1 PROGRAM CEZHRANIČNEJ SPOLUPRÁCE SLOVENSKÁ REPUBLIKA - ČESKÁ REPUBLIKA 2014-2020 návrh z 24. 04. 2014
1
PROGRAM CEZHRANIČNEJ SPOLUPRAacuteCE SLOVENSKAacute REPUBLIKA - ČESKAacute REPUBLIKA 2014-2020
naacutevrh z 24 04 2014
2
CCI lt01 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo15rsquo input=lsquoSrsquogt
Naacutezov lt02 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo255rsquo input=lsquoMrsquogt
Verzia lt03 type=lsquoNrsquo input=lsquoGrsquogt
Prvyacute rok lt04 type=lsquoNrsquo maxlength=lsquo4rsquo input=lsquoMrsquogt
Poslednyacute rok lt05 type=lsquoNrsquo maxlength=lsquo4rsquo input=lsquoMrsquogtgt
Opraacutevnenie od lt06 type=lsquoDrsquo input=lsquoGrsquogt
Opraacutevnenie do lt07 type=lsquoDrsquo input=lsquoGrsquogtgt
Čiacuteslo rozhodnutia EK lt08 type=lsquoSrsquo input=lsquoGrsquogtgt
Daacutetum rozhodnutia EK lt09 type=lsquoDrsquo input=lsquoGrsquogtgt
Čiacuteslo rozhodnutia ČŠ lt010 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo20rsquo input=lsquoMrsquogtgt
Daacutetum rozhodnutia ČŠ lt011 type=lsquoDrsquo input=lsquoMrsquogtgt
Daacutetum nadobudnutia
uacutečinnosti rozhodnutia ČŠ
lt012 type=lsquoDrsquo input=lsquoMrsquogtgt
Regioacuteny NUTS na ktoreacute sa
program spolupraacutece vzťahuje
lt013 type=lsquoSrsquo input=lsquoSrsquogtgt
3
KAPITOLA 1 STRATEacuteGIA PRIacuteNOSU PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE PRE STRATEacuteGIU UacuteNIE NA ZABEZPEČENIE INTELIGENTNEacuteHO UDRŽATEĽNEacuteHO A INKLUZIacuteVNEHO
RASTU A DOSIAHNUTIE HOSPODAacuteRSKEJ SOCIAacuteLNEJ A UacuteZEMNEJ SUacuteDRŽNOSTI
PODKAPITOLA 11 STRATEacuteGIA PRIacuteNOSU PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE PRE STRATEacuteGIU
UacuteNIE NA ZABEZPEČENIE INTELIGENTNEacuteHO UDRŽATEĽNEacuteHO A INKLUZIacuteVNEHO RASTU A DOSIAHNUTIE HOSPODAacuteRSKEJ SOCIAacuteLNEJ A UacuteZEMNEJ SUacuteDRŽNOSTI
Podkapitola 111 Opis strateacutegie priacutenosu programu spolupraacutece pre realizaacuteciu strateacutegie Uacutenie pre inteligentnyacute udržateľnyacute a inkluziacutevny rast a dosiahnutie hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej suacutedržnosti
SOCIO-EKONOMICKAacute ANALYacuteZA CEZHRANIČNEacuteHO UacuteZEMIA
Charakteristika uacutezemia
Celkovaacute dĺžka spoločnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 2518 km
Z južnej strany programoveacute uacutezemie hraničiacute s Rakuacuteskom a Maďarskom na severe s Poľskom Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu žije spolu 4 822 803 obyvateľov na ploche viac ako 32 tis km2 Priemernaacute hustota obyvateľov je 1505 obyvkmsup2 a vysoko prekračuje priemerneacute hodnoty v Českej republike (133 obyvkmsup2) a Slovenskej republike (1103 obyvkmsup2)
Krajinnaacute štruktuacutera je veľmi rocircznorodaacute čo ovplyvňuje charakter osiacutedlenia ako aj hospodaacutersku
diverzitu Z geografickeacuteho hľadiska zahŕňa uacutezemie uacutedolneacute nivy vodnyacutech tokov (Vaacuteh Kysuca Turiec Orava Bečva Morava) cez poľnohospodaacutersku a lesnuacute krajinu až po neosiacutedlenuacute vysokohorskuacute krajinu hrebeňovyacutech paacutesiem pohoriacute Vysokyacutech a Niacutezkych Tatier Malej a Veľkej Fatry Beskyacuted Javorniacutekov a Bielych Karpaacutet
Siacutedelnaacute štruktuacutera
Siacutedelnaacute štruktuacutera zaacuteujmoveacuteho uacutezemia je ovplyvnenaacute fyzicko-geografickyacutemi podmienkami Zaacutepadnyacutech Karpaacutet Charakter Karpatskej suacutestavy umožnil vznik prirodzenyacutech vidieckych siacutedel ktoreacute sa rozvinuli v polycentrickyacute systeacutem osiacutedlenia Vzniknuteacute siacutedelneacute centraacute potom figurujuacute ako poacutely ekonomickeacuteho rastu regionaacutelneho a nadregionaacutelneho vyacuteznamu
V roku 2012 bola priemernaacute veľkosť obce v českej časti prihraničneacuteho uacutezemia 2 334 obyvateľov
a na slovenskom uacutezemiacute 2 185 obyvateľov V regioacutene je najviac zastuacutepenyacutech obciacute s počtom obyvateľov 500 - 4 999 Najvaumlčšiacutemi mestami suacute Brno Zliacuten a Ostrava na českej strane ktoreacute zaacuteroveň plnia funkciu najvaumlčšiacutech priemyselnyacutech aglomeraacuteciiacute Na slovenskej strane možno za
takeacute centra považovať Žilinu Trenčiacuten a Trnavu Vyacuteznam uacutelohy regionaacutelnych centier sa v poslednyacutech rokoch staacutele prehlbuje Vďaka hospodaacuterskemu charakteru a ekonomickej situaacutecii je
tu koncentrovanaacute nielen ponuka pracovneacuteho uplatnenia ale aj vzdelanosti a ďalšieho rozvoja uacutezemia To prispieva vaumlčšej regionaacutelnej diferenciaacutecii medzi regionaacutelnymi centrami a nižšiacutemi siacutedelneacute jednotkami či už suacute to mestaacute alebo obce Prudkeacute vysiacutedľovanie vidieka v
prihraničnyacutech oblastiach v devaumlťdesiatych rokoch minuleacuteho storočia sa už zmiernilo ale je aj naďalej viditeľneacute v obciach ktoreacute suacute vzdialenejšie od siacutedelnyacutech centier Špecifickyacutem probleacutemom suacute obce ležiace tesne pri hraniciach kde je tento jav najviac viditeľnyacute
Vyľudňovanie vidieckych oblastiacute je spocircsobeneacute niacutezkou dopravnou dostupnosťou nedostatkom pracovnyacutech priacuteležitostiacute vo vidieckych oblastiach a nedostatočnou občianskou vybavenosťou V obciach s dobrou dostupnosťou do veľkyacutech miest suacute naopak viditeľneacute priacuterastky obyvateľstva
Demografickyacute vyacutevoj
V českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch žilo k 31122012 celkom 2 982 945 obyvateľov čo predstavuje 2837 z celkoveacuteho počtu obyvateľov ČR Počet obyvateľov žijuacutecich na slovenskej
strane k 31122012 dosiahol 1 839 858 teda 3400 z celkoveacuteho počtu obyvateľov SR Počet obyvateľov prihraničneacuteho uacutezemia dlhodobo klesaacute a vekovaacute štruktuacutera poukazuje na trend starnutia obyvateľstva V demografickom vyacutevoji nie suacute medzi regioacutenmi vyacuteraznejšie rozdiely Vo
všetkyacutech krajoch zaacuteujmoveacuteho uacutezemia vyacuterazne narastaacute podiel poproduktiacutevnej zložky (65 +) klesaacute podiel predproduktiacutevnej zložky (0-14) a strmo klesaacute podiel produktiacutevnej zložky
4
(15-64) Kraje navyše dlhodobo čelia probleacutemu demografickeacuteho starnutia populaacutecie ktoryacute
je v perifeacuternych oblastiach krajov umocnenyacute emigraacuteciou mladyacutech a vzdelanyacutech obyvateľov
Ekonomickaacute vyacutekonnosť
Cezhraničnyacute regioacuten vďaka svojej priaznivej polohe a dostupnosti dokaacutezal od roku 2000 prilaacutekať vyacuteznamnyacute objem priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute Komparatiacutevnymi vyacutehodami v globaacutelnej konkurencii bola kvalifikovanaacute a vzdelanaacute pracovnaacute sila a niacutezke naacuteklady praacutece Ziacuteskaneacute
investiacutecie posilnili dlhodobyacute trend zvyšovania vyacuteznamu sektoru priemyslu (a čiastočne služieb) v štruktuacutere regionaacutelnych ekonomiacutek na uacutekor primaacuterneho sektora Ten napriek tomuto faktu ostaacuteva docircležityacutem najmauml pre južneacute regioacuteny
Všetky kraje cezhraničneacuteho regioacutenu v obdobiacute od 2000 do 2006 vyacuterazne zvyacutešili svoju ekonomickuacute
vyacutekonnosť čo sa prejavilo na zvyacutešenej miere zamestnanosti zniacuteženiacute počtu nezamestnanyacutech a raste reaacutelnych miezd Rast regionaacutelnych ekonomiacutek sa po roku 2006 spomalil resp v priacutepade Trnavskeacuteho Zliacutenskeho a Moravskosliezskeacuteho kraja stagnoval Napriek celkoveacutemu pozitiacutevnemu
vyacutevoju ekonomickaacute vyacutekonnosť regioacutenov (okrem Trnavskeacuteho kraja) vyjadrenaacute regionaacutelnym hrubyacutem domaacutecim produktom na obyvateľa v parite kuacutepnej sily nedosahovala priemerneacute naacuterodneacute uacuterovne
Strateacutegia ekonomickeacuteho rastu krajov založeneacuteho na priamych zahraničnyacutech investiacuteciaacutech sa
postupne vyčerpala Ekonomickyacute rast sa prejavil vo vyššiacutech nominaacutelnych a reaacutelnych mzdaacutech zamestnancov čiacutem sa oslabila kľuacutečovaacute konkurenčnaacute vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Pokriacutezoveacute obdobie je charakterizovaneacute celkovou redukciou investiacuteciiacute verejneacuteho a suacutekromneacuteho sektora
Zaacuteroveň možno konštatovať že priame zahraničneacute investiacutecie mali za docircsledok posilnenie vyacuteznamu priemyselnej vyacuteroby Dnes cezhraničnyacute regioacuten patriacute k jednyacutem z najviac špecializovanyacutech regioacutenov v raacutemci EUacute Prominentneacute postavenie maacute automobilovyacute a
elektrotechnickyacute priemysel strojaacuterenstvo ako aj gumaacuterenskyacute a sklaacutersky priemysel a nadvaumlzujuacutece odvetvia Koncentraacutecia produkčnyacutech kapaciacutet a vybudovaneacute odberateľsko-dodaacutevateľskeacute siete vytvaacuterajuacute priestor na inteligentnyacute rast a diverzifikaacuteciu
Veda vyacuteskum a inovaacutecie
V slovenskyacutech a českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je lokalizovanyacute vyacuteznamnyacute počet vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute vraacutetane vysokyacutech škocircl Ich vyacutekonnosť maacute strategickyacute vyacuteznam z pohľadu
posilnenia konkurencieschopnosti a podpory udržateľneacuteho rastu celeacuteho prihraničneacuteho regioacutenu Pozitiacutevnym aspektom je zvyšovanie vyacutedavkov na vedu a vyacuteskum vo všetkyacutech krajoch v absoluacutetnom vyjadreniacute aj ako podiel HDP Avšak celkoveacute vyacutedavky na vyacuteskum a vyacutevoj suacute
v porovnaniacute s priemerom EUacute niacutezke Kriticky niacutezke suacute vyacutedavky na slovenskej strane hranice keď SR (a jej regioacuteny) patriacute medzi krajiny s najnižšiacutem podielom HDP na vyacuteskume a vyacutevoji Hlavnyacutem zdrojom financovania vedy a vyacuteskumu v oboch krajinaacutech suacute verejneacute
prostriedky pričom podiel suacutekromneacuteho sektora je nedostatočnyacute S vyacutenimkou Trenčianskeho kraja sa od roku 2006 spolu s vyacutedavkami zvyšoval aj počet zamestnancov vyacuteskumu a vyacutevoja
vyjadrenyacute plnyacutem pracovnyacutem uacutevaumlzkom V kontexte konkurencieschopnosti regioacutenov a zabezpečenia udržateľneacuteho ekonomickeacuteho rastu možno konštatovať že cezhraničneacute regioacuteny vykazujuacute nižšiu vyacutekonnosť v oblasti vedy a vyacuteskumu Toto tvrdenie potvrdzuje aj
Regional Innovation Scoreboard 2012 podľa ktoreacuteho všetky cezhraničneacute regioacuteny spadajuacute do skupiny regioacutenov s nižšou mierou inovatiacutevnosti (okrem Juhomoravskeacuteho kraja)
Hlavnyacutem nedostatkom sa dlhodobo javiacute spolupraacuteca vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute s podnikateľskyacutem sektorom V regionaacutelnom inovačnom systeacuteme chyacutebajuacute štruktuacutery
zabezpečujuacutece prepojenie tyacutechto sfeacuter čoho docircsledkom je niacutezka uacuteroveň transferu a využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja malyacutemi a strednyacutemi podnikmi Aj vzhľadom na obmedzeneacute informaacutecie o možnostiach užšej spolupraacutece s vyacuteskumnou sfeacuterou ostaacuteva dopyt
podnikov po aplikovanom vyacuteskume na niacutezkej uacuterovni Z operačnyacutech programov špecificky zameranyacutech na vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie financovanyacutech zo štrukturaacutelnych fondov boli v programovom obdobiacute 2007-2013 alokovaneacute vyacuteznamneacute zdroje na dobudovanie infraštruktuacutery
Došlo k zaacutesadneacutemu zlepšeniu kvality vyacuteskumnej infraštruktuacutery a zvyacutešeniu kapacity pre vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie v cezhraničnom regioacutene Strategickou uacutelohou prihraničnyacutech regioacutenov
5
v buduacutecnosti bude zabezpečiť dostatočneacute ľudskeacute zdroje a dlhodobeacute efektiacutevne využiacutevanie
existujuacutecich kapaciacutet Cezhraničnaacute spolupraacuteca mocircže prispieť k inteligentnej špecializaacutecii a využiacutevaniu vedecko-vyacuteskumnyacutech kapaciacutet pre zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov
Cestovnyacute ruch
Prihraničneacute regioacuteny považujuacute cestovyacute ruch za vyacuteznamneacute odvetvie regionaacutelnej ekonomiky a pravidelne tomuto odvetviu venujuacute pozornosť aj v raacutemci vlastnyacutech strategickyacutech dokumentov
Napriek tomu priamy priacutespevok cestovneacuteho ruchu k tvorbe HDP v oboch krajinaacutech ostaacuteva relatiacutevne niacutezky - približne na uacuterovni 25 Celkovyacute priacutespevok pri zohľadneniacute ďalšiacutech vyvolanyacutech investiacuteciiacute prostredniacutectvom dodaacutevateľskyacutech vzťahov a spotreby už predstavuje nezanedbateľnuacute časť HDP (v ČR 85 a v SR 6)
Za poslednyacutech 10 rokov došlo k zmenaacutem v infraštruktuacutere cestoveacuteho ruchu v cezhraničnom regioacutene Zatiaľ čo na českej strane hranice sa počet zariadeniacute v zaacutesade nemenil na Slovensku došlo k naacuterastu ubytovaciacutech kapaciacutet vo všetkyacutech krajoch aj napriek poklesu turizmu ktoryacute nastal
v docircsledku kriacutezy Z dlhodobeacuteho hľadiska dochaacutedza k znižovaniu počtu prenocovaniacute v cezhraničnom regioacutene aj pri naacuteraste celkoveacuteho počtu naacutevštevniacutekov v niektoryacutech krajoch1 Zaacuteroveň sa zvyšuje podiel naacutevštevniacutekov z cezhraničneacuteho regioacutenu resp z Českej
republiky a Slovenskej republiky Tento trend poukazuje na preferenciu tzv 1-dňovej turistiky (najmauml zo strany rezidentov) a nedostatočneacute využiacutevanie existujuacuteceho potenciaacutelu a kapaciacutet v oblasti cestovneacuteho ruchu aj vo vaumlzbe na priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Medzi hlavneacute priacutečiny poklesu ekonomickeacuteho priacutenosu cestovneacuteho ruchu k rozvoju cezhraničneacuteho
regioacutenu patriacute nedostatočnaacute propagaacutecia a destinačnyacute marketing regioacutenu resp jeho častiacute Cezhraničnyacute regioacuten nemaacute dnes vybudovanuacute vlastnuacute značku ktoraacute by bola v globaacutelnej konkurencii rozpoznateľnaacute a identifikovateľnaacute Ďalšiacutem faktorom ktoryacute nepriaznivo pocircsobiacute na
konkurencieschopnosť domaacutecich operaacutetorov je nižšia kvalita poskytovanyacutech služieb v cestovnom ruchu Toto predstavuje vyacuteznamnuacute nevyacutehodu najmauml ak zohľadniacuteme bliacutezkosť rakuacuteskych regioacutenov ktoreacute suacute euroacutepskymi liacutedrami v oblasti cestovneacuteho ruchu Znižovanie
priemerneacuteho počtu prenocovaniacute na jedneacuteho naacutevštevniacuteka do veľkej miery suacutevisiacute s nedostatkom ucelenyacutech (komplexnyacutech) produktov
Zamestnanosť
Regionaacutelne trhy praacutece v SR a ČR vykazujuacute od roku 2 000 rozdielne vyacutevojoveacute trendy Miera zamestnanosti v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo stabilnaacute a udržiava sa pod naacuterodnyacutem priemerom (545 v roku 2012) - zamestnanosť v Juhomoravskom a Zliacutenskom
kraji sa bliacutežila k uacuterovni celonaacuterodneacuteho priemeru Moravskosliezky kraj vykazoval mierne zaostaacutevanie2 V docircsledku priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute a ich pozitiacutevnych vplyvov na regionaacutelne ekonomiky zamestnanosť v slovenskyacutech regioacutenoch každoročne až do roku 2009
stuacutepala V docircsledku zvyacutešeneacuteho dopytu po pracovnej sile boli trhy praacutece v Trnavskom a Trenčianskom kraji schopneacute absorbovať podstatne vyššiacute podiel ekonomicky aktiacutevneho
obyvateľstva a miera zamestnanosti v tyacutechto krajoch v roku 2012 prekročila priemernuacute hodnotu naacuterodnej uacuterovne Zvyacutešenaacute ekonomickaacute vyacutekonnosť Žilinskeacuteho kraja sa len čiastočne prejavila vo zvyacutešenej miere zamestnanosti avšak nedosiahla hodnotu priemeru na naacuterodnej uacuterovni (597
v roku 2012) Na rozdiel od českyacutech regioacutenov globaacutelna hospodaacuterska a finančnaacute kriacuteza sa po roku 2009 prejavila zniacuteženiacutem zamestnanosti v slovenskyacutech regioacutenoch
Geografickaacute bliacutezkosť ekonomickeacute vaumlzby podobnosť vzdelaacutevaciacutech systeacutemov a minimaacutelne jazykoveacute barieacutery vytvaacuterajuacute predpoklady cezhraničnej mobility pracovnej sily Na cezhraničnom
trhu praacutece tradične prevlaacutedala dochaacutedzka za praacutecou zo slovenskyacutech pohraničnyacutech krajov do ČR Počet slovenskyacutech občanov z Trnavskeacuteho Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja pracujuacutecich v Čechaacutech v poslednyacutech 5 rokoch klesol približne o tretinu v porovnaniacute
s rokom 2 000 Hlavnyacutem docircvodom v predkriacutezovom obdobiacute bol zvyacutešenyacute dopyt po disponibilnej pracovnej sile v nosnyacutech odvetviach do ktoryacutech smerovali priame zahraničneacute investiacutecie (najmauml v
1 ŠUacute SR CSUacute
2 UacutePSVaR MPSV ČR
6
automobilovyacute a elektrotechnickyacute priemysel) Vybudovanie novyacutech produkčnyacutech kapaciacutet a
odberateľsko-dodaacutevateľskyacutech vaumlzieb viedlo k vytvoreniu novyacutech pracovnyacutech priacuteležitostiacute Vysokaacute miera špecializaacutecie slovenskyacutech regioacutenov zapriacutečinila že dopyt v niektoryacutech odboroch prekračoval ponuku trhu praacutece a zamestnaacutevatelia boli nuacuteteniacute hľadať kvalifikovanyacutech pracovniacutekov aj v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch
Vo všetkyacutech krajoch cezhraničneacuteho regioacutenu i keď v rocircznej intenzite sledujeme trend
zvyšovania absoluacutetneho počtu a podielu pracujuacutecich s uacuteplnyacutem stredoškolskyacutem a vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem na celkovom počte pracujuacutecich Tento trend odraacuteža na jednej strane celospoločenskeacute zmeny vo vzťahu k vzdelaniu a zaacuteroveň požiadavky zamestnaacutevateľov na
vzdelanuacute a kvalifikovanuacute pracovnuacute silu Momentaacutelne existujuacute rezervy v prepojeniacute systeacutemov vzdelaacutevania a požiadaviek regionaacutelneho resp cezhraničneacuteho trhu praacutece Docircsledkom je že
časť pracovnej sily na trhu praacutece je prekvalifikovanaacute z pohľadu reaacutelnych potrieb zamestnaacutevateľov Aj preto v čase ryacutechlo meniacich sa požiadaviek trhu praacutece bude hrať vyacuteznamnuacute uacutelohu funkčnosť systeacutemov celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Nezamestnanosť
Do roku 2008 možno vyacutevoj nezamestnanosti na oboch stranaacutech hranice hodnotiť ako pozitiacutevny od roku 2009 začala miera nezamestnanosti narastať Na slovenskej strane naacuterast miery
evidovanej nezamestnanosti trval až do konca roku 2012 resp na konci roka 2013 možno pozorovať jej nepatrneacute zniacuteženie Na českej strane bol naacuterast miery evidovanej nezamestnanosti zaznamenanyacute iba v rokoch 2009 a 2010 od roku 2011 až do konca roku 2013 dochaacutedzalo
medziročne opaumlť k jej postupneacutemu znižovaniu Zatiaľ čo Juhomoravskyacute a Zliacutensky kraj vykazovali v roku 2013 mieru evidovanej nezamestnanosti3 na uacuterovni 89 a 83 v Moravskosliezskom kraji sme zaznamenali hodnotu až 105 Aj keď uacuteroveň nezamestnanosti vo všetkyacutech českyacutech
prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo vyššia ako naacuterodnyacute priemer (82 v roku 2013) najvyacuteraznejšie ho počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia prevyšuje praacuteve v Moravskosliezskom kraji V rokoch 2004 - 2008 sa evidovanaacute nezamestnanosť v Trnavskom Trenčianskom aj
Žilinskom kraji zniacutežila takmer o 50 keď dosiahla historicky najnižšie hodnoty (429 495 a 620) V rokoch 2009 až 2012 jej hodnota opaumlť naraacutestla približne na dvojnaacutesobnuacute uacuteroveň
(943 1089 a 1279) Miera evidovanej nezamestnanosti na slovenskej strane regioacutenu je však počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia nižšia ako celoslovenskyacute priemer (1350 na konci roku 2013) Pretrvaacutevajuacutecim probleacutemom vaumlčšiny prihraničnyacutech regioacutenov naďalej ostaacuteva nesuacutelad
medzi potrebami zamestnaacutevateľov a ponukou trhu praacutece špecificky absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl
Vyacutevoj odraacutežal trend na celonaacuterodnej uacuterovni pričom kraje v prihraničnom regioacutene zaznamenali zniacuteženie nezamestnanosti čo sa prejavilo aj na sociaacutelnej situaacutecii obyvateľstva Otvorenosť slovenskej ekonomiky a vysokaacute špecializaacutecia regionaacutelnych ekonomiacutek zapriacutečinila že
globaacutelna kriacuteza sa negatiacutevne prejavila na trhu praacutece keď miera nezamestnanosti od roku 2009 stuacutepala vo všetkyacutech krajoch Tento trend pokračoval aj v roku 2012 pričom k miernemu
zlepšeniu došlo v roku 2013 Vyacuteraznejšie zlepšenie je možneacute očakaacutevať pravdepodobne až po roku 2013
Vzdelaacutevanie
Programoveacute uacutezemie tradične vykazuje pomerne priaznivuacute formaacutelnu kvalifikačnuacute a vzdelanostnuacute štruktuacuteru v porovnaniacute s EUacute 27 V medzinaacuterodnom porovnaniacute sa na uacutezemiacute vyskytuje vysokyacute podiel populaacutecie s dosiahnutyacutem stredoškolskyacutem vzdelaniacutem Naopak hlboko pod priemerom EUacute
a OECD je tradične podiel obyvateľstva s vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem aj keď sa situaacutecia postupne zlepšuje a maacute rastuacutecu tendenciu Zvyacutešenie podielu ľudiacute vo veku 30-34 rokov s vysokoškolskyacutem alebo rovnocennyacutem vzdelaniacutem je pritom jednyacutem z cieľov strateacutegie Euroacutepa 2020
V korelaacutecii s demografickyacutem vyacutevojom je snahou zriaďovateľov v oblasti predškolskej vyacutechovy a
zaacutekladneacuteho vzdelaacutevania optimalizovať naacuteklady na prevaacutedzku existujuacutecich zariadeniacute Aj keď sa zriaďovatelia snažia reflektovať na vyacutekyvy demografickeacuteho vyacutevoja daneacute napriacuteklad odloženou pocircrodnosťou silnyacutech ročniacutekov sedemdesiatych rokov minuleacuteho storočia nie je tento proces
Od roku 2013 sa v ČR evidovanaacute miera nezamestnanosti vykazuje na zaacuteklade novej metodiky
7
flexibilnyacute V oblasti zvyšovania kvality vzdelaacutevania možno konštatovať že aj napriek tradičneacutemu
nedostatku finančnyacutech prostriedkov v školstve sa školy snažia v raacutemci vlastnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov začleňovať do vyacuteučby noveacute prvky a interaktiacutevne formy vyacuteučby Tuacuteto oblasť je však potrebneacute naďalej podporovať vzhľadom na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Sekundaacuterne vzdelaacutevanie maacute na oboch stranaacutech hranice pomerne rozvetvenuacute štruktuacuteru a ponuacuteka študentom 5 rocircznych typov škocircl4 Dlhodobo sa tu prejavuje trend znižovania zaacuteujmu o
nematuritneacute odbory čo vzhľadom k nastupujuacutecim slabšiacutem populačnyacutem ročniacutekom vytvoriacute probleacutem s ich obsadenosťou Zaacuteujem rastie najmauml o maturitneacute štuacutedium v oblastiach technickyacutech odborov a neklesajuacuteci zaacuteujem zaznamenaacutevajuacute tiež gymnaacuteziaacute aj keď v absoluacutetnych čiacuteslach počet
študentov vplyvom demografickeacuteho vyacutevoja klesaacute Situaacutecia v strednom školstve odraacuteža citlivo aktuaacutelnu ekonomickuacute situaacuteciu a najmauml s ohľadom na znižovanie verejnyacutech vyacutedavkov sa na
oboch stranaacutech hranice objavuje trend zlučovania rocircznych typov strednyacutech škocircl Z hľadiska zabezpečenia kvalifikovanyacutech siacutel povedie však tento trend k poskytovaniu vyacuterazne univerzaacutelnejšieho stredneacuteho vzdelania bez zaistenia špecifickyacutech zručnostiacute ktoreacute buduacute musieť byť ziacuteskavaneacute naacuteslednyacutem vzdelaacutevaniacutem
Na terciaacuterne vzdelaacutevanie je kladenyacute v cieľovom uacutezemiacute pomerne veľkyacute docircraz a je prioritnou
teacutemou vo všetkyacutech strategickyacutech rozvojovyacutech dokumentoch krajov najmauml s ohľadom na ich prepojenie na zaacutekladnyacute a aplikovanyacute vyacuteskum Etablovaneacute univerzity a vysokeacute školy ponuacutekajuacute
vzdelaacutevanie ako v technickyacutech a priacuterodovednyacutech tak aj v humanitnyacutech odboroch Mnoheacute vysokeacute školy a univerzity vytvaacuterajuacute aj vlastneacute centraacute kompetenciiacute a excelentnosti ktoreacute majuacute vysokyacute potenciaacutel rozvoja inovaacuteciiacute v uacutezemiacute a buduacute prispievať k zvyacutešeniu jeho konkurencieschopnosti Aj
vo svojich partnerstvaacutech s verejnyacutem a suacutekromnyacutem sektorom suacute univerzity vyacuterazne oriento vaneacute na oblasť inovaacuteciiacute Ako najvyacuteznamnejšie centraacute terciaacuterneho vzdelaacutevania z hľadiska počtu fakuacutelt v podporovanom uacutezemiacute možno uviesť Brno na českej strane a Žilinu na slovenskej strane Ďalšiacutemi
mestami s vyacuteznamnyacutemi univerzitami a vysokyacutemi školami suacute Ostrava a Zliacuten na českej strane Trenčiacuten a Trnava na slovenskej strane Na českej strane uacutezemia sa nachaacutedza celkom 20 vysokyacutech škocircl a 49 fakuacutelt na ktoryacutech študuje približne 109 000 študentov Na slovenskej strane
podporovaneacuteho uacutezemia sa nachaacutedza celkom 10 vysokyacutech škocircl a 30 fakuacutelt s celkovyacutem počtom 56 000 študentov Medzi českyacutemi a slovenskyacutemi univerzitami existujuacute rocircznorodeacute kooperačneacute vaumlzby napr spoločneacute vyacutemeny na vedeckej alebo akademickej baacuteze
Všeobecnaacute charakteristika vzdelaacutevania v zaacuteujmovom uacutezemiacute napovedaacute že probleacutemom nie
je ponuka vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a programov Najvaumlčšiacutem nedostatkom sa javiacute staacutele pretrvaacutevajuacuteca niacutezka efektiacutevnosť celeacuteho vzdelaacutevacieho systeacutemu Niacutezka kvalita vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami produkovanyacutech ľudskyacutech zdrojov sa prejavuje vysokyacutem
stupňom nezamestnanosti absolventov a zaacuteroveň nevhodnaacute skladba vyučovanyacutech študijnyacutech oborov zaradenyacutech bez ohľadu na potreby trhu praacutece sa prejavuje niacutezkou mierou obsadenosti žiadanyacutech odbornyacutech miest na trhu praacutece a staacuteva sa ďalšiacutem zdrojom
pre nezamestnanosť Je teda nevyhnutneacute zamerať sa na kvalitu vyacutestupov vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute Taacute by mala byť podporenaacute kvalitnou vzdelaacutevacou infraštruktuacuterou ktoraacute je zatiaľ v cezhraničnom regioacutene poddimenzovanaacute Ďalšiacutem slabyacutem miestom ktoreacute do určitej miery
zapriacutečiňuje niacutezku efektivitu vzdelaacutevacieho systeacutemu je nesystematickaacute a nekontinuaacutelna spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute inštituacuteciiacute trhu praacutece a zamestnaacutevateľov V ostatnyacutech rokoch možno u niektoryacutech strednyacutech odbornyacutech škocircl a vysokyacutech škocircl sledovať snahu o
spolupraacutecu so suacutekromnyacutem sektorom Takuacuteto spolupraacuteca je staacutele nedostatočnaacute a nemaacute systeacutemovyacute charakter pričom spaumltnaacute vaumlzba zo strany zamestnaacutevateľov je kľuacutečovaacute pre prepojenie vzdelaacutevacieho systeacutemu s potrebami trhu praacutece
Uacuteroveň vzdelanosti tj počet osocircb s dosiahnutyacutem terciaacuternym alebo zodpovedajuacutecim vzdelaniacutem
sa na uacutezemiacute postupne zvyšuje Je to daneacute zmenou v ponuke vzdelaacutevania a zavedeniacutem systeacutemu celoživotneacuteho vzdelaacutevania resp ďalšieho vzdelaacutevania dospelyacutech napriek tomu je hlboko pod priemerom EUacute 27 Z hľadiska rozvoja potenciaacutelu tejto oblasti je nevyhnutneacute vytvoriť špecifickeacute programy dostatočne atraktiacutevne pre zamestnaacutevateľov a zamestnancov
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
4 Zdroj EURYBASE ndash vzdělaacutevaciacute systeacutem v Českeacute republice 2011-2012 vzdelaacutevaciacute systeacutem v Slovenskej republike 2011-2012
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
2
CCI lt01 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo15rsquo input=lsquoSrsquogt
Naacutezov lt02 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo255rsquo input=lsquoMrsquogt
Verzia lt03 type=lsquoNrsquo input=lsquoGrsquogt
Prvyacute rok lt04 type=lsquoNrsquo maxlength=lsquo4rsquo input=lsquoMrsquogt
Poslednyacute rok lt05 type=lsquoNrsquo maxlength=lsquo4rsquo input=lsquoMrsquogtgt
Opraacutevnenie od lt06 type=lsquoDrsquo input=lsquoGrsquogt
Opraacutevnenie do lt07 type=lsquoDrsquo input=lsquoGrsquogtgt
Čiacuteslo rozhodnutia EK lt08 type=lsquoSrsquo input=lsquoGrsquogtgt
Daacutetum rozhodnutia EK lt09 type=lsquoDrsquo input=lsquoGrsquogtgt
Čiacuteslo rozhodnutia ČŠ lt010 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo20rsquo input=lsquoMrsquogtgt
Daacutetum rozhodnutia ČŠ lt011 type=lsquoDrsquo input=lsquoMrsquogtgt
Daacutetum nadobudnutia
uacutečinnosti rozhodnutia ČŠ
lt012 type=lsquoDrsquo input=lsquoMrsquogtgt
Regioacuteny NUTS na ktoreacute sa
program spolupraacutece vzťahuje
lt013 type=lsquoSrsquo input=lsquoSrsquogtgt
3
KAPITOLA 1 STRATEacuteGIA PRIacuteNOSU PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE PRE STRATEacuteGIU UacuteNIE NA ZABEZPEČENIE INTELIGENTNEacuteHO UDRŽATEĽNEacuteHO A INKLUZIacuteVNEHO
RASTU A DOSIAHNUTIE HOSPODAacuteRSKEJ SOCIAacuteLNEJ A UacuteZEMNEJ SUacuteDRŽNOSTI
PODKAPITOLA 11 STRATEacuteGIA PRIacuteNOSU PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE PRE STRATEacuteGIU
UacuteNIE NA ZABEZPEČENIE INTELIGENTNEacuteHO UDRŽATEĽNEacuteHO A INKLUZIacuteVNEHO RASTU A DOSIAHNUTIE HOSPODAacuteRSKEJ SOCIAacuteLNEJ A UacuteZEMNEJ SUacuteDRŽNOSTI
Podkapitola 111 Opis strateacutegie priacutenosu programu spolupraacutece pre realizaacuteciu strateacutegie Uacutenie pre inteligentnyacute udržateľnyacute a inkluziacutevny rast a dosiahnutie hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej suacutedržnosti
SOCIO-EKONOMICKAacute ANALYacuteZA CEZHRANIČNEacuteHO UacuteZEMIA
Charakteristika uacutezemia
Celkovaacute dĺžka spoločnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 2518 km
Z južnej strany programoveacute uacutezemie hraničiacute s Rakuacuteskom a Maďarskom na severe s Poľskom Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu žije spolu 4 822 803 obyvateľov na ploche viac ako 32 tis km2 Priemernaacute hustota obyvateľov je 1505 obyvkmsup2 a vysoko prekračuje priemerneacute hodnoty v Českej republike (133 obyvkmsup2) a Slovenskej republike (1103 obyvkmsup2)
Krajinnaacute štruktuacutera je veľmi rocircznorodaacute čo ovplyvňuje charakter osiacutedlenia ako aj hospodaacutersku
diverzitu Z geografickeacuteho hľadiska zahŕňa uacutezemie uacutedolneacute nivy vodnyacutech tokov (Vaacuteh Kysuca Turiec Orava Bečva Morava) cez poľnohospodaacutersku a lesnuacute krajinu až po neosiacutedlenuacute vysokohorskuacute krajinu hrebeňovyacutech paacutesiem pohoriacute Vysokyacutech a Niacutezkych Tatier Malej a Veľkej Fatry Beskyacuted Javorniacutekov a Bielych Karpaacutet
Siacutedelnaacute štruktuacutera
Siacutedelnaacute štruktuacutera zaacuteujmoveacuteho uacutezemia je ovplyvnenaacute fyzicko-geografickyacutemi podmienkami Zaacutepadnyacutech Karpaacutet Charakter Karpatskej suacutestavy umožnil vznik prirodzenyacutech vidieckych siacutedel ktoreacute sa rozvinuli v polycentrickyacute systeacutem osiacutedlenia Vzniknuteacute siacutedelneacute centraacute potom figurujuacute ako poacutely ekonomickeacuteho rastu regionaacutelneho a nadregionaacutelneho vyacuteznamu
V roku 2012 bola priemernaacute veľkosť obce v českej časti prihraničneacuteho uacutezemia 2 334 obyvateľov
a na slovenskom uacutezemiacute 2 185 obyvateľov V regioacutene je najviac zastuacutepenyacutech obciacute s počtom obyvateľov 500 - 4 999 Najvaumlčšiacutemi mestami suacute Brno Zliacuten a Ostrava na českej strane ktoreacute zaacuteroveň plnia funkciu najvaumlčšiacutech priemyselnyacutech aglomeraacuteciiacute Na slovenskej strane možno za
takeacute centra považovať Žilinu Trenčiacuten a Trnavu Vyacuteznam uacutelohy regionaacutelnych centier sa v poslednyacutech rokoch staacutele prehlbuje Vďaka hospodaacuterskemu charakteru a ekonomickej situaacutecii je
tu koncentrovanaacute nielen ponuka pracovneacuteho uplatnenia ale aj vzdelanosti a ďalšieho rozvoja uacutezemia To prispieva vaumlčšej regionaacutelnej diferenciaacutecii medzi regionaacutelnymi centrami a nižšiacutemi siacutedelneacute jednotkami či už suacute to mestaacute alebo obce Prudkeacute vysiacutedľovanie vidieka v
prihraničnyacutech oblastiach v devaumlťdesiatych rokoch minuleacuteho storočia sa už zmiernilo ale je aj naďalej viditeľneacute v obciach ktoreacute suacute vzdialenejšie od siacutedelnyacutech centier Špecifickyacutem probleacutemom suacute obce ležiace tesne pri hraniciach kde je tento jav najviac viditeľnyacute
Vyľudňovanie vidieckych oblastiacute je spocircsobeneacute niacutezkou dopravnou dostupnosťou nedostatkom pracovnyacutech priacuteležitostiacute vo vidieckych oblastiach a nedostatočnou občianskou vybavenosťou V obciach s dobrou dostupnosťou do veľkyacutech miest suacute naopak viditeľneacute priacuterastky obyvateľstva
Demografickyacute vyacutevoj
V českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch žilo k 31122012 celkom 2 982 945 obyvateľov čo predstavuje 2837 z celkoveacuteho počtu obyvateľov ČR Počet obyvateľov žijuacutecich na slovenskej
strane k 31122012 dosiahol 1 839 858 teda 3400 z celkoveacuteho počtu obyvateľov SR Počet obyvateľov prihraničneacuteho uacutezemia dlhodobo klesaacute a vekovaacute štruktuacutera poukazuje na trend starnutia obyvateľstva V demografickom vyacutevoji nie suacute medzi regioacutenmi vyacuteraznejšie rozdiely Vo
všetkyacutech krajoch zaacuteujmoveacuteho uacutezemia vyacuterazne narastaacute podiel poproduktiacutevnej zložky (65 +) klesaacute podiel predproduktiacutevnej zložky (0-14) a strmo klesaacute podiel produktiacutevnej zložky
4
(15-64) Kraje navyše dlhodobo čelia probleacutemu demografickeacuteho starnutia populaacutecie ktoryacute
je v perifeacuternych oblastiach krajov umocnenyacute emigraacuteciou mladyacutech a vzdelanyacutech obyvateľov
Ekonomickaacute vyacutekonnosť
Cezhraničnyacute regioacuten vďaka svojej priaznivej polohe a dostupnosti dokaacutezal od roku 2000 prilaacutekať vyacuteznamnyacute objem priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute Komparatiacutevnymi vyacutehodami v globaacutelnej konkurencii bola kvalifikovanaacute a vzdelanaacute pracovnaacute sila a niacutezke naacuteklady praacutece Ziacuteskaneacute
investiacutecie posilnili dlhodobyacute trend zvyšovania vyacuteznamu sektoru priemyslu (a čiastočne služieb) v štruktuacutere regionaacutelnych ekonomiacutek na uacutekor primaacuterneho sektora Ten napriek tomuto faktu ostaacuteva docircležityacutem najmauml pre južneacute regioacuteny
Všetky kraje cezhraničneacuteho regioacutenu v obdobiacute od 2000 do 2006 vyacuterazne zvyacutešili svoju ekonomickuacute
vyacutekonnosť čo sa prejavilo na zvyacutešenej miere zamestnanosti zniacuteženiacute počtu nezamestnanyacutech a raste reaacutelnych miezd Rast regionaacutelnych ekonomiacutek sa po roku 2006 spomalil resp v priacutepade Trnavskeacuteho Zliacutenskeho a Moravskosliezskeacuteho kraja stagnoval Napriek celkoveacutemu pozitiacutevnemu
vyacutevoju ekonomickaacute vyacutekonnosť regioacutenov (okrem Trnavskeacuteho kraja) vyjadrenaacute regionaacutelnym hrubyacutem domaacutecim produktom na obyvateľa v parite kuacutepnej sily nedosahovala priemerneacute naacuterodneacute uacuterovne
Strateacutegia ekonomickeacuteho rastu krajov založeneacuteho na priamych zahraničnyacutech investiacuteciaacutech sa
postupne vyčerpala Ekonomickyacute rast sa prejavil vo vyššiacutech nominaacutelnych a reaacutelnych mzdaacutech zamestnancov čiacutem sa oslabila kľuacutečovaacute konkurenčnaacute vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Pokriacutezoveacute obdobie je charakterizovaneacute celkovou redukciou investiacuteciiacute verejneacuteho a suacutekromneacuteho sektora
Zaacuteroveň možno konštatovať že priame zahraničneacute investiacutecie mali za docircsledok posilnenie vyacuteznamu priemyselnej vyacuteroby Dnes cezhraničnyacute regioacuten patriacute k jednyacutem z najviac špecializovanyacutech regioacutenov v raacutemci EUacute Prominentneacute postavenie maacute automobilovyacute a
elektrotechnickyacute priemysel strojaacuterenstvo ako aj gumaacuterenskyacute a sklaacutersky priemysel a nadvaumlzujuacutece odvetvia Koncentraacutecia produkčnyacutech kapaciacutet a vybudovaneacute odberateľsko-dodaacutevateľskeacute siete vytvaacuterajuacute priestor na inteligentnyacute rast a diverzifikaacuteciu
Veda vyacuteskum a inovaacutecie
V slovenskyacutech a českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je lokalizovanyacute vyacuteznamnyacute počet vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute vraacutetane vysokyacutech škocircl Ich vyacutekonnosť maacute strategickyacute vyacuteznam z pohľadu
