Program č. 3 Zadání veřejné zakázky na stavební práce

Fakulta stavebníFakulta stavebníVysoké školy báňské – Technické univerzity OstravaVysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava

17. listopadu 15, 708 33 Ostrava – Poruba17. listopadu 15, 708 33 Ostrava – Poruba

Program č. 3Program č. 3

Zadání veřejné zakázky na stavební Zadání veřejné zakázky na stavební prácepráce

(zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách)(zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách)

Zadávací dokumentaceZadávací dokumentaceNabídka do soutěže (včetně návrhu smlouvy o dílo)Nabídka do soutěže (včetně návrhu smlouvy o dílo)

Krycí list nabídkové cenyKrycí list nabídkové ceny

Seznam literatury zákonů a Seznam literatury zákonů a dalších zdrojů: dalších zdrojů:

Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů,

Novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách vyhlášena 27.11. 2009 ve Sbírce zákonů v částce 135 pod číslem 417/2009 Sb. s platností od 1.1. 2010,

Nové finanční limity pro veřejné zakázky a koncesní řízení platné od 1.1. 2010,

OCHRANA, F. Zadávání, hodnocení a kontrola veřejných zakázek,

SERAFÍN, P. DVOŘÁK, D. Zadávání veřejných zakázek ve stavebnictví,

Metodika zadávání veřejných zakázek podle zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách.

Veřejné zakázky v ČRVeřejné zakázky v ČR

Zákon č. 137/2006 Sb.Zákon č. 137/2006 Sb.o veřejných zakázkácho veřejných zakázkách

Základní přístup:Základní přístup:

Okruhy zadavatelůOkruhy zadavatelůDruhy veřejných zakázekDruhy veřejných zakázekDruhy zadávacího řízeníDruhy zadávacího řízeníKvalifikace dodavatelůKvalifikace dodavatelůZadávací řízeníZadávací řízeníPosuzování a hodnocení nabídekPosuzování a hodnocení nabídekDohled na zadáváním zakázekDohled na zadáváním zakázek

Zapracovává a upravuje okruh právnických a fyzických osob, postupy, druhy zadávacích řízení, dohled nad dodržováním zákona, podmínky vedení kvalifikovaných dodavatelů.

Zákon č. 137/2006 Sb.Zákon č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách o veřejných zakázkách

Určuje tři okruhy zadavatelů (§2):Určuje tři okruhy zadavatelů (§2):veřejný zadavatel veřejný zadavatel Dotovaný zadavatel (podnikatelé)Dotovaný zadavatel (podnikatelé)Sektorový zadavatel (právnické a fyzické osoby)Sektorový zadavatel (právnické a fyzické osoby)

Tři druhy veřejných zakázek:Tři druhy veřejných zakázek:veřejná zakázka na dodávky veřejná zakázka na dodávky veřejná zakázka na služby veřejná zakázka na služby veřejná zakázka na stavební práceveřejná zakázka na stavební práce


Zadání veřejné zakázky v zadávacím řízení (§10)Zadání veřejné zakázky v zadávacím řízení (§10)otevřené zadávací řízení,otevřené zadávací řízení,užší zadávací řízení,užší zadávací řízení,jednací řízení s uveřejněním jednací řízení s uveřejněním jednací řízení bez uveřejněníjednací řízení bez uveřejnění

Prokazování technické způsobilosti:Prokazování technické způsobilosti:osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče,osvědčením o vzdělání a profesní kvalifikaci uchazeče,seznamem nejvýznamnějších stavebních prací za 5 let,seznamem nejvýznamnějších stavebních prací za 5 let,přehledem provozních a technických zařízení,přehledem provozních a technických zařízení,přehledem počtu zaměstnanců za 3 roky,přehledem počtu zaměstnanců za 3 roky,přehledem techniků a technických útvarůpřehledem techniků a technických útvarů


Kritéria pro hodnocení veřejné zakázky:Kritéria pro hodnocení veřejné zakázky:

a) ekonomická výhodnost nabídkya) ekonomická výhodnost nabídky ( nutno přiřadit váhu jednotlivým dílčím kritériím )( nutno přiřadit váhu jednotlivým dílčím kritériím ) nabídková cena,nabídková cena, provozní náklady,provozní náklady, požadavky na údržbu,požadavky na údržbu, technické, jakostní, ekologické nebo funkční vlastnosti technické, jakostní, ekologické nebo funkční vlastnosti předmětu.předmětu.

