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PROPUESTA DE UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS PELIGROSOS EN IMPORTADORES EXPORTADORES SOLMAQ
S.A.S.
SANDRA MILENA GUZMAN ACEVEDO
20152377001 JESIKA ANDREA ZAPATA PIRATOVA
20152377004
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD TECNOLÓGICA INGENIERIA DE PRODUCCIÓN
BOGOTÁ D. C. 2017
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PROPUESTA DE UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS PELIGROSOS EN IMPORTADORES EXPORTADORES SOLMAQ
S.A.S.
SANDRA MILENA GUZMAN ACEVEDO
20152377001 JESIKA ANDREA ZAPATA PIRATOVA
20152377004
GUSTAVO PEDRAZA POVEDA INGENIERO QUÍMICO
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD
TECNOLÓGICA
INGENIERIA DE PRODUCCION BOGOTÁ D. C.
2017
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CONTENIDO Pág.
CAPÍTULO I…………………………………………………………………………………… 1.
GENERALIDADES………………………………………………………………………… 1.1
JUSTIFICACIÓN…………………………………………………………………………. 1.2
OBJETIVOS………………………………………………………………………………. 1.2.1 Objetivo
general……………………………………………………………………….. 1.2.2 Objetivos
específicos……………………………………………………………...….. 1.3 DEFINICIÓN DEL
PROBLEMA………………………………………………………… 1.3.1 Planteamiento del
problema…………………………………………………………. 1.3.2 Formulación del
problema……………………………………………………………. 1.4
METOLOGÍA…………………………………………………………………………...… 1.5
ALCANCE……………………………………………………………………………..….. CAPÍTULO
II………………………………………………………………………………..... 2. MARCO
REFERENCIAL……………………………………………………………….... 2.1 MARCO
HISTÓRICO……………………………………………………………………. 2.2 MARCO
TEÓRICO…………………………………………………………………….... 2.2.1
Residuo……………………………………………………………………………...…. 2.2.1.1 Clasificación de
los residuos……………………………………………………..... 2.2.1.2 Clasificación de los
residuos peligrosos………………………………………….. 2.2.1.3 Residuos de aparatos
eléctricos y electrónicos……………………………..…… 2.3 MARCO
CONCEPTUAL………………………………………………………………... 2.3.1 Medio
ambiente……………………………………………………………………….. 2.3.2 Plan de manejo
ambiental………………………………………………………….… 2.3.3
Contaminación………………………………………………………………………… 2.3.4 Sector
químico………………………………………………………………………… 2.4 MARCO
NORMATIVO………………………………………………………………….. CAPÍTULO
III……………………………………………………………………………….… 3. PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA
SOLMAQ S.A.S………………....................… 3.1 DESCRIPCIÓN DE SOLMAQ
S.A.S…………………………………..................….... 3.2 ORGANIGRAMA DE SOLMAQ
S.A.S………………………………..................…….. 3.3 DISTRIBUCIÓN DE PLANTA
DE LA EMPRESA SOLMAQ S.A.S.....................….. 3.4 DESCRIPCIÓN
DEL PROCESO PRODUCTIVO DE SOLMAQ S.A.S.................... CAPÍTULO
IV…………………………………………………………………………………… 4. RECOPILACIÓN DE LA
INFORMACIÓN SOBRE PROBLEMÁTICA DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS EN SOLMAQ
S.A.S……………………………....................……………. 4.1
ENTREVISTAS…………………………………………………………………………… 4.2
INSPECCIONES…………………………………………………………………………. 4.2.1 Resultados de las
inspecciones……………………………………………………… 4.3
INVENTARIOS…………………………………………………………………………… 4.3.1 Resultados de los
inventarios………………………………………………………… CAPÍTULO
V………………………………………………………………………………….. 5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN
DE IMPACTO AMBIENTAL……………………. 5.1 DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN DE
IMPACTO AMBIENTAL……………….. 5.2 METODOLOGÍA PROPUESTA POR VICENTE
CONESA FERNÁNDEZ………… 5.2.1 Parámetros establecidos por Vicente
Conesa Fernández………………………… 5.2.2 Ecuación para diagnosticar la
importancia del impacto…………………………… 5.3 MATRÍZ DE IMPACTO AMBIENTAL
DE SOLMAQ S.A.S………….....................… 5.3.1
Ecobalance………………………………………………………………………………
9 9 9 10 10 10 11 11 12 12 14 15 15 15 18 18 18 19 20 22 22 23
23 24 24 27 27 27 29 30 30 32
32 32 37 38 41 42 45 45 45 45 45 48 50 50
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5.3.2 Aspectos ambientales………………………………………………………………..... 5.3.2.1
Aspecto ambiental recepción de los productos
.......................................…….. 5.3.2.2 Aspecto
ambiental del almacenamiento de los
productos................................. 5.3.2.3 Aspecto
ambiental de la salida de los
productos............................................... 5.3.2.4
Aspecto ambiental de Montajes Hidráulicos y/o
Industriales............................. 5.3.2.5 Aspecto ambiental
Distribución..........................................................................
CAPÍTULO VI…………………………………………………………………………………. 6. PLAN PARA EL MANEJO
DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS…………………….. 6.1 POLÍTICA DE REDUCCIÓN PARA
LOS RESIDUOS PELIGROSOS……..………. 6.2 PLAN PARA LA SEPARACIÓN EN LA
FUENTE DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS………………………………………………………………………..………..
6.3 ALMACENAMIENTO TEMPORAL PARA LO RESIDUOS PELIGROSOS……….. 6.3.1
Condiciones de almacenamiento…………………………………….………………. 6.3.1.1
Ubicación……………………………………………………..………………………. 6.3.1.2
Diseño………………………………………………………….…..…………………. 6.3.2 Operación de
almacenamiento……………………………………………………….. 6.3.2.1 Condiciones de la
operación………………………………………………………... 6.3.2.2
Etiquetado…………………………………………………………………………….. 6.3.2.3 Recepción
despacho y transporte………………………………………………….. 6.3.2.4 Planificación de
almacenamiento………………………………….……………….. 6.3.2.5 Manejo de
residuos………………………………………………………………….. 6.3.2.6 Higiene y equipo de
seguridad……………………………………………………… 6.3.2.7 Orden y
aseo…………………………………………………………………………. 6.3.2.8 Inspecciones ambientales
y de seguridad………………………………………… 6.3.3 Almacenamiento temporal de
Solmaq S.A.S……………………………. 6.4 TRANSPORTE POR CARRETERA PARA LOS
RESIDUOS PELIGROSOS……… 6.4.1 Requisitos del
vehículo…………………………………………………………………. 6.4.2 Operación de
transporte……………………….………………………………………. 6.4.3 Planificación de
transporte……………………………………..……………………… 6.4.3.1
Documentación……………………………………………………………………….. 6.5 DISPOSICIÓN
FINAL…………………………………………………………………….. CAPÍTULO
VII…………………………………………………………………………………. 7. PROGRAMA PARA EL MANEJODE
RESIDUOS PELIGROSOS EN SOLMAQ
S.A.S…………………………………………………………………………..................…… 7.1 PROGRAMA
PARA EL MANEJO DE LOS RAEE…………………………………….. 7.1.1 Política de
reducción para el manejo de los RAEE…………………………………. 7.1.1.1
Recomendaciones de reducción para el manejo de los RAEE………………….
7.1.2 Plan para la separación en la fuente de los
RAEE…………………………………. 7.1.3 Plan para el almacenamiento temporal de
los RAEE………………………………. 7.1.3.1 Operación de
almacenamiento……………………………………………………... 7.1.4 Transporte para los
RAEE…………………………………………………………….. 7.1.5 Disposición final para los
RAEE……………………………………………………… 7.2 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE LAS
LUMINARIAS……………………………. 7.2.1 Política de reducción para el manejo
de las luminarias……………………………. 7.2.1.1 Recomendaciones para la
reducción de las luminarias…………………………. 7.2.2 Plan de separación en
la fuente para las luminarias……………………………….. 7.2.3 Plan para
almacenamiento temporal de las luminarias…………………………….. 7.2.3.1
Operación de almacenamiento……………………………………………………... 7.2.4 Transporte
para los residuos de luminarias…………………………………………. 7.2.5 Disposición
final para las luminarias………………………………………………….
61 61 61 61 61 61 62 62 62 63
63 64 64 65 74 74 75 75 76 76 76 76 77 77 79 79 81 81 81 83
83
83 83 83 83 84 87 89 97 97 99 99 99
100 101 102 109 109
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7.3 PROGRAMA PARA EL MANEJO DE ACEITES
USADOS............................................... 7.3.1
Política de reducción para el manejo de aceites
usados............................................... 7.3.1.1
Recomendaciones para la reducción de aceites
usados............................................ 7.3.2 Plan de
separación de aceites
usados..........................................................................
7.3.3 Almacenamiento de aceites usados
...............................................................................
7.3.3.1 Operación de almacenamiento………………………..........…………………………….
7.3.4 Transporte para los aceites
usados………………………………...................………….. 7.3.5 Disposición final
para los aceites usados……………………………………................... CAPÍTULO
VIII………………………………………………………………………………............ 8.
COSTOS……………………………………………………………………..........……………… 8.1 COSTOS DE
ALMACENAMIENTO……………………………………………..........………. 8.2 COSTOS DE
DISPOSICIÓN FINAL PARA LOS RAEE………………………….........….. 8.3 COSTOS DE
DISPOSICIÓN FINAL PARA LAS LUMINARIAS…………………….......... 8.4 COSTOS
DE DISPOSICION FINAL PARA AEITES
USADOS……................................ 8.5 PROGRAM DE
CAPACITACIÓN EN RESPEL…………………………………………….. 9.
RECOMENDACIONES……………………………………………………………………......... 10.
CONCLUSIONES……………………………………………………………………….......… 11.
