Repblica Bolivariana De Venezuela Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin Superior Universidad Bolivariana De Venezuela Eje Central-Fundacin Misin Sucre Puerto Cabello- Estado Carabobo
Promover los Colectivos De Justicia Popular Comunitaria Para Atender el Problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada En La Comunidad De Libertad Municipio Puerto Cabello Estado Carabobo
Tutor Acadmico: Jairo Santelz Tutor Metodolgico: Norkis Snchez
Autores: Estudios Jurdicos Dcimo Semestre Seccin: A y B
Puerto Cabello, julio del ao 2.010 FICHA TCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURDICO Nombre del Proyecto: Promover los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria para atender el problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada en la Comunidad de Libertad Municipio Puerto Cabello Estado Carabobo. Lnea estratgica del Plan Simn Bolvar en la que se enmarca: La presente investigacin tiene su marco estratgico en primer lugar en la Construccin del Socialismo del siglo XXI, como lo define el Proyecto Nacional Simn Bolvar en su primer plan Socialista del desarrollo Econmico y Social de la Nacin para el periodo 2007-2013 enmarcado dentro de los siguientes enfoques: Nueva tica Socialista, Suprema felicidad Social y Democracia Protagnica Revolucionaria. Objetivo: Promover los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria en la Comunidad de Libertad, con la finalidad de atender el problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada y as contribuir a minimizar el ndice delictivo en este sector. Sujetos Sociales o Actores Comunitarios del Proyecto: Universidad Bolivariana de Venezuela, Alumnos, profesores y habitantes de la Comunidad de Libertad. Aldea: Instituto Universitario de Tecnologa Puerto Cabello. (IUTPC) Parroquia Goaigoaza Municipio Puerto Cabello, Estado Carabobo. Seccin: A y B del Dcimo Semestre del programa de formacin de Grado en Estudios Jurdicos.
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Comunidad, Organizacin o Sector Social con el que se realiza, nmero aproximado de familias o personas beneficiadas por el Proyecto: Comunidad de Libertad, sector central que cuenta con una poblacin de 172 familias representadas en 872 habitantes que se vern beneficiadas por esta investigacin. Localizacin de la comunidad, organizacin o sector social Municipio: Puerto Cabello. Parroquia: Juan Jos Flores. Estado: Carabobo Sector: Central Av. 66, calle 32 y 33 Con interseccin de la Av. 68. Nombre del Consejo Comunal: Bravos Libertadores. Normas relacionadas con el proyecto:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela El Quinto Motor Explosin del Poder Popular. Proyecto Nacional Simn Bolvar.
Cdigo Penal Ley de los Consejos Comunales. Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin.
Ley de Orgnica Educacin Ordenanza de Convivencia Social.
Breve Resumen del Estado Actual del Proyecto: Esta investigacin tiene como propsito propiciar un cambio transformador en cuanto a los problemas que viven los habitantes del sector Libertad, por lo que se
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realizo un diagnstico en la comunidad para detectar y priorizar los ms resaltantes. La metodologa aplicada fue de Investigacin Accin Participativa y los instrumentos utilizados fueron la recoleccin de datos y la entrevista, lo que permiti obtener informacin referente a los diferentes aspectos coyunturales existentes en el sector tomado como muestra; donde se evidencio la preocupacin que tienen los habitantes en cuanto a la Inseguridad por Robo a Mano Armada, escogiendo esta como debilidad primordial, siendo la comunidad que conlleva a promover los colectivos de justicia popular comunitaria, para contribuir a minimizar el ndice delictivo.
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INTRODUCCIN El presente proyecto se realizo con el apoyo y la participacin de la comunidad organizada del Sector Libertad de la Parroquia Juan Jos Flores del Municipio Puerto Cabello, siendo este de carcter comunitario, enmarcado bajo la metodologa de investigacin accin participativa, que ofrece ventajas a los investigadores desde la prctica misma, permitiendo el reforzamiento a las organizaciones de base y el mejor empleo de los recursos disponibles en base a las necesidades y a las opciones de cambio, como lo es promover los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria, ya que el proceso creador de conocimiento esta en manos de los propios protagonistas de la practica social. Es por esto que a travs de entrevistas y documentos elaborados por los vecinos, se pudo lograr enfatizar que la misma comunidad estableciera las prioridades para las posibles soluciones de manera rpida y oportuna dando especial atencin al problema de la Inseguridad por Robo a Mano Armada. De modo que se ha planteado la necesidad de realizar un plan de accin que atienda este problema y de esta forma contribuya a la disminucin del ndice delictivo, para obtener un objetivo posible que d respuesta a todas aquellas inquietudes e interrogantes que vayan surgiendo a medida que se desarrolle la propuesta con la participacin activa de los habitantes, quienes cooperaran directamente buscando las herramientas necesarias que ayuden a contrarrestar los problemas de Inseguridad por Robo a Mano Armada, adems con el apoyo de los entes del Estado, garante de hacer cumplir la Constitucin de La Repblica Bolivariana de Venezuela.
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Comunidad en la que se desarrolla el Proyecto: Se lleva a cabo en la comunidad de Libertad, especficamente, en el sector Central avenida 66 calle 32-33 interseccin con la avenida 68, de la Parroquia Juan Jos Flores del Municipio Puerto Cabello, del Estado Carabobo. Cuenta con una poblacin de 856 habitantes constituida en 172 familias, estas se encuentran organizadas en el Consejo Comunal Bravos Libertadores, Organizacin Comunitaria de la Vivienda (OCV), y Cooperativas. Ubicacin Est ubicado, en la parte sur-oeste de la Parroquia Juan Jos Flores del Municipio Autnomo Puerto Cabello, sector central avenida 66 calle 32 -33 intersecciones con la avenida 68, este-oeste y desde las vas frreas.
