PROSJEKT INNLANDSUNIVERSITETET Prosjektdirektør Harald Landheim

PROSJEKT INNLANDSUNIVERSITETET

Prosjektdirektør Harald Landheim

• Prosjekt innlandsuniversitetet - Målsetting med fusjon, utfordringer og gevinster:

• Faglig• Organisatorisk• Finansielt

Økonomidirektørsamling for UH-sektoren, Farris Bad, Larvik

6. juni 2011

Kortfattet historikk

• Høsten 1999: Forprosjekt Innlandshøgskolen i Hedmark og Oppland• 2000: Fylkestingene fatter vedtak om Prosjekt Innlandsuniversitetet• 2001: Grundige utredninger av prosjektet. Høgskolestyrene vedtar

modell med nettverks-/flercampusuniversitet• Høst ’02: Visjon, samarbeidsavtale mellom høgskolene og faglige

utviklingsområder vedtas. • 2003: Økonomisk støtte til 11 mastergradsområder.• Vår ’04: Støtte til 3 nye mastergradsområder og 8 skisser til

doktorgradsområder. • Høst ’04: Oppstart av de første mastergradsstudiene.• Juni ’05: Samarbeidsavtale (høgskolene og fylkeskommunene).• Desember ’05: KUF-fondet for Innlandet AS stiftet.• Vår ’06: Faglig midtveisevaluering av prosjektet.• Juni ’07: Tilleggsavtale til samarbeidsavtalen av juni 2005.• Juli ’08: Den første Ph.D-utdanningen godkjent.• 2008/2009: Utredninger om organisering av et universitet i Innlandet.• Desember 2010: Ny samarbeidsavtale.

Høyere utdanning i Innlandet

• Høgskolen i Hedmark

– 4.893 studenter

– 445 årsverk

• Høgskolen i Lillehammer

– 3.952 studenter

– 298 årsverk

• Innlandshøgskolene - samlet

– 11.299 studenter (egenfinansierte høsten 2010, jfr. DBH. Totalt antall registrerte studenter pr. 01.10.10 er 13.128)

– 988 årsverk (2010-tall, jfr. DBH)

– Samlet aktivitetsnivå på om lag 1 mrd. kroner. (regnskap 2010 inkl. eksternt finansiert virksomhet).

• Høgskolen i Gjøvik

– 2.454 studenter

– 245 årsverk

Målet med fusjonen i Innlandet

• Målet med en sammenslåing av de tre høgskolene i Innlandet er først og fremst begrunnet i ønsket om en styrking av faglig virksomhet og utdanningskapasitet og for å kvalifisere for universitetsstatus. – Denne overordnede målsettingen har ligget fast

siden årtusenskiftet.

Mål for den fusjonerte høgskolen / universitetet, forts.

• Være en sterk og tydelig aktør i forhold til samfunns- og næringsliv i regionen, og samtidig en aktør med både nasjonale og internasjonale ambisjoner på utvalgte spissområder.

• Bidra til å endre innstillingen til høyere utdanning i regionen, og gi grobunn for å sikre den kompetansen og kompetansehevingen Innlandet trenger framover.– Må utnytte de fortrinn den geografiske

nærhet til regionen et flercampusuniversitet representerer

Mål for den fusjonerte høgskolen / universitetet, forts.

Målsettinger med fusjonen og universitets-satsingen sett i et regionalt perspektiv

• Bygge opp kompetansearbeidsplasser, og sikre konkurransekraft i.f.t. studenter og FoU-midler

• Snu en svak utvikling i regionen:– Lavt utdanningsnivå i Innlandet– Høy gjennomsnittsalder– Lav forskningsinnsats (både i offentlig og privat sektor)

=>Fusjonen og universitetssatsingen vil gi bedre muligheter til å komme inn i en positiv utviklingsspiral.

Målsettinger med fusjonen og universitets-satsingen sett i et institusjonsperspektiv

• Sikre en styrket faglig utvikling.• Sikre økt konkurransekraft om studenter,

kompetanse og FoU-midler.• Bli en mer interessant samarbeidspartner

regionalt, nasjonalt og internasjonalt.– I forhold til andre universiteter og høgskoler– I forhold til samfunns- og næringslivet

Målsettinger med fusjonen og universitets-satsingen sett i et studentperspektiv

• Sikre mulighet til å ta høyere grads utdanning på MA- og Ph.D-nivå.

• Bedre og mer forskningsbaserte utdanningstilbud også på lavere grad.– Satsingen på høyere grads studier beriker også de

lavere grads studiene.

