PROYECTO DE PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIÓN 2011

8/8/2019 PROYECTO DE PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIN 2011

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EXPOSICIN ANTE EL PLENO DECONGRESO DE LA REPBLICA

PROYECTO DE PRESUPUESTODEL SECTOR EDUCACIN 2011

Ing. Jos Antonio Chang EscobedoMinistro de Educacin

Noviembre, 2010


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I . N EN CIFRAS

PPPR R R EEESSSEEENNNTTT A A ACCCIIINNN

Seor Presidente del Congreso, seores Congresistas: En

cumplimiento del Artculo 80 de la Constitucin Poltica del

Estado, el Seor Ministro de Economa y Finanzas ha

sustentado ante la Representacin Nacional el pliego de

ingresos. Me corresponde, en mi condicin de Ministro de

Educacin y en cumplimiento de este precepto

Constitucional, sustentar el Presupuesto del Sector

Educacin.

La presentacin se desarrollar de conformidad a la

normativa vigente, revisando: I) Las Cifras de la Educacin;

II) El Marco Estratgico del Sector; III) Los Resultados

planteados para el prximo ejercicio fiscal; IV) Los detalles

del presupuesto del Sector Educacin para el 2011, as

como las Lneas Estratgicas de Intervencin; y, V)

finalmente el Presupuesto por Resultados correspondiente

al Pliego 010.


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Estoy seguro que el Congreso de la Repblica tomar

debida nota para que el presupuesto del Sector contribuya

al desarrollo de una educacin con equidad y calidad, esdecir, que favorezca la inclusin social y educativa de los

peruanos y peruanas, especialmente de los mbitos rurales

y de mayor pobreza.


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III ... LLL A A A EEEDDDUUUCCC A A ACCCIIINNN EEENNN CCCIIIFFFR R R A A ASSS

LMINA N 1

En principio debemos considerar que el Sistema

Educativo Nacional atiende a una poblacin estudiantil

muy amplia; de acuerdo a los datos del Censo Escolar2010, tenemos:

8,6 millones de estudiantes, de los cuales la mayor

proporcin, es decir 75% (6,4 millones) se encuentra

en la Educacin Bsica Pblica y 20% se ubica en

reas rurales, 490 mil docentes, de los cuales 65% (318 mil

docentes) son de gestin pblica y 17% se

desempea en reas rurales; y


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75 mil instituciones educativas, de las cuales el mayor

porcentaje (75 %) corresponde a gestin pblica y se

distribuyen en 52% en reas urbanas y 48% en reasrurales.

III III ... MMM A A AR R R CCCOOO EEESSSTTTR R R A A ATTTGGGIIICCCOOO DDDEEELLL SSSEEECCCTTTOOOR R R EEEDDDUUUCCC A A ACCCIII NNN

El Sector cuenta con un Plan Estratgico Sectorial

Multianual - PESEM 2007-2011, que expresa laspolticas y prioridades educativas del Gobierno y las del

Sector, las cuales se encuentran enmarcadas en los

siguientes LINEAM IENTOS DE POLTICA SECTORIAL

LMINA N 2

El primer lineamiento enfatiza una educacin con equidad y

calidad, en concordancia con la Ley General de Educacin.


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El segundo lineamiento hace referencia a una gestin

educativa eficiente, tica y descentralizada, orientada a un

enfoque de gestin por resultados.

El tercer lineamiento se enfoca en consolidar al sector como

un motor de cambio en el mbito nacional.

Igualmente, para la Gestin al 2011, el PESEM propone

lograr los siguientes OBJETIVOS ESTRATGICOS:LMINA N 3

En cuanto al primer objetivo cabe destacar que, en el marco

de la Ley General de Educacin, la calidad se entiendecomo el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las

personas para enfrentar los retos de desarrollo humano,

ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda


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la vida y la equidad como Garantizar a todos iguales

oportunidades de acceso, permanencia y trato en un

sistema educativo de calidad.

En el segundo objetivo, se destaca la promocin y

desarrollo del conocimiento, la ciencia y la tecnologa a

travs de la investigacin, como elementos clave de la

transformacin productiva y del progreso social y la gestin

ambientalmente sostenible del pas.

Finalmente, el tercer objetivo, hace referencia a la

implementacin de las polticas sectoriales, con la

participacin activa de los gobiernos regionales y locales,

as como de la sociedad y el sector privado mediante el

dilogo y la concertacin.


