7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
1/46
PERBAIKAN PROPOSAL TESIS
KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN
BANDUNG DALAM UPAYA PENCEGAHAN DAN
PENANGGULANGAN PENYAKIT CAMPAK BERDASARKAN
UNDANG-UNDANG KESEHATAN DAN UNDANG-UNDANG
WABAH DALAM RANGKA MENINGKATKAN DERAJAT
KESEHATAN PADA ANAK
PROPOSAL TESIS
Diajukan Untuk Meenu!i Sa"a! Satu S#a$at
Guna Me"anjutkan Pene"itian Da"a Ran%ka Pen#u&unan Te&i&
Pa'a P$(%$a Stu'i Ma%i&te$ I"u Huku
K(n&ent$a&i Huku Ke&e!atan
O"e!)
K(k( K(a$ia!NPM ) *++,++,+.,
PROGRAM PASCASARJANA
UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG
BANDUNG
*+0
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
2/46
UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG
PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
PERBAIKAN PROPOSAL TESIS
KEWAJIBAN PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN BANDUNG
DALAM UPAYA PENCEGAHAN DAN PENANGGULANGAN PENYAKIT
CAMPAK BERDASARKAN UNDANG-UNDANG KESEHATAN DAN
UNDANG-UNDANG WABAH DALAM RANGKA MENINGKATKAN
DERAJAT KESEHATAN PADA ANAK
Diajukan Untuk Meenu!i Sa"a! Satu S#a$at
Guna Me"anjutkan Pene"itian Da"a Ran%ka Pen#u&unan Te&i&i
Pa'a P$(%$a Stu'i Ma%i&te$ I"u Huku
K(n&ent$a&i Huku Ke&e!atan
PROPOSAL TESIS
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
3/46
O"e!)
K(k( K(a$ia!
NPM ) *++,++,+.,
P$(2(&a" Te&i& ini te"a! 'i&eina$kan 2a'a tan%%a" 33333334
Dan 'i&etujui ("e! ti 2e5i5in% 2a'a tan%%a" &e2e$ti te$te$a 'i5a6a! ini)
Ban'un%7 33333333344
Pe5i5in% Utaa
D$4 H4 A!a$ Hi'a#at7 S4H47 M4H4
Pe5i5in% Pen'a2in%
D$4 Hj4 A"a Lu8#ati7 '$47 M4Ke&47 M4H4Ke&4
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
4/46
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
5/46
11
UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG
PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
LEMBAR PERSETUJUAN
PERBAIKAN PROPOSAL TESIS
Proposal Tesis Berjudul : Kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung
Dalam Upaya Pencegahan Dan Penanggulangan
Penyakit Campak Berdasarkan Undang-Undang
Kesehatan Dan Undang-Undang abah Dalam
!angka "eningkatkan Derajat Kesehatan Pada #nak
$ama "ahasiswa : Kokom Komariah
$omor Pokok "ahasiswa : %&&'&&('&)'
Proposal Tesis ini telah diseminarkan pada tanggal *********++
Dan telah diperbaiki sesuai dengan saran-saran tim pembimbing dan tim penguji+
(+ Dr+ ,+ #syhar ,idayat .+,+ "+,+ /Pembimbing Utama0 (+
%+ Dr+ ,j+ #lma 1ucyati dr+ "+Kes+
"+,+Kes+
/Pembimbing Pendamping0 %+
)+ Pro2+ Dr+ ,+ Toto Tohir .+,+ "+,+ /Penguji0 )+
'+ Dr+ ,+ 3ono .udiyono dr+ "#!.+
"+,+Kes+
/Penguji0 '+
4+ Kaprodi "agister 5lmu ,ukum /Penguji0 4+
Proposal Tesis ini telah disetujui oleh tim penguji
Pada tanggal seperti tertera di bawah ini
Bandung ***********++
Ketua Program .tudi "agister 5lmu ,ukum
D$4 Hj4 Neni S$i Iani#ati7 S4H47 M4H4
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
6/46
UNI/ERSITAS ISLAM BANDUNG
PROGRAM PASCASARJANAPROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
11111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111
MATRIK PERBAIKAN PROPOSAL TESIS
NO4 NAMA PENGUJI DATA YANG HARUS DIPERBAIKI HASIL
PERBAIKAN
( Pro2+ Dr+ ,+ Toto Tohir
.+,+ "+,+
- 6udul Tesis
- !umusan masalah- Tujuan penelitian
- Kegunaan penelitian- Kerangka pikir - Buku sumber - Da2tar pustaka
- Cara penulisan
.udah diperbaiki
% Dr+ ,+ 3ono .udiyono dr+
"#!.+ "+,+Kes+
- 7ambaran umum penyakit campak- Tanggungjawab Pemda dalam hal
kesehatan- Tujuan penelitian
.udah diperbaiki
) Dr+ ,+ #syhar ,idayat
.+,+ "+,+
- Baca buku panduan- Cara penulisan- Pembahasan undang-undang
wabah
- Perda tentang campak
.udah diperbaiki
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
7/46
- 1atar belakang masalah- 5denti2ikasi masalah- Da2tar pustaka
' Dr+ ,j+ #lma 1ucyati dr+
"+Kes+ "+,+Kes+
1atar Belakang
- Tata cara penulisan- Tabel penyakit campak- 8akta-2akta tentang penyakit
campak
- #lasan pemilihan judul- 1okasi penelitian
!umusan "asalah
Tujuan penelitian disesuaikan rumusan
masalah
Kerangka pikir belum menggambarkan
esensi penelitianData penelitian
.udah diperbaiki
4 Kaprodi "agister 5lmu
,ukum
- 6udul Tesis- #l 9uran di kerangka pikir- 5denti2ikasi masalah
- Penggunaan #l 9uran ,adist
disesuaikan- Tidak perlu waktu dan jadwal
penelitian- Penulisan- 1atar belakang belum terlihat
adanya problem- Buku re2erensi
.udah diperbaiki
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
8/46
DA9TAR ISI
,alaman
1embar Persetujuan ********************
1embar Pengesahan ********************
"atrik Perbaikan Proposal Tesis ***************
Da2tar 5si ************************++ i;
Da2tar 7ambar **********************+ ;
Da2tar Tabel *********************** ;i
#+ 1atar Belakang Penelitian *************** (
B+ !umusan "asalah *****************+++ '4 tercantum jelas cita-cita bangsa 5ndonesia yang sekaligus merupakan
tujuan nasional bangsa 5ndonesia+ Tujuan nasional tersebut adalah melindungi