b) nejnižší nabídková cenab) nejnižší nabídková cena

Zjednodušené schéma postupu u otevřeného řízení:Zjednodušené schéma postupu u otevřeného řízení:

Zadávání veřejných Zadávání veřejných zakázekzakázek

Oznámení o zahájenívýběrového řízení

Podání nabídekzájemci o VZ

podlimitní - 22 dnůnadlimitní - 52 dnů

Hodnotící komisemin. 5 členů – 1/3 s odb. způsobilostí

> 200 mil. Kč – min. 7 členů – 2/3 s odb. zp.> 500 mil. Kč – min. 9 členů – 2/3 s odb. zp.

Otevírání obálek

Vyřazeno pro nesplnění

podmínek

Hodnocenídle zadávacích

podmínek

Přidělení VZa uzavřenísmlouvy

v IS veřejné správy(Úředním věstníku EU)

max. 30 dnůkomise: min. 3 členové

Oznámení o výsledku zadávacího

řízení

Odeslání oznámení o výběru


Hodnotící komiseHodnotící komise – minimálně 5 členů – minimálně 5 členů

Postup:Postup:- otevírání obálek s nabídkami,- otevírání obálek s nabídkami,- protokol o otevírání obálek,- protokol o otevírání obálek,- posuzování nabídek,- posuzování nabídek,- hodnocení nabídek,- hodnocení nabídek,- zpráva o posouzení a hodnocení nabídek,- zpráva o posouzení a hodnocení nabídek,- přidělení veřejné zakázky,- přidělení veřejné zakázky,- uzavření smlouvy.- uzavření smlouvy.

Zadávání veřejných zakázekZadávání veřejných zakázek Pojem veřejná zakázka Pojem veřejná zakázka „Veřejnou zakázkou je zakázka realizovaná na základě

smlouvy mezi zadavatelem a jedním nebo více dodavateli, jejímž předmětem je úplatné poskytnutí dodávek či služeb nebo úplatné provedení stavebních prací.“

Pojem zadavatel veřejné zakázkyPojem zadavatel veřejné zakázky Veřejný zadavatel – ČR, státní příspěvková organizace,

územní samosprávní celek, §2 odst.2 písm.d) jiná právnická osoba, která byla zřízena za účelem uspokojování potřeb veřejného zájmu,

Dotovaný zadavatel Sektorový zadavatel

Rozdělení veřejných zakázek podle Rozdělení veřejných zakázek podle předmětu plnění:předmětu plnění:

DodávkyDodávky - poskytnutí věci movité a nemovité, koupě zboží na splátky - poskytnutí věci movité a nemovité, koupě zboží na splátky SlužbySlužby – např. servis a opravy VZT, oken, úklid venk. ploch, odvoz – např. servis a opravy VZT, oken, úklid venk. ploch, odvoz

odpadu, pojištění majetku, outsoursing .odpadu, pojištění majetku, outsoursing .

Stavební práce Stavební práce – např. opravy a údržba střech, komunikací, – např. opravy a údržba střech, komunikací, inženýrských sítí, inženýrských sítí,

Zadávání veřejných zakázek Zadávání veřejných zakázek

Rozdělení veřejných zakázek podle výše finančních Rozdělení veřejných zakázek podle výše finančních limitů:limitů:

Nařízení Komise ES č. 1177/2009 od 1.1. 2010 /pro právnickou osobu – VŠB-TUO/

VZ malého rozsahu - do 2 mil. Kč služby,dodávky, - do 6 mil. stavební práce /dodržení transparentnosti, rovného

zacházení a zákazu diskriminace/

VZ podlimitní - od 2 do 4,997 mil. Kč služby, dodávky, - od 6 mil. Kč do 125, 451 mil. Kč stavební práce

VZ nadlimitní od 4,997 mil. Kč služby, dodávky, - od 125,451 mil. Kč na stavební práce

Zadávání veřejných zakázek Zadávání veřejných zakázek

Rozdělení veřejných zakázek Rozdělení veřejných zakázek podlimitních a nadlimitníchpodlimitních a nadlimitních

Podle druhů řízení:Podle druhů řízení:

Otevřené řízení - zadavatel oznamuje neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku. Vyzývá všechny zájemce.

