PROYECTO DE LEY DE REINCORPORACIN LABORAL.pdf

8/11/2019 PROYECTO DE LEY DE REINCORPORACIN LABORAL.pdf

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La Paz

5

de mayo de

2014

MP-VCGG-DGGLP-No

44 12 14

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L:sR3EBPOM?I

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r b s s .

L.< .R

Al Sefor

lvaro Garca Linera

-

PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

Presente.

De mi consideracin:

En aplicacin del numeral 3 Pargrafo 1 del artculo 162 de la Constitucin

Poltica del Estado remito a usted el Proyecto d e Ley d e Procedimiento d e

Reincorporacin por Inamovilidad Estabilidad Laboral por lo que solicito

respetuosamente que en cumplimiento del numeral

3

pargrafo 1 del artculo

58

del mismo cuerpo legal los Representantes Nacionales procedan conforme

al trmite constitucional pertinente.

Se hace propicia la ocasin para reiterar a us ted las consideraciones ms

distinguidas.

-~

JBMIpma

Adj a citado

r a i i ~ ~ o o G o l i e r n o T e l o f o n o F a r 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z B o l i v i a

P a o l o a W o b : w w w ~ r o s i d e n c i a ~ o b b a e m a i l c o r r o o @ ~ r e s i d a n c i e o b b o


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Del Marco Constitucional descrito, surge la necesidad de la materializacin de

estos derechos a travs de procedimientos que permitan garantizar de man era

inmediata y eficaz, tanto la inarnovilidad como la estabilidad laboral de las

trabajadoras y trabajadores, e s en este contexto que el Proyecto de Ley propone

desarrollar u n procedimiento sumarsimo dada la naturaleza de los derechos

tute lados), qu e integre el procedimiento administrativo y el procedimiento

judicial de reincorporacin pa ra la trabajadora trabajador protegidos por

inamovilidad laboral, garantizando de sta manera la reincorporacin

a

su

fuente de trabajo.

Asimismo, el proyecto normativo propone en u n a seg und a etapa,

desarrollar

u n procedimiento su mar io qu e integre el procedimiento administrativo y el

procedimiento judicial de reincorporacin de la trabajadora o trabajador

despedido por causa les no contempladas en el Artculo

6

de la Ley General del

Trabajo y Articulo 9 de su Decreto Reglamentario, protegiendo la estabilidad

laboral y estableciendo sus alcances al determinar u n a estabilidad laboral

relativa cuando se tr ate de cargos que implican al tas funciones de confianza,

consignando el proyecto normativo u n a compensacin econmica a cargo de la

empleadora o empleador, equivalente a u n salario en base al total ganado del

ltimo mes trabaj ado

a

favor del trabajador despedido.

P a l a c i o d e G o b i e r n o T e l o l o n a l a 2 2 2 0 2 3 2 1 E a o i l l a

3 2 7 8

L a P a z B o l i v i a

P a l i e 0 W o b : w w w a r e r i d a n c i a o o b D o

e m a i l . c o r r e o @ a r e r i a o n c l a . ~ o b . b o


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L

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL

DECRETA:

PROYECTO DE LEY DE PROCEDIMIENTO DE

REINCORPORACIN POR INAMOVILIDAD Y ESTABILIDAD LABORAL

TTULO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTCULO 1.- OBJETO) a presente ley tiene por objeto:

1. Regular el procedimiento administrativo

y

el procedimiento judicial de

reincorporacin para la trabajadora y trabajador protegidos por

inamovilidad laboral como dirigente sindical trabajadora en estado de

gestacin padre progenitor trabajadora

y

trabajador con discapacidad

cnyuge padre madre o tutor de persona con discapacidad; siempre que

sean despedidos de manera injustificada y adems en el caso de dirigente

sindical sin sentencia ejecutoriada de Desafuero Sindical.

11. Regular el procedimiento administrativo y el procedimiento judicial de

reincorporacin d e la trabajadora o trabajador despedido por cau sales no

contempladas en el Artculo 6 de la Ley General del Trabajo y Artculo

9

de

su Decreto Reglamentario.

ITO DE

e tod

ART~CULO2.

MB

APLICACIN) 1 El mbito de aplicacin de la

presente ley compren1

rabajadoras

y

trabajadores sujetos a la Ley

General del Trabajo en los casos establecidos en el Artculo precedente tan to

en el mbito pblico c

el mbi o priva

do.

P a l a c i o d a G o b i e r n a

l a l e l o n a f a x 2 2 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 1

i

P a z B o l i v i a

P a I i n a W e b w w w

n r e s i d o n e i a n o b b o m a i l :

o o r r e o @ n r o s l o e n c ~ a o a b i o


6/21

11. Los servidores pblicos, miembros de directorio

y

directores de la s empresas

pblicas que se enc uen tran amparados por el estatuto del funcionario pblico,

no se encuentran sujetos a la presente Ley.

ARTCULO

3.

