INTENTAREA PRICINII CIVILE N INSTANA DEJUDECAT1. Sesizarea
instanei. Cererea de chemare n judecat.
2. Primirea cererii de chemare n judecat. Efectele juridice ale
pornirii procesului.
1.Sesizarea instanei. Cererea de chemare n judecatn majoritatea
legislaiilor procesul civile activitatea judiciar nu se declaneaz
din oficiu, ci la cererea persoanei interesate n aprarea unui drept
subiectiv, potrivit principiilor:
nimeni nu-i poate face singur dreptate;
instana nu poate s judece pn ce nu va fi investit de partea
interesat.
Sesizarea instanei se face prin intermediul cererii de chemare n
judecat. Cererea de chemare n judecat este actul procedural prin
care reclamantul investete instana de judecat cu o pretenie civil.
ntreaga activitate de soluionare a litigiului se va derula n
limitele preteniilor reclamantului invocate n cererea de chemare n
judecat. n aceleai limite va trebui i judectorul s statueze, n
final, asupra preteniilor deduse n justiie. Judectorul nu poate
depi limitele judecii determinate de pri.
Cererea de chemare n judecat este un act declarativ, de
exteriorizare a voinei reclamantului cu privire la o pretenie, care
poate fi ndeplinit, n principiu, numai de ctre persoanele ce pot
dobndi calitatea de parte n procesul civil.
Cererea de chemare n judecateste forma de manifestare a aciunii
civile prin care se investete instana de judecat sau mijlocul
procedural prin care cel vtmat ntr-un drept civil solicit concursul
organelor specializate ale statului n vederea restabilirii situaiei
de drept nclcate.
Art.166CPC stabilete urmtoarele condiii de form i coninut pentru
cererea de chemare n judecat care se face n scris i trebuie s
cuprind:
instana creia i este adresat;
numele reclamantului i domiciliul lui (sau sediul pentru
persoanele juridice), datele bancare, cod fiscal, adresa;
numele reprezentantului, dac cererea se depune de reprezentant,
numrul de telefon, numrul de fax, pota electronic sau alte date de
contact ale reclamantului i ale reprezentantului reclamantului;
Dac cererea de chemare n judecat este depus de procuror,
autoriti publice, organizaii sau persoane fizice n aprarea
drepturilor i intereselor altor persoane, datele despre reclamant
oricum se vor indica alturi de informaiile privind subiectul de
sesizare, care n mod obligatoriu va specifica i temeiul legal
expres prevzut pentru sesizarea instanei, anexnd cererea
titularului dreptului nclcat de a intenta procesul (iar n cazul
persoanelor incapabile hotrrea definitiv privind declararea
incapacitii).
numele (denumirea) prtului i domiciliul lui (sau sediul
persoanei juridice), numrul de telefon, numrul de fax, pota
electronic sau alte date de contact ale prtului dac reclamantul
dispune de aceste date.
Dac nu se cunoate domiciliul prtului sau acesta nu are domiciliu
n RM, n cererea de chemare n judecat se va arta ultimul domiciliu
al prtului n RM. n cazul n care reclamantul va opta pentru instana
de la locul aflrii majoritii bunurilor prtului, la cerere se vor
anexa i nscrisuri care confirm acest fapt.
esena nclcrii sau a pericolului de nclcare a drepturilor
libertilor sau intereselor legitime ale reclamantului;
circumstanele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz preteniile,
precum i a dovezilor pe care se sprijin fiecare pretenie. Cnd se
cere dovada cu martori se arat numele, prenumele i domiciliul
martorilor.
Circumstanele de fapt constau n relatarea anumitor mprejurri n
baza crora reclamantul crede c i-a fost nclcat dreptul, ceea ce
constituie temeiul aciunii.
Dac la cerere nu sunt anexate acte care adeveresc circumstanele
pe care reclamantul i ntemeiaz preteniile, instana nu va da curs
acesteia. Prezentarea nscrisurilor la momentul depunerii cererii
este necesar pentru a stabili corect raportul material litigios i
ca rezultat determinarea competenei.
preteniile reclamantului ctre prt;
valoarea aciunii, dac aceasta poate fi evaluat;
date despre respectarea procedurii de soluionare prealabil a
litigiului pe cale extrajudiciar dac aceasta este cerut de lege sau
de contractul prilor;
enumerarea documentelor anexate .a. date importante pentru
soluionarea litigiului.
Dac legea sau contractul prevede respectarea procedurii
prealabile, la cererea de chemare n judecat trebuie anexate actele
care confirm respectarea acestei proceduri.
data i semntura. Dac-i semnat de reprezentant se va anexa
documentul ce-i atest mputernicirile. Cererea reclamantului
formulat de reprezentant trebuie s fie dactilografiat.
Cererea se depune la instana nsoit de attea copii ci pri i
intervenieni sunt, dac acetia nu dispun de ele. Cnd dovada se face
prin nscrisuri, la cerere se vor altura attea copii autentificate
ci pri i intervenieni sunt i una pentru instan. De asemenea se va
anexa dovada de plat a taxei de stat i documentele ce legalizeaz
mputernicirile reprezentanilor.
Reclamantul poate ntr-o singur cerere s formuleze mai multe
pretenii dac acestea sunt legate ntre ele. Judectorul care primete
cererea are dreptul s separe ntr-un proces una sau mai multe
pretenii cuprinse n ea, dac consider c judecarea lor separat ar fi
mai raional.
n cazul cnd reclamantul sau reprezentantul lui nu a respectat
forma i coninutul cererii de chemare n judecat, n-a depus numrul
necesar de copii sau nu a achitat taxa de stat, judectorul n termen
de 5 zile de la repartizarea cererii pronun o ncheiere de a nu da
curs cererii, acordndu-i persoanei care a depus cererea, un termen
rezonabil pentru nlturarea neajunsurilor, care ncepe a curge din
momentul cnd persoana a luat cunotin de ncheiere. Dac le va nltura
n termen aceste neajunsuri, cererea se va considera depus n ziua
primei prezentri instanei. n caz contrar ea nu se consider depus i,
mpreun cu actele anexate se restituie reclamantului printr-o
ncheiere judectoreasc, susceptibil de recurs.
2.Primirea cererii de chemare n judecat. Efectele juridice ale
pornirii procesuluiCererea de chemare n judecat se depune la sediul
instanei, fie judectorului de serviciu, fie cancelariei, ori se
expediaz prin pot. Dac cererea este trimis prin pot sau curier, la
registratur, primete, n aceeai zi, dat cert, dup care se pred
preedintelui instanei, avnd ataat i plicul. Aceasta este necesar
uneori pentru a verifica, n raport cu data potei dac scrisoarea a
fost introdus n termen.
Cererea de chemare n judecat introdus n instan se repartizeaz n
termen de 24 de ore completului unipersonal sau colegial de judecat
n mod aleatoriu, prin intermediul Programului integrat de
gestionare a dosarelor.
Printr-o ncheiere nesusceptibil de recurs, judectorul accept
cererea de chemare n judecat n decurs de 5 zile de la repartizare,
dac legea nu prevede altfel.
Premisele dreptului la intentarea procesului au un caracter
ireparabil, astfel depistarea de ctre judector la depunerea cererii
n judecat a lipsei sau prezenei uneia dintre circumstanele juridice
enunate laart.169CPC constituie temei legal pentru a refuza
primirea cererii.
Judectorul refuz primirea cererii:
a) dac cererea nu urmeaz a fi judecat de ctre instanele
judectoreti n procedur civil, deoarece cererea se examineaz i se
soluioneaz ntr-o alt ordine judectoreasc.
n primul rnd, se are n vedere nerespectarea unor norme de
competen general. Totodat, nu trebuie s considerm c n acest caz se
are n vedere doar nerespectarea normelor competenei generale,
deoarece n procedur civil nu se vor examina cererile care se supun
examinrii n procedur contravenional, penal.
b) dac exist o hotrre irevocabil sau o ncheiere irevocabil de
ncetare a procesului prin care s-a ntrit renunarea reclamantului la
o aciune sau tranzacia de mpcare privitor la litigiul ntre aceleai
pri asupra aceluiai obiect i avnd aceleai temeiuri.
Aciunea civil se consider identic i n cazul n care cererea este
depus repetat de ctre succesorii n drepturi, procuror, autoriti
publice, organizaii sau persoane fizice n interesul aceluiai
reclamant cu aceleai pretenii i avnd aceleai temeiuri.
c) dac cererea este depus de un organ, organizaie sau o persoan
n aprarea drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale unei
alte persoane fr drept de a se adresa n judecat n acest scop.