BIBLIOGRAFÍA…………………………………………………………………………........…
111 111 111 112 112 113 120 121 122 122 123 123 123 124 125 126
127
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LISTA DE TABLAS Pág.
Tabla 1. Sustancias en los residuos aparatos eléctricos y
electrónicos (RAEE)……… Tabla 2. Formato de inspecciones al área de
sistemas………………………………….. Tabla 3. Formato de inspecciones al área de
sistemas (luminarias)………….............. Tabla 4. Resultados de
inspección al área de productos industriales Tabla 5. Resultados
del inventario del área de sistemas ………………………………. Tabla 6.
Resultados del inventario del área sistemas, residuo
Luminaria.……..…….. Tabla 7. Resultados del inventario del área
productos industriales (Aceites) Tabla 8. Parámetros de
calificación de importancia……………………………………… Tabla 9. Rango de
jerarquización de la importancia del efecto………………….……... Tabla 10.
Ecobalance……………………………………………………………………….. Tabla 11. Matriz
simple……………………………………………………………………… Tabla 12. Jerarquización por
actividad……………………………………………………. Tabla 13. Jerarquización por
aspectos ambientales…………………………………….. Tabla 14. Matriz de Vicente
Conesa………………………………………………………. Tabla 15.
Convenciones…………………………………………………………………….. Tabla 16. Descripción de
residuos peligrosos identificando la fuente de genración… Tabla 17.
Periodicidad de recolección de los productos peligrosos……… Tabla
18. Espesores mínimos para muros cortafuego Tabla 19. Colores de
Seguridad Tabla 20. Categoría de RAEE según la Directiva de la
Unión Europea 2005 Tabla 21. Clasificación de RAEE desde una
perspectiva de su gestion y manejo. Tabla 22. Característica de
peligrosidad según su proceso o actividad (RAEE)…….. Tabla 23.
Característica de peligrosidad por corrientes de residuos
(RAEE)………… Tabla 24. Característica de peligrosidad de los residuos
o desechos peligrosos……. Tabla 25. Característica de peligrosidad
según su proceso o actividad (luminarias)… Tabla 26. Característica
de peligrosidad por corrientes de residuos (luminarias)……. Tabla
27. Característica de peligrosidad de los residuos o desechos
peligrosos……. Tabla 28. Costos de
almacenamiento…………………………………………………….. Tabla 29. Costo de disposición
final para los RAEE con EcoCómputo……………….. Tabla 30. Costo de
disposición final para los RAEE con Lasea Soluciones EU……… Tabla
31. Costo de disposición final para las luminarias con
Lumina…………………. Tabla 32. Costo de disposición final para las
luminarias con Lasea Soluciones EU… Tabla 33. Costo de disposición
final para aceites usados Esapetrol
21 38 39 40 42 43 44 47 49 50 52 54 54 55 58 62 63 66 71 85 85
86 86 87
100 100 101 122 123 123 123 124 124
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LISTA DE FIGURAS Pág.
Figura 1. Principales problemas ambientales
globales………………………………….. Figura 2. Pirámide de Kelsen, normatividad
Colombiana….......………………………. Figura 3. Mapa de procesos de Solmaq
S.A.S............................................................
Figura 4. Estructura Organizacional de Solmaq Colombia
S.A.S………………………. Figura 5. Distribución en planta primer
piso………………………………………………. Figura 6. Distribución en planta segundo
piso…………………………………………… Figura 7. Proceso
Productivo………………………………………………………………. Figura 8. Vista de un adecuado
sitio de almacenamiento………………………………. Figura 9. Inadecuado sitio de
almacenamiento…………………………………………… Figura 10. Muro
cortafuegos…………………………………………………………………. Figura 11. Puertas de
seguridad…………………………………………………………….. Figura 12. Salida de
emergencia……………………………………………………………. Figura 13. Techo
correcto……………………………………………………………………. Figura 14. Techo
incorrecto………………………………………………………………….. Figura 15. Correcta
ventilación…………………………………………………………….. Figura 16. Incorrecta
ventilación…………………………………………………………… Figura 17. Propuesta rótulos
para marcar residuos peligrosos. ……………………….. Figura 18. Sistema de
identificación de los riesgos en materiales peligrosos………… Figura
19. Rotulo con su respectiva placa UN……………………………………………. Figura 20.
Estiba para almacenamiento…………………………………………………… Figura 21. Caja
sobre estiba………………………………………………………………… Figura 22. Contenedor de caja
metálica…………………………………………………… Figura 23. Contenedores sobre
ruedas……………………………………………………. Figura 23. Etiqueta para los residuos
de aparatos eléctricos y electrónicos……………. Figura 24. Embalaje de
cartón para luminarias fluorescentes…………………………. Figura 25.
Contenedor de luminarias……………………………………………………… Figura 26. Etiqueta
para las luminarias (tubos fluorescentes) …………………………. Figura 27.
Etiqueta para aceites usados…………………………………………………. Figura 28
Caracterización de la población Solmaq S.A.S a
capacitar………………….
22 26 28 29 30 30 31 64 65 66 67 68 68 69 69 70 77 78 80 87 88
88 89 96
101 102 109 120 125
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PROPUESTA DE UN PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS PELIGROSOS EN IMPORTADORES EXPORTADORES SOLMAQ
S.A.S.
PROPOSAL FOR AN INTEGRAL MANAGEMENT PLAN FOR HAZARDOUS WASTE
MANAGEMENT IN EXPORTING IMPORTERS SOLMAQ S.A.S.
RESUMEN
El presente proyecto contiene un plan de manejo integral que
permite la identificación, separación
en la fuente, recolección, tratamiento y disposición final para
los residuos peligrosos generados en
la empresa Solmaq S.A.S . Estos residuos son: RAEE´s, Luminarias
y Aceites usados. Inicialmente
se realiza una recolección de la información primaria mediante
entrevistas a las diferentes áreas,
posterior una serie de inspecciones, junto con la identificación
de impactos y aspectos ambientales,
luego se plantea una política de gestión de RESPEL para la
empresa, y se realizan las diferentes
fichas técnicas de los residuos como el análisis para cada uno
de los residuos de la adecuada
separación en la fuente, sistema de almacenamiento, transporte y
disposición final, seleccionando
las empresas con las cuales se pueden realizar convenios para el
transporte y disposición final y
teniendo así mismo se tienen en cuenta los costos, finalmente se
propone un plan de capacitación
en el manejo de RESPEL para toda la organización junto con el
plan de manejo integral para cada
uno de los residuos.
Palabras clave: RESPEL, RAEE, Luminarias, Aceites Usados,
Evaluación de Impacto Ambiental,
Plan de Manejo de Residuos Peligrosos
ABSTRACT
The present project contains a comprehensive management plan
that allows the identification,
separation at source, collection, treatment and final disposal
for hazardous waste generated at the
company Solmaq S.A.S. These residues are: RAEE's, Luminaires and
Oils used. Initially a collection
of the primary information is carried out through interviews to
the different areas, followed by a series
of inspections, along with the identification of impacts and
environmental aspects, then a
management policy of RESPEL is presented for the company, and
different Technical data sheets of
the waste as the analysis for each of the waste from the
appropriate separation at the source, storage
system, transport and final disposal, selecting the companies
with which can be made agreements
for transportation and final disposal and thus The costs are
also taken into account, finally a training
plan is proposed in the management of RESPEL for the whole
organization together with the integral
management plan for each waste.
Keywords: RESPEL, RAEE, Luminaires, Oils Used, Environmental
Impact Assessment, Hazardous
Waste Management Plan
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INTRODUCCIÓN
Mediante el presente proyecto se pretende mostrar una propuesta
de diseño de un
plan de gestión integral para el manejo de Residuos Peligrosos
en
IMPORTADORES EXPORTADORES SOLMAQ S.A.S. Se hace de suma
importancia realizar un plan de manejo de RESPEL para la
compañía teniendo en
cuenta que este permitirá mitigar los impactos y efectos
causados los residuos
peligros que se generan, así mismo permitirá evitar riesgos de
accidentalidad y a
futuro de afectaciones en la salud tanto para los colaboradores
como para la
población cercana, también permitirá cumplir con la normatividad
legal vigente en
materia de residuos peligrosos
Para llevar a cabo la propuesta del Plan de Manejo planteada se
optó por una
metodología que inicia desde un diagnóstico general de la
empresa en cada uno de
los procesos, mediante entrevistas a las diferentes,
posteriormente se crearon
formatos de registro para evidenciar la situación actual de la
empresa .Con el fin de
Identificar los principales impactos y aspectos ambientales de
los residuos
peligrosos generados se procede hacer un análisis de la
información de las
entrevistas y visita de campo a la organización, para poder
establecer indicadores.
Finalmente, para formular el programa para el manejo de residuos
peligrosos,
residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE),
luminarias y aceites usados,
se creó una política de gestión ambiental y de RESPEL, adicional
un plan de
separación e identificación en la fuente, posterior a ello se
identificó el centro de
almacenamiento temporal determinando las condiciones de diseño y
ubicación.
Para los residuos peligros se creó un sistema de etiquetado y se
identificó los costos
de la disposición final y las empresas autorizadas. Para
finalizar se generó un plan
de capacitación en materia de RESPEL teniendo en cuenta las
áreas y población
de la entidad.
Teniendo en cuenta lo anterior el desarrollo de este proyecto
nos permite como
futuros Ingenieros de producción adquirir y aplicar las
habilidades y competencias
para para desarrollar acciones de mejora e implementación de
planes y programas,
que brinden una solución real a las diferentes problemáticas y
aspectos en materia
ambiental, teniendo en cuenta que la mayoría de empresas hoy día
generan
residuos peligros y por desconocimiento o falta de personal
calificado no cuentan
con planes de manejo ambiental, e identificación de sus
principales impactos y
aspectos ambientales.