Limites: Norte: con la calle 28 Sur: con la calle sierra maestra Este: con el callejn salvati Oeste: con la calle 31 de la E. P. B. Juana Garca de Ladera
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La Comunidad Cuenta Con Los Siguientes Servicios
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Plano De La Comunidad De Libertad Servicios Bsicos .- Electricidad. .- Aguas blancas. .- Cloacas. .- Gas. .- Telefona mvil y Fija. .- Recoleccin de basura (Aseo Urbano). .- Vigilancia policial. .- 1 Ambulatorio tipo I. .- Transporte Urbano. .- Televisin por cable. Educacin .- 1 Escuela Bsica y 1 Preescolar. .- Se Imparten Las Misin: Robinson y Ribas. Metalmecnica. Automotriz. Herrera. Carpintera. Centro de Navegacin. Reparacin de electrodomsticos. Religin .- Iglesia san Francisco Javier. .- Local Evanglico san Agustn. Deportes .- 1 Cancha de Bsquet. .Bolvar libertador Recreacin Comercios Plaza .- Supermercados. del .- Abastos. .- Bodegas .- 1 Panaderas. .- 1 Ferreteras. .- Talleres:
Simn Bolvar. populares.
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DIAGNOSTICO DE LA COMUNIDAD El diagnostico realizado conjuntamente con la comunidad del sector Central Av. 66, calle 32 y 33 Con interseccin de la Av. 68, de la comunidad de Libertad, fue para obtener una lectura sobre los diferentes problemas que padecen sus habitantes, siendo algunos de estos: El deterioro de la infraestructura del modulo del sector de Libertad, carencia de un coordinador para el modulo de Libertad, atencin medica las 24 horas, falta de equipo mdicos y medicamentos en el ambulatorio, deficiencia elctrica, carencia de transformadores, tomas ilegales de electricidad, mal estado de drenajes de aguas en las venidas de las lluvias, quema de basura y deforestacin de zonas verdes, proliferacin de ratas y zancudos, necesidad de ampliacin de la escuela Juana Garca Ladera, desempleo, falta de talleres y recursos de capacitacin para jvenes y adultos, 9
carencia de espacios recreativos y deportivos, deficiencia y falta de mantenimiento de las caminaras y muro de contencin, crecimiento demogrfico en sectores de riesgos, venta de drogas a nios y adolescentes, delincuencia desbordada, ausencia de mercal, mal servicio del transporte pblico, inexistencia de mecanismos informativos de los programas sociales para el beneficio comunitario y la Inseguridad por Robo a Mano Armada, como debilidad primordial. Consejo Comunal Bravos Libertadores Geogrficamente est ubicada en la avenida 66 calle 32 y 33 en los sectores Tierra Fra y Valle Verde de la Comunidad de Libertad, Parroquia Juan Jos Flores, Municipio Puerto Cabello Estado Carabobo. Una vez constituido la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, se avalo el diagnostico de las necesidades; decidiendo en forma unnime declarar la situacin de Inseguridad por Robo a Mano Armada como problemtica principal de dicha comunidad. As mismo, se planteo buscar los mecanismos ms idneos para poder abordar la situacin y llegar a cumplir con los objetivos previstos. Los actores comunitarios de este proyecto son: El Consejo Comunal Bravos Libertadores, los habitantes de esta comunidad, los estudiantes y profesores de la Universidad Bolivariana de Venezuela (MISION SUCRE UBV). En este sector se observ que la colectividad est debidamente organizada en consejos comunales, con sus correspondientes comits; lo que beneficia al referido sector. Cabe destacar que este proyecto est enmarcado dentro de un contexto social, el cual permite a sus habitantes la participacin protagnica en la construccin de polticas pblicas; que coadyuven a la transformacin del actual sistema de justicia venezolano. Fundamentacin Social Terica y Jurdica de la investigacin.
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Fundamentacin Social: Los Concejos Comunales tienen gran importancia en el proceso transformador del desarrollo local, que viene siendo la mxima expresin popular del pueblo. Ya que corresponden a una figura que nace como necesidad poltica colectiva, donde se ha constituido como germen de auto organizacin y autogobierno comunitario, dentro de lo que a esta le compete en el campo vecinal: servicios pblicos, infraestructura local, defensa territorial, salud, educacin, deporte, comunicaciones, cooperativismo comunal, etc. Esta participacin ciudadana comunitaria y protagnica, encuentra su apoyo en el quinto motor constituyente revolucionario, que es la explosin revolucionaria del poder comunal, que para el presidente Hugo Chvez es el de mayor fuerza, lo cual depender del xito de los cuatro ejes anteriores de esta nueva era de la administracin pblica, que tiene como meta la construccin del Proyecto Nacional Simn Bolvar. Considerando que el poder comunal es la base del nuevo modelo socialista y que la misma es necesaria, para el empoderamiento y acceso a los medios productivos, rganos de justicia, instituciones educativas e instituciones del estado entre otras, que se traduce en una actitud reivindicativa que persigue la inclusin de aquellas comunidades menos favorecidas en la construccin de una sociedad ms democrtica, equitativa y justa; que a su vez se encuentra articulado a la participacin ciudadana, poltica, social o comunitaria, para que cada individuo participante aporte de acuerdo a sus propias necesidades y de esta manera colabore con el desarrollo integral de la nacin.