Instana trebuie s verifice dac n cererea de chemare n judecat
este indicat suportul legal care legitimeaz sesizarea instanei. Dac
temeiul de drept nu se menioneaz n cerere, considerm c cererii nu i
se va da curs, iar dac el n genere nu exist din lipsa prevederii
legale, instana va refuza primirea cererii. Dar n acest caz,
persoana n interesul creia se intenteaz procesul se va putea adresa
instanei nemijlocit sau prin reprezentant, formulnd o cerere cu
acelai obiect i temeiuri.
d) exist o hotrre obligatorie pentru pri a judecii arbitrale cu
privire la litigiul dintre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i
avnd aceleai temeiuri, cu excepia cazurilor cnd judecata a respins
cererea de eliberare a titlului executoriu a hotrrii judecii
arbitrale sau a desfiinat hotrrea arbitral.
e) Reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de
folosin.
n cazul refuzului de a primi cererea de chemare n judecat,
judectorul n termen de 5 zile de la data repartizrii cererii de
chemare n judecat emite o ncheiere motivat n acest sens, ce poate
fi atacat cu recurs.
n decursul a 5 zile de la data repartizrii cererii de chemare n
judecat, judectorul dispune, printr-o ncheiere, restituirea cererii
i remite reclamantului ncheierea i cererea cu toate documentele
anexate dac:
nu s-a respectat procedura sau nu a prezentat dovada exercitrii
procedurii prealabile
necompetena instanei (se are n vedere competena
jurisdicional);
cererea a fost depus de o persoan incapabil;
cererea nu este semnat ori este semnat de o persoan
nemputernicit de a o semna ori este semnat fr a se indica calitatea
procesual a semnatarului.
Nerespectarea semnrii cererii nu va determina instana s nu dea
curs cererii, ci s o restituie.
cererea a fost depus n numele persoanei interesate de ctre o
persoan nemputernicit de a porni i a susine procesul.
soul a naintat aciunea de desfacere a cstoriei fr consimmntul
soiei, n timpul sarcinii sau n primul an de la naterea copilului
(acordul soiei la divor trebuie exprimat n scris);
la aceeai instan sau la alta (ori la judecata arbitral), se afl
n procedur un litigiu ntre aceleai pri, asupra aceluiai obiect i
avnd aceleai temeiuri;
reclamantul i retrage cererea nainte de emiterea ncheierii
privind intentarea procesului.
n ncheierea de restituire a cererii de chemare n judecat,
judectorul indic modalitatea de nlturare a circumstanelor ce
mpiedic intentarea procesului.
Restituirea cererii de chemare n judecat nu exclude
posibilitatea adresrii repetate n judecat a aceluiai reclamant, cu
aceeai aciune, mpotriva aceluiai prt, cu acelai obiect i aceleai
temeiuri dac reclamantul a lichidat impedimentele.
Intentarea procesului produce anumite efecte, pe care le putem
clasifica n:
procedurale
material juridice.
Efecte procedurale:
se investete instana cu soluionarea litigiului;
cererea de chemare n judecat stabilete cadrul procesual n care
se desfoar judecata cu privire la pri i la obiectul litigiului.
PREGTIREA CAUZEI PENTRU DEZBATERILEJUDICIARE1. Sarcinile i
importana pregtirii pricinii pentru dezbateri. Actele judectorului
n acest scop
2. Actele prilor la pregtirea pricinii pentru dezbaterile
judiciare. Referina la cererea de chemare n judecat.
1.Sarcinile i importana pregtirii pricinii pentru dezbateri.
Actele judectorului n acest scopPentru atingerea scopului de
restabilirea dreptului lezat sau interesului contestat printr-o
hotrre legitim i ntemeiat a instanei de judecat litigiul urmeaz a
fi examinat ntr-un proces civil, constituit din mai multe etape.
Fiecare etap a procesului nsumeaz o totalitate de acte procedurale
n vederea atingerii unui anumit scop concret care s contribuie la
justa soluionare a cauzei civile n ntregime.
Sarcinile etapei de pregtire a pricinii pentru dezbateri constau
n asigurarea unei judeci juste i n termen rezonabil a cauzei. n
acest scop se ntreprind urmtoarele msuri:
concretizarea mprejurrilor importante pentru judecarea
pricinii.
Circumstanele care au importan pentru judecarea just a pricinii
sunt determinate definitiv de instana judectoreasc, pornind de la
preteniile i obieciile prilor i ale altor participani la proces,
precum i de la normele de drept material i procesual ce urmeaz a fi
aplicate.
determinarea relaiilor de drept material ntre pri i a legii ce
urmeaz a fi aplicat;
prezentarea probelor ce urmeaz a fi examinate la etapa
dezbaterilor.
Judectorul este n drept s propun prilor i altor participani la
proces, dup caz, s prezinte probe suplimentare i s dovedeasc
faptele ce constituie obiectul probaiunii pentru a se convinge de
veridicitatea lor.
stabilirea cercului de participani la proces i implicarea n
proces a altor persoane.
Pregtirea cauzei pentru dezbateri include n sine aciuni
intelectuale, procesuale i procedurale (sau de secretariat) ale
judectorului:
Activitatea intelectualpresupune c judectorul ia cunotin de
materialul prezentat, l calific juridic i chibzuiete perspectiva de
desfurare a procesului;
Activitatea procesualconst n faptul c att instana de judecat, ct
i participanii la proces ndeplinesc diverse acte procedurale
prevzute de legislaie;
Activitatea de secretariatinclude n sine actele instanei privind
naintarea demersurilor, trimiterea citaiilor.
ncheierea privind pregtirea pricinii pentru dezbaterile
judiciare se emite fr drept de atac, de ctre judector n termen de 5
zile de la data la care s-a dat curs cererii cu enumerarea actelor
ce urmeaz a fi efectuate pentru pregtirea pricinii i cu indicarea
termenelor ndeplinirii lor.
n acest scop, judectorul ntreprinde urmtoarele aciuni:
soluioneaz problema intervenirii n proces a coparticipanilor i
intervenienilor. Coreclamanii sunt ntiinai despre intentarea
procesului i se clarific posibilitatea intervenirii lor n proces.
Dac instana, stabilind temeiurile coparticiprii procesuale
obligatorii, nu va atrage n proces coreclamanii sau coprii, atunci
hotrrea judectoreasc va fi casat prin intermediul cilor de atac. n
conformitate cu principiul disponibilitii, instana anun, dar nu
atrage n proces intervenienii principali, ns din oficiu poate
atrage n proces intervenienii accesorii. n cazurile n care legea
prevede posibilitatea sau obligativitatea participrii la proces a
autoritilor publice pentru a depune concluzii, judectorul va
soluiona problema dat la aceast etap.
Expediaz prtuluii, intervenientuluicopiile de pe cererea de
chemare n judecat i stabilete data pn la care prtul i, dup caz,
intervenientul urmeaz s prezinte o referin scris privind aciunea
reclamantului i toate probele necesare;
Remite reclamantuluii, dup caz, intervenientuluicopiile de pe
referin i de pe nscrisurile anexate la ea i stabilete data pn la
care urmeaz s fie prezentate toate probele suplimentare.
Judectorul propune reclamantului s prezinte probe suplimentare,
iar prtului referina i eventual, cererea reconvenional, inclusiv i
probele n susinerea lor.
ia msuri pentru concilierea prilor i le explic dreptul de a
recurge la judecata arbitral i efectele uni astfel de act, ns nu
este n drept s se pronune asupra soluiei ce s-ar da n lipsa
tranzaciei;
soluioneaz problema citrii martorilor sau i audiaz la locul lor
de aflare;
la cererea participanilor la proces reclam de la organizaii i
persoane fizice probele necesare pentru soluionarea pricinii.
Dei legea prevede realizarea sarcinii probaiunii exclusiv de
ctre pri i ali participani la proces, n realitate judectorul explic
ce probe i cine dintre pri urmeaz a le prezenta, iar n cazurile
necesare, contribuie, la solicitarea prilor, la acumularea
probelor.
la solicitarea prilor sau, n cazurile prevzute de lege, din
oficiu dispune efectuarea expertizei, stabilind definitiv
chestiunile asupra crora trebuie prezentat raportul;
rezolv problema introducerii n proces, la cererea prilor sau din
oficiu, a specialistului, interpretului;
la cererea prilor, n cazurile de urgen cerceteaz la faa locului
nscrisurile i probele materiale, cu ntiinarea participanilor la
proces;
soluioneaz problema asigurrii aciunii;
trimite delegaii judectoreti i efectueaz alte acte
procedurale.
n caz de necesitate, pentru clarificarea unor aspecte legate de
pregtirea pricinii pentru dezbateri, judectorul poate decide
convocarea prilor n edin. Dup ce judectorul constat c pricina este
pregtit suficient pentru dezbaterile judiciare adopt o ncheiere
prin care fixeaz termenul de judecat, notificnd prilor i altor
participani la proces locul, data i ora edinei.
