Provincia de Buenos Aires Noviembre 2009 Marco Macrofiscal 2010 – 2012 Escenario 2009 y Perspectivas Año 2010 Marco Macrofiscal 2010 – 2012 Escenario 2009.

Provincia de Buenos Aires

Noviembre 2009

Marco Macrofiscal2010 – 2012

Escenario 2009 y PerspectivasAño 2010

Dra. NORA DE LUCÍA

Subsecretaria de Política y Coordinación Económica

Nuestra Provincia

Marco Macrofiscal 2010 - 2012

La Provincia de las paradojas

genera de la recaudación nacional.

de la población del país.

del Producto Bruto Interno.

de la pobreza nacional.

35%

recibe de los recursos nacionales.20,4%

38%

35%

40%

La crisis global más importante desde 1930, encontró una Argentina fortalecida y una provincia sólida

Reservas Internacionales y

excedentes financieros

Solidez del sistema financiero

Implementación de políticas activas

Exclusión de los mercados de

crédito/ encarecimiento

Pérdidas en la demanda

externa

Pérdidas en los términos de intercambio

CA

PA

CID

AD

DE

RE

SIS

TE

NC

IA


Contexto


Crisis financiera

internacional

Emergencia en materia

agropecuaria(sequía mas

grande de los últimos 30

años)

Emergencia emergencia

sanitaria (pandemia Influenza

H1N1)

El Estado en todos sus niveles debió acentuar su presencia mediante la implementación de políticas activas que impulsen la reactivación económica y

social.

La Provincia enfrenta la crisis


El gobierno provincial interviene

Con políticas activas y concretas para sostener el nivel de actividad, el empleo y la producción.

Asiste económica y financieramente a los Municipios


- Promoción de la Producción: Créditos a tasas blandas para inversión en activo fijo (Fuerza Productiva); para proyectos innovadores (BAINNOVA), para empresas nuevas y en marcha (Líneas del CFI), asistencia técnica para mipymes (Experiencia Pyme), avales para Pymes sin garantías (FOGABA).

Año 2009: F. Productiva: $ 184 Mll.; FOGABA: 2.451 garantías otorgadas por $88.097 Mll.; Líneas CFI: $10 Mll.; BA INNOVA: $800 mil; Exp Pyme: $200 mil.




- Impulso a la innovación tecnológica: apoyo a pymes para el desarrollo de tecnologías de punta (CIC, Min. Producción).

- Promoción de las inversiones: Ley de Promoción de Inversiones (blanqueo capitales), Ley de Adhesión al Régimen Nacional de Iniciativa Privada y de Asociación Público Privada, Ley de Promoción Industrial, Ley de Agrupamientos Industriales, Distritos Industriales, Regímenes Promocionales (Software, Biocombustibles).

- Declaración del Estado de Emergencia y/o Desastre por Sequía: exenciones y prórrogas impositivas para 12.437 productores. Subsidios por $ 55,4 Mll. a casi 600 productores (Min. Asuntos Agrarios).


- Promoción y preservación del empleo: subsidio mensual para empresas en proceso preventivo de crisis; por desocupado que se emplee; por empleado a empresas que hayan tramitado Promoción Industrial; facilidades para regularización del empleo no registrado (Ministerio de Trabajo)

- Plan de Contingencia de Influenza H1N1: transferencia a Municipios de $15,6 Mll. para compra de insumos hospitalarios y de casi $24 Mll. para otorgar una bonificación especial al personal de establecimientos hospitalarios y centros de salud bajo jurisdicción municipal.


- Recuperación del poder adquisitivo de los salarios 2008/2009

En la crisis: apoyo a los Municipios


- Creación del Fondo Solidario Provincial: $198 Mll. de recursos para destinar a la inversión en infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda y vial.

- Fortalecimiento de las Administraciones Municipales: $ 320 Mll. Adicionales, a través del Fondo de Fortalecimiento de Recursos Municipales y del Fondo Municipal de Inclusión Social, creados en 2008.

- Aportes del Tesoro Provincial: $ 102,6 Mll.

- Programa de Equipamiento Vial Municipal: 38 Municipios por un monto total de $37 Mll.

