Proje Tanıtım Toplantısı 24 Mart 2009 Bahar Ubay Türkiye’de İklim Değişikliği ile Mücadele için Kapasitelerin Artırılması Projesi
Jan 18, 2016
Proje Tanıtım Toplantısı 24 Mart 2009
Bahar Ubay
Türkiye’de İklim Değişikliği ile Mücadele için Kapasitelerin
Artırılması Projesi
2
3
UNDP ve İklim Değişikliği Çalışmaları Hakkında
3
4
UNDP Hakkında
Odak Çalışma Alanları
• Demokratik Yönetişim
• Yoksulluğun Azaltılması
• Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma
Diğer Çalışma Alanları
• Proje Uygulama Desteği
• Özel Sektör ile İşbirliği
• Kalkınma ve Cinsiyet
• Bilişim Teknolojileri
Bu alanlarda ilerleme kaydetmek için, UNDP aşağıdaki mercilerle ortaklıklar kurmayı amaçlamaktadır:
• merkezi hükümet,• yerel yönetimler, • sivil toplum, • akademisyenler• özel sektör
5
UNDP – Türkiye Çevre ve Sürdürülebilir UNDP – Türkiye Çevre ve Sürdürülebilir Kalkınma ProgramıKalkınma Programı
UNDP Hakkında
6
Türkiye Ülke Ofisi Program ve Proje Tablosu (26 Aralık 2008 itibariyle)
TEMATİK ALAN PROJE İSMİ
FON KAYNAĞIBAŞLANGIÇ
TARİHİ / BİTİŞ TARİHİ
TOPLAM (USD)
Çevre ve Sürdürülebilir
Kalkınma
BTC Küçük Yatırım Fonu – I. Aşama TRAC 1&2 / T-CS 2004/2006 320.000BTC Küçük Yatırım Fonu – II. Aşama TRAC 1&2 / T-CS 2006/2008 440.000
PIMS 3367 CC: Veri Toplama ve Proje Hazırlık Çalışmaları (INF-ÇOB) GEF GEF 2005 45.000
PIMS 3367 İklim Değişikliği: Birinci Ulusal Bildirim GEF 2005/2006 805.000PIMS 3065 IW: Karadeniz’in Bölgesel Ötrafikasyon Projesi GEF&UNDP 2004/2007 6.000.000
Sürdürülebilir Kalkınmanın Sektörel Politikalara Entegrasyonu Avrupa Komisyonu 2006/2008 3.000.000
Her Damla Değer Katar Bölgesel 2006/2011 6.500.000MDGF 1680. Türkiye’nin İklim Değişikliğine Uyum
Kapasitesinin GeliştirilmesiMDGF
2008/2011 7.000.000PIMS 1988. Orman Koruma Alanları Yönetiminin
Geliştirilmesi GEF 2008/2011 2.600.000PIMS 3697. Türkiye’nin Korunan Deniz Alanları Sisteminin
Geliştirilmesi GEF 2009/2013 6.220.000PIMS 3646. Binalarda Enerji Verimliliği GEF 2009/2014 21.320.000
PIMS 3449 Beyaz Eşyalarda Enerji Verimliliği GEF 2009/2011 4.967.000PIMS 3797 Sanayide Enerji Verimliliği GEF 2010/2013 26.294.000
Iskenderun Bölgesi için Sanayi Sembiyozu BTC/SPO 2008/2009 120.000İklim Değişikliği için Kapasite Geliştirme DPT/UNDP/TUSIAD 2009/2010 400.000
İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı İngiltere Büyükelçiliği 2009/2010 400.000TOPLAM 86,431,000
UNDP Hakkında
7
ÇOB koordinasyonunda UNDP’nın yürütücü kuruluş olduğu GEF destekli proje sonucunda İklim Değişikliği I. Ulusal Bildirim hazırlandı .
•mevcut durum analizi• 1990-2005 yıllarına ait sera gazı emisyon envanteri•politika ve önlemler, projeksiyonlar, vd.
