-
1
TITLUL VI: Proprietatea public
CAPITOLUL I: Dispoziii generale
Art. 858 Definiia dreptului de proprietate public
Proprietatea public este dreptul de proprietate ce aparine
- statului sau
- unei uniti administrativ-teritoriale
asupra bunurilor care,
- prin natura lor sau
- prin declaraia legii,
sunt de uz ori de interes public, cu condiia s fie dobndite prin
unul dintre modurile
prevzute de lege.
Art. 859 Obiectul proprietii publice. Delimitarea de domeniul
privat
(1) Constituie obiect exclusiv al proprietii publice
- bogiile de interes public ale subsolului,
- spaiul aerian,
- apele cu potenial energetic valorificabil, de interes
naional,
- plajele,
- marea teritorial,
- resursele naturale ale zonei economice i ale platoului
continental,
- precum i alte bunuri stabilite prin lege organic.
(2) Celelalte bunuri care aparin statului ori unitilor
administrativ-teritoriale fac parte,
dup caz, din domeniul public sau din domeniul privat al
acestora, ns numai dac au
fost, la rndul lor, dobndite prin unul dintre modurile prevzute
de lege.
-
2
Art. 860 Domeniul public naional, judeean i local
(1) Bunurile proprietate public fac parte din domeniul public
naional, judeean sau,
dup caz, local.
(2) Delimitarea dintre domeniul public naional, judeean i local
se face n condiiile
legii.
(3) Bunurile care formeaz obiectul exclusiv al proprietii
publice a statului sau a
unitilor administrativ-teritoriale potrivit unei legi organice
nu pot fi trecute din
domeniul public al statului n domeniul public al unitii
administrativ-teritoriale sau
invers dect ca urmare a modificrii legii organice.
n celelalte cazuri, trecerea unui bun din domeniul public al
statului n domeniul
public al unitii administrativ-teritoriale i invers se face n
condiiile legii.
Art. 861 Caracterele dreptului de proprietate public
(1) Bunurile proprietate public sunt
1) inalienabile,
2) imprescriptibile i
3) insesizabile.
(2) Proprietatea asupra acestor bunuri
- nu se stinge prin neuz i
- nu poate fi dobndit de teri prin uzucapiune sau, dup caz, prin
posesia de
bun-credin asupra bunurilor mobile.
-
3
(3) n condiiile legii, bunurile proprietate public pot fi
1) date n administrare sau
2) n folosin i
3) pot fi concesionate
4) ori nchiriate.
Art. 862 Limitele exercitrii dreptului de proprietate public
(1) Dreptul de proprietate public este susceptibil de orice
limite reglementate de lege
sau de prezentul cod pentru dreptul de proprietate privat, n
msura n care acestea sunt
compatibile cu uzul sau interesul public cruia i sunt destinate
bunurile afectate.
(2) Incompatibilitatea se constat
- prin acordul dintre titularul proprietii publice i persoana
interesat sau,
- n caz de divergen, pe cale judectoreasc.
(3) n aceste cazuri, persoana interesat are dreptul la o just i
prompt despgubire
din partea titularului proprietii publice.
-
4
Art. 863 Cazurile de dobndire a dreptului de proprietate
public
Dreptul de proprietate public se dobndete:
a) prin achiziie public, efectuat n condiiile legii;
b) prin expropriere pentru cauz de utilitate public, n condiiile
legii;
c) prin donaie sau legat, acceptat n condiiile legii, dac bunul,
prin natura lui sau
prin voina dispuntorului, devine de uz ori de interes
public;
d) prin convenie cu titlu oneros, dac bunul, prin natura lui sau
prin voina
dobnditorului, devine de uz ori de interes public;
e) prin transferul unui bun din domeniul privat al statului n
domeniul public al
acestuia sau din domeniul privat al unei uniti
administrativ-teritoriale n
domeniul public al acesteia, n condiiile legii;
f) prin alte moduri stabilite de lege.
Art. 864 Stingerea dreptului de proprietate public
Dreptul de proprietate public se stinge dac
- bunul a pierit ori
- a fost trecut n domeniul privat,
dac a ncetat uzul sau interesul public, cu respectarea
condiiilor prevzute de lege.
-
5
Art. 865 Aprarea dreptului de proprietate public
(1) Obligaia aprrii n justiie a proprietii publice revine
titularului.
(2) Titularii drepturilor corespunztoare proprietii publice sunt
obligai:
a) s l informeze pe proprietar cu privire la orice tulburare
adus dreptului de
proprietate public;
b) s l introduc n proces pe titularul dreptului de proprietate
public, n
condiiile prevzute de Codul de procedur civil.
(3) Dispoziiile art. 563 se aplic n mod corespunztor.
