8/3/2019 Proiect somaj
1/24
Tudorache Diana
Anul I; grupa 2 MRU
8/3/2019 Proiect somaj
2/24
Definitia
Somajul este un fenomen foarte complex a carui geneza a facut
obiectul unor cercetari relevante inca de la sfarsitul secolului XIX-lea.
Somajul a fost si continua sa fie definit in mai multe moduri.
Somajul- este un dezechilibru al pietei muncii la nivelul ei
national - un excedent al ofertei fata de cererea de munca cu niveluri sisensuri de evolutie diferite pe tari si perioade, ce are in prezent un
caracter permanent, dar care nu exclude definitiv existenta starii de
ocupare deplina a fortei de munca.
Somajul - se mai poate defini si ca o stare de inactivitate
economica, totala sau partiala, proprie celor care nu au loc de munca,sunt in cautarea unuia, dar nu-si pot gasi de lucru ca salariati. Somajul
este locul de intalnire si de confruntare al cererii globale si ofertei
globale de munca.
8/3/2019 Proiect somaj
3/24
Somerii - sunt acele persoane din cadrul populatiei active
disponibile, care doresc sa lucreze si cauta un loc de munca retribuitdeoarece nu au un astfel de loc in mod curent. In randul somerilor se
cuprind persoanele care si-au pierdut locul de munca pe care l-au avut,
precum si noii ofertanti de forta de munca, ce nu gasesc unde sa se
angajeze.
Biroul International al Muncii (organizatie din cadrul ONU )defineste somerul ca fiind persoana care indeplineste urmatoarele
conditii :
- are o varsta de peste 15 ani ;
- este apt de munca ;
- nu are loc de munca ;
- este disponibil pentru o munca salariala sau
nesalariala ;
8/3/2019 Proiect somaj
4/24
8/3/2019 Proiect somaj
5/24
b) intensitatea cu care se manifesta, din acest punct de vedere
existand:- somajul total, prin pierderea locului de munca si incetarea
totala a activitatii;
- somajul partial, diminuarea activitatii cu reducerea
corespunzatoare a salariilor si reluarea normala a lucrului;
c) durata: timpul scurs intre pierderea locului de munca sau
diminuarea activitatii si reluarea normala a lucrului;
d) structura sau componenta pe categorii de varsta, nivel de calificare,
sex, rasa etc.
8/3/2019 Proiect somaj
6/24
8/3/2019 Proiect somaj
7/24
Somajul se formeaza pe baza a doua mari procese :
I. pierderea locurilor de munca de catre o parte a populatiei ocupateII. cresterea ofertei de munca prin realizarea de catre noile
generatii a varstei legale pentru a se putea angaja si afirmarea nevoii de
a lucra a unor persoane apte de munca, dar inactive, in conditiile unei
cereri de munca inferioare, acestei cresteri.
In cadrul primului proces, in functie de cauzele directe care ildetermina, se disting mai multe forme sau genuri de somaj, dintre care
se mentioneaza :
a) somajul ciclic sau conjunctural, cauzat de crize si conjuncturi
defavorabile, trecatoare dar care se repeta la intervale de timp mai lungi,
sau mai scurte.
b) somajul stuctural, determinat de modificarea structurii
economiei pe activitati, ramuri si subramuri sub incidenta evolutiei
nevoilor, crizei energetice, revolutiei tehnico-stiintifice ;
8/3/2019 Proiect somaj
8/24
c) somajul tehnic, format ca urmare a locuirii vechilor tehnici si
tehnologii cu altele noi si restrangerea locurilor de munca prin
reorganizarea unor activitati sau firme ;
d) somaj de fictiune. Exista intotdeauna persoane care isi
schimba locul de munca si sunt inregistrate temporar ca someri.
Numarul lor poate fi redus prin fluxuri mai bune de informatii ( punand
la un loc posturile vacante si pe someri) si prin instruire.
e)somajul sezonier. Agricultura constructiile si turismul sunt inmod special vulnerabile la variatiile sezoniere.
f)somajul rezidual. Acesta este nucleul format din oameni care in
mod virtual sunt de neangajat, poate din cauza incapacitatii lor de a se
integra in lumea moderna.
Cel de-al doilea proces genereaza somajul datorita stariieconomiei care, prin nivelul dezvoltarii, dinamica, structura si alte
caracteristici, nu poate asigura crearea de locuri de munca in pas cu
cresterea ofertei de munca.