İklim Değişikliği ve Türkiye
8
Projeye Neden İhtiyaç Duyuldu?
9
Gelişim Süreci
Süreç
Anlaşma Bilimsel Siyasi
1990/1992
IPCC1. Değerlendirme
Raporu (FAR-1990)
Hükümetlerarası Müzakere Komitesi
(INC-1990)
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve
Sözleşmesi (BMİDÇS - 1992)
1995/1997
IPCC 2. Değerlendirme
Raporu (SAR - 1995)
Berlin Buyruğu Geçici Çalışma Grubu (AWBM - 1995)
Kyoto Protokolü (KP - 1997)
2007/2009
IPCC 4. Değerlendirme
Raporu (AR4 - 2007)
1. Hat: Bali Eylem Planı (BMİDÇS -2007)
2. Hat: AWG ve 2. Gözden Geçirme (KP-
2005)
2012 Sonrası İklim Değişikliği Rejimi için Yeni
Uluslararası Anlaşma (Kopenhag - 2009)
Kaynak: 13/05/2008 tarih ve B.18.ÇYG.0.02.00.04-020/8366 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Özel İhtisas Komisyonu Raporundan uyumlaştırılmıştır.
Projeye Neden İhtiyaç Duyuldu?
10
Türkiye, 2001 yılında Marakeş’de gerçekleştirilen 7. Taraflar Konferansı’nda (COP.7)
“Sözleşmenin Ek-I listesinde yer alan diğer taraflardan farklı bir konumda olan Türkiye’nin özel koşulları tanınarak, isminin EK-I’de kalarak EK-II’den silinmesi”
yönünde alınan karardan(26/CP7) sonra, 24 Mayıs 2004 tarihinde BMİDÇS’ne taraf olmuştur.
UNFCCC karşısında taahhütleri :- Düzenli raporlar, ulusal bildirim ve SG envanterleri Sunma- İklim değişikliğini azaltma, uyum sağlama, sistematik araştırma, eğitim, öğretim ve halkın bilinçlendirilmesi için politikalar ve önlemler uygulama
Türkiye’nin UNFCCC ve Kyoto Protokol’ündeki Konumu ve Geleceği
Projeye Neden İhtiyaç Duyuldu?
11
11
BMİDÇS Listeler Ülkeler Sorumluluklar
Ek-1 OECD + AB + PEGSÜ (40 ülke)
Emisyon Azaltımı
Ek-2 OECD + AB-15 (25 ülke) Türkiye (hariç)
Teknoloji Transferi ve Mali Destek Sağlamak
Ek-1 Dışı Diğer Ülkeler (Çin, Hindistan, Pakistan, Meksika, Brezilya, …)
Yükümlülükleri yok
KP Ek-B Ek-1 Ülkeleri (38 ülke)Türkiye ve Belarus (hariç)
2008-2012 arası dönem için 1990 seviyesine göre sera gazı emisyonlarında %5 azaltım
Türkiye’nin UNFCCC ve Kyoto Protokol’ündeki Konumu ve Geleceği
Projeye Neden İhtiyaç Duyuldu?
12
Projeye Neden İhtiyaç Duyuldu?
Türkiye’nin UNFCCC ve KyotoProtokol’ündeki Konumu ve GeleceğiTürkiye’nin UNFCCC ve Kyoto Protokol’ündeki Konumu ve Geleceği
Kaynak: 13/05/2008 tarih ve B.18.ÇYG.0.02.00.04-020/8366 sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Özel İhtisas Komisyonu Raporundan uyumlaştırılmıştır.
13
Projeye Neden İhtiyaç Duyuldu?
Geçerlilik Dönemi
UNFCCC 1992- ~
Kyoto Protokolü 2008-2012
2012 Sonrası Yeni Uluslararası
Anlaşma2012 - ?
