características de la planeación estratégica
Se puede observar que esta se ocupa de cuestiones
fundamentales. La planeación estratégica da respuesta a
preguntas como las siguientes:
1. ¿En qué negocio estamos y en qué negocio deberíamos
estar?
2. ¿Quiénes son nuestros clientes y quienes lo deberían
ser?
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Al mismo tiempo, la planeación estratégica ofrece un
marco de referencia para una planeación más detallada
para la toma de decisiones ordinarias. El gerente al
afrontar tales decisiones se preguntará cuales opciones
serán las más adecuadas con nuestras estrategias.
A la vez, este también supone un marco temporal de
tiempo más largo que otros tipos de planeación. Este
ayuda a orientar las energías y recursos hacia las
características de alta prioridad.
La planeación estratégica es una actividad de alto nivel en
el sentido de que la alta gerencia debe participar
activamente ya que ella desde su punto de vista más
amplio, tiene la visión necesaria para considerar todos los
aspectos de la organización. Además se requiere adhesión
de la alta dirección para obtener apoyo y aceptación en
niveles más bajos.
En la actualidad, la mayor parte de las organizaciones
reconocen la importancia de la planeación estratégica
para su crecimiento y bienestar a largo plazo. Se ha
demostrado que si los gerentes definen eficientemente la
misión de su organización estarán en mejores condiciones
de dar dirección y orientación a sus actividades. Las
organizaciones funcionan mejor gracias a ello y se tornan
más sensibles ante un ambiente de constante cambio.
B. Ventajas de la planeación estratégica
Para el autor Velasco (2000) la planeación estratégica
ofrece puntos importantes para las actividades de la
organización. Al servirse de ella los gerentes dan a su
organización objetivos definidos con claridad y métodos
para lograrlo. Este proceso de planeación estratégica les
ayuda a prever los problemas antes que surjan y a
afrontarlos antes que se agraven, también ayuda a los
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gerentes a reconocer las oportunidades seguras y
riesgosas y a elegir entre ellas.
Todo este proceso de planeación y dirección estratégica se
produce sobre la base de la teoría general del sistema, la
cual consiste en un conjunto organizado de elementos
integrados y ordenados lógicamente entre sí, que tienden
hacia un mismo fin, que supone la existencia de una serie
de procesos interconectados, cuyo resultado global es
superior al resultado de cada uno de ellos separadamente.
Partiendo de la propia expresión de que la planeación
estratégica evoca un viejo dilema, la planeación implica
algo de rigidez e inflexibilidad y por su parte estratégica
indica adaptación, cambio y flexibilidad. Es por eso que en
estos tiempos convulsos de constantes cambios, en el
mundo se acostumbra a hablar de gerencia o gestión
estratégica.
Gestión Estratégica es el proceso que permite a las
organizaciones ser proactivas en la proyección del futuro,
en sus tres etapas: formulación, ejecución y evolución
logrando a través de ello los objetivos de la organización.
Al hablar de gestión debemos tener en cuenta que la
herramienta fundamental está en la brújula, en la
determinación correcta del destino a donde hay que
conducir el sistema. La cuestión derivada esta en el mapa,
en la selección adecuada de las opciones de avance para
cada situación, garantizando que cada paso conduzca y
acerque al destino, no que aleje o desvíe de este.
Se trata fundamentalmente de definir una proyección a
largo alcance para el desarrollo de los sistemas, basado no
en la suposición de un futuro conveniente para la
dirección, sino en la determinación de cursos de acción
flexibles, lo suficientemente conveniente para cada futuro
que se pudiera presentar ante el sistema.
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Existen muchos modelos de dirección estratégica, dentro
de ellos se encuentran los modelos de decisión u
optimización, los cuales son útiles en la planeación para la
determinación del mejor curso de acción entre alternativas
disponibles.
Los modelos para la formulación, implantación y control
de la estrategia requieren de cierta flexibilidad y de un
mínimo de estructuración, permitiendo el uso de
diferentes herramientas que contribuyen a la
intensificación del pensamiento creativo para así ofrecer
las soluciones adecuadas.
Si se observa la planeación constituye una base que
determina el resto del proceso que permite proyectarse
hacia el futuro, desde los tiempos ancestrales, el hombre
ha mostrado preocupación en saber por anticipado aquello
que deberá enfrentarse en los días por venir. Como si de
esa manera pudiera esquivar su destino en el caso de
algunos, o bien, cuando se trata de buenas promesas,
tranquilizándose disfrutándola por adelantado.
Planear es sin duda una de las actividades características
del mundo contemporáneo, la cual se vuelve más
necesaria ante la creciente interdependencia y rapidez
que se observa en el acontecer de los fenómenos
económicos, políticos, sociales y tecnológicos.