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En otras palabras, la participacin ciudadana es la base para el fortalecimiento de comunidades organizadas; ya que se hace efectiva a travs de la potenciacin del ejercicio pleno de sus derechos humanos fundamentales. Desde el punto de vista terico, esta investigacin se fundamenta en el principio de participacin y protagonismo del pueblo, con una visin de transformacin social, orientada por los ideales de libertad, justicia, originalidad y emancipacin de Simn Bolvar, Simn Rodrguez, Francisco de Miranda y Ezequiel Zamora.
Fundamentacin terica: En esta parte se da a conocer el sustento que permite comprender e interpretar la dinmica de la problemtica de las vivencias de los habitantes del Sector Central Av. 66, calle 32 y 33 Con interseccin de la Av. 68, de la comunidad de Libertad. Por tal motivo, se inicia con el primer plan socialista para el desarrollo econmico y social debatindose de esta manera, el Proyecto Nacional Simn Bolvar, el cual destaca, dentro de sus metas estratgicas; la creacin de nuevos valores de solidaridad y justicia entre otras, dirigidas a la creacin de un nuevo modelo, para la construccin del socialismo del siglo XXI como nica va para alcanzar una autentica transformacin social que garantice un desarrollo endgeno sustentable e integral de las comunidades. El mismo, se encuentra enmarcado dentro de las siguientes directrices: Nueva tica socialista: Propone la refundacin de la Nacin Venezolana, la cual cimienta sus races en la fusin de los valores y principios ms avanzados de las
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corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica del pensamiento de Simn Bolvar. La conformacin de los colectivos de Justicia Popular Comunitaria, tiene entre sus propsitos: Atender los Problemas de Inseguridad por Robo a Mano Armada y que de esta forma se logre el rescate de nuestro acervo cultural, como son; El amor al prjimo, la solidaridad, el respeto, el trabajo en equipo, el buen trato hacia los dems, la colaboracin entre otros. Siendo estos necesarios para hacer posible un trabajo colectivo y racional, fundamental para afrontar las necesidades de la comunidad. pasados. La Suprema Felicidad Social: A partir de la construccin de una estructura social incluyente y de un nuevo modelo social, productivo, humanista y endgeno, con la finalidad que todos vivamos en similares condiciones, rumbo a lo que deca El Libertador La Suprema Felicidad Social. Se pretende que cada individuo de nuestra sociedad tenga garantizado los derechos que les permitan vivir dignamente, como est establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Democracia Protagnica Revolucionaria: Para sta nueva fase de la Revolucin Bolivariana se consolidar la organizacin social, a fin de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la independencia, la libertad y el poder originario del individuo. Es por eso que los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria son estrategias que permitirn ejercer un derecho constitucional, a saber: Dan la oportunidad de 13 Estas races fusionan los valores y principios ms avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y de la herencia histrica de nuestros ante
cumplir el rol protagnico, siendo los mismos habitantes quienes resuelvan sus problemticas, hacindose presente la esencia del patrimonio exclusivo de la humanidad, como lo es la oralidad. Por sus mltiples formas de utilizacin, cumple con una funcin: Pedaggica, formativa, educativa y cultural. En otro orden de ideas, cabe sealar, que los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria pueden definirse: como una organizacin que permite la integracin entre operadores de justicia y la poblacin. As mismo, garantizan la atencin libertad, en busca de la disminucin del ndice delictivo. al problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada existente en la comunidad de
Fundamentacin Jurdica La presente investigacin tiene como referente legal la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, (1999), la cual en su esencia y con cambios notables en la concepcin de Estado, est bajo la tendencia de Estado social y democrtico de derecho, respetando la dignidad humana para hacer efectiva la libertad y la igualdad, dentro de acciones de corresponsabilidad. De all se hace referencia para el estudio de los siguientes artculos: Artculo 2.- Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. Artculo 26.- Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los 14
colectivos o difusos, a la tutela efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente. El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente, autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin formalismos o reposiciones intiles. Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevencin, seguridad ciudadana y administracin de emergencias ser regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarn la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias txicas por parte del funcionario policial y de seguridad estar limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley. El Cdigo Penal establece las penalizaciones para quienes incurran en el delito de robo a mano armada, en sus artculos: Artculo 455: Quien por medio de violencias o amenazas de graves daos inminentes contra personas o cosas, haya constreido al detentor o a otra persona presente en el lugar del delito a que le entregue un objeto mueble o a tolerar que se apodere de este, ser castigado con prisin de seis aos a doce aos. Articulo 456: En la misma pena del articulo anterior incurrir el individuo que en el acto de apoderarse de la cosa mueble de otro, o inmediatamente despus, haya hecho uso de violencia o amenazas antedichas, contra la persona robada o contra la presente en el lugar del delito, sea para cometer el hecho, sea para llevarse el objeto
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sustrado, sea, en fin, para procurarse la impunidad o procurarla a cualquier otra persona que haya participado del delito. Si la violencia se dirige nicamente a arrebatar la cosa a la persona, la pena ser de prisin de dos a seis aos. Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derecho a gozar de los beneficios procesales de la ley. Artculo 458: Cuando algunos delitos previstos en los artculos se haya cometido por medio de amenazas a la vida, a mano armada por varias personas, una de las cuales hubiere estado manifiestamente armada, o bien por varias personas ilegalmente uniformados usando habito religioso o de otra manera disfrazadas, o si, en fin se hubiera cometido por medio de un ataque a la libertad individual, la pena de prisin ser por tiempo de 10 a 17 aos, sin perjuicio de aplicacin a la persona o personas acusadas de la pena correspondiente al delito de porte ilcito de armas. Pargrafo nico: Quienes resulten implicados en cualquiera de los supuestos anteriores, no tendrn derechos a gozar de los beneficios procesales de ley, ni a la aplicacin de medidas alternativas del cumplimiento de la pena. As mismo, la creacin de nuevos instrumentos jurdicos ha ayudado a dar un mayor protagonismo a las comunidades, cambiando los modelos, tal es el caso de la Ley Orgnica de Seguridad de la Nacin, que establece: Artculo 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en materia de seguridad y defensa integral de la Nacin, y las distintas actividades que realicen en los mbitos econmico, social, poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y las Leyes.