posilnenia konkurencieschopnosti a podpory udržateľneacuteho rastu celeacuteho prihraničneacuteho regioacutenu Pozitiacutevnym aspektom je zvyšovanie vyacutedavkov na vedu a vyacuteskum vo všetkyacutech krajoch v absoluacutetnom vyjadreniacute aj ako podiel HDP Avšak celkoveacute vyacutedavky na vyacuteskum a vyacutevoj suacute
v porovnaniacute s priemerom EUacute niacutezke Kriticky niacutezke suacute vyacutedavky na slovenskej strane hranice keď SR (a jej regioacuteny) patriacute medzi krajiny s najnižšiacutem podielom HDP na vyacuteskume a vyacutevoji Hlavnyacutem zdrojom financovania vedy a vyacuteskumu v oboch krajinaacutech suacute verejneacute
prostriedky pričom podiel suacutekromneacuteho sektora je nedostatočnyacute S vyacutenimkou Trenčianskeho kraja sa od roku 2006 spolu s vyacutedavkami zvyšoval aj počet zamestnancov vyacuteskumu a vyacutevoja
vyjadrenyacute plnyacutem pracovnyacutem uacutevaumlzkom V kontexte konkurencieschopnosti regioacutenov a zabezpečenia udržateľneacuteho ekonomickeacuteho rastu možno konštatovať že cezhraničneacute regioacuteny vykazujuacute nižšiu vyacutekonnosť v oblasti vedy a vyacuteskumu Toto tvrdenie potvrdzuje aj
Regional Innovation Scoreboard 2012 podľa ktoreacuteho všetky cezhraničneacute regioacuteny spadajuacute do skupiny regioacutenov s nižšou mierou inovatiacutevnosti (okrem Juhomoravskeacuteho kraja)
Hlavnyacutem nedostatkom sa dlhodobo javiacute spolupraacuteca vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute s podnikateľskyacutem sektorom V regionaacutelnom inovačnom systeacuteme chyacutebajuacute štruktuacutery
zabezpečujuacutece prepojenie tyacutechto sfeacuter čoho docircsledkom je niacutezka uacuteroveň transferu a využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja malyacutemi a strednyacutemi podnikmi Aj vzhľadom na obmedzeneacute informaacutecie o možnostiach užšej spolupraacutece s vyacuteskumnou sfeacuterou ostaacuteva dopyt
podnikov po aplikovanom vyacuteskume na niacutezkej uacuterovni Z operačnyacutech programov špecificky zameranyacutech na vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie financovanyacutech zo štrukturaacutelnych fondov boli v programovom obdobiacute 2007-2013 alokovaneacute vyacuteznamneacute zdroje na dobudovanie infraštruktuacutery
Došlo k zaacutesadneacutemu zlepšeniu kvality vyacuteskumnej infraštruktuacutery a zvyacutešeniu kapacity pre vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie v cezhraničnom regioacutene Strategickou uacutelohou prihraničnyacutech regioacutenov
5
v buduacutecnosti bude zabezpečiť dostatočneacute ľudskeacute zdroje a dlhodobeacute efektiacutevne využiacutevanie
existujuacutecich kapaciacutet Cezhraničnaacute spolupraacuteca mocircže prispieť k inteligentnej špecializaacutecii a využiacutevaniu vedecko-vyacuteskumnyacutech kapaciacutet pre zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov
Cestovnyacute ruch
Prihraničneacute regioacuteny považujuacute cestovyacute ruch za vyacuteznamneacute odvetvie regionaacutelnej ekonomiky a pravidelne tomuto odvetviu venujuacute pozornosť aj v raacutemci vlastnyacutech strategickyacutech dokumentov
Napriek tomu priamy priacutespevok cestovneacuteho ruchu k tvorbe HDP v oboch krajinaacutech ostaacuteva relatiacutevne niacutezky - približne na uacuterovni 25 Celkovyacute priacutespevok pri zohľadneniacute ďalšiacutech vyvolanyacutech investiacuteciiacute prostredniacutectvom dodaacutevateľskyacutech vzťahov a spotreby už predstavuje nezanedbateľnuacute časť HDP (v ČR 85 a v SR 6)
Za poslednyacutech 10 rokov došlo k zmenaacutem v infraštruktuacutere cestoveacuteho ruchu v cezhraničnom regioacutene Zatiaľ čo na českej strane hranice sa počet zariadeniacute v zaacutesade nemenil na Slovensku došlo k naacuterastu ubytovaciacutech kapaciacutet vo všetkyacutech krajoch aj napriek poklesu turizmu ktoryacute nastal
v docircsledku kriacutezy Z dlhodobeacuteho hľadiska dochaacutedza k znižovaniu počtu prenocovaniacute v cezhraničnom regioacutene aj pri naacuteraste celkoveacuteho počtu naacutevštevniacutekov v niektoryacutech krajoch1 Zaacuteroveň sa zvyšuje podiel naacutevštevniacutekov z cezhraničneacuteho regioacutenu resp z Českej
republiky a Slovenskej republiky Tento trend poukazuje na preferenciu tzv 1-dňovej turistiky (najmauml zo strany rezidentov) a nedostatočneacute využiacutevanie existujuacuteceho potenciaacutelu a kapaciacutet v oblasti cestovneacuteho ruchu aj vo vaumlzbe na priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Medzi hlavneacute priacutečiny poklesu ekonomickeacuteho priacutenosu cestovneacuteho ruchu k rozvoju cezhraničneacuteho
regioacutenu patriacute nedostatočnaacute propagaacutecia a destinačnyacute marketing regioacutenu resp jeho častiacute Cezhraničnyacute regioacuten nemaacute dnes vybudovanuacute vlastnuacute značku ktoraacute by bola v globaacutelnej konkurencii rozpoznateľnaacute a identifikovateľnaacute Ďalšiacutem faktorom ktoryacute nepriaznivo pocircsobiacute na
konkurencieschopnosť domaacutecich operaacutetorov je nižšia kvalita poskytovanyacutech služieb v cestovnom ruchu Toto predstavuje vyacuteznamnuacute nevyacutehodu najmauml ak zohľadniacuteme bliacutezkosť rakuacuteskych regioacutenov ktoreacute suacute euroacutepskymi liacutedrami v oblasti cestovneacuteho ruchu Znižovanie
priemerneacuteho počtu prenocovaniacute na jedneacuteho naacutevštevniacuteka do veľkej miery suacutevisiacute s nedostatkom ucelenyacutech (komplexnyacutech) produktov
Zamestnanosť
Regionaacutelne trhy praacutece v SR a ČR vykazujuacute od roku 2 000 rozdielne vyacutevojoveacute trendy Miera zamestnanosti v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo stabilnaacute a udržiava sa pod naacuterodnyacutem priemerom (545 v roku 2012) - zamestnanosť v Juhomoravskom a Zliacutenskom
kraji sa bliacutežila k uacuterovni celonaacuterodneacuteho priemeru Moravskosliezky kraj vykazoval mierne zaostaacutevanie2 V docircsledku priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute a ich pozitiacutevnych vplyvov na regionaacutelne ekonomiky zamestnanosť v slovenskyacutech regioacutenoch každoročne až do roku 2009
stuacutepala V docircsledku zvyacutešeneacuteho dopytu po pracovnej sile boli trhy praacutece v Trnavskom a Trenčianskom kraji schopneacute absorbovať podstatne vyššiacute podiel ekonomicky aktiacutevneho
obyvateľstva a miera zamestnanosti v tyacutechto krajoch v roku 2012 prekročila priemernuacute hodnotu naacuterodnej uacuterovne Zvyacutešenaacute ekonomickaacute vyacutekonnosť Žilinskeacuteho kraja sa len čiastočne prejavila vo zvyacutešenej miere zamestnanosti avšak nedosiahla hodnotu priemeru na naacuterodnej uacuterovni (597
v roku 2012) Na rozdiel od českyacutech regioacutenov globaacutelna hospodaacuterska a finančnaacute kriacuteza sa po roku 2009 prejavila zniacuteženiacutem zamestnanosti v slovenskyacutech regioacutenoch
Geografickaacute bliacutezkosť ekonomickeacute vaumlzby podobnosť vzdelaacutevaciacutech systeacutemov a minimaacutelne jazykoveacute barieacutery vytvaacuterajuacute predpoklady cezhraničnej mobility pracovnej sily Na cezhraničnom
trhu praacutece tradične prevlaacutedala dochaacutedzka za praacutecou zo slovenskyacutech pohraničnyacutech krajov do ČR Počet slovenskyacutech občanov z Trnavskeacuteho Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja pracujuacutecich v Čechaacutech v poslednyacutech 5 rokoch klesol približne o tretinu v porovnaniacute
s rokom 2 000 Hlavnyacutem docircvodom v predkriacutezovom obdobiacute bol zvyacutešenyacute dopyt po disponibilnej pracovnej sile v nosnyacutech odvetviach do ktoryacutech smerovali priame zahraničneacute investiacutecie (najmauml v
1 ŠUacute SR CSUacute
2 UacutePSVaR MPSV ČR
6
automobilovyacute a elektrotechnickyacute priemysel) Vybudovanie novyacutech produkčnyacutech kapaciacutet a
odberateľsko-dodaacutevateľskyacutech vaumlzieb viedlo k vytvoreniu novyacutech pracovnyacutech priacuteležitostiacute Vysokaacute miera špecializaacutecie slovenskyacutech regioacutenov zapriacutečinila že dopyt v niektoryacutech odboroch prekračoval ponuku trhu praacutece a zamestnaacutevatelia boli nuacuteteniacute hľadať kvalifikovanyacutech pracovniacutekov aj v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch
Vo všetkyacutech krajoch cezhraničneacuteho regioacutenu i keď v rocircznej intenzite sledujeme trend
zvyšovania absoluacutetneho počtu a podielu pracujuacutecich s uacuteplnyacutem stredoškolskyacutem a vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem na celkovom počte pracujuacutecich Tento trend odraacuteža na jednej strane celospoločenskeacute zmeny vo vzťahu k vzdelaniu a zaacuteroveň požiadavky zamestnaacutevateľov na
vzdelanuacute a kvalifikovanuacute pracovnuacute silu Momentaacutelne existujuacute rezervy v prepojeniacute systeacutemov vzdelaacutevania a požiadaviek regionaacutelneho resp cezhraničneacuteho trhu praacutece Docircsledkom je že
časť pracovnej sily na trhu praacutece je prekvalifikovanaacute z pohľadu reaacutelnych potrieb zamestnaacutevateľov Aj preto v čase ryacutechlo meniacich sa požiadaviek trhu praacutece bude hrať vyacuteznamnuacute uacutelohu funkčnosť systeacutemov celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Nezamestnanosť
Do roku 2008 možno vyacutevoj nezamestnanosti na oboch stranaacutech hranice hodnotiť ako pozitiacutevny od roku 2009 začala miera nezamestnanosti narastať Na slovenskej strane naacuterast miery
evidovanej nezamestnanosti trval až do konca roku 2012 resp na konci roka 2013 možno pozorovať jej nepatrneacute zniacuteženie Na českej strane bol naacuterast miery evidovanej nezamestnanosti zaznamenanyacute iba v rokoch 2009 a 2010 od roku 2011 až do konca roku 2013 dochaacutedzalo
medziročne opaumlť k jej postupneacutemu znižovaniu Zatiaľ čo Juhomoravskyacute a Zliacutensky kraj vykazovali v roku 2013 mieru evidovanej nezamestnanosti3 na uacuterovni 89 a 83 v Moravskosliezskom kraji sme zaznamenali hodnotu až 105 Aj keď uacuteroveň nezamestnanosti vo všetkyacutech českyacutech
prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo vyššia ako naacuterodnyacute priemer (82 v roku 2013) najvyacuteraznejšie ho počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia prevyšuje praacuteve v Moravskosliezskom kraji V rokoch 2004 - 2008 sa evidovanaacute nezamestnanosť v Trnavskom Trenčianskom aj
Žilinskom kraji zniacutežila takmer o 50 keď dosiahla historicky najnižšie hodnoty (429 495 a 620) V rokoch 2009 až 2012 jej hodnota opaumlť naraacutestla približne na dvojnaacutesobnuacute uacuteroveň
(943 1089 a 1279) Miera evidovanej nezamestnanosti na slovenskej strane regioacutenu je však počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia nižšia ako celoslovenskyacute priemer (1350 na konci roku 2013) Pretrvaacutevajuacutecim probleacutemom vaumlčšiny prihraničnyacutech regioacutenov naďalej ostaacuteva nesuacutelad
medzi potrebami zamestnaacutevateľov a ponukou trhu praacutece špecificky absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl
Vyacutevoj odraacutežal trend na celonaacuterodnej uacuterovni pričom kraje v prihraničnom regioacutene zaznamenali zniacuteženie nezamestnanosti čo sa prejavilo aj na sociaacutelnej situaacutecii obyvateľstva Otvorenosť slovenskej ekonomiky a vysokaacute špecializaacutecia regionaacutelnych ekonomiacutek zapriacutečinila že
globaacutelna kriacuteza sa negatiacutevne prejavila na trhu praacutece keď miera nezamestnanosti od roku 2009 stuacutepala vo všetkyacutech krajoch Tento trend pokračoval aj v roku 2012 pričom k miernemu
zlepšeniu došlo v roku 2013 Vyacuteraznejšie zlepšenie je možneacute očakaacutevať pravdepodobne až po roku 2013
Vzdelaacutevanie
Programoveacute uacutezemie tradične vykazuje pomerne priaznivuacute formaacutelnu kvalifikačnuacute a vzdelanostnuacute štruktuacuteru v porovnaniacute s EUacute 27 V medzinaacuterodnom porovnaniacute sa na uacutezemiacute vyskytuje vysokyacute podiel populaacutecie s dosiahnutyacutem stredoškolskyacutem vzdelaniacutem Naopak hlboko pod priemerom EUacute
a OECD je tradične podiel obyvateľstva s vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem aj keď sa situaacutecia postupne zlepšuje a maacute rastuacutecu tendenciu Zvyacutešenie podielu ľudiacute vo veku 30-34 rokov s vysokoškolskyacutem alebo rovnocennyacutem vzdelaniacutem je pritom jednyacutem z cieľov strateacutegie Euroacutepa 2020
V korelaacutecii s demografickyacutem vyacutevojom je snahou zriaďovateľov v oblasti predškolskej vyacutechovy a
zaacutekladneacuteho vzdelaacutevania optimalizovať naacuteklady na prevaacutedzku existujuacutecich zariadeniacute Aj keď sa zriaďovatelia snažia reflektovať na vyacutekyvy demografickeacuteho vyacutevoja daneacute napriacuteklad odloženou pocircrodnosťou silnyacutech ročniacutekov sedemdesiatych rokov minuleacuteho storočia nie je tento proces
Od roku 2013 sa v ČR evidovanaacute miera nezamestnanosti vykazuje na zaacuteklade novej metodiky
7
flexibilnyacute V oblasti zvyšovania kvality vzdelaacutevania možno konštatovať že aj napriek tradičneacutemu
nedostatku finančnyacutech prostriedkov v školstve sa školy snažia v raacutemci vlastnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov začleňovať do vyacuteučby noveacute prvky a interaktiacutevne formy vyacuteučby Tuacuteto oblasť je však potrebneacute naďalej podporovať vzhľadom na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Sekundaacuterne vzdelaacutevanie maacute na oboch stranaacutech hranice pomerne rozvetvenuacute štruktuacuteru a ponuacuteka študentom 5 rocircznych typov škocircl4 Dlhodobo sa tu prejavuje trend znižovania zaacuteujmu o
nematuritneacute odbory čo vzhľadom k nastupujuacutecim slabšiacutem populačnyacutem ročniacutekom vytvoriacute probleacutem s ich obsadenosťou Zaacuteujem rastie najmauml o maturitneacute štuacutedium v oblastiach technickyacutech odborov a neklesajuacuteci zaacuteujem zaznamenaacutevajuacute tiež gymnaacuteziaacute aj keď v absoluacutetnych čiacuteslach počet
študentov vplyvom demografickeacuteho vyacutevoja klesaacute Situaacutecia v strednom školstve odraacuteža citlivo aktuaacutelnu ekonomickuacute situaacuteciu a najmauml s ohľadom na znižovanie verejnyacutech vyacutedavkov sa na
oboch stranaacutech hranice objavuje trend zlučovania rocircznych typov strednyacutech škocircl Z hľadiska zabezpečenia kvalifikovanyacutech siacutel povedie však tento trend k poskytovaniu vyacuterazne univerzaacutelnejšieho stredneacuteho vzdelania bez zaistenia špecifickyacutech zručnostiacute ktoreacute buduacute musieť byť ziacuteskavaneacute naacuteslednyacutem vzdelaacutevaniacutem
Na terciaacuterne vzdelaacutevanie je kladenyacute v cieľovom uacutezemiacute pomerne veľkyacute docircraz a je prioritnou
teacutemou vo všetkyacutech strategickyacutech rozvojovyacutech dokumentoch krajov najmauml s ohľadom na ich prepojenie na zaacutekladnyacute a aplikovanyacute vyacuteskum Etablovaneacute univerzity a vysokeacute školy ponuacutekajuacute
vzdelaacutevanie ako v technickyacutech a priacuterodovednyacutech tak aj v humanitnyacutech odboroch Mnoheacute vysokeacute školy a univerzity vytvaacuterajuacute aj vlastneacute centraacute kompetenciiacute a excelentnosti ktoreacute majuacute vysokyacute potenciaacutel rozvoja inovaacuteciiacute v uacutezemiacute a buduacute prispievať k zvyacutešeniu jeho konkurencieschopnosti Aj
vo svojich partnerstvaacutech s verejnyacutem a suacutekromnyacutem sektorom suacute univerzity vyacuterazne oriento vaneacute na oblasť inovaacuteciiacute Ako najvyacuteznamnejšie centraacute terciaacuterneho vzdelaacutevania z hľadiska počtu fakuacutelt v podporovanom uacutezemiacute možno uviesť Brno na českej strane a Žilinu na slovenskej strane Ďalšiacutemi
mestami s vyacuteznamnyacutemi univerzitami a vysokyacutemi školami suacute Ostrava a Zliacuten na českej strane Trenčiacuten a Trnava na slovenskej strane Na českej strane uacutezemia sa nachaacutedza celkom 20 vysokyacutech škocircl a 49 fakuacutelt na ktoryacutech študuje približne 109 000 študentov Na slovenskej strane
podporovaneacuteho uacutezemia sa nachaacutedza celkom 10 vysokyacutech škocircl a 30 fakuacutelt s celkovyacutem počtom 56 000 študentov Medzi českyacutemi a slovenskyacutemi univerzitami existujuacute rocircznorodeacute kooperačneacute vaumlzby napr spoločneacute vyacutemeny na vedeckej alebo akademickej baacuteze
Všeobecnaacute charakteristika vzdelaacutevania v zaacuteujmovom uacutezemiacute napovedaacute že probleacutemom nie
je ponuka vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a programov Najvaumlčšiacutem nedostatkom sa javiacute staacutele pretrvaacutevajuacuteca niacutezka efektiacutevnosť celeacuteho vzdelaacutevacieho systeacutemu Niacutezka kvalita vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami produkovanyacutech ľudskyacutech zdrojov sa prejavuje vysokyacutem
stupňom nezamestnanosti absolventov a zaacuteroveň nevhodnaacute skladba vyučovanyacutech študijnyacutech oborov zaradenyacutech bez ohľadu na potreby trhu praacutece sa prejavuje niacutezkou mierou obsadenosti žiadanyacutech odbornyacutech miest na trhu praacutece a staacuteva sa ďalšiacutem zdrojom
pre nezamestnanosť Je teda nevyhnutneacute zamerať sa na kvalitu vyacutestupov vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute Taacute by mala byť podporenaacute kvalitnou vzdelaacutevacou infraštruktuacuterou ktoraacute je zatiaľ v cezhraničnom regioacutene poddimenzovanaacute Ďalšiacutem slabyacutem miestom ktoreacute do určitej miery
zapriacutečiňuje niacutezku efektivitu vzdelaacutevacieho systeacutemu je nesystematickaacute a nekontinuaacutelna spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute inštituacuteciiacute trhu praacutece a zamestnaacutevateľov V ostatnyacutech rokoch možno u niektoryacutech strednyacutech odbornyacutech škocircl a vysokyacutech škocircl sledovať snahu o
spolupraacutecu so suacutekromnyacutem sektorom Takuacuteto spolupraacuteca je staacutele nedostatočnaacute a nemaacute systeacutemovyacute charakter pričom spaumltnaacute vaumlzba zo strany zamestnaacutevateľov je kľuacutečovaacute pre prepojenie vzdelaacutevacieho systeacutemu s potrebami trhu praacutece
Uacuteroveň vzdelanosti tj počet osocircb s dosiahnutyacutem terciaacuternym alebo zodpovedajuacutecim vzdelaniacutem
sa na uacutezemiacute postupne zvyšuje Je to daneacute zmenou v ponuke vzdelaacutevania a zavedeniacutem systeacutemu celoživotneacuteho vzdelaacutevania resp ďalšieho vzdelaacutevania dospelyacutech napriek tomu je hlboko pod priemerom EUacute 27 Z hľadiska rozvoja potenciaacutelu tejto oblasti je nevyhnutneacute vytvoriť špecifickeacute programy dostatočne atraktiacutevne pre zamestnaacutevateľov a zamestnancov
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
4 Zdroj EURYBASE ndash vzdělaacutevaciacute systeacutem v Českeacute republice 2011-2012 vzdelaacutevaciacute systeacutem v Slovenskej republike 2011-2012
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
3
KAPITOLA 1 STRATEacuteGIA PRIacuteNOSU PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE PRE STRATEacuteGIU UacuteNIE NA ZABEZPEČENIE INTELIGENTNEacuteHO UDRŽATEĽNEacuteHO A INKLUZIacuteVNEHO
RASTU A DOSIAHNUTIE HOSPODAacuteRSKEJ SOCIAacuteLNEJ A UacuteZEMNEJ SUacuteDRŽNOSTI
PODKAPITOLA 11 STRATEacuteGIA PRIacuteNOSU PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE PRE STRATEacuteGIU
UacuteNIE NA ZABEZPEČENIE INTELIGENTNEacuteHO UDRŽATEĽNEacuteHO A INKLUZIacuteVNEHO RASTU A DOSIAHNUTIE HOSPODAacuteRSKEJ SOCIAacuteLNEJ A UacuteZEMNEJ SUacuteDRŽNOSTI
Podkapitola 111 Opis strateacutegie priacutenosu programu spolupraacutece pre realizaacuteciu strateacutegie Uacutenie pre inteligentnyacute udržateľnyacute a inkluziacutevny rast a dosiahnutie hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej suacutedržnosti
SOCIO-EKONOMICKAacute ANALYacuteZA CEZHRANIČNEacuteHO UacuteZEMIA
Charakteristika uacutezemia
Celkovaacute dĺžka spoločnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 2518 km
Z južnej strany programoveacute uacutezemie hraničiacute s Rakuacuteskom a Maďarskom na severe s Poľskom Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu žije spolu 4 822 803 obyvateľov na ploche viac ako 32 tis km2 Priemernaacute hustota obyvateľov je 1505 obyvkmsup2 a vysoko prekračuje priemerneacute hodnoty v Českej republike (133 obyvkmsup2) a Slovenskej republike (1103 obyvkmsup2)
Krajinnaacute štruktuacutera je veľmi rocircznorodaacute čo ovplyvňuje charakter osiacutedlenia ako aj hospodaacutersku
diverzitu Z geografickeacuteho hľadiska zahŕňa uacutezemie uacutedolneacute nivy vodnyacutech tokov (Vaacuteh Kysuca Turiec Orava Bečva Morava) cez poľnohospodaacutersku a lesnuacute krajinu až po neosiacutedlenuacute vysokohorskuacute krajinu hrebeňovyacutech paacutesiem pohoriacute Vysokyacutech a Niacutezkych Tatier Malej a Veľkej Fatry Beskyacuted Javorniacutekov a Bielych Karpaacutet
Siacutedelnaacute štruktuacutera
Siacutedelnaacute štruktuacutera zaacuteujmoveacuteho uacutezemia je ovplyvnenaacute fyzicko-geografickyacutemi podmienkami Zaacutepadnyacutech Karpaacutet Charakter Karpatskej suacutestavy umožnil vznik prirodzenyacutech vidieckych siacutedel ktoreacute sa rozvinuli v polycentrickyacute systeacutem osiacutedlenia Vzniknuteacute siacutedelneacute centraacute potom figurujuacute ako poacutely ekonomickeacuteho rastu regionaacutelneho a nadregionaacutelneho vyacuteznamu
V roku 2012 bola priemernaacute veľkosť obce v českej časti prihraničneacuteho uacutezemia 2 334 obyvateľov
a na slovenskom uacutezemiacute 2 185 obyvateľov V regioacutene je najviac zastuacutepenyacutech obciacute s počtom obyvateľov 500 - 4 999 Najvaumlčšiacutemi mestami suacute Brno Zliacuten a Ostrava na českej strane ktoreacute zaacuteroveň plnia funkciu najvaumlčšiacutech priemyselnyacutech aglomeraacuteciiacute Na slovenskej strane možno za
takeacute centra považovať Žilinu Trenčiacuten a Trnavu Vyacuteznam uacutelohy regionaacutelnych centier sa v poslednyacutech rokoch staacutele prehlbuje Vďaka hospodaacuterskemu charakteru a ekonomickej situaacutecii je
tu koncentrovanaacute nielen ponuka pracovneacuteho uplatnenia ale aj vzdelanosti a ďalšieho rozvoja uacutezemia To prispieva vaumlčšej regionaacutelnej diferenciaacutecii medzi regionaacutelnymi centrami a nižšiacutemi siacutedelneacute jednotkami či už suacute to mestaacute alebo obce Prudkeacute vysiacutedľovanie vidieka v
prihraničnyacutech oblastiach v devaumlťdesiatych rokoch minuleacuteho storočia sa už zmiernilo ale je aj naďalej viditeľneacute v obciach ktoreacute suacute vzdialenejšie od siacutedelnyacutech centier Špecifickyacutem probleacutemom suacute obce ležiace tesne pri hraniciach kde je tento jav najviac viditeľnyacute
Vyľudňovanie vidieckych oblastiacute je spocircsobeneacute niacutezkou dopravnou dostupnosťou nedostatkom pracovnyacutech priacuteležitostiacute vo vidieckych oblastiach a nedostatočnou občianskou vybavenosťou V obciach s dobrou dostupnosťou do veľkyacutech miest suacute naopak viditeľneacute priacuterastky obyvateľstva
Demografickyacute vyacutevoj
V českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch žilo k 31122012 celkom 2 982 945 obyvateľov čo predstavuje 2837 z celkoveacuteho počtu obyvateľov ČR Počet obyvateľov žijuacutecich na slovenskej
strane k 31122012 dosiahol 1 839 858 teda 3400 z celkoveacuteho počtu obyvateľov SR Počet obyvateľov prihraničneacuteho uacutezemia dlhodobo klesaacute a vekovaacute štruktuacutera poukazuje na trend starnutia obyvateľstva V demografickom vyacutevoji nie suacute medzi regioacutenmi vyacuteraznejšie rozdiely Vo
všetkyacutech krajoch zaacuteujmoveacuteho uacutezemia vyacuterazne narastaacute podiel poproduktiacutevnej zložky (65 +) klesaacute podiel predproduktiacutevnej zložky (0-14) a strmo klesaacute podiel produktiacutevnej zložky
4
(15-64) Kraje navyše dlhodobo čelia probleacutemu demografickeacuteho starnutia populaacutecie ktoryacute
je v perifeacuternych oblastiach krajov umocnenyacute emigraacuteciou mladyacutech a vzdelanyacutech obyvateľov
Ekonomickaacute vyacutekonnosť
Cezhraničnyacute regioacuten vďaka svojej priaznivej polohe a dostupnosti dokaacutezal od roku 2000 prilaacutekať vyacuteznamnyacute objem priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute Komparatiacutevnymi vyacutehodami v globaacutelnej konkurencii bola kvalifikovanaacute a vzdelanaacute pracovnaacute sila a niacutezke naacuteklady praacutece Ziacuteskaneacute
investiacutecie posilnili dlhodobyacute trend zvyšovania vyacuteznamu sektoru priemyslu (a čiastočne služieb) v štruktuacutere regionaacutelnych ekonomiacutek na uacutekor primaacuterneho sektora Ten napriek tomuto faktu ostaacuteva docircležityacutem najmauml pre južneacute regioacuteny
Všetky kraje cezhraničneacuteho regioacutenu v obdobiacute od 2000 do 2006 vyacuterazne zvyacutešili svoju ekonomickuacute
vyacutekonnosť čo sa prejavilo na zvyacutešenej miere zamestnanosti zniacuteženiacute počtu nezamestnanyacutech a raste reaacutelnych miezd Rast regionaacutelnych ekonomiacutek sa po roku 2006 spomalil resp v priacutepade Trnavskeacuteho Zliacutenskeho a Moravskosliezskeacuteho kraja stagnoval Napriek celkoveacutemu pozitiacutevnemu
vyacutevoju ekonomickaacute vyacutekonnosť regioacutenov (okrem Trnavskeacuteho kraja) vyjadrenaacute regionaacutelnym hrubyacutem domaacutecim produktom na obyvateľa v parite kuacutepnej sily nedosahovala priemerneacute naacuterodneacute uacuterovne
Strateacutegia ekonomickeacuteho rastu krajov založeneacuteho na priamych zahraničnyacutech investiacuteciaacutech sa
postupne vyčerpala Ekonomickyacute rast sa prejavil vo vyššiacutech nominaacutelnych a reaacutelnych mzdaacutech zamestnancov čiacutem sa oslabila kľuacutečovaacute konkurenčnaacute vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Pokriacutezoveacute obdobie je charakterizovaneacute celkovou redukciou investiacuteciiacute verejneacuteho a suacutekromneacuteho sektora
Zaacuteroveň možno konštatovať že priame zahraničneacute investiacutecie mali za docircsledok posilnenie vyacuteznamu priemyselnej vyacuteroby Dnes cezhraničnyacute regioacuten patriacute k jednyacutem z najviac špecializovanyacutech regioacutenov v raacutemci EUacute Prominentneacute postavenie maacute automobilovyacute a
elektrotechnickyacute priemysel strojaacuterenstvo ako aj gumaacuterenskyacute a sklaacutersky priemysel a nadvaumlzujuacutece odvetvia Koncentraacutecia produkčnyacutech kapaciacutet a vybudovaneacute odberateľsko-dodaacutevateľskeacute siete vytvaacuterajuacute priestor na inteligentnyacute rast a diverzifikaacuteciu
Veda vyacuteskum a inovaacutecie
V slovenskyacutech a českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je lokalizovanyacute vyacuteznamnyacute počet vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute vraacutetane vysokyacutech škocircl Ich vyacutekonnosť maacute strategickyacute vyacuteznam z pohľadu
posilnenia konkurencieschopnosti a podpory udržateľneacuteho rastu celeacuteho prihraničneacuteho regioacutenu Pozitiacutevnym aspektom je zvyšovanie vyacutedavkov na vedu a vyacuteskum vo všetkyacutech krajoch v absoluacutetnom vyjadreniacute aj ako podiel HDP Avšak celkoveacute vyacutedavky na vyacuteskum a vyacutevoj suacute
v porovnaniacute s priemerom EUacute niacutezke Kriticky niacutezke suacute vyacutedavky na slovenskej strane hranice keď SR (a jej regioacuteny) patriacute medzi krajiny s najnižšiacutem podielom HDP na vyacuteskume a vyacutevoji Hlavnyacutem zdrojom financovania vedy a vyacuteskumu v oboch krajinaacutech suacute verejneacute
prostriedky pričom podiel suacutekromneacuteho sektora je nedostatočnyacute S vyacutenimkou Trenčianskeho kraja sa od roku 2006 spolu s vyacutedavkami zvyšoval aj počet zamestnancov vyacuteskumu a vyacutevoja
vyjadrenyacute plnyacutem pracovnyacutem uacutevaumlzkom V kontexte konkurencieschopnosti regioacutenov a zabezpečenia udržateľneacuteho ekonomickeacuteho rastu možno konštatovať že cezhraničneacute regioacuteny vykazujuacute nižšiu vyacutekonnosť v oblasti vedy a vyacuteskumu Toto tvrdenie potvrdzuje aj
Regional Innovation Scoreboard 2012 podľa ktoreacuteho všetky cezhraničneacute regioacuteny spadajuacute do skupiny regioacutenov s nižšou mierou inovatiacutevnosti (okrem Juhomoravskeacuteho kraja)
Hlavnyacutem nedostatkom sa dlhodobo javiacute spolupraacuteca vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute s podnikateľskyacutem sektorom V regionaacutelnom inovačnom systeacuteme chyacutebajuacute štruktuacutery
zabezpečujuacutece prepojenie tyacutechto sfeacuter čoho docircsledkom je niacutezka uacuteroveň transferu a využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja malyacutemi a strednyacutemi podnikmi Aj vzhľadom na obmedzeneacute informaacutecie o možnostiach užšej spolupraacutece s vyacuteskumnou sfeacuterou ostaacuteva dopyt
podnikov po aplikovanom vyacuteskume na niacutezkej uacuterovni Z operačnyacutech programov špecificky zameranyacutech na vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie financovanyacutech zo štrukturaacutelnych fondov boli v programovom obdobiacute 2007-2013 alokovaneacute vyacuteznamneacute zdroje na dobudovanie infraštruktuacutery
Došlo k zaacutesadneacutemu zlepšeniu kvality vyacuteskumnej infraštruktuacutery a zvyacutešeniu kapacity pre vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie v cezhraničnom regioacutene Strategickou uacutelohou prihraničnyacutech regioacutenov
5
v buduacutecnosti bude zabezpečiť dostatočneacute ľudskeacute zdroje a dlhodobeacute efektiacutevne využiacutevanie
existujuacutecich kapaciacutet Cezhraničnaacute spolupraacuteca mocircže prispieť k inteligentnej špecializaacutecii a využiacutevaniu vedecko-vyacuteskumnyacutech kapaciacutet pre zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov
Cestovnyacute ruch
Prihraničneacute regioacuteny považujuacute cestovyacute ruch za vyacuteznamneacute odvetvie regionaacutelnej ekonomiky a pravidelne tomuto odvetviu venujuacute pozornosť aj v raacutemci vlastnyacutech strategickyacutech dokumentov
Napriek tomu priamy priacutespevok cestovneacuteho ruchu k tvorbe HDP v oboch krajinaacutech ostaacuteva relatiacutevne niacutezky - približne na uacuterovni 25 Celkovyacute priacutespevok pri zohľadneniacute ďalšiacutech vyvolanyacutech investiacuteciiacute prostredniacutectvom dodaacutevateľskyacutech vzťahov a spotreby už predstavuje nezanedbateľnuacute časť HDP (v ČR 85 a v SR 6)
Za poslednyacutech 10 rokov došlo k zmenaacutem v infraštruktuacutere cestoveacuteho ruchu v cezhraničnom regioacutene Zatiaľ čo na českej strane hranice sa počet zariadeniacute v zaacutesade nemenil na Slovensku došlo k naacuterastu ubytovaciacutech kapaciacutet vo všetkyacutech krajoch aj napriek poklesu turizmu ktoryacute nastal
v docircsledku kriacutezy Z dlhodobeacuteho hľadiska dochaacutedza k znižovaniu počtu prenocovaniacute v cezhraničnom regioacutene aj pri naacuteraste celkoveacuteho počtu naacutevštevniacutekov v niektoryacutech krajoch1 Zaacuteroveň sa zvyšuje podiel naacutevštevniacutekov z cezhraničneacuteho regioacutenu resp z Českej
republiky a Slovenskej republiky Tento trend poukazuje na preferenciu tzv 1-dňovej turistiky (najmauml zo strany rezidentov) a nedostatočneacute využiacutevanie existujuacuteceho potenciaacutelu a kapaciacutet v oblasti cestovneacuteho ruchu aj vo vaumlzbe na priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Medzi hlavneacute priacutečiny poklesu ekonomickeacuteho priacutenosu cestovneacuteho ruchu k rozvoju cezhraničneacuteho
regioacutenu patriacute nedostatočnaacute propagaacutecia a destinačnyacute marketing regioacutenu resp jeho častiacute Cezhraničnyacute regioacuten nemaacute dnes vybudovanuacute vlastnuacute značku ktoraacute by bola v globaacutelnej konkurencii rozpoznateľnaacute a identifikovateľnaacute Ďalšiacutem faktorom ktoryacute nepriaznivo pocircsobiacute na
konkurencieschopnosť domaacutecich operaacutetorov je nižšia kvalita poskytovanyacutech služieb v cestovnom ruchu Toto predstavuje vyacuteznamnuacute nevyacutehodu najmauml ak zohľadniacuteme bliacutezkosť rakuacuteskych regioacutenov ktoreacute suacute euroacutepskymi liacutedrami v oblasti cestovneacuteho ruchu Znižovanie
priemerneacuteho počtu prenocovaniacute na jedneacuteho naacutevštevniacuteka do veľkej miery suacutevisiacute s nedostatkom ucelenyacutech (komplexnyacutech) produktov
Zamestnanosť
Regionaacutelne trhy praacutece v SR a ČR vykazujuacute od roku 2 000 rozdielne vyacutevojoveacute trendy Miera zamestnanosti v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo stabilnaacute a udržiava sa pod naacuterodnyacutem priemerom (545 v roku 2012) - zamestnanosť v Juhomoravskom a Zliacutenskom
kraji sa bliacutežila k uacuterovni celonaacuterodneacuteho priemeru Moravskosliezky kraj vykazoval mierne zaostaacutevanie2 V docircsledku priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute a ich pozitiacutevnych vplyvov na regionaacutelne ekonomiky zamestnanosť v slovenskyacutech regioacutenoch každoročne až do roku 2009
stuacutepala V docircsledku zvyacutešeneacuteho dopytu po pracovnej sile boli trhy praacutece v Trnavskom a Trenčianskom kraji schopneacute absorbovať podstatne vyššiacute podiel ekonomicky aktiacutevneho
obyvateľstva a miera zamestnanosti v tyacutechto krajoch v roku 2012 prekročila priemernuacute hodnotu naacuterodnej uacuterovne Zvyacutešenaacute ekonomickaacute vyacutekonnosť Žilinskeacuteho kraja sa len čiastočne prejavila vo zvyacutešenej miere zamestnanosti avšak nedosiahla hodnotu priemeru na naacuterodnej uacuterovni (597
v roku 2012) Na rozdiel od českyacutech regioacutenov globaacutelna hospodaacuterska a finančnaacute kriacuteza sa po roku 2009 prejavila zniacuteženiacutem zamestnanosti v slovenskyacutech regioacutenoch
Geografickaacute bliacutezkosť ekonomickeacute vaumlzby podobnosť vzdelaacutevaciacutech systeacutemov a minimaacutelne jazykoveacute barieacutery vytvaacuterajuacute predpoklady cezhraničnej mobility pracovnej sily Na cezhraničnom
trhu praacutece tradične prevlaacutedala dochaacutedzka za praacutecou zo slovenskyacutech pohraničnyacutech krajov do ČR Počet slovenskyacutech občanov z Trnavskeacuteho Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja pracujuacutecich v Čechaacutech v poslednyacutech 5 rokoch klesol približne o tretinu v porovnaniacute
s rokom 2 000 Hlavnyacutem docircvodom v predkriacutezovom obdobiacute bol zvyacutešenyacute dopyt po disponibilnej pracovnej sile v nosnyacutech odvetviach do ktoryacutech smerovali priame zahraničneacute investiacutecie (najmauml v
1 ŠUacute SR CSUacute
2 UacutePSVaR MPSV ČR
6
automobilovyacute a elektrotechnickyacute priemysel) Vybudovanie novyacutech produkčnyacutech kapaciacutet a
odberateľsko-dodaacutevateľskyacutech vaumlzieb viedlo k vytvoreniu novyacutech pracovnyacutech priacuteležitostiacute Vysokaacute miera špecializaacutecie slovenskyacutech regioacutenov zapriacutečinila že dopyt v niektoryacutech odboroch prekračoval ponuku trhu praacutece a zamestnaacutevatelia boli nuacuteteniacute hľadať kvalifikovanyacutech pracovniacutekov aj v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch
Vo všetkyacutech krajoch cezhraničneacuteho regioacutenu i keď v rocircznej intenzite sledujeme trend
zvyšovania absoluacutetneho počtu a podielu pracujuacutecich s uacuteplnyacutem stredoškolskyacutem a vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem na celkovom počte pracujuacutecich Tento trend odraacuteža na jednej strane celospoločenskeacute zmeny vo vzťahu k vzdelaniu a zaacuteroveň požiadavky zamestnaacutevateľov na
vzdelanuacute a kvalifikovanuacute pracovnuacute silu Momentaacutelne existujuacute rezervy v prepojeniacute systeacutemov vzdelaacutevania a požiadaviek regionaacutelneho resp cezhraničneacuteho trhu praacutece Docircsledkom je že
časť pracovnej sily na trhu praacutece je prekvalifikovanaacute z pohľadu reaacutelnych potrieb zamestnaacutevateľov Aj preto v čase ryacutechlo meniacich sa požiadaviek trhu praacutece bude hrať vyacuteznamnuacute uacutelohu funkčnosť systeacutemov celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Nezamestnanosť
Do roku 2008 možno vyacutevoj nezamestnanosti na oboch stranaacutech hranice hodnotiť ako pozitiacutevny od roku 2009 začala miera nezamestnanosti narastať Na slovenskej strane naacuterast miery
evidovanej nezamestnanosti trval až do konca roku 2012 resp na konci roka 2013 možno pozorovať jej nepatrneacute zniacuteženie Na českej strane bol naacuterast miery evidovanej nezamestnanosti zaznamenanyacute iba v rokoch 2009 a 2010 od roku 2011 až do konca roku 2013 dochaacutedzalo
medziročne opaumlť k jej postupneacutemu znižovaniu Zatiaľ čo Juhomoravskyacute a Zliacutensky kraj vykazovali v roku 2013 mieru evidovanej nezamestnanosti3 na uacuterovni 89 a 83 v Moravskosliezskom kraji sme zaznamenali hodnotu až 105 Aj keď uacuteroveň nezamestnanosti vo všetkyacutech českyacutech
prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo vyššia ako naacuterodnyacute priemer (82 v roku 2013) najvyacuteraznejšie ho počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia prevyšuje praacuteve v Moravskosliezskom kraji V rokoch 2004 - 2008 sa evidovanaacute nezamestnanosť v Trnavskom Trenčianskom aj
Žilinskom kraji zniacutežila takmer o 50 keď dosiahla historicky najnižšie hodnoty (429 495 a 620) V rokoch 2009 až 2012 jej hodnota opaumlť naraacutestla približne na dvojnaacutesobnuacute uacuteroveň
(943 1089 a 1279) Miera evidovanej nezamestnanosti na slovenskej strane regioacutenu je však počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia nižšia ako celoslovenskyacute priemer (1350 na konci roku 2013) Pretrvaacutevajuacutecim probleacutemom vaumlčšiny prihraničnyacutech regioacutenov naďalej ostaacuteva nesuacutelad
medzi potrebami zamestnaacutevateľov a ponukou trhu praacutece špecificky absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl
Vyacutevoj odraacutežal trend na celonaacuterodnej uacuterovni pričom kraje v prihraničnom regioacutene zaznamenali zniacuteženie nezamestnanosti čo sa prejavilo aj na sociaacutelnej situaacutecii obyvateľstva Otvorenosť slovenskej ekonomiky a vysokaacute špecializaacutecia regionaacutelnych ekonomiacutek zapriacutečinila že
globaacutelna kriacuteza sa negatiacutevne prejavila na trhu praacutece keď miera nezamestnanosti od roku 2009 stuacutepala vo všetkyacutech krajoch Tento trend pokračoval aj v roku 2012 pričom k miernemu
zlepšeniu došlo v roku 2013 Vyacuteraznejšie zlepšenie je možneacute očakaacutevať pravdepodobne až po roku 2013
Vzdelaacutevanie
Programoveacute uacutezemie tradične vykazuje pomerne priaznivuacute formaacutelnu kvalifikačnuacute a vzdelanostnuacute štruktuacuteru v porovnaniacute s EUacute 27 V medzinaacuterodnom porovnaniacute sa na uacutezemiacute vyskytuje vysokyacute podiel populaacutecie s dosiahnutyacutem stredoškolskyacutem vzdelaniacutem Naopak hlboko pod priemerom EUacute
a OECD je tradične podiel obyvateľstva s vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem aj keď sa situaacutecia postupne zlepšuje a maacute rastuacutecu tendenciu Zvyacutešenie podielu ľudiacute vo veku 30-34 rokov s vysokoškolskyacutem alebo rovnocennyacutem vzdelaniacutem je pritom jednyacutem z cieľov strateacutegie Euroacutepa 2020
V korelaacutecii s demografickyacutem vyacutevojom je snahou zriaďovateľov v oblasti predškolskej vyacutechovy a
zaacutekladneacuteho vzdelaacutevania optimalizovať naacuteklady na prevaacutedzku existujuacutecich zariadeniacute Aj keď sa zriaďovatelia snažia reflektovať na vyacutekyvy demografickeacuteho vyacutevoja daneacute napriacuteklad odloženou pocircrodnosťou silnyacutech ročniacutekov sedemdesiatych rokov minuleacuteho storočia nie je tento proces
Od roku 2013 sa v ČR evidovanaacute miera nezamestnanosti vykazuje na zaacuteklade novej metodiky
7
flexibilnyacute V oblasti zvyšovania kvality vzdelaacutevania možno konštatovať že aj napriek tradičneacutemu
nedostatku finančnyacutech prostriedkov v školstve sa školy snažia v raacutemci vlastnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov začleňovať do vyacuteučby noveacute prvky a interaktiacutevne formy vyacuteučby Tuacuteto oblasť je však potrebneacute naďalej podporovať vzhľadom na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Sekundaacuterne vzdelaacutevanie maacute na oboch stranaacutech hranice pomerne rozvetvenuacute štruktuacuteru a ponuacuteka študentom 5 rocircznych typov škocircl4 Dlhodobo sa tu prejavuje trend znižovania zaacuteujmu o
nematuritneacute odbory čo vzhľadom k nastupujuacutecim slabšiacutem populačnyacutem ročniacutekom vytvoriacute probleacutem s ich obsadenosťou Zaacuteujem rastie najmauml o maturitneacute štuacutedium v oblastiach technickyacutech odborov a neklesajuacuteci zaacuteujem zaznamenaacutevajuacute tiež gymnaacuteziaacute aj keď v absoluacutetnych čiacuteslach počet
študentov vplyvom demografickeacuteho vyacutevoja klesaacute Situaacutecia v strednom školstve odraacuteža citlivo aktuaacutelnu ekonomickuacute situaacuteciu a najmauml s ohľadom na znižovanie verejnyacutech vyacutedavkov sa na
oboch stranaacutech hranice objavuje trend zlučovania rocircznych typov strednyacutech škocircl Z hľadiska zabezpečenia kvalifikovanyacutech siacutel povedie však tento trend k poskytovaniu vyacuterazne univerzaacutelnejšieho stredneacuteho vzdelania bez zaistenia špecifickyacutech zručnostiacute ktoreacute buduacute musieť byť ziacuteskavaneacute naacuteslednyacutem vzdelaacutevaniacutem
Na terciaacuterne vzdelaacutevanie je kladenyacute v cieľovom uacutezemiacute pomerne veľkyacute docircraz a je prioritnou
teacutemou vo všetkyacutech strategickyacutech rozvojovyacutech dokumentoch krajov najmauml s ohľadom na ich prepojenie na zaacutekladnyacute a aplikovanyacute vyacuteskum Etablovaneacute univerzity a vysokeacute školy ponuacutekajuacute
vzdelaacutevanie ako v technickyacutech a priacuterodovednyacutech tak aj v humanitnyacutech odboroch Mnoheacute vysokeacute školy a univerzity vytvaacuterajuacute aj vlastneacute centraacute kompetenciiacute a excelentnosti ktoreacute majuacute vysokyacute potenciaacutel rozvoja inovaacuteciiacute v uacutezemiacute a buduacute prispievať k zvyacutešeniu jeho konkurencieschopnosti Aj
vo svojich partnerstvaacutech s verejnyacutem a suacutekromnyacutem sektorom suacute univerzity vyacuterazne oriento vaneacute na oblasť inovaacuteciiacute Ako najvyacuteznamnejšie centraacute terciaacuterneho vzdelaacutevania z hľadiska počtu fakuacutelt v podporovanom uacutezemiacute možno uviesť Brno na českej strane a Žilinu na slovenskej strane Ďalšiacutemi
mestami s vyacuteznamnyacutemi univerzitami a vysokyacutemi školami suacute Ostrava a Zliacuten na českej strane Trenčiacuten a Trnava na slovenskej strane Na českej strane uacutezemia sa nachaacutedza celkom 20 vysokyacutech škocircl a 49 fakuacutelt na ktoryacutech študuje približne 109 000 študentov Na slovenskej strane
podporovaneacuteho uacutezemia sa nachaacutedza celkom 10 vysokyacutech škocircl a 30 fakuacutelt s celkovyacutem počtom 56 000 študentov Medzi českyacutemi a slovenskyacutemi univerzitami existujuacute rocircznorodeacute kooperačneacute vaumlzby napr spoločneacute vyacutemeny na vedeckej alebo akademickej baacuteze
Všeobecnaacute charakteristika vzdelaacutevania v zaacuteujmovom uacutezemiacute napovedaacute že probleacutemom nie
je ponuka vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a programov Najvaumlčšiacutem nedostatkom sa javiacute staacutele pretrvaacutevajuacuteca niacutezka efektiacutevnosť celeacuteho vzdelaacutevacieho systeacutemu Niacutezka kvalita vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami produkovanyacutech ľudskyacutech zdrojov sa prejavuje vysokyacutem
stupňom nezamestnanosti absolventov a zaacuteroveň nevhodnaacute skladba vyučovanyacutech študijnyacutech oborov zaradenyacutech bez ohľadu na potreby trhu praacutece sa prejavuje niacutezkou mierou obsadenosti žiadanyacutech odbornyacutech miest na trhu praacutece a staacuteva sa ďalšiacutem zdrojom
pre nezamestnanosť Je teda nevyhnutneacute zamerať sa na kvalitu vyacutestupov vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute Taacute by mala byť podporenaacute kvalitnou vzdelaacutevacou infraštruktuacuterou ktoraacute je zatiaľ v cezhraničnom regioacutene poddimenzovanaacute Ďalšiacutem slabyacutem miestom ktoreacute do určitej miery
zapriacutečiňuje niacutezku efektivitu vzdelaacutevacieho systeacutemu je nesystematickaacute a nekontinuaacutelna spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute inštituacuteciiacute trhu praacutece a zamestnaacutevateľov V ostatnyacutech rokoch možno u niektoryacutech strednyacutech odbornyacutech škocircl a vysokyacutech škocircl sledovať snahu o
spolupraacutecu so suacutekromnyacutem sektorom Takuacuteto spolupraacuteca je staacutele nedostatočnaacute a nemaacute systeacutemovyacute charakter pričom spaumltnaacute vaumlzba zo strany zamestnaacutevateľov je kľuacutečovaacute pre prepojenie vzdelaacutevacieho systeacutemu s potrebami trhu praacutece
Uacuteroveň vzdelanosti tj počet osocircb s dosiahnutyacutem terciaacuternym alebo zodpovedajuacutecim vzdelaniacutem
sa na uacutezemiacute postupne zvyšuje Je to daneacute zmenou v ponuke vzdelaacutevania a zavedeniacutem systeacutemu celoživotneacuteho vzdelaacutevania resp ďalšieho vzdelaacutevania dospelyacutech napriek tomu je hlboko pod priemerom EUacute 27 Z hľadiska rozvoja potenciaacutelu tejto oblasti je nevyhnutneacute vytvoriť špecifickeacute programy dostatočne atraktiacutevne pre zamestnaacutevateľov a zamestnancov
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
4 Zdroj EURYBASE ndash vzdělaacutevaciacute systeacutem v Českeacute republice 2011-2012 vzdelaacutevaciacute systeacutem v Slovenskej republike 2011-2012
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
4
(15-64) Kraje navyše dlhodobo čelia probleacutemu demografickeacuteho starnutia populaacutecie ktoryacute
je v perifeacuternych oblastiach krajov umocnenyacute emigraacuteciou mladyacutech a vzdelanyacutech obyvateľov
Ekonomickaacute vyacutekonnosť
Cezhraničnyacute regioacuten vďaka svojej priaznivej polohe a dostupnosti dokaacutezal od roku 2000 prilaacutekať vyacuteznamnyacute objem priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute Komparatiacutevnymi vyacutehodami v globaacutelnej konkurencii bola kvalifikovanaacute a vzdelanaacute pracovnaacute sila a niacutezke naacuteklady praacutece Ziacuteskaneacute
investiacutecie posilnili dlhodobyacute trend zvyšovania vyacuteznamu sektoru priemyslu (a čiastočne služieb) v štruktuacutere regionaacutelnych ekonomiacutek na uacutekor primaacuterneho sektora Ten napriek tomuto faktu ostaacuteva docircležityacutem najmauml pre južneacute regioacuteny
Všetky kraje cezhraničneacuteho regioacutenu v obdobiacute od 2000 do 2006 vyacuterazne zvyacutešili svoju ekonomickuacute
vyacutekonnosť čo sa prejavilo na zvyacutešenej miere zamestnanosti zniacuteženiacute počtu nezamestnanyacutech a raste reaacutelnych miezd Rast regionaacutelnych ekonomiacutek sa po roku 2006 spomalil resp v priacutepade Trnavskeacuteho Zliacutenskeho a Moravskosliezskeacuteho kraja stagnoval Napriek celkoveacutemu pozitiacutevnemu
vyacutevoju ekonomickaacute vyacutekonnosť regioacutenov (okrem Trnavskeacuteho kraja) vyjadrenaacute regionaacutelnym hrubyacutem domaacutecim produktom na obyvateľa v parite kuacutepnej sily nedosahovala priemerneacute naacuterodneacute uacuterovne
Strateacutegia ekonomickeacuteho rastu krajov založeneacuteho na priamych zahraničnyacutech investiacuteciaacutech sa
postupne vyčerpala Ekonomickyacute rast sa prejavil vo vyššiacutech nominaacutelnych a reaacutelnych mzdaacutech zamestnancov čiacutem sa oslabila kľuacutečovaacute konkurenčnaacute vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Pokriacutezoveacute obdobie je charakterizovaneacute celkovou redukciou investiacuteciiacute verejneacuteho a suacutekromneacuteho sektora
Zaacuteroveň možno konštatovať že priame zahraničneacute investiacutecie mali za docircsledok posilnenie vyacuteznamu priemyselnej vyacuteroby Dnes cezhraničnyacute regioacuten patriacute k jednyacutem z najviac špecializovanyacutech regioacutenov v raacutemci EUacute Prominentneacute postavenie maacute automobilovyacute a
elektrotechnickyacute priemysel strojaacuterenstvo ako aj gumaacuterenskyacute a sklaacutersky priemysel a nadvaumlzujuacutece odvetvia Koncentraacutecia produkčnyacutech kapaciacutet a vybudovaneacute odberateľsko-dodaacutevateľskeacute siete vytvaacuterajuacute priestor na inteligentnyacute rast a diverzifikaacuteciu
Veda vyacuteskum a inovaacutecie
V slovenskyacutech a českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je lokalizovanyacute vyacuteznamnyacute počet vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute vraacutetane vysokyacutech škocircl Ich vyacutekonnosť maacute strategickyacute vyacuteznam z pohľadu
posilnenia konkurencieschopnosti a podpory udržateľneacuteho rastu celeacuteho prihraničneacuteho regioacutenu Pozitiacutevnym aspektom je zvyšovanie vyacutedavkov na vedu a vyacuteskum vo všetkyacutech krajoch v absoluacutetnom vyjadreniacute aj ako podiel HDP Avšak celkoveacute vyacutedavky na vyacuteskum a vyacutevoj suacute
v porovnaniacute s priemerom EUacute niacutezke Kriticky niacutezke suacute vyacutedavky na slovenskej strane hranice keď SR (a jej regioacuteny) patriacute medzi krajiny s najnižšiacutem podielom HDP na vyacuteskume a vyacutevoji Hlavnyacutem zdrojom financovania vedy a vyacuteskumu v oboch krajinaacutech suacute verejneacute
prostriedky pričom podiel suacutekromneacuteho sektora je nedostatočnyacute S vyacutenimkou Trenčianskeho kraja sa od roku 2006 spolu s vyacutedavkami zvyšoval aj počet zamestnancov vyacuteskumu a vyacutevoja
vyjadrenyacute plnyacutem pracovnyacutem uacutevaumlzkom V kontexte konkurencieschopnosti regioacutenov a zabezpečenia udržateľneacuteho ekonomickeacuteho rastu možno konštatovať že cezhraničneacute regioacuteny vykazujuacute nižšiu vyacutekonnosť v oblasti vedy a vyacuteskumu Toto tvrdenie potvrdzuje aj
Regional Innovation Scoreboard 2012 podľa ktoreacuteho všetky cezhraničneacute regioacuteny spadajuacute do skupiny regioacutenov s nižšou mierou inovatiacutevnosti (okrem Juhomoravskeacuteho kraja)
Hlavnyacutem nedostatkom sa dlhodobo javiacute spolupraacuteca vedeckyacutech a vyacuteskumnyacutech inštituacuteciiacute s podnikateľskyacutem sektorom V regionaacutelnom inovačnom systeacuteme chyacutebajuacute štruktuacutery
zabezpečujuacutece prepojenie tyacutechto sfeacuter čoho docircsledkom je niacutezka uacuteroveň transferu a využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja malyacutemi a strednyacutemi podnikmi Aj vzhľadom na obmedzeneacute informaacutecie o možnostiach užšej spolupraacutece s vyacuteskumnou sfeacuterou ostaacuteva dopyt
podnikov po aplikovanom vyacuteskume na niacutezkej uacuterovni Z operačnyacutech programov špecificky zameranyacutech na vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie financovanyacutech zo štrukturaacutelnych fondov boli v programovom obdobiacute 2007-2013 alokovaneacute vyacuteznamneacute zdroje na dobudovanie infraštruktuacutery
Došlo k zaacutesadneacutemu zlepšeniu kvality vyacuteskumnej infraštruktuacutery a zvyacutešeniu kapacity pre vyacuteskum vyacutevoj a inovaacutecie v cezhraničnom regioacutene Strategickou uacutelohou prihraničnyacutech regioacutenov
5
v buduacutecnosti bude zabezpečiť dostatočneacute ľudskeacute zdroje a dlhodobeacute efektiacutevne využiacutevanie
existujuacutecich kapaciacutet Cezhraničnaacute spolupraacuteca mocircže prispieť k inteligentnej špecializaacutecii a využiacutevaniu vedecko-vyacuteskumnyacutech kapaciacutet pre zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov
Cestovnyacute ruch
Prihraničneacute regioacuteny považujuacute cestovyacute ruch za vyacuteznamneacute odvetvie regionaacutelnej ekonomiky a pravidelne tomuto odvetviu venujuacute pozornosť aj v raacutemci vlastnyacutech strategickyacutech dokumentov
Napriek tomu priamy priacutespevok cestovneacuteho ruchu k tvorbe HDP v oboch krajinaacutech ostaacuteva relatiacutevne niacutezky - približne na uacuterovni 25 Celkovyacute priacutespevok pri zohľadneniacute ďalšiacutech vyvolanyacutech investiacuteciiacute prostredniacutectvom dodaacutevateľskyacutech vzťahov a spotreby už predstavuje nezanedbateľnuacute časť HDP (v ČR 85 a v SR 6)
Za poslednyacutech 10 rokov došlo k zmenaacutem v infraštruktuacutere cestoveacuteho ruchu v cezhraničnom regioacutene Zatiaľ čo na českej strane hranice sa počet zariadeniacute v zaacutesade nemenil na Slovensku došlo k naacuterastu ubytovaciacutech kapaciacutet vo všetkyacutech krajoch aj napriek poklesu turizmu ktoryacute nastal
v docircsledku kriacutezy Z dlhodobeacuteho hľadiska dochaacutedza k znižovaniu počtu prenocovaniacute v cezhraničnom regioacutene aj pri naacuteraste celkoveacuteho počtu naacutevštevniacutekov v niektoryacutech krajoch1 Zaacuteroveň sa zvyšuje podiel naacutevštevniacutekov z cezhraničneacuteho regioacutenu resp z Českej
republiky a Slovenskej republiky Tento trend poukazuje na preferenciu tzv 1-dňovej turistiky (najmauml zo strany rezidentov) a nedostatočneacute využiacutevanie existujuacuteceho potenciaacutelu a kapaciacutet v oblasti cestovneacuteho ruchu aj vo vaumlzbe na priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Medzi hlavneacute priacutečiny poklesu ekonomickeacuteho priacutenosu cestovneacuteho ruchu k rozvoju cezhraničneacuteho
regioacutenu patriacute nedostatočnaacute propagaacutecia a destinačnyacute marketing regioacutenu resp jeho častiacute Cezhraničnyacute regioacuten nemaacute dnes vybudovanuacute vlastnuacute značku ktoraacute by bola v globaacutelnej konkurencii rozpoznateľnaacute a identifikovateľnaacute Ďalšiacutem faktorom ktoryacute nepriaznivo pocircsobiacute na
konkurencieschopnosť domaacutecich operaacutetorov je nižšia kvalita poskytovanyacutech služieb v cestovnom ruchu Toto predstavuje vyacuteznamnuacute nevyacutehodu najmauml ak zohľadniacuteme bliacutezkosť rakuacuteskych regioacutenov ktoreacute suacute euroacutepskymi liacutedrami v oblasti cestovneacuteho ruchu Znižovanie
priemerneacuteho počtu prenocovaniacute na jedneacuteho naacutevštevniacuteka do veľkej miery suacutevisiacute s nedostatkom ucelenyacutech (komplexnyacutech) produktov
Zamestnanosť
Regionaacutelne trhy praacutece v SR a ČR vykazujuacute od roku 2 000 rozdielne vyacutevojoveacute trendy Miera zamestnanosti v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo stabilnaacute a udržiava sa pod naacuterodnyacutem priemerom (545 v roku 2012) - zamestnanosť v Juhomoravskom a Zliacutenskom
kraji sa bliacutežila k uacuterovni celonaacuterodneacuteho priemeru Moravskosliezky kraj vykazoval mierne zaostaacutevanie2 V docircsledku priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute a ich pozitiacutevnych vplyvov na regionaacutelne ekonomiky zamestnanosť v slovenskyacutech regioacutenoch každoročne až do roku 2009
stuacutepala V docircsledku zvyacutešeneacuteho dopytu po pracovnej sile boli trhy praacutece v Trnavskom a Trenčianskom kraji schopneacute absorbovať podstatne vyššiacute podiel ekonomicky aktiacutevneho
obyvateľstva a miera zamestnanosti v tyacutechto krajoch v roku 2012 prekročila priemernuacute hodnotu naacuterodnej uacuterovne Zvyacutešenaacute ekonomickaacute vyacutekonnosť Žilinskeacuteho kraja sa len čiastočne prejavila vo zvyacutešenej miere zamestnanosti avšak nedosiahla hodnotu priemeru na naacuterodnej uacuterovni (597
v roku 2012) Na rozdiel od českyacutech regioacutenov globaacutelna hospodaacuterska a finančnaacute kriacuteza sa po roku 2009 prejavila zniacuteženiacutem zamestnanosti v slovenskyacutech regioacutenoch
Geografickaacute bliacutezkosť ekonomickeacute vaumlzby podobnosť vzdelaacutevaciacutech systeacutemov a minimaacutelne jazykoveacute barieacutery vytvaacuterajuacute predpoklady cezhraničnej mobility pracovnej sily Na cezhraničnom
trhu praacutece tradične prevlaacutedala dochaacutedzka za praacutecou zo slovenskyacutech pohraničnyacutech krajov do ČR Počet slovenskyacutech občanov z Trnavskeacuteho Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja pracujuacutecich v Čechaacutech v poslednyacutech 5 rokoch klesol približne o tretinu v porovnaniacute
s rokom 2 000 Hlavnyacutem docircvodom v predkriacutezovom obdobiacute bol zvyacutešenyacute dopyt po disponibilnej pracovnej sile v nosnyacutech odvetviach do ktoryacutech smerovali priame zahraničneacute investiacutecie (najmauml v
1 ŠUacute SR CSUacute
2 UacutePSVaR MPSV ČR
6
automobilovyacute a elektrotechnickyacute priemysel) Vybudovanie novyacutech produkčnyacutech kapaciacutet a
odberateľsko-dodaacutevateľskyacutech vaumlzieb viedlo k vytvoreniu novyacutech pracovnyacutech priacuteležitostiacute Vysokaacute miera špecializaacutecie slovenskyacutech regioacutenov zapriacutečinila že dopyt v niektoryacutech odboroch prekračoval ponuku trhu praacutece a zamestnaacutevatelia boli nuacuteteniacute hľadať kvalifikovanyacutech pracovniacutekov aj v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch
Vo všetkyacutech krajoch cezhraničneacuteho regioacutenu i keď v rocircznej intenzite sledujeme trend
zvyšovania absoluacutetneho počtu a podielu pracujuacutecich s uacuteplnyacutem stredoškolskyacutem a vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem na celkovom počte pracujuacutecich Tento trend odraacuteža na jednej strane celospoločenskeacute zmeny vo vzťahu k vzdelaniu a zaacuteroveň požiadavky zamestnaacutevateľov na
vzdelanuacute a kvalifikovanuacute pracovnuacute silu Momentaacutelne existujuacute rezervy v prepojeniacute systeacutemov vzdelaacutevania a požiadaviek regionaacutelneho resp cezhraničneacuteho trhu praacutece Docircsledkom je že
časť pracovnej sily na trhu praacutece je prekvalifikovanaacute z pohľadu reaacutelnych potrieb zamestnaacutevateľov Aj preto v čase ryacutechlo meniacich sa požiadaviek trhu praacutece bude hrať vyacuteznamnuacute uacutelohu funkčnosť systeacutemov celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Nezamestnanosť
Do roku 2008 možno vyacutevoj nezamestnanosti na oboch stranaacutech hranice hodnotiť ako pozitiacutevny od roku 2009 začala miera nezamestnanosti narastať Na slovenskej strane naacuterast miery
evidovanej nezamestnanosti trval až do konca roku 2012 resp na konci roka 2013 možno pozorovať jej nepatrneacute zniacuteženie Na českej strane bol naacuterast miery evidovanej nezamestnanosti zaznamenanyacute iba v rokoch 2009 a 2010 od roku 2011 až do konca roku 2013 dochaacutedzalo
medziročne opaumlť k jej postupneacutemu znižovaniu Zatiaľ čo Juhomoravskyacute a Zliacutensky kraj vykazovali v roku 2013 mieru evidovanej nezamestnanosti3 na uacuterovni 89 a 83 v Moravskosliezskom kraji sme zaznamenali hodnotu až 105 Aj keď uacuteroveň nezamestnanosti vo všetkyacutech českyacutech
prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo vyššia ako naacuterodnyacute priemer (82 v roku 2013) najvyacuteraznejšie ho počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia prevyšuje praacuteve v Moravskosliezskom kraji V rokoch 2004 - 2008 sa evidovanaacute nezamestnanosť v Trnavskom Trenčianskom aj
Žilinskom kraji zniacutežila takmer o 50 keď dosiahla historicky najnižšie hodnoty (429 495 a 620) V rokoch 2009 až 2012 jej hodnota opaumlť naraacutestla približne na dvojnaacutesobnuacute uacuteroveň
(943 1089 a 1279) Miera evidovanej nezamestnanosti na slovenskej strane regioacutenu je však počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia nižšia ako celoslovenskyacute priemer (1350 na konci roku 2013) Pretrvaacutevajuacutecim probleacutemom vaumlčšiny prihraničnyacutech regioacutenov naďalej ostaacuteva nesuacutelad
medzi potrebami zamestnaacutevateľov a ponukou trhu praacutece špecificky absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl
Vyacutevoj odraacutežal trend na celonaacuterodnej uacuterovni pričom kraje v prihraničnom regioacutene zaznamenali zniacuteženie nezamestnanosti čo sa prejavilo aj na sociaacutelnej situaacutecii obyvateľstva Otvorenosť slovenskej ekonomiky a vysokaacute špecializaacutecia regionaacutelnych ekonomiacutek zapriacutečinila že
globaacutelna kriacuteza sa negatiacutevne prejavila na trhu praacutece keď miera nezamestnanosti od roku 2009 stuacutepala vo všetkyacutech krajoch Tento trend pokračoval aj v roku 2012 pričom k miernemu
zlepšeniu došlo v roku 2013 Vyacuteraznejšie zlepšenie je možneacute očakaacutevať pravdepodobne až po roku 2013
Vzdelaacutevanie
Programoveacute uacutezemie tradične vykazuje pomerne priaznivuacute formaacutelnu kvalifikačnuacute a vzdelanostnuacute štruktuacuteru v porovnaniacute s EUacute 27 V medzinaacuterodnom porovnaniacute sa na uacutezemiacute vyskytuje vysokyacute podiel populaacutecie s dosiahnutyacutem stredoškolskyacutem vzdelaniacutem Naopak hlboko pod priemerom EUacute
a OECD je tradične podiel obyvateľstva s vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem aj keď sa situaacutecia postupne zlepšuje a maacute rastuacutecu tendenciu Zvyacutešenie podielu ľudiacute vo veku 30-34 rokov s vysokoškolskyacutem alebo rovnocennyacutem vzdelaniacutem je pritom jednyacutem z cieľov strateacutegie Euroacutepa 2020
V korelaacutecii s demografickyacutem vyacutevojom je snahou zriaďovateľov v oblasti predškolskej vyacutechovy a
zaacutekladneacuteho vzdelaacutevania optimalizovať naacuteklady na prevaacutedzku existujuacutecich zariadeniacute Aj keď sa zriaďovatelia snažia reflektovať na vyacutekyvy demografickeacuteho vyacutevoja daneacute napriacuteklad odloženou pocircrodnosťou silnyacutech ročniacutekov sedemdesiatych rokov minuleacuteho storočia nie je tento proces
Od roku 2013 sa v ČR evidovanaacute miera nezamestnanosti vykazuje na zaacuteklade novej metodiky
7
flexibilnyacute V oblasti zvyšovania kvality vzdelaacutevania možno konštatovať že aj napriek tradičneacutemu
nedostatku finančnyacutech prostriedkov v školstve sa školy snažia v raacutemci vlastnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov začleňovať do vyacuteučby noveacute prvky a interaktiacutevne formy vyacuteučby Tuacuteto oblasť je však potrebneacute naďalej podporovať vzhľadom na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Sekundaacuterne vzdelaacutevanie maacute na oboch stranaacutech hranice pomerne rozvetvenuacute štruktuacuteru a ponuacuteka študentom 5 rocircznych typov škocircl4 Dlhodobo sa tu prejavuje trend znižovania zaacuteujmu o
nematuritneacute odbory čo vzhľadom k nastupujuacutecim slabšiacutem populačnyacutem ročniacutekom vytvoriacute probleacutem s ich obsadenosťou Zaacuteujem rastie najmauml o maturitneacute štuacutedium v oblastiach technickyacutech odborov a neklesajuacuteci zaacuteujem zaznamenaacutevajuacute tiež gymnaacuteziaacute aj keď v absoluacutetnych čiacuteslach počet
študentov vplyvom demografickeacuteho vyacutevoja klesaacute Situaacutecia v strednom školstve odraacuteža citlivo aktuaacutelnu ekonomickuacute situaacuteciu a najmauml s ohľadom na znižovanie verejnyacutech vyacutedavkov sa na
oboch stranaacutech hranice objavuje trend zlučovania rocircznych typov strednyacutech škocircl Z hľadiska zabezpečenia kvalifikovanyacutech siacutel povedie však tento trend k poskytovaniu vyacuterazne univerzaacutelnejšieho stredneacuteho vzdelania bez zaistenia špecifickyacutech zručnostiacute ktoreacute buduacute musieť byť ziacuteskavaneacute naacuteslednyacutem vzdelaacutevaniacutem
Na terciaacuterne vzdelaacutevanie je kladenyacute v cieľovom uacutezemiacute pomerne veľkyacute docircraz a je prioritnou
teacutemou vo všetkyacutech strategickyacutech rozvojovyacutech dokumentoch krajov najmauml s ohľadom na ich prepojenie na zaacutekladnyacute a aplikovanyacute vyacuteskum Etablovaneacute univerzity a vysokeacute školy ponuacutekajuacute
vzdelaacutevanie ako v technickyacutech a priacuterodovednyacutech tak aj v humanitnyacutech odboroch Mnoheacute vysokeacute školy a univerzity vytvaacuterajuacute aj vlastneacute centraacute kompetenciiacute a excelentnosti ktoreacute majuacute vysokyacute potenciaacutel rozvoja inovaacuteciiacute v uacutezemiacute a buduacute prispievať k zvyacutešeniu jeho konkurencieschopnosti Aj
vo svojich partnerstvaacutech s verejnyacutem a suacutekromnyacutem sektorom suacute univerzity vyacuterazne oriento vaneacute na oblasť inovaacuteciiacute Ako najvyacuteznamnejšie centraacute terciaacuterneho vzdelaacutevania z hľadiska počtu fakuacutelt v podporovanom uacutezemiacute možno uviesť Brno na českej strane a Žilinu na slovenskej strane Ďalšiacutemi
mestami s vyacuteznamnyacutemi univerzitami a vysokyacutemi školami suacute Ostrava a Zliacuten na českej strane Trenčiacuten a Trnava na slovenskej strane Na českej strane uacutezemia sa nachaacutedza celkom 20 vysokyacutech škocircl a 49 fakuacutelt na ktoryacutech študuje približne 109 000 študentov Na slovenskej strane
podporovaneacuteho uacutezemia sa nachaacutedza celkom 10 vysokyacutech škocircl a 30 fakuacutelt s celkovyacutem počtom 56 000 študentov Medzi českyacutemi a slovenskyacutemi univerzitami existujuacute rocircznorodeacute kooperačneacute vaumlzby napr spoločneacute vyacutemeny na vedeckej alebo akademickej baacuteze
Všeobecnaacute charakteristika vzdelaacutevania v zaacuteujmovom uacutezemiacute napovedaacute že probleacutemom nie
je ponuka vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a programov Najvaumlčšiacutem nedostatkom sa javiacute staacutele pretrvaacutevajuacuteca niacutezka efektiacutevnosť celeacuteho vzdelaacutevacieho systeacutemu Niacutezka kvalita vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami produkovanyacutech ľudskyacutech zdrojov sa prejavuje vysokyacutem
stupňom nezamestnanosti absolventov a zaacuteroveň nevhodnaacute skladba vyučovanyacutech študijnyacutech oborov zaradenyacutech bez ohľadu na potreby trhu praacutece sa prejavuje niacutezkou mierou obsadenosti žiadanyacutech odbornyacutech miest na trhu praacutece a staacuteva sa ďalšiacutem zdrojom
pre nezamestnanosť Je teda nevyhnutneacute zamerať sa na kvalitu vyacutestupov vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute Taacute by mala byť podporenaacute kvalitnou vzdelaacutevacou infraštruktuacuterou ktoraacute je zatiaľ v cezhraničnom regioacutene poddimenzovanaacute Ďalšiacutem slabyacutem miestom ktoreacute do určitej miery
zapriacutečiňuje niacutezku efektivitu vzdelaacutevacieho systeacutemu je nesystematickaacute a nekontinuaacutelna spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute inštituacuteciiacute trhu praacutece a zamestnaacutevateľov V ostatnyacutech rokoch možno u niektoryacutech strednyacutech odbornyacutech škocircl a vysokyacutech škocircl sledovať snahu o
spolupraacutecu so suacutekromnyacutem sektorom Takuacuteto spolupraacuteca je staacutele nedostatočnaacute a nemaacute systeacutemovyacute charakter pričom spaumltnaacute vaumlzba zo strany zamestnaacutevateľov je kľuacutečovaacute pre prepojenie vzdelaacutevacieho systeacutemu s potrebami trhu praacutece
Uacuteroveň vzdelanosti tj počet osocircb s dosiahnutyacutem terciaacuternym alebo zodpovedajuacutecim vzdelaniacutem
sa na uacutezemiacute postupne zvyšuje Je to daneacute zmenou v ponuke vzdelaacutevania a zavedeniacutem systeacutemu celoživotneacuteho vzdelaacutevania resp ďalšieho vzdelaacutevania dospelyacutech napriek tomu je hlboko pod priemerom EUacute 27 Z hľadiska rozvoja potenciaacutelu tejto oblasti je nevyhnutneacute vytvoriť špecifickeacute programy dostatočne atraktiacutevne pre zamestnaacutevateľov a zamestnancov
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
4 Zdroj EURYBASE ndash vzdělaacutevaciacute systeacutem v Českeacute republice 2011-2012 vzdelaacutevaciacute systeacutem v Slovenskej republike 2011-2012
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
5
v buduacutecnosti bude zabezpečiť dostatočneacute ľudskeacute zdroje a dlhodobeacute efektiacutevne využiacutevanie
existujuacutecich kapaciacutet Cezhraničnaacute spolupraacuteca mocircže prispieť k inteligentnej špecializaacutecii a využiacutevaniu vedecko-vyacuteskumnyacutech kapaciacutet pre zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov
Cestovnyacute ruch
Prihraničneacute regioacuteny považujuacute cestovyacute ruch za vyacuteznamneacute odvetvie regionaacutelnej ekonomiky a pravidelne tomuto odvetviu venujuacute pozornosť aj v raacutemci vlastnyacutech strategickyacutech dokumentov
Napriek tomu priamy priacutespevok cestovneacuteho ruchu k tvorbe HDP v oboch krajinaacutech ostaacuteva relatiacutevne niacutezky - približne na uacuterovni 25 Celkovyacute priacutespevok pri zohľadneniacute ďalšiacutech vyvolanyacutech investiacuteciiacute prostredniacutectvom dodaacutevateľskyacutech vzťahov a spotreby už predstavuje nezanedbateľnuacute časť HDP (v ČR 85 a v SR 6)
Za poslednyacutech 10 rokov došlo k zmenaacutem v infraštruktuacutere cestoveacuteho ruchu v cezhraničnom regioacutene Zatiaľ čo na českej strane hranice sa počet zariadeniacute v zaacutesade nemenil na Slovensku došlo k naacuterastu ubytovaciacutech kapaciacutet vo všetkyacutech krajoch aj napriek poklesu turizmu ktoryacute nastal
v docircsledku kriacutezy Z dlhodobeacuteho hľadiska dochaacutedza k znižovaniu počtu prenocovaniacute v cezhraničnom regioacutene aj pri naacuteraste celkoveacuteho počtu naacutevštevniacutekov v niektoryacutech krajoch1 Zaacuteroveň sa zvyšuje podiel naacutevštevniacutekov z cezhraničneacuteho regioacutenu resp z Českej
republiky a Slovenskej republiky Tento trend poukazuje na preferenciu tzv 1-dňovej turistiky (najmauml zo strany rezidentov) a nedostatočneacute využiacutevanie existujuacuteceho potenciaacutelu a kapaciacutet v oblasti cestovneacuteho ruchu aj vo vaumlzbe na priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Medzi hlavneacute priacutečiny poklesu ekonomickeacuteho priacutenosu cestovneacuteho ruchu k rozvoju cezhraničneacuteho
regioacutenu patriacute nedostatočnaacute propagaacutecia a destinačnyacute marketing regioacutenu resp jeho častiacute Cezhraničnyacute regioacuten nemaacute dnes vybudovanuacute vlastnuacute značku ktoraacute by bola v globaacutelnej konkurencii rozpoznateľnaacute a identifikovateľnaacute Ďalšiacutem faktorom ktoryacute nepriaznivo pocircsobiacute na
konkurencieschopnosť domaacutecich operaacutetorov je nižšia kvalita poskytovanyacutech služieb v cestovnom ruchu Toto predstavuje vyacuteznamnuacute nevyacutehodu najmauml ak zohľadniacuteme bliacutezkosť rakuacuteskych regioacutenov ktoreacute suacute euroacutepskymi liacutedrami v oblasti cestovneacuteho ruchu Znižovanie
priemerneacuteho počtu prenocovaniacute na jedneacuteho naacutevštevniacuteka do veľkej miery suacutevisiacute s nedostatkom ucelenyacutech (komplexnyacutech) produktov
Zamestnanosť
Regionaacutelne trhy praacutece v SR a ČR vykazujuacute od roku 2 000 rozdielne vyacutevojoveacute trendy Miera zamestnanosti v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo stabilnaacute a udržiava sa pod naacuterodnyacutem priemerom (545 v roku 2012) - zamestnanosť v Juhomoravskom a Zliacutenskom
kraji sa bliacutežila k uacuterovni celonaacuterodneacuteho priemeru Moravskosliezky kraj vykazoval mierne zaostaacutevanie2 V docircsledku priamych zahraničnyacutech investiacuteciiacute a ich pozitiacutevnych vplyvov na regionaacutelne ekonomiky zamestnanosť v slovenskyacutech regioacutenoch každoročne až do roku 2009
stuacutepala V docircsledku zvyacutešeneacuteho dopytu po pracovnej sile boli trhy praacutece v Trnavskom a Trenčianskom kraji schopneacute absorbovať podstatne vyššiacute podiel ekonomicky aktiacutevneho
obyvateľstva a miera zamestnanosti v tyacutechto krajoch v roku 2012 prekročila priemernuacute hodnotu naacuterodnej uacuterovne Zvyacutešenaacute ekonomickaacute vyacutekonnosť Žilinskeacuteho kraja sa len čiastočne prejavila vo zvyacutešenej miere zamestnanosti avšak nedosiahla hodnotu priemeru na naacuterodnej uacuterovni (597
v roku 2012) Na rozdiel od českyacutech regioacutenov globaacutelna hospodaacuterska a finančnaacute kriacuteza sa po roku 2009 prejavila zniacuteženiacutem zamestnanosti v slovenskyacutech regioacutenoch
Geografickaacute bliacutezkosť ekonomickeacute vaumlzby podobnosť vzdelaacutevaciacutech systeacutemov a minimaacutelne jazykoveacute barieacutery vytvaacuterajuacute predpoklady cezhraničnej mobility pracovnej sily Na cezhraničnom
trhu praacutece tradične prevlaacutedala dochaacutedzka za praacutecou zo slovenskyacutech pohraničnyacutech krajov do ČR Počet slovenskyacutech občanov z Trnavskeacuteho Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja pracujuacutecich v Čechaacutech v poslednyacutech 5 rokoch klesol približne o tretinu v porovnaniacute
s rokom 2 000 Hlavnyacutem docircvodom v predkriacutezovom obdobiacute bol zvyacutešenyacute dopyt po disponibilnej pracovnej sile v nosnyacutech odvetviach do ktoryacutech smerovali priame zahraničneacute investiacutecie (najmauml v
1 ŠUacute SR CSUacute
2 UacutePSVaR MPSV ČR
6
automobilovyacute a elektrotechnickyacute priemysel) Vybudovanie novyacutech produkčnyacutech kapaciacutet a
odberateľsko-dodaacutevateľskyacutech vaumlzieb viedlo k vytvoreniu novyacutech pracovnyacutech priacuteležitostiacute Vysokaacute miera špecializaacutecie slovenskyacutech regioacutenov zapriacutečinila že dopyt v niektoryacutech odboroch prekračoval ponuku trhu praacutece a zamestnaacutevatelia boli nuacuteteniacute hľadať kvalifikovanyacutech pracovniacutekov aj v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch
Vo všetkyacutech krajoch cezhraničneacuteho regioacutenu i keď v rocircznej intenzite sledujeme trend
zvyšovania absoluacutetneho počtu a podielu pracujuacutecich s uacuteplnyacutem stredoškolskyacutem a vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem na celkovom počte pracujuacutecich Tento trend odraacuteža na jednej strane celospoločenskeacute zmeny vo vzťahu k vzdelaniu a zaacuteroveň požiadavky zamestnaacutevateľov na