Užší řízení - zadavatel oznamuje neomezenému počtu dodavatelů svůj úmysl zadat veřejnou zakázku, veřejný zadavatel vyzývá nejméně 5 zájemců k žádosti o účast.

Zjednodušené podlimitní řízení -jen veřejný zadavatel, vyzývá nejméně 5 zájemců k podání nabídky, zadavatel není povinen uveřejňovat oznámení zadávacího řízení v informačním systému o VZ – zkrácení délky řízení, je oprávněn zrušit jednací řízení do doby uzavření smlouvy, s udáním důvodu.

Novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s Novela zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách s platností od 1.1. 2010platností od 1.1. 2010

Cíl: 1/ Zvýšení transparentnosti - dostatečně jasný, zřejmý, zřetelné

zadávání veřejných zakázek, 2/ Zvýšení účinnosti přezkumného řízení při zadávání VZZměny: Prokazování kvalifikace prostými kopiemi dokladů Námitky proti všem úkonům, zadávacím podmínkám, výběru, atd. Rozšíření možnosti zadavatele požadovat v rámci posouzení

kvalifikace objasnění předložených informací nebo dokladů Možnost sdělit uchazečům informaci o nabídkové ceně Odstranění nutnosti podpisu na prohlášení o vázanosti nabídkou

(jen na smlouvě) Správní delikty dodavatelů Zavedení rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením zjednodušeným podlimitním řízením

Krok 1 Určení zadavatele Krok 2 Druh veřejné zakázky Krok 3 Povinnosti zadavatele Krok 4 Způsob určení podlimitní VZ podle výše fin. hodnoty Krok 5 Postup při zadávávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace Krok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídek Krok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídek Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky Krok 10 Uzavření smlouvy

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízenímzjednodušeným podlimitním řízením

Krok 1 Zadavatel VŠB-TUO je veřejným zadavatelem, právnickou osobou dle § 2

odst. 2 písm. d) zákona

Krok 2 Druh veřejné zakázky Dodávka Služba Stavební práce

Krok 3 Povinnosti zadavatele transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace

• Krok 4 Způsob určení podlimitní veřejné zakázky podle výše finanční hodnoty

Stanovení předpokládané hodnoty veřejné zakázky bez DPH

• dodávky a služby > 2 mil Kč a < 4,997 mil. Kč.

• stavební práce > 6 mil Kč a < 20 mil.Kč VZ zadávána zjednodušeným podlimitním řízením

Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky Postup při zadávání podlimitní veřejné zakázky zjednodušeným podlimitním řízením zjednodušeným podlimitním řízením

Krok 5 Postup při zadávání VZ zjednodušeným podlimitním řízením 1/ písemná výzva vč. zadávací dokumentace pro podání nabídky a prokázání kvalifikace. 2/ nutno uveřejnit na internetových stránkách nebo na úřední desce (min. 15 dnů).

Krok 6 Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace 1/ Identifikační údaje zadavatele (název, sídlo, IČ, DIČ) 2/ Název veřejné zakázky 3/ Druh veřejné zakázky (dodávka, služba, stavební práce) 4/ Druh zadávacího řízení (zjednodušené podlimitní řízení) 5/ Místo plnění (místo realizace) 6/ Klasifikaci předmětu veřejné zakázky (tzv. CPV kód) 7/ Dobu plnění předmětu veřejné zakázky (doba trvání smlouvy)


Obsah výzvy vč. zadávací dokumentace -pokračování:

8/ Zadávací lhůta, po kterou jsou uchazeči vázáni svými nabídkami (min. 15 dnů).

9/ Lhůta a místo a způsob podání nabídek 10/ Požadavky na prokázání splnění kvalifikace podle § 62

zákona a) Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 b) Profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 c) Ekonomické a finanční předpoklady dle § 55 d) Technické kvalifikační předpoklady dle § 56 11/ Kritéria a hodnocení 12/ Zadávací dokumentace


Krok 7 Úkony, které zadavatel provádí ve lhůtě pro podání nabídek Zadavatel poskytne dodavateli zadávací dokumentaci, Zadavatel je povinen umožnit dodavatelům prohlídku místa plnění. Zadavatel poskytne dodavateli doplňující informace.

