Proceso de elaboración del BREF “Common Waste Water and Waste Gas Treatment/Management Systems in the Chemical Sector” (CWW)

Documentos de Referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles (BREF) en el Sector Químico

B i l b a o , 1 4 d e f e b r e r o d e 2 0 1 4

Departamento de Asuntos Industriales: Medio Ambiente

Documentos de Referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles (BREFS)

Índice 1 -‐ Contexto 2 – Qué es un BREF y Cuál es su finalidad

-‐ Obje'vo -‐ Intercambio de información

-‐ BREFs ver'cales y BREF horizontales 3 – Procedimiento de revisión de un BREF

-‐ Organización del intercambio de información -‐ Recogida y comunicación de datos -‐ Confidencialidad

4 – Contenido y ámbito de aplicación de un BREF 5 – Programa de trabajo del IPPC Bureau 2014 6 – BREFs de la Industria Química

-‐ Interfaz de los BREF de la Industria Química -‐ Revisión BREF LVOC -‐ Revisión BREF LCP -‐ Revisión BREF CWW


Índice 1 -‐ Contexto

DirecTva de Emisiones Industriales Dir 2010/75/UE

ü  Valores Límite de Emisión no podrán superan los BATAEL (Best Available Technic associated emission levels)

ü  Nuevo procedimiento de adopción de los BREFs Ley 5/2013 => Dir 2010/75/UE (DEI) ü  Exige que el permiso debe contener VLE que no superen los valores de

emisión asociados a MTD (recogidos en las “Conclusiones sobre MTD” aprobadas por decisiones de la Comisión Europea), para proteger:

‒  Aire ‒  Agua ‒  Suelo y Agua subterránea ‒  GesRón de residuos


Contex to

Anexo I-‐ Epígrafe 4. Industria química (Dir 2010/75/UE) 4.1. Fabricación de productos químicos orgánicos, 4.2. Fabricación de productos químicos inorgánicos, 4.3. Fabricación de ferRlizantes a base de fósforo, de nitrógeno o de potasio (ferRlizantes simples o compuestos). 4.4. Fabricación de productos fitosanitarios o de biocidas. 4.5. Fabricación de medicamentos incluidos los productos intermedios. 4.6. Fabricación de explosivos.


Contex to


Índice 1 -‐ Contexto 2 – Qué es un BREF y Cuál es su finalidad

-‐ Obje'vo -‐ Intercambio de información

-‐ BREFs ver'cales y BREF horizontales 3 – Procedimiento de revisión de un BREF


4 – Contenido y ámbito de aplicación de un BREF 5 – BREFs de la Industria Química

-‐ Interfaz de los BREF de la Industria Química 6 – Programa de trabajo del IPPC Bureau 2014 7 –Fechas de implementación de las Conclusiones sobre MTD

ObjeTvo ü  Determinar las MTD (mejores técnicas disponibles)

ü  Limitar los desequilibrios de la Unión en cuento al nivel de emisiones procedentes de las acRvidades industriales.

ü  Proporcionar información a las autoridades competentes de los Estados miembros, los Rtulares de instalaciones industriales, la Comisión y el público en general sobre las MTD

ü  Impulsar un mejor comportamiento ambiental en toda la Unión


Qué es un BREF y Cuál es su finalidad


Intercambio de Información Ar`culo 13. DEI 2010/75/UE La Comisión Europea organiza un intercambio de información


Elaborar y revisar los documentos de referencia sobre las MTDS

ü  El funcionamiento de las instalaciones y técnicas en lo que se refiera a emisiones, condiciones de referencia asociadas, consumo y Rpo de materias primas, consumo de agua, uso de energía y generación de residuos

Estados miembros Industrias afectadas ONGs

Intercambio de información sobre:

ü  Técnicas usadas, controles asociados, efectos entre los disRntos medios, viabilidad técnica y económica

ü  Mejores Técnicas Disponibles

BREF -‐ Documento de referencia (BREF) sobre las mejores técnicas disponibles (MTD) resultante de este intercambio de información. Se elabora para determinadas acRvidades Se describen: ü  Técnicas aplicadas