BENEFICIOS SOCIALES)

Aquella trabajadora o trabajador que

opte por el pago de beneficios sociales, no podr solicitar s u reincorporacin

por inamovilidad o estabilidad laboral.

TTULO 11

PROCEDIMIENTO D E REINCORPORACIN EN CASOS DE INAMOVILIDAD

LABORAL

CAP~TULO

INAMOVILIDAD LABORAL

ART~CULO 4. ACREDITACI~NDEL DERECHO A

LA

INAMOVILIDAD

LABORAL) Para acreditar el derecho fundamental a la inarnovilidad laboral, la

trabajadora o trabajador afectado deber presentar los siguientes documentos

segn corresponda:

1

En el caso de dirigente sindical, ac ta de eleccin o resolucin de

reconocimiento de directiva sindical.

2.

En el caso de mujer gestante certificado mdico de embarazo emitido por

el ente gestor de salud al que se encuentre afiliada o del centro de salud

pblica de su zona a falta del primero; en caso de madre de neonato

hasta un

1)

ao de edad , certificado de nacido vivo cuando hubiere dado

a luz.

3 En el caso de padre progenitor, certificado mdico de embarazo de la

cnyuge y certificado de matrimonio; en relaciones de hecho, acta de

reconocimiento ad-vientre; y despus del nacimiento, certificado de

nacido vivo par a ambos casos.

4

Certificado nic

;capacidad emitido por el Ministerio de Salud en

caso de person ..iscapacidad, cnyuge, madre o pad re de persona

con discapacidad, o la

que cc

da legalmente, adems de

sen tencia judicial de del ia de tu1 ndo corresponda.

personc

rlarator.

rrespor

tela cua

P A L A C I O O U E M I I 8 0

P a i a c l o d e G o b i e r n o l e i o l o n o r a x 2 2 0 2 3 2 1 l a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z B o l i v i a

P a g i n a W I O w w w . l i r o s i d o n c i a . o l . b a o ~ m a i i .

a r r e o @ ~ r e s i d o o c i a . o o b . b o


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ART~CULO5.- PLAZO PARA

INTERPONER LA DENUNCIA

Y SOLICITUD

DE

REINCORPORACI~N POR INAMOVILIDAD PARA TRABAJADORAS Y

TRABAJADORES CON DISCAPACIDAD) 1.

En virtud a la inmediatez del

derecho a la inmovilidad laboral, las trabajadoras

y

los trabajadores con

discapacidad, cnyuge, padre, madre o tutor de persona con discapacidad

debern presentar la denuncia

y

solicitud de reincorporacin por inamovilidad

ante el Ministerio de Trabajo, Empleo

y

Previsin Social, en el plazo de treinta

30)das calendario posterior al despido.

11.

Vencido el plazo dispuesto en el pargrafo precedente, podr hacer

prevalecer s u derecho pa ra el cobro de s u s beneficios sociales correspondientes.

CAP~TULO 1

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE REINCORPORACI~NP R

INAMOVILIDAD LABORAL

ARTCULO 6. DENUNCIA

Y

SOLICITU D D E REINCORPORACIN) 1.

La

trabajadora o el trabajador despedido injustificadamente presentar su

denuncia

y

solicitud de reincorporacin ante la Jefatura Departamental o

Regional de Trabajo, segn corresponda, de forma personal o a travs de su

apoderado, de manera

verbal o escrita, en el caso de la denuncia verbal el

inspector deber dejar constancia de los trminos de la denuncia.

1I.Tratndose de varias trabajadoras

y

trabajadores despedidos, debern

acogerse a lo determinado e n el Pargrafo anterior y solicitar su reincorporacin

de manera individual.

ART~CULO 7. CITACIN) 1.

Recibida la denuncia

y

solicitud de

reincorporacin, el Inspector de Trabajo en el da emitir citacin nica a la

empleadora o al empleador fijando da

y

hora de audiencia que deber

celebrarse en el plazo mximo de tres

3)

das hbiles.

11.

La citacin

a

la

representante legal, deber

efectuarse de manera

t iL i av iL a r

u r ; u i r ; i ~ ~ ~

i c v a i

~ons tanc iade recepcin, en

lora, en

. 1

A 1

P a l a c i o d a C a b i e r n o T a l a i o n e f a x 2 2 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z B o l i v i a

P a v i n a W e b w w w a r a s i d a n c i a q o b b o a m a i l c o r r a o Q a r a s i 6 e n c l a u a b b 0


8/21

caso de no dar se por habido el citado, el Inspector emitir un a citacin

mediante cdula que deber ser fijada en el domicilio legal de la empleadora,

empleador o

su

representante legal.

ARTCULO

8.

AU NDIE NC IA) 1.

La audiencia se llevar

a

cabo el da y hora

sealado en la citacin, el Inspector de Trabajo esc uch ar las partes,

otorgndoles un tiempo prudencial p ar a que expongan s u s argumentos que

podrn esta r respaldados documentalmente, debiendo llegar determinar

conclusivamente la reincorporacin o no, segn corresponda .

11.