Art. 563: Aciunea n revendicare
(1) Proprietarul unui bun are dreptul de a-l revendica de la
posesor sau de la o alt
persoan care l deine fr drept. El are, de asemenea, dreptul la
despgubiri, dac este
cazul.
(2) Dreptul la aciunea n revendicare este imprescriptibil, cu
excepia cazurilor n care
prin lege se dispune altfel.
(3) Dreptul de proprietate dobndit cu bun-credin, n condiiile
legii, este pe deplin
recunoscut.
(4) Hotrrea judectoreasc prin care s-a admis aciunea n
revendicare este
opozabil i poate fi executat i mpotriva terului dobnditor, n
condiiile Codului
de procedur civil.
-
6
CAPITOLUL II: Drepturile reale corespunztoare
proprietii publice
SECIUNEA 1: Dispoziii generale
Art. 866 Drepturile reale corespunztoare proprietii publice
Drepturile reale corespunztoare proprietii publice sunt
1) dreptul de administrare,
2) dreptul de concesiune i
3) dreptul de folosin cu titlu gratuit.
SECIUNEA 2: DREPTUL DE ADMINISTRARE
(HG/HCJ/HCL, act de constituire)
Art. 867 Constituirea dreptului de administrare
(1) Dreptul de administrare se constituie prin hotrre
- a Guvernului,
- a consiliului judeean sau, dup caz,
- a consiliului local.
(2) Autoritile prevzute la alin. (1) controleaz modul de
exercitare a dreptului de
administrare.
-
7
Art. 868 Exercitarea dreptului de administrare
(1) Dreptul de administrare aparine
- regiilor autonome sau, dup caz,
- autoritilor administraiei publice centrale sau locale i
- altor instituii publice de interes naional, judeean ori
local.
(2) Titularul dreptului de administrare poate
folosi i
dispune de bunul dat n administrare
n condiiile stabilite de lege i, dac este cazul, de actul de
constituire.
Art. 869 Stingerea dreptului de administrare
Dreptul de administrare nceteaz
- odat cu ncetarea dreptului de proprietate public sau
- prin actul de revocare emis, n condiiile legii, dac interesul
public o impune, de
organul care l-a constituit.
Art. 870 Aprarea dreptului de administrare
(1) Aprarea n justiie a dreptului de administrare revine
titularului dreptului.
regia autonom, instituia public de interes, autoritatea
administraiei publice
(2)Dispoziiile art. 696 alin. (1) se aplic n mod
corespunztor.
Art. 696: Aciunea confesorie de superficie
(1) Aciunea confesorie de superficie poate fi intentat mpotriva
oricrei persoane care
mpiedic exercitarea dreptului, chiar i a proprietarului
terenului.
n alin. (2) al articolului se prevede c ac.confesorie este
imprescriptibil, ns din moment ce
trimiterea se face doar la alin. (1), e clar c ac.confesorie de
dr.admin. este prescriptibil.
-
8
DREPTUL DE ADMINISTRARE
Titular DR. ADMINISTRARE Titular DREPT PROPRIETATE PUBLIC
- poate fi:
regia autonom
aut. admin. publice centrale / locale
instituii publice de interes naional /
judeean / local
- atribuii:
folosire
dispunere
aprare dr. adminsitrare
ac. confesorie mpotriva oricrei
pers chiar titularul prop.pub
care mpiedic exercitarea D.A.
s informeze titularul
dr.prop.pub. de orice tulburare
s introduc n proces pe
titularul dr.prop.pub
ac. revendicare
- stingere D.A.:
stingerea dr. prop. pub. (B piere, sau B
este trecut n domeniul privat)
act de revocare
- poate constitui dr. administrare prin:
- HG
- HCJ
- HCL
- controleaz modul n care se exercit D.A.
- Guvernul / Consiliul Judeean / Consiliul
Local pot emite act de revocare a D.A.
-
9
SECIUNEA 3: DREPTUL DE CONCESIUNE
(contract de concesiune)
Art. 871 Coninutul dreptului de concesiune
(1) Concesionarul
are dreptul i, n acelai timp, obligaia de exploatare a
bunului,
n schimbul unei redevene i
pentru o durat determinat,
cu respectarea condiiilor prevzute de lege i a contractului de
concesiune.
(2) Calitatea de concesionar o poate avea orice persoan fizic
sau persoan juridic.
(3) - Procedura de concesionare, precum i
- ncheierea,
- executarea i
- ncetarea contractului de concesiune sunt supuse condiiilor
prevzute de lege.
Art. 872 Exercitarea dreptului de concesiune
(1) Concesionarul poate efectua orice acte materiale sau
juridice necesare pentru a
asigura exploatarea bunului.