vzdelanuacute a kvalifikovanuacute pracovnuacute silu Momentaacutelne existujuacute rezervy v prepojeniacute systeacutemov vzdelaacutevania a požiadaviek regionaacutelneho resp cezhraničneacuteho trhu praacutece Docircsledkom je že
časť pracovnej sily na trhu praacutece je prekvalifikovanaacute z pohľadu reaacutelnych potrieb zamestnaacutevateľov Aj preto v čase ryacutechlo meniacich sa požiadaviek trhu praacutece bude hrať vyacuteznamnuacute uacutelohu funkčnosť systeacutemov celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Nezamestnanosť
Do roku 2008 možno vyacutevoj nezamestnanosti na oboch stranaacutech hranice hodnotiť ako pozitiacutevny od roku 2009 začala miera nezamestnanosti narastať Na slovenskej strane naacuterast miery
evidovanej nezamestnanosti trval až do konca roku 2012 resp na konci roka 2013 možno pozorovať jej nepatrneacute zniacuteženie Na českej strane bol naacuterast miery evidovanej nezamestnanosti zaznamenanyacute iba v rokoch 2009 a 2010 od roku 2011 až do konca roku 2013 dochaacutedzalo
medziročne opaumlť k jej postupneacutemu znižovaniu Zatiaľ čo Juhomoravskyacute a Zliacutensky kraj vykazovali v roku 2013 mieru evidovanej nezamestnanosti3 na uacuterovni 89 a 83 v Moravskosliezskom kraji sme zaznamenali hodnotu až 105 Aj keď uacuteroveň nezamestnanosti vo všetkyacutech českyacutech
prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo vyššia ako naacuterodnyacute priemer (82 v roku 2013) najvyacuteraznejšie ho počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia prevyšuje praacuteve v Moravskosliezskom kraji V rokoch 2004 - 2008 sa evidovanaacute nezamestnanosť v Trnavskom Trenčianskom aj
Žilinskom kraji zniacutežila takmer o 50 keď dosiahla historicky najnižšie hodnoty (429 495 a 620) V rokoch 2009 až 2012 jej hodnota opaumlť naraacutestla približne na dvojnaacutesobnuacute uacuteroveň
(943 1089 a 1279) Miera evidovanej nezamestnanosti na slovenskej strane regioacutenu je však počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia nižšia ako celoslovenskyacute priemer (1350 na konci roku 2013) Pretrvaacutevajuacutecim probleacutemom vaumlčšiny prihraničnyacutech regioacutenov naďalej ostaacuteva nesuacutelad
medzi potrebami zamestnaacutevateľov a ponukou trhu praacutece špecificky absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl
Vyacutevoj odraacutežal trend na celonaacuterodnej uacuterovni pričom kraje v prihraničnom regioacutene zaznamenali zniacuteženie nezamestnanosti čo sa prejavilo aj na sociaacutelnej situaacutecii obyvateľstva Otvorenosť slovenskej ekonomiky a vysokaacute špecializaacutecia regionaacutelnych ekonomiacutek zapriacutečinila že
globaacutelna kriacuteza sa negatiacutevne prejavila na trhu praacutece keď miera nezamestnanosti od roku 2009 stuacutepala vo všetkyacutech krajoch Tento trend pokračoval aj v roku 2012 pričom k miernemu
zlepšeniu došlo v roku 2013 Vyacuteraznejšie zlepšenie je možneacute očakaacutevať pravdepodobne až po roku 2013
Vzdelaacutevanie
Programoveacute uacutezemie tradične vykazuje pomerne priaznivuacute formaacutelnu kvalifikačnuacute a vzdelanostnuacute štruktuacuteru v porovnaniacute s EUacute 27 V medzinaacuterodnom porovnaniacute sa na uacutezemiacute vyskytuje vysokyacute podiel populaacutecie s dosiahnutyacutem stredoškolskyacutem vzdelaniacutem Naopak hlboko pod priemerom EUacute
a OECD je tradične podiel obyvateľstva s vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem aj keď sa situaacutecia postupne zlepšuje a maacute rastuacutecu tendenciu Zvyacutešenie podielu ľudiacute vo veku 30-34 rokov s vysokoškolskyacutem alebo rovnocennyacutem vzdelaniacutem je pritom jednyacutem z cieľov strateacutegie Euroacutepa 2020
V korelaacutecii s demografickyacutem vyacutevojom je snahou zriaďovateľov v oblasti predškolskej vyacutechovy a
zaacutekladneacuteho vzdelaacutevania optimalizovať naacuteklady na prevaacutedzku existujuacutecich zariadeniacute Aj keď sa zriaďovatelia snažia reflektovať na vyacutekyvy demografickeacuteho vyacutevoja daneacute napriacuteklad odloženou pocircrodnosťou silnyacutech ročniacutekov sedemdesiatych rokov minuleacuteho storočia nie je tento proces
Od roku 2013 sa v ČR evidovanaacute miera nezamestnanosti vykazuje na zaacuteklade novej metodiky
7
flexibilnyacute V oblasti zvyšovania kvality vzdelaacutevania možno konštatovať že aj napriek tradičneacutemu
nedostatku finančnyacutech prostriedkov v školstve sa školy snažia v raacutemci vlastnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov začleňovať do vyacuteučby noveacute prvky a interaktiacutevne formy vyacuteučby Tuacuteto oblasť je však potrebneacute naďalej podporovať vzhľadom na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Sekundaacuterne vzdelaacutevanie maacute na oboch stranaacutech hranice pomerne rozvetvenuacute štruktuacuteru a ponuacuteka študentom 5 rocircznych typov škocircl4 Dlhodobo sa tu prejavuje trend znižovania zaacuteujmu o
nematuritneacute odbory čo vzhľadom k nastupujuacutecim slabšiacutem populačnyacutem ročniacutekom vytvoriacute probleacutem s ich obsadenosťou Zaacuteujem rastie najmauml o maturitneacute štuacutedium v oblastiach technickyacutech odborov a neklesajuacuteci zaacuteujem zaznamenaacutevajuacute tiež gymnaacuteziaacute aj keď v absoluacutetnych čiacuteslach počet
študentov vplyvom demografickeacuteho vyacutevoja klesaacute Situaacutecia v strednom školstve odraacuteža citlivo aktuaacutelnu ekonomickuacute situaacuteciu a najmauml s ohľadom na znižovanie verejnyacutech vyacutedavkov sa na
oboch stranaacutech hranice objavuje trend zlučovania rocircznych typov strednyacutech škocircl Z hľadiska zabezpečenia kvalifikovanyacutech siacutel povedie však tento trend k poskytovaniu vyacuterazne univerzaacutelnejšieho stredneacuteho vzdelania bez zaistenia špecifickyacutech zručnostiacute ktoreacute buduacute musieť byť ziacuteskavaneacute naacuteslednyacutem vzdelaacutevaniacutem
Na terciaacuterne vzdelaacutevanie je kladenyacute v cieľovom uacutezemiacute pomerne veľkyacute docircraz a je prioritnou
teacutemou vo všetkyacutech strategickyacutech rozvojovyacutech dokumentoch krajov najmauml s ohľadom na ich prepojenie na zaacutekladnyacute a aplikovanyacute vyacuteskum Etablovaneacute univerzity a vysokeacute školy ponuacutekajuacute
vzdelaacutevanie ako v technickyacutech a priacuterodovednyacutech tak aj v humanitnyacutech odboroch Mnoheacute vysokeacute školy a univerzity vytvaacuterajuacute aj vlastneacute centraacute kompetenciiacute a excelentnosti ktoreacute majuacute vysokyacute potenciaacutel rozvoja inovaacuteciiacute v uacutezemiacute a buduacute prispievať k zvyacutešeniu jeho konkurencieschopnosti Aj
vo svojich partnerstvaacutech s verejnyacutem a suacutekromnyacutem sektorom suacute univerzity vyacuterazne oriento vaneacute na oblasť inovaacuteciiacute Ako najvyacuteznamnejšie centraacute terciaacuterneho vzdelaacutevania z hľadiska počtu fakuacutelt v podporovanom uacutezemiacute možno uviesť Brno na českej strane a Žilinu na slovenskej strane Ďalšiacutemi
mestami s vyacuteznamnyacutemi univerzitami a vysokyacutemi školami suacute Ostrava a Zliacuten na českej strane Trenčiacuten a Trnava na slovenskej strane Na českej strane uacutezemia sa nachaacutedza celkom 20 vysokyacutech škocircl a 49 fakuacutelt na ktoryacutech študuje približne 109 000 študentov Na slovenskej strane
podporovaneacuteho uacutezemia sa nachaacutedza celkom 10 vysokyacutech škocircl a 30 fakuacutelt s celkovyacutem počtom 56 000 študentov Medzi českyacutemi a slovenskyacutemi univerzitami existujuacute rocircznorodeacute kooperačneacute vaumlzby napr spoločneacute vyacutemeny na vedeckej alebo akademickej baacuteze
Všeobecnaacute charakteristika vzdelaacutevania v zaacuteujmovom uacutezemiacute napovedaacute že probleacutemom nie
je ponuka vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a programov Najvaumlčšiacutem nedostatkom sa javiacute staacutele pretrvaacutevajuacuteca niacutezka efektiacutevnosť celeacuteho vzdelaacutevacieho systeacutemu Niacutezka kvalita vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami produkovanyacutech ľudskyacutech zdrojov sa prejavuje vysokyacutem
stupňom nezamestnanosti absolventov a zaacuteroveň nevhodnaacute skladba vyučovanyacutech študijnyacutech oborov zaradenyacutech bez ohľadu na potreby trhu praacutece sa prejavuje niacutezkou mierou obsadenosti žiadanyacutech odbornyacutech miest na trhu praacutece a staacuteva sa ďalšiacutem zdrojom
pre nezamestnanosť Je teda nevyhnutneacute zamerať sa na kvalitu vyacutestupov vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute Taacute by mala byť podporenaacute kvalitnou vzdelaacutevacou infraštruktuacuterou ktoraacute je zatiaľ v cezhraničnom regioacutene poddimenzovanaacute Ďalšiacutem slabyacutem miestom ktoreacute do určitej miery
zapriacutečiňuje niacutezku efektivitu vzdelaacutevacieho systeacutemu je nesystematickaacute a nekontinuaacutelna spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute inštituacuteciiacute trhu praacutece a zamestnaacutevateľov V ostatnyacutech rokoch možno u niektoryacutech strednyacutech odbornyacutech škocircl a vysokyacutech škocircl sledovať snahu o
spolupraacutecu so suacutekromnyacutem sektorom Takuacuteto spolupraacuteca je staacutele nedostatočnaacute a nemaacute systeacutemovyacute charakter pričom spaumltnaacute vaumlzba zo strany zamestnaacutevateľov je kľuacutečovaacute pre prepojenie vzdelaacutevacieho systeacutemu s potrebami trhu praacutece
Uacuteroveň vzdelanosti tj počet osocircb s dosiahnutyacutem terciaacuternym alebo zodpovedajuacutecim vzdelaniacutem
sa na uacutezemiacute postupne zvyšuje Je to daneacute zmenou v ponuke vzdelaacutevania a zavedeniacutem systeacutemu celoživotneacuteho vzdelaacutevania resp ďalšieho vzdelaacutevania dospelyacutech napriek tomu je hlboko pod priemerom EUacute 27 Z hľadiska rozvoja potenciaacutelu tejto oblasti je nevyhnutneacute vytvoriť špecifickeacute programy dostatočne atraktiacutevne pre zamestnaacutevateľov a zamestnancov
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
4 Zdroj EURYBASE ndash vzdělaacutevaciacute systeacutem v Českeacute republice 2011-2012 vzdelaacutevaciacute systeacutem v Slovenskej republike 2011-2012
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
6
automobilovyacute a elektrotechnickyacute priemysel) Vybudovanie novyacutech produkčnyacutech kapaciacutet a
odberateľsko-dodaacutevateľskyacutech vaumlzieb viedlo k vytvoreniu novyacutech pracovnyacutech priacuteležitostiacute Vysokaacute miera špecializaacutecie slovenskyacutech regioacutenov zapriacutečinila že dopyt v niektoryacutech odboroch prekračoval ponuku trhu praacutece a zamestnaacutevatelia boli nuacuteteniacute hľadať kvalifikovanyacutech pracovniacutekov aj v českyacutech prihraničnyacutech regioacutenoch
Vo všetkyacutech krajoch cezhraničneacuteho regioacutenu i keď v rocircznej intenzite sledujeme trend
zvyšovania absoluacutetneho počtu a podielu pracujuacutecich s uacuteplnyacutem stredoškolskyacutem a vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem na celkovom počte pracujuacutecich Tento trend odraacuteža na jednej strane celospoločenskeacute zmeny vo vzťahu k vzdelaniu a zaacuteroveň požiadavky zamestnaacutevateľov na
vzdelanuacute a kvalifikovanuacute pracovnuacute silu Momentaacutelne existujuacute rezervy v prepojeniacute systeacutemov vzdelaacutevania a požiadaviek regionaacutelneho resp cezhraničneacuteho trhu praacutece Docircsledkom je že
časť pracovnej sily na trhu praacutece je prekvalifikovanaacute z pohľadu reaacutelnych potrieb zamestnaacutevateľov Aj preto v čase ryacutechlo meniacich sa požiadaviek trhu praacutece bude hrať vyacuteznamnuacute uacutelohu funkčnosť systeacutemov celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Nezamestnanosť
Do roku 2008 možno vyacutevoj nezamestnanosti na oboch stranaacutech hranice hodnotiť ako pozitiacutevny od roku 2009 začala miera nezamestnanosti narastať Na slovenskej strane naacuterast miery
evidovanej nezamestnanosti trval až do konca roku 2012 resp na konci roka 2013 možno pozorovať jej nepatrneacute zniacuteženie Na českej strane bol naacuterast miery evidovanej nezamestnanosti zaznamenanyacute iba v rokoch 2009 a 2010 od roku 2011 až do konca roku 2013 dochaacutedzalo
medziročne opaumlť k jej postupneacutemu znižovaniu Zatiaľ čo Juhomoravskyacute a Zliacutensky kraj vykazovali v roku 2013 mieru evidovanej nezamestnanosti3 na uacuterovni 89 a 83 v Moravskosliezskom kraji sme zaznamenali hodnotu až 105 Aj keď uacuteroveň nezamestnanosti vo všetkyacutech českyacutech
prihraničnyacutech regioacutenoch je dlhodobo vyššia ako naacuterodnyacute priemer (82 v roku 2013) najvyacuteraznejšie ho počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia prevyšuje praacuteve v Moravskosliezskom kraji V rokoch 2004 - 2008 sa evidovanaacute nezamestnanosť v Trnavskom Trenčianskom aj
Žilinskom kraji zniacutežila takmer o 50 keď dosiahla historicky najnižšie hodnoty (429 495 a 620) V rokoch 2009 až 2012 jej hodnota opaumlť naraacutestla približne na dvojnaacutesobnuacute uacuteroveň
(943 1089 a 1279) Miera evidovanej nezamestnanosti na slovenskej strane regioacutenu je však počas celeacuteho sledovaneacuteho obdobia nižšia ako celoslovenskyacute priemer (1350 na konci roku 2013) Pretrvaacutevajuacutecim probleacutemom vaumlčšiny prihraničnyacutech regioacutenov naďalej ostaacuteva nesuacutelad
medzi potrebami zamestnaacutevateľov a ponukou trhu praacutece špecificky absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl
Vyacutevoj odraacutežal trend na celonaacuterodnej uacuterovni pričom kraje v prihraničnom regioacutene zaznamenali zniacuteženie nezamestnanosti čo sa prejavilo aj na sociaacutelnej situaacutecii obyvateľstva Otvorenosť slovenskej ekonomiky a vysokaacute špecializaacutecia regionaacutelnych ekonomiacutek zapriacutečinila že
globaacutelna kriacuteza sa negatiacutevne prejavila na trhu praacutece keď miera nezamestnanosti od roku 2009 stuacutepala vo všetkyacutech krajoch Tento trend pokračoval aj v roku 2012 pričom k miernemu
zlepšeniu došlo v roku 2013 Vyacuteraznejšie zlepšenie je možneacute očakaacutevať pravdepodobne až po roku 2013
Vzdelaacutevanie
Programoveacute uacutezemie tradične vykazuje pomerne priaznivuacute formaacutelnu kvalifikačnuacute a vzdelanostnuacute štruktuacuteru v porovnaniacute s EUacute 27 V medzinaacuterodnom porovnaniacute sa na uacutezemiacute vyskytuje vysokyacute podiel populaacutecie s dosiahnutyacutem stredoškolskyacutem vzdelaniacutem Naopak hlboko pod priemerom EUacute
a OECD je tradične podiel obyvateľstva s vysokoškolskyacutem vzdelaniacutem aj keď sa situaacutecia postupne zlepšuje a maacute rastuacutecu tendenciu Zvyacutešenie podielu ľudiacute vo veku 30-34 rokov s vysokoškolskyacutem alebo rovnocennyacutem vzdelaniacutem je pritom jednyacutem z cieľov strateacutegie Euroacutepa 2020
V korelaacutecii s demografickyacutem vyacutevojom je snahou zriaďovateľov v oblasti predškolskej vyacutechovy a
zaacutekladneacuteho vzdelaacutevania optimalizovať naacuteklady na prevaacutedzku existujuacutecich zariadeniacute Aj keď sa zriaďovatelia snažia reflektovať na vyacutekyvy demografickeacuteho vyacutevoja daneacute napriacuteklad odloženou pocircrodnosťou silnyacutech ročniacutekov sedemdesiatych rokov minuleacuteho storočia nie je tento proces
Od roku 2013 sa v ČR evidovanaacute miera nezamestnanosti vykazuje na zaacuteklade novej metodiky
7
flexibilnyacute V oblasti zvyšovania kvality vzdelaacutevania možno konštatovať že aj napriek tradičneacutemu
nedostatku finančnyacutech prostriedkov v školstve sa školy snažia v raacutemci vlastnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov začleňovať do vyacuteučby noveacute prvky a interaktiacutevne formy vyacuteučby Tuacuteto oblasť je však potrebneacute naďalej podporovať vzhľadom na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Sekundaacuterne vzdelaacutevanie maacute na oboch stranaacutech hranice pomerne rozvetvenuacute štruktuacuteru a ponuacuteka študentom 5 rocircznych typov škocircl4 Dlhodobo sa tu prejavuje trend znižovania zaacuteujmu o
nematuritneacute odbory čo vzhľadom k nastupujuacutecim slabšiacutem populačnyacutem ročniacutekom vytvoriacute probleacutem s ich obsadenosťou Zaacuteujem rastie najmauml o maturitneacute štuacutedium v oblastiach technickyacutech odborov a neklesajuacuteci zaacuteujem zaznamenaacutevajuacute tiež gymnaacuteziaacute aj keď v absoluacutetnych čiacuteslach počet
študentov vplyvom demografickeacuteho vyacutevoja klesaacute Situaacutecia v strednom školstve odraacuteža citlivo aktuaacutelnu ekonomickuacute situaacuteciu a najmauml s ohľadom na znižovanie verejnyacutech vyacutedavkov sa na
oboch stranaacutech hranice objavuje trend zlučovania rocircznych typov strednyacutech škocircl Z hľadiska zabezpečenia kvalifikovanyacutech siacutel povedie však tento trend k poskytovaniu vyacuterazne univerzaacutelnejšieho stredneacuteho vzdelania bez zaistenia špecifickyacutech zručnostiacute ktoreacute buduacute musieť byť ziacuteskavaneacute naacuteslednyacutem vzdelaacutevaniacutem
Na terciaacuterne vzdelaacutevanie je kladenyacute v cieľovom uacutezemiacute pomerne veľkyacute docircraz a je prioritnou
teacutemou vo všetkyacutech strategickyacutech rozvojovyacutech dokumentoch krajov najmauml s ohľadom na ich prepojenie na zaacutekladnyacute a aplikovanyacute vyacuteskum Etablovaneacute univerzity a vysokeacute školy ponuacutekajuacute
vzdelaacutevanie ako v technickyacutech a priacuterodovednyacutech tak aj v humanitnyacutech odboroch Mnoheacute vysokeacute školy a univerzity vytvaacuterajuacute aj vlastneacute centraacute kompetenciiacute a excelentnosti ktoreacute majuacute vysokyacute potenciaacutel rozvoja inovaacuteciiacute v uacutezemiacute a buduacute prispievať k zvyacutešeniu jeho konkurencieschopnosti Aj
vo svojich partnerstvaacutech s verejnyacutem a suacutekromnyacutem sektorom suacute univerzity vyacuterazne oriento vaneacute na oblasť inovaacuteciiacute Ako najvyacuteznamnejšie centraacute terciaacuterneho vzdelaacutevania z hľadiska počtu fakuacutelt v podporovanom uacutezemiacute možno uviesť Brno na českej strane a Žilinu na slovenskej strane Ďalšiacutemi
mestami s vyacuteznamnyacutemi univerzitami a vysokyacutemi školami suacute Ostrava a Zliacuten na českej strane Trenčiacuten a Trnava na slovenskej strane Na českej strane uacutezemia sa nachaacutedza celkom 20 vysokyacutech škocircl a 49 fakuacutelt na ktoryacutech študuje približne 109 000 študentov Na slovenskej strane
podporovaneacuteho uacutezemia sa nachaacutedza celkom 10 vysokyacutech škocircl a 30 fakuacutelt s celkovyacutem počtom 56 000 študentov Medzi českyacutemi a slovenskyacutemi univerzitami existujuacute rocircznorodeacute kooperačneacute vaumlzby napr spoločneacute vyacutemeny na vedeckej alebo akademickej baacuteze
Všeobecnaacute charakteristika vzdelaacutevania v zaacuteujmovom uacutezemiacute napovedaacute že probleacutemom nie
je ponuka vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a programov Najvaumlčšiacutem nedostatkom sa javiacute staacutele pretrvaacutevajuacuteca niacutezka efektiacutevnosť celeacuteho vzdelaacutevacieho systeacutemu Niacutezka kvalita vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami produkovanyacutech ľudskyacutech zdrojov sa prejavuje vysokyacutem
stupňom nezamestnanosti absolventov a zaacuteroveň nevhodnaacute skladba vyučovanyacutech študijnyacutech oborov zaradenyacutech bez ohľadu na potreby trhu praacutece sa prejavuje niacutezkou mierou obsadenosti žiadanyacutech odbornyacutech miest na trhu praacutece a staacuteva sa ďalšiacutem zdrojom
pre nezamestnanosť Je teda nevyhnutneacute zamerať sa na kvalitu vyacutestupov vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute Taacute by mala byť podporenaacute kvalitnou vzdelaacutevacou infraštruktuacuterou ktoraacute je zatiaľ v cezhraničnom regioacutene poddimenzovanaacute Ďalšiacutem slabyacutem miestom ktoreacute do určitej miery
zapriacutečiňuje niacutezku efektivitu vzdelaacutevacieho systeacutemu je nesystematickaacute a nekontinuaacutelna spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute inštituacuteciiacute trhu praacutece a zamestnaacutevateľov V ostatnyacutech rokoch možno u niektoryacutech strednyacutech odbornyacutech škocircl a vysokyacutech škocircl sledovať snahu o
spolupraacutecu so suacutekromnyacutem sektorom Takuacuteto spolupraacuteca je staacutele nedostatočnaacute a nemaacute systeacutemovyacute charakter pričom spaumltnaacute vaumlzba zo strany zamestnaacutevateľov je kľuacutečovaacute pre prepojenie vzdelaacutevacieho systeacutemu s potrebami trhu praacutece
Uacuteroveň vzdelanosti tj počet osocircb s dosiahnutyacutem terciaacuternym alebo zodpovedajuacutecim vzdelaniacutem
sa na uacutezemiacute postupne zvyšuje Je to daneacute zmenou v ponuke vzdelaacutevania a zavedeniacutem systeacutemu celoživotneacuteho vzdelaacutevania resp ďalšieho vzdelaacutevania dospelyacutech napriek tomu je hlboko pod priemerom EUacute 27 Z hľadiska rozvoja potenciaacutelu tejto oblasti je nevyhnutneacute vytvoriť špecifickeacute programy dostatočne atraktiacutevne pre zamestnaacutevateľov a zamestnancov
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
4 Zdroj EURYBASE ndash vzdělaacutevaciacute systeacutem v Českeacute republice 2011-2012 vzdelaacutevaciacute systeacutem v Slovenskej republike 2011-2012
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
7
flexibilnyacute V oblasti zvyšovania kvality vzdelaacutevania možno konštatovať že aj napriek tradičneacutemu
nedostatku finančnyacutech prostriedkov v školstve sa školy snažia v raacutemci vlastnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov začleňovať do vyacuteučby noveacute prvky a interaktiacutevne formy vyacuteučby Tuacuteto oblasť je však potrebneacute naďalej podporovať vzhľadom na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Sekundaacuterne vzdelaacutevanie maacute na oboch stranaacutech hranice pomerne rozvetvenuacute štruktuacuteru a ponuacuteka študentom 5 rocircznych typov škocircl4 Dlhodobo sa tu prejavuje trend znižovania zaacuteujmu o
nematuritneacute odbory čo vzhľadom k nastupujuacutecim slabšiacutem populačnyacutem ročniacutekom vytvoriacute probleacutem s ich obsadenosťou Zaacuteujem rastie najmauml o maturitneacute štuacutedium v oblastiach technickyacutech odborov a neklesajuacuteci zaacuteujem zaznamenaacutevajuacute tiež gymnaacuteziaacute aj keď v absoluacutetnych čiacuteslach počet
študentov vplyvom demografickeacuteho vyacutevoja klesaacute Situaacutecia v strednom školstve odraacuteža citlivo aktuaacutelnu ekonomickuacute situaacuteciu a najmauml s ohľadom na znižovanie verejnyacutech vyacutedavkov sa na
oboch stranaacutech hranice objavuje trend zlučovania rocircznych typov strednyacutech škocircl Z hľadiska zabezpečenia kvalifikovanyacutech siacutel povedie však tento trend k poskytovaniu vyacuterazne univerzaacutelnejšieho stredneacuteho vzdelania bez zaistenia špecifickyacutech zručnostiacute ktoreacute buduacute musieť byť ziacuteskavaneacute naacuteslednyacutem vzdelaacutevaniacutem
Na terciaacuterne vzdelaacutevanie je kladenyacute v cieľovom uacutezemiacute pomerne veľkyacute docircraz a je prioritnou
teacutemou vo všetkyacutech strategickyacutech rozvojovyacutech dokumentoch krajov najmauml s ohľadom na ich prepojenie na zaacutekladnyacute a aplikovanyacute vyacuteskum Etablovaneacute univerzity a vysokeacute školy ponuacutekajuacute
vzdelaacutevanie ako v technickyacutech a priacuterodovednyacutech tak aj v humanitnyacutech odboroch Mnoheacute vysokeacute školy a univerzity vytvaacuterajuacute aj vlastneacute centraacute kompetenciiacute a excelentnosti ktoreacute majuacute vysokyacute potenciaacutel rozvoja inovaacuteciiacute v uacutezemiacute a buduacute prispievať k zvyacutešeniu jeho konkurencieschopnosti Aj
vo svojich partnerstvaacutech s verejnyacutem a suacutekromnyacutem sektorom suacute univerzity vyacuterazne oriento vaneacute na oblasť inovaacuteciiacute Ako najvyacuteznamnejšie centraacute terciaacuterneho vzdelaacutevania z hľadiska počtu fakuacutelt v podporovanom uacutezemiacute možno uviesť Brno na českej strane a Žilinu na slovenskej strane Ďalšiacutemi
mestami s vyacuteznamnyacutemi univerzitami a vysokyacutemi školami suacute Ostrava a Zliacuten na českej strane Trenčiacuten a Trnava na slovenskej strane Na českej strane uacutezemia sa nachaacutedza celkom 20 vysokyacutech škocircl a 49 fakuacutelt na ktoryacutech študuje približne 109 000 študentov Na slovenskej strane
podporovaneacuteho uacutezemia sa nachaacutedza celkom 10 vysokyacutech škocircl a 30 fakuacutelt s celkovyacutem počtom 56 000 študentov Medzi českyacutemi a slovenskyacutemi univerzitami existujuacute rocircznorodeacute kooperačneacute vaumlzby napr spoločneacute vyacutemeny na vedeckej alebo akademickej baacuteze
Všeobecnaacute charakteristika vzdelaacutevania v zaacuteujmovom uacutezemiacute napovedaacute že probleacutemom nie
je ponuka vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a programov Najvaumlčšiacutem nedostatkom sa javiacute staacutele pretrvaacutevajuacuteca niacutezka efektiacutevnosť celeacuteho vzdelaacutevacieho systeacutemu Niacutezka kvalita vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami produkovanyacutech ľudskyacutech zdrojov sa prejavuje vysokyacutem
stupňom nezamestnanosti absolventov a zaacuteroveň nevhodnaacute skladba vyučovanyacutech študijnyacutech oborov zaradenyacutech bez ohľadu na potreby trhu praacutece sa prejavuje niacutezkou mierou obsadenosti žiadanyacutech odbornyacutech miest na trhu praacutece a staacuteva sa ďalšiacutem zdrojom
pre nezamestnanosť Je teda nevyhnutneacute zamerať sa na kvalitu vyacutestupov vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute Taacute by mala byť podporenaacute kvalitnou vzdelaacutevacou infraštruktuacuterou ktoraacute je zatiaľ v cezhraničnom regioacutene poddimenzovanaacute Ďalšiacutem slabyacutem miestom ktoreacute do určitej miery
zapriacutečiňuje niacutezku efektivitu vzdelaacutevacieho systeacutemu je nesystematickaacute a nekontinuaacutelna spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute inštituacuteciiacute trhu praacutece a zamestnaacutevateľov V ostatnyacutech rokoch možno u niektoryacutech strednyacutech odbornyacutech škocircl a vysokyacutech škocircl sledovať snahu o
spolupraacutecu so suacutekromnyacutem sektorom Takuacuteto spolupraacuteca je staacutele nedostatočnaacute a nemaacute systeacutemovyacute charakter pričom spaumltnaacute vaumlzba zo strany zamestnaacutevateľov je kľuacutečovaacute pre prepojenie vzdelaacutevacieho systeacutemu s potrebami trhu praacutece
Uacuteroveň vzdelanosti tj počet osocircb s dosiahnutyacutem terciaacuternym alebo zodpovedajuacutecim vzdelaniacutem
sa na uacutezemiacute postupne zvyšuje Je to daneacute zmenou v ponuke vzdelaacutevania a zavedeniacutem systeacutemu celoživotneacuteho vzdelaacutevania resp ďalšieho vzdelaacutevania dospelyacutech napriek tomu je hlboko pod priemerom EUacute 27 Z hľadiska rozvoja potenciaacutelu tejto oblasti je nevyhnutneacute vytvoriť špecifickeacute programy dostatočne atraktiacutevne pre zamestnaacutevateľov a zamestnancov
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
4 Zdroj EURYBASE ndash vzdělaacutevaciacute systeacutem v Českeacute republice 2011-2012 vzdelaacutevaciacute systeacutem v Slovenskej republike 2011-2012
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
8
Na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu sa nachaacutedza vysokyacute počet priacuterodnyacutech a kultuacuternych
objektov a prvkov ktoreacute predstavujuacute jedinečnyacute rozvojovyacute potenciaacutel Medzi priacuterodneacute špecifikaacute uacutezemia patria predovšetkyacutem termaacutelne a mineraacutelne pramene ktoreacute sa nachaacutedzajuacute na celom uacutezemiacute a suacute využiacutevaneacute na liečebneacute a rekreačneacute uacutečely Medzi najnavštevovanejšie kuacutepele
patria kuacutepele Piešťany a populaacuterne termaacutelne kuacutepalisko vo Veľkom Mederi v Trnavskom kraji kuacutepele Trenčianske Teplice a Bojnice v Trenčianskom kraji Rajeckeacute teplice a Turčianske kuacutepele v Žilinskom kraji kuacutepele Luhačovice v Zliacutenskom kraji priacuterodneacute liečebneacute kuacutepele Hodoniacuten a Lednice v Juhomoravskom kraji a kuacutepele Karlova Studaacutenka v Moravskosliezskom kraji
Z veľkeacuteho množstva priacuterodnyacutech pamiatok možno vybrať napriacuteklad bohateacute zastuacutepenie krasovyacutech
uacutetvarov v Juhomoravskom kraji - znaacutema priepasť Macocha a vaacutepencovaacute kra Pavlovskyacutech vrchov V Moravskosliezskom kraji je to jaskyňa Šipka v Štranberku znaacutema naacuteleziskom
kostnyacutech pozostatkov človeka neandertaacutelskeho Na Slovenskej strane patriacute medzi najznaacutemejšie jaskyne Demaumlnovskaacute ľadovaacute jaskyňa a Demaumlnovskaacute jaskyňa slobody v Žilinskom kraji Veľmi znaacuteme a turisticky vyhľadaacutevaneacute suacute skalneacute uacutetvary napr v Trenčianskom kraji Maniacutenska tiesňava
a Žilinskom kraji Jaacutenošiacutekove diery Bohateacute priacuterodneacute pamiatky suacute v pohoriacute Jeseniacuteky Beskydy Biele Karpaty Maleacute Karpaty Malaacute a Veľkaacute Fatra a Niacutezke Tatry Geomorfologickeacute podložie vytvaacutera predpoklady pre vyacuteskyt špecifickyacutech druhov fauny a floacutery ktoreacute dotvaacuterajuacute celistvosť
širokej ponuky priacuterodnyacutech pamiatok Spoločnyacutem nedostatkom je slabeacute zhodnotenie existujuacuteceho priacuterodneacuteho bohatstva regioacutenov Slabou straacutenkou je obmedzenaacute spolupraacuteca miestnych akteacuterov nedostatočnaacute prezentaacutecia priacuterodnyacutech lokaliacutet a dostupnosť doplnkovyacutech služieb zvyšujuacutecich atraktivitu
Na cezhraničnom uacutezemiacute sa nachaacutedza vysokyacute počet kultuacuternych pamiatok vraacutetane pamiatok naacuterodneacuteho a nadnaacuterodneacuteho vyacuteznamu Najvaumlčšie zastuacutepenie majuacute hnuteľneacute pamiatky a objekty Vo všetkyacutech krajoch patria medzi najpopulaacuternejšie a najnavštevovanejšie miesta hrady a zaacutemky
Nachaacutedza sa tu aj množstvo technickyacutech a umeleckyacutech pamiatok Aj napriek tomu že Zliacutensky kraj nedisponuje toľkyacutemi verejne priacutestupnyacutemi pamiatkami ako ineacute kraje pyacuteši sa vysokou naacutevštevnosťou Nosnyacutemi prvkami suacute mesto Kroměřiacutež zapiacutesanyacute ako pamiatka UNESCO a mesto
Velehrad V Moravskosliezskom kraji patriacute k populaacuternym lokalitaacutem vrch Landek v Ostrave kde sa nachaacutedza najcennejšiacute naacutelez z doby lovcov mamutov a to krevelova soška ženskeacuteho tela nazyacutevanaacute Landeckaacute alebo Petřikovickaacute Venuša Juhomoravskyacute kraj maacute vyacuteznamneacute zastuacutepenie
pamiatkovyacutech objektov Najznaacutemejšia je Lednicko-valtickyacute areaacutel a vila Tugendhat ktoreacute suacute zapiacutesaneacute na zoznam svetoveacuteho dedičstva UNESCO Medzi ďalšie vyacuteznamneacute pamiatky patria hrad Pernštejn a hrad Biacutetov Na slovenskej strane medzi najnavštevovanejšie miesta patriacute
Oravskyacute hrad v Žilinskom kraji Trenčiansky hrad a Bojnicky zaacutemok v Trenčianskom kraji a v Trnavskom kraji je to mesto Trnava V Trnavskom kraji je jednou z najvzaacutecnejšiacutech umeleckyacutech pamiatok plastika Moravianskej Venuše Na uacutezemiacute krajov pocircsobia špecializovaneacute
organizaacutecie ktoryacutech uacutelohou je systematickeacute uchovaacutevanie propagaacutecia a zviditeľňovanie kultuacuterneho dedičstva a kultuacuternych prvkov Do tejto skupiny patria divadlaacute knižnice muacutezeaacute galeacuterie osvetoveacute strediskaacute hvezdaacuterne a planetaacuteria
Popri najvyacuteznamnejšiacutech a najznaacutemejšiacutech kultuacuternych pamiatkach prihraničneacute regioacuteny
disponujuacute množstvom ďalšiacutech docircležityacutech kultuacuternych objektov Využitie veľkej časti tyacutechto objektov je limitovaneacute v docircsledku ich zleacuteho alebo nevyhovujuacuteceho technickeacuteho stavu a niacutezkeho povedomia obyvateľov a naacutevštevniacutekov
Špecifickyacutem probleacutemom udržateľneacuteho zhodnocovania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
je dostupnosť lokaliacutet Priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky sa nachaacutedzajuacute v okrajovyacutech oblastiach ku ktoryacutem veduacute cesty 2 3 a priacutepadne 4 triedy často v nevyhovujuacutecom technickom stave a kvalite Probleacutemom je aj priamy priacutestup k objektom priacuterodneacuteho
a kultuacuterneho dedičstva kde chyacutebajuacute zaacutekladneacute prvky ako napr zaacutechytneacute parkoviskaacute pre autaacute a bicykle atď
Chraacuteneneacute uacutezemia
Slovensko-českeacute prihraničneacute uacutezemie ležiacute na styku biogeografickej provincie stredoeuroacutepskych listnatyacutech lesov a panoacutenskej provincie ktoreacute vytvaacuterajuacute podmienky pre formovanie rocircznych ekosysteacutemov Na slovenskuacute stranu uacutezemia zasahujuacute 4 naacuterodneacute parky a 8 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
9
oblastiacute Na českej strane uacutezemia sa rozprestiera jeden naacuterodnyacute park a 6 chraacutenenyacutech krajinnyacutech
oblastiacute Suacute to rozsiahle uacutezemia s prvkami pocircvodnej alebo aktivitami človeka čo najmenej premenenej prirodzenej priacuterodnej krajiny Majuacute vysokuacute hodnotu ekologickej stability Naacuterodneacute parky tvoria vaumlčšinou reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy so schopnosťou
prirodzenej autoregulaacutecie biocenoacutez často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Na vaumlčšine uacutezemia je vyhlaacutesenyacute 3 stupeň ochrany Chraacuteneneacute krajinneacute oblasti suacute vyacuteznamnyacutemi pre zachovanie biologickej rozmanitosti a ekologickej stability s charakteristickyacutem vzhľadom krajiny alebo so špecifickyacutemi formami historickeacuteho osiacutedlenia Platiacute pre ne 2 stupeň ochrany
Maloplošneacute chraacuteneneacute uacutezemia predstavujuacute nosneacute plochy na ochranu najmauml rastlinnyacutech a
živočiacutešnych druhov resp ekosysteacutemov Vaumlčšinou suacute to reprezentatiacutevne vzaacutecne a zriedkaveacute ekosysteacutemy často s vysokyacutem počtom chraacutenenyacutech a ohrozenyacutech druhov Majuacute prirodzenyacute a
priacuterodne bliacutezky charakter V zmysle platnej legislatiacutevy sa členia na Chraacutenenyacute areaacutel (CHA) Priacuterodnaacute rezervaacutecia (PR) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute rezervaacutecia (NPR) Priacuterodnaacute pamiatka (PP) a Naacuterodnaacute priacuterodnaacute pamiatka (NPP) pre ktoreacute platiacute vyššiacute stupeň ochrany a chraacutenenyacute krajinnyacute
prvok (CHKP) so stupňom ochrany 2 3 4 alebo 5 Na slovenskej strane uacutezemia sa ich nachaacutedza 448 a na českej strane 575
NATURA 2000 ndash celoeuroacutepska sieť chraacutenenyacutech uacutezemiacute
NATURA 2000 je suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute členskyacutech krajiacuten Euroacutepskej uacutenie ktorej hlavnyacutem cieľom je zachovanie priacuterodneacuteho dedičstva ktoreacute je vyacuteznamneacute nielen pre priacuteslušnyacute členskyacute štaacutet ale najmauml EUacute ako celok Suacutestavu NATURA 2000 tvoria Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia a Uacutezemie
euroacutepskeho vyacuteznamu Chraacuteneneacute vtaacutečie uacutezemia (CHVUacute) suacute vyhlasovaneacute v suacutelade so smernicou Rady č 79409EHS z 2 apriacutela 1979 o ochrane voľne žijuacutecich vtaacutekov (znaacuteme j tiež ako smernica o vtaacutekoch ndash Birds directive) Uacutezemia euroacutepskeho vyacuteznamu (UacuteEV) suacute uacutezemia vyhlasovaneacute v
suacutelade so smernicou Rady č 9243EHS z 22 maacuteja 1992 o ochrane prirodzenyacutech biotopov voľne žijuacutecich živočiacutechov a rastliacuten (znaacutema tiež ako smernica o biotopoch ndash Habitats directive)
Uacutezemia so zvyacutešenyacutem stupňom ochrany pokryacutevajuacute vaumlčšinu cezhraničneacuteho regioacutenu Nachaacutedzajuacute sa tuacute chraacuteneneacute uacutezemia euroacutepskeho a naacuterodneacuteho vyacuteznamu ktoreacute si vyžadujuacute
špecifickuacute pozornosť Veľkaacute časť chraacutenenyacutech uacutezemiacute ktoreacute suacute kľuacutečovyacutemi pre ochranu a zachovanie ekologickej stability sa rozkladaacute na oboch stranaacutech hranice resp spaacutedoveacute oblasti prekračujuacute štaacutetne a regionaacutelne hranice Z tohto docircvodu si starostlivosť a ochrana ohrozenyacutech živočiacutešnych a rastlinnyacutech druhov vyžaduje koordinovaneacute činnosti
Obnoviteľneacute zdroje energie
Členskeacute krajiny EUacute sa zaviazali že do roku 2020 bude podiel využiacutevanyacutech obnoviteľnyacutech zdrojov