No s e podrn declarar cuarto s intermedios, salvo que sea necesaria la

presentacin d e mayores elementos probatorios y por u n lapso mximo de dos

2) das hbiles p ar a la justificacin de sus pretensiones o presentacin de

mayores documentos.

111.

Concluida la audiencia, el Inspector de Trabajo en u n plazo de d os 2) das

hbiles elevar informe circunstanciado y fundamentado al Jefe Departamental

o Regional de Trabajo, el que mnimamente deber incluir lo pretendido por l as

partes, el domicilio del denunciante y denunciado, la s disposiciones legales en

las que se ajusta

su

peticin, los elementos de prueba en los que

fundamentaren

su

pretensin, recomendando la reincorporacin en los casos

que correspondan o determinando rechazar

l

solicitud de reincorporacin en

casos de controversia.

IV. El accionar de los jefes departamentales y regionales, y de los inspectores

de trabajo dentro del procedimiento administrativo de reincorporacin por

inamovilidad laboral debe responder principios de tica y transparencia .

ARTCULO

9. RESOLUCION

D E REINCORPORACIN) 1 . En el plazo de

un

1)

da hbil de recibido el informe, el Jefe Depar tamental o Regional de Trabajo

mediante Resolucin de reincorporacin, dispondr que la empleadora o el

empleador reincorpor trabajadora o trabajador al mismo puesto que

ocupaba al momento del despido, ms el pago de salarios y dems derechos

sociales que correspor :ion.

dan fecha

l e l e l o n o

r e s i d e n c i a

a s i l l a

c o r r e

3 2 7 8 L a P a z l o i i v i a

@ a r e s l d e n c i s q o b l o


9/21

11.

Cuando el Inspector determine la improcedencia de la reincorporacin o

exista controversia, el Jefe Departamental o Regional de Trabajo emitir una

declaracin de conclusin, salvndose los derechos del trabajador para

ejercerlos en la va judicial laboral o reconvirtiendo

su demanda en pago de

beneficios sociales.

111. La Resolucin de reincorporacin es de cumplimiento obligatorio en un

.

plazo mximo de dos 2) das hbiles a partir de la notificacin y no admite

recurso administrativo ulterior.

ARTCULO

10.

INCONCURRENCIA) 1.

En caso de inconcurrencia

injustificada del empleador o de su representante legal a la audiencia, el

Inspector de Trabajo evaluar los documentos presentados por la trabajadora o

trabajador que acrediten la inamovilidad laboral, elevar informe

recomendando la emisin de resolucin de reincorporacin, cuando

corresponda, en el plazo mximo de dos 2) das hbiles improrrogables. El Jefe

Departamental o Regional resolver conforme lArtculo precedente.

11.

En el caso de inconcurrencia injustificada la audiencia, de la trabajadora o

trabajador que reclama derecho de inamovilidad por discapacidad, el Inspector

de Trabajo dar por concluido el procedimiento y tendr por abandonada la

demanda, pudiendo reactivarse la misma, siempre que no exceda el plazo de los

30

das dispuesto en el Pargrafo 1 del Articulo 5 de la presente ley.

ARTCULO 11. CONCLUSIN DEL PRO CEDIM IENTO ) El procedimiento

administrativo de reincorporacin concluir con la emisin de la resolucin de

reincorporacin o con la emisin de la declaratoria de conclusin.

ARTCULO

12.

REMISIN A LA VA JUDICIAL) 1 Ante el incumplimiento de

la empleadora o empleador a la Resolucin de reincorporacin, el Jefe

Departamental o Regional de Trabajo de oficio remitir el informe

circunstanciado del Inspector de Trabajo con todos los antecedentes y la

Resolucin de reinco

Pblico en Materia de Trabajo y

Seguridad Social en el

ibiles, desde el incumplimiento de

rporacii

plazo

jn al J

le dos I

uzgado

2

das k

P a l a c i a d e G o b i e r n o

T e l a f o n o F a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z B o l i v i a

P a u i n a W e I : w w w ~ r a s i d e a c i a u o b

o e m a i i c a r r e a @ n r a s l d e a c i a 0 a b I o


10/21

la Resolucin de reincorporacin, dichos documentos tendrn valor de prueba

preconstituida.

11. Ante la emisin de la declaratoria de conclusin, el Jefe Departamental o

Regional de Trabajo a solicitud de parte, remitir el informe circunstanciado del

Inspector de Trabajo con todos los antecedentes

al

Juzgado Pblico en Materia

de Trabajo y Seguridad Social en el plazo de dos 2) da s hbiles desde la

solicitud.

CAPTULO

PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACINJUDICIAL POR FUERO SINDICAL

ARTCULO

13.-

PROCEDENCIA DE LA HOMOLOGACIN)

La

homologacin

judicial nicam ente proceder en los casos de despido de dirigentes sindicales

ante la inexistencia de la sentencia de desafuero sindical, en el marco de lo

dispuesto en la Ley N 335 2 de 21 de febrero de 2006.

ARTICULO

14.