14
Alınacak Önlemlerin Beklenen Etkileri
Önlem Alınması Durumunda
Hesaplanan Gerçek Emisyonlar
Önlem Alınmaksızın
YıllarKaynak: I. Ulusal Bildirim
Projeye Neden İhtiyaç Duyuldu?
Türkiye’nin Emisyon Senaryoları
15
15
Enerji; 258
Arazi Kullanımı ve Ormancılık; -
76
Atık; 30
Tarım; 16
Sanayi Prosesleri; 27
Enerji
Sanayi Prosesleri
Tarım
Atık
Arazi Kullanımı veOrmancılık
2006 yılı sektörlere göre Toplam Sera Gazı Emisyonları (Mt)
2006 yılı toplam sera gazı emisyonların % 77,8’i enerji sektöründen, %9,1’i atık sektöründen, %8,2 ‘si sanayi sektöründen %4,9’u ise tarım sektöründen kaynaklanmaktadır; %23’lük kısmı da yutak alanlar tarafından yutulmuştur.
16
Türkiye, son senelerde BMDİÇS toplantılarında Kyoto sonrası döneme dair ülke görüşlerini beyan ettiği şu ana kadar olarak bildirimlerini sunmaya başladı…
Sunulan Bazı Bildirim Başlıkları
•13 Ağustos 2008 : INFORMATION, VIEWS AND PROPOSALS BY TURKEY REGARDING PARAGRAPH 1 OF THE BALI ACTION PLAN OF THE AD HOC WORKING GROUP ON LONG TERM COOPERATIVE ACTION UNDER THE CONVENTION
•22 Şubat 2008 : VIEWS OF TURKEY REGARDING THE WORK PROGRAM OF THE AD HOC WORKING GROUP ON LONG TERM COOPERATIVE ACTION UNDER THE CONVENTION
Türkiye’nin UNFCCC ve Kyoto Protokol’ündeki Konumu ve Geleceği
17
Türkiye’nin UNFCCC ve KyotoProtokol’ündeki Konumu ve Geleceği
• 5 Şubat 2009 / “Birleşmiş Milletlere İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesine (BMİDÇS) yönelik Kyoto Protokolüne Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunda kabul edildi.
• 7 Şubat 2009 / İlgili Kanun Resmi Gazete’de yayınlandı.
• 2008-2012 / Ülkemizin Protokolün İlk yükümlülük döneminde (2008-2012) sayısallaştırılmış sera gazı emisyon azaltım veya sınırlama yükümlülüğü(QELRC) bulunmamakta
• 2012 sonrası / iklim rejimi ve buna bağlı olarak ülkelerin alacağı yükümlülükler/sorumluluklar ise 2009 yılı sonuna kadar yapılacak müzakereler ile belirlenecek.
Türkiye’nin UNFCCC ve Kyoto Protokol’ündeki Konumu ve Geleceği
18
Proje Künyesi
19
Nakdi Destek:DPT 300,000UNDP 50,000
Ayni Destek:TÜSİAD 40,000ÇOB 10,000
TOPLAM : 400,000
Proje Künyesi
Bütçe (US$) Bütçe (US$)
20
I. 2012 ardından Kyoto-sonrasına odaklanarak, Türkiye’nin uluslararası iklim değişikliği politikası diyaloglarına etkin bir şekilde dahil edilmesini sağlamak.
II.Gönüllü Karbon Piyasası yoluyla emisyon ticareti mekanizmalarından faydalanabilmesi için, Türk Hükümetinin gerekli yapıları oluşturmasına destek olmak.
III.İlgili paydaşların insan kapasitelerini, uluslararası müzakerelere ve karbon piyasalarına etkili bir şekilde katılabilmeleri için daha ileriye taşımak.