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9
CAPITULO I
1. GENERALIDADES
1.1JUSTIFICACIÒN
El deterioro sobre el medio ambiente comienza a evidenciarse a
gran escala, lo que
ha ocasionado una crisis ambiental. Crisis que se ve reflejada
en la ocupación de
áreas protegidas, alteración de los ecosistemas naturales,
deterioro de los suelos,
contaminación hídrica, entre otras1. La conservación del
equilibrio ambiental es un
acto sumamente importante para preservar y proteger el futuro
humano.
En Colombia un hecho que causa gran impacto a la calidad
ambiental y a la salud
humana son las grandes cantidades generadas de residuos
peligrosos, es por ello
que se deben adoptar políticas ambientales donde se establezcan
planes integrales
para el manejo de estos o cualquier otro tipo de residuo.
Dicho lo anterior, se genera la necesidad para IMPORTADORES
EXPORTADORES SOLMAQ S.A.S como empresa, a contribuir con la
protección y
preservación del medio ambiente, por ello se plantea una
propuesta para el manejo
de residuos peligrosos, de tal manera que pueda fortalecer su
gestión ambiental.
Así mismo desde el ámbito de la ingeniería en producción se
puede generar como
valor agregado al identificar los diferentes procesos que
generan residuos peligros
con el fin de realizar controles en la fuente y mitigar el
impacto de los mismos
teniendo en cuenta que en Colombia en el año 2011 la generación
de residuos o
desechos peligrosos fue de 174.418.7 toneladas, cifra superior a
las 141.735,0
toneladas generadas en 2010, inferior al año 20092.
1 SANCHEZ PEREZ, German. Desarrollo y medio ambiente: una mirada
a Colombia. Marzo 2002 2 IDEAM. Informe Nacional Generación y
Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en Colombia. (2017). [En
línea] Recuperado de: http://documentacion.ideam.gov.co/open
biblio/bvirtual/022431/INFOR MENACIONALWEB.pdf
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10
1.2 OBJETIVOS
1.2.1 Objetivo General
Formular un plan de manejo integral que permita la
identificación, separación en la
fuente, recolección, tratamiento y disposición final de residuos
peligrosos generados
en la empresa SOLMAQ S.A.S., con el fin de mitigar su impacto en
el medio
ambiente y dar cumplimiento con la normatividad vigente.
1.2.2 Objetivos Específicos
• Diagnosticar el estado actual de SOLMAQ S.A.S, sobre el manejo
de los
residuos peligrosos.
• Identificar los principales impactos y aspectos ambientales de
los residuos
peligrosos generados por SOLMAQ S.A.S.
• Formular un programa de gestión ambiental para el manejo de
residuos
peligrosos, Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
(RAEE),
luminarias y aceites usados.
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11
1.3 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
1.3.1 Planteamiento del Problema
Desde principios del siglo el mundo ha experimentado un
crecimiento industrial y
económico apresurado, nuevos descubrimientos, nuevas técnicas y
tecnologías han
conducido a un acelerado proceso en los diferentes sectores
industriales, un
ejemplo muy claro es el sector químico3, donde se generan a gran
volumen
sustancias sintéticas, fabricación de embalajes y carros,
producción de insecticidas,
herbicidas y pesticidas, entre otros.
Igualmente, el crecimiento urbano y las actividades industriales
en Colombia, han
aumentado la generación de residuos, y en muchas ocasiones no se
desarrollan
estrategias para resolver los problemas ambientales que estos
generan. El
inadecuado manejo de los residuos tanto peligrosos como
especiales contribuye a
la contaminación de los suelos y las aguas, al deterioro del
paisaje natural y de los
centros urbanos, afectando la salud por la proliferación de
vectores transmisores de
enfermedades. 4
Según un informe reportado a través del Registro de Generadores
de Residuos o
Desechos Peligrosos, y trasmitido por el Instituto de Hidrología
y Meteorología y
Estudios Ambientales (IDEAM), para el año 2010 la generación de
residuos o
desechos peligrosos fue de 141.735,0 toneladas, y para el año
2011 es de
174.418,7 toneladas5. Estas cifras muestran un alarmante
crecimiento en la
generación de residuos peligrosos y el gran problema es de cómo
es el manejo
integral que se le está haciendo a todas las toneladas generadas
al año en
Colombia.
Actualmente IMPORTADORES EXPORTADORES SOLMAQ S.A.S, no cuenta
con
un plan ambiental para el manejo de residuos peligrosos
(Residuos de Aparatos
Eléctricos y Electrónicos, tubos fluorescentes, Aceites usados
derivado de los
montajes de mangueras hidráulicas), algunos de estos residuos
son almacenados
o desechados para ser llevados al relleno sanitario.
3 SANCHEZ Liliana. Gestión de Residuos peligrosos y Convenio de
Basilea. 4 SUAREZ GOMEZ, Clara Inés. Problemática y gestión de
Residuos de Residuos Sólidos peligrosos en Colombia. 5INSTITUTO DE
HIDROLOGIA, METEREOLOGIA Y ESTUDIOS AMBIENTALES (IDEAM). Informe
Nacional Generación y Manejo de Residuos o Desechos Peligrosos en
Colombia. 2011
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12
1.3.2 Formulación del Problema
¿Cómo fortalecer la gestión ambiental en IMPORTADORES
EXPORTADORES
SOLMAQ S.A.S.?, con el fin de realizar una adecuada
identificación, separación en
la fuente, recolección, tratamiento y disposición final de los
residuos peligrosos
generados.
1.4 METODOLOGÍA
La metodología que se utilizara, se basa en tres etapas, la fase
exploratoria se
fundamenta en la recopilación de la información, donde se harán
entrevista a
diferentes equipos de IMPORTADORES EXPORTADORES SOLMAQ S.A.S, y
se
realizaran las respectivas inspecciones. Por otro lado en la
fase se hará un análisis
de la información, donde se elaboraran los inventarios
pertinentes, se establecerán
indicadores y se realizara una evaluación de impacto ambiental,
para finalizar en la
tercera etapa se elaborara la propuesta de un plan de gestión
integral ambiental,
donde se diseñara una política ambiental para la reducción de
los residuos
peligrosos, además se realizara un plan para la separación de la
fuente de estos
residuos, también se planteara un plan para el almacenamiento
temporal de estos
residuos, basado según los parámetros establecidos por el
Decreto 4741 del 2005,
también se diseñara un formato de contabilización de los
residuos peligrosos
almacenados temporalmente, y por último se contactara con una
empresa
autorizada por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, para realizar la
disposición final de estos residuos peligrosos.
A continuación, se mostrarán tres etapas para el desarrollo del
plan ambiental para
el manejo de los residuos peligrosos.
FASE EXPLORATORIA: Recopilación de la Información Secundaria
Procedimiento 1: Realizar una entrevista al área de Recursos
Humanos quien tiene
delegada el manejo de medio ambiente, para saber acerca del
manejo que se les
da a los residuos peligrosos (Residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos,
Luminarias y otros residuos de aceites usados).
Procedimiento 2: Realizar una entrevista al Ingeniero o al
Auxiliar de sistemas, que
es el encargado de los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos.
-
13
Procedimiento 3: Realizar una entrevista al equipo de productos
industriales, sobre
el proceso de montaje de mangueras hidráulicas y que hacen para
la disposición
final de aceites usados.
Procedimiento 4: Realizar una inspección al cuarto de sistemas
donde están
almacenados los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
(RAEE).
Procedimiento 5: Realizar una inspección al cuarto de papelería,
que es donde están
almacenadas las Luminarias.
Procedimiento 6: seguido de las inspecciones, identificar la
clasificación de
características de peligrosidad, según el residuo peligroso.
FASE DESCRIPTIVA: Análisis de la información
Procedimiento 1: Hacer un inventario sobre los hallazgos
encontrados en la
inspección de los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos.
Procedimiento 2: Realizar un inventario sobre los hallazgos
encontrados en el cuarto
de sistemas y de papelería.
Procedimiento 3: Establecer indicadores para saber con qué
frecuencia son
generados estos residuos peligrosos.
Procedimiento 4: Realizar una evaluación de impacto ambiental,
para determinar los
daños causados al medio ambiente y a la sociedad, cuando no se
les hace un
adecuado manejo a estos residuos peligrosos.
FASE PROYECTIVA: Propuesta del plan de manejo de residuos
Procedimiento 1: Diseñar una política para la reducción de los
residuos peligrosos
anteriormente mencionados.
Procedimiento 2: Diseñar un plan para la separación en la fuente
de los residuos
peligrosos y clasificación según el código de colores: Rojo
(Anatomopatologicos,
cortopunzantes, fármacos, aceites usados, biosanitarios y
citotóxicos, entre otros
clasificados por el Decreto 4741 de 2005).
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14
Procedimiento 3: Diseñar un plan para el centro de acopio o
almacenamiento
temporal de estos residuos peligrosos. El lugar debe contar con
señalización, fácil
acceso y condiciones adecuadas de higiene.
Procedimiento 4: Diseñar un formato de registro, donde se
contabilice los residuos
que son almacenados en el centro de acopio mensualmente. Según
la Resolución
1362 de 2007.
Procedimiento 5: Diseñar un plan para hacer una correcta
disposición final de estos
residuos peligrosos, para ello es primordial contactar una
empresa para realizar esta
disposición final.
1.5 ALCANCE
Se formula una propuesta de un plan ambiental para el manejo de
los Residuos
peligrosos en Solmaq S.A.S. Está es una empresa dedicada a la
comercialización
y distribución de elementos de protección personal, equipos de
extinción de fuego,
productos derivados del caucho como mangueras hidráulicas,
acoples, entre otros,
ubicada en la cuidad de Bogotá. Esta propuesta se diseñará para
los siguientes
residuos peligrosos, Residuos de Aparatos Eléctricos y
Electrónicos (RAEE´s), las
luminarias, y aceites usados, producto derivado del montaje de
mangueras
hidráulicas para grandes petroleras.