Krok 8 Postup komise při otevírání, posouzení a hodnocení nabídek 1/ Komise pro otevírání obálek 2/ Komise pro posouzení a hodnocení nabídek


Krok 9 Postup zadavatele po výběru nejvhodnější nabídky Oznámení o výběru nejvhodnější nabídky zájemcům a

uchazečům.

• Krok 10 Uzavření smlouvy žádné námitky, podpis smlouvy, oznámení o výsledku zadávacího řízení 2. a 3.

a na ISVZ

Závěr: dodržet správnost postupu dle zákona 137/2006 Sb. transparentnost, rovné zacházení, zákaz diskriminace,

lhůty, písemnou dokumentaci Archivace po dobu 10 let.

Zadání programu č. 3Zadání programu č. 3

Zadání:Zadání:

Vypracujte textovou část zadávací dokumentace pro zadávací řízení na stavební práce ( provádění realizace staveb, projektová a inženýrská činnost ) dle individuálního zadání, nebo z programu č. 1, dále potom na dané podmínky vytvořte nabídku za svou vytvořenou firmu dle programu č.1 a zpracuje krycí list nabídky v otevřeném zadávacím řízení nebo v užším zadávacím řízení.

PodkladyPodklady

Podklady:Podklady: - Stavební zákon, zákon 183/2006 Sb. v platném znění, - Zákon č. 137/2006 Sb. O zadávání veřejných zakázek - přednášky z předmětu ,Ekonomika a management výstavbě", - zákon č. 40/2004 Sb. v platném znění, - centrální adresa – portál veřejné správy, - informační systém o zadávání veřejných zakázek na www.isvz.cz (RTS Brno, URS Praha,) - www.isvzus.cz, www.centralniadresa.cz,

Vypracujte:Vypracujte:

- Zadávací podmínky veřejné zakázky na stavební práce (podmínky zadavatele),- Nabídku se základními náležitostmi formou návrhu SOD,- Krycí list nabídky + krycí list nabídkové ceny,- (doložte zadání + sepnout).

http://www.isvzus.cz/

Zadávací podmínkyZadávací podmínkya) Zadávací podmínky veřejné zakázky na stavební prácea) Zadávací podmínky veřejné zakázky na stavební práce Kritéria soutěžních podmínek: - nabídková cena, (vlastní náklady, režie, vliv inflace, míra rizika, zisk ) - stupeň splnění dalších kvalifikačních předpokladů, ( dostatek kvalifikovaných pracovníků, strojů, zařízení dopravních prostředků, servis, referenční stavby s obdobnou výstavbou, provedení min 60% objemů prací vlastními kapacitami,)

- kvalita návrhu technického řešení včetně kvality postupu provádění, -organizační schéma, plán řízení jakosti, časový plán, finanční plán, popis opatření pro ochranu ŽP a pro dodržení BOZP ),-možnost zvýhodnění zadavatele (budoucího objednatele) při financování stavby, (odklad prvních splátek při financování stavby )- poskytnutí vyšších, ale reálných záruk na jakost,- pomoc při řešení nezaměstnanosti v dílčím regionu,- použití tuzemských materiálů ( v soutěži se zahraniční účastí ),- reference získané od objednatelů na předchozích stavbách.

Zadávací podmínkyZadávací podmínky

Zadávací podmínky budou zejména obsahovat:Zadávací podmínky budou zejména obsahovat: - jméno a adresa zadavatele s kontaktními osobami a oznámením kde a za kolik je k dispozici zadávací dokumentace,

- termín pro odevzdání nabídek a požadavek na složení jistoty,

- podmínky soutěže ve formě předepsané zákonem včetně způsobu hodnocení nabídek,

- další podmínky soutěže,

- kritéria pro hodnocení podle ekonomických podmínek, pokud se k tomu zadavatel rozhodne a to v sestupném pořadí.

Nabídka do veřejné soutěžeNabídka do veřejné soutěže

b) Vypracujte nabídku jako reakci na veřejnou zakázku b) Vypracujte nabídku jako reakci na veřejnou zakázku formou návrhu SODformou návrhu SOD (smlouvy o dílo). Nabídka bude korespondovat s veřejnou zakázkou a bude obsahovat:- základní identifikační údaje nabízejícího (obchodní název, sídlo,, IČ, DIČ, tel., fax, statutární zástupce, autorizovaný inženýr, bankovní spojení) - odbornou způsobilost, doklady o oprávnění podnikat- ekonomické a finanční předpoklady- plnění zákonných povinností vůči státu (čestné prohlášení, vlastní prohlášení)- bezúhonnost- další kvalifikační předpoklady- průměrný roční počet zaměstnanců (průměrný počet zaměstnanců, profesní struktura společnosti s ručením omezeným)- přehled zakázek realizovaných společností- ostatní - seznam příloh práce

Krycí list nabídkové cenyKrycí list nabídkové ceny

c) Krycí list nabídky + krycí list nabídkové ceny, c) Krycí list nabídky + krycí list nabídkové ceny, viz podklady k programu č. 3.viz podklady k programu č. 3.