No obstante la planeación sigue siendo en esencia un
ejercicio de sentido común, a través de esta se pretende
entender en primer término los aspectos cruciales de una
realidad presente, para después proyectarla, diseñando
escenarios de los cuales se busca finalmente el mayor
provecho.
De ahí se dice que el carácter estratégico de la planeación
no se trata solo, de prever un camino sobre el que
debemos de transitar, sino que se busca anticipar su
rumbo y si es posible cambiar su destino, el objetivo de la
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planeación estratégica no es solo planear sino realizar en
forma ordenada un amplio numero de actividades que a su
vez, implican el uso de recursos humanos y materiales.
Un aspecto importante en la planeación es su
actualización, pues un plan que no se actualiza no tiene la
misma vigencia que un rayo en la oscuridad, en su efecto,
tan efímero, solo nos permitiría conocer
momentáneamente el camino, pero finalmente lo
recorreremos a oscuras.
C.Importancia de la planeación estratégica
La importancia de la planeación estratégica consiste, en
establecer un camino bien definido en el cual la empresa
puede conducirse firmemente en el presente y orientar su
futuro.
Con la planeación estratégica, se desarrolla una visión de
lo que se quiere alcanzar a largo plazo, al mismo tiempo
permite dar claridad sobre lo que se quiere decir y a
donde se quiere llegar.
Sin planes, los administradores no pueden saber cómo
organizar a la gente y los recursos; puede que no tengan
ni siquiera la idea clara de qué es lo que necesitan
organizar. Sin un plan, no pueden dirigir con confianza o
esperar que otros los sigan. Y sin un plan, los
administradores y sus seguidores tienen muy pocas
probabilidades de lograr sus metas o de saber cuándo y
dónde se están desviando de su camino. El control se
convierte en un ejercicio útil. Con frecuencia, los planes
erróneos afectan la salud de toda la organización.
D. Futuro de la planeación estratégica
El rompimiento de fronteras al comercio mundial es un
hecho, las tasas arancelarias tienden a desaparecer esto
implica un comercio mundial libre las condiciones
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tributarias llaman la atención a los inversionistas
extranjeros, lo cual da lugar a una competencia fuerte,
todo esto como parte de la globalización económica.
Para sobrevivir entonces habrá que competir, y para
competir se debe de producir, esta producción requerirá
eficiencia y eficacia, dentro de un marco de calidad, pero
la calidad es una estrategia y las estrategias se deben de
planear.
Habrá necesidad de segmentar el mercado, de contratar
más personal, de aumentar la capacidad de la empresa, de
mejorar la calidad del producto, de generar nuevos
productos.
A cualquiera de estas opciones tendrá que decidir la
empresa, en consecuencia, la pequeña empresa y la
mediana empresa, tendrán que trabajar mucho, planear su
futuro y definir sus estrategias a mediano y largo plazo.
La planeación estratégica tendrá entonces mayor auge,
como ya lo esta teniendo hoy en día, los pequeños
empresarios aplican muchas estrategias para resolver sus
problemas inmediatos y no se dan cuenta.
Si el empresario planificara estas estrategias, actuaría de
una manera más solvente, cuanto antes se de cuenta el
pequeño empresario guatemalteco, este estará preparado
para enfrentar el futuro, mas terreno se habrá avanzado,
reducirá así el riesgo y aumentara las oportunidades de la
empresa, mayormente si define y planea estratégicamente.
E.El proceso de la planeación estratégica
Como se definió en el capítulo I, la planeación estratégica
es un proceso de reflexión ante la actual misión, tomando
en cuenta los recursos de la empresa y situación del medio
en que esta opera, con el objetivo de tomar decisiones a
mediano y largo plazo basadas en estrategias globales y
especificas.
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Basados en estos análisis, se define la estrategia
corporativa de la empresa o estrategia global, esto es
previo a definir los objetivos operacionales de la empresa.
La estrategia o las estrategias seleccionadas son las que
definirán la visión de la empresa.
Estas estrategias deberán posteriormente ser
instrumentadas, es decir deberán introducirse a los
planes, programas y políticas de la empresa.
El proceso de planeación estratégica define 10 pasos:
A. Definir la visión.
B. Definir la misión de la organización.
C. Establecer los objetivos.
D. Analizar los recursos de la organización.
E. Examinar el ambiente.
F. Hacer predicciones.
G. Analizar oportunidades y riesgos.
H. Identificar y evaluar estrategias alternativas.
I. Seleccionar las estrategias
J. Instrumentar las estrategias
A continuación se da el detalle de cada paso:
a)Definir la visión
Muchas empresas hoy en día no saben a que se dedican, la
misión es el propósito de una empresa, es decir, su meta
global que encierra todas las acciones y decisiones de una
organización.
b)Lineamientos para definir una misión
Una misión debe tener un sentido social, pensar en
ayudar, en colaborar con el consumidor, cuando se hace
un producto o servicio, pensando en el consumidor
quedara satisfecho, y esto origina un sentimiento de
respeto y lealtad hacia el cliente.