energie predstavovať 20 z konečnej spotreby energiiacute a 10 spotreby v doprave a energetickaacute spotreba sa taktiež zniacuteži o 20 v porovnaniacute s jej prognoacutezovanou hodnotou v roku 2007 Zvyšovanie podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na vyacuterobe elektriny a tepla s cieľom vytvoriť
primeraneacute doplnkoveacute zdroje potrebneacute na krytie domaacuteceho dopytu je jednou zo zaacutekladnyacutech prioriacutet Energetickej politiky Slovenka a Českej republiky
Štruktuacutera ekonomiky na oboch stranaacutech slovensko-českeacuteho cezhraničneacuteho regioacutenu sa vyznačuje vysokou energetickou naacuteročnosťou čo si vyžaduje v ešte vaumlčšej miere
využiacutevať potenciaacutel obnoviteľnyacutech zdrojov energie Vďaka priaznivyacutem hydrologickyacutem topografickyacutem geologickyacutem a ekologickyacutem podmienkam sa slovenskaacute časť regioacutenu vyznačuje pomerne vysokyacutem hydroenergetickyacutem a geotermaacutelnym potenciaacutelom Celkovyacute využiacutevanyacute
hydroenergetickyacute potenciaacutel na Slovensku predstavuje 4732 GWhrok (706) na uacutezemiacute Českej republiky sa jeho využitie pohybuje na uacuterovni cca 50 Podľa uacutedajov Eurostatu predstavovala v
roku 2012 na uacutezemiacute ČR hydroenergetika 564 z podielu obnoviteľnyacutech zdrojov energie pričom na uacutezemiacute SR to bolo 2461 Vo využiacutevaniacute ostatnyacutech druhov obnoviteľnej energie najmauml biomasy solaacuternej a veternej energie je Českaacute republika pred Slovenskom Juhomoravskyacute kraj je
vďaka priaznivyacutem priacuterodnyacutem podmienkam jedinyacutem uacutezemiacutem v ČR kde sa pomocou solaacuternej energie vyrobiacute viac elektrickej energie ako vo vodnyacutech elektraacuterňach Najvaumlčšiacute potenciaacutel vo využiacutevaniacute obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu predstavuje energia
z biomasy Do pevnej biomasy patria najmauml pestovaneacute energetickeacute plodiny drevnyacute materiaacutel z priemyselnyacutech procesov a odpad z lesniacutectva a poľnohospodaacuterstva Vaumlčšiemu
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)
10
využiacutevaniu obnoviteľnyacutech zdrojov energie na oboch stranaacutech regioacutenu braacuteni najmauml
finančnaacute naacuteročnosť spojenaacute so spracovaniacutem a skladovaniacutem biomasy a relatiacutevne dlhaacute doba naacutevratnosti vloženyacutech prostriedkov
Odpadoveacute hospodaacuterstvo nakladanie s odpadmi
Zaacuteklad praacutevneho raacutemca nakladania s odpadmi v EUacute tvoriacute smernica EP a Rady 200898ES z 19 novembra 2008 o odpade a o zrušeniacute určityacutech smerniacutec Z hľadiska produkcie a spracovania odpadov v slovenskej časti cezhraničneacuteho regioacutenu možno skonštatovať mierny pokles
celkoveacuteho objemu vyprodukovanyacutech odpadov pri porovnaniacute rokov (najvyacuteraznejšie v Trnavskom kraji) ako aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Podobnyacute trend v produkcii odpadov možno pozorovať aj na českej strane regioacutenu keď na
uacutezemiacute všetkyacutech sledovanyacutech krajov pozorujeme uacutebytok celkovej produkcie odpadov a zaacuteroveň aj v množstve komunaacutelneho odpadu na jedneacuteho obyvateľa Tento fakt si však možno vysvetliť horšou ekonomickou situaacuteciou a negatiacutevnym vyacutevojom v oblasti hrubeacuteho
domaacuteceho produktu Produkcia odpadov na jedneacuteho obyvateľa v kg bola v roku 2012 najnižšia v Juhomoravskom kraji (277 kg)5 V produkcii odpadov na jedneacuteho obyvateľa je vyacuterazne vyššiacute podiel vyprodukovaneacuteho odpadu na slovenskej strane cezhraničneacuteho regioacutenu Prevažnaacute vaumlčšina
komunaacutelneho odpadu je eliminovanaacute na sklaacutedkach komunaacutelneho odpadu pričom uvedenyacute spocircsob zhodnocovania odpadov prevlaacuteda nad ostanyacutemi spocircsobmi nakladania s odpadmi Veľkyacutem probleacutemom zostaacuteva sanaacutecia staryacutech neriadenyacutech sklaacutedok a environmentaacutelnych zaacuteťažiacute
Pri nakladaniacute s odpadmi sa musiacute zabezpečiť zhodnocovanie odpadov recyklaacuteciou opaumltovnyacutem
použitiacutem alebo inyacutemi procesmi umožňujuacutecimi ziacuteskavanie druhotnyacutech suroviacuten alebo využitie odpadov ako zdroja energie Až 40 komunaacutelneho odpadu tvoriacute bioodpad Aj napriek tomu že z naacuterodnyacutech legislatiacutev a nariadeniacute EU vyplyacuteva povinnosť triediť biologicky rozložiteľnyacute
odpad staacutele zostaacuteva mnoho samospraacutev ktoreacute problematiku triedenia kuchynskeacuteho a zaacutehradneacuteho bioodpadu nemajuacute doriešenuacute Triedenie bioodpadu je jednou z možnostiacute ako znižovať objem klasickyacutech sklaacutedok odpadu a tyacutem prispievať k ochrane životneacuteho prostredia
Nespraacutevne zneškodnenyacute bioodpad produkuje nebezpečnyacute metaacuten ktoryacute je skleniacutekotvornyacutem plynom
Ochrana a využiacutevanie vocircd
Z hľadiska napojenia domaacutecnostiacute na verejnyacute vodovod v cezhraničnom regioacutene možno skonštatovať že vaumlčšina regioacutenu je napojenaacute na verejnyacute vodovod Najpriaznivejšia situaacutecia je v
Moravskosliezskom a Juhomoravskom kraji kde podiel obyvateľov zaacutesobovanyacutech vodou z verejneacuteho vodovodu dosiahol 997 resp 948 (rok 2012) O niečo horšia je situaacutecia v hornatyacutech regioacutenoch Trenčianskeho a Žilinskeacuteho kraja a tiež niacutežinnyacutech oblastiach Trnavskeacuteho
kraja Zaacutesobovanie obyvateľov najmauml v niacutežinnyacutech oblastiach Žitneacuteho ostrova je realizovaneacute takmer vyacutelučne zo zdrojov podzemnyacutech vocircd Kvalita povrchovyacutech a podzemnyacutech vocircd je monitorovanaacute na viaceryacutech kontrolnyacutech miestach v raacutemci slovensko-českeacuteho prihraničia Aj
napriek pretrvaacutevajuacutecemu znečisťovaniu vocircd predovšetkyacutem z poľnohospodaacuterskej činnosti nevykazujuacute žiadne z meraniacute alarmujuacutece hodnoty znečistenia nebezpečnyacutemi laacutetkami Meranie je možneacute sledovať za SR na wwwshmusk a v ČR na wwwceniacz
V raacutemci odvaacutedzania odpadovyacutech vocircd možno skonštatovať vyacuterazneacute zaostaacutevanie
slovenskyacutech regioacutenov za českyacutemi hraničnyacutemi regioacutenmi Podiel obyvateľov napojenyacutech na kanalizaacuteciu dosahuje na uacutezemiacute českyacutech krajov hodnoty na uacuterovni 87 Slovenskeacute hodnoteneacute regioacuteny suacute odkanalizovaneacute približne na uacuterovni 60 Z pohľadu medzinaacuterodnyacutech
zaacutevaumlzkov ekonomickyacutech a organizačno-technickyacutech možnostiacute je potrebneacute riešiť odkanalizovane všetkyacutech aglomeraacuteciiacute nad 20 000 obyvateľov
Riadenie riziacutek
Slovensko-českeacute pohraničneacute regioacuteny boli v poslednyacutech rokoch konfrontovaneacute s viaceryacutemi zaacuteplavami ktoreacute sa tyacutekali jednak dolnyacutech tokov riek (Dyje-Morava) a tiež hornyacutech a strednyacutech tokov menšiacutech riek v Moravskosliezskom Juhomoravskom a
5 ŠUacute SR ČSUacute
11
Trenčianskom kraji charakterizovanyacutech bleskovyacutemi povodňami Morava a Vaacuteh suacute
ľavostranneacute priacutetoky Dunaja Povodne vznikajuacute počas rocircznych intenziacutevnych zraacutežkovyacutech situaacuteciiacute a topenia snehu kedy dochaacutedza k najvaumlčšiemu kulminačneacutemu prietoku vodnyacutech tokov Pokiaľ suacute korytaacute riek z časti nepriepustneacute dochaacutedza k ich vyliatiu do okoliteacuteho priestoru Pri vzniku povodniacute v Morave zohraacutevajuacute najvyacuteznamnejšiu uacutelohu zraacutežky v hornyacutech častiach povodia
Integrovanyacute zaacutechrannyacute systeacutem (IZS) je zaacutechrannyacute systeacutem zabezpečujuacuteci predovšetkyacutem ryacutechlu
informovanosť aktivizaacuteciu a efektiacutevne využiacutevanie a koordinaacuteciu siacutel a prostriedkov zaacutechranaacuterskych subjektov pri poskytovaniacute nevyhnutnej pomoci ak je ohrozenyacute život zdravie a majetok alebo životneacute prostredie alebo ak hroziacute nebezpečenstvo vzniku mimoriadnej udalosti
resp počas mimoriadnej udalosti Uacutečelom IZS je aby pri ohrozeniacute života zdravia alebo majetku postihnutyacute neodkladne a bez omeškania dostal nevyhnutnuacute pomoc V IZS pocircsobia zaacutekladneacute
zaacutechranneacute zložky medzi ktoreacute patria Hasičskyacute a zaacutechrannyacute zbor zaacutechrannaacute zdravotnaacute služba uacutetvary Policajneacuteho zboru a leteckyacute uacutetvar Ministerstva vnuacutetra SR kontrolneacute chemickeacute laboratoacuteriaacute civilnej ochrany banskaacute zaacutechrannaacute služba a v ostatnom obdobiacute je medzi zaacutekladneacute zaacutechranneacute
zložky zaraďovanaacute aj horskaacute služba V raacutemci IZS pocircsobia aj praacutevnickeacute osoby občianske združenia a organizaacutecie ktoreacute sa zaoberajuacute poskytovaniacutem pomoci zaacutechranaacuterskymi činnosťami alebo humanitnou činnosťou ako ostatneacute zaacutechranneacute zložky Zložky integrovaneacuteho zaacutechranneacuteho
systeacutemu na slovensko-českom prihraničiacute v priacutepade mimoriadnych udalostiacute spravidla veľkeacuteho rozsahu alebo s miestom ich vzniku bliacutezko štaacutetnej hranice je možneacute na zaacuteklade medzinaacuterodnyacutech medzivlaacutednych dohocircd vyžiadať pomoc zo zahraničia
Ochrana ovzdušia
Slovensko - českeacute cezhraničneacute uacutezemie možno považovať za ekonomicky aktiacutevne uacutezemie s vyacuteraznyacutem zastuacutepeniacutem priemyslu a hutniacutectva Uvedenaacute skutočnosť maacute nepriaznivyacute vplyv na
kvalitu ovzdušia Najvaumlčšiacute probleacutem kvality ovzdušia vo vaumlčšine euroacutepskych krajiacuten predstavuje v suacutečasnosti znečistenie ovzdušia časticami PM10 Najvyššia miera znečistenia ovzdušia tuhyacutemi laacutetkami je zaznamenanaacute v Žilinskom kraji a v Moravskosliezskom kraji Ostatneacute
zložky znečistenia (SO2 NOx CO) majuacute na slovenskej strane mierne stuacutepajuacutecu tendenciu s jednorazovyacutemi vyacutekyvmi pri niektoryacutech zložkaacutech znečistenia v krajoch avšak na českej
strane došlo vaumlčšinou k ich miernemu poklesu V roku 2011 nebola v žiadnej aglomeraacutecii a zoacutene prekročenaacute uacuteroveň znečistenia SO2 pre hodinoveacute a ani pre denneacute hodnoty V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu V porovnaniacute krajov je vyacuteraznejšie
znečistenie SO2 v Trenčianskom kraji Prekročenie priacutepustnej miery znečistenia ovzdušia laacutetkami NOx nebolo zaznamenaneacute v žiadnej monitorovacej stanici V roku 2011 sa nevyskytol žiaden priacutepad prekročenia vyacutestražneacuteho prahu Najvyššie hodnoty suacute zaznamenaneacute v
Moravskosliezskom kraji Vyššie hodnoty CO suacute nameraneacute v Moravskosliezskom Žilinskom a Trenčianskom kraji Najmenej zasiahnuteacute ovzdušie znečisteniacutem je v Trnavskom kraji Za najvaumlčšiacutech znečisťovateľov možno považovať vyacuterobneacute priemyselneacute podniky stavebnuacute činnosť a automobilovuacute dopravu
Doprava
Cestnaacute infraštruktuacutera
Dĺžka štaacutetnej hranice medzi Slovenskou republikou a Českou republikou je 252 km Po celej
dĺžke je hranica priechodnaacute cez 7 železničnyacutech hraničnyacutech priechodov 3 riečne hraničneacute priechody a 16 cestnyacutech hraničnyacutech priechodov z ktoryacutech 7 sa nachaacutedza na ceste I triedy Najvyacuteznamnejšie cestneacute hraničneacute priechody suacute daneacute schvaacutelenyacutemi medzinaacuterodnyacutemi nosnyacutemi a
doplnkovyacutemi koridormi TEN-T a medzinaacuterodnyacutemi cestami ktoreacute prechaacutedzajuacute uacutezemiacutem SR a ČR a suacutečasne suacute určeneacute aj plaacutenovanou sieťou diaľnic a ryacutechlostnyacutech ciest
Cez oba štaacutety prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute transeuroacutepske koridory zaradeneacute do siete TEN -T Jednaacute sa o IV koridor v smere Draacutežďany ndash Praha ndash Brno ndash Bratislava - Viedeň ndash Budapešť ndash
Arad Doplnkovaacute trasa V koridoru Va štaacutetna hranica SRAT - Bratislava ndash Žilina ndash Užhorod a VI Koridor Gdaňsk ndash Grudziadz ndash Varšava ndash Katovice ndash Žilina s vetvou VIb Čadca ndash Svrčinovec ndash (Ostrava)
Najvyacuteznamnejšie cestneacute a železničneacute prepojenia suacute v smere Bratislava ndash Břeclav ndashBrno Žilina ndash
12
Ostrava Ďalšie vyacuteznamneacute cestneacute prepojenia suacute v smere Trenčiacuten ndashDrietoma ndash Staryacute Hrozenkov
Puacutechov ndash Lyskyacute priesmyk ndash Horniacute Lideč a Bytča ndashMakov ndash Rožnov pod Radhoštěm Na oboch stranaacutech uacutezemia suacute uacutezemia (okresy) cez ktoreacute neprechaacutedza cestnyacute dopravnyacute koridor TEN-T a preto sa hlavneacute dopravneacute tepny nachaacutedzajuacute na cestaacutech nižšej triedy Cesty I triedy suacute tak
využiacutevaneacute predovšetkyacutem na tranzitnuacute dopravu a cesty II a III triedy na osobnuacute dopravu za praacutecou a zaacutekladnyacutemi službami dennej potreby
Vyacuteznamnyacutem posunom v oblasti cestnej dopravy je naacuterast počtu kilometrov cestnej siete v prihraničnyacutech regioacutenoch predovšetkyacutem na komunikaacuteciaacutech v raacutemci TEN-T koridorov V rokoch 2006 a 2012 došlo k naacuterastu počtu kilometrov cestnej siete a to predovšetkyacutem v kategoacuterii diaľnic
ryacutechlostnyacutech ciest a ich privaacutedzačov avšak v Trnavskom kraji sa počas tohto obdobia zniacutežila dĺžka siete ciest I triedy o viac ako 9 Najvaumlčšiacute priacuterastok je zaznamenanyacute
v Moravskosliezskom a Žilinskom kraji Treba však poznamenať že praacuteve v Žilinskom kraji ktoryacute predstavuje vyacuteznamnuacute križovatku dopravnyacutech koridorov je potreba urgentneacuteho riešenia dopravnej situaacutecie na nedobudovanyacutech resp chyacutebajuacutecich uacutesekoch diaľnic D1 a D3 Zvyacutešenie
počtu kilometrov ciest je docircležiteacute pre medzinaacuterodnuacute a celoštaacutetnu cestnuacute dopravu vzaacutejomneacute prepojenia regioacutenov siacutediel samospraacutevnych krajov okresov prepojenia s cestnou sieťou susednyacutech krajiacuten a zabezpečenie dopravnej obslužnosti celeacuteho uacutezemia
V cezhraničnom regioacutene je hustaacute sieť ciest I II a III triedy cesty I triedy suacute predovšetkyacutem cesty
zabezpečujuacutece medzinaacuterodnuacute dopravu Podľa normy STN 736101 suacute cesty I triedy určeneacute aj na medzinaacuterodnuacute dopravu ktoreacute sluacutežia ako spojnice medzi krajskyacutemi mestami Z charakteristiky ciest I triedy vyplyacuteva že by mali vzhľadom na technickeacute parametre zabezpečovať ryacutechlu a
bezpečnuacute najmauml tranzitnuacute dopravu a obchaacutedzať mestaacute a obce s cieľom minimalizovať negatiacutevny uacutečinok exhalaacutetov a hluku z dopravy
Cesty II triedy ndash cesty ktoreacute majuacute vyacuteznam najmauml pre dopravu medzi krajmi a okresmi Zabezpečujuacute vzaacutejomneacute prepojenie miest okresneacuteho vyacuteznamu Cesty II triedy po pretriedeniacute v roku 2003 ( pred ich delimitaacuteciou na VUacuteC ) už neplnia funkciu medzinaacuterodnyacutech cestnyacutech ťahov
(bdquoEldquo ) tuacuteto funkciu prevzali cesty vyššieho dopravneacuteho vyacuteznamu počnuacutec cestami I triedy Cesty III triedy majuacute spravidla miestny vyacuteznam Spaacutejajuacute obce s cestou I alebo II triedy ak obce ležia
mimo nich a dopĺňajuacute cestnuacute sieť ekonomicky a dopravne zdocircvodnenyacutemi cestnyacutemi prepojeniami Na uacutezemiacute spoločneacuteho s lovensko-českeacuteho prihraničia majuacute najvaumlčšie zastuacutepenie praacuteve cesty II triedy ktoreacute okrem lokaacutelnej obslužnosti uacutezemia zabezpečujuacute aj malyacute pohraničnyacute styk čiacutem rastie ich vyacuteznam v uacutezemiacute
Zhustenaacute tranzitnaacute a automobilovaacute doprava na cestaacutech nižšej triedy sa negatiacutevne
prejavuje na opotrebeniacute a v kvalite vozovky Cesty nižšej triedy suacute užšie a pri zhoršenom stavebno-technickom stave suacute cesty nebezpečneacute a vyžadujuacute rocirczne obmedzenia (či ryacutechlostneacute alebo technickeacute uzaacutevery vozovky a naacutesledne obchaacutedzky)
Železničnaacute infraštruktuacutera
Infraštruktuacutera železničnej dopravy SR je charakterizovanaacute vysokou hustotou siete ale so
zastaranou technoloacutegiou niacutezkou využiteľnosťou jej kapacity a vysokyacutemi poplatkami za priacutestup V cezhraničnom uacutezemiacute plniacute železnica vyacuteznamnyacute transportnyacute prostriedok nakoľko tyacutemto uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute medzinaacuterodneacute železničneacute koridory Rozhodujuacutece suacute prepojenia na ktoryacutech
premaacutevajuacute vlaky s označeniacutem EC IC Ex R ER Zr Tie suacute na slovensko-českom pohraničiacute tri (Kuacutety ndash Lanžhot Puacutechov ndash Horniacute Lideč Čadca ndash Mosty) Ďalšie trate určeneacute pre osobnuacute dopravu suacuteHoliacuteč nad Moravou ndash Hodoniacuten (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Skalica ndash Sudoměřice nad
Moravou (osobnaacute doprava pozastavenaacute) Vrbovce ndash Veľkaacute nad Veličkou a Horneacute Sŕnie ndash Vlaacutersky Prusmyk Celeacute uacutezemie je dobre dopravne dostupneacute a suacute tu zastuacutepeneacute všetky druhy dopravy Cestnuacute a železničnuacute sieť dopĺňajuacute medzinaacuterodneacute letiskaacute v Bratislave Žiline Brne a Ostrave Lodnaacute doprava je realizovanaacute po riekach Dunaj Morava a čiastočne je splavnenyacute aj Vaacuteh
Cyklistickaacute doprava
Cykloturistika sa v poslednyacutech rokoch opaumlť dostaacuteva do popredia Vzhľadom k množstvu
kultuacuternych a priacuterodnyacutech atrakciiacute maacute cykloturistika veľkyacute potenciaacutel rozviacutejať sa v slovensko-českom cezhraničnom uacutezemiacute Sieť cyklotraacutes je v programovom uacutezemiacute pomerne hustaacute s rocircznym stupňom
13
naacuteročnosti dĺžkou a kvalitou povrchu cyklistickyacutech ciest Najviac cyklotraacutes je v Juhomoravskom
kraji a Žilinskom kraji Vyacuteznamnyacutem prvkom suacute aj medzinaacuterodneacute cyklistickeacute siete Euro Velo zaradeneacute do TEN-T Tento projekt rozviacuteja 14 transeuroacutepskych cyklotraacutes s celkovou dĺžkou 70 000 km (45 000 km traacutes je už zrealizovanyacutech zvyšok maacute byť zrealizovanyacute do 2020) Slovensko -českyacutem cezhraničnyacutem uacutezemiacutem prechaacutedzajuacute trasy EV 13 EV 4 EV 9 EV 6
Skuacutesenosti z programoveacuteho obdobia 2007-2013
Programoveacute obdobie 2007-2013 predstavuje prirodzeneacute pokračovanie iniciatiacutev zameranyacutech na rozvoj cezhraničnej spolupraacutece s využitiacutem zdrojov EUacute Cieľom programu bolo podporiť
ekonomickyacute a sociaacutelny rozvoj cieľoveacuteho uacutezemia prostredniacutectvom konvergencie Vyacuteznamnyacutem aspektom vyvaacuteženeacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu je posilnenie suacutedržnosti uacutezemia
Na relevantnosť a vyacuteznam rozvoja kooperaacutecie poukazuje pretrvaacutevajuacuteci zaacuteujem partnerov na slovenskej a českej strane Finančneacute požiadavky v raacutemci predloženyacutech projektov pravidelne
vyacuterazne prekračujuacute alokaacutecie na jednotliveacute vyacutezvy resp celkovuacute alokaacuteciu programu Aj po viac ako 15 rokoch systematickej podpory cezhraničnej spolupraacutece program zohraacuteva kľuacutečovuacute uacutelohu v rozširovaniacute a prehlbovaniacute spolupraacutece V praxi to znamenaacute že projekty predkladali partneri
z verejneacuteho sektora s predchaacutedzajuacutecimi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej spolupraacutece Tiacute sa prevažne zamerali na aktivity ktoreacute tematicky nadvaumlzovali na spolupraacutecu
z minulosti Cieľom tohto typu projektov je priniesť udržateľneacute riešenia konkreacutetnych probleacutemov Potešiteľnyacutem je zistenie že do programu v programovom obdobiacute 2007-2013 v rovnakej miere vstupujuacute aj noveacute subjekty s obmedzenyacutemi skuacutesenosťami s realizaacuteciou projektov cezhraničnej
spolupraacutece Novovytvoreneacute siete reagujuacute na noveacute a aktuaacutelne potreby cieľovyacutech skupiacuten ktoreacute sa doteraz systematicky neriešili Vo viaceryacutech priacutepadoch sa jednaacute o pilotneacute aktivity ktoreacute vytvaacuterajuacute priestor pre rozvoj ďalšej spolupraacutece v buduacutecnosti Vzhľadom na rozsah podpory poskytnutej na
budovanie novyacutech partnerstiev a sietiacute v programovom obdobiacute 2007-2013 v ďalšiacutech rokoch nie je potrebneacute alokovať špecifickeacute zdroje do tejto oblasti s vyacutenimkou spolupraacutece na miestnej uacuterovni Na zaacuteklade doterajšej cielenej podpory v cezhraničnom regioacutene existuje dostatok partnerstiev
a sietiacute ktoreacute suacute schopneacute generovať noveacute projektoveacute zaacutemery Po roku 2013 by mal program orientovať svoju pozornosť na rozšiacuterenie sietiacute o novyacutech partnerov s relevantnyacutemi skuacutesenosťami a kapacitami Princiacutep veduacuteceho partnera v tomto kontexte podporuje zapaacutejanie novyacutech subjektov
do cezhraničnej spolupraacutece Vyacutezvou pre ďalšie obdobie bude znižovanie prekaacutežok a naacuteročnosti zapojenia do projektov cezhraničnej spolupraacutece To bude vyžadovať intenziacutevnu komunikaacuteciu a praacutecu technickeacuteho sekretariaacutetu s potenciaacutelnymi žiadateľmi (projektovyacutemi partnermi)
v priacutepravnej faacuteze projektov a zniacuteženia administratiacutevnej zaacuteťaže spojenej s realizaacuteciou projektov špecificky vykazovania vyacutedavkov
V programovom obdobiacute 2007-2013 sa približne 70 všetkyacutech projektov orientovalo na ciele spojeneacute s ekonomickyacutem sociaacutelnym a kultuacuternym rozvojov cezhraničneacuteho regioacutenu V porovnaniacute
s projektmi ktoryacutech cieľom bolo zlepšenie infraštruktuacutery (prioritnaacute os 2) sa jednalo o finančne menšie projekty zahŕňajuacutece ako investičneacute tak aj neinvestičneacute aktivity Vyacuteznamnyacute pokrok bol dosiahnutyacute v oblasti zachovania a obnovy kultuacuterneho dedičstva Negatiacutevnym zisteniacutem je že
podporeneacute projekty len v obmedzenej miere boli schopneacute rozviacutejať existujuacuteci potenciaacutel kultuacuterneho dedičstva Aktuaacutelnou v priebehu celeacuteho programoveacuteho obdobia bola spolupraacuteca vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute predovšetkyacutem zaacutekladnyacutech a strednyacutech škocircl Hlavnou teacutemou bola vyacutemena poznatkov
skuacutesenostiacute v prospech zlepšenia obsahu a formy vzdelaacutevania Vzhľadom na vysokeacute prepojenie regionaacutelnych trhov praacutece bol počet projektov v oblasti rozvoja zamestnanosti nižšiacute
a v buduacutecnosti nemožno očakaacutevať dostatočnyacute dopyt v predmetnej teacuteme Projekty na rozvoj podnikateľskeacuteho a inovačneacuteho prostredia sa často suacutestredili na spolupraacutecu uacutezkeho okruhu podnikov (subjektov) a mali niacutezky dopad na širšie prostredie V buduacutecnosti by sa podpora mala
suacutestrediť na systeacutemoveacute riešenia Vysokyacute zaacuteujem bol o oblasť rozvoja cestovneacuteho ruchu ktoruacute však v programovom obdobiacute 2014-2020 nebude možneacute podporovať
Napriek relatiacutevne niacutezkej finančnej alokaacutecii program dokaacutezal reagovať na potreby suacutevisiace s cestnou infraštruktuacuterou a vhodne doplniť intervencie financovaneacute z programov v raacutemci cieľa Konvergencia Predmetom podpory bola rekonštrukcia ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute
14
ktoreacute podporujuacute dostupnosť cezhraničnyacutech regioacutenov Ako relevantneacute sa ukaacutezali intervencie na
ochranu životneacuteho prostredia a rozvoja krajiny V raacutemci podporenyacutech projektov boli vytvoreneacute siete inštituacuteciiacute spolupracujuacutecich na ochrane vyacuteznamnyacutech priacuterodnyacutech loka liacutet a chraacutenenyacutech uacutezemiacute nachaacutedzajuacutecich sa na oboch stranaacutech hranice resp v jej bliacutezkosti
Socioekonomickeacute ukazovatele
Zaacutekladneacute ukazovatele
Ukazovateľ Rozloha Populaacutecia HDP na obyvateľa
HDP k naacuter priemeru
Miera nezamestn
Podiel mladyacutech na celkovom počte nezam
Rok 2012 2012 2011 2011 2011 2012
Regioacuteny SR
15 45696 1 839 857 12 08397 9468 4824 3199
Regioacuteny ČR
16 58512 2 982 945 13 13298 9025 5282 2990
Vybraneacute ukazovatele
Ukazovateľ NATURA 2000uacutezemie
Počet NP a CHKO
Počet
U13ESCO miest
Dĺžka ciest II a III triedy
Hustota ciest II a III triedy
Počet
absolventov VŠ
Rok 2012 2012 2012 2012 2012 2012
Regioacuteny SR
4051 12 1 4 529 029 14 509
Regioacuteny ČR
2250 7 4 8 369 050 33 541
HLAVNEacute VYacuteZVY PRE CEZHRANIČNUacute SPOLUPRAacuteCU
Socio-ekonomickaacute analyacuteza programoveacuteho uacutezemia cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou poukaacutezala na širokeacute spektrum potrieb pre zabezpečenie
sociaacutelnej ekonomickej a uacutezemnej suacutedržnosti cezhraničneacuteho uacutezemia Hlavneacute rozvojoveacute potreby uacutezemia suacute riešeneacute prostredniacutectvom intervenciiacute na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni pričom primaacuterne nezohľadňujuacute cezhraničneacute aspekty Avšak časť identifikovanyacutech potrieb a možnostiacute rozvoja
cezhraničneacuteho regioacutenu je možneacute efektiacutevne riešiť prostredniacutectvom cielenej podpory cezhraničnej spolupraacutece Vzhľadom na objem zdrojov je cezhraničnaacute spolupraacuteca doplnkovyacutem mechanizmom k naacutestrojom financovanyacutech z naacuterodnyacutech zdrojov a fondov EUacute Nižšie uvedeneacute oblasti boli
identifikovaneacute kľuacutečovyacutemi akteacutermi pre cezhraničnuacute spolupraacutecu ako najvyacuteznamnejšie cezhraničneacute vyacutezvy na ktoreacute sa Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou bude v programovom obdobiacute 2014-2020 suacutestrediť Hlavneacute cezhraničneacute
vyacutezvy zaacuteroveň rešpektujuacute tematickuacute orientaacuteciu politiky suacutedržnosti po roku 2013 resp ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
Regionaacutelne ekonomickeacute štruktuacutery
Dobudovanie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov na podporu inteligentneacuteho ekonomickeacuteho rastu ako kľuacutečoveacuteho faktora konkurencieschopnosti produktiacutevneho sektora resp prihraničnyacutech regioacutenov
Vytvorenie podmienok a naacutestrojov na posilnenie schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
inovovať procesy služby a tovary prostredniacutectvom spolupraacutece a využitia inovačneacuteho
15
potenciaacutelu cezhraničneacuteho regioacutenu
Ľudskeacute zdroje
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi vyacutestupmi systeacutemu vzdelaacutevania a potrebami zamestnaacutevateľov pocircsobiacich v prihraničnyacutech regioacutenoch čo spocircsobuje probleacutemy pri vstupe absolventov na trh praacutece
Zvyacutešenie relevantnosti a kvality obsahu vzdelaacutevaciacutech programov s ohľadom na
požadovaneacute znalosti a zručnosti v jednotlivyacutech odvetviach prostredniacutectvom aktiacutevnej spolupraacutece so zamestnaacutevateľmi
Zlepšenie ponuky a atraktiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu cezhraničneacuteho regioacutenu
Regionaacutelna dostupnosť
Zvyacutešenie regionaacutelnej dostupnosti cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom napojenia sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na dopravnuacute sieť TEN-T (zaacutekladnaacute a komplexnaacute sieť)
Zvyacutešenie vnuacutetroregionaacutelnej dostupnosti a dostupnosti služieb lokalizovanyacutech v centraacutech osiacutedlenia prostredniacutectvom zlepšenia stavu ciest II a III triedy
Priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo
Využiacutevanie jedinečneacuteho rozvojoveacuteho potenciaacutelu ktoreacute poskytuje priacuterodneacute a kultuacuterne dedičstvo cezhraničneacuteho regioacutenu na podporu miestnej ekonomiky
Zvyacutešenie atraktiacutevnosti ponuky pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu cez vytvaacuteranie komplexnyacutech produktov spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne pamiatky
Eliminaacutecia obmedzeniacute v dostupnosti a v priacutestupe k priacuterodnyacutem a kultuacuternym objektom ktoreacute predstavuje nevyhovujuacuteci stav ciest II III a IV triedy
Životneacute prostredie
Podpora spolupraacutece a koordinaacutecie aktiviacutet zameranyacutech na zlepšenie ekologickej stability v cezhraničnom uacutezemiacute primaacuterne orientovanaacute na chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie
Systematickaacute ochrana ohrozenyacutech rastlinnyacutech a živočiacutešnych druhov s aktiacutevnym zapojeniacutem relevantnyacutech akteacuterov
Inštitucionaacutelne kapacity
Zlepšenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a lokaacutelnych samospraacutev poskytovať občanom a podnikateľskyacutem subjektov kvalitneacute služby
Podpora spolupraacutece v oblasti strategickeacuteho plaacutenovania a rozvoja na miestnej uacuterovni
STRATEacuteGIA PROGRAMU
Zaacutekladnaacute logika Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vychaacutedza z poznania že programy cezhraničnej spolupraacutece majuacute potenciaacutel ovplyvniť sociaacutelny ekonomickyacute a uacutezemnyacute
rozvoj prihraničnyacutech oblastiacute Priacutenos cezhraničnej spolupraacutece však nespočiacuteva v štatisticky vyacuteznamnom ovplyvňovaniacute sociaacutelno-ekonomickeacuteho vyacutevoja na makro uacuterovni ale predovšetkyacutem v pozitiacutevnej zmene na uacuterovni obyvateľov a skupiacuten obyvateľov Investiacutecie do cezhraničnej
spolupraacutece sa primaacuterne prejavia na kvalite života obyvateľov a fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v danom uacutezemiacute Na zaacuteklade tohto predpokladu sa cezhraničnaacute spolupraacuteca v slovensko-českom pohraničiacute v nasledujuacutecom obdobiacute bude
suacutestrediť na zhodnocovanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu v prospech ďalšieho vyvaacuteženeacuteho rozvoja uacutezemia Strateacutegia postavenaacute na mobilizaacutecii endogeacutennych faktorov rozvoja kladie do popredia efektiacutevne využiacutevanie danostiacute a silnyacutech straacutenok pri zohľadneniacute charakteristiacutek
cezhraničneacuteho regioacutenu ako suacute geografickaacute poloha dostupnosť a vybavenosť uacutezemia priacuterodno-kultuacuterne danosti siacutedelnaacute štruktuacutera sociaacutelno-ekonomickyacute vyacutevoj a administratiacutevne usporiadanie Navyše odstraňovanie prekaacutežok spolupraacutece medzi
16
komunitami organizaacuteciami a obyvateľmi na oboch stranaacutech hranice dokaacuteže zvyacutešiť kvalitu a rozsah priacutenosov podporovanyacutech cezhraničnyacutech aktiviacutet pre cieľoveacute skupiny
Docircležityacutem aspektom pre zvolenuacute strateacutegiu suacute dlhodobeacute historickeacute kultuacuterne ekonomickeacute a
spoločenskeacute vaumlzby medzi Slovenskou republikou a Českou republikou Predovšetkyacutem v prihraničnyacutech regioacutenoch tvoriacich programoveacute uacutezemie je silnaacute identifikaacutecia obyvateľstva s uacutezemiacutem a jeho tradiacuteciami (napr cyrilo-metodskaacute tradiacutecia) Zaacuteroveň sa v docircsledku rozvojovyacutech
tendenciiacute tvoria a posilňujuacute vaumlzby na okoliteacute regioacuteny napr Bratislavskyacute kraj ako ekonomickeacute centrum s vysokou koncentraacuteciou vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a inštituacuteciiacute vyacuteskumu a vyacutevoja Z tohto docircvodu program umožniacute realizaacuteciu aktiviacutet v suacutelade s člaacutenkom 20 bod 2 nariadenia 12992013
Strategickyacutem zaacutemerom programu je prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov prostredniacutectvom inteligentneacuteho využiacutevania vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu uacutezemia Hlavnyacute cieľ programu reaguje na kľuacutečovuacute vyacutezvu pre regioacuteny ndash vytvoriť priacuteťažlivyacute regioacuten pre obyvateľov podnikanie investorov a zaacuteroveň aj turistov a naacutevštevniacutekov
V dnešnej dobe je schopnosť regioacutenu zabezpečiť vysoko atraktiacutevne prostredie pre praacutecu život a oddych nielen faktorom konkurencieschopnosti ale v konečnom docircsledku zaacutesadne ovplyvňuje možnosti ďalšieho rozvoja Regioacuteny ktoreacute dokaacutežu ponuacuteknuť pracovneacute priacuteležitosti prilaacutekať
inovatiacutevne firmy a zaacuteroveň kladuacute docircraz na kvalitu životneacuteho prostredia prirodzene laacutekajuacute kvalitnuacute pracovnuacute silu (odborniacutekov) Tiacute suacute naopak nevyhnutnou suacutečasťou inovačnyacutech regionaacutelnych
systeacutemov Na atraktiacutevnosť regioacutenov dnes pocircsobiacute viacero ekonomickyacutech a neekonomickyacutech faktorov ktoreacute je možneacute zoskupiť do nasledujuacutecich zaacutekladnyacutech skupiacuten kvalitnaacute pracovnaacute sila inovaacutecie životneacute prostredie kvalita života a fungovanie verejnyacutech inštituacuteciiacute Zaacuteroveň tieto oblasti
boli na zaacuteklade sociaacutelno-ekonomickej analyacutezy identifikovaneacute ako kľuacutečoveacute vyacutezvy pre ďalšiacute rozvoj cezhraničneacuteho regioacutenu v strednodobom horizonte Uacutelohou programu bude v raacutemci predmetnyacutech tematickyacutech oblastiacute podporovať špecifickeacute aktivity cezhraničnej spolupraacutece ktoreacute majuacute potenciaacutel prispieť k zvyacutešeniu atraktiacutevnosti programoveacuteho uacutezemia
Kvalita ľudskyacutech zdrojov (pracovnej sily) je pre regioacuteny docircležitaacute z pohľadu zvyšovania
produktivity praacutece a lepšieho sociaacutelno-ekonomickeacuteho postavenia jednotlivcov Podniky potrebujuacute kvalifikovanyacutech pracovniacutekov preto prirodzene pocircsobia v regioacutenoch kde majuacute zabezpečenyacute
priacutestup ku kvalifikovanej pracovnej sile To znamenaacute že cezhraničnyacute regioacuten sa dnes musiacute strategicky orientovať na zvyšovanie kvality vzdelaacutevania a vyacutesledkov vzdelaacutevaciacutech procesov Relevantnosť obsahu vzdelaacutevania ziacuteskanyacutech zručnostiacute a kompetenciiacute pre potreby
cezhraničneacuteho trhu praacutece si vyžaduje systematickuacute a udržateľnuacute spolupraacutecu medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami suacutekromnyacutem sektorom uacuteradmi praacutece a uacutezemnou samospraacutevou
Konkurencieschopnosť regioacutenu je vyacuterazne ovplyvnenaacute kvalitou vyacuteskumnej a inovačnej zaacutekladne fungovania sietiacuteklastrov v raacutemci ktoryacutech verejnyacute a suacutekromnyacute sektor dokaacutežu spoločne vytvaacuterať a zdieľať poznatky a noveacute informaacutecie V konečnom docircsledku miera inovatiacutevnosti priamo zaacutevisiacute
od kapaciacutet suacutekromneacuteho sektora jeho schopnosti efektiacutevne a uacutečinne využiacutevať dostupneacute informaacutecie a znalosti naacutesledne ich transformovať do inovaacuteciiacute Preto je v strategickom zaacuteujme
cezhraničneacuteho regioacutenu rozviacutejať a posilňovať vaumlzby medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikmi Spolupraacuteca by sa mala zamerať na prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu do suacutekromnej sfeacutery ako stimulu pre rozvoj poznatkovo intenziacutevnych odvetniacute v regioacutene
Globalizaacutecia prinaacuteša so sebou noveacute požiadavky aj v oblasti dopravnej infraštruktuacutery Dostupnosť kvalitnyacutech dopravnyacutech systeacutemov a infraštruktuacutery je dnes požiadavkou na každyacute regioacuten
Dopravnaacute sieť zabezpečuje nielen prepojenie v raacutemci cezhraničneacuteho regioacutenu ale predstavuje spojenie aj s okolityacutem svetom Cieľom programu v oblasti dopravy je zlepšenie dostupnosti
cezhraničneacuteho regioacutenu prostredniacutectvom prepojenia na sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T
Vyacuteznam environmentaacutelnych faktorov na celkovuacute atraktiacutevnosť regioacutenov v poslednyacutech 2-3 desaťročiach zaacutesadne stuacutepol Po eacutere priemyselneacuteho rozvoja kladuacute regioacuteny a mestaacute čoraz vaumlčšiacute docircraz na ochranu životneacuteho prostredia Vyplyacuteva to z poznania že škody na životnom prostrediacute
suacute často nezvratneacute a ľudia preferujuacute život v oblastiach s kvalitnyacutem životnyacutem prostrediacutem Cezhraničnyacute regioacuten v tomto smere disponuje jedinečnyacutem kapitaacutelom ktoryacute predstavuje suacutestava chraacutenenyacutech uacutezemiacute Uacutezemia ktoreacute suacute z environmentaacutelneho hľadiska vyacuteznamneacute a vyžadujuacute si
17
zodpovedajuacuteci stupeň ochrany predstavujuacute vaumlčšinu uacutezemia cezhraničneacuteho regioacutenu Chraacuteneneacute
uacutezemia v cezhraničnom regioacutene si preto prirodzene vyžadujuacute spolupraacutecu a koordinaacutecia zodpovednyacutech inštituacuteciiacute (akteacuterov) Veľkeacute množstvo a rozmanitosť priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok v cezhraničnom regioacutene zvyšuje atraktivitu uacutezemia nielen pre obyvateľov ale aj pre