En la crisis: apoyo a los Municipios


- U.C.O. (Unidad de Coordinación con Organismos Multilaterales de Crédito): Préstamos para Infraestructura

- Programa Provincial de Desarrollo (PPD):

$16.4 Mll. durante 2009

- PROFIM y Otros: $ 39.5 Mll. durante 2008/2009

- Total de préstamos: $ 55,8 Mll.45 Municipios alcanzados

Transferencias a Municipios

TOTAL COPARTICIPACION DESCENTRALIZACION TRIBUTARIA- Impuesto Inmobiliario Rural . Libre disponibilidad - Impuesto Inmobiliario Rural - Fondo Caminos Mant. y Obras Viales - Impuesto sobre los Ingresos Brutos - Libre disponibilidad - Recupero de Deudas, Embarcaciones Deportivas y Otros JUEGOS DE AZAR FONDO FPS y SA - Afectado a Planes Sociales FONDO FPS y SA y otros- Afectado al Tratamiento y Disposición Final de Residuos FONDO FORT. RECURSOS MUNICIPALES (1) FONDO MUNICIPAL DE INCLUSION SOCIAL(1) FONDO SOLIDARIO PROVINCIAL (2)


(1) : En ambos Fondos se consideran los Municipios No Adheridos (2) : El Fondo Solidario Provincial se incorporó al Ppto. Original Año 2009 por modificación presupuestaria

Proyección Año 2009

Ejecutado Año 2008

Variación

6.394.626.482 4.948.152.195

269.621.322 93.356.818

59.639.775

109.442.803

7.181.925

216.851.769 150.395.331 65.809.558

309.613.008 232.209.756

201.973.542

5.143.166.477 4.332.497.515

260.580.655 105.152.961 63.265.782

84.158.672

8.003.240

208.278.259 120.378.423 47.533.758

82.880.088 91.017.780

Porcentual

24,3% 14,2%

3,5% -11,2%

-5,7%

30,0%

-10,3%

4,1% 24,9%

38,4%

273,6% 155,1%

100,0%

Proy. 2009 vs. Ejec. 2008

(expresado en pesos)


2010: el año de la recuperación

Crecimiento estimado del PBI (Ppto Nac. 2010) +2.5%

Crecimiento por regreso a los mercados financieros

internacionales


La Provincia acompaña a los Municipios

Reforma tributaria con más recursos a Municipios

Ayuda financiera para cerrar el año

(sin exagerar!)



TOTAL COPARTICIPACION DESCENTRALIZACION TRIBUTARIA- Impuesto Inmobiliario Rural . Libre disponibilidad - Impuesto Inmobiliario Rural - Fondo Caminos Mant. y Obras Viales - Impuesto sobre los Ingresos Brutos - Libre disponibilidad - Recupero de Deudas, Embarcaciones Deportivas y Otros JUEGOS DE AZAR FONDO FPS y SA - Afectado a Planes Sociales FONDO FPS y SA y otros- Afectado al Tratamiento y Disposición Final de Residuos FONDO FORT. RECURSOS MUNICIPALES (2) FONDO MUNICIPAL DE INCLUSION SOCIAL(2) FONDO SOLIDARIO PROVINCIAL


La Proyección del año 2010 se estima en base a coeficientes del año 2009 (1) : Provisorio con aplicación de la Ley Impositiva N°14.044, año 2010. (2) : En ambos Fondos se consideran los Municipios No Adheridos

Presupuesto Año 2010

(1)

7.170.421.955 5.306.000.000

322.954.929 123.028.211 76.926.813

115.099.906

7.900.000

234.146.743 166.874.691 67.528.091

375.450.000 286.587.500

410.880.000




TOTAL COPARTICIPACION DESCENTRALIZACION TRIBUTARIA- Impuesto Inmobiliario Rural . Libre disponibilidad - Impuesto Inmobiliario Rural - Fondo Caminos Mant. y Obras Viales - Impuesto sobre los Ingresos Brutos - Libre disponibilidad - Recupero de Deudas, Embarcaciones Deportivas y Otros JUEGOS DE AZAR FONDO FPS y SA - Afectado a Planes Sociales FONDO FPS y SA y otros- Afectado al Tratamiento y Disposición Final de Residuos FONDO FORT. RECURSOS MUNICIPALES (2) FONDO MUNICIPAL DE INCLUSION SOCIAL(2) FONDO SOLIDARIO PROVINCIAL


- La Proyección del año 2010 se estima en base a coeficientes del año 2009 (1) Provisorio con aplicación de la Ley Impositiva N°14.044, año 2010. (2) En ambos Fondos se consideran los Municipios No Adheridos



(1)

