Prof. Dr.Onofre Miranda Agosto/2014 - aprender.ead.unb.br · transição entre a Teoria da Administração e a Teoria das Organizações. O livro de March e Simon (1958) Organizations

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Prof. Dr.Onofre Miranda

Agosto/2014

OBJETIVOS

Objetivo Geral:

Revisar conceitos e abordagens clássicas das Teorias da

Administração (Introdução à Administração);

Objetivos Específicos:

• Contextualizar historicamente a Administração e ressaltar

os precursores, os pioneiros e principais conceitos;

• Discutir a Importância da Pesquisa Científica para a

Administração;

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HISTÓRIA

• Administração geral: pública empresarial, da educação,

hospitalar ou de qualquer outro tipo, tem suas origens na

preocupação com a produtividade;

• Revolução Industrial (final do séc. XVIII) - mudança na

relação do homem com a natureza;

• Período de grande mobilidade e de

deslocamentos sociais

(MOTTA, 1986);

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PRECURSORES (MOTTA, 1986)

PRECURSORES IDÉIAS

Morelly (1755) • Publica Código na Natureza;

• formação e treinamento do trabalhador – o trabalho

de acordo com a habilidade do trabalhador;

Saint-Simon

(1760 – 1825)

• O organizador e O sistema industrial;

• Planejamento e racionalização do trabalho

Charles Fourier

(1772 – 1837)

• Adaptação das ocupações às inclinações e

capacidades;

• Trabalho como fonte de prazer;

Robert Owen

(1771 -1857)

• Treinamento de operários; redução da jornada de

trabalho; suprimiu castigos – substituindo por

notificações e advertências; instalou uma escola;

Louis Blanc

(1811 – 1882)

• Organização do trabalho – sociedade igualitária a

partir do Estado;

• As ideias inspiraram cooperativas de produtores;

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TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO

March e Simon diferenciaram duas vertentes na Escola

Clássica da Administração (MOTTA, 1986):

TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

TEORIA DA GERÊNCIA ADMINISTRATIVA

Recentemente, Escola Clássica e Movimento da

Administração Científica tornaram-se sinônimas.

De modo geral:

“alguém será um bom administrador na medida em que planejar

cuidadosamente todos os seus passos, organizar e coordenar as

atividades de seus subordinados e comandar e controlar o seu

desempenho (MOTTA, 1986; p.7):”.

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ESCOLAS, ENFOQUES E MODELOS DA ADMINISTRAÇÃO

TEORIAS IDÉIAS PRINCIPAIS

Escola Clássica Eficiência dos processos produtivos,

combate ao desperdício, eficiência do

modo burocrático da organização

Evolução da Escola

Clássica

Escola Neoclássica

Estrutura organizacional, eficácia da

organização, administração da

qualidade, sistema Toyota de produção

Enfoque

Comportamental

Diferenças individuais, motivação,

ética e responsabilidade social , cultura

organizacional

Enfoque Sistêmico Complexidade, sistemas; trilhas da

selva das teorias;

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ESCOLAS CLÁSSICAS

INTEGRANTES IDÉIAS PRINCIPAIS

Frederick

Winslow Taylor

Movimento da Administração científica,

eficiência, combate ao desperdício, tempos

e movimentos, racionalização do trabalho,

melhor maneira de fazer as tarefas

Henry Ford Linha de montagem, peças e trabalhadores

padronizados, eficiência do processo

produtivo;

Henry Fayol Administração como processo, com

identidade e papel próprios dentro da

empresa; papel do gerente e do executivo

principal; diretrizes sobre como administrar

Max Weber Burocracia como forma de autoridade;

eficiência da burocracia, tipo ideal de

burocracia, organização como máquina

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ESCOLAS CLÁSSICAS

INTEGRANTES DESCENDENTES

Taylor e Ford: Movimento da

Administração Científica e Linha

de montagem, ênfase na

eficiência.

Todas as ferramentas de administração e

aprimoramento da eficiência:

reengenharia, SEIS SIGMAS,

administração enxuta, sistema Toyota de

produção, corrente crítica, sistema

japonês de administração;

Fayol: Papel dos gerentes e

processo de administrar

Processo de gerenciamento de

projetos,segundo o guia PMBOK, papéis

e competências gerenciais; ciclo PDCA

(DEMING);

Weber: Organizações e

burocracia

Sociologia das organizações, modelo de

organização, máquina como

representação das organizações formais,

novos modelos de organizações;

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• EUA – final do século XIX e início do século XX

• Expansão acelerada da indústria (Ford, General

Motors, Goodyear, General Eletric e Bell

Telephone);

• Essa expansão estimulou o estudo sobre as

formas de aumentar a eficiência na produção;

TAYLOR E A ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA (MAXIMIANO, 2000)

• Esse contexto originou o primeiro evento importante da

administração contemporânea - ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA

• O objetivo do movimento era aumentar a eficiência dos

trabalhadores através da racionalização do trabalho;

ESCOLA DAS RELAÇÕES HUMANAS

Experimento de Hawthorne

Início para estudos sistemáticos sobre organização informal;

Experimento:

1927 a 1933 e continuou até 1947 (Elton Mayo)

Origem da Escola das Relações Humanas

1933 - livro: Os problemas humanos da civilização industrial

Natureza humana (homo social) – o comportamento não pode

ser reduzido a esquemas mecanicistas, mas por necessidades

de segurança, aprovação social, afeto, prestígio e

autorrealização;

GRUPO INFORMAL NO TRABALHO

Conjunto de indivíduos, que mantém relações diretas

frequentes e repetitivas;

O grupo informal no trabalho preenche as funções de

atendimento das necessidades de segurança, afeto e

aprovação social

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TRANSIÇÃO

Estudar o sistema social com vistas à maior eficiência da

administração, quanto à estrutura da organização e o

comportamento dos indivíduos é considerado o marco na

transição entre a Teoria da Administração e a Teoria das

Organizações.

O livro de March e Simon

(1958) Organizations demarca

esse período de transição,

onde a preocupação com a

produção dá lugar à eficiência

do sistema (MOTTA, 1986)

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ADMINISTRAÇÃO

Administrar é...

“ ...um processo de tomar decisões

sobre objetivos e utilização de

recursos” (MAXIMIANO, 2012; p. 06)

“ ..realizar ações que compreende

quatro processos principais e

interligados: Planejamento,

Organização, Direção e Controle”

(MAXIMIANO, 1995; p. 26)

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ADMINISTRAÇÃO É .....

(MAXIMIANO, 1995,2000,2012)

Administração significa... Ação (MAXIMIANO,1995)

“ ...um processo de tomar decisões e realizar ações que compreende quatro processos: planejamento,

organização, execução e controle” (MAXIMIANO, 2000; p. 26)

“.... um processo de tomar decisões sobre objetivos e utilização de recursos..” (MAXIMIANO, 2012; p.6)

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PROCESSO HUMANOS

MATERIAIS

FINANCEIROS

INFORMACIONAIS

TECNOLÓGICOS

CONTROLAR

DIRIGIR

ORGANIZAR

PLANEJAR

RECURSOS

OBJETIVO

ADMINISTRAÇÃO (MAXIMIANO, 2012)

“ ... dispositivo social para cumprir eficientemente,

por intermédio do grupo, alguma finalidade

declarada... (KATZ; KAHN, 1987)

ORGANIZAÇÃO (KATZ; KAHN, 1987)

“ grupo de indivíduos com um

objetivo comum...”

Na sociedade humana, as

organizações fornecem os meios para

atender às necessidades das pessoas

(serviços de saúde, água e energia,

segurança pública,diversão, educação

etc);

Praticamente TUDO depende de

organizações. Alguém disse “se você

quer saber o que significa estratégico,

espere até ver uma greve dos lixeiros

ou trabalhadores funerários..”

ORGANIZAÇÕES (MAXIMIANO, 2012)

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ENTRADAS SAÍDAS

HUMANOS

MATERIAIS

FINANCEIROS

INFORMACIONAIS

TECNOLÓGICOS

CLIENTE

FEEDBACK

ORGANIZAÇÃO COMO SISTEMA

• Organizações fornecem meios de subsistência para muitas pessoas

(salários, abonos, lucros distribuídos, etc);

• O desempenho das organizações é importante para clientes e usuários,

funcionários, acionistas, fornecedores e sociedade;

• Administração é o processo de tomar decisões que faz as organizações

serem capazes de utilizar corretamente seus recursos e atingir

objetivos.

ORGANIZAÇÕES (MAXIMIANO, 2012)

OBJETIVOS e RECURSOS são as palavras-chaves na definição de

administração e também organização.

ORGANIZAÇÃO é sistema de recursos que procura realizar algum tipo

de objetivo (ou conjunto de objetivos). Além dos objetivos, as

organizações tem outros componentes importantes como processos de

transformações, cultura, tecnologia e divisão de trabalho.