8/3/2019 Proiect somaj
9/24
8/3/2019 Proiect somaj
10/24
Cauzele somajului
Aparitia si accentuarea somajului au o multitudine de cauze
obiective, dar si subiective. In conditiile unei productivitati a muncii
ridicate, ritmul de crestere economica, nu mai este capabil sa creeze
noi locuri de munca, astfel incat sa asigure o ocupare deplina, pe piata
muncii, decalajul intre cererea de munca si oferta de munca fiind in
favoarea ultimei.
Exista si cauze de ordin subiectiv, care tin de comportamentul
retinut al agentilor economici de a angaja tineri, fie datorita lipsei lor
de experianta, fie ca acestia nu se incadreaza in disciplina muncii. Inrandul tinerilor, somajul apare si ca urmare a tendintei de a cauta locuri
de munca platite cu un salariu mai mare, fapt ce intarzie integrarea lor
activa.
8/3/2019 Proiect somaj
11/24
Progresul tehnic - pe termen scurt, este generator de somaj,
intr-o proportie mai mare sau mai mica, in functie de capacitateafinanciara a tarilor de a asimila noutatile cercetarii stiintifice.
- pe termen lung, genereaza noi nevoi, care
sunt acoperite prin produse rezultate din activitati noi, generatoare
de locuri de munca.
Criza economica - caracterizata prin scaderi sau stagnari
ale activitatii economice, sporeste numarul de someri, integrarea lor
fiind la un nivel scazut. Absorbirea unui numar cat mai mare de
someri depinde de posibilitatile reale ale fiecarei tari de a stimula
agentii economici in cresterea investitiilor de capital.In Romania, criza economica de lunga durata a generat un
somaj de mari proportii cu perspective reduse de reintegrare a fortei
de munca pe termen scurt.
8/3/2019 Proiect somaj
12/24
Modificarile de structura a ramurilor si sectoarelor
economice - sub impactul diversificarii cererii de bunuri, al crizei
energetice, conduc inevitabil pentru o perioada indelungata lareducerea cererii de munca.
Imigrarea - emigrarea - influenteaza asupra starii pietei
muncii. Imigrarea unei parti a populatiei active in vederea angajarii in
diferite tari va spori oferta de forta de munca in cadrul acestora.
Emigrarea are un efect invers, de scadere a ofertei de munca in zona de
origine.
Conjunctura economica si politica internationala
nefavorabila - datorita oscilatiilor ritmului cresterii
economice,conflictele armate, promovarii unor politici de embargou
influenteaza negativ asupra relatiilor economice vizand importul -
exportul, deteriorand activitatile economice in tarile din zona si
contribuind la cresterea somajului.
8/3/2019 Proiect somaj
13/24
Existenta somajului la un nivel ca o rata naturala, urmata de o
relativa stabilitate a ofertei de munca, ar genera conditii de echilibru intre
rata somajului si rata inflatiei. In Romania, somajul si inflatia, au avut o
evolutie sincronizata, atingand, in unele perioade, la cote procentuale
deosebit de ridicate.
O cauza importanta care sta la baza tendintei de scadere a
somajului, reprezinta pe de o parte in emigrarea unei parti importante din
forta de munca, iar pe de alta parte, in returnarea, de catre un numar mare
de persoane, ce au depasit perioada de acordare a indemnizatiei de somaj,
de a se mai inregistra la Agentia de Ocupare a Fortei de Munca.
Explicarea celor doua fenomene somaj - infaltie nu se poate face
prin substituirea unuia cu celalat, fiecare isi are propriile cauze si fiecareinfluenteaza asupra mersului economiei nationale. Somajul este, deci,
generat de o multitudine de cauze, unele dintre ele fiind preponderente in
unele perioade si tari. Guvernele trebuie sa reduca la minimum efectele
neplacute ale ambelor fenomene.