ü  Emisiones y niveles de consumo

ü  Técnicas que se Renen en cuenta para determinar las MTD

ü  Conclusiones sobre MTD

ü  Técnicas emergentes

Un BREF es un documento descrip'vo que no prescribe el uso de ninguna técnica o tecnología en par'cular



Conclusiones sobre MTD

Documento que conRene las partes de un BREF donde se establecen:

ü  las conclusiones sobre MTD,

ü  Su descripción

ü  La información para evaluar su aplicabilidad,

ü  Los niveles de emisión asociados a las MTD

ü  Las monitorizaciones asociadas

ü  Los niveles de consumo asociados

ü  Si procede, las medidas de rehabilitación del emplazamiento.




Deben ser la referencia para fijar las condiciones de los permisos de las instalaciones

Se aprobarán por Comitología en Decisiones de la Comisión Europea



BREF “horizontales” y “verTcales”

BREF verRcales

•  ConRenen información específica de los sectores y las MTD sobre determinados sectores

BREF horizontales •  Incluyen información genérica que pueda uRlizarse en relación con

muchas acRvidades pertenecientes al ámbito de aplicación de la DEI.

•  Los BREFs verRcales y los BREFs horizontales deben ser complementarios para los fines del establecimiento de las condiciones de permiso.




Índice 3 – Procedimiento de revisión de un BREF



Procedimiento de revisión de un BREF Proceso de elaboración y revisión de los BREF bajo la nueva DirecRva de Emisiones Industriales: La elaboración del BREF manRene la misma prácRca: §  IPPC Bureau coordina el proceso

§  TWG proporciona información ç Centro del Proceso FEIQUE “ADVISOR” MAGRAMA

§  Kick off meeRng, recopilación de información, datos, análisis de la información, Primer Borrador, Segundo Borrador, Borrador Final

§  IEF (Foro de intercambio de Información, actual ArRcle 13 forum) proporciona su opinión sobre el contenido del BREF propuesto (incluyendo las conclusiones MTD) Decisión de la Comisión sobre las Conclusiones MTD:

§  La Comisión Rene en cuenta la opinión del Foro sobre el contenido

§  Votación en el Comité-‐arcculo 75è Procedimiento regulatorio (Estados Miembros)

§  Adopción de las conclusiones MTD por la Comisión (Consejo).


Procedimiento de revisión de un BREF

TWG 1º Reunión

1º Borrador (D1)

2º Borrador (D2) *

TWG Reunión

final


BREF Conclusiones sobre MTD

ü  Opinión del Foro Art. 13 sobre el BREF ü  Adopción de las conclusiones sobre MTD por Comité Art. 75

Estados Miembro FEIQUE “ADVISOR” MAGRAMA Industria

ONGs Comisión Europea/ IPPC Bureau

Recogida de información

Comentarios TWG

Duración prevista:

2 años y medio/

Tres años

Desideratas

Revisión de un BREF centrada principalmente, en ü Técnicas a considerar en la determinación de las MTD

ü Conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles MTD

ü Técnicas emergentes

ü Procesos y técnicas aplicados (si se han registrado cambios importantes)

ü Niveles actuales de emisión y consumo



Recopilación de información ü  El Grupo de trabajo recoge y presenta al IPPC Bureau la información señalada en las conclusiones de la reunión inicial:

ü  Información general sobre los datos operaRvos y en relación con el comportamiento ambiental

ü  Consumo de materias primas y auxiliares ü  Consumo de agua ü  Consumo de energía ü  Emisiones al agua ü  Emisiones al aire ü  Residuos ü  Información sobre el control de emisiones



Confidencialidad ü  La información comercial confidencial y la información sensible con arreglo a las normas sobre competencia no se incluirá en los BREF

ü  Durante la elaboración de la planRlla de recopilación de información se debate en detalle el Rpo de información que se necesita, así como el grado de confidencialidad de los datos solicitados.