Para la realización de la propuesta de el plan ambiental para el
manejo de residuos
peligrosos en Solmaq S.A.S., se empezara con una fase de
recopilación de la
información, donde se realizaran entrevistas en la sede
principal, estas entrevistas
serán para la Directora de Recursos Humanos, el Auxiliar de
Sistemas y Técnico de
productos industriales; luego se harán las respectivas
inspecciones donde son
almacenados los residuos peligrosos.
Después de terminar la fase de recopilación de la información,
se iniciara con la fase
de análisis de la información, donde se realizaran inventarios
sobre los hallazgos
encontrados en las inspecciones, luego se establecerán
indicadores para saber con
qué frecuencia son generados estos residuos peligrosos en Solmaq
S.A.S., y para
terminar con la fase de análisis de la información se realizara
una evaluación de
impacto ambiental determinando los daños causados al medio
ambiente y a la
sociedad por estos residuos peligrosos.
Finalmente la tercera y última fase, será la fase proyectiva que
es donde se diseñara
el plan ambiental, en esta fase se realizara una política de
reducción de los residuos
peligrosos ya mencionados, también se diseñara un plan para la
separación en la
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15
fuente, un plan para el centro de acopio o almacenamiento, un
formato de registro
donde se contabilicen los residuos que son almacenados teniendo
en cuenta la
resolución 1362 de 2007, además un plan para el transporte de
los residuos
peligrosos desde los almacenes hasta la sede principal, y por
ultimo un plan para
la correcta disposición final, donde se mostrara varias opciones
de empresas que
estén certificadas para realizar disposición final de residuos
peligrosos.
CAPITULO II
2. MARCO REFERENCIAL
2.1 MARCO HISTÓRICO
La temática ambiental surge en la década de los 70 como
consecuencia del
acelerado crecimiento económico registrado en los países
industrializados durante
la etapa de posguerra. Esta expansión económica, tras los
beneficios que supuso,
trajo una serie de problemas ambientales que comienzan a ser
percibidos con
preocupación por parte de los estados en y la comunidad
internacional en general6.
Las grandes Cumbres Ambientales son referencias importantes
tanto para la
generación de políticas nacionales específicas como para
lineamientos teóricos
para tener un referente de educación ambiental7.
En 1972 se realiza la primera conferencia mundial sobre el medio
ambiente en
Estocolmo, Suecia, en el cual participan jefes de estado,
representante y ONG`s,
después de haber realizado un amplio proceso de reflexión. Por
un lado se escribió
el informe del Club de Roma Los Limites del Crecimiento por
Meadows, en este
informe es la primera vez que se reconoce que los recursos
naturales no son
ilimitados y que por lo tanto la economía los debe manejar de
manera cuidadosa. A
partir de ese momento los líderes mundiales deciden reunirse
cada 10 años para
realizar un seguimiento del estado medio ambiental8.
Seguidamente en Nairobi, Kenya, 1982, con motivo de conmemorarse
el décimo
aniversario de Estocolmo de 1972, la ONU produjo la denominada
“Declaración de
Nairobi”. Esta declaración reconocía que los logros alcanzados
habían sido
6 JANKILEVICH, Silvia. Las cumbres mundiales sobre el ambiente
Estocolmo, rio y Johannesburgo 30 años de historia ambiental.
Octubre 2003 7 ESCHENHAGEN, María Luisa. Las cumbres ambientales
internacionales y la educación ambiental. Julio 2006. 8
ESCHENHAGEN, María Luisa. Las cumbres ambientales internacionales y
la educación ambiental. Julio 2006.
-
16
insuficientes para responder a los objetivos enunciados en 1972,
y recalcaba la
urgente necesidad de intensificar los esfuerzos para proteger y
mejorar el
ambiente9.
Luego el Convenio de Basilea fue aprobado el 22 de marzo de 1989
por la
conferencia de Plenipotenciarios de Basilea – Suiza, en este
convenio se habla
sobre el control de los movimientos transfronterizos de
desechos
peligrosos en respuesta a una clamorosa protesta tras el
descubrimiento, en
el decenio de 1980, en África y otras partes del mundo en
desarrollo, de
depósitos de desechos tóxicos importados del extranjero. El
Convenio entró
en vigor el 5 de mayo de 1992 y, al1 de enero de 2011, había
175
Partes en el Convenio10.
El objetivo primordial del Convenio de Basilea es proteger la
salud de las
personas y el medio ambiente frente a los efectos perjudiciales
de los
desechos peligrosos11.
Posteriormente en 1992, la Conferencia de las Naciones Unidas
sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD), conocida como Cumbre para la
Tierra, fue un
momento decisivo en las negociaciones internacionales sobre las
cuestiones del
medio ambiente y el desarrollo12. Allí 172 gobiernos, incluidos
108 Jefes de Estado
y de Gobierno, aprobaron tres grandes acuerdos que habrían de
regir la labor futura:
el Programa 21, un plan de acción mundial para promover el
desarrollo sostenible;
la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo,
un conjunto de
principios en los que se definían los derechos civiles y
obligaciones de los Estados,
y una Declaración de principios relativos a los bosques,
directrices para la
ordenación más sostenible de los bosques en el mundo13. Luego de
la cumbre para
la tierra de 1992, la Asamblea General de las Naciones decide
revisar los avances
logrados en 1997.
La evaluación Rio+5 se llevó a cabo en eventos que reunieron a
los actores
gubernamentales y no gubernamentales involucrados con la
sustentabilidad del
desarrollo a nivel local, regional y mundial. Como resultado se
determinó que el
9 JANKILEVICH, Silvia. Las cumbres mundiales sobre el ambiente
Estocolmo, Rio y Johannesburgo 30 años de historia ambiental.
Octubre 2003 10 PNUMA. Convenio de Basilea, sobre el control de los
movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su
eliminación. 11 UNEP. convenio de Basilea .1998. 12 JANKILEVICH,
Silvia. Las cumbres mundiales sobre el ambiente Estocolmo, Rio y
Johannesburgo 30 años de historia ambiental. Octubre 2003. 13
VILELA, Martin. De la cumbre de la tierra 1992 a rio + 20 avances y
desafíos. 2012.
-
17
deterioro local en todas sus escalas local, regional y global no
se había logrado
frenar y sus causas no habían sido atacadas con suficiente
fuerza14. Por otro lado
el 22 de mayo de 2001 los gobiernos del mundo se reúnen en
Estocolmo – Suecia
y adoptaron un tratado internacional destinado a restringir la
utilización, emisión y
almacenamiento de los Contaminantes Orgánicos Persistentes
(COP). Este tratado
llamado el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes,
fija su primera meta de reducir y con el tiempo eliminar
totalmente 12 contaminantes
orgánicos persistentes particularmente tóxicos15.
En la Cumbre de Johannesburgo, la atención se centró en la
implementación del
desarrollo sostenible y su financiamiento y en la reafirmación
de la importancia de
integrar las tres esferas del concepto: la ambiental, la
económica y la social. Sobre
todo, se destacó la importancia de erradicar la pobreza y
favorecer el desarrollo
humano. Se generó un Plan de Aplicación que reafirmaba muchos de
los objetivos
y acciones acordadas diez años antes en el marco del Programa
21. En el marco
de la Cumbre de 2002, se aprobó la Iniciativa Latinoamericana y
Caribeña para el
Desarrollo Sostenible (ILAC), posteriormente ratificada por el
Foro de Ministros de
Medio Ambiente de la región16.
Por último en junio de 2012 en Rio de Janeiro, Brasil, se
realizó la Cumbre de las
naciones unidas, los dos temas de debate en Rio+20 era sobre la
economía verde
y la reforma del marco institucional para el desarrollo
sustentable, pero no recibieron
el impulso requerido para contrarrestar la crisis ambiental que
el planeta necesita.
Sin embargo resultado de la cumbre Rio+20 se produjo un
documento final El
Futuro que Queremos donde se impulsa una serie de medidas para
el desarrollo
sustentable, entre las que se destaca particularmente la
discusión de la Agenda
Global de Desarrollo post-2015 y la propuesta de los Objetivos
de Desarrollo
Sustentable (SDGs), como continuadores de los Objetivos de
Desarrollo del Milenio
(MDGs)17.
14 JANKILEVICH, Silvia. Las cumbres mundiales sobre el ambiente
Estocolmo, rio y Johannesburgo 30 años de historia ambiental.
Octubre 2003. 15 PNUMA. Eliminando los COP del mundo: Guía del
Convenio de Estocolmo sobre Contaminante Orgánicos
Persistentes.2005. 16 NACIONES UNIDAS. La sostenibilidad del
desarrollo a 20 años de la Cumbre para la Tierra: Avances, brechas
y lineamientos estratégicos para América Latina y el Caribe. Agosto
2011. 17REPORTE DE LA VOZ GLOBAL DE LOS CONSUMIDORES. Cumbre de la
Tierra 2012 (Rio+20).
-
18
2.2 MARCO TEÓRICO
2.2.1 Residuo. Es cualquier objeto, material, sustancia o
elemento solido resultante
del consumo o uso de un bien en actividades domésticas,
industriales, comerciales,
institucionales, de servicios, que el generador abandona,
rechaza o entrega y que
es susceptible de aprovechamiento o transformación en un nuevo
bien, con valor
económico o de disposición final.18
2.2.1.1 Clasificación de los Residuos
• Residuo Aprovechable
Cualquier material, objeto, sustancia o elemento que no tiene
valor para quien lo
genera, pero se puede incorporar nuevamente a un proceso
productivo19.
• Residuo no Aprovechable
Todo material o sustancia que no ofrece ninguna posibilidad de
aprovechamiento,
reutilización o reincorporación a un proceso productivo. No
tienen ningún valor
comercial, por lo tanto requieren disposición final20.