6.394.626.482 4.948.152.195

269.621.322 93.356.818

59.639.775

109.442.803

7.181.925

216.851.769 150.395.331 65.809.558

309.613.008 232.209.756

201.973.542

7.170.421.955 5.306.000.000

322.954.929 123.028.211 76.926.813

115.099.906

7.900.000

234.146.743 166.874.691 67.528.091

375.450.000 286.587.500

410.880.000

Porcentual

12,1% 7,2%

19,8% 31,8%

29,0%

5,2%

10,0%

8,0% 11,0% 2,6%

21,3% 23,4%

103,4%

Ppto. 2010 vs. Ej.- Proy. 2009




TOTAL COPARTICIPACION DESCENTRALIZACION TRIBUTARIA- Impuesto Inmobiliario Rural . Libre disponibilidad - Impuesto Inmobiliario Rural - Fondo Caminos Mant. y Obras Viales - Impuesto sobre los Ingresos Brutos - Libre disponibilidad - Recupero de Deudas, Embarcaciones - Deportivas y Otros JUEGOS DE AZAR FONDO FPS y SA - Afectado a Planes Sociales FONDO FPS y SA y otros- Afectado al Tratamiento y Disposición Final de Residuos FONDO FORT. RECURSOS MUNICIPALES (2) FONDO MUNICIPAL DE INCLUSION SOCIAL(2) FONDO SOLIDARIO PROVINCIAL


- La Proyección del año 2010 se estima en base a coeficientes del año 2009 (1) Provisorio con aplicación de la Ley Impositiva N°14.044, año 2010. (2) En ambos Fondos se consideran los Municipios No Adheridos



(1)

6.394.626.482 4.948.152.195

269.621.322 93.356.818 59.639.775

109.442.803

7.181.925

216.851.769 150.395.331 65.809.558

309.613.008 232.209.756 201.973.542

7.170.421.955 5.306.000.000

322.954.929 123.028.211 76.926.813

115.099.906

7.900.000

234.146.743 166.874.691 67.528.091

375.450.000 286.587.500 410.880.000

7.894.634.572 5.841.906.000

355.573.377 135.454.060 84.696.421

126.724.996

8.697.900

257.795.565 183.729.035 74.348.428

413.370.450 315.532.838 452.378.880

8.581.467.780 6.350.151.822

386.508.261 147.238.563 92.065.010

137.750.071

9.454.617

280.223.779 199.713.461 80.816.742

449.333.679 342.984.194 491.735.843






ARTÍCULO – PRESUPUESTO 2010

Adhesión de la Provincia a la modificación de la Ley de Responsabilidad Fiscal Nacional N° 25.917.Modificación de la Ley Provincial N° 13.295.



ARTÍCULO 44 – PRESUPUESTO 2010

Autorización al Poder Ejecutivo a emitir Bonos de Cancelación de Deudas de la Provincia de Buenos Aires por hasta $ 850 Mill. para la cancelación de obligaciones no financieras del Sector Público Provincial.

Se podrán suscribir convenios con los Municipios que manifiesten su voluntad de cancelar obligaciones no financieras a su cargo, con los títulos a emitirse cediendo estos los recursos municipales.



ARTÍCULO 54 - PRESUPUESTO 2010

Facúltase al Poder Ejecutivo a modificar las condiciones de las deudas que mantienen las jurisdicciones Municipales con el Estado Provincial, el que en cada oportunidad determinará, de acuerdo a las posibilidades financieras del Estado Provincial, las deudas de que se trate.




Los Municipios que registren déficit al cierre del Ejercicio 2009, deberán presentar ante el Ministerio de Economía la fundamentación que lo justifique, debiendo éste emitir un informe técnico-económico y financiero, que convalide el mismo. La cancelación del déficit registrado deberá realizarse en un plazo no mayor a doce (12) meses desde la entrada en vigencia de la presente Ley. .




Autorízase al Tribunal de Cuentas a suspender la imposición de las sanciones previstas en su Ley Orgánica, a aquellos funcionarios municipales que hubieran autorizado, en el Ejercicio 2009, la utilización de recursos afectados para un destino distinto al de su afectación, siempre que tal utilización sea fundada en razones de carácter excepcional. Los recursos así utilizados deberán ser restituidos a las cuentas correspondientes en un plazo no mayor de doce (12) meses, desde la entrada en vigencia de la presente Ley.


Provincia de Buenos Aires Noviembre 2009 Marco Macrofiscal 2010 – 2012 Escenario 2009 y Perspectivas Año 2010 Marco Macrofiscal 2010 – 2012 Escenario 2009.

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