PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN.pptx

7/24/2019 PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN.pptx

1/28

PROSES PENYUSUNAN

ANGGARAN

OLEH :

KELOMPOK IV

SITI ARIFAH NUR F. A311 12 112

SRI MARDHANI A311 12 286

FADHIL AZHAR A311 12 314


2/28

Pengertian Anggaran

Menurut National Committee onGovernmentalAccounting (NCGA), saat iniGovernmentalAccounting Standarts oard(GAS), de"nisianggaran (#udget) se#agai #eri$ut%

Rencanaoperasi keuangan, yang mencakupestimasi pengeluaran yang diusulkan,

dan sumber pendapatan yang diharapkanuntukmembiayainya dalam periode waktu tertentu&

conto' enis anggaran u#li$ antara lainAnggarannegara dan daera' * APN*AP+Rencana $egiatandan anggaran erusa'aan , aitu anggaranusa'asetia UMN- UM+ serta #adan 'u$um u#li$


3/28

PENTINGNYA ANGGARANSEKTOR PUBLIK

Terdapat beberapa aspek kehidupan yang tidak tersentuh olehanggaran sektor publik, baik skala nasional maupun lokal.

Anggaran sektor publik dibuat untuk membantu menentukan tingkat

kebutuhan masyarakat seperti listrik, air bersih, kualitas kesehatan,

pendidikan, dsb agar terjamin secara layak. Tingkat kesejahteraanmasyarakat dipengaruhi oleh keputusan yang diambil oleh

pemerintah melalui anggaran yang mereka buat.

Dalam sebuah negara demokrasi, pemerintah mewakili

kepentingan rakyat, uang yang dimiliki pemerintah adalah uang

rakyat dan anggaran menunjukkan rencana pemerintah untuk

membelanjakan uang rakyat tersebut. Anggaran merupakan blue

print keberadaan sebuah negara dan merupakan arahan di masa

yang akan datang.


4/28

.uuan Anggaran

Maddo/ (0111%02) menata$an ada limatuuan umum anggaran, a$ni untu$%

0& Menterema'$an strategi $e dalam oerasi32& Mengalo$asi$an sum#er daa34& Mem#eri$an insenti5 $eada manaer36& Mengontrol engeluaran3

7& Meng$omuni$asi$an rencana8rencana dan'araan8'araan&


5/28

.uuan Anggaran

S'im et al& (0119%:), anggaran daatdiguna$an untu$ %

0& Menentu$an standar dan target $inera32& Mendorong e"siensi34& Menadi benchmark untu$ evaluasi36& Mengindi$asi$an $as ang di#utu'$an

untu$ setia rogram37& Menunu$$an #iaa a;al dan #iaa oerasiminimum&


6/28


7/28

?enis8?enis anggaran Se$torPu#li$

A!!"#" $%"'($")A!!"#" *$+") ,(-&'"'(A!!"#" &"(/A!!"#" E"0&+A!!"#" +"" **A!!"#" +"" ''A!!"#" T&"%

A!!"#" &'(5&)A!!"#" &'&(/A!!"#" )&!(')"(/A!!"#" 5'"*"

A!!"#" $*(&


8/28

PRINSIPPRINSIP ANGGARANSEKTOR PUBLIK

O$#('"'( $)& )&!(')"(-&

K$*%#&&'(/

K&" "!!"#" N$+('0#&($"#7 "%%#$%#("($

P($+(

A#" &)"'

D(&"( %5)(0


9/28

PROSES PENYUSUNANANGGARAN SEKTOR PUBLIK

Penusunan dan ela$sanaan anggaran ta'unanmerua$an rang$aian roses anggaran& Prosesenusunan anggaran memunai emat tuuan, aitu %

Mem#antu emerinta' mencaai tuuan "s$al dan

mening$at$an $oordinasi antar #agian dalam ling$unganemerinta'&

Mem#antu mencita$an e"siensi dan $eadilan dalammenedia$an #arang dan asa u#li$ rosesemrioritasan&