Índice

4 – Contenido y ámbito de aplicación de un BREF


Contenido y ámbito de aplicación de un BREF

Estructura de un BREF

Prefacio

Ámbito de aplicación

Capítulo 1: Información general sobre el sector considerado

Capítulo 2: Procesos y técnicas aplicados

Capítulo 3: Niveles actuales de emisión y consumo

Capítulo 4: Técnicas a considerar en la determinación delas MTD

Capítulo 5: Conclusiones sobre las Mejores técnicas disponibles MTD

Capítulo 6: Técnicas emergentes

Conclusiones y recomendaciones

Referencias

Glosario de términos y abreviaturas

Anexos

Más enfoque a los capítulos 4 y 5

Estructura general inalterada

Ligeros cambios de formato

Documento que conTene las partes de un documento de referencia MTD sonde se establecen las conclusiones sobre las mejores técnicas disponibles,

ü  Su descripción ü  Información para evaluar su aplicabilidad ü  Niveles de emisión y de consumo asociados a las MTD ü  Monitorizaciones asociadas ü  Si procede, medidas de rehabilitación del emplazamiento




Contenido Conclusiones sobre MTD ü  Las conclusiones sobre las MTD consisRrán en una serie de conclusiones específicas que indiquen las técnicas o combinaciones de técnicas que son MTD para conseguir un objeTvo medioambiental dado.

ü  A cada una de las MTD puede atribuirse o no un nivel de comportamiento ambiental. Ese nivel asociado de comportamiento ambiental puede ser un nivel de emisión o de otro Rpo.

ü  Las conclusiones sobre las MTD pueden referirse también a las monitorizaciones asociadas a las MTD (frecuencia y métodos de control)




BATAEL – Niveles de emisión asociados a una MTD ü  Rango de niveles de emisión obtenido en condiciones normales de funcionamiento haciendo uso de una de las mejores técnicas disponibles o de una combinación de las mejores técnicas disponibles según se describen en las conclusiones sobre las MTD, expresada como una media durante un determinado período de Rempo, en condiciones de referencia específica.




Ejemplo de conclusiones sobre una MTD con niveles de emisión asociados a las MTD (MTD-‐NEA)

42. Para reducir las emisiones de COV del proceso AA, consRtuye MTD uRlizar una de las técnicas que figuran a conRnuación o una combinación de esas técnicas:

Los MTD-‐NEA correspondientes a los COV son:

ü  Instalaciones nuevas: 10-‐20 mg/Nm3 de media diaria en condiciones de referencia XX ü  Instalaciones existentes: 20-‐30 mg/Nm3 de media diaria en condiciones de referencia XX




Técnica Descripción Aplicabilidad

a aa (descripción) Instalaciones nuevas

b bb Instalaciones exsitentes

c cc

Ejemplo sector Cloro Álcali





Índice 5 – Programa de trabajo del IPPC Bureau 2014

Programa de trabajo en relación con la Industria Química

ü En 2014 la Comisión revisará “La estrategia de revisión de los BREF de la química”

ü Esta estrategia abordará en parRcular si sería conveniente refundir los siguientes BREF de la Química:

‒  Industria química inorgánica de gran volumen de producción (amoníaco, ácidos y abonos)-‐ (LVIC-‐AAF)

+

‒  Química inorgánica de gran volumen de producción: sólidos y otros productos


P rog rama de t raba jo de IPPC Bureau 2014

Programa de trabajo en relación con la Industria Química


P rog rama de t raba jo de IPPC Bureau 2014

BREF Re acTvación TWG

Presentación del Informe final al Foro del ar`culo 13

Comentarios

BREF CWW 2007 2013 Revisión en proceso

Cloro álcali 2008 2013 Revisión en fianlizada

LVOC 2009 2014 Revisión en proceso

BREF Química inorgánica refundido

2015 2017 Depende del resultado de la revisión de la estrategia de los BREF de la Química

Especialidades químicas inorgánicas

2016 2018

Polímeros 2017 2019

Química Orgánica Fina

2017 2019


Índice 6 – BREFs de la Industria Química

-‐ Interfaz de los BREF de la Industria Química -‐ Revisión BREF LVOC -‐ Revisión BREF LCP -‐ Revisión CWW