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Esta misma ley alude a los rganos de Seguridad Ciudadana en el artculo 23, estableciendo que los mismos deben trabajar coordinadamente a los fines de garantizar la preservacin del orden interno, donde las comunidades debern participar activamente en los planes que estos desarrollen. Ahora bien, la Inseguridad por Robo a Mano Armada se ha determinado, que no corresponde solamente a modelos de participacin represivos, es por ello que el Estado Venezolano, fiel a los principios de Derecho Social y de Justicia, encauza su accin hasta la educacin, observndose que en la Ley Orgnica de Educacin, establece: Artculo 3: La educacin tiene como finalidad fundamental el pleno desarrollo de la personalidad y el logro de un hombre sano, culto, crtico y apto para convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, basada la familia como clula fundamental y en la valorizacin del trabajo; capaz de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social; consustanciado con los valores de la identidad nacional y con la comprensin, la tolerancia, la convivencia y las actitudes que favorezcan el fortalecimiento de la paz entre las naciones y los vnculos de integracin y solidaridad latinoamericana. La educacin fomentar el desarrollo de una conciencia ciudadana para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, calidad de vida y el uso racional de los recursos naturales; y contribuir a la formacin y capacitacin de los equipos humanos necesarios para el desarrollo del pas y la promocin de los esfuerzos creadores del pueblo venezolano hacia el logro de su desarrollo integral, autnomo e independiente. Con ello, se busca lograr un Estado de Derecho, donde los ciudadanos y ciudadanas puedan convivir en una sociedad democrtica, justa y libre, con conciencia de responsabilidad, capaces de participar activa, consciente y solidariamente en los procesos de transformacin social.
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PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMTICA ABORDADA En la actualidad nuestro pas se encuentra en una situacin crtica debido al incremento de la delincuencia y uno de los ms recurrentes es el Robo a Mano Armada. Es por eso que en el presente proyecto de investigacin accin participativa los estudiantes conjuntamente con los habitantes de la comunidad han formulado la propuesta de la aplicacin de los colectivos de Justicia Popular Comunitaria, con miras a disminuir el impacto que emerge de este problema. Estos Colectivos nacen como una alternativa jurdica, que busca la atencin socio-jurdico de casos particulares que debern ser relacionados a situaciones comunes. De esta manera las instituciones gubernamentales y municipales, no gozan de una ordenanza de esta propuesta; por lo que sera de gran importancia que en la Asamblea Nacional se apruebe la Ley de los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria. Ya que en la actualidad el proyecto de formacin de grado en Estudios Jurdicos, presenta nuevas alternativas en la integracin del estudiante y su los problemas de inseguridad de los ciudadanos y comunidad, para que de esta forma trabajen conjuntamente en busca de mejoras, que contribuyan a disminuir . La seguridad ciudadana constituye un mbito en que la ciudadana y la cohesin social se vinculan y es entendida como un tema pblico, el cual contiene un significado poltico, estableciendo de esta manera a los actores certificados que son Estado y la comunidad; este carcter comunitario tiene como propsito que se cumplan los ejercicios de deberes y derechos ciudadanos, por lo tanto, debe activarse en pro de conseguir la paz comn. Esta visin se afirma en las palabras del Ministro del Poder Popular para las Relaciones Interiores y Justicia, Tarek El Aissami, quien durante la instalacin del Consejo Nacional de Prevencin y Seguridad Ciudadana (2 de junio de 2009), afirm que la seguridad ciudadana: No solamente debe ser una competencia del Ejecutivo Nacional, sino que debe ser un esfuerzo colectivo, por 18 ciudadanas en la comunidades, a nivel municipal, regional y nacional.