naacutevštevniacutekov Strednodobyacutem zaacutemerom je prostredniacutectvom cielenyacutech investiacuteciiacute prispieť k zvyacutešeniu využiacutevania potenciaacutelu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva za uacutečasti relevantnyacutech inštituacuteciiacute a miestnych komuniacutet
Program bude v programovom obdobiacute 2014-2020 vytvaacuterať priazniveacute podmienky pre zintenziacutevnenie a rozšiacuterenie cezhraničnyacutech vaumlzieb Ich prostredniacutectvom bude možneacute do
určitej miery eliminovať dezintegračnyacute efekt štaacutetnej hranice a rozdielnej legislatiacutevy Vzhľadom na dlhodobuacute podporu cezhraničnej spolupraacutece buduacute investiacutecie prioritne
suacutestredeneacute na aktivity s vyššou pridanou hodnotou a udržateľnosťou To znamenaacute riešenie spoločnyacutech probleacutemov tvorbu novyacutech spoločnyacutech produktov a naacutestrojov s jasnou využiteľnosťou pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
Podpora programu bude prijiacutemateľom poskytovanaacute v suacutelade s pravidlami verejnej pomoci pre programoveacute obdobie 2014-2020 Zaacutesady a formy financovania aj vo vzťahu k verejnej podpore
buduacute špecifikovaneacute v internyacutech manuaacuteloch proceduacuter subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programu Informaacutecie a usmernenie ako postupovať v priacutepade ziacuteskania verejnej podpory buduacute spriacutestupneneacute v naacuteslednyacutech programovyacutech dokumentoch
Strateacutegia programu cezhraničnej spolupraacutece medzi Slovenskou republikou a Českou republikou
je postavenaacute na spoločnom využiacutevaniacute vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu spoločneacuteho cezhraničneacuteho uacutezemia a reaguje na ciele strateacutegie Euroacutepa 2020
1 Inteligentnyacute rast ndash vytvorenie hospodaacuterstva založeneacuteho na znalostiach a inovaacuteciiacute
2 Udržateľnyacute rast ndash podporovanie ekologickejšieho a konkurencieschopnejšieho
hospodaacuterstva ktoreacute efektiacutevnejšie využiacuteva zdroje
3 Inkluziacutevny rast je definovanyacute ako podporovanie hospodaacuterstva s vysokou mierou
zamestnanosti ktoreacute prispieva k hospodaacuterskej sociaacutelnej a uacutezemnej spolupraacuteci
Programu cezhraničnej spolupraacutece SK - CZ 2014-2020 vzhľadom na svoje tematickeacute zameranie priamo prispieva k cieľu 1 Inteligentnyacute rast a cieľu 2 Udržateľnyacute rast Inteligentnyacute rast
v cezhraničnom regioacutene bude podporovanyacute prostredniacutectvom zlepšenia prepojenia inštituacuteciiacute vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute s podnikateľskou sfeacuterou Cezhraničnyacute regioacuten ponuacuteka noveacute možnosti praktickeacuteho využiacutevania vyacutesledkov vedecko-vyacuteskumnej činnosti a optimalizaacuteciu využiacutevania
existujuacutecej infraštruktuacutery Hlavnou cieľovou skupinou suacute maleacute a stredneacute podniky ktoreacute tvoria kostru regionaacutelnych ekonomiacutek Ďalšou oblasťou ktoraacute podporuje inteligentnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu je vzdelaacutevanie a odbornaacute priacuteprava Strategickyacutem zaacutemerom je zlepšenie kvality
vzdelaacutevania ako predpokladu uplatnenia sa absolventov na trhu praacutece Tvorba vzdelaacutevaciacutech strateacutegiiacute a programov si vyžaduje spolupraacutecu vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute so zamestnaacutevateľmi
Pre ciele udržateľneacuteho rastu suacute relevantneacute opatrenia v oblasti dopravy a zlepšenia dostupnosti cezhraničneacuteho regioacutenu Podporovaneacute intervencie primaacuterne riešia dostupnosť cezhraničnyacutech
uacutezemiacute ako zaacutekladneacuteho predpokladu pohybu ľudiacute a tovarov v cieľovom uacutezemiacute Prihraničneacute regioacuteny resp ich časti predstavujuacute okrajoveacute uacutezemia oboch krajiacuten s nižšou dopravnou dostupnosť a kvalitou cestnej siete Udržateľnyacute rast cezhraničneacuteho regioacutenu bude posilnenyacute
aktivitami na systeacutemoveacute a udržateľneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech rozvoja regioacutenu Cezhraničnyacute regioacuten disponuje širokou škaacutelou kultuacuternych a priacuterodnyacutech objektov s obmedzenyacutem priacutestupom v docircsledku zleacuteho technickeacuteho stavu pamiatok a cestnyacutech sietiacute
Program reaguje na predmetnyacute probleacutem prostredniacutectvom zhodnotenia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva a tvorby ucelenyacutech tematickyacutech produktov ktoreacute majuacute potenciaacutel ekonomickeacuteho priacutenosu pre zapojeneacute lokality Udržateľnaacute rast ako jeden z cieľov definuje ochranu životneacuteho
prostredia a biodiverzity Zlepšenie starostlivosti o chraacuteneneacute uacutezemia a ich okolie vraacutetane budovania ekostabilizačnyacutech prvkov v uacutezemiacute predstavuje docircležityacute priacutespevok k strateacutegii Euroacutepa 2020 konkreacutetne k trvalo udržateľneacutemu rastu
18
Podkapitola 112 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a suacutevisiacich investičnyacutech prioriacutet so zreteľom na
spoločnyacute strategickyacute raacutemec na zaacuteklade analyacutezy potrieb v raacutemci programovej oblasti ako celku a strateacutegie vybranej v reakcii na tieto potreby a ak je to vhodneacute s cieľom riešiť chyacutebajuacutece spojenia v cezhraničnej infraštruktuacutere so zreteľom na vyacutesledky hodnotenia ex ante
Tabuľka 1 Odocircvodnenie vyacuteberu tematickyacutech cieľov a investičnyacutech prioriacutet
Vybranyacute tematickyacute cieľ Vybranaacute investičnaacute priorita Odocircvodnenie vyacuteberu
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Pretrvaacutevajuacuteci nesuacutelad medzi kompetenciami absolventov zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl a požiadavkami cezhraničneacuteho trhu praacutece Hlavnyacutem docircvodom je kvalita vzdelaacutevaciacutech programov z pohľadu ich relevantnosti pre potreby zamestnaacutevateľov aj v docircsledku niacutezkej uacuterovne spolupraacutece a zapojenia podnikateľskej sfeacutery do tvorby obsahu vzdelaacutevania To vytvaacutera tlak na vyššie zapojenie zamestnancov do celoživotneacuteho vzdelaacutevania ktoreacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezke
Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Niacutezka uacuteroveň funkčnosti regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov sa prejavuje v obmedzenom priacutestupe podnikateľskej sfeacutery k vyacutesledkom vyacutevoja a vyacuteskumu Pre zvyacutešenie schopnosti podnikov inovovať procesy tovary a služby je potrebneacute zlepšiť spolupraacutecu vyacuteskumno-vyacutevojovej zaacutekladne a produkčneacuteho sektora Kľuacutečovyacutem z pohľadu dostupnosti vyacutesledkov a ich naacuteslednej komercionalizaacutecie malyacutemi a strednyacutemi podnikmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene je aplikovanyacute vyacuteskum
Podpora trvalo udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach (7)
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
Nedostatočneacute prepojenie centier osiacutedlenia cezhraničneacuteho regioacutenu (terciaacuternych uzlov) s nosnou a priradenou sieťou TEN-T prostredniacutectvom ciest II a III triedy Docircvodom suacute existujuacutece obmedzenia cestnej infraštruktuacutery v docircsledku jej zleacuteho technickeacuteho stavu
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Jedinečnyacute potenciaacutel cezhraničneacuteho regioacutenu ktoryacute predstavuje vysokyacute počet a koncentraacutecia priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok na jeho uacutezemiacute Nedostatočneacute využiacutevanie priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva v prospech miestneho rozvoja v docircsledku zniacuteženej dostupnosti a nevyhovujuacuteceho stavu objektov
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Vysokyacute podiel chraacutenenyacutech uacutezemiacute na celkovej rozlohe cezhraničneacuteho regioacutenu vraacutetane uacutezemiacute naacuterodneacuteho a medzinaacuterodneacuteho vyacuteznamu vyžadujuacuteci si uacutezku spolupraacutecu zainteresovanyacutech subjektov Potreba koordinaacutecie činnostiacute zameranyacutech na ochranu a obnovu biologickej diverzity
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Potreba zvyacutešiť administratiacutevne kapacity miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy v oblasti spoločneacuteho plaacutenovania a rozvoja uacutezemia vraacutetane zlepšenia kvality a efektiacutevnosti poskytovanyacutech služieb pre občanov a podniky Zvyacutešenie intenzity a rozsahu spolupraacutece si vyžaduje odstraňovanie existujuacutecich
19
prekaacutežok spolupraacutece
20
12 ODOcircVODNENIE PRIDELENYacuteCH FINANČNYacuteCH PROSTRIEDKOV
Odocircvodnenie pridelenyacutech finančnyacutech prostriedkov (t j podpory Uacutenie) v raacutemci každeacuteho tematickeacuteho cieľa a ak je to vhodneacute investičnej priority v suacutelade s požiadavkami tematickej koncentraacutecie a so zreteľom na hodnotenie ex ante
Vyacutechodiskom pre finančneacute alokaacutecie pre tematickeacute ciele a priacuteslušneacute investičneacute priority bola socio-
ekonomickaacute analyacuteza Na zaacuteklade analyacutezy boli strategickyacutemi akteacutermi identifikovaneacute kľuacutečoveacute oblasti podpory pre programoveacute obdobie 2014-2020 (tj hlavneacute cezhraničneacute vyacutezvy) Tie predstavujuacute prienik rozvojovyacutech potrieb cezhraničneacuteho regioacutenu a prioritnyacutech teacutem stanovenyacutech na uacuterovni EUacute
Pridelenyacute objem finančnyacutech prostriedkov reflektuje na skuacutesenosti s podporou cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2007-2013 a kvalifikovanyacute odhad potriebdopytu po jednotlivyacutech typoch intervenciiacute po roku 2013 Finančneacute prostriedky programu suacute v suacutelade s požiadavkou na
tematickuacute koncentraacuteciu alokovaneacute do 5 tematickyacutech cieľov a 6 investičnyacutech prioriacutet Očakaacutevanyacutem efektom tematickej koncentraacutecie je zabezpečenie takeacuteho objemu zdrojov ktoryacute dokaacuteže viditeľne
prispieť k riešeniu aktuaacutelnych probleacutemov na miestnej uacuterovni a prejaviacute sa na živote obyvateľov a pocircsobeniacute podnikateľskyacutech subjektov v cezhraničnom regioacutene
Program cezhraničnej spolupraacutece v programovom obdobiacute 2014-2020 reaguje na niacutezku mieru inovatiacutevnosti malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich v cezhraničnom regioacutene Po prvyacute kraacutet suacute v raacutemci cezhraničnej spolupraacutece vyčleneneacute finančneacute prostriedky na cielenuacute podporu spolupraacutece
medzi subjektmi vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom Na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet spadajuacutecich pod tematickyacute cieľ 1 (investičnuacute prioritu 1b) je určenyacutech 5 z celkoveacuteho priacutespevku
EFRR Intervencie buduacute mať doplnkovyacute charakter vo vzťahu k naacuterodnyacutem programom implementovanyacutech v raacutemci cieľa investovanie do rastu a zamestnanosti ktoreacute mocircžu obohatiť o cezhraničnyacute rozmer
Priacuterodneacute a kultuacuterne bohatstvo je vniacutemaneacute ako jedinečnaacute komparatiacutevna vyacutehoda cezhraničneacuteho regioacutenu Vyacuteznamu kvality životneacuteho prostredia a priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre obyvateľov
a naacutevštevniacutekov zodpovedaacute alokaacutecia na intervencie podporovaneacute v raacutemci tematickeacuteho cieľa 6 Podiel finančnyacutech zdrojov na celkovej alokaacutecii pre program je 60 Investičnaacute priorita 6d reaguje na potrebu efektiacutevnej ochrany a obnovy biodiverzity v programovom uacutezemiacute ktoraacute si vyžaduje
spolupraacutecu a koordinaacuteciu činnosti relevantnyacutech subjektov na oboch stranaacutech hranice (10 alokaacutecie) Vyacuteznamnyacute podiel alokaacutecie je určenyacute na komplexneacute riešenie problematiky využiacutevania
priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (50) ktoreacute sa zameriava na zlepšenie dostupnosti a stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok ako prostriedku zvyacutešenia atraktiacutevnosti cezhraničneacuteho regioacutenu
Dopravnaacute dostupnosť je jednyacutem z predpokladov sociaacutelno-ekonomickeacuteho rozvoja regioacutenu a zvyšovania jeho konkurencieschopnosti Vzhľadom na obmedzeneacute finančneacute zdroje (10 alokaacutecie) vo vzťahu k existujuacutecim potrebaacutem prihraničnyacutech regioacutenov v oblasti dopravy sa
cezhraničnaacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na investičnuacute prioritu 7b V raacutemci investičnej priority sa aktivity orientujuacute na zlepšenie prepojenia vybranyacutech terciaacuternych uzlov cezhraničneacuteho regioacutenu na sieť TEN-
T Takyacutemto spocircsobom program prispieva k plneniu cieľov tyacutekajuacutecich sa rozvoja udržateľnej dopravy a posilnenia regionaacutelnej mobility
V kontexte budovania vedomostnej ekonomiky a cieľov inteligentneacuteho rastu predstavuje oblasť vzdelaacutevania jeden zo zaacutekladnyacutech pilierov Kvalita vzdelaacutevania a dostupnosť kvalifikovanej pracovnej sily suacute prioritami na naacuterodnej a regionaacutelnej uacuterovni preto sa podpora prirodzene orientuje
na rozvoj spolupraacutece vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute a relevantnyacutech akteacuterov v cezhraničnom regioacutene predovšetkyacutem zamestnaacutevateľov Vzhľadom na rozsah potrieb a očakaacutevanyacute dopyt je na realizaacuteciu spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania v raacutemci tematickeacuteho cieľa 10 určenyacutech 11 z celkovej alokaacutecie Prostriedky programu sluacutežia primaacuterne na podporu neinvestičnyacutech aktiviacutet
Na zvyacutešenie administratiacutevnych kapaciacutet regionaacutelnych a miestnych akteacuterov je alokovanyacutech 8 finančnyacutech zdrojov Z pohľadu občanov a podnikateľov je docircležitaacute dostupnosť profesionaacutelnych služieb zabezpečovanyacutech miestnou a regionaacutelnou samospraacutevou Vyacuteška alokaacutecie zodpovedaacute
vysokeacutemu zaacuteujmu žiadateľov a potrebe prehlbovať a rozširovať spolupraacutecu s aktiacutevnym zapojeniacutem občanov resp cieľovyacutech skupiacuten
21
Tabuľka 2 Prehľad investičnej strateacutegie programu spolupraacutece
Prioritnaacute os Podpora EFRR (v EUR)
Podiel (v ) celkovej podpory Uacutenie poskytnutej na program spolupraacutece
Tematickyacute cieľ6 Investičneacute priority
7
Konkreacutetne ciele zodpovedajuacutece investičnyacutem prioritaacutem
Ukazovatele vyacutesledkov zodpovedajuacutece konkreacutetnemu cieľu
EFRR8
1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
9 916 48600 11
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania (10)
Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (CS)
Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Podiel mladyacutech nezamestnanyacutech na celkovom počte nezamestnanyacutech
4 507 49400 5 Posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute (1)
Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Podiel MSP ktoreacute vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
2 Dopravnaacute dostupnosť
9 014 98700 10 Podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech infraštruktuacuterach
Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-
Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych
Podiel ciest II a III triedy v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom stave na celkovej
6 Naacutezov tematickeacuteho cieľa (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
7 Naacutezov investičnej priority (neuplatňuje sa pri technickej pomoci)
8 Euroacutepsky fond regionaacutelneho rozvoja
22
(7) T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
uzlov na TEN-T sieť dĺžke ciest II a III triedy
3 Kvalitneacute životneacute prostredie
45 074 93500 50
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Naacuterast počtu naacutevštevniacutekov kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
9 014 98700
10
Zachovanie a ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov (6)
Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane prostredniacutectvom siete NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Podiel uacutezemia ktoryacute je predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev
7 211 99000 8
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet orgaacutenov verejnej spraacutevy a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy (11)
Posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet verejnyacutech orgaacutenov a zainteresovanyacutech straacuten a efektivity verejnej spraacutevy prostredniacutectvom podpory praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Uacuteroveň kvality cezhraničnej spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
23
KAPITOLA 2 PRIORITNEacute OSI
2A OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute OKREM TECHNICKEJ POMOCI
2A1 PRIORITNAacute OS 1
ID prioritnej osi 1
Naacutezov prioritnej osi VYUŽIacuteVANIE INOVAČNEacuteHO POTENCIAacuteLU
2A2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
Prioritnaacute os 1 sa zameriava na vybraneacute faktory podporujuacutece inteligentnyacute rozvoj
cezhraničneacuteho regioacutenu resp cieľ strateacutegie Euroacutepa 2020 posilniť inteligentnyacute rast Zahŕňa intervencie relevantneacute pre investičnuacute prioritu 10(CS) Priacuteprava a vykonaacutevanie spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov a investičnuacute prioritu 1b Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute
medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
Formaacutelne investičneacute priority resp podporovaneacute aktivity spadajuacute pod 2 rocirczne tematickeacute ciele avšak obsahovo suacute veľmi uacutezko previazaneacute Docircvodom pre zluacutečenie investičnyacutech prioriacutet
z rocircznych tematickyacutech cieľov je ich priama vaumlzba na ciele suacutevisiace s inteligentnyacutem rastom a konkurencieschopnosťou regioacutenov
Segment malyacutech a strednyacutech podnikov zamestnaacuteva podstatnuacute časť ekonomicky aktiacutevneho obyvateľstva cezhraničneacuteho regioacutenu Tvoriacute kostru regionaacutelnych ekonomiacutek a do veľkej miery
ovplyvňuje rozvoj regioacutenov V docircsledku silnejuacutecich prejavov globalizaacutecie a konkurencie na trhoch je pre podniky rozhodujuacutecim faktorom uacutespechu ich konkurencieschopnosť Taacute je determinovanaacute schopnosťou podnikateľskyacutech subjektov inovovať vlastneacute procesy
a ponuacutekaneacute služby a tovary Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu cezhraničnyacutech regioacutenov konkreacutetne podnikateľskyacutech subjektov v cieľovom uacutezemiacute je ovplyvneneacute kvalitou ľudskyacutech zdrojov a dostupnosťou poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja Na vyššie uvedeneacute potreby reaguje prioritnaacute os 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
Prvou oblasťou prioritneacuteho zaacuteujmu je zvyacutešenie kvality procesov vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami nielen pre žiakov a študentov ale aj pre pracujuacutecich Cieľom je vytvoriť kvalitneacute vzdelaacutevacie programy atraktiacutevne pre uacutečastniacutekov vzdelaacutevacieho procesu
Ďalšou požiadavkou na obsah vzdelaacutevaciacutech programov je ich relevantnosť pre potreby cezhraničneacuteho trhu praacutece tj zamestnaacutevateľov Zvyacutešenaacute kvalita obsahu a procesu vzdelaacutevania sa prejaviacute vo forme dostupnyacutech ľudskyacutech zdrojov disponujuacutecich potrebnyacutemi
poznatkami a zručnosťami požadovanyacutemi zamestnaacutevateľmi vraacutetane malyacutech a strednyacutech podnikov Ziacuteskanie relevantnyacutech kompetenciiacute absolventov a pracujuacutecich osocircb primaacuterne prispeje k zvyacutešeniu ich možnostiacute uplatniť sa na trhu praacutece Prostriedkom na zosuacuteladenie
vyacutestupov systeacutemu vzdelaacutevania a potrieb zamestnaacutevateľov je zapojenie podnikateľskej sfeacutery priamo do tvorby vzdelaacutevaciacutech programov Priacutenosom pre ekonomicky aktiacutevne obyvateľstvo bude vytvorenie lepšiacutech vyacutechodiacutesk (predpokladov) pre uplatnenie sa na regionaacutelnom trhu
praacutece Kvalitatiacutevne zmeny v systeacuteme vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania sa zaacuteroveň prejavia v dostupnosti pracovnej sily schopnej tvoriť podieľať sa na tvorbe a efektiacutevne
využiacutevať poznatky a inovaacutecie Ľudskyacute faktor napriek vyacuteznamneacutemu technologickeacutemu pokroku ostaacuteva naďalej kľuacutečovyacute pre schopnosť podnikateľskyacutech subjektov inovovať Očakaacutevame že kvalitatiacutevne zmeny vo vzdelaacutevaniacute sa prejavia na kvalite ľudskyacutech zdrojov ako jednej z
podmienok posilnenia inovatiacutevnej kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov pocircsobiacich
24
v cezhraničnom regioacutene
Druhou oblasťou podpory za uacutečelom efektiacutevnejšieho využiacutevania inovačneacuteho potenciaacutelu
cezhraničneacuteho regioacutenu je zlepšenie priacutestupu malyacutech a strednyacutech podnikov k vyacutesledkom vyacuteskumu a vyacutevoja Zameranie reaguje na vyacuteznam inovaacuteciiacute pre konkurencieschopnosť podnikateľskyacutech subjektov a obmedzeneacute kapacity malyacutech a strednyacutech podnikov realizovať
vlastnyacute vyacuteskum a vyacutevoj Cieľom je vytvorenie priaznivyacutech podmienok a odstraacutenenie prekaacutežok užšej spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou Podporovaneacute intervencie sa suacutestredia na podporu takyacutech oblastiacute aplikovaneacuteho vyacuteskumu a
vyacutevoja ktoryacutech aktivity reagujuacute na konkreacutetne požiadavky a potreby malyacutech a strednyacutech podnikov K efektiacutevnemu prepojeniu medzi vyacuteskumnou sfeacuterou a produktiacutevnym sektorom v cezhraničnom regioacutene prispeje aj tvorba regionaacutelnych partnerstiev (sietiacute)
2A3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2A4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich
programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
2A5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 11
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie relevantnosti obsahu vzdelaacutevania pre potreby
trhu praacutece s cieľom zlepšenia uplatniteľnosti na trhu praacutece
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Strategickyacutem zaacutemerom je prispieť ku skvalitneniu
všeobecneacuteho a odborneacuteho vzdelaacutevania poskytovaneacuteho vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami v cezhraničnom regioacutene Špecificky sa podpora bude zameriavať na spolupraacutecu
zaacutekladnyacutech strednyacutech a vysokyacutech škocircl v oblasti tvorby novyacutech a inovovanyacutech vzdelaacutevaciacutech programov Kľuacutečovyacutem aspektom spolupraacutece je obsah vzdelaacutevania (vzdelaacutevaciacutech
programov) Aktuaacutelnou potrebou je zabezpečiť relevantnyacute
25
obsah vzdelaacutevaciacutech programov vo vaumlzbe na potreby
zamestnaacutevateľov pričom predmetnyacute proces je potrebneacute začať už na zaacutekladnyacutech školaacutech Udržateľneacute riešenie si bude vyžadovať systematickuacute spolupraacutecu a komunikaacuteciu
hlavnyacutech akteacuterov tzn vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute zamestnaacutevateľov a inštituacuteciiacute trhu praacutece Vytvoreneacute siete
prispejuacute k lepšiemu prepojeniu systeacutemov vzdelaacutevania s potrebami praxe koordinaacutecii činnostiacute a odbornej spolupraacuteci zameranej na riešenie aktuaacutelnych probleacutemov v
cezhraničnom kontexte Takyacutemto spocircsobom je možneacute prispieť k zvyacutešeniu uplatniteľnosti mladyacutech ľudiacute (absolventov) na trhu praacutece a zaacuteroveň k priacutestupu
zamestnaacutevateľov k ľudskyacutem zdrojom ktoreacute disponujuacute požadovanyacutemi kompetenciami Zlepšenie kvality obsahu bude podporeneacute ďalšiacutemi systeacutemovyacutemi naacutestrojmi v oblasti
vyacuteskumu overovania monitorovania a vyhodnocovania procesu vzdelaacutevania
Špecifickou cieľovou skupinou je ekonomicky aktiacutevna
populaacutecia resp zamestnanci ktoryacutech uacutečasť na celoživotnom vzdelaacutevaniacute je na oboch stranaacutech hranice veľmi niacutezka Nosnou teacutemou je tvorba a realizaacutecia kvalitnyacutech
programov celoživotneacuteho vzdelaacutevania vraacutetane aktualizaacutecie kompetenciiacute zručnostiacute a kvalifikaacutecie v kontexte potrieb cezhraničneacuteho trhu praacutece Zvyacutešenaacute relevantnosť a kvalita
produktov celoživotneacuteho vzdelaacutevania by mala prispieť k zvyacutešeniu uacutečasti na celoživotnom vzdelaacutevaniacute Zamestnanci
s potrebnou kvalifikaacuteciou a kompetenciami majuacute vyššiu šancu udržania sa na trhu praacutece
ID 21
Konkreacutetny cieľ Zintenziacutevnenie využiacutevania vyacutesledkov aplikovaneacuteho
vyacuteskumu malyacutemi a strednyacutemi podnikmi
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Investičnaacute priorita a jej špecifickyacute cieľ reaguje na niacutezku
inovatiacutevnosť malyacutech a strednyacutech podnikov cezhraničneacuteho
regioacutenu Strategickyacutem zaacutemerom je zintenziacutevniť spolupraacutecu medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom za uacutečelom efektiacutevneho prenosu a využiacutevania
vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja Riešenie sa suacutestrediacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov prostredniacutectvom vytvorenia udržateľnyacutech cezhraničnyacutech
sietiacute spaacutejajuacutecich relevantnyacutech akteacuterov Hlavnyacutem naacutestrojom na dosiahnutie stanoveneacuteho cieľa je podpora orientaacutecie vyacuteskumno-vyacutevojovyacutech činnostiacute na požiadavky malyacutech
a strednyacutech podnikov ktoreacute suacute kľuacutečovyacutem segmentom regionaacutelnych ekonomiacutek Selektiacutevne aktivity podporia prenos
a využiacutevanie inovaacuteciiacute priamo do praxe najmauml zlepšenie dostupnosti vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu pre maleacute a stredneacute podniky a ich naacuteslednuacute komercionalizaacuteciu Užšia
spolupraacuteca by mala viesť k zvyacutešeniu schopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov inovovať vlastneacute procesy a poskytovaneacute tovary a služby ktoreacute v konkurencii
26
predstavujuacute komparatiacutevnu vyacutehodu
27
Tabuľka 3 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)9
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
1
Podiel mladyacutech ľudiacute
na celkovom počte registrovanyacutech nezamestnanyacutech
2013
2
Podiel MSP ktoreacute
vytvorili inovovanyacute produkt alebo proces
9 Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
28
2A6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2A61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech
cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Tvorba a zavaacutedzanie novyacutech a inovovanyacutech spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov pre zaacutekladneacute stredneacute školy a vysokeacute školy
Inovatiacutevne priacutestupy k zlepšeniu prechodu absolventov strednyacutech a vysokyacutech škocircl na trh praacutece a ich uplatniteľnosti
Inštitucionaacutelna spolupraacuteca medzi inštituacuteciami pocircsobiacimi v oblasti vzdelaacutevania s cieľom vyacutemeny skuacutesenostiacute a poznatkov tvorby a overovania novyacutech priacutestupov do pedagogickej praxe tvorby spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech programov zavaacutedzania štandardov atď
Priacuteprava a realizaacutecia spoločnyacutech vedecko-vyacuteskumnyacutech činnostiacute s priamou vaumlzbou na zvyacutešenie kvality obsahu vzdelaacutevania a vzdelaacutevacieho procesu
Predpovedanie potrieb trhu praacutece a kvalifikačnyacutech požiadaviek priebežneacute sledovanie
a vyhodnocovanie kvality vzdelaacutevania a uplatniteľnosti absolventov na trhu praacutece zosuacuteladenie obsahu vzdelaacutevania a študijnyacutech odborov s potrebami cezhraničneacuteho trhu praacutece
Systematickaacute spolupraacuteca medzi vzdelaacutevaciacutemi inštituacuteciami zamestnaacutevateľmi a uacuteradmi
praacutece s cieľom zvyacutešenia relevantnosti vzdelaacutevania s ohľadom na potreby zamestnaacutevateľov v cezhraničnom regioacutene
Podpora vyacutemennyacutech pobytov a staacutežiacute pre pedagogickyacute personaacutel žiakov a študentov
Podpora talentovanyacutech žiakov na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Podpora vytvaacuterania strateacutegiiacute partnerstiev a regionaacutelnych bdquopaktovldquo pre rozvoj ľudskyacutech zdrojov
Zvyacutešenie kvality služieb karieacuternej orientaacutecie a poradenstva na zaacutekladnyacutech a strednyacutech školaacutech
Zvyšovanie povedomia žiakov a rodičov o ponuke vzdelaacutevania propagaacutecia a zvyacutešenie atraktiacutevnosti technickyacutech odborov a škocircl (remeselneacute a priacuterodovedneacute odbory)
Spolupraacuteca pri tvorbe učňovskyacutech odborov obnovovanie zaniknutyacutech učňovskyacutech a remeselnyacutech odborov po ktoryacutech je na trhu praacutece dopyt
Investiacutecie do skvalitnenia vzdelaacutevacej infraštruktuacutery realizovaneacute len ako doplnkoveacute
aktivity s docircrazom na zavaacutedzanie inovatiacutevnych technoloacutegiiacute novyacutech prvkov vyacuteučby zvyacutešenie podielu praktickej priacutepravy prvkov vyacuteučby orientovanyacutech na reaacutelne potreby trhu praacutece najmauml v technickyacutech odboroch vybavenie pre spoločnuacute odbornuacute priacutepravu
Spoločneacute strateacutegie a programy celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre dospeluacute populaacuteciu
Vytvaacuteranie partnerstiev a sietiacute pre podporu a rozvoj celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Noveacute priacutestupy k zvyšovaniu atraktiacutevnosti a efektiacutevnosti celoživotneacuteho vzdelaacutevania pre firmy a jednotlivcov
29
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
žiaci a študenti
pedagogickyacute personaacutel a školitelia
zamestnanci a zamestnaacutevatelia
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie (neinvestičnyacute fond neziskovaacute organizaacutecia občianske združenie nadaacutecia)
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Prepaacutejanie a podpora cezhraničnej spolupraacutece medzi subjektmi vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute a podnikateľskou sfeacuterou (maleacute a stredneacute podniky) vraacutetane realizaacutecie vyacutemennyacutech pobytov vedeckyacutech pracovniacutekov a doktorandov
Vytvaacuteranie cezhraničnyacutech inovačnyacutech platforiem (sietiacute klastrov) ktoryacutech primaacuternym uacutečelom je posilnenie využiacutevania poznatkov vyacuteskumu a vyacutevoja v praxi
Prenos vyacutesledkov aplikovaneacuteho vyacuteskumu a vyacutevoja do praxe a jeho ďalšia komercializaacutecia subjektmi pocircsobiacimi v cezhraničnom regioacutene
Naacutestroje na efektiacutevnu identifikaacuteciu spoločnyacutech potrieb produktiacutevneho sektora a včasnuacute orientaacuteciu vyacuteskumnyacutech a vyacutevojovyacutech aktiviacutet na perspektiacutevne odvetvia a oblasti
Priacuteprava cezhraničnyacutech strateacutegiiacute na podporu inteligentneacuteho rozvoja a využiacutevania inovaacuteciiacute
Optimalizaacutecia a spolupraacuteca pri využiacutevaniacute existujuacutecej infraštruktuacutery vyacuteskumu vyacutevoja a inovaacuteciiacute pre potreby podnikateľskej zaacutekladne v cezhraničnom regioacutene
Priacuteprava a zavaacutedzanie inovatiacutevnych foriem podpory MSP v oblasti využiacutevania vyacutesledkov vyacuteskumu a vyacutevoja hlavne inovačneacute poukaacutežky (vouchers) pre maleacute a stredneacute podniky
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
maleacute a stredneacute podniky
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
30
vyacuteskumneacute inštituacutecie (verejneacute a suacutekromneacute)
vysokeacute školy s vyacuteskumnyacutemi pracoviskami (verejneacute štaacutetne a suacutekromneacute)
podnikateľskeacute subjekty ndash maleacute a stredneacute podniky
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb (vraacutetane klastrov a sietiacute)
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj
zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech
a školiacich programov (10 CS)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie
a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem
(1b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky)
rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2A63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
31
IRELEVANTNEacute
2A64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2A65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 4 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre
program
Investičnaacute priorita 1 Investovanie do vzdelania školeniacute a odbornej priacutepravy ako aj zručnostiacute
a celoživotneacuteho vzdelaacutevania prostredniacutectvom priacutepravy a vykonaacutevania spoločnyacutech vzdelaacutevaciacutech odbornyacutech vzdelaacutevaciacutech a školiacich programov (10 CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
11
Podporeneacute partnerstvaacute v oblasti vzdelaacutevania (vraacutetane celoživotneacuteho vzdelaacutevania)
Počet 20 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
12
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
13
Spoločneacute naacutestroje na podporu odborneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (naacutestroje na propagaacuteciu zvyacutešenie atraktiacutevnosti služby karieacuternej orientaacutecie a poradenstva)
Počet 10 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
14
Uacutečastniacuteci spoločnyacutech aktiviacutet v oblasti vzdelaacutevania (uacutečastniacuteci vyacutemennyacutech staacutežiacute
Počet 180 Monitorovacie spraacutevy projektov
1 kraacutet za rok
32
a aktiviacutet pre talentovanyacutech žiakov)
Investičnaacute priorita 2 Podpora investovania podnikov do vyacuteskumu a inovaacutecie a vytvaacuterania prepojeniacute a synergiiacute medzi podnikmi centrami vyacuteskumu a vyacutevoja a vysokoškolskyacutem vzdelaacutevaciacutem prostrediacutem (1b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
21
Podporeneacute partnerstvaacute zameraneacute na posilnenie regionaacutelnych inovačnyacutech systeacutemov
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
22
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
23
Opatrenia na zvyacutešenie spolupraacutece medzi inštituacuteciami vyacuteskumu a vyacutevoja a produktiacutevnym sektorom (strateacutegie koncepcie prieskumy)
Počet 5 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1 kraacutet za rok
33
2A7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 5 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
VR 11 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 12 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
25 100 Riadiaci orgaacuten
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
VR 13 Ukazovateľ Počet 10 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
1
Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
VR 14 Ukazovateľ Počet 15 40 Monitorovacie spraacutevy prijiacutemateľov
34
2A8 Kategoacuterie intervencie
Kategoacuterie intervencie zodpovedajuacutece obsahu prioritnej osi na zaacuteklade nomenklatuacutery prijatej Komisiou a orientačneacute rozdelenie podpory Uacutenie
Tabuľky 6 ndash 9 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 6 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 115 Zlepšiť kvalitu a efektivitu a priacutestup k terciaacuternemu a ekvivalentneacutemu vzdelaacutevaniu s cieľom zvyacutešiť uacutečasť a uacuteroveň vzdelania špeciaacutelne pre znevyacutehodneneacute skupiny
1 442 39800
1
116 Zlepšenie rovnakeacuteho priacutestupu k celoživotneacutemu vzdelaacutevaniu pre všetky vekoveacute skupiny vo formaacutelnom a neformaacutelnom prostrediacute zvyšovanie vedomostiacute zručnostiacute a schopnostiacute pracovniacutekov a podpora flexibilnyacutech spocircsobov vzdelaacutevania s využitiacutem profesijneacuteho poradenstva a validaacutecie kompetenciiacute
1 442 39800
1 117 Zlepšenie vyacuteznamu trhu praacutece pri vzdelaacutevaniacute a odbornej priacuteprave uľahčenie prechodu od vzdelaacutevania ku zamestnaniu a posilnenie systeacutemov odborneacuteho vzdelaacutevania odbornej priacutepravy a ich kvality
7 031 69000
1 060 Vyacuteskumneacute a inovačneacute aktivity vo verejnyacutech vyacuteskumnyacutech centraacutech a odbornyacutech strediskaacutech vraacutetane ich sietiacute
721 19900
1 062 Transfer technoloacutegiiacute a spolupraacuteca univerziacutet s podnikmi zameranaacute predovšetkyacutem v prospech MSP
2 163 59700