Memung$in$an #agi emerinta' untu$ memenu'irioritas #elana&

Mening$at$an transaaransi dan ertanggunga;a#anemerinta' $eada +PR-+PR+ dan masara$at luas&


10/28

PRINSIPPRINSIP POKOK DALAMSIKLUS ANGGARAN

Si$lus anggaran meliuti ematta'a ang terdiri atas%

.a'a ersiaananggaran (preparation)

.a'a rati"$asi (approval/ratifcation)

.a'aimlementasi (implementation)

.a'a elaoran danevaluasi (reporting & evaluation)


11/28

PERKEMBANGAN ANGGARANSEKTOR PUBLIK

Sistem anggaran se$tor u#li$ dalamer$em#anganna tela' menadi instrumen$e#ia$an multi5ungsi ang diguna$an se#agai alatuntu$ mencaai tuuan organisasi& Sistem

erencanaan anggaran u#li$ #er$em#ang dan#eru#a' sesuai dengan dinami$a er$em#anganmanaemen se$tor u#li$ dan er$em#angantuntutan ang muncul di masara$at& Padadasarna terdaat #e#eraa enis ende$atandalam erencanaan dan enusunan anggaranse$tor u#li$& Secara garis #esar terdaat duaende$atan utama ang memili$i er#edaanmendasar& @edua ende$atan terse#ut adala'%

Anggaran tradisional atau anggaran $onvensional


12/28

ANGGARAN TRADISIONAL

Anggaran tradisional merua$an ende$atanang #ana$ diguna$na di negara #er$em#angde;asa ini& .erdaat dua ciri utamaende$atan ini aitu% (a) cara enusunananggaran ang didasar$an atasende$atan incrementalism" (#) stru$tur dansusunan anggaran ang #ersi5at line item#

Ciri lain ang mele$at ada ende$atananggaran tradisional adala' (c) Cenderungsentralistis3 (d) ersi5at sesi"$asi3 (e) ta'unan3(5) mengguna$an rinsi anggaran #ruto&


13/28

anutanB

I0#&*&")('*

Line-item

P&+&"" 9%&+&"" +(#(+"#( (!" %#$'&'

K&)&5(" "!!"#" #"+('($")

K&)&*"" "!!"#" #"+('($")


14/28

Anggaran Polres Panti

Belanja gaji 10.000.000

Belanja persediaan 12.000.000

Belanja makanan .000.000

Belanja perjalanan !.000.000

Belanja lain " lain 1.000.000

Total !0.000.000

$$ "!!"#" #"+('($")


15/28

ANGGARAN PUBLIK DENGANPENDEKATAN NPM

Era New Public Management

Perse$ti5 #aru emerinta' menurut Os#orne dan Gae#ler adala'%

P&*("" "")(':5o$us ada em#erian engara'an #u$anrodu$si elaanan u#li$&

P&*(" *()( *"'7"#"": mem#erdaa$an masara$at dariadamelaani&

P&*(" 7"! $*%&((/:menunti$$an semangat $ometisi dalamem#erian elaanan u#li$&

P&*(" 7"! +(!"" $)& *('(% mengu#a' organisasi angdigera$$an ole' eraturan menadi organisasi ang digera$$an ole' misi&

P&*(" 7"! 5$#(&"'( "'()% mem#iaai 'asil #u$an masu$an&

P&*(" 5$#(&"'( %"+" %&)"!!"% memenu'i $e#utu'anelanggan, #u$an #iro$rasi&

P&*(" ;(#"'""% mamu mencita$an endaatan dan tida$se$edar mem#elana$an&

P&*(" "('(%"(/% #eruaa mencega' dariada mengo#ati&

P&*(" +&'")('"'(% dari 'ierar$'i menadi artisiati5 dan tim$era&

P&*(" 5$#(&"'( %"+"


16/28

P"+(!" "!!"#" #"+('($") +&!""!!"#" 5"'(' %&+&"" NPM

Anggaran Tradisional New Public Management

#entralistis Desentralisasi dan devolved management

Berorientasi pada input Berorientasi pada input, output, dan outcome (value for

money)