tratarse de un problema multicausal, multifactorial, el abordaje debe ser colectivo. Es importante que el pueblo se incorpore al debate, la seguridad ciudadana trasciende a lo policial, que tiene que ver con los valores e instancia de control social. En base a lo expuesto anteriormente, se dice que el desborde de la
delincuencia ha aumentado en los ltimos aos y se plantea la necesidad de prestar toda la asistencia jurdica posible y necesaria, para estratgicos que contribuyan a disminuir el ndice delictivo. Por lo tanto, se busca la integracin entre la comunidad, estudiantes e instituciones pblicas, con el fin de lograr los cambios que permitan atender adecuadamente las necesidades de los habitantes, hacia la creacin de mecanismos que incentiven una mayor participacin ciudadana en asuntos de seguridad. Es por eso, que se plantea la aplicacin de estrategias donde las comunidades afectadas sean las participes de accin preventiva y que innovadora, en cuanto a la creacin de un nuevo orden comprometa a los ciudadanos a colaborar deportivos, educativos, ecolgicos y de salud. JUSTIFICACIN El hombre como ser social, debe adecuarse a los nuevos cambios que exige nuestra sociedad, y debe estar comprometido con la familia y con la comunidad a travs de la integracin, tal como lo establece el Proyecto Nacional Simn Bolvar, como est planteado en sus directrices que determinan tres pilares fundamentales para encaminarse hacia la consolidacin de un nuevo pas. En tal sentido, la nueva tica 19 acten como parte socio-jurdico, que establecer lineamientos
para el fortalecimiento de su propia
seguridad y buscar la manera de lograr el desarrollo de proyectos cvicos, culturales,
Socialista, la Suprema Felicidad Social y la Democracia Protagnica Revolucionaria, convergen en una sola para: Aprender a convivir juntos hasta alcanzar mayor solidez de la democracia. Tomando en consideracin lo expuesto; este estudio se justifica porque est orientado a establecer la necesidad de promover los colectivos de justicia popular comunitaria; como instrumento que permita hacerle frente al flagelo de la Inseguridad por Robo a Mano Armada que azota a la comunidad del Sector Central Av. 66, calle 32 y 33 con interseccin de la Av. 68, de la comunidad de Libertad, Parroquia Juan Jos Flores, Municipio Puerto Cabello Estado Carabobo. De esta manera, lo resultados que se obtengan podran servir como marco de referencia para otras comunidades y estudios posteriores relacionado con el tema.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN Objetivo General Promover los Colectivos De Justicia Popular Comunitaria para atender el
Problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada En La Comunidad De Libertad, Sector Central Av. 66, calle 32 y 33 con interseccin de la Av. 68, del Municipio Puerto Cabello Estado Carabobo, Parroquia Juan Jos Flores.
Objetivos especficos Incentivar la inquietud en los habitantes con respecto al conocimiento de los colectivos de justicia popular comunitaria.
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Determinar las estrategias que contribuyan a minimizar la Inseguridad por Robo a Mano Armada.
Disear conjuntamente con los habitantes de la comunidad un programa de seguridad social para lograr disminuir el ndice delictivo en el sector de Libertad a travs de los colectivos de justicia popular de la comunidad.
METAS PROPUESTAS Concienciar a los habitantes del Sector Central Av. 66, calle 32 y 33 con interseccin de la Av. 68. de la comunidad de Libertad sobre la importancia de asumir un rol protagnico y participativo para lograr el bienestar de sus habitantes. Que los habitantes luchen por vivir en un ambiente de convivencia pacfica dentro de la comunidad de libertad, enmarcada dentro de las directrices de Nueva tica Socialista, Suprema Felicidad Social y Democracia Protagnica Revolucionaria. Disminuir el ndice del delito en cuanto al Robo a Mano Armada. Contribuir con la transformacin del actual sistema de justicia. SISTEMATIZACIN DE EXPERIENCIAS Y EVOLUCIN DEL PROCESO.
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En la realizacin de este proyecto comunitario resaltaron grandes aspectos de mucho valor en cuanto a la investigacin - accin donde los actores y la comunidad son partcipes en la integracin de la misma, siendo este un trabajo comunitario en el cual se procedi a recabar toda la informacin existente en el Sector Central Av. 66, calle 32 y 33 con interseccin de la Av. 68 de la comunidad Libertad, con el objeto de conocer la realidad social. Para ello, se realizo la entrevista, conjuntamente con los integrantes del Consejo Comunal, especficamente con la vocera del comit de educacin ciudadana Carmen Espinosa, quien facilit la resea de fundacin, seguidamente se realizo un censo, segn planilla de identificacin de problemas, con el objetivo de obtener relacin numrica de los habitantes residentes en el sector y las dificultades ms comunes all existentes. Se formularon propuestas pertinentes como la construccin y fortalecimiento de un programa preventivo de seguridad social ciudadana para la Comunidad, mediante la participacin protagnica de los residentes, a travs de la promocin de los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria, que garanticen la disminucin del ndice delictivo y por ende ofrezca tranquilidad a los habitantes. Este proyecto ha ayudado a organizar a los habitantes del sector, para que participen en la toma de decisiones en los planes de Seguridad Ciudadana, con la ayuda de Instituciones Policiales (Gubernamentales Municipales), de tal manera que las estrategias a desarrollarse sean reales y adaptadas a la necesidades de la misma, y que se traduzcan en beneficios al colectivo. Es de resaltar que este propsito tuvo como punto de partida, la promocin de los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria, que son organizaciones lideradas por los ciudadanos de la comunidad, con el fin de disminuir el ndice delictivo; contribuyendo a la convivencia pacfica de las comunidades mediante la vinculacin e integracin de los vecinos por cuadras, sectores y callejones, con el objeto de prevenir los problemas de Inseguridad por Robo a Mano Armada, diseando mecanismos especiales para combatirlos oportunamente. 22
La construccin del Proyecto Colectivo de Justicia Popular Comunitaria, se ejecuto siguiendo las siguientes etapas: Etapa de Diagnstico: Durante esta fase se procedi a realizar
investigaciones de campo, donde se conocieron de manera real las necesidades y problemas existentes en el sector de Libertad, parroquia Juan Jos Flores Municipio Puerto Cabello. Etapa Motivacional e Integradora: En ella se convoc a los