Smlouva o díloSmlouva o dílo

SMLOUVA O DÍLO NA ZHOTOVENÍ STAVEBNÍCHPRACÍč. j. ……………….uzavřená ve smyslu ustanovení § 631 a násl. občanského zákoníku v platném znění mezi smluvními stranami:

I.Smluvní strany1. Zhotovitel: GAMA CONSTRUCT, s. r. o.Jednající: Ing. Jiří BražinaSídlo: Čeladná 562, PSČ 739 12Provozovna: Ul. 17. listopadu 2304, Frýdek – Místek, PSČ 738 02IČ: 25385445DIČ: CZ25385445Bankovní spojení: ……………………….Číslo účtu: ……………………….dále jen zhotovitel

2. Jméno a příjmení: …………………………………RČ: …………………………………Bytem: …………………………………dále jen objednatel

II.Základní ustanovení1. Účelem uzavření této smlouvy je realizace stavby nového rodinného domu, který bude sloužitk trvalému bydlení.Atd.

Portál o veřejných Portál o veřejných zakázkáchzakázkách

Portál o veřejných zakázkách a koncesí - http://www.portal-vz.cz/

Na Portálu naleznete: • Národní i evropské právní předpisy k veřejným zakázkám a koncesím • Metodiky a stanoviska k otázkám zadávání veřejných zakázek a koncesí • Informace o elektronickém zadávání veřejných zakázek na národní a evropské úrovni • Informace o mezinárodní úrovni v oblasti zadávání veřejných zakázek • Vzdělávání – výukový program pro seznámení se zákonem o veřejných

zakázkách a koncesním zákonem • Info-forum –otázky a odpovědi k zákonům • Základní informace o partnerství veřejného a soukromého sektoru

Informační systém o VZInformační systém o VZInformační systém o veřejných zakázkách - http://www.isvz.cz/

V informačním systému o veřejných zakázkách naleznete: • Uveřejňování -zajišťuje uveřejnění odpovídajících informací z formulářů

k veřejným zakázkám a které jsou povinni zadavatelé uveřejnit v souladu se zákonem http://www.isvz.cz/isvz/ISVZ_SKD_text.aspx

• Seznam kvalifikovaných dodavatelů– seznam dodavatelů, kteří splnili základní a

profesní kvalifikační kritéria http://www.isvz.cz/isvz/ISVZ_SSCD_text.aspx • Seznam systémů certifikovaných dodavatelů • Statistické výstupy o veřejných zakázkách - statistické údaje o

veřejných zakázkách a koncesích. • Klasifikace a číselníky, které souvisí s metodikou a validací

uveřejňovacích Formulářů http://www.isvz.cz/isvz/ISVZ_RKS_text.aspx • Rejstřík koncesních smluv

ISVZ –uveřejňovací ISVZ –uveřejňovací subsystémsubsystém

Novela zákona o veřejných zakázkách • Rozšíření Informačního systému o veřejných

zakázkách o registr osob se zákazem účasti na veřejných zakázkách

Informační systém o veřejných zakázkách – uveřejňovací subsystém http://www.isvzus.cz/

Zajišťuje povinné uveřejňování informací o veřejných zakázkách

Umožňuje vyhledat zadávací řízení Formuláře a metodické pokyny pro uveřejňování Přímé zadání veřejné zakázky Software ke stažení

Otevřené řízeníOtevřené řízení

Užší řízeníUžší řízení

Děkuji za pozornostDěkuji za pozornost

Doc. Ing. František Kuda, CSc.Katedra městského inženýrství, Fakulta stavební VŠB-TU

Ostravaemail: [email protected], tel. 59 732 1934

mailto:[email protected]







Program č. 3 Zadání veřejné zakázky na stavební práce

Documents