Temel HedeflerTemel Hedefler
Proje Künyesi
21
• Toplam Süresi: 18 ay
• Bitiş Tarihi : Haziran 2010
SüreSüre
Proje Künyesi
22
Paydaşlar arası Sorumluluklar ve Metodoloji
23
PROJE KURUMSAL ÇERÇEVESİ
Proje Paydaşları
Kamu
Kurumları
ÇOBDB
DPTETKBSTBTKBMBHMTÜİKDTMSPK
Özel Sektör Temsilci
Kuruluşları*
TÜSİAD TOBB
Diğer STKlar
Proje Yürütme Kurulu (ÇOB, DPT, UNDP)
Ulusal İklim Değişikliği
Koordinasyon Kurulu
(2001’de kuruldu ve 2004’te
yeniden düzenlendi.)
BM Kurumları
UNEPFAO
UNFCCCUNIDO
* : Paydaşlar verilen STKlarla sınırlı olmayıp Proje süresince yeni STKlar sürece dahil olabilir.
Paydaşlar arası Sorumluluklar
Paydaşlar, Proje Kurumsal ÇerçevesiPaydaşlar, Proje Kurumsal Çerçevesi
Proje Ekibi
24
Ortak Vizyon
Azaltım Finans Teknoloji Transferi
Uyum
ÇOB ETKB DPT STB DSİ
Dış İşleri Bakanlığı
Çevre ve Orman
Bakanlığı
Proje Desteği
İklim Değişikliği Koordinasyon Kurulu
Müzakereler Hazırlık Sürecinde Organizasyonel Yapı
Paydaşlar arası Sorumluluklar
25
Karbon Piyasaları ile İlgili Kapasite Artırma Sürecinde Paydaşlar
• İlgili Kamu Kurumları
• Karbon Proje Geliştiriciler
• Bağımsız Denetçiler
• Proje Uygulayıcılar, Yatırımcı Firmalar
• Finansal Danışmanlık Hizmeti veren Kuruluşlar
• Dünya Bankası (Hazine Müsteşarlığının Odak noktası rolü ile)
• Sanayi, Enerji ve Çevre Örgütleri
Paydaşlar arası Sorumluluklar
26
Metodoloji : Kullanılan Araçlar Neler?
• Uluslar arası müzakerelere aktif katılım
• UNDP’nin bölge ülkelerde uyguladığı benzer kapasite geliştirme projelerine dair tecrübelerinden yararlanılması
• Bilgi akışını sağlayan araçlar – bilgilendirme ağı(portal), kılavuzlar, eğitimler, çalıştaylar, tartışma platformları
• Analizler, vb. – ör. ulusal çapta yönetmeliklerin şekillendirilmesine dönük çalışmalar, uzman desteği
• İlgili kurum ve diğer projelerle işbirliklerinin oluşturulması
Metodoloji
27
Müzakerelere hazırlık Çalışma Grubu
Karbon Piyasaları Çalışma Grubu
kararlar/ onaylar/
güncel bilgi akışı
2012 öncesi ve sonrası
dönemlere br Türkiye’nin
konumuna dair bilgi talebi
Metodoloji
28
Proje ile Hedeflenenler ve Dönemsel Planlar
29
I. Dönem
Ocak – Mayıs 2009
II. Dönem
Haziran-Ekim 2009
III. Dönem
Ekim- Aralık 2009; Ocak-Şubat 2010
IV. Dönem
Mart-Haziran 2010
30
I. Dönem
Ocak-Mayıs 2009
Çıktı 1.1 ve 1.2 Türkiye’nin uluslar arası iklim değişikliği politikalarına ilişkin diyaloglara etkin bir biçimde dahil olması sürecinin kolaylaştırılması ve Türk yetkililerin bu alanda kapasitelerinin artırılması