Termenul de judecat se stabilete astfel nct, de la primirea
citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin 15 zile pentru a-i
pregti aprarea, iar n procesele urgente, cel puin 5 zile. Dac prile
declar c sunt pregtite pentru examinarea pricinii n fond, instana
poate dispune examinarea ei n prima zi de prezentare. Pentru zilele
de odihn i de srbtoare, edinele de judecat se stabilesc numai n
cazuri de urgen, cu ncuviinarea preedintelui instanei
judectoreti
DEZBATERILE JUDICIARE
1. Partea pregtitoare a edinei de judecat
2. Examinarea cauzei n fond
3. Susinerile orale i replicile
4. Procesul verbal al edinei de judecat
5. Formele trecerii procesului ntr-o alt edin de judecat
6. Terminarea procesului fr adoptarea hotrrii
1. Partea pregtitoare a edinei de judecatPricinile civile se
judec n prim instan n termen rezonabil. Criteriile de determinare a
termenului rezonabil sunt:
complexitatea pricinii
comportamentul participanilor la proces
conduita instanei judectoreti i a autoritilor relevante
importana procesului pentru cel interesat.
Conform C. P. C., judecarea procesului civil are loc n edin de
judecat, participanii la proces fiind ntiinai despre aceasta n mod
obligatoriu.
La ora fixat pentru judecarea pricinii, preedintele deschide
edina de judecat i anun ce proces urmeaz s fie examinat. Grefierul
raporteaz instanei, cine din cei citai nu s-au prezentat la edin i
ce se tie despre motivele neprezentrii lor. Dac instanei
judectoreti nu i s-a comunicat motivul neprezentrii n edin de
judecat a participantului la proces citat legal sau dac instana
consider nentemeiat motivul neprezentrii, pricina se examineaz n
lipsa acestuia.
Prsirea edinei de judecat de ctre o parte sau de un alt
participant la proces nainte de ncheierea dezbaterilor precum i
prezena n sala de edin fr a lua parte la dezbateri, echivaleaz cu
neprezentarea nentemeiat n edina de judecat.
Martorul, interpretul, expertul, specialistul, citai legal care
nu s-au prezentat n instan din motive nentemeiate, pot fi supui
unei amenzi de pn la 10 uniti convenionale. n cazul neprezentrii
repetate a martorului din motive nentemeiate, instana poate ordona
aducerea lui forat i, la cererea prii interesate l poate obliga la
reparaia prejudiciului cauzat prin amnarea edinei de judecat. Cnd
expertul citat legal nu se prezint nejustificat, pe seama lui se
vor pune cheltuielile suportate de persoanele interesate, cu
posibila aplicare concomitent a unei amenzi de 15 u. c.
n caz de neprezentare a reclamantului ntiinat legal, dac el nu a
adus la cunotin instanei motivele neprezentrii sale sau dac aceste
motive sunt considerate de instan nentemeiate sau dac el nu a
solicitat examinarea cauzei n lipsa sa, iar prtul nu cere
examinarea cauzei, instana vascoate cererea de pe rol, dac nu se
ncalc drepturile altor participani,regul care se aplic i n cazul
intervenientului principal sau coreclamantului facultativ.
Iar n caz de neprezentare a prtului (sau coprtului) ntiinat n
modul cuvenit despre edina de judecat, dac el nu a adus la cunotina
instanei motivele neprezentrii sale sau dac aceste motive sunt
considerate nentemeiate sau dac nu a solicitat examinarea cauzei n
lipsa sa, instana vadispune examinarea cauzei n lipsa prtului.
Dac ambele pri nu s-au prezentat n judecat din motive
nentemeiate i dac nici una din pri nu a cerut examinarea pricinii n
absena sa, instana amn procesul. Neprezentarea repetat duce la
scoaterea cererii de pe rol.
Neprezentarea n edin de judecat a procurorului, mputernicitului
autoritii publice, organizaiei i persoanei fizice care acioneaz n
interesul reclamantului, precum i a reprezentantului nu mpiedic
examinarea pricinii. La solicitarea ntemeiat a participantului la
proces, instana poate amna o singur dat judecarea pricinii din
cauza neprezentrii motivate a reprezentantului acestuia.
Ulterior preedintele edinei constat identitatea celor ce s-au
prezentat i verific mputernicirile persoanelor oficiale.
Participanii la proces, celelalte persoane prezente n sala de edine
au obligaia de a respecta ordinea stabilit pentru judecarea
pricinii. Depoziiile se fac cu adresarea Onorat instan, stnd n
picioare (excepiile le poate ncuviina doar preedintele edinei).
Persoana care ncalc ordinea n edin de judecat este avertizat de
preedintele edinei n numele instanei. Dac ncalc repetat ordinea,
participantul avertizat poate fi ndeprtat din sal pentru tot timpul
dezbaterilor sau a unei pri din edin. Dup rentoarcerea lui n sal
comunicndu-i-se toate actele procedurale efectuate n lipsa lui.
Instana este n drept s aplice acestora o amend de pn la 10 uniti
convenionale sau s transmit materialele respective procurorului cnd
n aciunile persoanei se conin elemente constitutive ale
infraciunii.
Dac procurorul sau avocatul ncalc ordinea, instana comunic acest
fapt procurorului ierarhic superior sau organului de conducere al
avocailor.
Persoanele care nu posed limba desfurrii procesului au dreptul
de a lua cunotin de materialele dosarului i de a vorbi n instan
prin interpret, preedintele explicndu-i obligaia acestuia de a
traduce actele procesuale ale instanei i participanilor la proces,
avertizndu-l de rspunderea penal ce o va purta n caz de traducere
intenionat fals. n caz de refuz de a se prezenta n instan i de a-i
ndeplini obligaiile sale i se poate aplica o amend pn la 10 uniti
convenionale.
n cazurile cnd este necesar dovada cu martori i acetia sau
prezentat, preedintele edinei i va ndeprta din sala de edine pn la
nceperea audierii lor, lund msuri ca martorii audiai de ctre instan
s nu comunice cu cei neaudiai. Dup soluionarea cererilor de
recuzare, participanilor la proces li se explic drepturile i
obligaiile lor procedurale, iar prilor dreptul de a deduce
soluionarea litigiului judecii arbitrilor alei i efectele acestui
act.
Partea care, din motive ntemeiate nu a prezentat n termenul
stabilit de judector n cadrul pregtirii pricinii pentru dezbateri
probele necesare, poate cere judectorului acceptarea de a le
prezenta n prima edin de judecat.
n cazul n care costat c una din pri a depus n edin probe
nejustificative sau false n scopul tergiversrii procesului, instana
este obligat, la cererea prii interesate, s soluioneze problema
reparaiei prejudiciului cauzat prin tergiversare. Dup soluionarea
cererilor, preedintele anun c partea pregtitoare a edinei de
judecat a luat sfrit i se trece la examinarea cauzei n fond.
2. Examinarea cauzei n fondExaminarea cauzei n fond ncepe cu un
raport asupra cauzei, n baza cererii de chemare n judecat,
prezentat ctre preedintele edinei sau judector, dup care
preedintele l ntreab pe reclamant dac i susine preteniile sau dac
nu vrea s renune la ele, ntreab prtul dac recunoate preteniile
reclamantului i ambele pri dac nu vor s ncheie o tranzacie de
mpcare, explicndu-le efectele acestor acte de dispoziie. Instana
ascult mai nti explicaiile reclamantului i ale intervenientului
care particip de partea lui, apoi ale prtului i ale
intervenientului care particip de partea lui i ale celorlali
participani.
Procurorul i organele autoritii publice, organizaiile i
persoanele fizice care au intentat procesul n aprarea drepturilor i
intereselor altor persoane dau explicaii primii. Dup ce o parte d
explicaii ceilali participani au dreptul s-i pun ntrebri de
concretizare, constatare. Judectorul are dreptul s pun ntrebri n
oriice moment.
1. Audierea martorilor. Fiecare martor se audiaz separat.
Preedintele, nainte de a lua depoziia va cere martorului s arate
numele, domiciliul, vrsta, profesia, dac se afl n serviciul uneia
din pri i dac este n judecat n dumnie sau n legturi de interes cu
vreuna din pri, iar apoi i va explica obligaia de a spune sincer
tot ce tie cu privire la pricin i-l previne sub semntur c va purta
rspundere penal pentru refuzul de a depune mrturii i pentru
depunerea intenionat de mrturii false. Partea care a solicitat
citarea martorului, poate renuna la audierea lui, ns partea advers
poate cere audierea martorului prezent.