Tidak terkait dengan perencanaan jangka panjang $tuh dan komprehensi% dengan perencanaan jangka panjang

Line-item dan incrementalism Berdasarkan sasaran kinerja

Batasan departemen yang kaku (rigid department) &intas departemen (cross department)

'enggunakan aturan klasik( vote accounting Zero based budgeting, planning programing budgeting system

)rinsip anggaran bruto #istematik dan rasional

Bersi%at tahunan Bottom-up budgeting

#pesi%ik


17/28

PERUBAHAN PENDEKATANANGGARAN

Re5ormasi se$tor u#li$ ang sala' satuna ditandai dengan munculnaera NPM tela' mendorong usa'a untu$ mengem#ang$an ende$atanang le#i' sistematis dalam erencanaan anggaran se$tor u#li$& Seiringdengan er$em#angan terse#ut, muncul #e#eraa te$ni$ enganggaranse$tor u#li$ misalna te$ni$ anggaran $inera(per$ormance budgeting),%ero ased udgeting, (%), dan lanning, rogramming, and udgeting

system (')#Pende$atan #aru dalam sistem anggaran u#li$cenderung memili$i $ara$teristi$ umum s##%

@omre'ensi5-$omarati5

.erintegrasi dan lintas deartemen

Proses engam#ilan $eutusan ang rasional

erang$a anang

Sesi"$asi tuuan dan erang$ingan rioritas

Analisis total cost and #ene"t

erorientasi inut, outut, dan outcome #u$an se$edar inut

Adana enga;asan $inera


18/28

ANGGARAN KINERA

K"#"('( %&+&"""!!"#" (>"

K&)&5(" "!!"#" (>"

K&)&*"" %&+&"""!!"#" (>"

ANGGARAN KINERA


19/28

ANGGARAN KINERAAnggaran polres Panti

1. )engamanan &antas Anggaran *ealisasi

Belanja gaji !.000.000 !.+00.000

Belanja persediaan .000.000 .000.000

Belanja makanan 2.000.000 2.000.000

Belanja perjalanan 1.000.000 1.000.000

umlah 10.000.000 10.+00.000

2. Dalmas

Belanja gaji !.000.000 !.000.000

Belanja persediaan .000.000 !.000.000

Belanja makanan 1.+00.000 1.+00.000

Belanja perjalanan 1.000.000 1.000.000

Belanja lain "lain +00.000 +00.000

umlah 10.000.000 -.000.000

!. Diklat

Belanja gaji .000.000 !.000.000

Belanja persediaan .000.000 .000.000


20/28

ZERO BASED BUDGETING


21/28

Pende$atan Penganggaran Pengeluaran Oerasi

1= P&+&"" T#"+('($")(Object-of-Expenditure)

2= P&+&""K(>"

(Performance-BaedBudgeting)

!) Planning-Programming-Budgeting (PPBS)

") #ero-Bae Budgeting (ZBB)


22/28

Pende$atan .radisional(bect*o$*+penditure)

K&!!)" %&+&"" (( "+")":

a) Seder'ana, muda' dia'ami dan enusunananggaran #isa le#i' ceat&

#) Sealandengan $onse a$untansiertanggunga;a#an atau memermuda'engendalian a$untansi selama rosesela$sanaan anggaran&

c) Pem#andingan daat dila$u$an #e#eraa ta'un

untu$ mengeta'ui tren anggaran&d) ?umla' engeluaran untu$ setia unit organisasi

daat di$eta'ui melalui& enga$umulasianseluru' #iaa dalam a$tivitas8a$tivitas ang

dila$sana$an&


23/28

Pende$atan .radisional(bect*o$*+penditure)