1 063 Podpora klastrov a podnikateľskyacutech sietiacute zameranyacutech najmauml na MSP 901 49900
1 064 Vyacuteskumneacute a inovačneacute procesy v MSP (vraacutetane scheacutem procesov naacutevrhov sociaacutelnych inovaacuteciiacute a inovaacuteciiacute služieb)
721 19900
Tabuľka 7 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 01 14 423 98000
Tabuľka 8 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
1 05 14 423 98000
Tabuľka 9 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
35
1 07 14 423 98000
2A9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej
spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
36
2B1 PRIORITNAacute OS 2
2B2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2B3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2B4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem
sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
2B5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 31
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvality cestnej siete zabezpečujuacutecej napojenie sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov na TEN-T sieť
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Dopravnaacute dostupnosť regioacutenu je jednou zo zaacutekladnyacutech
podmienok udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho regioacutenu Pre zabezpečenie regionaacutelnej mobility je docircležiteacute kvalitneacute prepojenie prihraničneacuteho uacutezemia so zaacutekladnou
a komplexnou sieťou TEN-T Intervencie v raacutemci investičnej priority sa suacutestredia na zvyacutešenie kvality vybranyacutech uacutesekov
cestnej siete smerujuacutecich z terciaacuternych uzlov na sieť TEN-T Podporeneacute uacuteseky cestnej infraštruktuacutery musia mať preukaacutezateľnyacute pozitiacutevny vplyv na regionaacutelnu mobilitu To
znamenaacute že v konečnom docircsledku buduacute mať obyvatelia programoveacuteho uacutezemia zlepšenyacute priacutestup ku službaacutem a pracovnyacutem miestam Podnikateľskeacute subjekty buduacute
schopneacute efektiacutevnejšie zabezpečiť prepravu tovaru a osocircb v raacutemci cieľoveacuteho uacutezemia Očakaacutevanaacute zmena v kvalite a kapacite cestnej infraštruktuacutery bude dosiahnutaacute
prostredniacutectvom rekonštrukcie vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy V raacutemci zvyšovania regionaacutelnej mobility bude
ID prioritnej osi 2
Naacutezov prioritnej osi DOPRAVNAacute DOSTUPNOSŤ
37
možneacute rekonštruovať existujuacutece a budovať noveacute cestneacute
prvky (napr mosty)
38
Tabuľka 10 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)10
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
3
Podiel ciest II a III triedy
v nevyhovujuacutecom stavebno-technickom
stave na celkovej dĺžke ciest II a III triedy
10
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
39
2B6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2B61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane
multimodaacutelnych uzlov (7b)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na posilnenie regionaacutelnej mobily prostredniacutectvom zlepšenia kvality
vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy v cezhraničnom uacutezemiacute (rekonštrukcia mostnyacutech prvkov vyacutestavba novyacutech mostovyacutech prvkov v miestach rekonštrukcia vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek )
Dopravneacute prvky zvyšujuacutece plynulosť dopravy v cezhraničnom regioacutene realizovaneacute len
ako doplnkoveacute aktivity (napr križovatky dopravneacute značenie kruhoveacute objazdy spevnenie vozovky a tereacutenu v miestach kde je ohrozenaacute plynulosť dopravy)
Priacuteprava investičnyacutech aktiviacutet podporujuacutecich prepojenosť cezhraničnyacutech uacutezemiacute a prepojenosť na TEN-T koridory
Štuacutedie zameraneacute na oblasť zvyšovania prepravnej kapacity dopravnej siete plynulosti a nehodovosti cestnyacutech uacutesekov v cezhraničnom uacutezemiacute zavaacutedzania prvkov inteligentnyacutech dopravnyacutech systeacutemov
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
2B62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych
a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
40
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2B63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2B64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2B65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 3 Posilnenie regionaacutelnej mobility prepojeniacutem sekundaacuternych a terciaacuternych uzlov s infraštruktuacuterou TEN-T vraacutetane multimodaacutelnych uzlov (7b)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
41
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Km 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
42 Spracovaneacute štuacutedie Počet 4 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
43 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
41
2B7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 12 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho
kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to vhodneacute ukazovateľ
vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 21 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 22 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
15 100 Riadiaci orgaacuten
2
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
VR 22 Ukazovateľ vyacutestupu
Kilometre 2 12 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
42
2B8 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 13 ndash 16 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 13 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
9 014 98700
Tabuľka 14 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 01 9 014 98700
Tabuľka 15 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 07 9 014 98700
Tabuľka 16 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
2 05 9 014 98700
2B9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
43
2C1 PRIORITNAacute OS 3
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2C3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute alebo celkovyacute priacutespevok)
Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia 13032013)
2C4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
2C5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 41
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie dostupnosti kultuacuterneho a priacuterodneacuteho
dedičstva pre obyvateľov a naacutevštevniacutekov cezhraničneacuteho regioacutenu
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute
štaacutety usilujuacute dosiahnuť prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnyacute regioacuten sa suacutestrediacute na zlepšenie schopnosti
efektiacutevne zhodnocovať kultuacuterne a priacuterodneacute bohatstvo To v dnešnej dobe nepredstavuje len naacutestroj na posilnenie jedinečnosti a identity regioacutenov ale aj stimul pre vytvaacuteranie
novyacutech rozvojovyacutech aktiviacutet s vaumlzbou na konkreacutetne uacutezemie Zaacutekladnou prekaacutežkou intenziacutevnejšieho využiacutevania priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva je obmedzenaacute
dostupnosť Systeacutemovyacutem riešeniacutem tohto probleacutemu je zlepšenie dostupnosti priacuterodnyacutech a kultuacuternych objektov nachaacutedzajuacutecich sa na uacutezemiacute cezhraničneacuteho regioacutenu
ID prioritnej osi 3
Naacutezov prioritnej osi KVALITA ŽIVOTNEacuteHO PROSTREDIA
44
Zlepšenie dostupnosti bude pozostaacutevať s intervenciiacute
špecificky zameranyacutech na zlepšenie dopravnej dostupnosti pamiatok To znamenaacute zlepšenie stavu ciest II a III triedy spaacutejajuacutecich vyacuteznamneacute priacuterodneacute a kultuacuterne lokality
v programovom uacutezemiacute Ďalšou skupinou aktiviacutet zvyšujuacutecich dostupnosť priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva pre domaacutecich
a zahraničnyacutech naacutevštevniacutekov suacute investiacutecie do zlepšenia stavu objektov priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva Naacutesledne bude možneacute zabezpečiť atraktiacutevnejšiu ponuku pre
naacutevštevniacutekov regioacutenu prostredniacutectvom komplexnyacutech (tematickyacutech) produktov Systeacutemovyacute priacutestup k využiacutevaniu širokej ponuky kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok umožniacute
ďalšiacute spoločenskyacute a ekonomickyacute rozvoj na miestnej uacuterovni
ID 51
Konkreacutetny cieľ Ochrana biodiverzity cezhraničneacuteho uacutezemia
prostredniacutectvom spolupraacutece v oblasti ochrany a koordinovaneacuteho riadenia chraacutenenyacutech uacutezemiacute
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Uacutezemie cezhraničnej spolupraacutece maacute veľkyacute potenciaacutel v krajinnom prostrediacute Rozsiahle plochy cezhraničneacuteho
uacutezemia suacute zaradeneacute do systeacutemu štaacutetnej a medzinaacuterodnej siete ochrany Zaacutemerom investiacutecii v raacutemci tejto investičnej priority je podpora spoločnyacutech projektov na zachovanie
biodiverzity a spolupraacuteca pri riadeniacute chraacutenenyacutech uacutezemiacute Docircležitou oblasťou podpory bude zvyšovanie povedomia o vyacuteskyte biotopov ktoreacute prispejuacute k zvyacutešeniu informovanosti a
ochrany
45
Tabuľka 17 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute
hodnota (2023)11
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
4
Naacuterast počtu
naacutevštevniacutekov
kultuacuternych a priacuterodnyacutech pamiatok v cezhraničnom regioacutene
5
Podiel uacutezemia ktoryacute je
predmetom cezhraničnyacutech aktiviacutet
zameranyacutech a ochranu a obnovu biodiverzity
na celkovom uacutezemiacute v cezhraničneacuteho regioacutenu
alebo
Zlepšenie stavu vybranyacutech druhov a biotopov v chraacutenenyacutech uacutezemiach
11
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
46
2C6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2C61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho
dedičstva (6c)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Investičneacute aktivity na zlepšenie technickeacuteho stavu priacuterodnyacutech a kultuacuternych pamiatok s cieľom ďalšieho využitia priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva
Investičneacute aktivity na zvyacutešenie dostupnosti lokaliacutet s priacuterodnyacutemi a kultuacuternymi pamiatkami prostredniacutectvom zlepšenia kvality vybranyacutech uacutesekov ciest II a III triedy (rekonštrukcia
vybranyacutech cestnyacutech uacutesekov zlepšenie kvality povrchu vozoviek obnova existujuacutecich a vybudovanie novyacutech cestnyacutech prvkov)
Investičneacute a neinvestičneacute aktivity na zlepšenie priacutestupu k priacuterodnyacutem a kultuacuternym pamiatkam (napr značenie oddychoveacute zoacuteny) realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet V raacutemci fondu malyacutech projektov mocircžu byť implementovaneacute ako plnohodnotneacute aktivity
Plaacutenovanie priacuteprava a budovanie cyklistickyacutech ciest s docircrazom na zlepšenie prepojenia kultuacuterne a priacuterodne vyacuteznamnyacutech lokaliacutet vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
Činnosti podporujuacutece tvorbu ucelenyacutech tematickyacutech produktov založenyacutech na využiacutevaniacute priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (ucelenyacute produkt znamenaacute integrovanie viaceryacutech priestorovo alebo tematicky suacutevisiacich prvkovobjektov do jedneacuteho produktu ktoryacute maacute potenciaacutel prilaacutekať vaumlčšie množstvo naacutevštevniacutekov)
Aktivity na prezentaacuteciu priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva realizovaneacute vo forme doplnkovyacutech aktiviacutet
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
okresneacute a krajskeacute organizaacutecie cestovneacuteho ruchu
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
47
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Aktivity na priacutepravu a realizaacuteciu projektov starostlivosti o cezhraničneacute chraacuteneneacute uacutezemia vzaacutecne alebo chraacuteneneacute biotopy (napr budovanie biotopov zariadenia na poskytnutie ošetrenia zranenyacutech jedincov vypracovanie štuacutedii plaacutenov strateacutegii manažmentu ako suacutečasť komplexnyacutech projektov ochrany)
Budovanie ekostabilizačnyacutech prvkov v krajine
Tvorba a realizaacutecia spoločnyacutech plaacutenov riadeniamanažmentu chraacutenenyacutech uacutezemiacute ich vybranyacutech častiacute a okoliteacuteho uacutezemia
Spoločneacute vyacuteskumneacute činnosti podporujuacutece zlepšenie starostlivosti a ochrany o chraacuteneneacute uacutezemia (vybraneacute biotopy druhy)
Monitorovanie stavu a vyacutevoja biotopov a druhov vyacutemena vzaacutejomnyacutech informaacuteciiacute uacutedajov a poznatkov
Spoločneacute činnosti na prevenciu a odstraňovanie docircsledkov eroacutezie pocircdy kultivaacuteciu pocircdy
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
naacutevštevniacuteci cezhraničneacuteho regioacutenu
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
štaacutet a jeho organizačneacute zložky
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2A62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe
48
implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti
realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute
2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2C65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 11 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 4 Zachovanie ochrana podpora a rozvoj priacuterodneacuteho a kultuacuterneho dedičstva (6c)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
51
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
52
Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest (spoločnyacute EUacuteS)
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
53 Noveacute vybudovaneacute rekonštruovaneacute cestneacute prvky
Počet 1 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa 1 kraacutet za rok
54
Vytvoreneacute uceleneacute produkty zhodnocujuacutece kultuacuterne a priacuterodneacute dedičstvo
Počet 5 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
49
Investičnaacute priorita 5 Ochrana a obnova biologickej diverzity a pocircdy a podpory
ekosysteacutemovyacutech služieb vraacutetane site NATURA 2000 a zelenyacutech infraštruktuacuter (6d)
ID Ukazovateľ Mernaacute jednotka Cieľovaacute hodnota
(2023) Zdroj uacutedajov
Frekvencia podaacutevania spraacutev
61
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovane na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 za rok
62 Zavedeneacute ekostabilizačneacute prvky v krajine
Počet 2 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
64
Celkovaacute plocha rekultivovanej pocircdy (spoločnyacute pre EUacuteS)
Km2 10 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
50
2C7 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC
Tabuľka 18 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 31 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
3 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
VR 32 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100 Riadiaci orgaacuten
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 33
Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
3 Ukazovateľ vyacutestupu VR 34
Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
51
2C8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 19 ndash 22 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 19 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 034 Ineacute zrekonštruovaneacute a zhodnoteneacute cesty (cesty pre motoroveacute vozidlaacute celoštaacutetne regionaacutelne a miestne cesty)
18 029 97400
3 084 Ochrana a zlepšenie biodiverzity ochrana priacuterody a zelenaacute infraštruktuacutera
10 817 98440
3 085 Ochrana obnova a trvaleacute využiacutevanie uacutezemiacute Natura 2000 3 605 99480
3 089 Cyklotrasy a chodniacuteky 3 605 99480
3 090 Rozvoj a podpora turistickeacuteho potenciaacutelu priacuterodnyacutech uacutezemiacute 3 605 99480
3 093 Ochrana rozvoj a podpora majetku verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
10 817 98440
3 094 Rozvoj a podpora služieb v oblasti verejneacuteho kultuacuterneho dedičstva
3 605 99480
Tabuľka 20 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 01 36 059 94800
Tabuľka 21 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 05 36 059 94800
Tabuľka 22 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os
Koacuted Suma (v EUR)
3 07 36 059 94800
2C9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
52
IRELEVANTNEacute
2D1 PRIORITNAacute OS 4
ID prioritnej osi 4
Naacutezov prioritnej osi ROZVOJ MIESTNYCH INICIATIacuteV
2C2 ODOcircVODNENIE VYTVORENIA PRIORITNEJ OSI KTORAacute SA VZŤAHUJE NA
VIAC AKO JEDEN TEMATICKYacute CIEĽ
IRELEVANTNEacute
2D3 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet (verejnyacute
alebo celkovyacute priacutespevok) Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2D4 INVESTIČNAacute PRIORITA
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece
a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
2D5 KONKREacuteTNE CIELE ZODPOVEDAJUacuteCE INVESTIČNEJ PRIORITE
A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
ID 61
Konkreacutetny cieľ Zvyacutešenie kvalitatiacutevnej uacuterovne cezhraničnej
spolupraacutece miestnych a regionaacutelnych akteacuterov
Vyacutesledky ktoreacute sa členskeacute štaacutety
usilujuacute dosiahnuť
prostredniacutectvom podpory Uacutenie
Cezhraničnaacute spolupraacuteca na miestnej uacuterovni vychaacutedza z
historickyacutech vaumlzieb a odraacuteža socioekonomickyacute vyacutevoj
spoločnosti na oboch stranaacutech hranice Užšia spolupraacuteca naraacuteža nielen na fyzickeacute prekaacutežky ale aj na legislatiacutevne prekaacutežky problematickuacute dostupnosť uacutedajov
a informaacuteciiacute jednostrannyacutem plaacutenovaniacutem a podobne Doterajšie skuacutesenosti ukaacutezali že efektiacutevnym riešeniacutem na prekonanie prekaacutežok na spolupraacutecu na miestnej uacuterovni
je podpora malyacutech projektov ktoreacute vytvaacuterajuacute platformu pre vyacuteznamovo rozsiahlejšie projekty regionaacutelneho charakteru Hlavnyacutem naacutestrojom na podporu tohto typu
projektov bude Fond malyacutech projektov určenyacute primaacuterne na podporu miestnych cezhraničnyacutech aktiviacutet
Špecifickyacutem cieľom podpory miestnych iniciatiacutev je rozvoj spolupraacutece miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
53
Z tematickeacuteho hľadiska sa jednaacute o vzdelaacutevanie
a využiacutevanie kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva Podstatnyacutem prvkom riešenia je stanovenie spoločnyacutech rozvojovyacutech prioriacutet a plaacutenov vraacutetane strateacutegiiacute
udržateľneacuteho rozvoja cezhraničneacuteho uacutezemia a riešenia kriacutezovyacutech situaacuteciiacute ich realizaacutecia monitorovanie a
vyhodnocovanie Podporou vzaacutejomnej vyacutemeny skuacutesenostiacute a spoločnyacutech školeniacute k rozvoji zručnostiacute na uacuterovni miestnej a regionaacutelnej spraacutevy a samospraacutevy bude
vytvorenaacute kvalitnaacute platforma pre realizaacuteciu rozsahom vaumlčšiacutech projektov a taktiež pre skvalitnenie poskytovanyacutech služieb obyvateľom a naacutevštevniacutekom
uacutezemia Priacutespevkom ku skvalitneniu procesu vzdelaacutevania buduacute realizaacutecie vzaacutejomnyacutech vyacutemen stretaacutevaniacute a vytvaacuteranie spoločnyacutech programov a
projektov pre rocirczne stupne vzdelaacutevaciacutech inštituacuteciiacute vraacutetane predškolskyacutech
54
Tabuľka 23 Ukazovatele vyacutesledkov špecifickeacute pre program (podľa konkreacutetneho cieľa)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka Zaacutekladnaacute hodnota
Zaacutekladnyacute rok
Cieľovaacute hodnota (2023)12
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
6
Uacuteroveň kvality
cezhraničnej spolupraacutece miestnych
a regionaacutelnych akteacuterov
12
Cieľoveacute hodnoty mocircžu byť kvalitatiacutevne alebo kvantitatiacutevne
55
2D6 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ V RAacuteMCI INVESTIČNEJ PRIORITY
2D61 Opis druhu a priacuteklady aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos
pre konkreacutetne ciele a ak je to vhodneacute vraacutetane identifikaacutecie hlavnyacutech cieľovyacutech skupiacuten zacielenyacutech osobitnyacutech uacutezemiacute a typ priacutejemcov
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
PRIacuteKLADY AKTIVIacuteT
Spoločneacute plaacutenovanie strateacutegie a štuacutedie v cezhraničnom regioacutene
Zvyšovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a zručnostiacute organizačnyacutech štruktuacuter v oblastiach efektiacutevnej spraacutevy vzdelaacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Rozvoj spolupraacutece inštituacuteciiacute verejnej spraacutevy
Vytvaacuteranie a upevňovanie partnerstiev sietiacute a podpornyacutech cezhraničnyacutech štruktuacuter
HLAVNEacute CIEĽOVEacute SKUPINY
obyvatelia cezhraničneacuteho regioacutenu
zamestnanci miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy
podnikateľskeacute subjekty pocircsobiace v cezhraničnom regioacutene
TYP PRIJIacuteMATEĽOV
uacutezemnaacute samospraacuteva a jej organizačneacute zložky
organizaacutecie zriaďovaneacute štaacutetom krajom obcou mestskou časťou a združeniacutem obciacute
mimovlaacutedne (neštaacutetne) neziskoveacute organizaacutecie
komory a zaacuteujmoveacute združenia praacutevnickyacutech osocircb
školyvzdelaacutevacie inštituacutecie
Euroacutepske zoskupenie uacutezemnej spolupraacutece (EZUacuteS)
2D62 Hlavneacute zaacutesady vyacuteberu operaacuteciiacute
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece
medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
relevantnosť ndash riešenie aktuaacutelnych cezhraničnyacutech potrieb a vyacuteziev identifikovanyacutech programom
cezhraničnyacute charakter (vplyv) - preukaacutezateľnyacute a jednoznačnyacute priacutenos projektu a vyacutestupov pre cieľoveacute skupiny na oboch stranaacutech hranice
pripravenosť ndash schopnosť odocircvodniť potrebu realizaacutecie projektu zrozumiteľne definovať
vnuacutetornuacute logiku projektu (tj probleacutemy ndash strateacutegia ndash ciele ndash aktivity ndash vyacutestupy ndash vyacutesledky) rozdelenie uacuteloh a pripravenosť prijiacutemateľov (tj administratiacutevna prevaacutedzkovaacute a finančnaacute kapacita)
cezhraničnaacute spolupraacuteca ndash preukaacutezanie spoločneacuteho a koordinovaneacuteho postupu pri tvorbe implementaacutecii a financovaniacute projektu s aktiacutevnou participaacuteciou partnerov
56
partnerstvo ndash zapojenie inštituacuteciiacute s potrebnyacutemi kompetenciami a odbornyacutemi kapacitami v riešenej oblasti inštitucionaacutelna vyvaacuteženosť partnerstva
ekonomickaacute efektiacutevnosť ndash adekvaacutetnosť finančnyacutech zdrojov vo vzťahu v naacuteročnosti realizaacutecie navrhovanyacutech aktiviacutet a vyprodukovania služiebproduktov v zodpovedajuacutecej kvalite a rozsahu
pridanaacute hodnota ndash dodatočnyacute priacutenos projektu pre konkreacutetne cieľoveacute skupiny a programoveacute uacutezemie
udržateľnosť ndash schopnosť zabezpečiť dostupnosť a využiteľnosť vyacutestupov po ukončeniacute realizaacutecie projektu
transparentnosť ndash predviacutedateľnosť nestrannosť a objektiacutevnosť procesu hodnotenia a vyacuteberu projektov
2C63 Plaacutenovaneacute využitie finančnyacutech naacutestrojov
IRELEVANTNEacute 2C64 Plaacutenovaneacute využitie najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
2D65 Ukazovatele vyacutestupov (podľa investičnej priority)
Tabuľka 24 Spoločneacute ukazovatele vyacutestupov a ukazovatele vyacutestupov špecifickeacute pre program
Investičnaacute priorita 6 Podpora praacutevnej a administratiacutevnej spolupraacutece a spolupraacutece medzi občanmi a inštituacuteciami (CS)
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
Zdroj uacutedajov Frekvencia podaacutevania spraacutev
71 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
1 kraacutet za rok
57
2D7 Vyacutekonnostnyacute raacutemec
Tabuľka 24 Vyacutekonnostnyacute raacutemec prioritnej osi
Prioritnaacute os
Druh ukazovateľa
(ukazovateľ kľuacutečoveacuteho implementačneacuteho kroku finančnyacute ukazovateľ ukazovateľ vyacutestupu alebo ak je to
vhodneacute ukazovateľ vyacutesledkov)
ID
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
Zdroj uacutedajov Vysvetlenie relevantnosti ukazovateľa ak je to vhodneacute
4 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy
VR 41 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Počet 3 6 Riadiaci orgaacuten
4 Objem zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
VR 42 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
30 100 Riadiaci orgaacuten
4 Ukazovateľ vyacutestupu VR 43 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250 Monitorovacia spraacuteva prijiacutemateľa
58
2D8 Kategoacuterie intervencie
Tabuľky 25 ndash 28 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 25 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 118 Investiacutecie do inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnosti verejnej spraacutevy a verejnyacutech služieb na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni so zameraniacutem na reformy lepšiu regulaacuteciu a dobreacute spravovanie veciacute verejnyacutech
1 802 99750
4
119 Budovanie kapaciacutet všetkyacutech straacuten zuacutečastnenyacutech na vzdelaacutevaniacute celoživotnom vzdelaacutevaniacute školeniach zamestnaacutevaniacute a sociaacutelnych politikaacutech vraacutetane sektorovyacutech a uacutezemnyacutech dohocircd pre uacutečely aktivizaacutecie reformy na naacuterodnej regionaacutelnej a miestnej uacuterovni
5 408 99250
Tabuľka 26 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 01 7 211 99000
Tabuľka 27 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 05 7 211 99000
Tabuľka 28 Rozmer 6 Uacutezemneacute mechanizmy realizaacutecie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
4 07 7 211 99000
2D9 Suacutehrn plaacutenovaneacuteho využitia technickej pomoci (a ak je to potrebneacute vraacutetane akciiacute
na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti orgaacutenov zapojenyacutech do riadenia a kontroly
programov a priacutejemcov a ak je to potrebneacute akciiacute na posilnenie administratiacutevnej spocircsobilosti priacuteslušnyacutech partnerov pokiaľ ide o uacutečasť na realizaacutecii programov)
IRELEVANTNEacute
59
II OPIS PRIORITNYacuteCH OSIacute TECHNICKEJ POMOCI
2E1 PRIORITNAacute OS 5
ID prioritnej osi 5
Naacutezov prioritnej osi TECHNICKAacute POMOC
2E2 FOND A ZAacuteKLAD PRE VYacutePOČET PODPORY UacuteNIE
Fond EFRR
Zaacuteklad pre vyacutepočet Celkoveacute opraacutevneneacute naacuteklady (čl 120 bod 2 nariadenia
13032013)
2E3 KONKREacuteTNE CIELE A OČAKAacuteVANEacute VYacuteSLEDKY
IRELEVANTNEacute
2E4 UKAZOVATELE VYacuteSLEDKOV
IRELEVANTNEacute
2E5 AKTIVITY KTOREacute SA MAJUacute PODPORIŤ A ICH OČAKAacuteVANYacute PRIacuteNOS PRE
KONKREacuteTNE CIELE
2E51 Opis aktiviacutet ktoreacute sa majuacute podporiť a ich očakaacutevanyacute priacutenos pre konkreacutetne ciele
Prioritnaacute os Technickaacute pomoc
AKTIVITY
Riadenie implementaacutecie operačneacuteho programu (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vyacutekon kontrolnyacutech činnostiacute
Zabezpečenie plnohodnotneacuteho fungovania monitorovacieho vyacuteboru
Monitorovanie implementaacutecie na uacuterovni projektov a programu priacuteprava spraacutev
Hodnotenie implementaacutecie programu a plnenia stanovenyacutech cieľov
Spracovanie štuacutediiacute analyacutez a expertnyacutech posudkov
Fungovanie Spoločneacuteho technickeacuteho sekretariaacutetu
Podpora žiadateľov a prijiacutemateľov v procese tvorby a implementaacutecie projektov prostredniacutectvom poskytovania informaacuteciiacute a konzultaacuteciiacute
Priacuteprava a realizaacutecia komunikačneacuteho plaacutenu
Využiacutevanie externej podpory pri riadeniacute kontrole a audite
Prevaacutedzka a aktualizaacutecia monitorovacieho systeacutemu
60
Technickeacute priestoroveacute a prevaacutedzkoveacute vybavenie (riadiaci orgaacuten naacuterodnyacute orgaacuten spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet certifikačnyacute orgaacuten a orgaacuten auditu)
Vzdelaacutevacie aktivity pre žiadateľovprijiacutemateľov a štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie a kontrolu programu
Aktivity suacutevisiace s priacutepravou noveacuteho programoveacuteho obdobia
2E52 Ukazovatele vyacutestupov pri ktoryacutech sa očakaacuteva priacutenos pre vyacutesledky
Tabuľka 29 Ukazovatele vyacutestupov
ID Ukazovateľ Mernaacute
jednotka
Cieľovaacute hodnota (2023)
(nepovinneacute)
Zdroj uacutedajov
51 Vykonaneacute štuacutedie a hodnotenia Počet 4 Riadiaci orgaacuten
52 Informačneacute podujatia pre žiadateľov a prijiacutemateľov
Počet 20 Riadiaci orgaacuten
2E6 KATEGOacuteRIE INTERVENCIE
Tabuľky 30 ndash 32 Kategoacuterie intervencie
Tabuľka 30 Rozmer 1 Pole intervencie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 120 Priacuteprava implementaacutecia monitorovanie a kontrola 4 808 99200
5 121 Hodnotenia a štuacutedie 200 00000
5 122 Informovanosť a komunikaacutecia 400 00000
Tabuľka 31 Rozmer 2 Forma financovania
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 01 5 408 99200
Tabuľka 32 Rozmer 3 Uacutezemie
Prioritnaacute os Koacuted Suma (v EUR)
5 05 5 408 99200
61
KAPITOLA 3 PLAacuteN FINANCOVANIA
31 FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR (V EUR)
Tabuľka 33
Fond 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Spolu
EFRR 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
IPA - - - - - - - -
ENI - - - - - - - -
Spolu 4 507 494 6 310 491 9 014 988 17 128 475 17 128 475 18 029 974 18 029 974 90 149 871
62
32A CELKOVEacute FINANČNEacute ROZPOČTOVEacute PROSTRIEDKY Z EFRR A NAacuteRODNEacute SPOLUFINANCOVANIE (V EUR) Tabuľka 34 Plaacuten financovania13
Fond Zaacuteklad pre vyacutepočet podpory
Uacutenie
Podpora Uacutenie (a) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky
(b) = (c) + (d))
Orientačneacute rozdelenie naacuterodnyacutech finančnyacutech prostriedkov
Finančneacute prostriedky spolu
(e) = (a) + (b)
Miera spolufinancovania
(f) = (a)(e)
Na
informačneacute uacutečely
EFRR Celkoveacute
opraacutevneneacute naacuteklady (CON)
Naacuterodneacute verejneacute
financovanie (c)
Naacuterodneacute
suacutekromneacute financovanie (1) (d)
Priacutespevky
tretiacutech krajiacuten
Priacutespevky
EIB
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie
inovačneacuteho potenciaacutelu
EFRR CON 14 423 98000 2 545 40800 2 545 40800 - 16 969 38824 85
- -
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute
dostupnosť
EFRR CON 9 014 98700 1 590 88006 1 590 88006 - 10 605 86706 85
- -
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho
prostredia
EFRR CON 54 089 92200 9 545 28035 9 545 28035 - 63 635 20235 85
- -
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych
iniciatiacutev
EFRR CON 7 211 99000 1 272 70412 1 272 70412 - 8 484 69412 85
- -
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc
EFRR CON 5 408 99200 954 52800 954 52800 - 6 363 52000 85
- -
Spolu EFRR CON 90 149 87100 15 908 80076 15 908 80076 000 106 058 67176 85 -
-
13 Prostriedky ENI a IPA sa nevzťahujuacute
63
32B ROZDELENIE PODĽA PRIORITNEJ OSI A TEMATICKEacuteHO CIEĽA Tabuľka 35
Prioritnaacute os Tematickyacute cieľ Podpora Uacutenie (v EUR) Naacuterodneacute finančneacute prostriedky (v EUR) Finančneacute prostriedky spolu (v EUR)
Prioritnaacute os 1
Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu
10 9 916 48600 1 749 96812 11 666 45412
1 4 507 49400 795 44012 5 302 93412
Prioritnaacute os 2
Dopravnaacute dostupnosť 7 9 014 98700 1 590 88006 10 605 86706
Prioritnaacute os 3
Kvalita životneacuteho prostredia 6 54 089 92200 9 545 28035 63 635 20235
Prioritnaacute os 4
Rozvoj miestnych iniciatiacutev 11 7 211 99000 1 272 70412 8 484 69412
Prioritnaacute os 5
Technickaacute pomoc - 5 408 99200 954 52800 6 363 52000
SPOLU - 90 149 87100 15 908 80076 106 058 67176
Tabuľka 36 Orientačnaacute suma podpory ktoraacute sa použije na ciele tyacutekajuacutece sa zmeny kliacutemy
IRELEVANTNEacute
64
KAPITOLA 4 INTEGROVANYacute PRIacuteSTUP K UacuteZEMNEacuteMU ROZVOJU
Opis integrovaneacuteho priacutestupu k uacutezemneacutemu rozvoju so zreteľom na obsah a ciele programu spolupraacutece aj s ohľadom na regioacuteny a oblasti uvedeneacute v člaacutenku 174
ods 3 ZFEUacute so zreteľom na dohody o partnerstve zuacutečastnenyacutech členskyacutech štaacutetov a preukaacutezanie jeho priacutenosu pre dosiahnutie cieľov programu a
očakaacutevanyacutech vyacutesledkov
lt40 type=lsquoSrsquo maxlength=lsquo3500rsquo input=lsquoMrsquogt
41 MIESTNY ROZVOJ RIADENYacute SPOLOČENSTVOM
IRELEVANTNEacute
42 TRVALO UDRŽATEĽNYacute MESTSKYacute ROZVOJ
IRELEVANTNEacute
43 INTEGROVANAacute UacuteZEMNAacute INVESTIacuteCIA (ITI)
IRELEVANTNEacute
44 PRIacuteNOS PLAacuteNOVANYacuteCH INTERVENCIIacute PRE STRATEacuteGIE PRE MAKROREGIOacuteNY A MORSKEacute OBLASTI NA ZAacuteKLADE POTRIEB OBLASTI PROGRAMU IDENTIFIKOVANYacuteCH PRIacuteSLUŠNYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI
Slovenskaacute republika a Českaacute republika sa podieľajuacute na riadeniacute a implementaacutecii Dunajskej
strateacutegie ktoraacute pokryacuteva uacutezemie s viac ako 110 mil obyvateľov Slovenskaacute republika je spolu-koordinaacutetorom dvoch prioritnyacutech oblastiacute prioritnej oblasti 4 Obnova a zachovanie
kvality vocircd (spolu s Maďarskom) a prioritnej oblasti 7 Rozvoj vedomostnej spoločnosti (spolu so Srbskom) Českaacute republika je spolu-koordinaacutetorom prioritnej oblasti 2 Podpora udržateľnyacutech zdrojov energie (spolu s Maďarskom)
Operačnyacute program cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014
- 2020 bol vypracovanyacute v suacutelade so strategickyacutemi cieľmi Dunajskej strateacutegie Intervencie podporovaneacute v raacutemci programu v plnej miere rešpektujuacute ciele Dunajskej strateacutegie
Konkreacutetne cezhraničneacute projekty podporovaneacute v raacutemci prioritnej osi 1 Využiacutevanie inovačneacuteho potenciaacutelu suacute relevantneacute pre prioritnuacute oblasť 7 Rozvoj vedomostnej
spoločnosti prioritnuacute oblasť 8 Podpora konkurencieschopnosti podnikov a prioritnuacute oblasť 9 Investiacutecie do ľudiacute a zručnostiacute Investiacutecie do dopravnej infraštruktuacutery sub-regionaacutelneho vyacuteznamu realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 2 Dopravnaacute dostupnosť suacute čiastočne
relevantneacute pre ciele regionaacutelnej strateacutegie v prioritnej oblasti 1 Zlepšenie mobility a prepojenosti Aktivity zameraneacute na zlepšenie a ochranu biodiverzity cezhraničneacuteho
regioacutenu vraacutetane využiacutevania kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva realizovaneacute v raacutemci prioritnej osi 3 Kvalita životneacuteho prostredia prispievajuacute k plneniu cieľov definovanyacutech v Dunajskej strateacutegii pod prioritnou oblasťou 6 Ochrana krajiny biodiverzity a kvality ovzdušia a vocircd a prioritnou oblasťou 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov
medzi ľuďmi Prioritnaacute os 4 Rozvoj miestnych iniciatiacutev sa tematicky prekryacuteva so
zameraniacutem prioritnej oblasti 10 Zvyacutešenie inštitucionaacutelnej kapacity a spolupraacutece a prioritnej oblasti 3 Podpora kultuacutery cestovneacuteho ruchu a kontaktov medzi ľuďmi
Dunajskej strateacutegie
65
KAPITOLA 5 VYKONAacuteVACIE USTANOVENIA PRE PROGRAM SPOLUPRAacuteCE
51 PRIacuteSLUŠNEacute ORGAacuteNY A SUBJEKTY
Tabuľka 37 Orgaacuteny zapojeneacute do programu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Riadiaci orgaacuten Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Naacuterodnyacute orgaacuten Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pro miacutestniacute rozvoj Českeacute republiky
Spoločnyacute certifikačnyacute orgaacuten
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Spoločnyacute orgaacuten auditu Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
minister financiiacute Slovenskej republiky
Tabuľka 38 Subjekt v prospech ktoreacuteho Komisia zrealizuje platby
Tabuľka 39 Subjekty vykonaacutevajuacutece uacutelohy kontroly a auditu
Orgaacutensubjekt Naacutezov orgaacutenusubjektu a uacutetvaru alebo oddelenia
Veduacuteci orgaacutenusubjektu (poziacutecia alebo funkcia)
Subjekt alebo subjekty
určeneacute na vykonaacutevanie uacuteloh kontroly
Ministerstvo
pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Centrum pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
minister pocircdohospodaacuterstva
a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
generaacutelny riaditeľ Centra pro regionaacutelniacute rozvoj Českeacute republiky
Subjekt alebo subjekty
určeneacute ako zodpovedneacute za vykonaacutevanie uacuteloh auditu