Mrturia se face oral, dar ea se consemneaz n scris de ctre
grefier i va fi semnat pe fiecare pagin i la sfritul ei de
judector, grefier i de martor, dup ce acesta a luat cunotin de
cuprins. Dac martorul nu dorete sau nu poate s semneze, se face
despre aceasta o meniune. Orice adugiri, modificri i tersturi n
cuprinsul declaraiei trebuie acceptate i semnate de preedintele
edinei, de grefier i martor, sub pedeapsa de a nu se ine cont de
ele.
1. Cercetarea nscrisurilor.nscrisul se depune n original sau n
copie autentificat, se citesc n edina de judecat, apoi ele se
prezint participanilor la proces, iar n cazurile necesare de
asemenea martorilor, experilor i specialitilor.
Autenticitatea unui act sau altui nscris poate fi demonstrat
prin confruntare. Persoana interesat trebuie s prezinte instanei
alte acte utile pentru compararea scrisului i semnturii ori s
solicite obinerea lor prin concursul instanei.
Dac persoana care a semnat actul, contest autenticitatea
acestuia, instana poate s-i solicite un model pentru cercetare
comparativ, iar refuzul de a prezenta modelul poate fi calificat ca
recunoaterea scrisului sau semnturii. n caz de necesitate, la
verificarea veridicitii nscrisului de ctre instan poate participa
un specialist sau expert.
1. Dovezile materialese examineaz de instan i se prezint spre
examinare participanilor la proces, iar n cazurile necesare de
asemenea experilor, specialitilor i martorilor.
n cazurile cnd nscrisurile sau dovezile materiale nu pot fi
aduse n sala de edin, ele se examineaz la faa locului. Examinarea
la faa locului se face de ntreg completul instanei. Locul i data
examinrii se comunic participanilor la proces, dar neprezentarea
acestora nu mpiedic efectuarea examinrii. n cazurile necesare sunt
citai de asemenea experii, specialitii i martorii.
Probele perisabile, supuse alterrii rapide, deteriorrii sau
distrugerii sunt examinate de urgen la locul de aflare, iar
specialitii pot efectua msurri, fotografieri, filmri, nregistrri
audio-video, pot elabora planuri i alte acte necesare.
Rezultatele examinrii se consemneaz n procesul verbal al edinei
de judecat, la care se pot anexa planurile, desenele tehnice,
fotografiile nregistrrile audio video, copiile de pe documente
fcute n timpul examinrii, precum i raportul de expertiz i
explicaiile scrise ale specialistului.
1. Reproducerea nregistrrilor audiovideoare loc n sala de edine
sau ntr-o alt ncpere special amenajat, consemnndu-se n procesul
verbal al edinei de judecat semnele distinctive ale surselor de
prob reproductiv i data reproducerii. Reproducerea nregistrrilor
audio video ce conin date personale se face n edin nchis.
nregistrrile care nu pot fi prezentate n judecat se cerceteaz la
locul aflrii lor i se consemneaz n procesul verbal ncheiat la faa
locului, notificndu-se semnele distinctive ale sursei i data
reproducerii, dup care suporturile sunt sigilate. Cercetarea la faa
locului se face cu ntiinarea participanilor la proces, n prezena
martorilor, experilor i a specialitilor, n caz de necesitate.
Procesul verbal se anexeaz la dosar. Suporturile electronice,
magnetice sau de alt tip coninnd nregistrri audio-video se pstreaz
n instan sau la locul aflrii lor, dup cercetare fiind sigilate.
1. Concluziile expertului.Concluziile expertului se citesc n
edina de judecat. Expertului i se pot pune ntrebri n scopul
clarificrii sau completrii concluziilor. Mai nti pune ntrebri
persoana la cererea creia a fost numit expertiza i reprezentantul
ei, iar dup aceasta ceilali participani la proces. Judectorii au
dreptul s pun ntrebri expertului n orice moment al audierii
lui.
Raportul de expertiz se apreciaz de instan deopotriv cu
celelalte probe i nu are pentru aceasta for probant prestabilit.
Respingerea raportului de expertiz trebuie s fie motivat.
1. Concluziile specialistului.La cercetarea nscrisurilor sau a
probelor materiale, la audierea i vizionarea nregistrrilor audio
video, la dispunerea unei expertize, la audierea martorilor, la
adoptarea de msuri privind asigurarea probelor, precum i n probleme
de drept litigios, instana judectoreasc poate atrageprintr-o
ncheiereadoptat din oficiul sau la cererea oricrui participant la
proces, specialiti n domeniul respectiv pentru consultaii,
explicaii i ajutor tehnic (la fotografieri, la elaborare de planuri
i scheme, etc.). Specialistul d n judecat explicaii scrise sau
orale n funcie de cunotinele profesionale i de genul activitii
sale, pentru a efectua investigaii speciale, care se anexeaz la
dosar sau se consemneaz n procesul verbal al edinei. Specialistului
i se pot adresa ntrebri pentru clarificarea i completarea
consultaiei.
Dup examinarea tuturor dovezilor n legtur cu pricina,
preedintele edinei ntreab pe participanii la proces dac doresc s
completeze materialele privitoare la pricin. Dac nu se fac asemenea
cereri, preedintele edinei declar c examinarea cauzei n fond a luat
sfrit i trece la ascultarea susinerilor orale.
3. Susinerile orale. ReplicileSusinerile orale constau din
cuvntrile participanilor la proces care vor cuprinde pe scurt numai
rezultatele cercetrii probelor, referindu-se la faptele i
mprejurrile care au importan pentru soluionarea pricinii. Se vor
indica i dovezile pe care prile i-au ntemeiat cererea, care confirm
sau infirm circumstanele de fapt.i n final fiecare participant
expune soluia care ar trebui s fie dat de instan n hotrre.Mai nti
au cuvntul reclamantul i reprezentantul lui. Intervenientul
principal are cuvntul dup ce au vorbit prile, iar intervenienii
accesorii au cuvntul dup ce au vorbit reclamantul sau prtul de
partea cruia au intervenit n proces. Procurorul i reprezentanii
autoritilor publice, organizaiilor i persoanele fizice care au
pornit procesul n aprarea drepturilor i intereselor altor persoane
au primii cuvntul.
mputerniciii organelor autoritilor publice care particip n
proces pentru a depune concluzii, au cuvntul dup ce au vorbit prile
i intervenienii. Dac este necesar s se prezinte noi dovezi,
participanii la proces pot cere reluarea examinrii cauzei n fond
dup care iari vor urma susinerile orale.
Dup ce au vorbit toi participanii la dezbateri, fiecare din ei
poate lua cuvntul a doua oar avnd dreptul la replic n legtur cu
cele expuse n susinerile orale, dreptul la ultima replic
revenindu-i totdeauna prtului i reprezentantului lui. n replic,
participantul la proces poate face scurte concluzii sau poate
expune contraargumente dac acestea au fost omise din propriile
susineri orale.
4. Procesul verbal al edinei de judecatProcesul verbal al edinei
de judecat reprezint unul dintre cele mai importante documente
procesuale, care oglindete desfurarea edinei pas cu pas. Lipsa
procesului verbal duce la casarea hotrrii.
Pentru fiecare edin de judecat n prim instan i instana de apel,
precum i pentru fiecare act procedural svrit n afara edinei se
ntocmete n mod obligatoriu un proces verbal, care trebuie s cuprind
momentele eseniale ale dezbaterilor judiciare sau ale efecturii
actului de procedur. Cerine de coninut a procesul verbal:
anul, luna, ziua i locul desfurrii edinei;
ora nceperii i terminrii edinei;
denumirea instanei i componena completului de judecat i numele
grefierului de edin;
cauza ce se examineaz;
meniunea referitoare la participanii i persoanele auxiliare ale
procesului care s-au prezentat la edin;
oriice act procesual svrit de ctre instan i participanii la
proces n legtur cu examinarea cauzei;
data ntocmirii definitive a procesului verbal.
Participanii la proces au dreptul s cear consemnarea n procesul
verbal a mprejurrilor considerate de ei ca eseniale pentru
soluionarea pricinii, pot solicita instanei s dea citire unor pri
din procesul verbal.
Procesul verbal se ntocmete de ctre grefier n variant electronic
i trebuie s fie semnat n cel mult 5 zile dup terminarea edinei de
judecat sau a doua zi de ctre grefier i de preedintele edinei,
carei obligat s verifice corectitudinea ntocmirii procesului
verbal. Toate modificrile, rectificrile i completrile trebuie s fie
menionate n procesul verbal i certificate sub semntura preedintelui
i grefierului.