• İklim Değişikliği müzakere süreci, müzakere teknikleri üzerine yoğunlaştırılmış eğitim verilmesi • İklim değişikliği politika ve müzakerelerinde uzman kişi desteği ile müzakere belgesine ve Türk destek sağlanması : Türkiye’nin konumuna ilişkin önerilerin ortaya konması, önümüzdeki süreçteki uluslar arası toplantı kararlarına göre bu konumuna dair önerilerin güncellenmesi • Müzakerelere hazırlık amaçlı Bali Yol Haritasının temel yapıtaşları altında çalışma grupları oluşturulması ve ulusal uzman yönlendirmesi ve kolaylaştırıcılığında ön hazırlık belgeleri ile desteklenen toplantılar aracılığıyla Türkiye’nin müzakere sürecine katkı sağlayacak görüş ve bildirimlerin oluşturulması
Proje ile Hedeflenenler ve Dönemsel Planlar
31
II. Dönem
Haziran – Ekim 2009
Müzakerelere Hazırlık ve
Karbon Piyasalarına
Dönük Çalışmalar
Çıktı 1.2 ve 2.1 Karbon Piyasası projelerinin değerlendirilmesi ve kabul edilmesine dönük öneriler
• Özellikle karar alma, politika oluşturma ve müzakerelerde yer alan kurumları hedef alan Ulusal İklim Değişikliği Konferansının düzenlenmesi • Türkiye’de gerekli karbon piyasası işlevsel yapısının oluşturulmasına dönük paydaşlarla grup çalışmalarının, uzman analizi ve benzer çalışmaların yürütülmesi
Proje ile Hedeflenenler ve Dönemsel Planlar
32
Müzakerelere Hazırlık ve
Karbon Piyasalarına
Dönük Çalışmalar
Çıktı 2.2. İlgili paydaşların, belirlenen kurallara, şeffaf ve etkili uygulamalar göre Karbon Piyasa projelerinin geliştirme ve uygulama kapasitelerinin artırılması
• İletişim gereçlerinin geliştirilmesi ve özel sektörler diyalogların geliştirilmesi: Broşürler, kılavuzlar ve diğer• Çeşitli hedef gruplarının KP’na etkin bir biçimde katılımını sağlamaya dönük çalıştay, eğitim toplantıları, tanıtım amaçları ve edinilen derslerin paylaşımı gibi bilinçlendirme etkinliklerinin düzenlenmesi
Çıktı 2.3. Gönüllü KP ile ilgili bilgilendirici bir portalın kurulması
Proje ile Hedeflenenler ve Dönemsel Planlar
III. Dönem
Ekim- Aralık 2009; Ocak-Şubat 2010
33
Çıktı 2.4 Türkiye’deki GKP projelerinin daha etkin uygulama olasılıklarının ve potansiyellerinin tespit edilmesi ve enerji, katı atık, ormanlaştırma sektörlerinde baz metodolojilerin belirlenmesi ve 3 proje niyet notunun geliştirilmesi
Çıktı 2.5 Türkiye’nin İklim D. Kapasitelerinin artırılması için gelecekteki etkinliklere dönük önerilerin sunulması.
Proje ile Hedeflenenler ve Dönemsel Planlar
Karbon Piyasalarına
Dönük Çalışmalar
VI. DönemMart-Haziran 2010
34
3434
No Proje Adı Santral TürüKurulu Güç
(MW)Öngörülen Sera Gazı
Tasarrufu (ton eş-CO2/yıl)
Uluslararası Standard
Başvurusu