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La misión debe responder a preguntas como:
¿En que negocio estamos?
¿Cual es el objetivo de la organización?
¿Quienes son los consumidores o usuarios?
¿Por que nos compran?
A continuación se presenta un esquema de la misión y organización.
LA MISIÓN Y LA ORGANIZACIÓN
En la figura se puede observar que la misión esta enlazada
y relacionada con la organización de la empresa debido a
que en esta se encuentran los trabajadores, los
accionistas, los proveedores y clientes, los cuales forman
una comunidad en la empresa, pero esta comunidad
depende del liderazgo y la ética que posee el gerente para
llevarlos a cumplir con la misión de la empresa.
c)Establecer objetivos
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El siguiente paso del proceso de planeación estratégica es
el establecimiento de objetivos, es decir, trasladar a
términos concretos la misión.
Los objetivos determinan las metas de la empresa y los
medios para alcanzarla, y es la parte operativa de la
misión.
Los objetivos no son medibles en cuanto a tiempo, pero se
asocia que los generales son a largo plazo y los específicos
a corto y mediano plazo. Sin embargo son determinantes y
deben cumplirse.
En la planeación estratégica, todos los objetivos serán
generales, es decir definirán las metas globales
propuestas en la misión. Existen varios lineamientos para
formular objetivos los cuales son:
Los objetivos deben ser claros.
Los objetivos expresan una finalidad
Los objetivos son pronunciamientos de lo que una
organización desea o quiere hacer.
Los objetivos no son explicativos.
d) Analizar los recursos de la organización
Se llama recurso a un objeto, forma, procedimiento o
método capaz de solucionar un problema con base en
características propias. Toda empresa para operar
necesita de tres recursos fundamentales:
Recursos humanos
Recursos financieros
Recursos físicos
Recursos Tecnológicos
e)Examinar el Ambiente
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Toda empresa cuenta con dos ambientes, el ambiente
externo y el interno.
Ambiente externo
Se refiere a las instituciones o fuerzas externas a la
organización y que afectan su desempeño.
El ambiente externo se divide en macro ambiente y
microambiente.
El macro ambiente lo constituye:
1. Demografía.
2. Situación económica.
3. Competencia.
4. Fuerzas sociales y culturales.
5. Fuerzas políticas y legales.
6. Tecnología.
7. El microambiente lo constituye
8. Los proveedores
9. Los intermediarios
10. Los clientes
Ambiente interno
Se refiere a las fuerzas internas de la organización que
son controladas por la administración de la empresa. Estas
fuerzas internas incluyen:
1. La capacidad de producción
2. Capacidad financiera
3. Capacidad de personal
4. Investigación y desarrollo
f) Hacer Predicciones
Aunque el subtema que estamos definiendo es predicción,
para efectos de análisis será importante también incluir el
pronóstico.
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Definición de predicción
Predicción es un proceso de estimación de un suceso
futuro basándose en consideraciones subjetivas diferentes
a los simples datos provenientes de pasado, estas
consideraciones subjetivas no necesariamente deben
combinarse de una manera predeterminada
Definición de pronóstico
Pronóstico es un proceso de estimación de un
acontecimiento futuro, proyectando datos del pasado, que
serán útiles como herramientas, por lo cual son de
importancia para predecir nuestro ambiente interno y
externo.
g)Analizar oportunidades y riesgos
Oportunidad
Es una posibilidad que se abre ante la cual podrá lograrse
algo a favorable para la consecución de un objetivo.
Entre las oportunidades más comunes para una empresa
están:
1. Oportunidad de crecimiento
2. Penetración intensiva en el mercado
3. Desarrollo de los mercados
4. Desarrollo de los productos
Riesgo
Es una aproximación al peligro entre los principales
riesgos de una empresa están:
1. Avance de la competencia
2. Productos o servicios obsoletos
3. Mano de obra, escasa y no calificada
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En realidad que oportunidades o que riesgos sufrirá la empresa, depende de cada una, en función del producto que realice o el servicio que genere.
h) Identificar y evaluar estrategias alternativas
Con base en el análisis de los recursos, estudio del
ambiente, las predicciones y el análisis de las
oportunidades y riesgos, podrán seleccionarse las
diferentes estrategias.
La planeación estratégica define cuatro estrategias
globales que son:
a) Crecimiento
b)Estabilidad
c) Contracción
d)Combinada
Crecimiento
Significa aumentar el nivel de operaciones de la
organización.
Estabilidad
Se caracteriza por la ausencia de cambios significativos.
Contracción
Es la contraria al crecimiento, es decir, se contrae o
reduce su nivel de operación.