Målsettinger med fusjonen og universitets-satsingen sett i et ansattperspektiv

• Bedre muligheter for faglig utvikling og utvikling av egen karriere.– Undervisning– Veiledning– Forskning

• Mer utfordrende arbeidsoppgaver.

• Tryggere arbeidsplasser

Mastergradsstatus

• 2003: Ett mastergradstilbud på egen kjøl i Innlandet.• 2010/11: 20 mastergradstilbud på egen kjøl i Innlandet,

hvorav 17 delfinansieres av PIU.– Samlet sett 916 studenter på de 17 PIU-finansierte

mastergradstilbudene pr. 1. oktober 2010.– Til sammenligning var det 393 studenter på 13 PIU-finansierte

mastergradstilbud i studieåret 2006/07.– I tillegg: 129 studenter på mastere utenom PIU-porteføljen 2010.

• Ytterligere to tilbud starter høsten 2011:• Folkehelsevitenskap med vekt på endring av livsstilsvaner

på HH-Elverum • Bærekraftig vareproduksjon på Høgskolen i Gjøvik.

----------------------Hovedutfordringen knyttet til MA-satsingene er nå å sikre

tilstrekkelig gjennomstrømning. Mange tar disse utdanningene på deltid.

Status Ph.D-satsing

Informasjonssikkerhet (HiG): • Godkjent. Første disputas forventes i løpet av 2011.• Søkt om utvidet Ph.D-rett (informatikk) 15. mars 2011.

Profesjonsrettede lærerutdanningsfag (HH):• Søkte NOKUT 31.12.2009. Avslått i NOKUT i januar 2011; ett av 19

kriterier anses som ikke oppfylt. Ny søknad sendt 15. mars 2011. Anvendt økologi (HH):

• Komitébesøk februar 2011. Foreløpig rapport mottatt, med merknadsfrist primo mai 2011.

Innovasjon i tjenesteyting – offentlig og privat (HiL)• Søknad sendt NOKUT i juni 2008, og trukket høsten 2009. Ny søknad

sendt 15. mars 2011. Barns og unges deltakelse og kompetanseutvikling (HiL)

• Godkjent. Første disputas forventes i løpet av 2011.

-----------------------Hovedutfordringen knyttet til Ph.D-satsingene er det nye

volumkravet på stipendiatsiden. Det anses imidlertid som oppnåelig.

Universitetet i Innlandet – et flercampusuniversitet.

Lillehammer

GjøvikHamar

Elverum

Evenstad

Rena

6 studiesteder i2 fylker:

En potensiell styringsmessig utfordring

Muligheter i å utnytte de fortrinn som ligger i den geografiske nærheten til regionen.

Samhandlingen ivaretas av:• Universitetsprosjektstyret• Politisk ledelse i Hedmark og Oppland fylkeskommuner• Styret i KUF-fondet i Innlandet AS

Prosjekt Innlandsuniversitetet

Fylkes-kommunene

HøgskoleneKUF-fondet iInnlandet AS

Prosjekteierne i PIU

Universitetsprosjektstyret - UPS

• Utgår fra de tre høgskolestyrene.

• Hovedoppgaver for UPS:– Videre arbeid med universitetskvalifiseringen

– Forberede sammenslåing av de tre høgskolene (inklusiv fusjonssøknad)

– Utvikle grunnlag for felles styresaker med anbefalinger og forslag til vedtak

13 medlemmer:• Ekstern styreleder• Rektorene fra de tre høgskolene• To medlemmer fra hvert av de tre styrene• En studentrepresentant fra hvert av styrene

P r o s j e k t - / a r b e i d s g r u p p e r

. . .

Styringsmodellen med UPS på høgskolesida

Milepæler for den organisatoriske utviklingen

• Innen 01.01.2012: Innsending av søknad om sammenslåing av høgskolene i Gjøvik, Hedmark og Lillehammer, hvis høgskolene til sammen har fått godkjent minst 4 doktorgradsområder.

• Fra 01.01.2013: Sammenslåing av høgskolene i Gjøvik, Hedmark og Lillehammer.

• Innen 01.01.2014: Søknad om universitetsstatus fra én sammenslått høgskole i Innlandet.

• Fra 01.01.2015: Etablering av Universitetet i Innlandet.