habitantes del sector, as como las fuerzas vivas de la comunidad, a reuniones informativas y de motivacin, orientadas a sensibilizar a los ciudadanos sobre las ventajas que trae la organizacin comunitaria para hacerle frente a los problemas de Inseguridad por Robo a Mano Armada, de manera que se comprometan en acciones sociales, culturales y educativas que mejoren la seguridad en el sector. Etapa de Capacitacin y Formacin: Durante esta fase alumnos de
la Misin Sucre, con la colaboracin de los Consejos Comunales, procedieron a dictar talleres, charlas, para informar a los habitantes sobre la promocin de los colectivos de justicia popular comunitaria, las finalidades y objetivos de los mismos. Etapa de estructuracin y compromiso: Se logr acordar un
compromiso entre vecinos y fuerzas vivas de la comunidad, para que formalmente integren los recursos; materiales y humanos, para poder conformar los colectivos de justicia popular comunitaria. Vinculacin de las unidades curriculares a la unidad bsica integral proyecto:
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La TEORIA DEL CONOCIMIENTO es un proceso dinmico, siempre abierto, que se concepta en la realidad social como una construccin, siendo el conocimiento una relacin interactiva entre el sujeto que estudia y la construccin del objeto en estudio. El sujeto que investiga es parte del mundo social investigado, debe ser capaz de comprender, reflexionar y actuar de acuerdo a lo comprendido. En este momento se hace necesario advertir que el investigador se involucra como constructor del conocimiento a partir de su bagaje terico y por medio de la reflexibilidad. Este concepto de la creacin del conocimiento debe ser ampliado porque el informe, se asienta en la participacin y la cooperacin. El trabajo comunitario es un supuesto prctico de vida que debe considerar la construccin del conocimiento como propuesta histrica concreta donde todos y cada uno construye, en la cual cada uno puede escuchar su voz y compartirla con alguien diferente. Y es en el marco de estas relaciones sociales que se forman las comunidades, puesto que a travs de las relaciones de colaboracin y cooperacin que los sujetos tienen entre s, se edifica una nueva moralidad que tiende a la equidad, donde el sujeto descubre en la accin social, la reciprocidad, el respeto mutuo y la solidaridad; llegando a la formacin colectiva y creando las bases de su propia ETICA. Con respecto a la unidad curricular SOCIEDAD, ESTADO Y
CONSTITUCION es a travs de la participacin de la comunidad como actores de la Sociedad, que contribuyen a la construccin del Estado Democrtico de Derecho y de Justicia correspondiente a la nueva visin Constitucional y enmarcando los aspectos tericos del protagonismo popular segn lo contemplado en el Art. 70 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela que establece los medios para realizar la participacin, tanto en el plano poltico como en lo social - econmico:
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Son medios de participacin y protagonismo del pueblo el ejercicio de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos cuyas decisiones sern de carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas , incluyendo las de carcter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y dems formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperacin y la solidaridad. Se considera que la unidad curricular HISTORIA
CONTEMPORANEA DE VENEZUELA se vincula con este proyecto, ya que la historia de las anteriores cuatro repblicas recuerda que Venezuela paso de ser un pas rural y el primer exportador en el mundo de caf y cacao, para convertirse en el primer pas exportador de petrleo y con esta riqueza en las arcas del estado, sumado a la pobreza cabalgante de 40 aos bajo una falsa democracia; en 1999 llega desde hace la oportunidad que los venezolanos esperaban bastante tiempo, dando paso a la democracia revolucionaria posible. Y adems lo establece la Constitucin de la
aplicando el eslogan del Libertador que los Venezolanos gocen de la mayor suma de felicidad Repblica Bolivariana de Venezuela.
Vinculacin con PROPIEDAD Y DERECHO:
Es a travs de esta unidad
curricular que crece la inquietud y la necesidad en el alumno de hacer llegar los conocimientos pertinentes sobre derecho y propiedad a los habitantes de la comunidad escogida, con la finalidad de contribuir al desarrollo de una sociedad de 25
justicia y equidad con un amplio sentido de compromiso social, que garantice los derechos del colectivo, as como la participacin e integracin de los habitantes de ese sector. El derecho de propiedad constituye un derecho fundamental y de gran importancia para toda persona, no solo por las caractersticas particulares que ha tenido sobre la evolucin econmica y social en la humanidad, sino tambin como la garanta sobre el derecho de propiedad y pertenencia de algo. La vinculacin tambin puede establecerse a travs de sus prcticas, la Constitucin y reflexin del conocimiento que tenga la comunidad donde se lleva a cabo el proyecto, analizando el pluralismo jurdico y la participacin para lograr la consolidacin fortalecimiento del Estado Venezolano, a travs del trabajo comunitario como foco de visualizacin de los efectos causados por los diversos actores y acontecimientos sociales. Vinculacin con SISTEMA POLITICO Y CONSTITUCION: Esta unidad curricular est acorde con el plan de desarrollo econmico y social de la nacin y por ende se relaciona con el proyecto, ya que contempla un modelo de Estado, fomentado en el sistema de participacin protagnico y democracia con la realidad venezolana. Adems facilita los procesos de organizacin poltica, social, econmico y jurdico en el seno de la comunidad, con el propsito de lograr que se materialice el acceso a la democracia participativa, protagnica y corresponsable dndole poder al pueblo en todos los asuntos que le competen, garantizando el cumplimiento de la Constitucin. El estudio de sistema poltico y constitucin, est basado en el nuevo marco constitucional, formando parte esencial en el proyecto poltico nacional venezolano y permitiendo la reflexin sobre algunos de los principales conceptos indispensables para la compresin de la problemtica del Estado. En Venezuela los planes de gobierno que ha impulsado el Presidente Hugo Chvez Fras, ha permitido el 26
desarrollo de estos novedosos proyectos, los cuales hacen nfasis en el desarrollo endgeno y la justicia social, una nueva concepcin de estado y el nuevo sistema poltico que pretende construir la democracia participativa protagnica y/o corresponsable, constitucionalmente amparado por el sistema de justicia. Esto reviste que la importancia de este tipo de investigacin es debida, a que la Constitucin de un estado la determina el sistema de gobierno y sus habitantes.