segenap bangsa 5ndonesia dan seluruh tumpah darah 5ndonesia dan memajukan
kesejahteraan umum mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan
ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi serta keadilan
sosialF?+
Pada alinea berikutnya disebutkan juga bahwa EKesehatan merupakan hak
asasi manusia dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai
5,adist Tentang Kesehatan Dalam 5slam !tt2)::6664tekn(i&"a48(:*+.:+:!a'i&t-
tentan%-ke&e!atan-'a"a-i&"a4!t" diunduh hari Kamis tanggal (& .eptember %&(4
jam &'+(? 5B+
6Undang-Undang $omor ) Tahun %&&> TentangKesehatandisahkan tanggal ()
@ktober %&&>+
7Penjelasan #tas Undang-Undang $omor ) Tahun %&&> TentangKesehatan 5+ Umum
alinea kesatu+
http://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.htmlhttp://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.htmlhttp://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.htmlhttp://www.teknoislam.com/2013/10/hadist-tentang-kesehatan-dalam-islam.html7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
18/46
5
dengan cita-cita bangsa 5ndonesia sebagaimana dimaksud dalam Pancasila dan
Pembukaan Undang-Undang Dasar $egara !epublik 5ndonesia Tahun (>'4F
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
19/46
6
.aat ini pemerintahan daerah diatur oleh Undang-Undang !epublik
5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang Pemerintahan Daerah yang disahkan
dan diundangkan pada tanggal % @ktober %&('+
Dari uraian diatas dapat diketahui bahwa telah terjadi kesenjangan antara
cita-cita bangsa 5ndonesia /das sollen0 untuk mewujudkan kesejahteraan /dalam
hal kesehatan0 bagi seluruh masyarakat 5ndonesia dengan kenyataan yang terjadi
di masyarakat 5ndonesia /khususnya sebagian masyarakat desa Drawati0 yaitu
keadaan sakit yang disebabkan oleh penyakit campak /das sein0+ 5ndonesia adalah
negara kesejahteraan dengan demikian penyelenggara kesejahteraan di 5ndonesia
adalah $egara /pemeriantah0+ Berdasarkan undang-undang pemerintahan daerah
penyelenggaraan kesehatan masyarakat menjadi tugas dan tanggungjawab dari
pemerintahan daerah+ "engingat hal tersebut maka penelitian ini layak untuk
dilakukan+
Peneliti sangat berminat untuk melakukan penelitian tentang masalah
/penyakit campak di desa Drawati0 tersebut karena:
(+ "asalah tersebut ada dalam jangkauan kemampuan peneliti /manageable
topic0+
%+ Data terkait dengan masalah tersebut mudah didapat /obtainable data0+
)+ "asalah tersebut termasuk penting dan aktual untuk diteliti /significance0
karena sepengetahuan peneliti masalah tersebut sudah diteliti oleh pihak
asing /menarik minat pihak asing untuk meneliti masalah tersebut0+
'+ Bagi peneliti masalah tersebut menarik untuk diteliti /interested topic0+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
20/46
7
#lasan peneliti untuk melakukan penelitian sebagaimana diuraikan diatas
sesuai dengan EsyaratF masalah penelitian sebagaimana disampaikan oleh 1ili
!asjidi dan 5ra Thania !asjidi(&+
Banyak penelitian yang telah dilakukan terkait dengan penyakit campak+
,al tersebut dapat kita lihat pada saat kita memasukan kalimat Epenelitian
penyakit campakF kedalam Emesin pencariF google+ Tetapi apabila penelitian
penyakit campak tersebut secara khusus dikaitkan dengan penyakit campak yang
terjadi di desa Drawati peneliti tidak menemukan penelitian yang sejenis yang
dapat ditemukan oleh Emesin pencariF google((+Dengan demikian penelitian ini
mempunyai unsur kebaruan terutama dalam hal tempat kejadian penyakit campak
tersebut yang terjadi di desa Drawati+
Penelitian ini sendiri di2okuskan kepada kewajiban pihak pemerintah
daerah atas terjadinya penyakit campak di desa Drawati Kabupaten Bandung+ ,al
ini terkait dengan semangat desentralisasi pada sistem pemerintanhan yang
berlaku di 5ndonesia saat ini dimana terdapat pembagian kekuasaan antara
pemeriantah pusat dengan pemerintah daerah secara nyata dan konkrit+
Tanggungjawab Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung dalam hal penanganan
penyakit campak tersebut dilihat dalam konteks usaha untuk meningkatkan kerajat
101ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian
Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak secara terbatas
Bandung %&() hlm+ (? pada bagian "etode Penelitian ,ukum+
11Penelusuran dilakukan oleh peneliti pada hari .abtu tanggal 4 .eptember %&(4 jam
%%+)& 5B+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
21/46
8
kesehatan anak+ ,al ini disebabkan karena semua penderita penyakit campak di
desa drawati tersebut adalah anak+
Terhadap masalah tersebut kemudian dilakukan tinjauan secara yuridis
normati2 untuk mengetahui pertanggungjawaban pihak Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung+3ang dimaksud tinjauan secara yuridis normati2 disini adalah
tinjauan terhadap kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung menurut
peraturan perundang-undangan yang berlaku+
B4 Ruu&an Ma&a"a!