Preedintele edinei de judecat n decursul a 5 zile lucrtoare de
la data semnrii fixat expres n procesul verbal, ntiineaz n scris
participanii la proces i reprezentanii lor despre ntocmirea i
semnarea procesului verbal i asigur acestora posibilitatea de a lua
cunotin de procesul verbal al edinei de judecat i de a primi copii
de pe acesta i de pe nregistrrile audio/video ale edinei de
judecat. n cazul edinelor nchise, participanii la proces au doar
dreptul s ia cunotin de procesul verbal i de nregistrrile
audio/video fr ns a li se elibera copii.
Participanii la proces au dreptul s ia cunotin de procesul
verbal i n curs de 5 zile dup semnarea lui s prezinte n scris
observaiile lor asupra procesului verbal, indicnd inexactitile i
motivele pentru care l consider incomplet.
Observaiile trebuie s fie examinate n curs de 5 zile din
momentul prezentrii lor, n urma creia instana d o ncheiere prin
care confirm justeea lor sau le respinge total sau parial.
ncheierea ct i observaiile depuse se anexeaz la dosar.
5. Formele trecerii procesului ntr-o alt edinCursul normal al
judecii poate fi influenat de apariia unor incidente procesuale,
care ar determina ntreruperea edinei, amnarea sau suspendarea
procesului.
ntreruperea procesului. n condiiile n care edina de judecat a
fost deschis i examinarea pricinii n fond a nceput, pot aprea
incidente procesuale care fac imposibil continuarea examinrii n
aceeai zi i determin ntreruperea edinei de judecat cu posibilitatea
continurii acesteia la o alt dat i or, ce vor fi fixate de instana
de judecat, n funcie de timpul necesar efecturii actului
procedural. ntreruperea edinei de judecat se dispune printr-o
ncheiere protocolar i nu afecteaz integritatea procesului
verbal.
Amnarea procesului. Amnarea procesului se dispune prin ncheiere
judectoreasc care nu poate fi atacat cu recurs. Amnarea procesului
se admite n cazurile n care instana judectoreasc recunoate
imposibilitatea soluionrii pricinii n edina respectiv din cauza
neprezentrii participantului la proces sau martorului, expertului,
specialistului, interpretului, fie din cauza intentrii unei aciuni
reconvenionale, necesitii de a prezenta sau reclama probe
suplimentare, de a atrage n proces alte persoane sau de a efectua
alte acte procedurale.
Suspendarea procesului. Prin suspendarea judecii se nelege
oprirea cursului acesteia datorit unor mprejurri voite de pri sau
independente de voina lor, cnd sunt n imposibilitate fizic sau
juridic de a se prezenta la judecat.
n cazurile suspendrii procesului, circumstanele care mpiedic
desfurarea edinei de judecat nu pot fi nlturate de ctre instan sau
participani la proces i nu se tie cu certitudine cnd acestea vor
decdea. Prin urmare, termenele de suspendare nu sunt determinate,
ci determinabile.
Suspendarea obligatorie CP civil: dac a decedat partea sau
intervenientul principal la proces (n situaia cnd este posibil
succesiunea n drepturi) sau cnd a ncetat s existe persoana juridic,
care era parte la acest proces, acesta se suspend pn la
determinarea succesorului n drepturi;
dac partea a pierdut capacitatea de exerciiu pn la numirea unui
reprezentant pentru persoana incapabil. Se au n vedere cazurile cnd
incapacitatea a fost stabilit prin hotrre judectoreasc.
dac s-a dat delegaie ctre o instan judectoreasc strin, pn la
prezentarea de ctre instana strin a delegaiei de acordare a
asistenei juridice;
dac s-a ridicat excepia de neconstituionalitate, procesul se
suspend pn la data adoptrii de ctre Curtea Constituional a hotrrii
pe marginea excepiei de neconstituionalitate;
a aprut un conflict de competen jurisdicional
prile n litigiu au acceptat medierea.
Suspendarea procesului provoac suspendarea curgerii tuturor
termenelor de procedur, precum i ncetarea temporar a actelor
procedurale, cu excepia celor de asigurare a aciunii i
probelor.
Suspendarea voluntar(facultativ) intervine datorit manifestrii
de voin a prilor sau a instanei de judecat. Astfel CPC stipuleaz c,
la cererea participanilor la proces sau din oficiu
instanapoatesuspenda procesul n cazurile:
cnd una din pri sau intervenientul principal se afl ntr-o
unitate activ a Forelor Armate sau a altor trupe i formaiuni
militare ale RM pn la eliberarea din rndurile forei armate.
dac partea se afl ntr-o instituie curativa profilactic, situaie
adeverit de instituia respectiv, pn se va externa;
cnd prtul este cutat pn la gsirea acestuia sau pn la ncetarea
cutrii;
cnd s-a dat o delegaie judiciar unei alte instane judectoreti
din ar pn la prezentarea delegaiei;
dac a dispus organului de tutel i curatel efectuarea unui
control al condiiilor de trai ale adoptatorilor n pricinile de
adopie i n alte pricini n care pot fi lezate drepturile i
interesele copilului pn la prezentarea raportului organului de
tutel i curatel;
dac au ncetat mputernicirile tutorelui sau curatorului pn la
numirea altui reprezentant legal.
Dup nlturarea mprejurrilor care au provocat suspendarea, instana
va dispune, la cererea participanilor la proces sau din oficiu
renceperea procesului.
6. Terminarea procesului fr adoptarea hotrriiPe lng regula
general, legiuitorul mai prevede dou modaliti de terminare a
procesului fr adoptarea unei hotrri i anume:
ncetarea procesului
scoaterea cererii de pe rol.
ncetarea procesuluise nelege terminarea lui fr adoptarea unei
hotrri privind fondul cauzei i fr posibilitatea de a nainta o nou
cerere de chemare n judecat ntre aceleai pri, cu privire la acelai
obiect i avnd aceleai temeiuri.
Instana va dispune ncetarea procesului n urmtoarelor cazuri:
dac pricina nu urmeaz a fi judecat n procedur civil
dac ntr-un litigiu ntre aceleai pri cu privire la acelai obiect
i avnd aceleai temeiuri s-a dat o hotrre rmas irevocabil ncheiere
prin care s-a ntrit renunarea reclamantului la aciune sau tranzacia
de mpcare a prilor
dac n litigiul ntre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i
pe aceleai temeiuri s-a emis o hotrre a judecii arbitrale care a
devenit obligatorie pentru pri, cu excepia cazului cnd instana
refuz eliberarea titlului executoriu sau desfiineaz hotrrea
arbitral;
dac reclamantul a renunat la aciune sau prile au ncheiat o
tranzacie de mpcare ce au fost admise de ctre instan;
dac reclamantului i/sau prtului i lipsete capacitatea de
folosin;
dac dup decesul prii nu este posibil succesiunea n drepturi;
dac cererea de chemare n judecat este depus de un organ, o
organizaie sau o persoan n vederea aprrii drepturilor, libertilor
sau intereselor legitime ale unei alte persoane fr ca legea s le
confere acest drept.
Depistnd unul din aceste temeiuri, instana de judecat va emite o
ncheiere de ncetare a procesului. n caz de ncetare a procesului nu
se mai poate face o nou cerere de chemare n judecat ntre aceleai
pri cu privire la acelai obiect i avnd aceleai temeiuri.Scoaterea
cererii de perolreprezint cea dea dou modalitate de terminare a
procesului fr adoptarea unei hotrri, dar cu rezervarea dreptului de
a se adresa din nou cu asemenea cerere instanei judectoreti.