K&)&*"" %&+&"" #"+('($") (( "+")":

a) diangga tida$ mem#eri$an #ana$ in5ormasi#) ersi5at ang$a ende$c) .ida$ daat menga$omodasi $e#utu'an a$tivitas

insidentil-5a$tual organisasid) .ida$ mem#eri$an er'atian memadai ter'ada

erencanaan ang$a anang&e) Pengumulan in5ormasi mengenai er$em#angan rogram

ang relevan #agi organisasi secara $eseluru'an $urangmendaat er'atian&

5) @eutusan erencanaan enting di#uat ole' levelmanaemen aling #a;a' ang $emudian nai$ $e atas&

g) .ida$ #erorientasi ada eng'ematan $arena unitorganisasi memili$i $ecenderungan untu$ meng'a#is$ansemua anggaran ang dterimana&


24/28

PLANNING? PROGRAMING? ANDBUDGETING SYSTEM


25/28

#$'';")

entu$ cross;al$ menco#auntu$ menga$omodasi tuntutan PPSdan $e#iaasan tradisional ang tela'

#er$em#ang& Penganggaran tetadi#uat #erdasar unit organisasi dano#ect o5 e/enditure dan #u$an

#erdasar$an rogram


26/28

Conto' dari PPS cross;al$ $ota

PAN.Departemen atau

object of

ependiture

!eamanan pendidi"an "ese#atan transportasi total

/alikota

)erencanaan kota

)ersonalia

antor keuangan

antor anggaran

epolisian

)emadam

kebakaran

Total


27/28

M"'")" U"*" P&!!""ZBB +" PPBS

ounded rationality, $eter#atasan dalam menganalisa semua alternati5 untu$mela$u$an a$tivitas

@urangna data untu$ mem#anding$an semua alternati5, terutama untu$mengu$ur outut

Masala' $etida$astian sum#er daa, ola $e#utu'an di masa dean,eru#a'an oliti$, dan e$onomi

Pela$sanaan te$ni$ terse#ut menim#ul$an #e#an e$eraan ang sangat #erat @esulitan dalam mencaai tuuan dan eran$ingan rogram terutama $eti$a

terdaat ertentangan $eentingan (con-ict o$ interest)

Sering$ali tida$ memung$in$an untu$ mela$u$an eru#a'an rogram secaraceat dan teat

.erdaat 'am#atan #iro$rasi dan erla;anan oliti$ ang #esar untu$ #eru#a'(resistance to change)

Pela$sanaan te$ni$ terse#ut sering tida$ sesuai dengan roses engam#ilan$eutusan oliti$& Politi$ #erusa'a mem#uat ela$sanaanle#i' .technocraticang 'al terse#ut #isa memengaru'i roses anggaran

Pada a$'irna, emerinta' #eroerasi dalam dunia ang tida$ rasional


28/28

PENERAPAN ANGGARAN DIINDONESIA

Anggaran #er#asis $inera merua$an metode enganggaran #agimanaemen untu$ mengait$an setia endanaan ang dituang$andalam $egiatan8$egiatan dengan $eluaran dan 'asil angdi'ara$an termasu$ e"sisiensi dalam encaaian 'asil dari$eluaran terse#ut& Pemerinta' ndonesia tela' mela$u$anersiaan ela$sanaan Anggaran er#asis @inera dengan

mengeluar$an #er#agai eraturan erundang8undangan sertaetunu$ te$nis dan ela$sanaanna& erdasar$an a$et undang8undang $euangan negara teradi eru#a'anmi ndset engelolaan$euangan negara ang le#i' mengedean$an e"siensi dane5e$tivitas serta mendorong ter;uudna a$unta#ilitas dantransaransi& Peru#a'an aradigma #aru se'arusna didu$ung

ole' ersonalia atau sum#erdaa manusia ang 'andal, memili$i$ometensi ang sesuai dan memili$i $inera ang elas danteru$ur&

Dalau demi$ian #elum semua aturan terse#ut diimlementasi$andengan #ai$ dan $onsisten& Masi' $urangna ema'aman semua

i'a$ tentang eraturan erundang8undangan ang #erla$u danmasi' lema'na $omitmen untu$ mela$sana$anna menadi$an

PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN.pptx

Documents