1 BARES Rüzgar 30 72,000 -2 Sebenoba Rüzgar 30 60,699 VER+3 Karakurt Rüzgar 10.8 24,381 VER+4 MARE Rüzgar 39.2 88,960 GS,VER+5 Anemon Rüzgar 30.4 74,701 GS,VER+6 Şamlı Rüzgar 90 162,000 GS7 Sayalar Rüzgar 30.4 85,035 GS8 Yuntdağ Rüzgar 42.5 100,000 GS
9 Tuzla Jeotermal 7.5 32,000 GS10 Mazı-3 Rüzgar 30 86,500 GS11 Belen Rüzgar 30 60,000 GS12 Düzlen HES 15 29,000 GS13 XXX HES 6 9,900 GS14 Burgaz Rüzgar 14.9 44,847 GS15 Çamseki Rüzgar 21 47,882 GS16 Çatalca Rüzgar 60 149,510 GS17 Dares Rüzgar 28.8 61,301 GS18 Keltepe Rüzgar 19 47,531 GS19 Mamak Biyogaz 14 487,340 GS20 Dora-II Jeotermal 9.5 43,750 GS21 Firnis HES 9.6 23,200 VER+22 Niksar HES 164,250 VER+23 Kumköy HES 75,750 VER+24 Kepezkaya HES 86,308 VER+25 Damlapınar HES 60,368 VER+26 Azmak HES 24.3 60,575 VER+27 Soma Rüzgar 140.8 297,515 GS28 İSTAÇ Biyogaz 11 1,137,719 GS29 Aliağa Rüzgar 90 230,000 GS30 Çataltepe Rüzgar 16 GS31 Kozbeyli Rüzgar 30 GS32 Kuyucak Rüzgar 25.6 GS33 Samurlu Rüzgar 30 GS34 Sarıkaya Rüzgar 28.8 GS35 Seyitali Rüzgar 30 GS36 poyraz Rüzgar 54.9 GS37 Osmaniye Rüzgar 135 392,533 GS38 ETİBakır HES 20 GS39 Samandağ Rüzgar 22.5 50,000 GS40 Türbe Rüzgar 35 77,000 GS41 Bolu-Özgür HES 9.43 GS42 Konya-Esyel HES 50 GS43 Akbük Rüzgar 31.5 GS44 İstanbul-Özyel Rüzgar 100 GS45 Kırşehir-Alyel Rüzgar 150 GS
4,422,555.33 TOPLAM
30 Rüzgar, 2 Jeotermal, 2 Biyogaz, 1603.43
Türkiye’de Gönüllü Karbon Piyasalarının Durumu
35
Gönüllü KP’larında geliştirilen projelerin bir kayıt ve onaysürecine tabii olması bir zorunluluk değil, ANCAK:
• Projelerin ulusal politika ve SK öncelikleri ile güvence altına alınmalarına destek olabilir
• Devletin karbon projeleri için uygun ortamı yaratmasına olanak sağlayacaktır
• Projelerin güvenirliliğini artırmaya dönük katkı sağlayacaktır• Projelerin aynı ya da benzer standartlara göre dizayn
edilmesine önayak olabilir• OU/TKM (JI/CDM)’ına dönüşümü olası hale getirebilir• Satış fiyatlarını yükseltebilir
Gönüllü Karbon Piyasaları Kayıt Sisteminin Kurulması
36
• 28 Şubat – 1 Mart Ulusal İklim Değişikliği Stratejisi Hazırlık Çalıştayı: Lojistik ve koordinasyon desteği sağlandı.
• 9 - 13 Mart Uluslar arası uzman desteği ile Bali Yol Haritasının Yapı taşları altında kurumsal görüşmeler yürütüldü ve Türkiye’nin müzakere stratejisine dönük ilk çerçeveye dönük öneriler sunuldu.
• Şubat - Mart boyunca ikili kurumsal görüşmeler ve durum analizi çalışmaları yürütüldü. UNEP FI ile olası işbirlikleri görüşüldü. EÜD Karbon Ticareti konferansı süresi ve sonrasında olası paydaşlarla işbirlikleri görüşüldü.