• Residuo orgánico Biodegradable
Son aquellos que tienen la característica de poder desintegrarse
o degradarse
rápidamente, transformándose en otro tipo de materia orgánica.
Ejemplo: Los restos
de comida, de fruta, cáscaras, carnes, huevos21.
• Residuo Especial
Residuos sólidos que por su calidad, cantidad, magnitud, volumen
o peso puede
presentar peligros y, por lo tanto, requiere un manejo especial.
Incluye a los residuos
con plazos de consumo expirados, desechos de establecimientos
que utilizan
sustancias peligrosas, lodos, residuos voluminosos o pesados
que, con autorización
18 SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL ENVIGADO.
Guía para el adecuado manejo de los residuos sólidos y peligrosos.
Julio 2011. 19 DECRETO 2981 DE 2013. 20 DECRETO 2981 DE 2013. 21
SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL ENVIGADO. Guía
para el adecuado manejo de los residuos sólidos y peligrosos. Julio
2011.
-
19
o ilícitamente, son manejados conjuntamente con los residuos
sólidos
municipales22.
• Residuos Peligrosos
Es aquel residuo o desecho que por sus características
corrosivas, reactivas,
explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas
puede causar riesgos,
daños o efectos no deseados, directos o indirectos, a la salud
humana y el ambiente.
Así mismo, se considerará residuo peligroso a los empaques,
envases y embalajes
que estuvieron en contacto con ellos.23
2.2.1.2 Clasificación de los Residuos Peligrosos
• Residuos Radioactivos
Se considera residuo radiactivo a cualquier material que
contiene radionucleidos en
concentraciones superiores a las establecidas por las
autoridades competentes y
para el cual no está previsto ningún uso.24
Los residuos radiactivos se pueden clasificar de muy diversas
maneras en función
de sus características, como por ejemplo, su estado físico (es
decir si son gases,
líquidos o sólidos), el tipo de radiación que emiten (alfa, beta
o gamma), el periodo
de semidesintegración (vida corta, media o larga), y su
actividad específica (baja.
media, alta)25.
• Residuos Hospitalarios y similares
Son sustancias, materiales sólidos, líquidos o gaseosos;
producidos en los
hospitales, clínicas, laboratorios clínicos, consultorios
médicos u odontológicos,
clínicas veterinarias, centrales de beneficio, funerarias, entre
otros; que contienen
microorganismos patógenos, por lo cual, son muy peligrosos y que
por ningún
motivo los debemos coger o utilizar; su mal manejo puede
provocar amenaza a la
salud por tener residuos de sangre o materiales que nos
transmiten
enfermedades26.
22 SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO RURAL ENVIGADO.
Guía para el adecuado manejo de los residuos sólidos y peligrosos.
Julio 2011 23 DECRETO 4741 DE 2005 24 CATRILLON OSPINA, Víctor
Alfonso. Conozcamos los residuos de desechos peligrosos. 25
CATRILLON OSPINA, Víctor Alfonso. Conozcamos los residuos de
desechos peligrosos. 26 CASTRILLON OSPINA, Víctor Alfonso.
Conozcamos los residuos de desechos peligrosos
-
20
• Residuos Tóxicos
Son aquellos residuos que por sí solos y en condiciones
normales, al mezclarse o
al entrar en contacto con otros elementos, compuestos,
sustancias o residuos,
generan gases, vapores, humos tóxicos, explosión o reaccionan
térmicamente
colocando en riesgo la salud humana o el medio ambiente27.
• Residuos Inflamables
Son aquellos capaces de causar un incendio en diferentes
condiciones tales como
fricción, absorción de humedad, cambios químicos espontáneos, y
que al
incendiarse arden tan vigorosa y persistentemente que pueden
representar un
riesgo28.
• Residuos Corrosivos
Los Residuos Corrosivos son aquellos que tienen un pH inferior o
igual a 2 ó mayor
o igual a 12,5. Técnicamente, estas sustancias corroen el
acero29.
• Residuos Biológicos
Son aquellos que contienen microorganismos patógenos tales como
bacterias,
parásitos, virus, hongos, virus oncogénicos y recombinantes como
sus toxinas, con
el suficiente grado de virulencia y concentración que pueda
producir una
enfermedad infecciosa en huéspedes susceptibles30.
2.2.1.3 Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos
RAEE`s
Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE): Son los
aparatos eléctricos
o electrónicos en el momento en que se desechan o descartan.
Este término
comprende todos aquellos componentes, consumibles y subconjuntos
que forman
parte del producto en el momento en que se desecha, salvo que
individualmente
sean considerados peligrosos, caso en el cual recibirán el
tratamiento previsto para
tales residuos31.
27 GOMEZ AGUDELO, Mayeline. Residuos Peligrosos. 28 GOMEZ
AGUDELO, Mayeline. Residuos Peligrosos. 29 CASTRILLON OSPINA,
Víctor Alfonso. Conozcamos los residuos de desechos peligrosos. 30
CASTRILLON OSPINA, Víctor Alfonso. Conozcamos los residuos de
desechos peligrosos. 31 LEY 1672 JULIO 2013. Art.4
Definiciones.
-
21
A continuación se muestra una tabla donde especifica que
sustancias se
encuentran en los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos.
• Gestión Integral de los RAEE
Conjunto articulado e interrelacionado de acciones política,
normativas, operativas,
financieras, de planeación, administrativas, sociales,
educativas, de evaluación,
seguimiento y monitoreo desde la prevención de la generación
hasta la disposición
final de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos, a
fin de lograr beneficios
ambientales, la optimización económica de su manejo y su
aceptación social,
respondiendo a las necesidades y circunstancias de cada
localidad o región32.
Tabla 1. Sustancias en los residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos RAEE
32 LEY 1672/2013 Art.4 Definiciones.
Sustancias Presencia en RAEE
Compuestos halogenados:
- PCB (policloruros de bifenilo)
Condensadores, transformadores
- TBBA (tetrabromo-bifenol-A) - PBB (polibromobifenilos) - PBDE
(polibromodifenilo éteres)
Retardantes de llama para plásticos (componentes termoplásticos,
cables) TBBA es actualmente el retardante de llama más utilizado en
placas de circuito y carcasas.
- Chlorofluorocarburos (CFC)
Unidades de refrigeración, espumas aislantes
- PVC (policloruro de vinilo)
Cables
Metales pesados y otros metales:
- Arsénico Pequeñas cantidades en forma de Small quantities in
the form of gallium arsenide within light emitting diodes
- Bario "getters" en los RTC
- Berilio Cajas de suministro eléctrico
- Cadmio Baterías NiCd recargables, capa fluorescente (monitores
TRC), tintas de impresoras y toners, fotocopiadoras ("printer
drums")
- Cromo VI Data tapes, floppy-disks
- Plomo Monitores TRC, baterías, placas de circuito (PWB)
- Litio Baterías Li
http://raee.org.co/glossary/term/75http://raee.org.co/glossary/term/38
-
22
Fuente: Características de los RAEE,
http://raee.org.co/pagina-ejemplo/que-son-los-raee/caracteristicas-de-raee/,
(consultado Mayo del 2014).
2.3 MARCO CONCEPTUAL
2.3.1 Medio Ambiente. El medio ambiente es un sistema complejo y
dinámico de
interrelaciones ecológicas, socioeconómicas y culturales, que
evolución a través del
proceso histórico de la sociedad, abarca la naturaleza, la
sociedad, el patrimonio
histórico-cultural, lo creado por, la propia humanidad, y como
elemento de gran
importancia las relaciones sociales y culturales y la cultura.
Esta interpretaciones de
su contenido explica, que su estudio tratamiento y manejo, debe
caracterizarse por
la integridad y el vínculo de los procesos de desarrollo33.
Figura 1. Principales problemas ambientales globales
Fuente:
Introducción al
conocimiento del
medio ambiente
33 Articulo. Introducción al conocimiento del medio
ambiente.
- Mercurio Lámparas fluorescentes en LCD's, en ciertas baterías
alcalinas y switches con mercurio
- Níquel Baterías NiCd y NiMH recargables, pistola de electrones
en TRC
- Elementos raros (Ytrio, Europio)
Capa fluorescente (monitores TRC)
- Selenio Fotocopiadoras viejas ("photo drums")
- Sulfuro de zinc Interior de monitores TRC,mezclado con metales
raros
Otros:
- Polvo de tóner Cartuchos de tóner para impresoras láser
/fotocopiadoras
Sustancias radio-activas - Americio
Medical equipment, fire detectors, active sensing element in
smoke detectors
http://raee.org.co/pagina-ejemplo/que-son-los-raee/caracteristicas-de-raee/http://raee.org.co/pagina-ejemplo/que-son-los-raee/caracteristicas-de-raee/http://raee.org.co/glossary/term/39
-
23
2.3.2 Plan de manejo ambiental. Un Plan de Manejo Ambiental
(PMA) es el
conjunto detallado de actividades, que producto de una
evaluación ambiental, están
orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los
impactos y efectos
ambientales que se causen por el desarrollo de un proyecto, obra
o actividad.
Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia, y
abandono según la
naturaleza del proyecto, obra o actividad34.
2.3.3 Contaminación. La contaminación es la presencia o
incorporación al
ambiente de sustancias o elementos tóxicos que son perjudiciales
para el hombre
o los ecosistemas (seres vivos)35.
• Contaminación hídrica
Se entiende por contaminación del medio hídrico o contaminación
del agua a la
acción o al efecto de introducir materiales o inducir
condiciones sobre el agua que,
de modo directo o indirecto, impliquen una alteración
perjudicial de su calidad en
relación a sus usos posteriores o sus servicios
ambientales36.
• Contaminación atmosférica
Se entiende por contaminación atmosférica a la presencia en el
aire de materias o
formas de energía que impliquen riesgo, daño o molestia grave
para las personas y
bienes de cualquier naturaleza, así como que puedan atacar a
distintos materiales,
reducir la visibilidad o producir olores desagradables37.