Ministerstvo financiiacute
Slovenskej republiky v spolupraacuteci so skupinou audiacutetorov
minister financiiacute Slovenskej
republiky
Riadiaci orgaacuten
Certifikačnyacute orgaacuten Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
66
52 POSTUP NA VYTVORENIE SPOLOČNEacuteHO SEKRETARIAacuteTU
Na zaacuteklade vzaacutejomnej dohody medzi Riadiacim orgaacutenom a Naacuterodnyacutem orgaacutenom bol pre programoveacute obdobie 2014 ndash 2020 zriadenyacute Spoločnyacute technickyacute sekretariaacutet (STS) Pre
efektiacutevny vyacutekon zverenyacutech činnostiacute bol STS vytvorenyacute v raacutemci Ministerstva pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky (RO)
Na obsadenie pracovnyacutech poziacuteciiacute v STS boli realizovaneacute verejneacute vyacuteberoveacute konania s cieľom zabezpečiť odborneacute kapacity pre vyacutekon zverenyacutech činnostiacute Informaacutecie
o plaacutenovanom počte zamestnancov STS na jednotliveacute roky buduacute uvedeneacute v internom manuaacuteli proceduacuter RO Mzdoveacute naacuteklady pracovniacutekov STS a naacuteklady spojeneacute s vyacutekonom uacuteloh STS (definovaneacute v časti 513) buduacute hradeneacute z prostriedkov technickej pomoci
operačneacuteho programu
53 SUacuteHRNNYacute OPIS OPATRENIacute TYacuteKAJUacuteCICH SA RIADENIA A KONTROLY
RIADIACI ORGAacuteN
riadenie operačneacuteho programu v suacutelade so zaacutesadou riadneho finančneacuteho hospodaacuterenia
podporu monitorovacieho vyacuteboru a poskytnutie informaacuteciiacute potrebnyacutech pre vyacutekon jeho činnosti najmauml uacutedaje o pokroku pri dosahovaniacute cieľov programu finančneacute
uacutedaje a uacutedaje tyacutekajuacutece sa monitorovaciacutech ukazovateľov a miacuteľnikov (čiastkovyacutech cieľov)
vypracovanie a po schvaacuteleniacute monitorovaciacutem vyacuteborom Komisii predkladaacute vyacuteročneacute a zaacuteverečnuacute spraacutevu o vykonaacutevaniacute (uvedeneacute v člaacutenku 50 nariadenia)
zriadenie systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii ktoreacute suacute potrebneacute na monitorovanie hodnotenie
finančneacute riadenie overovanie a audit vraacutetane podľa potreby aj uacutedajov o jednotlivyacutech uacutečastniacutekoch operaacuteciiacute
zabezpečenie aby uacutedaje boli zozbieraneacute vloženeacute a uloženeacute do systeacutemu
zostavenie a po ich schvaacuteleniacute za uplatňovanie vyacuteberovyacutech postupov a kriteacuteriiacute ktoreacute zabezpečia priacutespevok operaacuteciiacute k dosiahnutiu cieľov a vyacutesledkov priacuteslušnej priority suacute nediskriminačneacute a transparentneacute a zohľadňujuacute všeobecneacute zaacutesady rovnosti mužov a žien nediskriminaacutecie a udržateľneacuteho rozvoja
zabezpečenie aby vybranaacute operaacutecia patrila do rozsahu pocircsobnosti priacuteslušneacuteho fondu (EFRR) a mohli byť priradenaacute do kategoacuterie intervenciiacute
zabezpečenie aby sa prijiacutemateľovi poskytol dokument ktoryacutem sa stanovujuacute podmienky udelenia podpory pre každuacute operaacuteciu vraacutetane osobityacutech požiadaviek
tyacutekajuacutecich sa vyacuterobkov a služieb poskytovanyacutech v raacutemci operaacutecie finančneacuteho plaacutenu a časoveacuteho obmedzenia realizaacutecie
uistenie sa predtyacutem ako schvaacuteli operaacuteciu že prijiacutemateľ maacute administratiacutevnu finančnuacute a prevaacutedzkovuacute kapacitu
uistenie sa že ak sa operaacutecia začala ešte pred predloženiacutem žiadosti o financovanie riadiaceho orgaacutenu dodržalo sa uplatniteľneacute praacutevo tyacutekajuacutece sa operaacutecie
zabezpečenie aby operaacutecie vybraneacute na podporu z fondov (EFRR) nezahŕňali
činnosti ktoreacute boli suacutečasťou operaacutecie v priacutepade ktorej sa začalo alebo malo začať vymaacutehacie konanie v suacutelade s člaacutenkom 61 po premiestneniacute vyacuterobnej činnosti mimo oblasti programu
67
určenie kategoacuteriiacute intervenciiacute
overenie či sa spolufinancovaneacute vyacuterobky dodaacutevajuacute a spolufinancovaneacute služby poskytujuacute a či vyacutedavky vykaacutezaneacute prijiacutemateľmi boli zaplateneacute a suacute v suacutelade s
uplatniteľnyacutem praacutevom operačnyacutem programom a spĺňajuacute podmienky na ziacuteskanie podpory na operaacuteciu
zabezpečenie aby prijiacutematelia zapojeniacute do realizaacutecie operaacuteciiacute ktoreacute sa uhraacutedzajuacute na zaacuteklade skutočne vzniknutyacutech opraacutevnenyacutech naacutekladov viedli buď samostatnyacute
uacutečtovnyacute systeacutem alebo vhodneacute koacutedoveacute označenie uacutečtov pre všetky transakcie suacutevisiace s operaacuteciou
zavedenie uacutečinneacuteho a primeraneacuteho opatrenia proti podvodom pri zohľadneniacute identifikovanyacutech riziacutek
stanovenie postupov na zabezpečenie toho aby sa všetky doklady tyacutekajuacutece sa
vyacutedavkov a auditov ktoreacute suacute potrebneacute na uacutečely adekvaacutetneho audiacutetorskeacuteho zaacuteznamu (audit trail) uchovaacutevali v suacutelade s podmienkami stanovenyacutemi v člaacutenku 72 piacutesm g
vypracovanie vyhlaacutesenia hospodaacuteriaceho subjektu a ročneacuteho suacutehrnu ako sa uvaacutedza v člaacutenku 59 ods 5 piacutesm a) a b) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
zriadenie spoločneacuteho sekretariaacutetu po konzultaacutecii sa členskyacutem štaacutetom zuacutečastňujuacutecim sa na programe
funkcie platobnej jednotky ktorej hlavnou uacutelohou je prevod prostriedkov
spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu slovenskyacutem veduacutecim partnerom a slovenskyacutem partnerom
NAacuteRODNYacute ORGAacuteN
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom na vyacutekone relevantnyacutech činnostiacute v Českej republike v zaacuteujem efektiacutevnej a uacutečinnej implementaacutecie operačneacuteho programu
zabezpečuje naacuterodneacute spolufinancovanie pre veduacutecich a projektovyacutech partnerov z Českej republiky
SPOLOČNYacute CERTIFIKAČNYacute ORGAacuteN
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho certifikačneacuteho orgaacutenu patriacute
zostavenie a predloženie žiadostiacute o platby Komisii a za osvedčenie že pochaacutedzajuacute zo spoľahlivyacutech systeacutemov uacutečtovniacutectva suacute založeneacute na overiteľnyacutech podpornyacutech dokumentoch a boli predmetom overovaniacute vykonanyacutech riadiacim orgaacutenom
vypracovanie uacutečtov v suacutelade s člaacutenkom 59 ods 5 piacutesm a) nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
osvedčenie uacuteplnosti presnosti a pravdivosti uacutečtov a že zauacutečtovaneacute vyacutedavky suacute v
suacutelade s uplatniteľnyacutem praacutevom a osvedčenie že boli vynaloženeacute na operaacutecie vybraneacute na financovanie v suacutelade s kriteacuteriami vzťahujuacutecimi sa na operačnyacute program a dodržiavajuacutecimi uplatniteľneacute praacutevo
zabezpečenie systeacutemu na zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o
každej operaacutecii v elektronickej podobe ktoryacute potvrdzuje všetky uacutedaje potrebneacute na vypracovanie žiadostiacute o platbu a uacutečtov vraacutetane zaacuteznamov vymaacutehateľnyacutech suacutem vraacutetenyacutech suacutem a suacutem vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo operačnyacute program alebo časti tohto priacutespevku
zabezpečenie toho aby na uacutečely vypracovaacutevania a predkladania žiadostiacute o platbu
68
dostal od riadiaceho orgaacutenu primeraneacute informaacutecie o postupoch a overovaniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami
zohľadnenie vyacutesledkov všetkyacutech auditov vykonanyacutech orgaacutenom auditu alebo na jeho zodpovednosť pri zostavovaniacute a predkladaniacute žiadostiacute o platbu
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov v elektronickej podobe o vyacutedavkoch vykaacutezanyacutech Komisii a priacuteslušnyacutech verejnyacutech priacutespevkoch vyplatenyacutech prijiacutemateľom
vedenie uacutečtovnyacutech zaacuteznamov o vymaacutehateľnyacutech sumaacutech a sumaacutech vybranyacutech po zrušeniacute celeacuteho priacutespevku na operaacuteciu alebo jeho časti Vraacuteteneacute sumy sa vraacutetia spaumlť
do všeobecneacuteho rozpočtu Uacutenie pred skončeniacutem operačneacuteho programu tak že sa odpočiacutetajuacute z nasledujuacuteceho vyacutekazu vyacutedavkov
prevod prostriedkov EFRR veduacutecim partnerom
certifikaacuteciu vyacutekazu vyacutedavkov na Euroacutepsku komisiu
certifikačneacute overenie na všetkyacutech uacuterovniach finančneacuteho riadenia s cieľom ubezpečenia sa o postupoch a overeniach vykonanyacutech v suacutevislosti s vyacutedavkami zahrnutyacutemi do vyacutekazu vyacutedavkov
SPOLOČNYacute ORGAacuteN AUDITU
Medzi zaacutekladneacute uacutelohy Spoločneacuteho orgaacutenu auditu patriacute
zabezpečiť vyacutekon auditov riadneho fungovania systeacutemu riadenia a kontroly operačneacuteho programu a na primeranej vzorke operaacuteciiacute na zaacuteklade vyacutedavkov Vykaacutezaneacute vyacutedavky a kontrolujuacute na zaacuteklade reprezentatiacutevnej vzorky a vo všeobecnosti na zaacuteklade štatistickyacutech metoacuted vyacuteberu vzorky
do 8 mesiacov od prijatia operačneacuteho programu pripraviť strateacutegiu auditu pre vykonaacutevanie auditov V raacutemci strateacutegie auditu sa stanoviacute metodika auditu metoacuteda vyacuteberu vzorky na audity operaacuteciiacute a plaacuten auditov na aktuaacutelny uacutečtovnyacute rok a dva
nasledujuacutece uacutečtovneacute roky Strateacutegia auditu sa aktualizuje každyacute rok od roku 2016 do roku 2024 vraacutetane Ak sa na viac ako jeden operačnyacute program uplatňuje spoločnyacute systeacutem riadenia a kontroly možno pre priacuteslušneacute operačneacute programy
vypracovať jednu strateacutegiu auditu Orgaacuten auditu predložiacute Komisii na jej žiadosť strateacutegiu auditu
vypracovanie audiacutetorskeacuteho stanoviska v suacutelade člaacutenkom 59 ods 5 druhyacutem pododsekom nariadenia o rozpočtovyacutech pravidlaacutech
vypracovanie kontrolnej spraacutevy ktoraacute obsahuje hlavneacute zistenia auditov vykonanyacutech v suacutelade s odsekom 1 vraacutetane zisteniacute tyacutekajuacutecich sa nedostatkov zistenyacutech v raacutemci systeacutemov riadenia a kontroly a navrhovaneacute a zrealizovaneacute naacutepravneacute opatrenia
vytvorenie skupiny audiacutetorov v ktorej je zaacutestupca každeacuteho členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa programu Každyacute členskyacute štaacutet zodpovedaacute za audity vykonaacutevaneacute na jeho uacutezemiacute Každyacute zaacutestupca z členskeacuteho štaacutetu zuacutečastňujuacuteceho sa na programe
je zodpovednyacute za to že orgaacutenu auditu poskytne faktografickeacute podklady vzťahujuacutece sa na vyacutedavky na jeho uacutezemiacute ktoreacute tento orgaacuten potrebuje na vykonanie hodnotenia
Vytvorenie skupiny audiacutetorov do troch mesiacov od rozhodnutia ktoryacutem sa schvaacuteli operačnyacute program Vypracuje si vlastnyacute rokovaciacute poriadok a predsedaacute jej orgaacuten auditu pre program
69
SPOLOČNYacute MONITOROVAIacute VYacuteBOR
Medzi hlavneacute uacutelohy Spoločneacuteho monitorovacieho vyacuteboru patriacute
vypracovanie a prijatie vlastneacuteho rokovacieho poriadku
organizaacutecia zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru aspoň raz do roka a preskuacutemanie vykonaacutevania programu a pokroku dosiahnuteacuteho pri plneniacute cieľov Pri tom
zohľadňuje finančneacute uacutedaje spoločneacute a špecifickeacute ukazovatele tyacutekajuacutece sa programu vraacutetane zmien v hodnotaacutech ukazovateľov vyacutesledku a pokroku pri plneniacute kvantifikovanyacutech cieľovyacutech hodnocirct a čiastkoveacute ciele stanoveneacute vo vyacutekonnostnom raacutemci uvedenom v člaacutenku 21 ods 1 a podľa potreby vyacutesledky kvalitatiacutevnych analyacutez
preskuacutemanie všetkyacutech otaacutezok suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu vraacutetane zaacuteverov suacutevisiacich s vyacutekonnosťou programu
poskytovanie konzultaacuteciiacute a ak to považuje za vhodneacute vydanie stanoviska ku každej zmene ktoruacute navrhol riadiaci orgaacuten programu
možnosť predkladania pripomienok riadiacemu orgaacutenu tyacutekajuacutecich sa vykonaacutevania a hodnotenia programu vraacutetane opatreniacute suacutevisiacich so znižovaniacutem administratiacutevnej
zaacuteťaže prijiacutemateľov Monitorovaciacute vyacutebor monitoruje opatrenia prijateacute v nadvaumlznosti na jeho pripomienky
preskuacutemanie pokroku dosiahnutyacute pri plneniacute plaacutenu hodnotenia a naacutesledneacute opatrenia prijateacute vzhľadom na vyacutesledky hodnoteniacute
preskuacutemanie realizaacuteciu komunikačnej strateacutegie
schvaacutelenie priacutestupu a kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute
vyacutekon vyacuteberu operaacuteciiacute na zaacuteklade schvaacutelenyacutech vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute
schvaacutelenie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute
schvaacutelenie plaacutenu hodnotenia a všetky zmeny plaacutenu hodnotenia
komunikačnuacute strateacutegiu pre operačnyacute program a všetky zmeny tejto strateacutegie
všetky naacutevrhy riadiaceho orgaacutenu na zmenu operačneacuteho programu
SPOLOČNYacute TECHNICKYacute SEKRETARIAacuteT
zabezpečuje riadiacemu orgaacutenu a monitorovaciemu vyacuteboru podporu pri vyacutekone ich funkciiacute
poskytuje potenciaacutelnym prijiacutemateľom informaacutecie o možnostiach financovania v raacutemci programu a pomaacuteha prijiacutemateľom pri vykonaacutevaniacute operaacuteciiacute
organizuje zasadnutia monitorovacieho vyacuteboru vraacutetane priacutepravy a zasielania podkladov
technicky zabezpečuje proces vyacuteberu operaacutecii vraacutetane spracovania naacutevrhov formulaacuterov pre hodnotenie a vyacuteber operaacuteciiacute
pripravuje a zasiela členom monitorovacieho vyacuteboru zaacutepis zo zasadnutiacute monitorovacieho vyacuteboru
poskytuje informaacutecie a konzultaacutecie potenciaacutelnym žiadateľom o možnostiach ziacuteskania finančnej podpory z programu
podporuje vyhľadaacutevanie vhodnyacutech projektovyacutech partnerov pre realizaacuteciu operaacuteciiacute
prijiacutema žiadosti o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektoveacute žiadosti)
vykonaacuteva oficiaacutelnu registraacuteciu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok
70
(projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva formaacutelnu kontrolu žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute)
vykonaacuteva kontrolu opraacutevnenosti veduacuteceho partnera a projektovyacutech partnerov
zabezpečuje odborneacute hodnotenie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektovyacutech žiadostiacute) v spolupraacuteci s regionaacutelnymi koordinaacutetormi
informuje žiadateľov o vyacutesledkoch procesu hodnotenia a vyacuteberu operaacuteciiacute (projektovyacutech žiadostiacute)
priacuteprava naacutevrhu zmluvy o poskytnutiacute nenaacutevratneacuteho finančneacuteho priacutespevku z EFRR s veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute finančneacuteho priacutespevku s veduacutecim partnerom tj zmluacutev medzi RO a veduacutecim partnerom
priacuteprava zmluacutev o poskytnutiacute spolufinancovania zo štaacutetneho rozpočtu pre slovenskyacutech partnerov
spracovanie podkladov pre vypracovanie vyacuteročnyacutech a zaacuteverečnej spraacutevy o vykonaacutevaniacute programu
podieľa sa na priacuteprave a realizaacutecii komunikačnej strateacutegie programu
zodpovedaacute za obsah a aktuaacutelnosť oficiaacutelnej straacutenky programu
podieľa sa na priacuteprave a aktualizaacutecii podpornej dokumentaacutecie pre žiadateľov a prijiacutemateľov
spolupracuje s riadiacim orgaacutenom pri zabezpečovaniacute uacuteloh suacutevisiacich so zriadeniacutem
a fungovaniacutem systeacutemu pre zaznamenaacutevanie a uchovaacutevanie uacutedajov v elektronickej podobe o každej operaacutecii
Na podporu činnostiacute vykonaacutevanyacutech STS bude v Brne zriadenyacute InfoBod
Podrobneacute popisy opatreniacute a zodpovednostiacute jednotlivyacutech subjektov zapojenyacutech do riadenia a kontroly OP CS SR-ČR suacute uvedeneacute v ich internyacutech manuaacuteloch proceduacuter
54 DEĽBA ZODPOVEDNOSTI MEDZI ZUacuteČASTNENYacuteMI ČLENSKYacuteMI ŠTAacuteTMI V
PRIacutePADE FINANČNYacuteCH OPRAacuteV ULOŽENYacuteCH RIADIACIM ORGAacuteNOM ALEBO KOMISIOU
Je potrebneacute dohodnuacuteť
- stručnyacute text do OP
- kde sa bude nachaacutedzať podrobnyacute text (odkaz na akyacute dokument)
55 POUŽIacuteVANIE EURA
Vyacutedavky vzniknuteacute v inej menej ako Euro buduacute prijiacutemateľmi prepočiacutetaneacute s využitiacutem
mesačneacuteho uacutečtovneacuteho vyacutemenneacuteho kurzu Komisie platneacuteho v mesiaci v ktorom sa predložili na overenie riadiacemu orgaacutenu alebo kontroloacuterovi v suacutelade s čl 23 nariadenia o EUacuteS
71
56 UacuteČASŤ PARTNEROV
Za uacutečelom priacutepravy Operačneacuteho programu cezhraničnej spolupraacutece Slovenskaacute republika ndash Českaacute republika 2014-2020 bola vytvorenaacute samostatnaacute pracovnaacute skupina Jej činnosť
sa začala v apriacuteli 2012 a hlavnyacutem poslaniacutem bolo zabezpečenie spracovania a schvaacutelenia operačneacuteho programu zo strany Euroacutepskej komisie Pracovnaacute skupina zaacuteroveň riadila proces ex-ante hodnotenia a strategickeacuteho hodnotenia vplyvov na životneacuteho prostredia
Do pracovnej skupiny boli za členov nominovaniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech akteacuterov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Predstavitelia regionaacutelnej samospraacutevy mali možnosť ovplyvňovať proces priacutepravy operačneacuteho programu prostredniacutectvom zaacutestupcov regioacutenov ktoreacute tvoria programoveacute uacutezemie
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Ďalej boli v pracovnej skupine zaradeniacute zaacutestupcovia Euroacutepskej komisie Regioacutenu Beskydy Regioacutenu Biele Karpaty Združenia miest a obciacute Slovenska V priebehu priacutepravy operačneacuteho programu boli pre hlavneacute cieľoveacute skupiny zorganizovaneacute 2 podujatia na
ktoryacutech bolo predstaveneacute zameranie programu a jeho štruktuacutera Konferenciiacute v Žiline a Brne sa zuacutečastnilo viac ako 120 zaacutestupcov miestnej a regionaacutelnej samospraacutevy akademickej obce mimovlaacutedneho sektora a ďalšiacutech sociaacutelno-ekonomickyacutech partnerov
Takisto v raacutemci procesu strategickeacuteho posudzovania vplyvov na životneacute prostredie mala širokaacute verejnosť možnosť uacutečasti na verejnej konzultaacutecii
Relevantneacute subjekty a zaacutestupcovia uacutestrednej štaacutetnej spraacutevy regionaacutelnej miestnej samospraacutevy a ďalšiacute sociaacutelno-ekonomickiacute partneri sa buduacute aktiacutevne podieľať na
implementaacutecii operačneacuteho programu Hlavnou platformou pre zapojenie partnerov bude Monitorovaciacute vyacutebor medzi ktoreacuteho docircležiteacute uacutelohy patriacute aj schvaacutelenie hodnotiacich a vyacuteberovyacutech kriteacuteriiacute pre vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) a vyacuteber operaacuteciiacute (projektov) na podporu z programu
72
KAPITOLA 6 KOORDINAacuteCIA
V Slovenskej republike bude oficiaacutelne zriadenaacute pracovnaacute komisia ktorej hlavnou uacutelohou je zabezpečenie efektiacutevnej koordinaacutecie medzi hlavnyacutemi programami EŠIF navzaacutejom a
hlavnyacutemi programami EŠIF a programami Euroacutepskej uacutezemnej spolupraacutece resp ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory V pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch buduacute na rokovanie
vlaacutedy Slovenskej republiky predkladaneacute informaacutecie o uplatňovaniacute mechanizmov koordinaacutecie medzi EŠIF a ostatnyacutemi naacutestrojmi podpory vraacutetane identifikaacutecie nedostatkov a priacuteslušnyacutech naacutepravnyacutech opatreniacute na zlepšenie tohto mechanizmu V procese priacutepravy
OP CS SR-ČR sa uskutočnili bilateraacutelne stretnutia so zaacutestupcami všetkyacutech hlavnyacutech programov financovanyacutech z EŠIF v Slovenskej republike Cieľom bolo naacutejsť možneacute tematickeacute prekrytia a navrhnuacuteť spocircsob vzaacutejomnej koordinaacutecie programov
Programy cezhraničnej spolupraacutece nemajuacute kapacity štatisticky vyacuteznamne ovplyvniť sociaacutelno-ekonomickyacute rozvoj na makro uacuterovni ale mocircžu vyacuteznamne prispieť k pozitiacutevnym zmenaacutem v živote jednotlivcov a komuniacutet Investiacutecie na podporu cezhraničnej spolupraacutece
sa prejavia v kvalite života vo fungovaniacute verejnyacutech a suacutekromnyacutech inštituacuteciiacute pocircsobiacich v cieľovom regioacutene Cezhraničneacute spolupraacuteca sa suacutestrediacute na využiacutevanie vnuacutetorneacuteho potenciaacutelu regioacutenu v zaacuteujme vyvaacuteženeacuteho uacutezemneacuteho rozvoja Komplementarita EUacute
a naacuterodnyacutemi programami bude zabezpečenaacute v oblastiach ako suacute doprava životneacute prostredie vyacuteskum a inovaacutecie vzdelaacutevanie budovanie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektiacutevnej verejnej spraacutevy
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnaacute orgaacuten) ktoryacute zodpovedaacute za celkoveacute riadenie EŠIF v programovom obdobiacute 2014-2020 realizuje tieto opatrenia na
posilnenie koordinaacutecie
Aktiacutevne spolupracovať a poskytovať metodickeacute usmernenie pri tvorbe systeacutemov
implementaacutecie operačnyacutech programov s cieľom zjednotiť postupy a eliminovať rizikaacute Operačneacute programy buduacute musieť vypracovať a predkladať plaacuteny zazmluvňovania a čerpania spraacutevy o plneniacute cieľov
Oficiaacutelne zriadenie pracovnej komisie ktorej uacutečelom je podpora koordinaacutecie medzi
operačnyacutemi programami implementovanyacutemi v raacutemci oboch cieľov politiky suacutedržnosti a ďalšiacutech finančnyacutech naacutestrojov Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie bude viesť pracovnuacute komisiu pozostaacutevajuacutecu zo zaacutestupcov relevantnyacutech inštituacuteciiacute zodpovednyacutech za
realizaacuteciu operačnyacutech programov Členovia pracovnej skupiny pravidelne predkladajuacute vlastneacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP Pred zverejneniacutem buduacute vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o NFP predmetom posuacutedenia komplementarity s ostatnyacutemi
naacutestrojmi Podpredseda vlaacutedy pre investiacuteciiacute maacute možnosť požiadať nielen o posilnenie komplementarity vyacuteziev na predkladanie ŽoNFP ale aj ďalšiacutech implementačnyacutech faacutez programu
Podpredseda vlaacutedy pre investiacutecie pravidelne predkladaacute vlaacutede informaacuteciu o zavedeniacute
koordinačnyacutech mechanizmov vraacutetane nedostatkov a krokov prijatyacutech na ich odstraacutenenie
V priacutepade potreby bude možneacute v priebehu programoveacuteho obdobia vytvoriť ad-hoc pracovnuacute skupinu pre koordinaacuteciu v raacutemci monitorovacieho vyacuteboru ktorej členmi buduacute zaacutestupcovia dotknutyacutech programov
Doplniť text za ČR (pripraviacute NO)
73
KAPITOLA 7 ZNIacuteŽENIE ADMINISTRATIacuteVNEJ ZAacuteŤAŽE PRIacuteJEMCOV
Štruktuacutery zodpovedneacute za riadenie OP CS SR-ČR v programovom obdobiacute 2014-2020
si plne uvedomujuacute vplyv administratiacutevnej zaacuteťaže na kvalitu a efektiacutevnosť implementaacutecie vybranyacutech projektov a programu ako celku V oblasti znižovania
administratiacutevnej zaacuteťaže pre prijiacutemateľov patria medzi hlavneacute ciele
zvyacutešenie informovanosti cieľovyacutech skupiacuten (potenciaacutelnych žiadateľov) o
možnostiach a podmienkach využiacutevania podpory cezhraničnyacutech aktiviacutet
zlepšenie podpory poskytovanej žiadateľom a prijiacutemateľom v procese priacutepravy a implementaacutecie cezhraničnyacutech projektov a komunikaacutecie so zodpovednyacutemi
orgaacutenmi
vytvorenie jednotneacuteho metodickeacuteho raacutemca pre žiadateľov a prijiacutemateľov vraacutetane vyacutezvy na predkladanie žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok (projektov)
intenziacutevnejšie využiacutevanie elektronickej komunikaacutecie a postupnyacute prechod na uacuteplnuacute elektronickuacute vyacutemenu dokumentov medzi štruktuacuterami zodpovednyacutemi za riadenie programu a prijiacutemateľmi
zjednodušenie zmenoveacuteho konania počas implementaacutecie projektu prostredniacutectvom zavedenia jednotnyacutech a efektiacutevnych pravidiel zmenoveacuteho konania
posuacutedenie možnostiacute a aplikaacutecia zjednodušenyacutech foriem vykazovania vyacutedavkov
stanovenie jednotnyacutech pravidiel pre vyacutekon jednotlivyacutech procesov projektoveacuteho cyklu definovanie a dodržiavanie stanovenyacutech lehocirct pre jednotliveacute procesy
poskytnutie poradenstva a modelovyacutech vzorov pre procesy verejneacuteho obstaraacutevania praacutec tovarov a služieb v raacutemci podporenyacutech projektov cezhraničnej spolupraacutece
Riadiaci orgaacuten bude v priebehu programoveacuteho obdobia 2014-2020 sledovať a vyhodnocovať administratiacutevnu zaacuteťaž pre prijiacutemateľov a prijiacutemať opatrenia na jej
zniacuteženie pri rešpektovaniacute EUacute a naacuterodnyacutech pravidiel
74
KAPITOLA 8 HORIZONTAacuteLNE ZAacuteSADY
81 TRVALO UDRŽATEĽNYacute ROZVOJ
V zmysle platnej legislatiacutevy pre programoveacute obdobie 2014-2020 musia operačneacute
programy rešpektovať princiacutep trvalo udržateľneacuteho rozvoja Zaacutekladom udržateľneacuteho rozvoja suacute tri piliere a to environmentaacutelny ekonomickyacute a sociaacutelny Uvedenaacute definiacutecia plne korešponduje s prioritami strateacutegie Euroacutepa 2020 ndash udržateľnyacutem inteligentnyacutem a
inkluziacutevnym rastom V raacutemci implementaacutecie programu buduacute rešpektovaneacute špecifickeacute ciele horizontaacutelneho princiacutepu trvalo udržateľneacuteho rozvoja
1 Posilnenie environmentaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie udržateľneacuteho rastu)
podpora prechodu na niacutezkouhliacutekoveacute hospodaacuterstvo vo všetkyacutech sektoroch
podpora prispocircsobovania sa zmenaacutem kliacutemy predchaacutedzanie a riadenie rizika
ochrana životneacuteho prostredia a podpora efektiacutevneho využiacutevania zdrojov
podpora udržateľnej dopravy a odstraňovanie prekaacutežok v kľuacutečovyacutech sieťovyacutech
infraštruktuacuterach
2 Posilnenie ekonomickeacuteho aspektu rozvoja (posilnenie inteligentneacuteho rastu)
posilnenie vyacuteskumu technologickeacuteho rozvoja a inovaacuteciiacute
zlepšenie priacutestupu k informaacuteciaacutem a komunikačnyacutem technoloacutegiaacutem a zlepšenie
ich využiacutevania a kvality
zvyacutešenie konkurencieschopnosti malyacutech a strednyacutech podnikov
investovanie do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
posilnenie inštitucionaacutelnych kapaciacutet a efektivity verejnej spraacutevy
3 Posilnenie sociaacutelneho aspektu rozvoja (posilnenie inkluziacutevneho rastu)
podpora zamestnanosti a mobility pracovnej sily
podpora sociaacutelneho začlenenia a boj proti chudobe
Hlavnyacutem cieľom udržateľneacuteho rozvoja je ochrana a zlepšenie životneacuteho prostredia Zo
všetkyacutech podporovanyacutech aktiviacutet v raacutemci programu možno ako priamy priacutespevok k udržateľneacutemu rozvoju menovať opatrenia na ochranu biodiverzity a starostlivosť o ekosysteacutemy V oblasti posilnenia ekonomickeacuteho aspektu rozvoja mocircžu
k relevantnyacutem cieľom prispievať aktivity v oblasti vyacuteskumu investovania do vzdelaacutevania zručnostiacute a celoživotneacuteho vzdelaacutevania
Na zaacuteklade vypracovanej metodiky buduacute identifikovaneacute prioritneacute osi s priacutespevkom k horizontaacutelnemu princiacutepu trvalo udržateľnyacute rozvoj (HP TUR) Pokiaľ buduacute na zaacuteklade
metodiky identifikovaneacute prioritneacute osi programu bude uplatňovanie tohto princiacutepu priamo vo vyacuteberovom procese žiadostiacute o nenaacutevratnyacute finančnyacute priacutespevok stanoveneacute ako diskvalifikačneacute kriteacuterium Naacutesledne bude riadiaci orgaacuten predkladať orgaacutenu
zodpovedneacutemu za uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu udržateľnyacute rozvoj pravidelnuacute informaacuteciu o jeho plneniacute a to vyhodnoteniacutem monitorovaciacutech spraacutev a kontrol na mieste v pravidelnyacutech časovyacutech intervaloch
75
82 ROVNAKEacute PRIacuteLEŽITOSTI A NEDISKRIMINAacuteCIA
Princiacutep rovneacuteho zachaacutedzania a zaacutekazu diskriminaacutecie je jednyacutem zo zaacutekladnyacutech
princiacutepov praacutev Slovenskej a Českej republiky v ktoryacutech je upravenyacute samostatnyacutem antidiskriminačnyacutem zaacutekonom (v SR zaacutekon 3652004 Zz v ČR zaacutekon 1892009 Sb) Praacutevne uacutepravy oboch štaacutetov zaisťujuacute rovnakeacute zaobchaacutedzanie a zapojenie do všetkyacutech
docircležityacutech oblastiacute spoločenskeacuteho života aj pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
Najviac diskriminaacuteciou ohrozenyacutemi skupinami suacute osoby v riziku sociaacutelneho vyluacutečenia či inak znevyacutehodneneacute alebo zraniteľneacute napr osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem seniori
matky s deťmi ženy osoby s niacutezkou kvalifikaacuteciou osoby drogovo zaacutevisleacute a ineacute Tieto skupiny majuacute sťaženyacute priacutestup k bežnyacutem potrebaacutem ako je praacuteca byacutevanie vzdelaacutevanie zdravotneacute a sociaacutelne služby doprava praacutevne poradenstvo a ďalšie V docircsledku toho
suacute tieto skupiny slabo zastuacutepeneacute v presadzovaniacute vlastnyacutech zaacuteujmov vo verejnom živote
Pri priacuteprave programu a v priebehu jeho implementaacutecie buduacute probleacutemy
marginalizovanyacutech skupiacuten zohľadneneacute tak aby bol dodržiavanyacute zaacutekaz diskriminaacutecie na zaacuteklade pohlavia rasoveacuteho alebo etnickeacuteho pocircvodu naacuteboženskeacuteho vyznania alebo
viery zdravotneacuteho postihnutia veku alebo sexuaacutelnej orientaacutecie a podporovanyacute rovnyacute priacutestup medzi mužmi a ženami Za tyacutemto uacutečelom bude RO sledovať naplňovanie tyacutechto predbežnyacutech podmienok
systematickou implementaacuteciou a aplikaacuteciou antidiskriminačneacuteho praacuteva vraacutetane problematiky rovnosti mužov a žien a priacutestupnosti pre osoby so zdravotnyacutem postihnutiacutem
uacutezkou spolupraacutecou s exekutiacutevnymi orgaacutenmi ako odbornyacutemi koordinaacutetormi danyacutech problematiacutek
školeniacutem pracovniacutekov programu v oblasti antidiskriminačneacuteho praacuteva a uplatňovaniacute
rovnyacutech priacuteležitostiacute
Monitorovanie priacutespevku k rovnosti priacutestupnosti a nediskriminaacutecii bude realizovaneacute prostredniacutectvom monitorovacieho systeacutemu programu na uacuterovni jednotlivyacutech projektov
Každyacute žiadateľ bude prostredniacutectvom projektovej žiadosti označovať priacutespevok projektu k horizontaacutelnym princiacutepom pričom nebude možneacute podporiť projekt ktoryacute bude v rozpore s princiacutepmi nediskriminaacutecie a rovnakyacutech priacuteležitostiacute Zaacuteroveň buduacute u každej
investičnej priority stanoveneacute požiadavky k naplneniu horizontaacutelnych teacutem a začlenenie tyacutechto princiacutepov tiež v raacutemci realizovanyacutech investičnyacutech aktiviacutet Pri vyacutebere projektov
bude zohľadňovanaacute miera intenzity priacutespevku k napĺňaniacute horizontaacutelnej teacutemy Na programovej uacuterovni bude napĺňanie horizontaacutelnych kriteacuteriiacute agregovaneacute v raacutemci jednotlivyacutech investičnyacutech prioriacutet
83 ROVNOSŤ MEDZI MUŽMI A ŽENAMI
Rovnosť žien a mužov resp rodovaacute rovnosť predstavuje spravodliveacute zaobchaacutedzanie so ženami a mužmi čo mocircže znamenať rovnakeacute zaobchaacutedzanie ako aj zaobchaacutedzanie ktoreacute je rozdielne ale je ekvivalentneacute z hľadiska praacutev vyacutehod povinnostiacute a možnostiacute
Znamenaacute tiež rovnakuacute viditeľnosť rovnakeacute postavenie a rovnakuacute uacutečasť oboch pohlaviacute vo všetkyacutech sfeacuterach verejneacuteho a suacutekromneacuteho života s cieľom plnohodnotneacuteho spoločenskeacuteho uplatnenia žien a mužov
76
Pre uacutečinneacute uplatňovanie horizontaacutelneho princiacutepu rodovaacute rovnosť (a nediskriminaacutecia)
bude v hodnotiacom a vyacuteberovom procese žiadostiacute o NFP stanoveneacute diskvalifikačneacute
kriteacuterium Proces monitorovania plnenia horizontaacutelneho princiacutepu bude na projektovej uacuterovni sledovanyacute prostredniacutectvom monitorovaciacutech spraacutev ktoryacutech suacutečasťou bude samostatnyacute vyacutestup obsahujuacuteci informaacutecie o horizontaacutelnych princiacutepoch (t j popisom
vykonanyacutech aktiviacutet ich vyacutesledkov a vyhodnoteniacutem ich priacutespevku k dosahovaniu stanovenyacutech cieľov horizontaacutelnych princiacutepov) ako aj kontrolou na mieste realizaacutecie projektov a naacutesledne hodnoteniacutem priacutespevku k cieľom horizontaacutelnych princiacutepov
77
KAPITOLA 9 SAMOSTATNEacute PRVKY14
91 ZOZNAM NAJVYacuteZNAMNEJŠIacuteCH PROJEKTOV KTORYacuteCH REALIZAacuteCIA SA PLAacuteNUJE POČAS PROGRAMOVEacuteHO OBDOBIA
Tabuľka 40 Zoznam najvyacuteznamnejšiacutech projektov
IRELEVANTNEacute
92 VYacuteKONNOSTNYacute RAacuteMEC PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Tabuľka 41 Vyacutekonnostnyacute raacutemec (suacutehrnnaacute tabuľka)
Prioritnaacute os
Ukazovateľ alebo kľuacutečovyacute implementačnyacute krok
Mernaacute jednotka ak je to vhodneacute
Miacuteľnik na rok 2018
Konečnyacute cieľ (2023)
1 Počet vyhlaacutesenyacutech a vyhodnotenyacutech vyacuteziev
Počet 3 6
1 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
1
Vytvoreneacute spoločneacute produkty na podporu vzdelaacutevania a celoživotneacuteho vzdelaacutevania v cezhraničnom regioacutene (strateacutegie programy formy analyacutezy štuacutedie priacutestupy)
Počet 10 40
1 Podniky spolupracujuacutece s vyacuteskumnyacutemi inštituacuteciami (spoločnyacute pre EUacuteS)
Počet 15 40
2 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
2 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
15 100
2 Celkovaacute dĺžka zrekonštruovanyacutech alebo zmodernizovanyacutech ciest EUacuteS)
Kilometre 5 20
3 Vyhlaacuteseneacute a spracovaneacute vyacutezvy Počet 3 6
3 Podiel zazmluvnenyacutech zdrojov na alokaacutecii
25 100
3 Zhodnoteneacute objekty kultuacuterneho a priacuterodneacuteho dedičstva
Počet 15 70
3 Systeacutemoveacute naacutestroje realizovaneacute na zvyacutešenie efektiacutevnosti ochrany priacuterody a biodiverzity
Počet 5 25
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok Počet 3 6
4 Kľuacutečovyacute implementačnyacute krok 30 100
4 Partneri aktiacutevne zapojeniacute do spoločnyacutech aktiviacutet
Počet 50 250
14
Prezentovaneacute ako priacutelohy k tlačenej verzii dokumentu
78
93 PARTNERI ZAPOJENIacute DO PRIacutePRAVY PROGRAMU SPOLUPRAacuteCE
Do procesu priacutepravy programu boli zapojeniacute zaacutestupcovia kľuacutečovyacutech subjektov vo vzťahu k cezhraničnej spolupraacuteci
Ministerstvo pocircdohospodaacuterstva a rozvoja vidieka Slovenskej republiky
Ministerstvo pro miacutestniacute rozvoj Českej republiky
Ministerstvo financiiacute Slovenskej republiky
Uacuterad vlaacutedy Slovenskej republiky (Centraacutelny koordinačnyacute orgaacuten)
Trnavskyacute samospraacutevny kraj
Trenčiansky samospraacutevny kraj
Žilinskyacute samospraacutevny kraj
Juhomoravskyacute kraj
Zliacutensky kraj
Moravskosliezskyacute kraj
Regioacuten Beskydy
Euroregioacuten Biacuteleacute-Biele Karpaty
Združenie miest a obciacute Slovenska
Euroacutepska komisia
94 UPLATNITEĽNEacute PODMIENKY REALIZAacuteCIE PROGRAMU KTOREacute SA VZŤAHUJUacute
NA FINANČNEacute RIADENIE PLAacuteNOVANIE MONITOROVANIE HODNOTENIE A KONTROLU UacuteČASTI TRETIacuteCH KRAJIacuteN NA NADNAacuteRODNYacuteCH A MEDZIREGIONAacuteLNYCH PROGRAMOCH PROSTREDNIacuteCTVOM PRIacuteNOSU
ZDROJOV ENI A IPA
IRELEVANTNEacute
79
PRIacuteLOHY15
Naacutevrh spraacutevy o hodnoteniacute ex ante so zhrnutiacutem (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 55 ods 2 nariadenia (EUacute) č 13032013)
Piacutesomneacute potvrdenie dohody o obsahu programu spolupraacutece (povinneacute)
(Odkaz člaacutenok 8 ods 9 nariadenia (EUacute) č 12992013)
Mapa oblasti na ktoruacute sa vzťahuje program spolupraacutece
15
Nahraneacute do systeacutemov elektronickej vyacutemeny uacutedajov ako samostatneacute suacutebory
80
Mapy NATURA 2000
Zdroj NATURA 2000
81
Mapa hraničnyacutech prechodov
Zdroj Vlastneacute spracovanie
Zhrnutie programu spolupraacutece pre občanov (podľa vhodnosti)