Pentru scoaterea cererii de pe rol servesc urmtoarele
temeiuri:
nu s-a respectat procedura prealabil a cauzei, cnd aceasta este
cerut de lege sau contractul prilor;
cererea a fost depus de ctre o persoan incapabil, sau de ctre o
persoan care nu are mputerniciri de a duce procesul;
dac litigiul dintre aceleai pri, cu privire la acelai obiect i
avnd aceleai temeiuri, se afl n curs de judecat la aceiai sau alt
instan
dac prile au ncheiat un contract prin care litigiul urmeaz a fi
soluionat pe cale arbitral
prile citate legal nu s-au prezentat la edina de judecat dup a
doua citare i nici nu au solicitat examinarea pricinii n absena
lor
n cazul neprezentrii repetate reclamantului la edina de judecat,
dac el nu a adus la cunotina instanei motivele neprezentrii sau dac
instana le consider nentemeiate sau dac el nu a solicitat
examinarea cauzei n lipsa sa i prtul nu solicit soluionarea
pricinii n fond
soul a naintat aciune de divor, fr consimmntul soiei n timpul
sarcinii ei sau n decursul unui an de la naterea copilului, iar
cererea de chemare n judecat nu i-a fost restituit;
persoana n ale crei interese este pornit procesul nu susine
preteniile naintate i nu solicit s intervin n proces ca
reclamant;
persoanele care au pornit procesul n aprarea drepturilor i
intereselor altor persoane au renunat la aciune, iar reclamantul
care a preluat aciunea nu a pltit taxa de stat n termen;
instana a amnat sau a ealonat plata taxei de stat, iar
reclamantul nu a pltit-o n termenul stabilit de instan;
se constat un litigiu de drept ce ine de competena instanelor
judectoreti
PROCEDURA N ORDONAN (PROCEDURSIMPLIFICAT)1. Noiunea i esena
procedurii n ordonan. Preteniile n a crui temei se emite ordonana
judectoreasc.Procedura n ordonan reprezint n sine forma simplificat
de aprare a drepturilor i intereselor creditorilor, a cror pretenii
se ntemeiaz pe documente incontestabile. Putem defini procedura n
ordonan ca fiind o procedur simplificat n faa primei instane, de
aprare a drepturilor i intereselor creditorilor, alternativ
procedurii contencioase, bazat pe probe scrise, autentice i
incontestabile, condiionat de natura preteniilor material juridice
indicate de lege, n al cror temei se elibereaz ordonana
judectoreasc, care pune n aplicare mecanismul de executare silit a
obligaiei. Astfel, procedura n ordonan este neconticioas, n sensul
c este o procedur simplificat, care, nu conine etapa dezbaterilor
judiciare, lipsind contradictorialitatea examinrii pricinii, ns,
care se caracterizeaz prin existena prilor i a litigiului de drept
dintre acestea.Esena acestei proceduri vizeaz verificarea formei i
coninutului materialelor prezentate de creditor i a lipsei
obieciilor din partea debitorului. Intentarea unei astfel de
proceduri simplificate rmne la latitudinea creditorului, care, are
posibilitatea s cear i intentarea unei proceduri
contencioase.Ordonana judectoreasc este o dispoziiei dat
unipersonal de judector, n baza materialelor prezentate de
creditor, privind ncasarea de sume bneti sau revendicarea de bunuri
mobile (i imobile) de la debitor, n urmtoarele categorii de
pretenii:1. Ce deriv dintr-un act juridic autentificat notarial. n
acest caz, se prezint copia actului juridic autentificat notarial,
iar dac acesta trebuie nregistrat, i dovada nregistrrii actului.2.
Ce rezult dintr-un act juridic ncheiat printr-un nscris simplu, cnd
legea nu dispune altfel. n acest caz, la cerere se anexeaz copiile
actelor juridice i nscrisurile care confirm faptul c debitorul nu-i
onoreaz obligaiiel sale contractuale sau cele prevzute de lege.3.
Ce sunt ntemeiate pe protestul cambiei n neachitarea, neacceptarea
sau nedatarea acceptului autentificat notarial. n caz de refuz
total sau parial de acceptare, posesorul cambiei trebuie s adreseze
un protest. Actul de protest este principala dovad a prezentrii
cambiei spre acceptare i a refuzului trasului. Notarul efectueaz
actul de protest al cambiei n caz de neacceptare, neachitare i
nedatare a acceptului. Acest tip de pretenii se examineaz n
procedura n ordonan, la cererea beneficiarului cambiei, care
trebuie s prezinte protestul cambiei, n neachitarea, neacceptarea
sau nedatarea acceptului autentificat notarial.4. Pretenii ce in de
ncasarea pensiei de ntreinere a copilului minor, care nu necesit
stabilirea paternitii, contestarea paternitii sau atragerea n
proces a altor persoane interesate. n cazul contestrii paternitii,
ncasrii ntreinerii pentru copilul major inapt de munc i necesitii
interveniei, judectorul refuz primirea cererii de eliberare a
ordonanei i explic dreptul de a se adresa n procedur contencioas.5.
Cnd urmresc perceperea salariului sau altor drepturi calculate, dar
neachitate salariatului. Creditorul trebuie s prezinte acte care ar
confirma aflarea raporturilor juridice de munc cu debitorul i
existena datoriei la plata salariului sau unor altor pli
calculate.6. Cnd rezult din procurarea n credit sau acordarea n
leasing a unor bunuri. n acest caz, cererea de eliberare a
ordonanei este depus de ctre vnztorul care a predat cumprtorului
marfa, conform contractului de vnzare cumprare n credit;7. Sunt
naintate de organul de poliie, de organul fiscal sau de organul de
executare a acarelor judectoreti privind ncasarea cheltuielilor
legate de cutarea prtului sau debitorului ori bunurilor lor sau a
copilului luat de la debitor, n temeiul unei hotrri judectoreti
precum i a cheltuielilor de pstrare a bunurilor sechestrate de la
debitor i a bunurilor debitorului evacuat din locuin. Pentur
eliberarea ordonanei vor fi prezentate nscrisurile care certific
cheltuielile suportate;8. Care rezult din nerestituirea crilor
mprumutate de la bibliotec. Cererea este depus nemijlocit de ctre
bibliotec (care are statut de persoan juridic), n caz contrar,
cererea se va depune de ctre instituia n cadrul creia funcioneaz
biblioteca. Pentru eliberarea ordonanei se prezint nscrisul care
confirm primirea de ctre cititor a crii din bibliotec i un extras
din Registrul de Inventariere a Bibliotecii, certificat de creditor
cu privire la costul crii nerestituite;9. Care decurg din
neonorarea de ctre agentul economic a datoriei fa de Casa Naional
de Asigurri Sociale i ageniile ei teritoriale;10. Care rezult din
restanele din impozite sau asigurarea social de stat; actul ntocmit
de ctre funcionarul fiscal prin care se certific c contribuabilul
nu permite accesul n domiciliul sau reedina sa pentru sechestrarea
bunurilor;11. Care urmresc deposedarea i vnzarea forat a obiectului
gajului. Creditorul gajist trebuie s ntiineze debitorul creanei
garantate i dup caz, debitorul gajist i terul deintor al bunului
gajat. Dup notificare, creditorul gajist depune la Registrul n care
a fost nscris gajul un preaviz, anexnd dovada notificrii
debitorului gajist;12. Care rezult din neachitarea de ctre
persoanele fizice i juridice a primelor de asigurare obligatorie de
asisten medical.Ordonana judectoreasc reprezint un act executoriu,
care poate fi pus n executare fr a se elibera un titlu executoriu n
baza ei. Excepia o constituie doar ncasarea de la debitor la buget
a taxei de stat.
2. Cererea de eliberare a ordonanei judectoretiCererea de
eliberare a ordonanei judectoreti se depune n instan, potrivit
regulilor generale de jurisdicie, dup achitarea taxei de stat, n
proporie de 50% din taxa stabilit pentru cererea de chemare n
judecat n procedur contencioas. n cazul n care cererea creditorului
nu este acceptat, taxa de stat i se restituie. n caz de anulare a
ordonanei judectoreti, taxa de stat nu se restituie.Cererea de
eliberare a ordonanei se depune n scris, inducndu-se instana
sesizat, numele sau denumirea creditorului, domiciliul ori sediul,
contul bancar i codul fiscal, aceleai date privind persoana
debitorului, pretenia creditorului i circumstanele pe care se
ntemeiaz documentele ce confirm temeinicia preteniei i alte
documente anexate la cerere.n cazul revendicrii unui bun se indic
valoarea bunului, probele care dovedesc respectarea procedurii
prealabile n cazurile cnd aceasta este cerut de lege. Cererea se
semneaz de ctre creditor sau reprezentantul lui, anexndu-se
documentul care-i atest mputernicirile.Judectorul refuz s primeasc
cererea de eliberare a ordonanei judectoreti dac pretenia
creditorului nu constituie temei pentru eliberarea ordonanei, dac
debitorul este n afara jurisdiciei instanelor jduectoreti a R. M.,
dac nu sunt prezentate documentele care confirm pretenia
creditorului, dac din cerere sau alte documente prezentate rezult
existena unui litigiu de drept care nu poate fi soluionat n baza
documentelor depuse, dac nu s-a respectat procedura prealabil
sesizrii instanelor judectoreti cnd aceasta este cerut de
lege.Asupra refuzului, judectorul se pronun printr-o ncheiere n
termen de 5 zile de la depunerea ei n judecat. Refuzul de a elibera
ordonana nu mpiedic creditorul s-i nainteze preteniile sale n
cadrul unei proceduri contencioase.Dac cererea nu corespunde
condiiilor de coninut, ori nu s-a achitat taxa de stat, judectorul
nu-i d curs i stabilete un termen de lichidare a neajunsurilor. Dac
creditorul le lichideaz n termen, cererea se consider depus n ziua
prezentrii ei iniiale n judecat, n caz contrar, se restituie
creditorului.