Un BREF Horizontal para toda la Industria Química ü Sistemas de GesRón y tratamiento de Aguas y Gases residuales en la Industria Química (BREF CWW) Cuatro BREFs verTcales que cubren el sector de química inorgánica ü Cloro-‐ álcali ü Industria química inorgánica de gran volumen de producción (amoníaco, ácidos y abonos)-‐ (LVIC-‐AAF) ü Química inorgánica de gran volumen de producción: sólidos y otros productos ü Especialidades químicas inorgánicas

Tres BREFs verTcales que cubren el sector de la química orgánica

ü Química orgánica de gran volumen de producción (LVOC) ü Química orgánica fina ü Polímeros


BREFs de la Industria Química


BREF de la Industria Química Interfaz de los BREF de la Química

A. Interface between CWW and other (verTcal) chemical BREFs Reminder of BREF guidance (1.1.2) • ‘Horizontal’ and ‘verRcal’ BREFs should be complementary for serng permit condiRons;

• On issues common to several industrial sectors, ‘horizontal’ BREFs include informaRon that supplements informaRon contained in ‘verRcal’ BREFs;

• Aim for no conflicRng conclusions between ‘verRcal’ and ‘horizontal’ BREFs but, if conclusions on same issue, the more specific apply (lex generalis vs. lex specialis);

3.1 IED forum – 13 September 2012


BREF de la Industria Química

BREF CWW BREF VERTICALES

Descripción de las técnicas sobre tratamiento de gases y aguas residuales

Referencias al CWW Incluirán descripción de técnicas únicamente cuando sean técnicas asociadas a procesos

La selección de las MTDs será en el ámbito del BREF CWW.

Únicamente, se seleccionarán MTDS en los BREFs verRcales, para el caso de técnicas asociadas a proceso.

BATAEL Emisiones Agua BATAEL para las descargas directas al agua se establecerán en el BREF CWW.

Los BREF verRcales incluirán BATAELs para aquellas sustancias caracterísTcas de los procesos, que no se incluyan en el BREF CWW.

BATAEL para las emisiones a la atmósfera No se incluirán en el BREF CWW

BATAEL para las emisiones a la atmósfera se incluirán en los BREFs verRcales.

Interfaz de los BREF de la Química

STATE OF PLAY

13-‐16 Diciembre 2011 Kick off meeRng

Diciembre 2012 Fecha esRmada de Finalización del Plazo de recopilación de información Pendiente algún proceso ilustraRvo

Diciembre 2012-‐ Abril 2013

Publicación de Working Documents sobre Procesos IlustraRvos

Comentarios TWG

SepRembre 2013 Finalización el Plazo de recopilación de información de todos los procesos ilustraRvos

1T 2014 Se espera la publicación del Primer Borrador

BREF de la Industria Química. Revisión BREF LVOC Documentos de Referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles (BREFS)

CAPÍTULOS ILUSTRATIVOS

Sustancias ya incluidas Sustancias nuevas

Olefinas EsRreno /Óxido de propileno

AromáRcos BTX Fenol

Óxido de eRleno y glicoles ERlbenceno

Formaledehido Peróxido de hidrógeno

Acrilonitrilo Etanolaminas

EDC/VCM

TDI/MDI


RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN El IPPC Bureau ha remiRdo durante el verano los cuesRonarios para recopilar la información de los procesos ilustraRvos que faltaban Así, se da por finalizado el proceso de recopilación de información del BREF LVOC, realizado para cada proceso ilustraRvo y que ha sido elaborado por partes Diciembre 2012 –

Abril 2013 Junio 2013 – Octubre 2013

Fenol Etanolaminas

H2O2 Óxido de eRleno y eRlenglicol

EDC-‐VCM Formaldehido

AromáRcos Olefinas

…..