Combinada
Se puede dar para situaciones diferentes que afronte la
empresa.
i) Estrategias de mercado
Dentro de las estrategias de mercado se deben contemplar
tres aspectos que son:
a) Mezcla de mercadotecnia
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b)Segmentación de mercados
c) Fijación de precios
d)Seleccionar estrategias
j) Instrumentar la estrategia
Después de haber seleccionado las estrategias, deberán
instrumentarse, esto se refiere introducirlas a planes,
programas y políticas de la empresa.
Una estrategia no podrá realizarse, si no cuenta con el
apoyo y conocimiento de la empresa en todas sus fuerzas,
y principalmente con el convencimiento del recurso
humano desde la alta gerencia hasta el nivel operativo y
de servicio.1
I. Objetivos e importancia de la planificación estratégica
OBJETIVOS
Los objetivos estratégicos se elaboran con un alcance de
cinco años y mínimo de tres. Depende del tamaño de la
empresa. Los objetivos organizacionales tienen una
duración de un año. Los primeros objetivos son de
responsabilidad de la alta dirección, ellos son los
encargados de señalar la línea de acción de la empresa
hacia el futuro. Son responsables de cambiar esta
dirección, antes que la empresa se vaya al fracaso en el
mercado que actúa.
Sobre los objetivos generales de una empresa:
Fortalecer el patrimonio.
Renovar el sistema de producción con tecnología de
punta.
Mantener un crecimiento sostenido.
1 Cómo aplicar la planeación estratégica a la pequeña y mediana empresa, Quinta Edición - Joaquín Rodríguez Valencia - 2005
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Rebajar la cartera pesada.
Integración de los socios y la sociedad.
Capacitación y perfeccionamiento del personal.
Una solución integral que abra el camino hacia la
excelencia.
La fácil accesibilidad en la compra del producto por los
clientes y expansión continúa.
Un plan estratégico es un cuerpo organizado de
proposiciones que incluye y fusiona típicamente unos 6
elementos:
1.La declaración: Es un elemento “apriorístico”, al estilo
de una declaración de principios, que refleja la
cosmovisión del planificador e incorpora esa
intencionalidad normativa que es el único elemento de la
programática política.
2.El contexto: Establecido mediante un análisis
estructurado de la realidad.
3.Los objetivos: Formulados en una serie de propuestas
globales, orientadas por la intención normativa, pero
respetando el contexto impuesto por la realidad.
4.Las metas: Formuladas en una serie de propuestas
especificas y puntuales, establecen los caminos a recorrer
para alcanzar los objetivos.
5.La instrumentación: Consistente en asignaciones de prioridades, recursos, funciones, y responsabilidades.6.La implementación: Establece un Plan de ejecución o al menos un plan de acción inicial.
IMPORTANCIA
La planeación estratégica nos ayuda a adquirir un
concepto muy claro de nuestra organización, lo cual a su
vez hace posible la formulación de planes y actividades
que nos llevan hacia los objetivos organizacionales.
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El planeamiento estratégico nos permite evaluar las
perspectivas o tendencias organizacionales mediante una
autoevaluación continua, identificando exactamente hacia
donde se quiere llegar, como y cuando y según ello
seleccionar los programas o proyectos a implementar en la
organización.
Por ello debe conocerse a sí misma y saber el ambiente en
el cual va actuar. También el planeamiento es importante
porque permite desarrollar diferencias competitivas,
anticipar sucesos desfavorables, desarrollar servicios y
productos adecuados al mercado.
A continuación se muestra en el cuadro Nº 1 los aspectos que han hecho importante este tipo de planeación.
CUADRO Nº 1
Aspectos que han hecho importante la planeación estratégica2
Acontecimientos Descripción
Aceleración del cambio tecnológico
A raíz de la explosión tecnológica surgieron industrias completamente nuevas. Esto hizo necesario que las empresas buscaran nuevas oportunidades en lugar de reaccionar defensivamente ante la competencia.
La creciente complejidad de la actividad general
Los gerentes tienen que enfrentarse a factores externos: la inflación, el aumento de costos fijos, traslados de los mercados, responsabilidad social y la práctica administrativa.
La administración moderna no se puede limitar a los asuntos
2 El poder del planeamiento estratégico, Primera Edición – Luis Milla Lostaunau- 2007
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Creciente complejidad del ambiente externo
internos, si no hay que considerar las demandas e influencias del entorno.
Un intervalo mayor entre las decisiones actuales y sus resultados futuros.
Muchas decisiones estratégicas descansan más bien en la expectativa de utilidades a largo plazo, que en las perspectivas de ventas inmediatas. Esto significa que los planificadores tienen que ver más adelante que antes.
GESTIÓN ADMINISTRATIVA
La gestión administrativa es el conjunto de acciones
mediante las cuales el directivo desarrolla sus actividades
a través del cumplimiento de las fases del proceso