Dalam penelitian ini peneliti merumuskan masalah penelitiannya sebagai
berikut:
(+ Bagaimana kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung menurut
undang-undang kesehatan dan undang-undang wabah dalam mencegah
kasus penyakit campakH
%+ Bagaimana implementasi dari kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten
Bandung dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan anak pada kasus
penyakit campak di desa DrawatiH
C4 Tujuan Pene"itian
Berdasarkan rumusan masalah diatas maka peneliti menentukan tujuan
dari penelitian ini yaitu:
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
22/46
9
(+ "engetahui kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten Bandung menurut
undang-undang kesehatan dan undang-undang wabah dalam mencegah
kasus penyakit campak+
%+ "engetahui implementasi dari kewajiban Pemerintah Daerah Kabupaten
Bandung dalam rangka meningkatkan derajat kesehatan anak pada kasus
penyakit campak di desa Drawati+
D4 Ke%unaan Pene"itian
Pada dasarnya kegunaan penelitian ini terbagi dua yaitu kegunaan yang
bersi2at teoritis dan kegunaan yang bersi2at praktis+
(+ .ecara teoritis penelitian ini berguna untuk:
a+ Bagi peneliti untuk menerapkan teori hukum dalam praktek
kehidupan sehari-hari+
b+ Bagi pemerintah dan masyarakat untuk mengetahui kesesuaian
teori umum tentang kesehatan dan peraturan perundang-undangan
serta aplikasinya dalam kasus endemi penyakit campak tersebut+
%+ .ecara praktis penelitian ini berguna untuk meningkatkan kesadaran para
pihak yang bertanggungjawab dalam kasus endemi penyakit campak
tersebut agar tidak terjadi kejadian serupa dimasa yang akan datang+
E4 Ke$an%ka Peiki$an
Penomena menarik terjadi di negara maju yang dalam hal ini adalah
#merika .erikat+ .ecara resmi penyakit campak ini dapat diberantas di #merika
.erikat pada tahun %&&&+ 5munisasi campak di negara tersebut diselenggarakan
secara gratis+ "eskipun demikian akhir-akhir ini penderita penyakit campak di
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
23/46
10
#merika .erikat menunjukan gejala yang meningkat+ Pada tahun %&(' di #merika
.erikat diketahui telah terjadi '' kasus penyakit campak sementara tahun %&(4
sudah diketahui (&% kasus penyakit campak+ Peningkatan kasus penyakit campak
di #merika .erikat ini sedikit banyak dipengaruhi oleh Etingkat kepedulianF orang
tua tentang pentingnya imunisasi campak untuk anak-anaknya+ Tingkat
kepedulian orang tua tersebut banyak dipengaruhi oleh pola pikir masyarakat
#merika .erikat itu sendiri yang liberal dimana masalah imunisasi dianggap
sebagai Emasalah pribadiF yang tidak perlu dicampuri oleh pemerintah+ .elain itu
pemberitaan yang bebas dan gencar tentang reaksi negati2 tubuh beberapa orang
terhadap imunisasi campak melalui media massa dan media sosial secara langsung
telah menimbulkan EketakutanF terhadap e2ek negati2 imunisasi itu sendiri+
ETahun %&(4 #merika .erikat mengalami outbreakcampak+ Campak
mulai menjangkiti para pengunjung taman hiburan Disney sehingga wabah kali ini
kerap disebut IDisney "easlesI+ Diduga wabah dipicu oleh pengunjung yang tak
menjalani ;aksinasi campakF(%+
"enurut laman 5n2oimunisasi /!tt2)::in;(iuni&a&i48(:ne6&:8a2ak-
a&i!-en%an8a-'unia:0 dalam artikelnya yang berjudul ECampak "asih
"engancam DuniaF disebutkan juga bahwa sampai dengan saat ini 5ndonesia
belum berbebas dari ancaman penyakti campak+ Pada tahun %&(( di 5ndonesia
tercatat telah terjadi ((+?&' kasus penyakit campak+ "eskipun demikian secara
keseluruhan 5ndonesia telah berhasil menurunkan kasus kematian akibat penyakit
12Kompas+com Jirus Campak E6enis BaruF Beredar di 5ndonesia
!tt2)::&ain&4k(2a&48(:$ea':*+0:+.:*.:>+*0:/i$u&4Ca2ak4Jeni&4Ba$u4Be$e'
a$4'i4In'(ne&iadiunduh hari .abtu tanggal ? $o;ember %&(4 jam (
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
24/46
11
campak sebesar sekitar >& dari tahun %&&& sampai dengan tahun %&(&+
Pencapaian 5ndonesia tersebut masih lebih besar dibandingkan dengan rata-rata
keberhasilan negara-negara di dunia untuk menurunkan kasus kematian akibat
penyakit campak sebesar ?
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
25/46
12
3oga #ditamaA EBerikan imunisasi pada /anak0 usia sembilan bulan dan
memberikan dosis kedua pada saat Bulan 5munisasi #nak .ekolah /B5#.0 kepada
anak kelas satu .D /sekolah dasar0 atau setingkatnyaF('+
Keberhasilan 5ndonesia menurunkan tingkat kematian akibat penyakit
campak tersebut didukung juga dengan keberhasilan peningkatan Perilaku ,idup
Bersih dan .ehat /P,B.0 yang dilakukan oleh masyarakat 5ndonesia+ Prilaku
P,B. yang dapat mengurangi risiko terjangkit penyakit campak diantaranya
adalah:
(+ "encuci tangan setelah memegang hidung atau mulut+
%+ "enutup hidung dan mulut pada saat bersin atau batuk+
)+ "emberikan air susu ibu /#.50 secara eklusi2 dapat meningkatkan
kekebalan /daya tahan0 bayi terhadap penyakit termasuk terhadap
penyakit campak dan perilaku lainnya+
.ampai dengan saat ini tingkat penyebaran penyakit campak di 5ndonesia
masih tergolong tinggi sehingga sewaktu-waktu dapat berubah menjadi wabah
apabila tidak ditangani dengan seksama+ abah penyakit menular /seperti wabah
campak0 adalah Ekejadian berjangkitnya suatu penyakit menular dalam
masyarakat yang jumlah penderitanya meningkat secara nyata melebihi dari pada
keadaan yang laGim pada waktu dan daerah tertentu serta dapat menimbulkan