• Contaminación del suelo
Un suelo contaminado es aquel que ha superado su capacidad de
amortiguación
LLKpara una o varias sustancias, y como consecuencia pasa a
actuar como un
sistema protector a ser causa de problemas para el agua, la
atmosfera y los
organismos38.
34 DECRETO 1220 DE 2005. 35 BERMÚDEZ, Mauricio. Contaminación y
turismo sostenible. Enero 2010. 36 BERMÚDEZ, Mauricio.
Contaminación y turismo sostenible. Enero 2010. 37 ECHARRI, Luis.
Contaminación atmosférica. 2007. 38 CROSARA, Alicia. El suelo y los
problemas ambientales.
-
24
Contaminación visual
La contaminación visual es un tipo de contaminación que parte de
todo aquello que
afecte o perturbe la visualización de sitio alguno o rompan la
estética de una zona
o paisaje, y que puede incluso llegar a afectar a la salud de
los individuos o zona
donde se produzca el impacto ambiental39.
2.3.4 Sector Químico. El sector químico comprende todas las
empresas dedicadas
a la producción de productos químicos y productos de caucho y
materia plástica40.
2.4 MARCO NORMATIVO
Constitución política de Colombia de 1991, Art.79. Todas las
personas tienen
derecho de gozar de un ambiente sano.
Ley 9 de 1979. Por la cual se dictan medidas sanitarias.
Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio
Ambiente, se reordena
el Sector Público encargado de la gestión y conservación del
medio ambiente y los
recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional
Ambiental, SINA, y
se dictan otras disposiciones.
Ley 253 del 9 de enero de 1996. Por medio de la cual se aprueba
el Convenio de
Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de
los desechos
peligrosos y su eliminación, hecho en Basilea el 22 de marzo de
1989.
Ley 430 de 1998. Regula lo relacionado con la prohibición de
introducir desechos
peligrosos al territorio nacional y la responsabilidad por el
manejo integral de los
generados en el país y en el proceso de producción, gestión y
manejo de los
mismos.
Ley 491 de 1999. Por el cual reforma el código penal,
modificando el Art 197
imponiendo sanciones para el que ilícitamente importe,
introduzca, exporte,
fabrique, adquiera, tenga en su poder, suministre, transporte o
elimine sustancia,
objeto, desecho o residuo peligroso.
39 BERMÚDEZ, Mauricio. Contaminación y turismo sostenible. Enero
2010. 40 IDEPA. Sector químico. 2008.
-
25
Ley 1252 del 2008. Por la cual se dictan normas prohibitivas en
materia
ambiental, referentes a los residuos y desechos peligrosos y se
dictan otras
disposiciones.
Ley 1672 de 2013. Por el cual se establecen los lineamientos
para la adopción de
una política pública de gestión integral de residuos de aparatos
eléctricos y
electrónicos (RAEE).
Decreto Ley 2811 de 1974. Código Nacional de Recursos Naturales
Renovables y
de Protección.
Decreto 1609 del 31 de julio de 2002. Por el cual se reglamenta
el manejo y
transporte terrestre automotor de mercancías peligrosas por
carretera.
Decreto 1443 del 2004. Por el cual reglamenta la prevención y
control de la
contaminación ambiental por el manejo de plaguicidas y desechos
o residuos
peligrosos provenientes de los mismos.
Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005. Por el cual se
reglamenta parcialmente
la prevención y manejo de los residuos o desechos peligrosos
generados en el
marco de la gestión integral.
Decreto 2981 del 20 de Diciembre del 2013, por la cual se
reglamenta la prestación
del servicio público de aseo.
Resolución 1362 del 2 de agosto de 2007, Por la cual se
establece los requisitos y
el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o
Desechos
Peligrosos, a que hacen referencia los artículos 27º y 28º del
Decreto 4741 del 30
de diciembre de 2005.
Resolución 0222 del 2011. Por la cual se establecen requisitos
para la gestión
ambiental integral de equipos y desechos que consisten,
contienen o están
contaminados con Bifenilos Policlorados (PCB).
Resolución 1511 de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas
de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Bombillas y se
adoptan otras
disposiciones.
http://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/doc_static/cisproquim/legislacion/res__0222_151211.pdfhttp://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/doc_static/cisproquim/legislacion/res_1511_050810.pdf
-
26
Resolución 1512 de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas
de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o
Periféricos y se
adoptan otras disposiciones.
Resolución 1297 de 2010. Por la cual se establecen los Sistemas
de Recolección
Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o
Acumuladores y se
adoptan otras disposiciones.
Figura 2. Pirámide de Kelsen, normatividad colombiana.
Fuente: El Autor
http://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/doc_static/cisproquim/legislacion/res_1512_050810.pdfhttp://www.consejocolombianodeseguridad.org.co/doc_static/cisproquim/legislacion/res_1297_080710.pdf
-
27
CAPITULO III
3. PRESENTACIÓN DE LA EMPRESA IMPORTADORES EXPORTADORES
S.A.S.
3.1 DESCRIPCIÓN DE IMPORTADORES EXPORTADORES SOLMAQ S.A.S.
Actividad Económica: Comercialización y Distribución de
productos de seguridad
industrial, equipos de detección y extinción de incendios,
equipos de soldadura,
productos derivados del caucho como mangueras hidráulicas y
correas industriales.
Nit: 860.054.854-5
Ciudad: Bogota
Dirección: Carrera 30 # 15 – 30 Paloquemao
Es una empresa creada el 29 de agosto de 1977, dedicada a la
comercialización y
distribución de productos de seguridad industrial, accesorios y
equipos contra-
incendio, equipos y accesorios de soldadura, artículos de caucho
(mangueras y
correas), absorbentes, desengrasantes y servicio técnico en
productos industriales,
para el sector industrial a nivel nacional. Para SOLMAQ es
importante
garantizar la seguridad en sus instalaciones para sus empleados,
contratistas,
proveedores, clientes y demás grupos de interés, basándose en:
Satisfacer los
requisitos de sus clientes y partes interesadas, comercializar
productos de calidad
reconocida y precios competitivos en el mercado, cumplir con la
normatividad
nacional vigente aplicable y otros requisitos aplicables en
Seguridad, Salud en el
Trabajo y Medio Ambiente. Actualmente hace parte del grupo
Bunzl.
A continuación, se ilustra mapa de proceso.
-
28
Figura 3. Mapa de procesos Solmaq S.A.S
3.2 ORGANIGRAMA SOLMAQ S.A.S. A continuación se ilustrará el
organigrama de importadores exportadores Solmaq S.A.S.
-
29
Figura 4. Estructura Organizacional de Solmaq
Colombia S.A.S
-
30
3.3 DISTRIBUCIÓN DE SOLMAQ S.A.S. 3.3.1 Distribución de planta
primer piso
Figura 5. Distribución en planta primer piso.
Fuente: El Autor
3.3.2 Distribución de planta Segundo piso
Fuente: El Autor
Figura 6. Distribución en planta segundo piso
-
31
3.4 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO PRODUCTIVO DE SOLMAQ S.A.S.
DISTRIBUCION AL
CLIENTE
Proveedores de Solmaq Empresa SOLMAQ S.AS.
Figura 7. Proceso Productivo
-
32
CAPITULO IV
4. DIAGNÓSTICO DEL ESTADO ACTUAL DE SOLMAQ S.A.S., SOBRE EL
MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS.
4.1 ENTREVISTAS
Con el fin de poder tener información y un diagnóstico sobre el
estado real y actual
de la Empresa Solmaq S.A.S, en materia de identificación,
clasificación, y
disposición final de los residuos peligros que se generan, con
el fin de generar una
política y plan de manejo integral, para así reducir y minimizar
los efectos e impactos
que se causan por el inadecuado manejo de los mismos. Se procede
como primera
instancia a realizar una serie de entrevistas con ares que
pueden suministrar
información relevante para el desarrollo del presente proyecto,
de la siguiente
manera:
Las entrevistas que se realizaran a las diferentes áreas, serán
de tipo semi
Estructurada, lo que significa que es un esquema de preguntas y
secuencias que
no están prefijas; las preguntas suelen ser de carácter abierto
y el entrevistado tiene
que construir la respuesta. Son entrevistas flexibles y permiten
mayor adaptación a
las necesidades de la investigación y a las características de
los sujetos.41
A continuación, se mostrará el esquema de entrevistas que se
realizaran al área de
Recursos Humanos, sistemas y productos industriales. La
entrevista al área de
recursos humanos se hará a la Directora de Recursos Humanos a
cargo de Lina
Arredondo, la entrevista de Sistemas se realizará a Porfirio
Andrade que es el
Auxiliar de Sistemas y ha Oscar Rivera que es un Técnico de
Productos Industriales.
Para ver los resultados de la entrevista ver el Anexo A.
41 RUIZ GARZON, F. Recursos como elaborar una entrevista.
Departamento (MIDE)
-
33
ESTRUCTURA DE ENTREVISTA AREA RECURSOS HUMANOS
Objetivo de la entrevista: ampliar la información sobre el
manejo de los residuos
peligros que se generan en la organización, junto con los
planes, políticas y
capacitaciones que a nivel ambiental se desarrollan desde el
área de Recursos
Humanos, con el fin determinar el método de aprovechamiento más
eficiente y
apropiado para su manejo. Esta entrevista también permitirá
identificar los
principales reasumidos peligrosos y la importancia de crear un
plan de manejo para
los mismos.
Formato de entrevista: Semiestructurada.
ENTREVISTA SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EMPRESA SOLMAQ S.A.S
AREA DE RECURSOS HUMANOS FECHA: 13/03/2017 NOMBRE ENTREVISTADO:
Lina Arredondo AREA: RRHH CARGO: Directora de RRHH ¿Cuánto tiempo
lleva en la entidad, y cuál es la principal actividad económica
y
productos que se desarrollan en la misma?
