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COMPRARE SENZA SPENDERE L’AMBIENTE
15 aprile 2004 - Environment Park TorinoBuone pratiche per gli
acquisti ecoBuone pratiche per gli acquisti eco--compatibili negli
enti pubblicicompatibili negli enti pubblici
Progetto A.P.E.Acquisti Pubblici Ecologici
Progetto inserito nel Programma Provinciale Interventi
Ambientali, cofinanziato dalla Regione Piemonte - Assessorato
all’Ambiente
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Progetto A.P.E.Acquisti Pubblici Ecologici
PROMOTORI: Provincia di Torino, ARPA Piemonte
PARTECIPANTI: Provincia di Torino, ARPA Piemonte, Comuni
diCesana To.se, Chieri, Collegno, Grugliasco, Poirino, Torino,
Comunità Montana Bassa Valle di Susa e Cenischia, AGESS, Consorzio
Pracatinat, Torino Internazionale e TOROC
OBIETTIVI: promozione, formazione e sperimentazione del GPP
PRODOTTI ESAMINATI: carta da stampa, mobili, apparecchiature
elettroniche, automobili, eventi sostenibili
DIMENSIONE ACQUISTI: oltre 50 mil. euro/anno per 2,2 mil.
ab.
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RIFERIMENTO NORMATIVO DEL GPP
EUROPA:
•La versione consolidata del Trattato che istituisce la Comunità
Europea (G.U.C.E. C 325 del 24/12/02), art. 6.
•La Comunicazione della Commissione Europea "Sul diritto
comunitario degli appalti pubblici e le possibilità di integrare
considerazioni di carattere ambientale …" COM (2001) 274 del
4.7.2001.
•La Corte di Giustizia Europea, nella causa C513/99, sentenza
del17.9.2002.
•Direttiva Europea sul coordinamento delle procedure di appalti
pubblici di lavori, fornitura e servizi.
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RIFERIMENTO NORMATIVO DEL GPP
ITALIA
•Deliberazione n. 57/2002 del CIPE su “Strategia d'azione
ambientale per lo sviluppo sostenibile in Italia”.
•Il D. Lgs. n. 22/97, art.3, art. 4 e art. 19 comma 4 con il
decretoattuativo 203/2003.
•Il decreto interministeriale sulla Mobilità sostenibile del
27/03/98.
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COSTRUZIONE DI UN BANDO VERDE
BANDO PUBBLICO
UFFICI ACQUISTI
UFFICIO AMBIENTE
UFFICIO RICHIEDENTE
Aspetti ambientali
Aspetti legali
MERCATO
Fornitori
Produttori
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ANALISI AMBIENTALE DELLE ESIGENZE DI ACQUISTO
POLITICA DI ACQUISTO SOSTENIBILE
GARA D’APPALTOSpecifiche tecniche dell’oggetto dell’appalto
Selezione dei candidati
Aggiudicazione della gara
Esecuzione dell’appalto
PROGRAMMA,INDICATORI E OBIETTIVI
DI ACQUISTI SOSTENIBILI
SISTEMA DI GESTIONE DEGLI ACQUISTI
1. Formazione/sensibilizzazione del personale e dei fornitori2.
Qualificazione ambientale dei fornitori3. Procedura di
approvvigionamento
MONITORAGGIO E CONTROLLO DEI RISULTATI
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POLITICA, PRINCIPI E OBIETTIVI
RIDURRE LA PERICOLOSITA’ DEI PRODOTTI
Limitare, sostituire o eliminare progressivamente l'acquisto di
prodotti tossici, pericolosi, difficilmente smaltibili o comunque a
significativo
impatto ambientale
FAVORIRE LA MINIMIZZAZIONE DEI RIFIUTI E IL RISPARMIO
ENERGETICO
Preferire prodotti/servizi a più lunga durata, facilmente
smontabili e riparabili, ad alta efficienza energetica, ottenuti
con materiali
riciclati/riciclabili, recuperati o da materie prime
rinnovabili, e che minimizzano la produzione di rifiuti
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FAVORIRE LE TECNOLOGIE PULITE E L’ECOLABEL
Promuovere nelle proprie scelte di acquisto la diffusione di
tecnologie ecologicamente compatibili, tecniche di bio-edilizia,
sistemi di produzione a ridotto impatto ambientale e sistemi
pubblici di etichettatura ecologica dei
prodotti (es. Regolamento CE 1980/2000) che tengono conto
dell'intero ciclo di vita dei prodotti/servizi che si intende
acquistare
TENERE CONTO DEL LIFE-COSTING
Inserire nei criteri di aggiudicazione elementi ambientali che
comportino un vantaggio economico all'amministrazione, valutato
tenendo conto dei costi
sostenuti lungo l'intero ciclo di utilizzo del
prodotto/servizio
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SOSTENIBILITA’ ECONOMICA E AMBIENTALE
• COSTI INTERNI/ESTERNI
• COSTI DIRETTI/INDIRETTI
• BREVE – LUNGO PERIODO
Prezzo giusto
costo
-+
SMALTIM.