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III III III ... R R R EEESSSUUULLLTTT A A ADDDOOOSSS

LMINA N 4

Respecto a los resultados del Sector al 2009se ha logradouna cobertura de 66,3% en Educacin Inicial, 94,4% en

Primaria y en Secundaria, 76,5%. Es de destacar que lacobertura en Educacin Inicial se increment en ms de 6

puntos porcentuales entre 2006 y 2009, alcanzando este

ltimo ao un nivel que nos ubica entre los primeros en

Amrica Latina.

En cuanto a la conclusin en edad oficial de losestudios, se ha logrado que prcticamente el 80% deestudiantes de 12 a 14 aos concluya oportunamente la

primaria; asimismo, el 61,9% de estudiantes de 16 a 19

aos cuente con secundaria completa.


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En logros de aprendizaje,la Evaluacin Censal deEstudiantes de 2 de Primaria revela que se ha

incrementado el nivel de desempeo suficiente tanto enComprensin Lectora, como en Matemtica, llegando a

23,1% y 13,5% respectivamente. Es de destacar que, entre

2007 y 2009, la proporcin de estudiantes que logra los

aprendizajes previstos en el currculo en Comprensin

Lectora se increment en 45%; mientras que en el caso de

Matemtica la variacin fue de aproximadamente 90%.

Respecto a las metas propuestas al 2011, tanto en

cobertura como en conclusin, se requerir desarrollar

mayor compromiso y participacin de las familias,

especialmente en Educacin Inicial y Secundaria.


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III V V V... PPPR R R EEESSSUUUPPPUUUEEESSSTTTOOO A A ASSSIIIGGGNNN A A ADDDOOO A A ALLL SSSEEECCCTTTOOOR R R EEEDDDUUUCCC A A ACCCIIINNN 222000111111

LMINA N 5

El PRESUPUESTO 2011 ASIGNADO AL SECTOR es de S/14,166.8 millones de soles por toda Fuente de Financiamiento

de acuerdo al siguiente detalle:

El Ministerio de Educacin cuenta con un Presupuesto de S/

4,084.1 millones lo que representa el 28.8 % del presupuesto

total del Sector; las Direcciones Regionales de Educacin

tienen un presupuesto de S/ 6,834.6 millones que representa

el 48.2%; las Universidades Pblicas S/ 2,482.0 millones que

representa el 17.5%; los Organismos Pblicos

Descentralizados cuentan con 247.3 millones que representa


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el 2.5%, otros recursos destinados a la educacin de los

Gobiernos Locales que representa el 2.5% y una reserva de

Contingencia para educacin que representa el 1.1%.

LMINA N 6

Producto Bruto Interno en relacin a los Recursos

Asignados al Sector Educacin

Como se puede apreciar, el Gasto Pblico en educacin

como porcentaje del PBI representa el 3.15%, asimismo, elmonto programado para el Sector Educacin en relacin con

el monto total del Presupuesto Pblico representa el 16%.


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Las LNEAS ESTRATGICAS DE INTERVENCIN PAEL 2011son:

LMINA N 7

Lograr Mejores Maestros, mediante la Implementacinde la Carrera Pblica Magisterial, que a la fecha est

conformada por 38,522 docentes.

Se ha previsto para el 2011, convocar a 10,000 plazas para

nombramiento en el I nivel y 20,000 para incorporacin al II

al V nivel.

Continuar con la Formacin Inicial Profesional y con el

Programa Nacional de Capacitacin Docente, que del 2006

al 2009 han capacitado a ms de 115 mil docentes y, al

2010, capacitarn a 46,028 docentes.


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llegar a 122 Instituciones Educativas en capitales de

provincia.

Continuar con la Erradicacin del Analfabetismo,mediante la Alfabetizacin y la Continuidad Educativa conel objetivo de declarar al PER libre delanalfabetismo, al trmino del ao 2011.

Fomentar una Cultura de Evaluacin con ENTREGA deresultados a travs de la Evaluacin Censal a Estudiantes,que se realizar el prximo 30 de este mes y 1 de

diciembre, a los estudiantes de 2 de primaria a nivel

nacional.