malapetakaF(4+ 5ntensi2nya hubungan antar masyarakat disuatu daerah dengan
145n2oimunisasi Campak "asih "engancam Dunia
!tt2)::in;(iuni&a&i48(:ne6&:8a2ak-a&i!-en%an8a-'unia:7diunduh hari .abtu
tanggal ? $o;ember %&(4 jam ('+%< 5B+
15Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ' Tahun (>
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
26/46
13
daerah lainnya menjadi 2aktor pendorong mudah menyebarnya wabah disuatu
daerah ke daerah lainnya di 5ndonesia+
Pada saat terjadi suatu wabah penyakit menular disuatu daerah yang
pertama-tama mempunyai kewajiban untuk menanganinya adalah pemerintah
daerah setempat(+ .ementara itu upaya penanggulangan wabah penyakit menular
sebagaimana diatur dalam Pasal 4 ayat /(0 Undang-Undang !epublik 5ndonesia
$omor ' Tahun (>
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
27/46
14
,al berbeda ditentukan oleh Peraturan Pemerintah !epublik 5ndonesia
$omor '& Tahun (>>( Tentang Penanggulangan abah Penyakit menular+
"enurut peraturan pemerintah tersebut E.emua biaya yang timbul dalam upaya
penanggulangan wabah dibebankan pada anggaran instansi masing-masing yang
terkaitF(+
.ementara itu menurut Peraturan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia
$omor (4&("=$K=.P=!L%&(& Tentang 6enis Penyakit "enular Tertentu
3ang Dapat "enimbulkan abah Dan Upaya Penanggulangan menentukan
bahwa Ependanaan yang timbul dalam upaya penanggulangan K1Babah
dibebankan pada anggaran pemerintah daerahF%&+ .ecara tegas di dalam
permenkes inipun disebutkan bahwa campak adalah salah satu jenis penyakit
menular yang dapat menimbulkan wabah%(+
.elama tahun %&(( penderita penyakit campak di Propinsi 6awa Barat
mencapai >4& orang dengan jumlah K1B /Kejadian 1uar Biasa0 sebanyak )4 kali
18Peraturan Pemerintah !epublik 5ndonesia $omor '& Tahun (>>( Tentang!enanggulangan Wabah !en%akit menular Pasal )& ayat /(0+
19@p+cit+ Pasal )& ayat /%0+
20Peraturan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia $omor
(4&("=$K=.P=!L%&(& Tentang 6enis Penyakit "enular Tertentu 3ang Dapat
"enimbulkan abah Dan Upaya Penanggulangan Pasal (< ayat /(0+
21@p+cit+ Pasal ' ayat /(0 huru2 d+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
28/46
15
di sejumlah KabupatenKota%%+ Kecenderungan penderita penyakit campak di
6awa Barat meningkat+ Pada tahun %&&> terjadi kali K1B dengan jumlah
penderita penyakit campak sebanyak '? orang+ 6umlah tersebut meningkat pesat
pada tahun %&(&+ Pada tahun tersebut terjadi %4 kali K1B dengan penderita
penyakit campak berjumlah ?)4 orang+ "eskipun demikian menurut #lma
1ucyati /Kepala Dinas Kesehatan 6awa Barat0 6awa Barat sebagai sebuah
propinsi belum dinyatakan sebagai K1B dalam kasus penyakit campak ini+
"eskipun tidak terkait secara langsung dengan terjadinya penyebaran
penyakit campak di desa Drawati pada tanggal %) Desember %&(' Pemerintah
Daerah Kabupaten Bandung menerbitkan Peraturan Daerah Kabupaten Bandung
$omor %( Tahun %&(' Tentang Penyelenggaraan PeriGinan Kesehatan yang
meliputiA /a0 periGinan bidang sarana pelayanan kesehatan /b0 periGinan bidang
tenaga pelayanan kesehatanA dan /c0 non iGin kesehatan tertentu%)+ "enurut perda
tersebut Esetiap Puskesmas wajib memiliki iGin untuk menyelenggarakan
pelayanan kesehatanF%'+ Pemerintah Kabupaten Bandung sudah mempunyai
.istem Kesehatan Daerah /.KD0 yaituA
E.istem Kesehatan Daerah /.KD0 Kabupaten Bandung adalah suatu
tatanan yang menghimpun berbagai upaya pemerintah masyarakat dan sektor
swasta yang secara terpadu dan saling mendukung guna menjamin tercapainya
22Tempo+Co $asional .elama %&(( Penderita Campak di 6awa Barat Tembus >4&
@rang!tt2)::na&i(na"4te2(48(:$ea':ne6&:*+:+::=.>?=:&e"aa-*+-
2en'e$ita-8a2ak-'i-ja6a-5a$at-te5u&-?0+-($an%diunduh hari .abtu tanggal ?
$o;ember %&(4 jam (4+% 5B+
23Peraturan Daerah Kabupaten Bandung $omor %( Tahun %&(' Tentang
!en%elenggaraan !erizinan Kesehatan Pasal (4+
24@p+cit+ Pasal %(+
http://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-oranghttp://nasional.tempo.co/read/news/2011/10/18/178361978/selama-2011-penderita-campak-di-jawa-barat-tembus-950-orang7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
29/46
16
tujuan pembangunan kesehatan yaitu mewujudkan derajat kesehatan yang
setinggi-tingginya+ .istem Kesehatan Daerah /.KD0 juga merupakan bentuk dan
cara penyelenggaraan pembangunan kesehatan di kabupaten mengacu kepada.K$ dan .KP disesuaikan dengan kondisi situasi masalah dan potensi
Kabupaten BandungF%4+
Pasal (4 perda tersebut menyebutkan bahwa penyelenggaraan pelayanan
kesehatan meliputi pelayanan pemberantasan penyakit menular /yang salah
satunya adalah penyakit campak0 sebagai upaya kesehatan wajib yang merupakan
upaya kesehatan tingkat pertama /primer0 yang merupakan bagian dari Upaya
Kesehatan "asyarakat /UK"0+ Terkait hal tersebut Pemerintah Daerah
Kabupaten Bandung menyediakan anggaran kesehatan dalam #PBD /#nggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah0 paling sedikit sebesar (& /diluar gaji0 setiap
tahunnya%+
"enurut Bagir "anan%?A EDari segi hukum tata $egara khususnya teori
bentuk $egara bahwa otonomi daerah adalah subsistem dari negara kesatuanF+
.ementara itu $egara kesatuan oleh .oehino%
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
30/46
17
Kalimat Emenetapkan kebijaksanaan pemerintahan negara baik di pusat
maupun di daerah-daerahF pada alinea diatas menunjukan bahwa didalam sebuah