AUDIENCIAS DE CONCILIACI~N

Y

HOMOLOGACI ~N

JUDICIAL POR FUERO SINDICAL) 1. Recibido el expediente por el Juez

Pblico en Materia de Trabajo

y

Seguridad Social, en el plazo de veinticuatro

24) horas, seala r da

y

hora de nica audiencia de conciliacin que no podr

exceder d e los tre s

3)

das de recepcionado el proceso, notificadas las partes en

el domicilio procesal, el Juez instalar la audiencia concediendo el uso de la

palabra

a

las partes, exhortando

a

que la controversia se a resuelta por la va de

la

conciliacin.

11. De no llegar a conciliar las partes en nica audiencia, el Ju ez sealar da y

hora de audiencia conclusiva de homologacin

y

de resolucin en el plazo

mximo de tres 3) das, en la misma el Juez valorar los elementos de la

instancia administrativa

y

emitir sentencia, disponiendo la homologacin o

denegando la reincorporacin, sin recurso ulterior cuando sea procedente.

Cuando la sentencia deniegue la reincorporacin, la trab ajadora o el trabajador:

podr interponer el recurso de apelacin en efecto suspensivo, de acuerdo

a

procedimiento dispue:

presen te

Ley.

P a l a c i o d e G o b i e r n o T a l c t c n o f a x 2 2 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z B c l i u l a

P a o i n a W e l :

w w w

n r e s i l c n c i a . o o b . b o e m a l l : e o r r e a @ n r e s i d e n c i a o e b . b a


11/21

111.

Para el cumplimiento de la sentencia se sujetar al procedimiento laboral

conforme a lo previsto en el Cdigo Procesal del Trabajo.

CAPTULO

PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE REINCORPORACIN POR INAMOVILIDAD

LABORAL

ARTCULO 15. NATURALEZA DEL PROCESO JUDICIAL DE

REINCORPORACIN POR INAMOVILIDAD LABORAL) El proceso Judicial de

Reincorporacin determinado en la presente Ley es oral pblico contradictorio

y abreviado.

ARTCULO 16. ACCESO A LA REINCORPORACIN) Accedern a este

procedimiento de reincorporacin los casos descritos en

el Pargrafo del

Artculo 1 de la pre sente ley que hayan sido remitidos por el Ministerio de

Trabajo Empleo y Previsin Social al Juez Pblico en Materia de Trabajo y

Seguridad Social en el marco de lo determinado en el Articulo 4 de la presente

disposicin legal a excepcin de los dirigentes sindicales que se sujetarn al

procedimiento di spues to en el captulo precedente.

ARTCULO

17.

PROCESO JUDICIAL)

El proceso judicial inicia con la

remisin de l a Resolucin de reincorporacin o la declaratoria de conclusin de

la etapa administrat iva por el Ministerio de Trabajo Empleo y Previsin Social

en cuyo caso el Jue z dispondr en el trmino de u n

1)

da de recibido el

expediente en aux iliatura del Juzgado que el intere sado formalice la dem and a

u n a vez formalizada sta el Ju ez en plazo similar decret ar s u admisin

sefialando primera audiencia dentro de los cinco 5) dias siguientes

disponiendo la citacin personal y ant e la imposibilidad de st a se citar

mediante cdula dirigida al demandado o su personero legal para concurrencia

a

audiencia de proceso oral pblico contradictorio y abreviado al mismo

tiempo dispondr la s medidas precautorias prev istas e n el Cdigo Procesal del

Trabajo.

alacio d e G o b i e r n o T e l o l o n o f a x 2 2 2 3 2 1 G a s i l l a 3 2 7 8 L a P n z B o l l u i a

P a a l n a W e b a r e s i d e n c l a a o b a e m a i l e o r r a o @ l r e s i d e n c i a a o b b o


12/21

ARTCULO

18.-

INASISTENCIA]

En ca so de inasistencia del demandado o

su

personero legal se le asig nar defensor de oficio y el Ju ez dispondr por el

principio de preclusin la prosecucin del proceso.

ARTCULO

19.-

PROCESO INDIVIDUAL) El proceso oral pblico

contradictorio y abreviado nicamente e s aplicable

a

los procesos de

reincorporacin individual no pudiendo tram itarse procesos de reincorporacin

-

de carcter colectivo.

ARTCULO 20. EXCEPCIONES) 1.

Admitida la demanda

y

citado el

demandado o su personero legal podr oponer las siguien tes excepciones:

1

Previas de: incompetencia impersonera conexitud de ca usa

oscuridad y contradiccin en la demanda en el trmino de tres

3)

das de su legal citacin y sern resueltas en la primera audiencia

del proceso oral.

2 Perentorias de cosa juzgada y de pago: qu e podrn ser opuestas

hasta antes de dictarse sentencia debiendo ser presentadas con la

pru eba literal respectiva y sern resueltas juntamen te con la ca us a

principal.

11. Las excepciones se rn presentadas por un a so la vez de forma expresa la s

mismas que corridas en traslado sern defendidas oralmente.