Vinculacin con DERECHOS HUMANOS Y MUNDO PRODUCTIVO: Los derechos humanos constituyen un conjunto de principios considerados esenciales en las sociedades humanas y partiendo de all es que se hace la vinculacin de esta unidad curricular con proyecto, asociado a la justicia social, conferida por los conocimientos tericos, que contribuyen en el anlisis y la promocin de los derechos del ser humano, reflejando la exigencia fundamental de cada persona como individuo y permitindole el desarrollo y empleo de las cualidades humanas como inteligencia, destreza o talento a la hora de crear o realizar algo. Dentro del derecho; son los que hacen que se pueda llegar al bien comn dentro de la sociedad, garantizando el desarrollo de todas las personas teniendo como base la dignidad humana. La cual se fundamentan en la tica de la libertad, la igualdad y la paz, cumpliendo con la poltica de propiciar el bien comn, la libertad y el desarrollo de todos los hombres, en todos los aspectos y mbitos de convivencias. La importancia de la filosofa de los derechos humanos proporciona la base necesaria para que surja una ideologa basada en la democracia.
CONCLUSION, RECOMENDACIONES Y PROPUESTA Conclusin: 27
Los Consejos Comunales, entre otros organismos alternos de participacin ciudadana, porque constituyen instrumentos eficaces y cnsonos consagrados constitucionalmente y legislativamente en el ordenamiento positivo venezolano, contribuyen a que las Comunidades participen en la lucha por mejorar y buscar los mecanismos idoneos para solventar los problemas de los habitantes, a travs de la integracin del colectivo, es por ello que en el sector escogido se planteo promover colectivos de justicia popular comunitaria con la finalidad de atender el problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada y de esta manera contribuir a la disminucin del ndice delictivo. Ante el incremento de la inseguridad, se ha hecho necesario incorporar a la comunidad en acciones de prevencin y que de esta manera participen activamente en su propia seguridad social, basado en la accin del colectivo como fuerza popular, los cuales estn dispuestos a capacitarse y formarse en materia de justicia comunitaria, para as pasar de un papel pasivo a uno activo en las actividades y bsqueda de estrategias que logren la aplicacin de los colectivos de justicia popular comunitaria.
Recomendaciones: Derivadas de las conclusiones anteriormente relatadas se pueden hacer las siguientes recomendaciones: Proponer programas de motivacin para que los habitantes del Sector central Av. 66, calle 32 y 33 con interseccin de la Av. 68 de la comunidad Libertad, se integren a trabajar juntos para formar equipos de patrullaje y se logre una
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verdadera justicia comunitaria, y de esta manera puedan dar continuidad a los objetivos trazados, mediante actividades educativas de capacitacin y formacin. Realizar talleres de Seguridad Ciudadana progresivamente, para lograr el objetivo propuesto. Aplicar, a la mayor brevedad posible, el plan de accin y de esta manera contribuir en la disminucin de ndice delictivo. Realizar evaluacin peridica y constante de las actuaciones realizadas por los habitantes en cuanto a la conformacin de los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria.
Propuesta: Promover los colectivos de justicia popular comunitaria para atender el problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada y de esta manera contribuir en la disminucin del ndice delictivo en la comunidad de Libertad, Parroquia Juan Jos Flores Municipio Puerto Cabello- Estado Carabobo, con el propsito fundamental que es poner en prctica lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, proporcionndole a la sociedad . Objetivo General de la Propuesta las herramientas necesarias para resolver sus problemas y logren disminuir el ndice delictivo.