RTA: Actualmente llevo dos años en la entidad, Solmaq se dedica
al diseño,
manufactura y comercialización de elementos de protección
personal y servicios.
¿Con cuántos trabajadores cuenta Solmaq S.A.S actualmente?
RTA: Actualmente se cuenta con 250 colaboradores, 52 del área
productiva, 135 de
ventas y los demás del área administrativa.
¿Desde el área de talento humano existe algún programa,
política, o plan
relacionado con el área ambienta? ¿Cuál?
RTA: No, sé que es necesario, pero en el momento no se cuenta
con un programa
ambiental
¿Actualmente en Solmaq que método se emplea en la separación y
clasificación los
residuos peligrosos?
RTA: No se tiene un método establecido, se tienen unos
contenedores con el fin de
que se ubiquen los residuos.
-
34
¿Se tiene estandarizada o cuantificada la cantidad de generación
de residuos
peligrosos en la entidad?
RTA: No, no contamos con estos datos en el momento
¿Cómo se realiza el almacenamiento de los residuos peligros en
la entidad?
RTA: Como tal de todos los residuos se disponen en contenedores
y se dejan a
disposición de la empresa de aseo, algunos otros se tienen en
una bodega.
¿Observa que en Solmaq S.A.S, la disposición temporal de
luminarias, aparatos
eléctricos y aceites es adecuado?
RTA: No realmente es algo que se disponen en una bodega, pero no
se tiene un
proceso al respecto
¿Actualmente existe alguna política o proceso de capacitación
para el personal,
relacionado con el manejo integral de residuos peligrosos?
RTA: No solamente se ha capacitado en materia de riesgos
laborales.
¿Que tipo y fuentes de información encuentra disponible su
institución para la toma
de decisiones en la disposición y clasificación de residuos
peligros?
RTA: no contamos con fuentes de información de este tipo
¿conoce la normatividad legal vigente en materia de disposición
final de residuos
peligrosos?
RTA: No n el momento no la tengo bien definida.
¿Cuenta con un registro actual de los residuos peligrosos que
garantice el
conocimiento de la cantidad y ubicación de los mismos?
RTA: No, no se cuenta con este registro
¿considera importante crear un plan de manejo integral de
residuos peligrosos para
Solmaq S.A.S? ¿Sí ___ No_____, ¿Por qué?
-
35
Si porque es de vital importancia para la entidad generar un
plan que cumple con la
normatividad y tenga en cuenta la parte ambiental, nos daría un
valor agregado
¿Qué beneficios considera puede generar el aprovechamiento de
estos residuos?
RTA: El tener un mayor orden en la entidad, y reducir
riesgos.
ESTRUCTURA DE ENTREVISTA AUXILIAR DE SISTEMAS
Objetivo de la entrevista: Ampliar la información sobre la
generación, clasificación y
disposición final de los aparatos eléctricos y electrónicos, con
el fin determinar el
método de aprovechamiento más eficiente y apropiado para su
manejo.
Formato de entrevista: Semiestructurada.
ENTREVISTA SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EMPRESA SOLMAQ S.A.S
AUXILIAR DE SISTEMAS FECHA: 15/03/2017 NOMBRE ENTREVISTADO:
Porfirio Andrade AREA: Sistemas ¿Conoce usted si existe un sistema
de manejo de residuos eléctricos y electrónicos
dentro de Solmaq S.A.S? Si lo conoce descríbalo. Si___
No_____
RTA: No simplemente está el cuarto de sistemas.
¿Conoce usted prácticas, acciones o procedimientos que se
desarrollan en la
organización para el manejo de residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos? Si
las conoce menciónelas Si___ No____
RTA: No simplemente se maneja n control de solicitudes en
materia de servicios
tecnológicos
¿Tiene conocimiento de cuantos equipos electrónicos cuenta
Solmaq S.A.S en
funcionamiento, y cuantos están en proceso de reciclado?
RTA: Aproximadamente 160 personas tienen equipo de cómputo y en
bodega
tenemos bastantes piezas que ya han sido cambiadas porque están
dañadas.
-
36
¿Actualmente se Separan lo residuos de tecnología (cartuchos de
tinta, pilas de
celular, etc.), del resto de residuos sólidos?
RTA: No, este proceso no se realiza
¿Cuánto es el tiempo de vida útil o ciclo de funcionalidad de
los equipos eléctricos
o electrónico en la entidad?
RTA: De los computadores aproximadamente es de cinco años
¿Cuál es el proceso de disposición final de los equipos
electrónicos en la entidad?
RTA: Se botan, o separan las piezas por si alguna se puede
arreglar
¿en qué lugar se almacenan los aparatos electrónicos que se
vuelven obsoletos?
RTA: Se tienen en una bodega
¿Considera importante generar una política de identificación,
clasificación y
adecuado almacenamiento de residuos eléctricos y electrónicos en
la entidad?
RTA: Si, es necesario.
FORMATO DE ENTRIVISTA EQUIPO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES
Objetivo de la entrevista: Recolectar información primaria sobre
los diferentes
equipos industriales que se producen y los tipos de residuos
peligrosos que se
generen en esta área, con el fin determinar el método de
aprovechamiento más
eficiente y apropiado su manejo.
ENTREVISTA SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EMPRESA SOLMAQ S.A.S
EQUIPO DE PRODUCTOS INDUSTRIALES FECHA: 17/03/2017 NOMBRE
ENTREVISTADO: Omar Rivera AREA: Productos Industriales ¿Cuáles con
los productos que se fabrican en la compañía?
RTA: Elementos de protección personal, acoples para mangueras de
extracción de
petróleo, entre otros.
-
37
¿Tiene conocimiento de alguna política o plan de la entidad
relacionado con el
adecuado almacenamiento y disposición de residuos
peligrosos?
RTA: No,
¿Considera que las sustancias peligrosas o residuos almacenados
tienen las
debidas protecciones para evitar caídas y derrames?
RTA: Realmente es más precaución del operario encargado
¿En la entidad se asegura que todos los residuos peligrosos
almacenados estén
debidamente etiquetados y marcados?
RTA: No algunos se marcan otros la verdad no
¿Considera usted que falta una gestión integral en el manejo de
residuos
peligrosos?
RTA: Si, para evitar riesgos
¿Qué tipos de residuos peligrosos considera se pueden generar en
la compañía?
RTA: En el área de producción podrían ser los aceites de las
maquinas
4.2 INSPECCIONES
La segunda parte para la recopilación de la información, es
realizar una serie de
inspecciones para observar como son almacenados los residuos
peligrosos, unas
inspecciones se van a realizar al cuarto donde se almacenan los
residuos de
aparatos eléctricos y electrónicos y la otra inspección se
realizará al área de
productos industriales.
Por otro lado, se debe tener en cuenta que una inspección sirve
para encontrar y
determinar los posibles problemas existentes que pueden causar
algún accidente,
protegiendo así la seguridad del trabajador y del medio
ambiente.
A continuación, se mostrara los formatos para la realización de
las inspecciones, y
se mostrara el resultado final después de haberlas realizado a
las áreas
anteriormente mencionadas.
-
38
4.2.1 Resultados de las inspecciones. A continuación, se
mostrará los resultados de las inspecciones en Solmaq S.A.S. Tabla
2 Resultados de la inspección al área de sistemas.
Fuente: Solmaq S.A.S.
INSPECCION AL ÁREA DE SISTEMAS
FECHA: 22 de Marzo del 2017
REALIZADO POR: Sandra Guzman – Jesika Zapata
RESIDUO: RESIDUOS DE APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS
RAEE'S
Residuo Aspecto Cantidad
Impresoras
Se encuentran varias impresoras en el piso 3
Cables Se encuentra una bolsa con cables, lista para ser
llevadas al relleno sanitario
1
Teclados Se encuentra una caja con teclados 4
Pantalla de computador Se encontraron pantallas de computador,
no están en mal estado, sin embargo, no se encuentra en el sitio
adecuado
10
OBSERVACIONES GENERALES: Solo se encontraron estos residuos, ya
que otros residuos se le ha hecho una disposición final
incorrecta.
-
39
Tabla 3. Resultados de la inspección al área de sistemas,
residuo tubos fluorescentes usados
Fuente: Solmaq Colombia S.A.S.
INSPECCION AL ÁREA DE SISTEMAS
FECHA: 22 de Marzo del 2017
REALIZADO POR: Sandra Guzman - Jesika Zapata
RESIDUO: LUMINARIAS
Residuo Aspecto Cantidad
Luminaria
Se encuentra un tubo fluorescente el cual se encuentra en buen
estado
1
OBSERVACIONES GENERALES: Solo se encontraron estos residuos, ya
que otros residuos se le ha hecho una disposición final
incorrecta.
-
40
Tabla 4. Resultados de inspección al área de productos
industriales, residuo aceites usados
Fuente: Solmaq S.A.S
INSPECCION AREA PRODUCTOS INDUSTRIALES
FECHA: 20 de marzo del 2017
REALIZADO POR: Sandra Guzman – Jesika Zapata
RESIDUO: ACEITES USADOS
Área Aspecto Cantidad
Productos Industriales Se encuentra un cuarto de barril ¼ de
barril
OBSERVACIONES GENERALES:
-
41
4.3 INVENTARIOS Después de haber realizado las respectivas
inspecciones, se debe hacer un
inventario sobre los hallazgos encontrados, para así tener
soportes de los residuos
peligrosos que se encuentran en la empresa. Recordemos que un
sistema de
inventario nos permite llevar contabilizados el tipo de residuo,
sus características,
las cantidades y su aspecto en general.
A continuación, se mostrara el formato de inventario para el
área de sistemas y para
el área de productos industriales, además se mostrara el
resultado final después de
haber realizado los inventarios.
NOTA: La característica de peligrosidad que aparece en el
inventario, se determina
a partir del decreto 4741 del 2005 como se ilustra en el
capítulo VI en la sección de
separación en la fuente.