ARTCULO

21.-

PRIMERA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL .

En sta

audiencia an te s de ingresar al fondo de la demanda se resolvern sin ulterior

trmite la s excepciones previas que hubieran sido opuestas con o sin

respuesta de la otra parte resueltas las mismas y cuando sean declaradas

improbadas se ingresar al fondo de la demanda; las partes expondrn los

elementos de hecho

y

de derecho que le pudieran asistir en su pretensin al

mismo tiempo propondrn la s prueba s respectivas sin posibilidad de prrroga

en la prop uesta incluyendo inspecciones oculares o confesiones provocadas a

celebrarse en la siguie

nte aud iencia.

P a l a c ~ a o C a b i e r n a

l e l a l o n a

t a x 2 2 O 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z B e i i u i a

P a u i a a W e l w w w 0 r e s i l e n c i a a a b l o e m a i l : e o r r e o @ i r e s i d a n c i a o o b b a


13/21

Ii

En el orden de intervencin, primero se conceder la palabra

a

la parte

demandante

y

luego a la parte demandada, en sta audiencia no se admiten

cuartos intermedios o interrupcin alguna, pudiendo el Juez de la causa,

habilitar horas extraordinarias.

111 Declaradas probadas las excepciones previas, el Juez de la causa

conminar al demandante para que subsane la misma en el plazo de dos 2)

das, bajo alternativa de darse por no presentada l a demanda.

IV Las partes en esta primera audiencia podrn plantear incidentes

debidamente fundamentados a ser resueltos en la misma audiencia s in recurso

ulterior.

ART~CULO22. SEGUNDA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1 El Juez de la

causa sealar6 segunda audiencia, dentro de los siguientes cinco

5)

das a la

celebracin de la primera. En sta audiencia se producirn las pruebas

propuestas por las partes, en forma

oral

y pblica, se admiten todos los medios

de prueba que permite el Cdigo Procesal del Trabajo

y

que hubieren sido

propuestos en la primera Audiencia.

11

El Juez en s u condicin de director del proceso establecer los lmites de las

pruebas que se producen en cuanto a interrogatorio y nmero de testigos,

acogindose a las reglas procesales laborales, la audiencia no podr

suspenderse por ningn motivo, ni se permitir ninguna interrupcin, la

autoridad jurisdiccional podr habilitar horas extraordinarias, debiendo

agotarse la prueba de cargo

y

de descargo, el Juez rechazar la que considere

impertinente al objeto del proceso.

111 a s partes debern presentar sus conclusiones de manera oral, sobre la

base de las mismas y en apoyo a las normas vigentes en materia de

inamovilidad laboral.

ARTCULO 23. SENTENCLA) El Juez pronunciar sentencia en la segunda

audiencia sin in te rr u ~

P a l a c i a d n G n b i e r n c T e l e l a n o f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 1 8 l a P a z B o l i v i a

P a g i n a W n b : W W W ~ r e ~ l d e n c i a l l a l i b O e ~ m a i l n r r a o @ o r o s i d e n c i a q o I I b n


14/21

ARTCULO

24.

CONTENIDO DE LA SENTENCIA)

La

sentencia se

pronunciar expresamente sobre la reincorporacin

y

constar de:

1

Parte considerativa: Indicar el nombre de las partes, la relacin

sucinta de la accin

y

los puntos materia de controversia.

2. Parte conclusiva: Detallar las conclusiones objetivas y materiales

sobre los derechos pretendidos descritos en prrafos expresos; har

una relacin de los hechos comprobados y alegados

oportunamente; har referencia a las pruebas que obren en los

hechos; dar las razones y fundamentos legales que estime

pertinentes, citando las normas legales que considere aplicables

al

caso.

3 Parte resolutiva: Declarar probada o improbada la demanda,

asimismo, se pronunciara sobre los salarios que pudieran

devengarse.

ARTCULO

25.

APELACION)

1. La sentencia sobre reincorporacin por

inamovilidad laboral, es apelable en el trmino de tres 3) das de leda, previo

anuncio de apelacin en audiencia

y

formalizacin en dicho plazo, el recurso se

correr en traslado de oficio en igual trmino a la parte adversa

y

el Juez en

veinticuatro 24) horas con o sin respuesta de trascurrido dicho trmino, de

oficio, deber conceder la misma ante el Tribunal Departamental de Justic ia en

el efecto suspensivo.

11.

En caso de no presen tarse el recurso de apelacin en el plazo establecido la

sentencia quedar ejecutoriada.

ARTCULO 26. RADICATORIA)

Recepcionada la ca us a por sorteo en la Sala

en Materia de Trabajo y Seguridad Social, el Tribunal deber radicar el proceso

en el trmino de dos 2) das, sealando da

y

hora de audiencia de expresin de

agravios, la que deber llevarse a cabo en el trmino de cinco 5)das a partir

de la radicatoria.