ORGANIZAÇÕES (MAXIMIANO, 2012)

Pessoas

Informações

Conhecimento

Espaço

Tempo

Dinheiro

Instalações

ORGANIZAÇÃO OBJETIVOS

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ORGANIZAÇÕES SEM FINS LUCRATIVOS

• LEI 9.709 (23/03/99) – dispõe sobre a qualificação de pessoas jurídicas

de direito privado, sem fins lucrativos, como Organizações de Atividade

Civil de Interesse Público;

I - promoção da assistência social;

II - promoção da cultura, defesa e conservação do patrimônio

histórico e artístico;

ORGANIZAÇÕES COMERCIAIS

LEI Nº 8.934 (18/11/94) - Dispõe sobre o Registro Público de

Empresas Mercantis e Atividades Afins e dá outras providências;

LEI No 6.404 (15/12/76) - Dispõe sobre as Sociedades por Ações (LEI

DAS “S.A’s)

LEI COMPLEMENTAR Nº 123 (14/12/06) - Institui o Estatuto Nacional

da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte

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ADMINISTRAÇÃO E O PROCESSO ADMINISTRATIVO

Caravantes, Panno e Kloeckner (2005) ampliam o conceito

de administração e o processo administrativo. Para esses

autores, administração é:

Processo de consecução dos objetivos organizacionais de

uma maneira eficiente, eficaz e efetiva, por meio do

planejamento, da organização, da liderança e do controle

de recursos organizacionais (p.385)

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ADMINISTRAÇÃO E O PROCESSO ADMINISTRATIVO

Na definição proposta (CARAVANTES et al.,

2005) são apontadas elementos-chave para o

entendimento de administração:

(a) consecução de objetivos;

(b) as noções de eficiência,

eficácia e efetividade e

(c) processos administrativos:

planejamento, organização, liderança

e controle.

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O PROCESSO ADMINISTRATIVO

FAYOL (1994) MAXIMIANO

(2000/2012)

CARAVANTES et al (2005)

POC3 PODC POLC

Previsão

Planejamento Planejamento

Organização

Organização Organização

Comando

Direção Liderança

Coordenação

Controle Controle

Controle

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O PROCESSO ADMINISTRATIVO (MAXIMIANO, 2000)

PROCESSOS DESCRIÇÃO

PLANEJAMENTO

É o processo de definir objetivos, atividades e

recursos;

ORGANIZAÇÃO

É o processo de definir o trabalho a ser realizado

e as responsabilidades pela realização, bem

como distribuir os recursos disponíveis de

acordo com critérios adotados;

DIREÇÃO

Execução: é o processo de realizar atividades e

utilizar recursos para atingir os objetivos. O

processo de execução envolve, principalmente, a

direção para acionar os recursos que realizam

as atividades e os objetivos;

CONTROLE

É o processo de assegurar a realização dos

objetivos e de identificar a necessidade de

modificá-los;

Figura 2: Funções ou processos administrativos (MAXIMIANO, 2000:28)

26 (1) Empresa de Consultoria em Educação Coorporativa

http://labssj.web.modyo.com/publicacoes/posts/report-primeira-gestao

LAB SSJ - PESQUISA PRIMEIRA GESTÃO(1)

OBJETIVO

Levantar as maiores angústias nas primeiras

semanas de gestão, após transição de cargo;

METODOLOGIA

Elaboração do Questionário: (a) grupos focais com

profissionais de grandes empresas de setores

variados da indústria; (b) informações e dados de

diversos estudos e referências sobre os dilemas da

Primeira Gestão;

Perguntas (questões): diferenciadas pelas

dimensões:

- Expectativas antes de assumir;

- Angustias das primeiras semanas;

- Desafios atuais mais relevantes;

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Angustias das primeiras semanas

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REFERÊNCIAS

CARAVANTES, G. R.; PANNO, C. C.; KLOECKNER, M. C.

Administração: teoria e processo. São Paulo: Pearson Hall, 2005.

FAGUNDES, F. M.; GIMENEZ, F. A. Ambiente, estratégia e desempenho

em micro e pequenas empresas. In XXXIII Encontros da ANPAD Anais

São Paulo: ANPAD, 2009.

FAYOL, H. Administração industrial e geral: previsão, organização,

comando, coordenação, controle. 10 ed. São Paulo: Atlas, 1994.

MAXIMIANO, A. C. A. Introdução à administração. 5 ed. São Paulo:

Atlas, 2000.

MOTTA, F. C. P. Teorias das organizações: evolução e crítica. São

Paulo: Pioneira, 1986.

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Project Management Body of Knowledge (PMBOK)

Project Management Body of Knowledge

Conjunto de boas práticas para gerenciamento de projetos

Conjunto de processos, agrupados por disciplinas e etapas

Baseado no ciclo PDCA

(MOREIRA, 2012)

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SEIS SIGMAS

De acordo com Andrietta e Miguel (2006), o

programa Seis Sigma teve origem no início

de 1987 “quando profissionais da empresa

Motorola iniciaram uma série de estudos

sobre os conceitos estabelecidos por Deming

sobre a variabilidade dos processos de

produção”(p.205).

O objetivo deste programa é melhorar o

desempenho na produção por meio da

análise das variações dos processos de

produção.

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CICLO PDCA

O Ciclo PDCA / Ciclo de Shewhart /

Ciclo da Qualidade / Ciclo de Deming

constitui em uma ferremanta de

gestão, que tem por objetivo

diagnosticar, analisar e prever

problemas organizacionais (PACHECO

et. al, 2009)