SMALTIM.
USOUSO
ACQUISTO ACQUISTO
0
-
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PROGRAMMA DI IMPEGNI
• CRITERI AMBIENTALI DI MINIMA
• SPERIMENTAZIONE DI NUOVI CRITERI AMBIENTALI
• ECO-MEETING
• PROMOZIONE EMAS/ECOLABEL
• ALBO FORNITORI AMBIENTALI
• FORMAZIONE PERSONALE
• PROMOZIONE ACQUISTI CENTRALIZZATI
• DIFFUSIONE DEI RISULTATI
• COERENZA FINANZIAMENTI E GPP
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COMITATO DI MONITORAGGIO
• verifica l’attività svolta e gli obiettivi conseguiti;
• propone nuovi criteri di preferibilità ambientale da inserire
nelle procedure di acquisto, anche relativi a nuove tipologie di
prodotti e servizi;
• pubblica un rapporto periodico sullo stato di avanzamento.
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METODOLOGIA UTILIZZATA
PER INDIVIDUARE I CRITERI AMBIENTALI PER CARTA, MOBILI,
AUTOVETTURE E APPARECCHIATURE INFORMATICHE
1. ESAME NORMATIVA DI RIFERIMENTO
2. ANALISI DEGLI IMPATTI AMBIENTALI NEL CICLO DI VITA
3. CONFRONTO DEI CRITIERI DI PREFERIBILITA’ TRA I MARCHI
ECOLOGICI EUROPEI
4. VALUTAZIONE DEL MERCATO DEI PRODOTTI ECO-ETICHETTATI
5. PROPOSTE OPERATIVE DI REQUISITI AMBIENTALI NEGLI ACQUISTI
PUBBLICI
6. SUGGERIMENTI PRATICI E SENSIBILIZZAZIONE
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ALLEGATO TECNICOPRODOTTO OBIETTIVI di MINIMA
CARTA PER COPIECARTA PER COPIEE CARTA PER PUBBLICAZIONIE CARTA
PER PUBBLICAZIONI
75% fibre riciclate di cui almeno il 65% da post consumo;
imballaggi riciclabili
MOBILI PER UFFICOMOBILI PER UFFICOPossibile sostituzione di ogni
pezzo, emissioni minime di formaldeide, lampade predisposte per
lampadine a basso consumo
ATTREZZATURE INFORMATICHEATTREZZATURE INFORMATICHERispetto dei
criteri Energy Star e TCO99, compatibilità con uso di carta
riciclata
AUTOVEICOLIAUTOVEICOLIMotori Euro IV o ibridi (elettrico, gpl,
metano)
ORGANIZZAZIONE SEMINARIORGANIZZAZIONE SEMINARICriteri di
minimizzazione rifiuti, consumo energia, riduzione traffico e
promozione produzioni eco-sostenibili
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PROBLEMI APERTI
DIFFUSIONE DEI PRODOTTI CON ECO-ETICHETTE
APPLICAZIONE DEL DECRETO DEL 30% RICICLATO
RUOLO GUIDA DI CONSIP
DIFFUSIONE DEL GPP COORDINATO PRESSO LE PP.AA.
RICORSO ALLE VARIANTI
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HANNO COLLABORATO:Arpa Piemonte - Carmine Di Cristo, Pierantonio
Di Monte, Rosanna Cirinesi
Provincia di Torino - Angela Novelli, Valeria Veglia
Comune di Torino - Francesco Solofrizzo, Gianfranco Toffetti,
Maria Assunta Mariotti
Comune di Chieri - Luciano Berruto, Andrea Verucchi
Comune di Collegno - Francesco Gerbino, Paola Tessitore
Comune Grugliasco - Marilena Rossi
Comune di Poirino - Alessandra Sferra, Matilde Calandri
Comunità Montana Bassa Valle di Susa - Mauro Parisio, Giorgio
Salza
Comune di Cesana Torinese - Irma Mallen, Serena Botta
TOROC Comitato Olimpico Torino 2006- Ugo Pretato, Sara
Rollino
Consorzio Pracatinat - Claudio Richiardone
Torino Internazionale - Annalisa Magone
Agenzia per lo Sviluppo Sostenibile della Val Pellice (AGESS) -
Tiziana Percivati
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PER INFORMAZIONI SUL PROGETTO A.P.E.
[email protected]
http://www.buoneinpratica.it/acquisti/index.shtm
http://www.provincia.torino.it/ambiente-provto/agenda21/piano/guidagpp/
http://www.provincia.torino.it/ambiente-provto/agenda21/piano/guidagpp/