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Disminuir el ndice delictivo por robo a Mano Armada en la comunidad de Libertad, Parroquia Juan Jos Flores Municipio Puerto Cabello- Estado Carabobo. Objetivos Especficos de la Propuesta comunidad. Accionar los mecanismos pertinentes para la puesta en prctica de los Informar sobre los colectivos de justicia popular comunitaria a la
colectivos de justicia popular comunitaria. Desarrollo de la Propuesta Para llevar a cabo esta propuesta es necesario dar a conocer los propsitos ms elementales establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y los Colectivos de Justicia Comunitaria. Justificacin Con este modelo de justicia alternativa se pretende disminuir el ndice delictivo por robo a Mano Armada dentro del Sector central Av. 66, calle 32 y 33 con interseccin de la Av. 68 de la comunidad Libertad, con la finalidad de contribuir a la paz y tranquilidad de los habitantes. . Fundamentacin Para llevar a cabo, la propuesta de disminuir el ndice delictivo por Robo a Mano Armada en la comunidad de Libertad, Parroquia Juan Jos Flores Municipio
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Puerto Cabello- Estado Carabobo, los autores tomaron como referencia y base, estudios previos de procedimientos jurdicos, que estn establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica Seguridad de la Nacin y la Ley Orgnica de Educacin y el Cdigo Penal, adems de todos aquellos basamentos tericos que de una u otra forma sustentaron el desarrollo de esta propuesta, garantizando la eficiencia en la realizacin de la misma, ya que debe ejecutarse de acuerdo a lo establecido en las directrices del Proyecto Nacional Simn Bolvar para evitar fallas, errores u omisiones. Estructura Es necesario resaltar que para llevar a cabo con xito esta propuesta se elaboro un plan de accin para promover los colectivos de justicia popular comunitaria y lograr atender el problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada en la comunidad de Libertad, Parroquia Juan Jos Flores Municipio Puerto CabelloEstado Carabobo y a continuacin se muestran las herramientas utilizadas de manera detallada, explcita y coordinada: Realizacin de talleres de formacin a los integrantes de los Concejos Comunales donde se les suministro la informacin establecida en la Leyes que enmarca la investigacin y el Proyecto Nacional Simn Bolvar. Participacin en las Asambleas de Ciudadanos para informarles sobre los lineamientos de los colectivos de justicia popular comunitario. Organizacin de comits de justicia popular comunitaria con los voceros de las diferentes formas polticas de la comunidad para facilitar la conformacin de los colectivos de justicia para atender los problemas de Inseguridad por Robo a Mano Armada.
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Explicacin sobre
la importancia que representa este nuevo sistema de
justicia comunitaria (COLECTIVOS DE JUSTICIA). Realizacin de jornadas de concientizacin a travs de charlas y talleres informativos sobre los Colectivos de Justicia popular Comunitaria.
Administracin y Factibilidad de la Propuesta La Propuesta se realizo con los habitantes de la comunidad y el objetivo principal es Promover los Colectivos de Justicia Popular Comunitaria, apoyados en los comits de justicia para atender el problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada en la comunidad de Libertad, Parroquia Juan Jos Flores Municipio Puerto Cabello- Estado Carabobo y de esta manera disminuir el ndice delictivo. Factibilidad Econmica A nivel econmico, la comunidad no va a realizar ninguna erogacin, es decir; no va a incurrir en ningn costo de inversin, ya que la comunidad cuenta con recurso tcnico, humano y material, para darle cumplimiento a sta propuesta. En lo que representa a la factibilidad psicosocial, esta conformacin de Colectivos de Justicia Popular Comunitaria, su comunidad. beneficiar a la colectividad ya que les permitir atender el problema de Inseguridad por Robo a Mano Armada presentado dentro de
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Factibilidad Tcnica El objetivo de realizar esta propuesta para la comunidad de Libertad es el de no utilizar recursos adicionales, ya que cuenta con la asesora jurdica que le brindarn los investigadores para llevarla a cabo con xito, as como tambin la participacin de profesionales que habitan el sector, como educadores, ingenieros, abogados, agentes de los cuerpos de seguridad del estado, funcionarios pblicos y otros.
Factibilidad Operativa Es factible a nivel operativo ya que estn dadas las condiciones para que se presenten los cambios necesarios, porque existe receptividad por parte de los consejos comunales, as como tambin por todos los habitantes de la zona.
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ANEXO A Entrevistas. Abogado. Amado Pinto (2010); Dice que Los Colectivos De Justicia
Popular Comunitaria Fueron creados con sus fundamentos y parmetros legales con la finalidad de llevar una forma descentralizada de justicia popular. Abogado. Omar Montero (2010) Los Colectivos De Justicia Popular
Comunitaria: Esta implementacin de un nuevo ordenamiento jurdico social es importante en los sectores populares, en cuanto a su cultura y enseanza como norma bsica respecto a las leyes de orden pblico y constitucional. Abogado. Milagros Bello (2010); Afirma que Los Colectivos De Justicia Popular Comunitaria son herramientas que el Gobierno busca implementar, para tratar de unir a la comunidad estudiante estado, esta nueva estructuracin est bien organizada y es de fcil datacin al nuevo sistema pblico. Abogado. Marlene Pulido (2010); Menciona que estos mecanismos son una nueva modernidad que busca reflejar las necesidades existentes en la comunidades, bien sea poltico, econmico, social y cultural.
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ANEXO B Entrevista Guardia Nacional (Destacamento 25) Teniente J. Rivera (2010): en cuanto a la prevencin del delito est compuesto por siete ejes estratgicos. 1.- Desarme de porte ilcito de arma de fuego y arma blanca, el cual ha disminuido en un 75%. 2.- Control de alcohol y especies alcohlicas, este eje se encarga de controlar y vigilar las ventas de licor legal y clandestino, para que esto se cumpla con la nueva ordenanza municipal. 3.- Venta o distribucin de sustancias de estupefacientes y psicotrpicas (Drogas) en la comunidad y en la zona escolar. 4.- Control vial es el eje que se encarga de la prevencin de accidente, robo de vehculo y secuestros exprs. 5.- Violencia escolar, vigilar y prevenir hechos punibles ocasionados por el estudiantado. 6.- Investigacin criminal, ejercida por el conjunto de entes competentes judiciales, quienes trabajan con el fin primordial del esclarecimiento de los hechos punibles. 7.- Patrullaje en la Comunidad, se realiza las 24 horas del da con la finalidad de prestar mayor seguridad a la ciudadana; unido a esto la inteligencia comunal en 35
donde existe un nmero telefnico: 0242 370.0311, para que la comunidad pueda formular su denuncia de los hechos irregulares que persisten dentro de ella.
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