Documentos de Trabajo El IPPC Bureau, ha elaborado documentos de trabajo (miniBREF) para las sustancias ilustraRvas incluidas en el BREF, a medida que finalizaban el proceso de recopilación de información, El objeRvo ha sido obtener el gran groso de comentarios del TWG en esta etapa y reducir la carga de trabajo cuando se publique el Primer borrador del BREF. Los MiniBREF no incluyen el resultado de los cuesRonarios, y por tanto, no se han desarrollado BATAELS. Una vez finalizados estos miniBREF, se ensamblarán para consRtuir el primer borrador del BREF

Diciembre 2012 – Abril 2013 Junio 2013 – Octubre 2013

AromáRcos Comentado por el TWG

Fenol Comentado por el TWG

EsRreno/ERlbenceno Comentado por el TWG

Monómero de Cloruro de vinilo (VCM) Comentado por el TWG

Peróxido de hidrógeno Comentado por el TWG

MDI /TDI


PRÓXIMOS PASOS

ü  El IPPC Bureau ha comenzado el trabajo de elaborar el primer borrador del BREF a parRr de los miniBREFs.

ü  El objeRvo del IPPC Bureau es publicar el primer borrador del BREF LVOC en 1º trimestre de 2014.


STATE OF PLAY

Febrero 2011 ReacRvación del TWG

Mayo 2011

Wish List

Octubre 2011

TWG kick-‐off meeRng

Marzo 2012 Finalización del CuesRonario

Julio 2012 Finalización del Proceso de Recopilación de Información

Julio 2012-‐Junio 2013 Análisis de la Información

30 junio 2013 Primer Borrador

Julio-‐ 30 SepTembre 2013

Comentarios TWG

BREF de la Industria Química. Revisión BREF LCP Documentos de Referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles (BREFS)

PRIMER BORRADOR El BREF LCP ha sufrido varias modificaciones:

ü  Se han creado capítulos específicos para gasificación y para co-‐incineración ü  Se han creado nuevas secciones relacionados con la combusRón de gases de proceso de la siderurgia y para instalaciones químicas de combusRbles no convencionales. ü  La recopilación de información sobre las técnicas aplicadas a más de un sector/combusRble quemado/proceso de combusRón se han incluido únicamente en un capítulo, Capítulo 3, con el objeto de evitar repeRciones a lo largo del BREF. Los capítulos específicos dedicados a las combusRón de combusRbles hacen referencia al Capítulo 3. ü  Cambios debidos a la Guía de intercambio de información de acuerdo a la DEI (2012//119/EU) ü  El Capítulo 6 incluye las MTDs junto con los correspondientes BATAELs propuestos. Comentarios El IPPC Bureau estableció el plazo para recibir comentarios por parte de los miembros del Technical Working Group hasta el 30 de sepRembre. FEIQUE remiRó los comentarios recibidos al Ministerio de Medio Ambiente para su consideración.

BREF de la Industria Química. Revisión BREF LCP Documentos de Referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles (BREFS)

CALENDARIO

Junio 2008 Kick off meeRng

Enero 2009 Finalización del Plazo de recopilación de información

SepRembre 2009 Primer Borrador del BREF CWWT

Noviembre 2009 Finalización del plazo de comentarios al Primer Borrador

Nov 2009-‐ Junio 2010 Evaluación y validación de la información

Octubre 2010 Recopilación datos Técnicas Tratamiento G.R.

15 Julio 2011 Publicación Segundo Borrador

15 Julio – 15 Octubre Comentarios TWG

11-‐13 Abril Reunión del Subgrupo de Trabajo de Análisis de datos.

STATE OF PLAY

BREF de la Industria Química. Revisión BREF CWW Documentos de Referencia sobre Mejores Técnicas Disponibles (BREFS)

CALENDARIO

Octubre 2012 Solicitud de información adicional

Enero-‐Abril 2013 Análisis de Datos

3-‐ Noviembre 2013 Documento de base sobre las Conclusiones sobre las MTD Conclusiones sobre las MTD

Diciembre 2013 Borrador final BREF

11-‐13-‐Diciembre 2013 Reunión final

STATE OF PLAY


PRÓXIMOS PASOS – Después de la Reunión Final

Enero 2014-‐ xxx Período corto de comentarios que se centrarán en los cambios acordados durante la reunión Final

Xxx 2014 El IPPC Bureau elaborará el documento Final

El Borrador Final Se presenta al Arcculo 13 para su opinión

Aprobación Formal en el Comité Arcculo 75 (Comitología)

Publicación de las conclusiones sobre MTD (Decisión de la UE en el DOUE)


Background Paper Conclusiones sobre las MTD Scope El alcance debe definir claramente las acRvidades de la DEI cubiertas por el BREF: ü  4. Industria Química ü  6. 11 Tratamiento de Aguas Residuales Definiciones y Consideraciones Generales IPPC Bureau-‐ PROPUESTA Se añade que no se establecen BATAEL para emisiones a la atmósfera.