Adems, con el Sistema Nacional de Evaluacin,

Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa

SINEACE se asegurarn los niveles bsicos de calidad que

deben brindar las instituciones a las que se refiere la Ley

General de Educacin.

Continuar con la Descentralizacin y Municipalizacinde la Educacin, promoviendo la igualdad de

oportunidades para el acceso a mayores niveles dedesarrollo humano en cada mbito, as como su basamento

en la participacin y concertacin en la gestin de gobierno.


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Continuar con la Lucha contra la Corrupcin,fortaleciendo la Comisin de Atencin de Denuncias y

Reclamos-CADER para recibir, verificar, investigar yprocesar las denuncias, quejas y reclamos que se formulen

contra los funcionarios y servidores pblicos contribuyendo

as, a la transparencia y probidad administrativa en el

Sector Educacin.

Asimismo, en Otras Intervencionesel Ministerio deEducacin viene ejecutando programas que abarcan en

forma transversal las lneas estratgicas del Sector, como

son:

El Colegio Mayor Secundario Presidente del Per

destinado a los mejores estudiantes de las InstitucionesEducativas nacionales, que a la fecha viene atendiendo a

900 estudiantes de 3, 4 y 5 de Secundaria.

El Proyecto APROLAB II(Apoyo a la FormacinProfesional para la Insercin Laboral en el Per) que a la

fecha ha otorgado 5,000 becas ocupacionales enIndustria, Construccin y Turismo, para jvenes que no

estudian ni trabajan. Su objetivo es reorientar la

formacin tcnica profesional hacia la demanda del


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mercado, las necesidades socioeconmicas y las

potencialidades de desarrollo del pas.

Continuar con el otorgamiento de Becas y CrditosEducativos, en armona con la poltica educativa delSector y los Planes Nacionales de desarrollo y promocin

cultural cientfico tecnolgico. Al 2011 se tiene previsto

otorgar un total de 1102 becas con una inversin de 8.4

millones de soles.

El Programa Estratgico Logros de Aprendizaje alFinalizar el II I Ciclo de la EBR .


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V. PRESUPUESTO POR RESULTADOS

LAMINA N 8

Mencin especial merece el PROGRAMA ESTRATGICO:

LOGROS DE APRENDIZAJE cuyo propsito es que lasnias y nios de 2 grado logren los aprendizajes esperados

en Comunicacin Integral y Lgico Matemtica habindose

concebido este programa porque segn resultados de la

evaluacin censal de estudiantes de 2 grado-2007, slo el

15.9% de alumnos de segundo grado de primaria logra el

nivel suficiente en comprensin lectora y slo el 7.2% logra

el nivel suficiente en lgico matemtica.


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LAMINA N 9

Los resultados de la Evaluacin Censal de Estudiantes 2009,

comparados con los resultados de las Evaluaciones

anteriores, muestran una tendencia favorable para alcanzar

las metas propuestas por el Sector para el ao 2011. Se

espera que al 2011, el 35% de los estudiantes obtenga un

nivel de logro suficiente en Comprensin Lectora y el 30%

en Lgico Matemtica.

Las ESTRATEGIAS DE INTERVENCIN de este

programa, se basan en la articulacin en Educacin Inicial yPrimaria y son: Acompaamiento pedaggico,

Fortalecimiento de los equipos tcnicos regionales,

Programa de capacitacin y especializacin de docentes,


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Evaluacin censal de estudiantes de 2 de primaria con

entrega de resultados, Dotacin de materiales y Gestin

eficiente de directores.En Educacin Inicial se realiza adems la asistencia tcnica

para la ampliacin de cobertura que involucra nuevas plazas

y espacios educativos nuevos o habilitados.

PRESUPUESTO POR RESULTADOS PARA EL 2011

LMINA N 10

Finalmente, el presupuesto por resultados para el 2011

correspondiente al Pliego 010: Ministerio de Educacin

asciende a S/. 543.3 millones,siendo para la GestinEducativa orientada al Logro de aprendizajes S/. 39.0


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Millones de nuevos soles, para Nias y Nios con

competencias bsicas al concluir el II ciclo S/. 378.2

millones de nuevos soles, para Nias y Nios concompetencias bsicas al concluir el III ciclo S/. 124.9

millones de nuevos soles y para la Atencin Integral de

Infraestructura Educativa en el nivel Inicial y Primaria 1.2

millones de nuevos soles.

Muchas gracias.

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