3. Ordonana judectoreasc i executarea ei. Anularea ordonanei
judectoretiOrdonana judectoreasc se elibereaz de ctre judector n
termen de 5 zile de la depunerea cererii, dup examinarea pricinii n
fond, fr citarea prilor pentru explicaii, fr dezbateri judiciare i
fr ntocmirea unui proces verbal.n ordonana judectoreasc se indic
numrul dosarului i data eliberrii ordonanei, denumirea instanei i
numele judectorului care a eliberat-o, numele sau denumirea
debitorului i creditorului, domiciliul sau sediul, i datele
bancare, legea n al crei temei este admis pretenia creditorului,
suma ce urmeaz a fi ncasat ori bunul ce urmeaz a fi revendicat i
valoarea lui, despgubirile i penalitile care sunt solicitate de
creditor i care urmeaz a fi ncasate n temeiul legii sau
contractului, taxa de stat pltit de debitor n favoarea creditorului
sau a statului, termenul i modul de contestare a ordonanei
judectoreti.n ordonana de ncasare a pensiei de ntreinere se indic
locul i data naterii debitorului, locul de munc, domiciliul, locul
i data naterii fiecrui copil pentru care se ncaseaz pensia de
ntreinere, sumele ce urmeaz a fi ncasate lunar i termenul lor de
ncasare.Dup eliberarea ordonanei, judectorul, cel trziu a II-a zi,
trimite debitorului copia de pe ordonan printr-o scrisoare
recomandat cu recipis. n decursul a 10 zile de la primirea copiei
de pe ordonan, debitorul este n drept s nainteze obieciile sale
motivate mpotriva preteniilor admise, prin intermediul oricror
mijloace de comunicare ce asigur veridicitatea obieciilor i
primirea lor la timp.n cazul depunerii obieciilor peste termenul
stabilit de lege, judectorul este n drept, la cererea debitorului,
s suspende executarea ordonanei, pn la examinarea obieciilor, cu
excepia cazurilor cnd legea interzice suspendarea, soluionnd
concomitent chestiunea de restabilire a termenului pentru depunerea
lor. Daca n 10 zile debitorul inainteaz preteniile impotriva
ordonanei judectoreti, judectorul o anuleaz printr-o ncheiere care
nu poate fi atacat, explicnd creditorului c i poate nainta
preteniile n procedur contencioas.Competenta sa anuleze ordon este
doar inst care aprununtato.Copiade pe incheierea de anul a ordon se
sxped partiloin cel mult 3 yile de la data pronunt incheierii.n
cazul anulrii ordonanei deja executate, sau executate parial i
neadresrii creditorului cu aciune n procedura general, debitorul nu
este lipsit de dreptul de a se adresa cu cerere de restituire a
executrii. n cazul n care obieciile nu se refer la fondul cauzei,
judectorul va emite o ncheiere despre refuzul de anulare a
ordonanei care va putea fi atacat cu recurs n termen de 10 zile.n
cazul n care, n termenul de 10 zile, instana judectoreasc nu
primete din partea debitorului obiecii motivate sau dac debitorul
este de acord cu preteniile creditorului, judectorul elibereaz
creditorului un al II exemplar de ordonan, certificndu-l cu
sigiliul instanei, pentru a putea fi prezentat spre executare, sau
la cererea creditorului, o expediaz direct spre executare
PROCEDURA N FAA INSTANEI DEAPEL1. Noiunea, importana i
clasificarea cilor de atacCile de atac reprezint mijloacele
procedurale prin care se cere i obine anularea sau deformarea total
ori parial a unei hotrri judectoreti.Controlul judiciar care se
realizeaz prin intermediul cilor de atac, poate fi definit ca fiind
dreptul i obligaia instanelor judectoreti superioare de a verifica,
n condiiile i cu procedura stabilit de lege, legalitatea i
temeinicia hotrrilor, pronunate de instanele judectoreti inferioare
i de a casa sau modifica acele hotrri care sunt greite sau de a le
confirma pe cele legale i ntemeiate.Controlul judiciar se declaneaz
prin intermediul cilor de atac. Raiunea cilor de atac se justific i
pe motivul c nu toate elementele cauzei i probele se cunosc
ntotdeauna la prima judecat ci se descoper mai trziu.Pentru prile
litigante, controlul judiciar realizat prin intermediul cilor de
atac reprezint o garanie sigur c drepturile i interesele lor deduse
judecii vor fi valorificate, n caz contrar ei pot exercita cile de
atac.Pentru judectorii ale cror hotrri urmeaz a fi controlate, cile
de atac reprezint un stimulent n munc i o arm de lupt mpotriva
neglijenei i contrariului sau arbitrariului n activitatea lor de
justiie. Pentru judectorii ce urmeaz s judece cile de atac,
importana lor se relev prin necesitatea de a asigura buna i
raionala funcionalitate a acestora.a) Dup efectul suspensiv de
executare, distingem: Ci de atac suspensive de executare apelul, i
mod excepional recursul suspend executare n pricinile cu bunurile
cu aezare fix i altele prevzute de lege; Nesuspensive revizuirea nu
este suspensiv de executare, ca excepie, prin depunerea unei
cauiuni poate suspenda executarea.b) Dup instana competent s judece
calea de atac: Ci de atac de reformare, care in de competena
instanei ierarhic superioare (apel, recurs); Ci de atac de
retractare, care in de competena aceleiai instane (revizuirea).c)
Dup cum privesc sau nu fondul cauzei: Ci de atac devolutive, care
antreneaz o rejudecare n fond a cauzei (apelul); Ci de atac
ne-devolutive recursul i revizuirea, n cadrul crora nu se
reexamineaz cauza sub toate aspectele ei, ci se efectueaz un
control al temeiniciei i legalitii hotrrii atacate.
2. Elementele apeluluiApelul este mijlocul procesual prin care
partea nemulumit de hotrrea primei instane, solicit instanei
superioare, n condiiile prevzute de lege, reformarea hotrrii
atacate ori anularea acesteia.Analiznd elementele apelului, avem n
vedere subiecii, adic persoanele sau organele care pot exercita
apelul i obiectul, adic hotrrile care pot fi atacate cu apel.
Potrivit art. 360 C.P.C., pot declara apel:a) Prile i ali
participai la proces;b) Reprezentantul, n interesele apelantului,
fiind mputernicit n modul prevzut de lege;c) Martorul, expertul,
interpretul i reprezentanii prilor, mputernicii conform legii, cu
privire la cheltuielile de judecat ce li se cuvin.Termenul de
declarare a apelului este de 30 zile de la data pronunrii
dispozitivului hotrrii, dac legea nu dispune altfel. Acest termen
se ntrerupe prin decesul participantului la proces, fcndu-se o nou
comunicare ctre succesori, i de la aceast dat ncepnd s curg din
nou, termenul de apel.Termenul de apel suspend executarea hotrrii,
cu excepia hotrrilor de executare imediat. Dup pronunarea hotrrii i
pn la expirarea termenului de apel, prile pot renuna la aceast cale
de atac, prin depunerea unei cereri n prim instan. n cazul
co-participrii procesuale, se ridic problema alturrii la apel.n
cazul n care preteniile co-participanilor i intervenienilor,
coincid cu poziia apelantului principal, acetia se pot altura la
apelul declarat, fr achitarea taxei de stat. n cazul n care
poziiile nu coincid, acetia pot s depun apel dup regulile generale,
achitnd taxa de stat.n ceea ce privete obiectul apelului, art. 358
C.P.C. prevede c hotrrile date n prim instan de judectorii sunt
supuse apelului n Curile de Apel de drept comun. Hotrrea pronunat n
prim instan de judectoria comercial, poate fi atacat cu apel la
Curtea de Apel din Chiinu.Nu pot fi atacate cu apel hotrrile de
declarare a insolvabilitii, pronunate n prim instan de Curile de
Apel, ele se atac numai cu recurs.ncheierile emise n prim instan nu
pot fi atacate cu apel dect odat cu hotrrea, cu excepia ncheierilor
care pot fi atacate cu recurs, separat de hotrre.Apelul declarat
mpotriva hotrrii se consider fcut i mpotriva ncheierii, chiar dac
aceasta a fost dat dup pronunarea hotrrii.