PREPARACIÓN DE LA REUNIÓN FINAL


BAT-‐AELs IPPC Bureau-‐ PROPUESTA ü  Establecimiento de BATAELs para contaminantes comunes. Analizar para cada

contaminante específico si son necesarias diferenciaciones debido a las caracterísRcas específicas de los sites.

ü  No establecer BATAEL para Plantas de tratamiento de Aguas Residuales más pequeñas que aquellas cubiertas por los cuesRonarios de recopilación de información. Con este propósito, se establecen umbrales para cada BATAEL en cargas anuales.

ü  No se establecen BATAELs para periodos cortos de Rempo (diarios/semanales)

ü  No se establecen BATAELs para descargas indirectas.

CONCLUSIONES SOBRE LAS MTD


BAT-‐AELs


Parameter CWW 2003 Daily Average

CWW D2 Yearly Average

CWW Final Proposal

Threshold value for emissions

BAT-‐AEL (yearly avergae)

Condiciones

Biochemical oxygen demand (BOD5) mg/l

2-‐20 Not Applicable Not Applicable

No BAT-‐AEL No BAT-‐AEL (1)

Not applicable

(1) As an indicaRon, the yearly average BOD5 level in discharged effluents from a biological WWTP will generally be ≤ 20 mg/l


BAT-‐AELs




CWW Final Proposal



Condiciones

Total Suspeded Solids (TSS) mg/l

10-‐20 mg/l (media mensual)

2-‐20 2.5 t/yr 3.5 t/yr

5-‐25 mg/l 5-‐35 mg/l

No condiTons

Total nitogen (TN) (*)

2.5 t/yr 2.5 t/yr

5-‐25 mg/l 5-‐25 mg/l 5-‐40 mg/l 5-‐40 mg/l

No condiTons A) Abatement efficiency ≥70% as yearly average (only final treatment)

Total inorganic nitogen (TN inorg) (*)

5-‐25 mg/l 2-‐15 mg/l 2.5 t/yr 2.0 t/yr

5 – 25 mg/l 5-‐20 mg/l 5-‐40 mg/l 5-‐35 mg/l

No condiTons A) Abatement efficiency ≥70% as yearly average (only final treatment)

Ptotal 0.5-‐1.5 mg/l 150 kg/yr 3000 kg/yr

0.5-‐1.5 mg/l 0.5-‐3 mg/l

No condiTons

(*) Aplica el BATAEL para el Nitrógeno total o el BATAEL para el Nitrógeno inorgánico.


BAT-‐AELs




CWW Final Proposal



Condiciones

AOX 0.07 -‐0.2 mg/l

100 kg/yr 100 kg/yr

0.2-‐1.0 mg/l 0.2-‐1.0 mg/l

No condiTons

Cr 2 – 10 µ/l

2 kg/yr 2.5 kg/yr

5 -‐20 µ/l 5 -‐25 µ/l

No condiTons

Cu 2 – 10 µ/l

5 kg/yr 5 kg/yr

5-‐50 µ/l 5 -‐50 µ/l

No condiTons

Ni 2 – 10 µ/l 5 kg/yr 5kg/yr

5-‐50 µ/l 5 -‐50 µ/l

No condiTons

Zn 4– 60 µ/l

30 kg/yr 5 kg/yr

20-‐300 µ/l 20-‐300 µ/l

No condiTons


Gracias por su atención

Departamento de Asuntos Industriales: Medio Ambiente

Proceso de elaboración del BREF “Common Waste Water and Waste Gas Treatment/Management Systems in the Chemical Sector” (CWW)

Business

consumo de agua

efectosentrelosdisrntos

rpo de materias primas