-
42
4.3.1 Resultados de los inventarios. A continuación se mostrara
los resultados finales de los inventarios según el registro de las
inspecciones realizadas. Tabla 5. Resultados del inventario del
área de sistemas
Fuente: Solmaq S.A.S
INVENTARIO AREA DE SISTEMAS
FECHA: 27 de Marzo del 2017
REALIZADO POR: Sandra Guzman – Jesika Zapata
RESIDUO: APARTOS ELECTRICOS Y ELECTRONICOS RAEE`S
Residuo Aspecto Cantidad Característica de Peligrosidad
Responsable
Impresoras
Se encuentran varias impresoras en el piso 3 Toxico Recursos
Humanos
Cables Se encuentra una bolsa con cables, lista para ser
llevadas al relleno sanitario
1 Toxico Recursos Humanos
Teclados Se encuentra una caja con teclados 4 Toxico Recursos
Humanos
Pantalla de computador
Se encontraron pantallas de computador, no están en mal estado,
sin embargo, no se encuentra en el sitio
adecuado
10 Toxico Recursos Humanos
OBSERVACIONES GENERALES:
-
43
Tabla 6. Resultados del inventario del área sistemas, residuo
Luminaria.
Fuente: Solmaq S.A.S.
INVENTARIO AREA DE SISTEMAS
FECHA: 27 de Marzo del 2017
REALIZADO POR: Sandra Guzman – Jesika Zapata
RESIDUO: LUMINARIA
Residuo Aspecto Cantidad Característica de Peligrosidad
Responsable
Luminaria Se encuentra un tubo fluorescente, está en buen
aspecto.
1 Toxico Recursos Humanos
OBSERVACIONES GENERALES: Solo se encuentra 1 tubo fluorescente
en el almacén de sistemas
-
44
Tabla 7. Resultados del inventario del área productos
industriales, residuos aceites usados.
Fuente: Solmaq S.A.S.
INVENTARIO AREA PRODUCTOS INDUSTRIALES
FECHA: 27 de Marzo del 2017
REALIZADO POR: Sandra Guzman – JESIKA ZAPATA
RESIDUO: RESIDUOS EN CONTACTO DIRECTO CON PRODUCTOS DE USO
AGRÍCOLA
Residuo Aspecto Cantidad Característica de Peligrosidad
Responsable
Aceites usados
¼ Barril
Recursos Humanos
OBSERVACIONES GENERALES:
-
45
CAPÍTULO V
5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL 5.1
DESCRIPCIÓN DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
La evaluación de impacto ambiental es uno de los instrumentos de
la política
ambiental con aplicación específica e incidencia directa en las
actividades
productivas, la cual permite prever e informar sobre los efectos
negativos que son
causados hacia el medio ambiente, además este instrumento
permite plantear
opciones de desarrollo que sean compatibles con la preservación
del medio
ambiente y la conservación de los recursos naturales42.
En la Actualidad existe gran variedad de métodos para la
evaluación de impactos
ambientales; para efectos de este proyecto se utilizara la
metodología de Vicente
Conesa Fernández, el cual plantea una matriz de causa-efecto y
esta matriz analiza
diez parámetros y a su vez dentro de los mismos establece una
serie de atributos,
que al plasmarlos en la ecuación propuesta arrogan un resultado
numérico, que
corresponden a la importancia del impacto, posteriormente
establece un rango de
0-100 y a los cuatro rangos propuestos le asigna la clase de
efecto que hace
referencia a si es compatible, moderado, critico o severo y a su
vez establece un
color para cada uno.
A continuación se mostrara detalladamente la metodología de
Vicente Conesa
Fernández.
5.2 METODOLOGÍA PROPUESTA POR VICENTE CONESA FERNÁNDEZ43
Como primera parte, plantea una matriz de causa- efecto y esta
analiza diez
parámetros. A continuación se mostrara los parámetros
establecidos por el autor de
la metodología.
5.2.1 Parámetros establecidos por Vicente Conesa Fernández
✓ Naturaleza. Se refiere a si el orden del impacto generado es
de carácter
positivo o negativo.
42 INSTITUTO NACIONAL DE ECOLOGÍA. La evaluación del impacto
ambiental. 2000. 43 ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. Guía metodológica
para la evaluación de aspectos e impactos ambientales. 2013.
-
46
✓ Extensión (EX). Se refiere al área de influencia del impacto
en relación con
el entorno del proyecto.
✓ Intensidad (I): Representa la incidencia de la acción causal
sobre el factor
impactado en el área en la que se produce el efecto.
✓ Momento (MO). El plazo de manifestación del impacto se refiere
al tiempo
que transcurre entre la aparición de la acción y el comienzo del
efecto sobre
el medio considerado.
✓ Persistencia (PE). Se refiere al tiempo que, supuestamente,
permanecería
el efecto desde su aparición y, a partir del cual el factor
afectado retornaría a
las condiciones iniciales previas a la acción por medios
naturales, o mediante
la introducción de medios naturales, o mediante la introducción
de medidas
correctivas.
✓ Reversibilidad (RV). Se refiriere a la posibilidad de
construcción del factor
afectado por el proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a
las condiciones
iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez
aquella deja de
actuar sobre el medio.
✓ Recuperabilidad (MC). Se refiriere a la posibilidad de
reconstrucción, total
o parcial, del factor afectado como consecuencia del proyecto,
es decir, la
posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la
actuación, por
medio de la intervención humana (introducción de medidas
correctivas).
✓ Sinergia (SI). Este atributo contempla el reforzamiento de dos
o más efectos
simples. La componente total de la manifestación de los efectos
simples,
provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior
a la que
cabría de esperar de la manifestación de efectos cuando las
acciones que
las provocan actúan de manera independiente no simultánea.
✓ Acumulación (AC). Este atributo da idea del incremento
progresivo de la
manifestación del efecto, cuando persiste de forma continuada o
reiterada la
acción que lo genera.
✓ Efecto (EF). Este atributo se refiere a la relación
causa-efecto, o sea a la
forma de manifestación del efecto sobre un factor, como
consecuencia de
una acción.
-
47
✓ Periodicidad (PR). La periodicidad se refiere a la regularidad
de la
manifestación del efecto, bien sea de manera cíclica o
recurrente (efecto
periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto
irregular), o constante
en el tiempo (efecto continuo).
Tabla 8. Parámetros de calificación de importancia
NATURALEZA Impacto Beneficioso Impacto Perjudicial
+ -
INTENSIDAD (I) Baja Media Alta Muy Alta Total
1 2 4 8
12
EXTENSIÓN (EX) Puntual Local Extenso Total Critico
1 2 4 8
(+4)
MOMENTO (MO) Largo plazo Mediano plazo Corto plazo Inmediato
Critico
1 2 4 4
(+4)
PERSISTENCIA (PE) Fugaz Temporal Permanente
1 2 4
REVERSIBILIDAD (RV) Corto plazo Mediano plazo Irreversible
1 2 4
-
48
SINERGIA (SI) Sin sinergismo Sinérgico Muy sinérgico
1 2 4
ACUMULACION (AC) Simple Acumulativo
1 4
EFECTO (EF) Indirecto (secundario) Directo
1 4
PERIDIOCIDAD (PR) Irregular o discontinuo Periódico Continuo
1 2 4
RECUPERABILIDAD (MC) Recuperable de manera inmediata.
Recuperable a mediano plazo. Mitigable Irrecuperable
1 2 4 8
Fuente: Guía metodológica para la evaluación de aspectos e
impactos ambientales,
http://intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc_adminis_gestion_bienes_servicios/(08052013)guia_final.pdf,
(Consultado en Octubre 2014).
5.2.2 Ecuación para diagnosticar la importancia del impacto44.
II = +/- {3 I + 2 EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC} A
continuación, se establecen los rangos establecidos por el autor de
la
metodología, para estipular los valores de importancia en donde
se ubica el impacto.
44 FERNÁNDEZ CONESA, Vicente. Guía metodológica para la
evaluación del impacto ambiental. 2006.
http://intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc_adminis_gestion_bienes_servicios/(08052013)guia_final.pdfhttp://intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc_adminis_gestion_bienes_servicios/(08052013)guia_final.pdf
-
49
Tabla 9. Rango de jerarquización de la importancia del
efecto
Rango de importancia Clase de efecto Trama
0 ≤ 25 Compatible VERDE
26 ≤ 50 Moderado AMARILLO
51 ≤ 75 Critico ROJO
76 ≤ 100 Severo NARANJA
Fuente: Guía metodológica para la evaluación de aspectos e
impactos ambientales,
http://intranetsdis.integracionsocial.gov.co/anexos/documentos/3.4_proc_adminis_gestion_bienes_servicios/(08052013)guia_final.pdf,
(Consultado en Octubre 2014).
✓ Impacto compatible. Impactos con calificación de importancia
25 unidades
de calificación. Son generalmente puntuales, de baja intensidad
reversibles
en el corto plazo. El manejo recomendado es control y
prevención.45
✓ Impacto moderado. Impactos con calificación de importancia
entre 26 50
unidades de calificación. Son impactos generalmente de
intensidad media o
alta, reversibles en el mediano plazo y recuperable en el mismo
plazo. Las
medidas de manejo son de control, prevención y mitigación.46
✓ Impacto crítico. Impactos con calificación de importancia
entre 51 75
unidades de calificación. Son generalmente de intensidad alta o
muy alta,
persistentes, reversibles en el mediano plazo. Las medidas de
manejo son
de control, prevención, mitigación y hasta compensación.47
✓ Impacto severo. Impactos con calificación de importancia entre
76 unidades
de calificación. Son generalmente de intensidad muy alta o
total, extensión
local e irreversibles (>10 años). Para su manejo se requieren
medidas de
control, prevención, mitigación y hasta compensación.48