8/3/2019 Proiect somaj
14/24
8/3/2019 Proiect somaj
15/24
Somajul: un dezechilibru, expresie a altor
dezechilibre
Somajul este apreciat ca expresie a unor dezechilibre, si
anume:
a)dezechilibru pe piata muncii, constand in faptul ca
oferta de munca este superioara cererii de munca (in conditii deechilibru, pe aceasta piata nu exista decat somaj voluntar);
b)dezechilibru pe piata bunurilor si serviciilor, unde
oferta (productia) de bunuri economice este inferioara cererii
(insuficienta ofertei rezulta din inexistenta sau insuficienta
capacitatilor de productie)
8/3/2019 Proiect somaj
16/24
Efectele somajului
Asupra individului:
1. Scaderea nivelului de trai;
2. Degradarea fizica si morala;
3. Pierderea dexteritatii sicontactul cu noile tehnologii;
4. Marginalizarea sociala a
somerului si absenta sa de laactivitati sociale;
5. Pierderea increderii de sine;
6. Schimbarea atitudinii fata demunca si societate;
7. Expunerea la riscurile muncii lanegru;
8. Situatie de dependenta fata deapropiati si societate;
Asupra societatii:
1. Ingreunarea situatiei celor carelucreaza si participa la formareabugetului pentru redistributiasecundara;
2. Scaderea productivitatii globale amuncii si a venitului national;
3. Aparitia muncii la negru;
4. Deteriorarea conditiilor de trai siimplicit scaderea natalitatii sireducerea sperantei de viata la nivelde societate;
5. Deteriorarea balantei comerciale side plati externe;
6. Teren propice pentru convulsiisociale;
7. Posibilitatea cresterii infractiunilor
8/3/2019 Proiect somaj
17/24
8/3/2019 Proiect somaj
18/24
Diminuarea somajului si a efectelor sale
Peste tot unde exista, somajul pune doua mari probleme, foarteactuale prin dimensiunile si implicatiile lor:
a. pe termen scurt garantarea unui venit minim pentru someri;
b. pe termen mediu si lung asigurarea locurilor de munca pentrureducerea si, apoi, lichidarea acestui flagel.
Modalitatea cea mai utilizata de garantare a unui venit minimpentru someri este ajutorul sau indemnizatia de somaj.Ponderea acesteiafata de salariu si perioada pentru care se plateste difera pe tari. InRomania ajutorul de somaj reprezinta 50% din salariu, dar sunt tari incare aceasta pondere este mai mare si tari unde este mai mica. Cine nureuseste sa se angajeze in perioada pentru care se acorda indemnizatiade somaj isi pierde dreptul de a o incasa.; acelasi lucru este valabil si
pentru cei care se angajeaza inainte de expirarea perioadei respective.
8/3/2019 Proiect somaj
19/24
Garantarea unui astfel de venit constituie o preocupare pentrutoate guvernele, organizatiile profesioale si sindicale pentru carealizarea sa intampina mari dificultati, cum sunt: limita fondurilor ce
pot fi utilizate in acest scop, necesitatea practicarii unor sisteme deacordare cat mai echitabila, nemultumirile celor care contribuie laformarea fondurilor respective ci trebuie sa dea sume tot mai mari,necesitatea stabilirii unui asemenea nivel pentru acest ajutor incat sa
nu genereze suficienta sau multumire in randul somerilor, ci sa-i incitepermanent la incadrarea in munca.
Experienta actiunilor promovate in diferite tari pentrusolutionarea problemei somajului releva ca acestea au un caractercomplex vizeaza aspecte interdependente prin natura lor, vizeaza atatfirmele cat si societatea, pe someri cat si pe cei care lucreaza formand obiectul unor reglementari care, in ansamblu lor, suntcunoscute sub denumirea depolitici sau masuri pentru diminuarea
somajului.
8/3/2019 Proiect somaj
20/24
Dupa aspectul concret la care se refera, masurile pentrudiminuarea somajului pot fi grupate in:
I. Masuri care privesc direct pe someri;
II. Masuri care privesc populatia ocupata;III. Alte masuri.
I. Masuri care privesc direct pe someri.
Ele cuprind:
a. Masuri pentru pregatirea, calificarea si orientarea celor care cautaun loc de munca pentru a face fata noilor tehnologii;
b. Facilitati acordate catre stat pentru:
- crearea de noi intreprinderi;
- crearea de noi locuri de munca in activitatile publice;
c. Practicarea unor noi forme de angajare, care reduc costul salarial alfirmelor:
- pe timp partial sau cu orar atipic;
- pe durata medie sau scurta ;
- stagii pentru operatii specifice de scurt timp;
8/3/2019 Proiect somaj
21/24
d) Realizarea de investitii in urmatoarele activitati, direct
creatoare de noi locuri de munca:
- reciclarea materiilor si materialelor utile (hartie, sticla, aluminiu
etc);
- eliminarea si gestionarea deseurilor;
- protectia resurselor naturale (apa si aerul, indeosebi);- gestionarea padurilor;
- producerea energiei neconventionale;
- dezvoltarea cercetarii stiintifice;
- promovarea actiunilor de depoluare a apelor uzate si a
instalatiilor;
8/3/2019 Proiect somaj
22/24
8/3/2019 Proiect somaj
23/24
8/3/2019 Proiect somaj
24/24
Bibliografie:
1.Bucur Ion, Cornescu Viorel, Cretoiu Gheorghe,Economie, Beck, 2009
2. Cosea, Mircea, Economie, Editura Didactica si
Pedagogica, Bucuresti, 1997;
3. Roatis, Florian, Economie, Polirom, Iasi, 1998;