P A L A C I O P U t M R O O

P a l a c i o d e G o i l a r n o T e l e l a n o f a x 2 2 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 1 l a P a z B a l l u i a

P a q i n a W c b . w w w . ~ r e s l a c n c i a o b b o e m a i l c o r r e o @ a r a s i d e n e i a 1 o b . b o


15/21

ARTCULO

27.

AUTO DE VISTA) 1.

En la audiencia de expresin de agravios,

el tribunal de alzada conceder la palabra a l a parte apelante y luego a la parte

contraria, versar sobre los extremos de la apelacin y respuesta si la hubiere.

11. la conclusin de la audiencia se pronunciar Auto de Vista, confirmatorio,

revocatorio o anulatorio, sin recurso ulterior, debiendo pronunciarse sobre las

costas.

ARTCULO 28.- EJECUCION DE FALLOS) 1. Pronunciado el Auto de Vista o

ejecutoriada la sentencia en el trmino de dos 2) das ser remitido al Jue z de

Primera Instancia.

11. La sentencia ejecutoriada que establezca la reincorporacin por Inarnovilidad

Laboral, se har cumplir por el Juez de primera instancia, que conceder a la

empleadora o empleador el plazo de tres

3)

das para el efecto.

111.

Si transcurridos los tres 3) das para la ejecucin de la sentencia la

empleadora o empleador incumpla su obligacin, el Juez librara mandamiento

de apremio del ejecutado.

TTULO 111

PROCEDIMIENTO DE REINCORPORACIN EN CASOS DE ESTABILIDAD

LABORAL

CAPTULO

ESTABILIDAD LABORAL

ARTCULO 29. ESTABILIDAD LABORAL) 1. Cuando la trabajadora o el

trabajador, se a despedido por causas no contempladas en la Ley General del

Trabajo

y

su Decreto Reglamentario, podr optar por el pago de los beneficios

sociales o por s u reincorporacin.

11.

No podrn optar por su reincorporacin por estabilidad laboral, las personas

que desempeian al tas funciones de confianza como presidente, vicepresidente

y miembros de directorio con relacin laboral bajo subordinacin

y

P e I o c i o l e C o b l e r n o T e l e f o n o f a x 2 2 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a z B o l i v i a

P a q i n a

W e b

w w w I i r e s i i l e n c 1 a g o b b o s m a i l c e r r n o @ ~ r e s i d e n c i a g a b o


16/21

P R E S I O E N C I A

E L t s ~ i i n o

P L U R I N A C I O N R L

O t B O L I V I A

dependencia; director ejecutivo, sub director ejecutivo, gerente, subgerente,

director general o cargos de igual jerarqua.

111.

En los casos descritos en el pargrafo precedente, complementariamente a

los beneficios sociales reconocidos por l a Ley General de Trabajo, gozarn de

una compensacin econmica a cargo de la empleadora o empleador,

equivalente a u n salario en base al total ganado del ltimo mes trabajado.

ARTCULO 30. PLAZO PARA INTERPONER LA DENUNCIA SOLICITUD

DE REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD) 1.

En virtud a la inmediatez de

la estabilidad laboral, el plazo para presentar la denuncia y solicitud de

reincorporacin por estabilidad laboral ante el Ministerio de Trabajo, Empleo y

Previsin Social, ser hasta treinta 30)das calendario posterior al despido.

11.

Vencido el plazo dispuesto en el pargrafo precedente, la trabajadora o

trabajador podr hacer prevalecer su derecho para el cobro de sus beneficios

sociales correspondientes.

CAPTULO 11.

PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO

DE

REINCORPORACI~N

POR

ESTABILIDAD LABORAL

ART~CULO 31.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

DE

REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD LABORAL) 1.

El procedimiento

administrativo de reincorporacin por estabilidad laboral, se sujetar al

procedimiento administrativo de reincorporacin por inarnovilidad laboral

dispuesto en el Captulo del Ttulo de la presente Ley.

11.

Durante la tramitacin del procedimiento administrativo de reincorporacin

por estabilidad laboral, el Inspector de Trabajo deber precautelar el derecho al

debido proceso y velar por la presuncin de inocencia de la trabajadora o

trabajador, debiendo en todo momento regir sus actos bajo principios de tica y

transparencia.

P a l a c i o d a G o b i e r n o I c l e l o n o f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z B o l i v i a

P a g i n a W e b w w w ~ r e s i d o n c i a g o b b o o m a i l : c o r r e o O a r e s l d e n c i a g a b b o


17/21

CAPITULO 111

PROCEDIMIENTO JUDICIAL DE REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD

LABORAL

ART~CULO 32. NATURALEZA DEL PROCESO JUDICIAL DE

REINCORPORACIN POR ESTABILIDAD LABORAL)

El proceso judicial de

reincorporacin por estabilidad laboral determinado en l a presente

Ley

es oral,

pblico, contradictorio

y

abreviado.

ARTCULO 33. ACCESO A LA REINCORPORACIN) Accedern a este

procedimiento de reincorporacin, los casos descritos en el Pargrafo

11

del

Artculo de la presen te ley, que hayan sido remitidos por el Ministerio de

Trabajo, Empleo y Previsin Social al Juez Pblico en Materia de Trabajo y

Seguridad Social.