Şu ana kadar yürütülen çalışmalar
37
Diğer Projelerle Etkileşim
İklim Değişikliği ile Mücadele Konusunda Sektörel Maliyetlerin Tespiti Projesi
Ülkemizin son yirmi yıl içerisinde enerji, kentleşme, ulaştırma, ormancılık, sanayi ve tarım sektörlerinde yürüttüğü tedbirler sonucunda azaltılan sera gazı salım miktarının belirlenmesi,
Ülkemizin orta ve uzun vadeli (2012-2020, 2020-2050) emisyon azaltım tedbirleri demetini oluşturacak seçeneklerin ve bu seçeneklerin maliyetlerinin belirlenmesi,
İklim değişikliğiyle mücadeleye yönelik tedbirlerin genel makro ekonomik değişkenlere (büyüme, gelir, istihdam, vb.) etkilerini dinamik bir şekilde inceleyen model geliştirilmesi,
2012 sonrası uluslararası rejim seçeneklerinin, önemli emisyon salımı yapan ülkelerin pozisyonları, iklim değişikliği politikalarının değerlendirmelerinde uluslararası örnekler ve ülkemize olası etkilerinin araştırılması
38
– MDG-F Türkiye’nin İklim Değişikliğine Uyum Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi
– Dünya Bankası’nın karbon piyasaları alanında Türkiye’ye dönük bilgilendirme ve kapasite geliştirme desteği (Karbon piyasalarına dönük bir çalıştay hazırlığı için olası işbirlikleri değerlendirilmekte)
– Ulusal İklim Değişikliği Eylem Planı Projesi
– 2. Ulusal Bildirim Hazırlık Projesi
- Alman Çevre Bakanlığı ve Yatırımcı bir Kuruluş
Diğer Projelerle Etkileşim
39
Karbon Piyasaları : Özel Sektör, STK
Karbon Piyasaları : Özel Sektör, STK
Kamu
Diğer Projelerle Etkileşim
40
Projeden Önce
• Türkiye’nin, Kopenhag’a giden yolda konumunu müzakere etmeye dönük daha etkili donanım, insan kaynakları ve lojistiğe ihtiyaç duyması
• Türkiye’nin UNFCCC/KP kapsamında konumunun belirsiz oluşu
• Karbon piyasaları ile ilgili bir ulusal yetkili merciinin ve yetkin ulusal uzman kapasitelerinin var olmayışı
• İlgili paydaşlarla değerlendirmek üzere gönderilen GKP projelerinin ön kabulü için gerekli ulusal mevzuat ve işlemlere dair ilişkin prosedürel önerilerin bulunmayışı
41
• Özel ve kamu sektörleri arasında karbon piyasaları ile ilgili ortak bir dilin bulunmayışı, ulusal düzeyde bilgi akışının zayıf oluşu; teknik ve hukuki belirsizliklerden dolayı yatırım risklerinin yüksek oluşu
• KP’nun esneklik mekanizmaları ile entegre olmaya dönük bir yol haritasının bulunmaması
Projeden Önce
42
Projeden Sonra
• Türkiye’nin UNFCCC/KP kapsamında istenen durumunun açıklığa kavuşturulması sağlanmış olması
• Karbon piyasaları için ulusal değerlendirme kuralları ve işlemleri belirleyen öneri paketi
• Karbon piyasalarında işlem bulan faaliyetlerin yasal konumları ile ilgili durum ve öneri raporu
• Proje değerlendirmeye yetkinlik kazanmış ulusal kamu sektörü uzmanları
• Enerji, katı atık ve ormanlaştırma alanlarında temel patikaların belli olması
• Karbon Piyasaları ile ilgili -Bilgilendirme Ağı • Karbon piyasalarının geleceğine dönük
değerlendirmeler
43
Türkiye’nin Öncelikleri ve Kilometre Taşları
44
Karbon Piyasaları açısından TR’nin Öncelikleri
• Hukuki destek : Yasal düzenlemeler• Kurumsal altyapı : DNA, yetkin insan kaynakları• Pazarlama Stratejisi : Yatırımcılara tanıtılması, karbon
fuarlarında temsil edilmesi • Doğru Bilgi Akışının Sağlanması : Türkçe bilgilendirme ağının
oluşturulması ve düzenli olarak güncellenmesi• Çevre finansmanının, ulusal karbon piyasalarını da etkili
kılacak kullanımının sağlanması amacıyla, iklim değişikliği ile mücadele fonları sağlayan kalkınma bankaları ile koordineli işbirliğinin sağlanması (ör.: WB –TSKB)
Türkiye’nin Öncelikleri
45
• Aralık 2009’da Danimarka, Kopenhag’da gerçekleşecek UNFCCC Konferansında 2012 sonrası iklim değişikliği rejimine ilişkin ana çerçeve üzerinde görüş birliğine varılması bekleniyor.