negara kesatuan wilayah negara dimungkinkan terbagi menjadi beberapa daerah+
,al tersebut senada dengan pendapat Bagir "anan diatas+ Pendapat yang sama
disampaikan oleh =die Toet ,endratno%>yang mengatakan bahwa:
E$egara kesatuan adalah $egara yang mempunyai kemerdekaan dan
kedaulatan atas seluruh wilayah atau daerah yang dipegang sepenuhnya oleh satu
Pemerintahan Pusat+ Kedaulatan sepenuhnya dari pemerintah pusat disebabkankarena di dalam $egara kesatuan itu tidak terdapat negara-negara yang berdaulat+
"eskipun di dalam $egara-negara kesatuan wilayah-wilayah $egara dibagi
dalam bagian-bagian negara tersebut tidak mempunyai kekuasaan asli seperti
halnya dengan negara-negara bagian dalam bentuk negara 2ederasiF+
Tugas pemerintahan daerah menyelenggarakan urusan pemerintah pusat di
daerah menggunakan asas otonomi yang mengatur tentang hak kewajiban dan
tanggung jawab daerah otonom)& yang kemudian disebut daerah adalah kesatuan
masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang
mengatur dan mengurus Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat
setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem
$egara Kesatuan !epublik 5ndonesia)(+ Dalam melaksanakan tugasnya
pemerintahan daerah dibantu oleh perangkat daerah)%+
29@p+cit+ ,lm+ ((+
30Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang!emerintahan
Daerah Pasal ( nomor +
31Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang!emerintahan
Daerah+ Pasal ( nomor (%+
32@p+cit+ Pasal ( nomor %)+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
31/46
18
Terkait dengan judul penelitian ini 2okus penelitian ini adalah kepada
tanggung jawab pemerintah daerah Kabupaten Bandung+ Kabupaten Bandung
selain sebagai daerah /otonom0 yang menyelenggarakan urusan pemerintah
konkuren)) juga sebagai wilayah administrati2 yang menjadi wilayah kerja bagi
bupatiwali kota dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan umum)' di
wilayah Daerah kabupatenkota)4 pembinaan dan pengawasannya dilakukan oleh
7ubernur)+
Urusan pemerintah konkuren yang diserahkan kepada daerah terdiri dari
urusan pemerintah wajib dan urusan pemerintah pilihan)?+ Urusan pemerintahan
wajib terkait dengan pelayanan dasar dan yang tidak terkait dengan pelayanan
dasar) adalahA /(0
pendidikan /%0 kesehatan /)0 pekerjaan umum dan penataan ruang /'0
perumahan rakyat dan kawasan pemukiman /40 ketenteraman ketertiban umum
dan perlindungan masyarakat dan /0 sosial+ .edangkan urusan pemerintah wajib
33@p+cit+ Pasal > ayat /) '0++
34EUrusan pemerintahan umum sebagaimana dimaksud pada adalah Urusan Pemerintahan yang
menjadi kewenangan Presiden sebagai kepala pemerintahanF+ @p+cit+ Pasal > ayat /40+
35@p+cit+ Pasal ' ayat /%0+
36@p+cit+ Pasal < ayat /%0+
37@p+cit+ Pasal (( ayat /(0+
38@p+cit+ Pasal (( ayat /%0+
39@p+cit+ Pasal (% ayat /(0+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
32/46
19
yang tidak terkait dengan pelayanan dasar'& adalahA /(0 tenaga kerja /%0
pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak /)0 pangan /'0 pertanahan /40
lingkungan hidup /0 adminstrasi kependudukan dan pencatatan sipil /?0
pemberdayaan masyarakat dan desa /0 perhubungan /(&0 komunikasi dan in2ormatika dan /((0 koperasi
usaha kecil dan menengah /(%0 penanaman modal /()0 kepemudaan dan olah
raga /('0 statistik /(40 persandian /(0 kebudayaan /(?0 perpustakaan dan /(
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
33/46
20
diprioritaskan pelaksanaannya oleh pemerintahan daerah')+Dalam pelaksanaannya
urusan pemerintahan konkuren yang menjadi kewenanganDaerah kabupatenkota
diselenggarakan sendiri olehDaerah kabupatenkota atau dapat ditugaskan
sebagianpelaksanaannya kepada Desa''+
94 Met('e Pene"itian
"etode penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini tidak
menggunakan metode penelitian epidemiologi+ ,al ini disebabkan karena
peneltian ini mengkaji masalah EkewajibanF Pemeriantah Daerah Kabupaten
Bandung terkait dengan penyakit campak yang terjadi di desa Drawati+ Penelitian
ini tidak bermaksud meneliti penyakit campaknya itu sendiri+
E"etode epidemiologi merupakan cara pendekatan ilmiah dalam mencari
2aktor penyebab serta hubungan sebab akibat terjadinya peristiwa tertentu pada
suatu kelompok penduduk tertentuF'4+ "eskipun mempunyai keterkaitan diantara
keduanya objek penelitian metode epidemiologi pada dasarnya berbeda dengan
objek penelitian metode pengamatan klinis diantaranya':
43@p+cit+ Pasal (< ayat /(0+
44@p+cit+ Pasal %& ayat /)0+
45.usila .uryantoMetode !enelitian 'pidemiologi $idang Kedokteran Dan
Kesehatan $ursa Ilmu3ogyakara %&(' ,lm+ )+
46@p+cit+ ,lm+ 4-+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
34/46
21
Tabel (+ Perbandingan "etode Penelitian =pidemiologi Dengan Pengamatan
Klinis
N(
4
U$aian E2i'ei("(%i Pen%aatan K"ini&
( @bjek pengamatan Kelompok 5ndi;idu
% "etode Kuantitati2 Kualitati2
) 3ang diamati Kelompok yang sakit
dengan yang tidak sakit
5ndi;idu yang sakit
' 8aktor lingkungan ,arus diperhatikan 1ebih kepada indi;idu
4 Pengamatan Diagnosa kesehatan
masyarakat
Diagnosa klinis
.i2at pengamatan Deskripti2 analitis
sistematis dan konstrukti2
Deskripti2 dan analitis
? Kegiatanprogram Promoti2 pre;eti2 dan
pengendalian
Pengobatan
Bidang kajian epidemiologi diantaranya'?A /a0 epidemiologi penyakit
menular /b0 epidemiologi penyakit tidak menular /c0 epidemiologi klinis /d0