ART~CULO

34. PROCESO JUDICIAL) El proceso judicial inicia con la

remisin de la Resolucin de reincorporacin o la declaratoria de conclusin de

la etapa administrativa

y

los antecedentes por el Ministerio de Trabajo, Empleo

Previsin Social, e n cuyo caso el Juez dispondr en el trmino de u n 1) da de

recibido el expediente, en auxiliatu ra del Juzgado, qu e el interesado formalice

la demanda, una vez formalizada sta, el Juez en plazo similar decretar su

admisin, sealan do primera audiencia dentro d e los diez 10) das siguientes,

disponiendo la citacin personal y ante la imposibilidad de sta, se citar

mediante cdula dirigida a l demandado o su personero legal para concurrencia

a audiencia de proceso oral, al mismo tiempo dispondr las medidas

precautorias prev istas en el Cdigo Procesal del Trabajo .

ARTCULO 35. INASISTENCIA) En caso de inasistencia del demandado o s u

personero legal, se le asignar defensor de oficio y el Juez dispondr, por el

principio de preclusin, la prosecucin del proceso.

ARTCULO

36.

PROCESO INDMDUAL)

El proceso oral, pblico,

contradictorio y abreviado, nicamente es aplicable a los procesos de

reincorporacin indivi

lita rse procesos de reincorporacin

de carcter colectivo.

dual , nc pudier

do tran

P a l a c i a d e E o b i s r n o T a l e f o n o f a x

2 2 2 3 1 1

C a s i l l a

3 7 8

L e P a z B o l i v i a

P a g i n a W e b w w w p r e s i d a n a i a g a b u o e m a i i c o r r e e @ p r e s l d t n e i a u o b E a


18/21

ARTCULO

37.

EXCEPCIONES)

1

Admitida la demanda y citado el

demandado o su personero legal, podr oponer las siguientes excepciones:

1

Previas de: incompetencia, impersonera, conexitud de causa, oscuridad y

contradiccin en la demanda en el trmino de tre s

3)

das de s u legal citacin y

sern resueltas en la primera audiencia del proceso oral

2.

Perentoria de cosa juzgada

y

de pago: que podrn ser opuestas hasta

antes de dictarse sentencia debiendo ser presentadas con la prueba literal

respectiva, y sern resueltas juntamente con la causa principal.

11. Todas las excepciones sern presentadas por escrito en una sola audiencia,

corridas en traslado

y

defendidas oralmente.

ARTCULO

38.-

PRIMERA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL) 1. En sta

audiencia, antes de ingresar al fondo de la demanda, se resolvern sin ulterior

trmite las excepciones previas que hubieran sido opuestas, con o sin

respuesta de la otra parte, resueltas

l s

mismas

y

cuando sean declaradas

improbadas, se ingresar

al

fondo de la demanda; las partes expondrn los

elementos de hecho

y

de derecho que le pudieran asistir en su pretensin,

al

mismo tiempo propondrn las pruebas respectivas, sin posibilidad de prrroga

en la propuesta, incluyendo inspecciones oculares o confesiones provocadas a

celebrarse en la siguiente audiencia.

11. En el orden de intervencin, primero se conceder la palabra a la parte

demandante y luego a la parte demandada, en sta audiencia no se admiten

cuartos intermedios o interrupcin alguna, pudiendo el Juez de la causa,

habilitar horas extraordinarias.

111.

Declaradas probadas las excepciones previas, el Juez de la causa

conminar al demandante para que subsane la misma en el plazo de cinco

5)

das, bajo alternativa de darse por no presentada la dem anda.

ART~CULO

39.

SEGUNDA AUDIENCIA DE PROCESO ORAL)

1 El Jue z de la

causa sealar segunda audiencia, dentro de los siguientes diez

10)

das a la

celebracin de la primera. En sta audiencia se producirn las pruebas

propuestas por las partes, en forma oral y pblica, se admiten todos los medios

P A L A C I O Q U E M A

P a l a c i o 0 8 G o b i e r n o T o l e f o n o f a x 2 2 2 3 2 1 Casilla 3 2 7 8 i P a z B a l i v l a

P a o l n a W e b : a r e s i d a n c i a ~ o b o o m a i l : c o r r e o @ a r a s ~ d t n c i a o b b o


19/21

de prueba que permite el Cdigo Procesal del Trabajo y que hubieren sido

propuestos en la primera Audiencia.

11. El Juez en su condicin de director del proceso establecer los lmites de las

pruebas que se producen en cuanto a interrogatorio y nmero de testigos,

acogindose a las reglas procesales laborales, la audiencia no podr

suspenderse por ningn motivo, ni se permitir ninguna interrupcin, la

autoridad jurisdiccional podr habilitar horas extraordinarias, debiendo

agotarse la prueba de cargo y de descargo, el Juez rechazar la que considere

impertinente al objeto del proceso.