UPS sine milepæler i 2011 (1)

• Vedtak i UPS 26. mai og i høgskolestyrene 15. juni:

– Overordnede prinsipper for faglig organisering; • Studiested/campus – fakultet – institutt

• Valgt eller ansatt rektorat

• Dimensjonering av rektorat

• Valgt eller ansatt ledelse på avdelingsnivå

– Overordnede prinsipper for felles økonomi-/budsjettmodell

– Visjon og fusjonsbegrunnelse

UPS sine milepæler i 2011 (2)

• Vedtak i UPS 16. september og i høgskolestyrene 30. september:

– Lokalisering av rektoratets medlemmer

– Faglig organisasjonsstruktur med fakulteter/ avdelinger og institutter, - herunder lokalisering av geografisk overgripende fakultetsledelser

UPS sine milepæler i 2011 (3)

• Vedtak i UPS 1.-2. desember og i høgskolestyrene 15. desember:

– Organisasjonsmodell: Overordnede prinsipper for administrativ organisering av den sammenslåtte høgskolen

– Fusjonssøknad til KD

Praktisering av medbestemmelsesordningen• Kontaktmøter forut for UPS-møtene.

• Involvering av tillitsvalgte i arbeidsgrupper på faglig og administrativ side.

• Rammeverk for personalomstilling ved sammenslåing av HiG, HH og HiL:– Sammenslåingen skal i seg selv ikke føre til

oppsigelser.

– Skal ta vare på den enkelte tilsatte og skape trygghet i sammenslåingsprosessen.

Finansieringen av universitetssatsingen

• Inntil 2005 ble PIU finansiert med årlige bevilgninger fra fylkeskommunene og egenfinansiering fra høgskolene.

• Stort antall mastere og forberedelse av PhD-utdanninger innebar kostnader som gjorde alternativ finansiering nødvendig.

• KUF-fondet for Innlandet AS ble stiftet 21.12.05, med en kapital på ca. 176 mill. kroner (fylkeskommunene og kommuner).

• Målsetting om et akkumulert kapitalinnskudd i KUF-fondet på 300 mill. kroner innen 01.01.2013:– 100 mill. kroner fra fylkeskommunene– 100 mill. kroner fra kommunal sektor– 100 mill. kroner fra privat sektor / næringsliv / finansinstitusjoner

Finansiering av universitetssatsingen, forts.

• Innskutt aksjekapital i KUF-fondet: 183,55 mill. kroner:• 100 mill. kroner fra fylkeskommunene• 80,55 mill. kroner fra kommunene• 3,0 mill. kroner fra Eidsiva Energi

• Bidrag på ytterligere 57 mill. kroner annonsert fra næringslivet:• Eidsiva Energi: 27 mill. kroner (avtale inngått) • Sparebanken Hedmark: 20 mill. kroner• Totens Sparebank: 5 mill. kroner• Gjensidigestiftelsen: 5 mill. kroner (innbetalt prosjektrettet støtte)

• 10 mill. kroner årlig fra de to fylkeskommunene til de faglige satsingene (+ 2 mill. kr årlig til driften av PIU).

• 8,93 mill. kroner fra Sparebanken Hedmark til mastergradssatsingen innen bioteknologi.

• 12,5 mill. kroner fra Eidsiva Energi AS til et professorat innen bioenergi (utenom PIU-porteføljen).

Langsiktig finansieringutfordringer og muligheter

• Utfordring: KUF-fondet vil med dagens uttakstakt være tidsavgrenset selv om en når målet om en innskutt kapital på 300 mill. kr.

• Overgangen til en situasjon uten regional fondsfinansiering vil være håndterbar, men det er et statlig ansvar å finansiere høyere utdanning og forskning, staten bør etter hvert ta over den basisfinansieringen av de høyere grads satsingene som regionen nå står for.

• Innlandshøgskolene/-universitetet må bli vesentlig bedre til å skaffe eksterne FoU-midler:

– Norges Forskningsråd– EU-midler– Det regionale forskningsfondet– Øvrige anbudskonkurranser.

Universitetssatsingen har allerede gitt gode resultater

Indikator Ambisjon 2020 Status pr. 01.10.10 (DBH)

# Ph-utdanninger 8 2 godkjent og i gang

3 til behandling i NOKUT

# Masterutdanninger 20 20 i gang

# Studenter 12.000 - 15.000 11.299 egenfinansierte

13.128 totalt

# Masterstudenter 1.200 - 1.500 1045

# Doktorstipendiater (årsverk)

130 - 160 75,1

# Ansatte (årsverk) 1.200 - 1.500 988

# Professorer (årsverk) 80 - 100 66,4

Eksternt finansiert virksomhet (mill. kr)

150 – 200 177 (2010-tall)

Ambisjonsnivået ble satt i samarbeidsavtalen fra 2005

Målet skal nås !

Campus Evenstad

Campus Rena

Campus Elverum

Campus HamarCampus Gjøvik

Campus Lillehammer