epidemiologi kependudukan /e0 epidemiologi pengolahan pelayanan kesehatan
/20 epidemiologi lingkungan dan kesehatan kerja /g0 epidemiologi kesehatan jiwa
dan /h0 epidemiologi giGi+
8ungsi penelitian epidemiologi didalam masyarakat adalah'
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
35/46
22
c+ "engidenti2ikasi penyebab masalah tersebut+
Berdasarkan hal tersebut diatas maka kegunaan dari penelitian
epidemiologi adalah sebagai berikut'>A /a0 untuk kepentingan diagnosis /b0 untuk
kepentingan penelusuran patogenisis penyakit dan /c0 untuk kepentingan e;aluasi
program+
Berdasarkan uraian diatas tentang metode penelitian epidemiologi diatas
maka dapat disimpulkan bahwa metode penelitian epidemiologi tidak dapat
digunakan pada sebuah penelitan yang bertujuan untuk mengetahui sejauh mana
kewajiban pemerintah daerah terkait dengan terjadinya suatu penyakit menular
yang dalam hal ini adalah penyakit campak+
Penelitian ini adalah penelitian hukum normati2 menurut 1ili !asjidi dan
5ra Thania !asjidi4&ciri penelitian hukum normati2 adalah sebagai berikut:
(+ Penelitian bersi2at deskripti2 analitis dengan pendekatan yuridis normati2+
%+ Tahapan penelitian:
a+ Penelitian kepustakaan+
b+ Data yang dicari adalah data sekunder+
c+ "enggunakan bahan hukum primer sekunder tersier dan lain-lain+
)+ Penelitian dilakukan mengacu kepada kaidah hukum yang ada dan ajaran
hukum dari pakar hukum dengan menggunakan landasan penelitian berupa
konsep prespekti2 teori dan paradigma+
'+ 6arang ditampilkan hipotesis+4+ #nalisis data dilakukanh secara kualitati2 tanpa menggunakan angka-
angka rumus statistik dan persamaan-persamaan matematika+
49@p+cit+ ,lm+ (4+
501ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian
Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak secara terbatas
Bandung %&() hlm+ ? pada bagian "etode Penelitian ,ukum+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
36/46
23
Berdasarkan pemikiran diatas maka peneliti dalam melakukan
penelitiannya tidak menampilkan hipotesa+
"enurut 6ohnny 5brahim4( Enilai ilmiah suatu pembahasan dan
pemecahan masalah terhadap legal issueyang diteliti sangat tergantung kepada
cara pendekatan /approach0 yang digunakanF+ Beberapa pendekatan yang dikenal
dalam penelitian hukum normati2 diantaranya adalah sebagai berikut:
(+ EPendekatan perundang-undangan /statute approach0+
%+ Pendekatan konsep /conceptual approach0+)+ Pendekatan analitis /anal%tical approach0+
'+ Pendekatan perbandingan /comparati(e approach0+
4+ Pendekatan historis /historical approach0+
+ Pendekatan 2ilsa2at /philosophical approach0+
?+ Pendekatan kasus /case approach0F4%+
Pendekatan yang dilakukan dalam melakukan penelitian ini adalah
pendekatan perundang-undangan /statute approach0 dan pendekatan kasus /case
approach0 secara bersama-sama+"enggunakan dua pendekatan dalam suatu
penelitian dimungkinkan sebagaimana pendapat 6ohnny 5brahim4) bahwa
penggunaan beberapa pendekatan dalam penelitian hukum normati2 dapat
dilakukan asal pendekatan tersebut mempunyai kesesuaian+
Pendekatan perundang-undangan /statute approach0 dilakukan karena
secara logika penelitian hukum normati2 sudah pasti terkait dengan suatu
peraturan perundang-undangan tertentu sedangkan pendekatan kasus /case
516ohnny 5brahim "eori ) Metodologi !enelitian Hukum *ormatif Bayumedia
Publishing "alang %&(% hlm+ %>>+
52@p+cit+hlm+ )&&+
53@p+cithlm+ )&&-)&(+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
37/46
24
approach0 dilakukan karena penelitian ini mengacu kepada suatu kasus tertentu
yaitu kasus penyakit campak yang terjadi di daerah Drawati+
Pendekatan perundang-undangan /statute approach0 melihat hukum
sebagai suatu sistem yang tertutup dengan cirri-ciri sebagai berikut4':
(+ Didalam suatu peraturan perundang-undangan norma-norma hukum yang
terdapat didalamnya saling terkait satu dengan yang lainnya+ ,al tersebut
disebut comprehensi(e+
%+ Bahwa norma-norma hukum yang terdapat didalam suatu peraturan
perundang-undangan dipandang sudah cukup mampu menampung
permasalahan hukum yang ada+ ,al tersebut disebut all+inclusi(e+
)+ $orma-norma hukum yang terdapat didalam suatu peraturan perundang-
undangan saling terkait satu dengan yang lainnya dan tersusun secara
hierarkis+ ,al tersebut disebuts%stematic+
.edangkan pendekatan kasus /case approach0 dilakukan didalam
penelitian hukum normati2 ini dengan tujuan untuk mengetahui penerapa hukum
dan kaidah-kaidah hukum+ Dalam hal ini kasusnya itu sendiri bersi2at empiris
yang kemudian dilihat dampaknya dalam dimensi penormaan dalam suatu
peraturan perundang-undangan yang berlaku44+ ,al senada dikemukakan oleh 1ili
!asjidi dan 5ra Thania !asjidi4
bahwa Eyang dimaksud penelitian hukum empiris
54@p+cit+ hlm+ )&)+
55@p+cit+ hlm+ )%(+
561ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian
Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak secara terbatas
Bandung %&() hlm+ () pada bagian "etode Penelitian ,ukum+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
38/46
25
dalam disiplin ilmu hukum normati2 adalah penelitian terhadap penerapan
penerapan peraturan perundang-undanganF+
"etode penelitian hukum normati2 ini disebut juga metode doktrinal yang
yang terdapat didalam kajian-kajian terhadap hukum positi2 sebagaimana
pendapat .utandyo ignyosoebroto4?+Didalam penelitian hukum doktrinal