111. Las partes debern presen tar s u s conclusiones de man era oral, sobre la

base de las mismas

y

en apoyo a las normas vigentes en materia de estabilidad

laboral.

ARTCULO

40.

SENTENCIA) 1. El Juez pronunciar sentencia en la segunda

audiencia sin interrupcin alguna.

11. El contenido de sentencia se sujetara a lo dispuesto en el Artculo

24

de la

presente Ley.

ARTCULO

41.

APELACIN) 1. La sentencia en el proceso oral, pblico,

contradictorio y abreviado sobre reincorporacin por estabilidad laboral, es

apelable en el trmino de tres 3)das de leda, previo anuncio de apelacin en

audiencia

y

formalizacin en dicho plazo, el recurso se correr en traslado de

oficio en igual trmino la parte adversa y el Ju ez en 24 horas con o sin

respuesta de trascurrido dicho trmino, de oficio, deber conceder la misma

ante el Tribunal Departamental de Justic ia en el efecto suspensivo.

11. En caso de no presentarse el recurso de apelacin en el plazo establecido la

sentencia queda r ejecutoriada.

iridad

al misn

ARTCULO 42. RADICATOFUA) Recepcionada la causa por sorteo en la Sala

en materia de Trabajo

y

Se@

;acial,

el Tribunal deber radicar la misma

en el trmino de dos

,o sea lar da

y

hora de audiencia

P a l a c l o d n obierno l e l e f o n o f a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 l a P a z B o l i v i a

P a g i n a W a b w w w ~ r e a i d e n c i a i l o l b o e ~ m a i l : o r r e o @ ~ r e s i d s n c i a q o b b o


20/21

P R t S l O L N C l h I E L E S T A 0 0 P L U R I N A C I O N A L

O E O O L I Y I h

de expresin de agravios, la misma que se llevar a cabo en el trmino de cinco

5)das

a

partir de la radicatoria.

ARTCULO 43. AUTO DE VISTA) 1. En la audiencia d e expresin de agravios,

el tribunal de alzada conceder la palabra

a

la parte apelante y luego

a

la parte

contraria, versar sobre los extremos de la apelacin y respuesta si la hubiere.

11.

la conclusin de l a audiencia se pronunciar Auto de Vista, confirmatorio,

revocatorio o anulatorio, sin recurso ulterior, debiendo pronunciarse sobre las

costas.

ARTCULO 44. EJECUCION DE FALLOS) 1.

Pronunciado el Auto de Vista

ejecutoriada la sentencia en el trmino de dos 2) das ser remitido al Ju ez de

Primera Instancia .

II.La

sentencia ejecutoriada que establezca la reincorporacin por estabilidad

laboral, se har cumplir por el Juez de primera instancia, que conceder a la

empleadora o empleador el plazo de tres 3)das para el efecto.

111.

Si transcurridos los tres

3)

das para la ejecucin de la sentencia la

empleadora o empleador incumpla su obligacin, el Juez librara mandamiento

de apremio del ejecutado.

DISPOSICIN ADICIONAL.-

Al proceso oral, pblico, contradictorio

y

abreviado de reincorporacin por inmovilidad y estabilidad laboral se aplicar

supletoriamente el Cdigo Procesal del Trabajo en caso de existir algn vaco

normativo en los procedimientos desarrollados por l a presente Ley.

DISPOSICIONE ROGATORIAS

Quedan derogadas y

a

tra rias a la presente Ley,

P h l h E I O P U E M A O O

alacio d e G a b l e r n o T e l n f o n o I a x 2 2 0 2 3 2 1 C a s i l l a 3 2 7 8 L a P a r B o l i v i a

P a o i n a W e b . n r e s i d e n c i a . g o b . b a e ~ m a i l : o r r e o @ a r o n i d e n e i a g o b h o


21/21

P R t S l O t N E l A O t l I S l A O O P L U R I N A C I O N I L

O f O O l l Y l A

DIPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIN TRANSITORIA NICA.-LOS procesos d e reincorporacin po r

inamovilidad

y

estabilidad laboral tram itados en la va administrativa y judicial

con anterioridad a la vigencia de la presente Ley

debern concluir con el

procedimiento y normativa iniciada.

DISPOSICIONES FINALES

DISPOSICIN FINAL PRIMERA.-La presente Ley entrar en vigencia en el

plazo de

60

das

a

partir de

su

publicacin debiendo el rgano Ejecutivo

y

el

rgano Judicial tomar las previsiones correspondientes para su

implementacin.

DISPOSICIN FINAL SEGUNDA.-Los actores del control social conforme a lo

establecido por la Constitucin Poltica del Estado y la Ley

N

341 de de

febrero de 2013 podrn ejercer control social

a

fin de velar por el cumplimiento

de la pre sente Ley.

Es dada en la Sala de Sesiones d e l a Asamblea Legislativa Plurinacional.

P I L I C l O O U E M A O O

PROYECTO DE LEY DE REINCORPORACIN LABORAL.pdf

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