Cu toate acestea, sub sanciunea nulitii absolute, concesionarul
nu poate
nstrina i
nici greva bunul dat n concesiune sau, dup caz,
bunurile destinate ori rezultate din realizarea concesiunii i
care trebuie, potrivit
legii sau actului constitutiv, s fie predate concedentului la
ncetarea, din orice
motive, a concesiunii.
-
10
(2) Fructele, precum i, n limitele prevzute de lege i n actul de
constituire,
productele bunului concesionat revin concesionarului.
(3) n toate cazurile, exercitarea dreptului de concesiune este
supus controlului din
partea concedentului, n condiiile legii i ale contractului de
concesiune.
Art. 873 Aprarea dreptului de concesiune
(1) Aprarea n justiie a dreptului de concesiune revine
concesionarului.
(2) Dispoziiile art. 696 alin. (1) se aplic n mod
corespunztor.
Art. 696: Aciunea confesorie de superficie
(1) Aciunea confesorie de superficie poate fi intentat mpotriva
oricrei persoane care
mpiedic exercitarea dreptului, chiar i a proprietarului
terenului.
n alin. (2) al articolului se prevede c ac.confesorie este
imprescriptibil, ns din moment ce
trimiterea se face doar la alin. (1), e clar c ac.confesorie de
dr.admin. este prescriptibil.
-
11
DR. DE CONCESIUNE
CONCESIONAR CONCEDENT
- poate fi orice PF / PJ
- ce poate s fac:
dr i obl de a exploata bunul
plti redevena
totul pe per. determinat
acte materiale (orice acte)
acte juridice (orice acte)
i revin fructele (mereu)
i pot reveni productele (cf. actului/lg)
aprare dr. adminsitrare
ac. confesorie mpotriva oricrei
pers chiar titularul prop.pub
care mpiedic exercitarea D.A.
s informeze titularul
dr.prop.pub. de orice tulburare
s introduc n proces pe
titularul dr.prop.pub
ac. revendicare
- NU POATE (sanc. N.A.):
- nstrina
- greva (B concesionat sau
B destinate / rezultate din realizarea
concesiunii)
- parte n contractul de concesiune
- controleaz exercitarea dr. de concesiune
- conform legii / actului constitutiv, pot fi
predate concedentului, la sfritul perioadei de
concesiune:
bunul dat
bunurile destinate realizrii
concesiunii
bunurile rezultate din realizarea
concesiunii
-
12
SECIUNEA 4: DREPTUL DE FOLOSIN CU TITLU GRATUIT
Art. 874 Coninutul i limitele dreptului de folosin cu titlu
gratuit
(1) Dreptul de folosin asupra bunurilor proprietate public se
acord,
- cu titlu gratuit,
- pe termen limitat,
- n favoarea instituiilor de utilitate public.
(2) n lipsa unor dispoziii contrare n actul de constituire,
titularul nu beneficiaz de
fructele civile ale bunului.
Regula este c beneficiarul nu are dreptul la fructele civile
Excepia beneficiarul are dreptul la fructe civile doar dac se
prevede n actul de constituire
(3) Dispoziiile privind constituirea i ncetarea dreptului de
administrare se aplic n
mod corespunztor.
Art. 875 Aprarea dreptului de folosin cu titlu gratuit
(1) Aprarea n justiie a dreptului de folosin cu titlu gratuit
revine titularului dreptului.
(2) Dispoziiile art. 696 alin. (1) se aplic n mod
corespunztor.
Art. 696: Aciunea confesorie de superficie
(1) Aciunea confesorie de superficie poate fi intentat mpotriva
oricrei persoane care
mpiedic exercitarea dreptului, chiar i a proprietarului
terenului.
n alin. (2) al articolului se prevede c ac.confesorie este
imprescriptibil, ns din moment ce
trimiterea se face doar la alin. (1), e clar c ac.confesorie de
dr.admin. este prescriptibil.
-
13
DREPTUL DE FOLOSIN GRATUIT
Beneficiarul Titularul dr. prop. public
- poate fi doar o instituie de utilitate public
- poate folosi
gratuit
pe per. determinat
poate beneficia de fructe civile doar
dac se prevede astfel n actul de
constituire
aprare dr. adminsitrare
ac. confesorie mpotriva oricrei
pers chiar titularul prop.pub
care mpiedic exercitarea D.A.
s informeze titularul
dr.prop.pub. de orice tulburare
s introduc n proces pe
titularul dr.prop.pub
ac. revendicare
- stingere D.A.:
stingerea dr. prop. pub. (B piere, sau B
este trecut n domeniul privat)
act de revocare
- poate constitui dr. folosin gratuit prin:
- HG
- HCJ
- HCL
- controleaz modul n care se exercit DFG.
- Guvernul / Consiliul Judeean / Consiliul
Local pot emite act de revocare a D.A.