digunakan Teori Kebenaran Pragmatik4
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
39/46
26
dan .ri "amuji penelitian /hukum0 yuridis normati2 adalah Epenelitian hukum
yang dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka atau data sekunder belakaF(+
Bahan hukum yang dipergunakan oleh peneliti dalam penelitiannya antara
lain%:
(+ Bahan hukum primer berupa peraturan perundang-undangan sesuai dengan
hierarkinya+
%+ Bahan hukum sekunder yang diantaranya terdiri dari:
a+ 6urnal ilmiah+
b+ Pendapat para ahli hukum+c+ 3urisprudensi
d+ Kebiasaan yang hidup dan diakui oleh masyarakat setempat+
e+ .imposium sarasehan seminar dan pertemuan ilmiah lainnya yang
secara resmi diselenggarakan oleh institusi yang kompeten serta
diikuti oleh para ahli dibidangnya terkait dengan masalah tersebut+
2+ Data hasil pengamatan atau laporan kegiatanpelaksanaan tugas
instansi terkait+
g+ Data sejenis lainnya+
)+ Bahan hukum tersier yang diantaranya terdiri dari:
a+ Kamus umum dan kamus hukum+
b+ =nsiklopedia yang bernilai ilmiah+
c+ Data sejenis lainnya yang memberikan petunjuk atau penjelasan
data primer serta data sekunder+
61.alim ,.+dan =rlies .eptiana $urbani!enerapan "eori Hukum !ada !enelitian "esis
Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada 6akarta %&() hlm+ (%+ Periksa juga .oerjono
.oekanto dan .ri "amudji!enelitian Hukum *ormatif &uatu "in,auan &ingkat
!ajawali Pers 6akarta (>>& hlm+ (4+
626ohnny 5brahim "eori ) Metodologi !enelitian Hukum *ormatif Bayumedia
Publishing "alang %&(% hlm+ )>%+ 1ihat juga .alim ,.+ Dan =rlies .eptiana $urbani
!enerapan "eori Hukum !ada !enelitian "esis Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada
6akarta %&() hlm+(+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
40/46
27
Dilihat dari cara memperoleh datanya bahan hukum dalam penelitian
hukum yuridis normati2 termasuk kedalam data sekunder atau bahan pustaka )+
Bahan hukum hasil dari studi kepustakaan dan cara-cara lainnya kemudian
dijabarkan serta dihubungkan satu dengan lainnya secara sistematissehingga
diperoleh suatu kesimpulan untuk menerangkan suatu masalah+ Bahan hukum
tersebut diolah secara dedukti2 yaitu dengan cara menarik satu kesimpulan dari
suatu permasalahan yang bersi2at umum kemudian hal tersebut diterapkan kepada
suatu permasalahan yang bersi2at khusus yang sedang dihadapi+Didalam penalaran
dedukti2 ini asas-asas hukum positi2 yang terdapat didalam peraturan perundang-
undangan ber2ungsi sebagai premis mayor+
#nalisis data kualitati2'dipergunakan dalam penelitian hukum normati2
ini+ 5nstrumentnya adalah:
(+ Pena2siran hukum yang terdapat didalam peraturan perundang-undangan
terkait+
%+ Konstruksi hukum yang terdapat didalam peraturan perundang-undangan
terkait+
)+ awancara dan atau kuesioner apabila diperlukan4 terhadap narasumber
yang dapat dipercaya+
63.alim ,.+ dan =rlies .eptiana $urbani!enerapan "eori Hukum !ada !enelitian
"esis Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada 6akarta %&() hlm+ (%+
64.alim ,.+ dan =rlies .eptiana $urbani op+cit+ hlm+ (%+ 1ili !asjidi dan 5ra Thania
!asjidi menyebutnya Eyuridis kualitati2F+1ihat 1ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidi
Monograf Filsafat Ilmu Metode !enelitian Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di
$idang Ilmu Hukum Bandung %&() hlm+ %4+
651ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidiMonograf Filsafat Ilmu Metode !enelitian Hukum
Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum Bandung %&() hlm+ '+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
41/46
28
#pabila diperlukan untuk memperkuat argumentasi yang disajikan penulis
juga menggunakan data-data yang bersi2at kuantitati2 /berupa angka-angka atau
gra2ik0 sebagai data pendukung+,al ini disebabkan karena penalaran dedukti2
yang dipergunakan didalam penelitian ini dipergunakan juga didalam bidang
kajian matematika+
G4 Si&teatika Penu"i&an
Penulisan tesis ini rencananya akan terdiri dari beberapa bab+ "asing-
masing bab akan terdiri dari beberapa sub bab+ Untuk materi yang perlu diuraikan
dengan lebih mendalam lagi maka pada beberapa sub bab dimungkinkan terdiri
dari beberapa sub sub bab lagi+
Bab pertama adalah pendahuluan yang terdiri dari beberapa sub bab
diantaranya:
(+ 1atar belakang masalah yang menjadi pendorong bagi penulis untuk
melakukan penelitiannya+ Pada latar belakang masalah ini diuraikan
kesenjangan antara das sollendan das sain+
%+ !umusan masalah adalah apa yang akan dicarikan jawabannya sebagai
hasil dari penelitian ini+
)+ Tujuan penelitian adalah tindak lanjut dari rumusan masalah dan hasil
akhir yang diinginkan dari penelitian ini+
'+ Kegunaan penelitian adalah men2aat penelitian secara 2ormal yang ingin
dicapai oleh peneliti+
4+ Kajian pustaka adalah serangkaian doktrin-doktrin dalam ilmu hukum
yang dipergunakan oleh peneliti dalam melakukan penelitiannya+ Doktrin-
doktrin tersebut kemudian disusun agar membentuk sebuah kerangka
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
42/46
29
pemikiran yang secara utuh akan dipergunakan dalam memandu penelitian
ini++ "etode penelitian adalah bagaimana penelitian ini dilaksankan sesuai
dengan doktrin hukum yang berlaku+
Bab kedua secara khusus membahas tentang tinjauan pustaka yang berasal
dari berbagai sumber yang dapat dipercaya dan relati2 masih baru dimana doktin-