• Gelişmekte olan ülkelerin de bağlayıcı taahhütte bulunması bekleniyor.
• Gelişmekte olan ülkeler ekonomik büyüme hızlarını azaltacak adımlar atmak istemiyor.
• Bali Konferansında gelişmekte olan ülkeler ilk defa “ölçülebilir, raporlanabilir ve doğrulanabilir” emisyon azaltımı sağlaması yönünde çalışacakları konusunda görüş birliğine vardılar.
Uluslararası İklim Değişikliği Müzakerelerinde Türkiye’ye İlişkin Durum
Türkiye’nin Öncelikleri
46
Uluslararası İklim Değişikliği Müzakerelere İlişkin Durum
• Bali eylem planı, şu an ve 2012 sonrası döneme dair anlaşmaya varılmasına dönük bir çıktıya ulaşmak ve 15. oturumda bir karar çıkarmak için uzun dönemli işbirlikçi faaliyetler yoluyla anlaşmanın bütün olarak etkin ve sürdürülebilir uygulanması amacı ile diğerlerine ilaveten aşağıdaki maddelere de değinen kapsamlı bir yöntem lanse etmeye karar verdi:
• 1 (b) Diğerlerinin yanı sıra aşağıdaki maddeleri de dikkate alarak geliştirilmiş ulusal/uluslararası azaltım faaliyetleri :
• (i)Ulusal şartlardaki farklılıkları göz önünde bulundurarak ülkeler arasında çabaların karşılaştırmasını mümkün kılan Sayısal olarak emisyon kısıtlama ve azaltım hedeflerini içeren, ölçülebilir, raporlanabilir ve doğrulanabilir ulusal olarak uygun azaltım taahhüt veya faaliyetlerinin bütün gelişmiş üye ülkeler tarafından geliştirilmesi
• (ii) Sürdürülebilir kalkınma bağlamında teknoloji, finansman ve kapasite oluşturma ile desteklenmiş ölçülebilir, raporlanabilir ve doğrulanabilir ulusal olarak uygun azaltım faaliyetlerinin gelişmekte olan üye ülkeler tarafından geliştirilmesi
Türkiye’nin Öncelikleri
47
İnkar (Denial)
Kaynak:Dr Elisabeth Kubler-Ross 1969
Öfke (Anger)
Pazarlık (Bargaining)
Depresyon (depression)
Kabullenme (acceptance)
İletişim Psikolojisi
Çözümün parçası olma
Fırsatları yakalamada proaktif davranma
48
2009- 2010 Yıllarında Türkiye’nin Kilometre Taşları
29 Mart - 8 Nisan,
Bonn
AWG-KP7AWG-LCA5
1-12 Haziran Bonn
SB 30AWG-KP8
AWG-LCA6Taslak
Anlaşma Metni
•Diğer taraf ülkelerle koordinasyon sağlanması
28 Eylül -9 Ekim
Bangkok
AWG-KP9AWG-LCA7
•Diğer taraf ülkelerle koordinasyon sağlanması •Taslak metne dair gerekli görülmesi durumunda olası
7-18 Aralık Kopenhag
COP15MOP5
Türkiye’nin 2012 sonrası
anlaşma çerçevesinde
son konumunun belirlenmiş
olması olası
2010 başlangıcı
Ulusal Düşük Karbon
Stratejisinin Geliştirilmesi
Ulusal Düşük Karbon
Stratejisinin Geliştirilmesi
Türkiye’nin Kilometre Taşları
49
Düşünmek kolay, yapmak zordur. Ancak en zor olanı düşünüleni yapmaktır!
To think is easy. To act is difficult.To act as one thinks is the most difficult.
Goethe
50
İrtibat için :
Proje Yö[email protected]
T: 0312 454 11 75
Proje Asistanı[email protected]
T: 0312 454 11 69