doktrin hukum yang dipergunakan dan peraturan perundang-undangan yang
berlaku dikaji secara mendalam agar diperoleh kesesuaian dengan maksud
diadakannya penelitian ini+ Karena banyaknya doktrin-doktrin hukum dan
peraturan perundang-undangan yang dipergunakan dalam penelitian ini sangat
dimungkinkan pada bab kedua ini akan terdiri dari beberapa sub bab bahwak
dimungkinkan pula akan memiliki bebarapa sub sub bab+
Bab ketiga membahas tentang objek penelitian ini dimana hasil
penelitiannya disajikan dengan lugas lengkap dan tetap sederhana sehingga
mudah dimengerti dan dipahami oleh pembacanya+ Dalam pemahaman peneliti
bab ketiga inipun akan terdiri dari beberapa sub bab+
Bab keempat akan berupakan pembahasan hasil dari penelitian ini+ ,asil
penelitian yang diperoleh akan dikaji dengan menggunakan doktrin-doktrin
hukum yang ada dan peraturan perundang-undangan yang berlaku untuk
kemudian diperoleh hasil sesuai dengan yang diharapankan oleh peneliti+
Bab kelima adalah bab terakhir atau bab penutup dalam laporan hasil
penelitian /tesis0 ini+ Pada bab kelima ini hanya akan terdiri dari dua bagian saja
yaituA /(0 kesimpulan dan /%0 saran+ Didalam kesimpulan akanmemuat jawaban
2inal terhadap rumusan masalah yang terdapat pada bab pertama+ .edangkan saran
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
43/46
30
akan berisi alternati2 pemecahan masalah yang menjadi kesimpulan penelitian ini
atau jalan menuju perbaikan dan dapat ditempuh terhadap hasil penelitian ini+
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
44/46
DA9TAR PUSTAKA
A4 Buku-Buku
Bernard 1+ Tanya 3oan $+ .imanjuntak dan "arkus 3+ ,age "eori Hukum
&trategi "ertib Manusia -istas .uang dan /enerasi 7enta Publishing
Bantul %&()+
,otma P+ .ibuea 0sas *egara Hukum !eraturan Kebi,akan dan 0sas+asas
1mum !emerintahan %ang $aik =rlangga 6akarta %&(&+
6ohnny 5brahim Teori "etodologi Penelitian ,ukum $ormati2 Bayumedia
Publishing "alang %&(%+
1ili !asjidi dan 5ra Thania !asjidi Monograf: Filsafat Ilmu Metode !enelitian
Hukum Dan Menggunakan "eori#Konsep Di $idang Ilmu Hukum dicetak
secara terbatas Bandung %&()+
"uhammad .iddiM Tgk+ #rmia !erkembangan !emikiran "eori Ilmu Hukum
Pradnya Paramita 6akarta %&&>+
!omli #tmasasmita "eori Hukum Integratif Kekonstruksi "erhadap "eori Hukum
!embangunan dan "eori Hukum !rogresif 7enta Publishing Bantul
%&(%+
!usdianto .esung Hukum Otonomi Daerah Bandang !e2ika #ditama %&()
,lm+ %&+
.alim ,.+ dan =rlies .eptiana $urbani!enerapan "eori Hukum !ada !enelitian
"esis Dan Disertasi !aja7ra2indo Persada 6akarta %&()+
.usila .uryanto Metode !enelitian 'pidemiologi $idang Kedokteran Dan
Kesehatan $ursa Ilmu3ogyakara %&(' ,lm+ )+
B4 Pe$atu$an Pe$un'an%-Un'an%an
5nstruksi Presiden $omor ( Tahun (>>(+
Keputusan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia $omor
,K+&%+&%"=$K=.4%%&(4+
Kitab Undang-Undang ,ukum Perdata /KU,Per0+
Kitab Undang-Undang ,ukum Pidana /KU,P0+
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung $omor 4 Tahun %&(( Tentang &istem
Kesehatan Daerah2
31
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
45/46
32
Peraturan Daerah Kabupaten Bandung $omor %( Tahun %&(' Tentang
!en%elenggaraan !erizinan Kesehatan2
Peraturan "enteri Kesehatan !epublik 5ndonesia $omor
(4&("=$K=.P=!L%&(& Tentang 6enis Penyakit "enular Tertentu
3ang Dapat "enimbulkan abah Dan Upaya Penanggulangan+
Peraturan Pemerintah $omor % Tahun (>'4 Tentang $adan+$adan Dan
!eraturan !emerintah Dulu+
Peraturan Pemerintah !epublik 5ndonesia $omor '& Tahun (>>( Tentang
!enanggulangan Wabah !en%akit menular2
Peraturan Presiden !epublik 5ndonesia $omor % Tahun %&(4 Tentang .encana
!embangunan 3angka Menengah *asional "ahun 4567+4568+
Peraturan Presiden !epublik 5ndonesia $omor ) Tahun %&(4 Tentang !erubahan
0tas !eraturan !residen *omor 9 "ahun 4569 "entang .encana Ker,a
!emerintah "ahun 4567+
!encana Pembangunan 6angka "enengah $asional %&(4-%&(> Buku 5 #genda
Pembangunan $asional Kementerian Perencanaan Pembangunan
$asionalBadan Perencanaan Pembangunan $asional %&('+
!encana .trategis Kementerian Kesehatan Tahun %&(4-%&(>+
Undang-Undang Dasar !epublik 5ndonesia Tahun (>'4+
Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ( Tahun (>' Tentang Hukum
!idana+
Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ( Tahun (&?' Tentang!erka;inan+
Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ' Tahun (>?> Tentang
Kese,ahteraan 0nak+
Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor ' Tahun (>
7/23/2019 Proposal Tesis Kokom Rev. 4 031215
46/46
33
Undang-Undang !epublik 5ndonesia $omor %) Tahun %&(' Tentang
!emerintahan Daerah+
C4 Kau&7 Ju$na"7 'an Re;e$en&i Lainn#a
7oogle "ap !tt2&)::6664%((%"e48(4i':a2&:,>=7+=4=?0?=,7>+.:'[email protected], 7 diunduh hari
!abu tanggal > .eptember %&(4 jam (>+'( 5B+
5n2oimunisasi Campak Masih Mengancam Dunia
!tt2)::in;(iuni&a&i48(:ne6&:8a2ak-a&i!-en%an8a-'unia:
diunduh hari .abtu tanggal ? $o;ember %&(4 jam ('+%< 5B+
,adist Tentang Kesehatan Dalam 5slam
!tt2)::6664tekn(i&"a48(:*+.:+:!a'i&t-tentan%-ke&e!atan-'a"a-
i&"a4!t" diunduh hari Kamis tanggal (& .eptember %&(4 jam &'+(?
5B+
Kamus Besar Bahasa 5ndonesia /KBB50 !tt2)::k55i46e54i':+
Kompas+com Jirus Campak E6enis BaruF Beredar di 5ndonesia
!tt2)::&ain&4k(2a&48(:$ea':*+0:+.:*.:>+*0:/i$u&4Ca2ak4Jen
i&4Ba$u4Be$e'a$4'i4In'(ne&ia diunduh hari .abtu tanggal ? $o;ember
%&(4 jam (