3. Sesizarea instanei de apelJudecarea apelului este de
competena Curilor de Apel, dar cererea de apel se depune n scris la
instana a crei hotrre se atac, cu achitarea taxei de stat n
proporie de 75% din taxa achitat n prim instan.Cererea de apel i
nscrisurile noi care nu au fost prezentate n prim instan, se depun
n attea copii ci participani la proces sunt, plus cte o copie
pentru instana de apel. n cererea de apel se va indica:a) Denumirea
instanei de apel;b) Datele apelantului i intimatului;c) Denumirea
instanei i numele judectorilor care au adoptat hotrrea i data
adoptrii ei;d) Motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz
apelul;e) Dovezile invocate n susinerea apelului;f) Solicitarea
apelantului;g) Lista documentelor ce se anexeaz la cerere;h) Data i
semntura persoanei care face apel.La apelul depus de reprezentant,
trebuie s se anexeze documentul care-i autentific mputernicirile.Ct
privete cerina probaiunii, CPC prevede c prile pot prezenta n
instana de apel oriice dovezi noi, pn la prima zi de nfiare n apel.
n cazul n care motivarea apelului nu cuprinde argumente sau dovezi
noi, instana de apel se pronun n fond doar n temeiul celor invocate
n prim instan.Primind cererea de apel, preedintele primei instaneva
dispune nregistrarea ei imediat. Dup expirarea termenului de
depunere a apelului, prima instan, a II-a zi, este obligat s trimit
dosarul mpreun cu cererile de apel, n instana de apel.
4. Judecarea apeluluiDac cererea nu ntrunete condiiile de fond i
de form, ori nu este achitat taxa de stat, judectorul instanei de
apel dispune s nu dea curs cererii, acordnd apelantului un termen
pentru lichidarea neajunsurilor. Dac le va nltura n termen, apelul
se va considera depus la data prezentrii ei iniiale. n caz contrar,
instana restituie cererea de apel.De asemenea, instana va restitui
cererea de apel n cazul n care:a) apelul a fost depus n afara
termenului legal, iar apelantul nu solicit repunerea n termen sau
instana refuz s-l repun n termen;b) dac apelantul a naintat o nou
pretenie neexaminat n prim instan;c) cnd cererea de apel a fsot
depus de o persoan care nu are dreptul de a depune apel;d) cnd
hotrrea nu poate fi atacat cu apel;e) cnd apelantul solicit
restituirea apelului pn la nceperea dezbaterilor n fond n instana
de apel.Instana de apel, va efectua n termen de 30 zile de la data
primirii dosarului spre examinare, actele procedurale de pregtire a
cauzei pentru examinare n apel. n acest sens, instana de apel:a)
expediaz participanilor la proces copii de pe cererea de apel i de
pe nscrisurile care nu au fost prezentate n prim instan;b) citeaz
prile i alti participani la proces, propunndu-le s depun cu cel
puin 3 zile nainte de judecare a apelului, noi referine i nscrisuri
la dosar.Judecarea pricinei n instana de apel se face dup regulile
de procedur specifice n prim instan, avndu-se n vedere i regulile
speciale n materia apelului. n felul acesta, neprezentarea prilor
sau a reprezentanilor lor sau a altor participani la proces, nu
mpiedic judecarea apelului. Dac instana va constata motivele
neprezentrii ntemeiate, poate amna procesul.Judecnd apelul, instana
verific legalitatea i temeinicia hotrrii primei instane, n baza
materialelor i dovezilor din dosar i a celor noi prezentate.
Apelantului nu i se poate crea n apel o situaie mai dificil, cu
excepia cazurilor cnd el consimte aceasta i cnd hotrrea este atacat
i de ali participani la proces.Pn la dezbaterea pricinei n fond,
apelantul-i poate retrage apelul. De asemenea, apelantul poate
renuna la aciune, poate realiza tranzacia de mpcare cu intimatul,
etc.Judecata n apel se face dup aceleai reguli procedurale ca i n
prim instan.
5. Decizia instanei de apelDispoziia instanei de apel prin care
se verific legalitatea i temeinicia hotrrii primei instane se d sub
form de decizie. Deliberarea judectorilor, pronunarea ei, etc., se
fac dup aceleai reguli ca n prima instan. n urma deliberrii,
completul de judecat pronun dispozitivul deciziei, semnat de toi
judectorii.Dac vreunul din ei are o opinie separat, aceasta se
anexeaz la dosar dar nu se citete n edin. Decizia integral se
ntocmete n zile de la pronunarea dispozitivului, i se remite prilor
n termen de zile de la semnare. Instana de apel poate s dea
urmtoarele soluii:a) S resping apelul i s menin hotrrea primei
instane;b) S admit apelul i s modifice hotrrea primei instane;c) S
caseze (anuleze) intergral sau parial hotrrea primei instane i s
dea o nou hotrre (casare cu reinere);d) S caseze hotrrea i s dispun
ncetarea procesului sau scoterea cererii de pe rol, dac exist
temeiuri pentru aceasta;e) S admit apelul i s caseze integral sau
parial hotrrea primei instane, restituind pricina spre rejudecare n
prim instan (casare cu trimitere), dac a constatat c prima instan a
soluionat problema drepturilor unor persoane ne-antrenate n proces
sau cu nclcarea normelor de jurisdicie.Casarea cu trimitere are loc
n cazurile cnd eroarea judiciar nu poate fi corectat de instana de
apel.Casarea cu reinere are la baz: motivul examinrii cauzei de un
complet de judecat compus ilegal;( dac s-a nclcat principiul
liberei desfurri a procesului,( dac lipsete procesul verbal al
edinei de judecat,( dac hotrrea nu este semnat de judector sau
cineva din judectori sau hotrrea este semnat de un judector
nemenionat n hotrre.(Decizia instanei de apel devine definitiv din
momentul pronunrii i susceptibil de executare silit, conform
legii.Dac instana de apel, dup ce judec o alt cerere de apel depus
peste termen, dup repunerea n termen, ce vizeaz aceeai cauz
examinat n apel n baza altor cereri de apel, ajunge la concluzia c
decizia anterioar este ilegal sau nentemeiat, o caseaz i emite o
nou decizie.Dup examinarea pricinei n apel, dosarul se restituie n
prim instan, pstrndu-se n arhiva instanei.
PROCEDURA N FAA INSTANEI DERECURS
1. Recursul mpotriva ncheierilor judectoretincheierile date n
prim instan, pot fi atacate cu recurs numai o dat cu hotrrea, cu
excepia cazurilor cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu
recurs:a) ncheierile princ care s-a ntrerupt ori s-a suspendat
procesul;b) De strmutare a pricinii;c) De restituire a cererii;d)
De refuz n primirea cererii;e) De respingere a cererii de
coparticipare obligatorie sau de intervenie accesorie ori
principal;f) Cu privire la probleme de judecat;g) De respingere a
cererii privind repunerea n termen sau asigurarea probelor;h) De
anularea sau reducere a amenzii;i) De asigurarea a aciunii;j) De
corectare a greelilor din hotrre;k) De explicare a hotrrii;l) De
amnare sau ealonare a executrii hotrrii;m) De schimbare a modului i
ordinii de executare a hotrrii;n) Dispunerea de executare
imediat;o) De indexare a sumelor adjudecate;p) De ncetare a
procesului;q) De scoatere a cererii de pe rol;r) De ncuviinare sau
refuz de ncuviinare a executrii hotrrii judectoreti arbitrale sau
strine;s) De desfiinare a hotrrii arbitrale sau refuzul de a o
desfiina;t) De eliberare a titlului de executare silit a hotrrii
arbitrale sau refuzului de a-l elibera;u) ncheierile care fac
posibil desfurarea de mai departe a procesului.Curile de Apel
examineaz recursurile mpotriva ncheierilor judectoriilor. Colegiul
civil, comercial i de contencios administrativ al CSJ examineaz
recursurile mpotriva ncheierilor Curilor de Apel. ncheierile CSJ
rmn irevocabile de la momentul emiterii.Recursul mpotriva
ncheierilor se depune n termen de 15 zile de la data pronunrii ei,
fr achitarea taxei de stat, la instana a crei ncheiere se atac.
Depunerea recursului nu suspend executarea ncheierii de asigurarea
a aciunii i a ncheierii de executare imediat a aciunii. Instana de
recurs nu se implic n esena fondului litigiului, ci verific n
exclusivitate respectarea normelor procedurale la emiterea
ncheierii atacate, pronunnd o decizie de admitere sau respingere a
recursului.Recursul mpotriva ncheierii se examineaz n termen de 3
luni, ntr-un complet din 3 judectori, pe baza dosarului i a
materialelor anexate la recurs, fr examinarea admisibilitii i fr
participarea prilor.Instana de recurs este n drept s dea urmtoarele
soluii:1. S resping recursul i s menin ncheierea;2. S admit
recursul i s caseze integral sau parial ncheierea, restituind
pricina spre rejudecare;3. S admit recursul i s caseze integral sau
parial ncheierea, soluionnd prin decizie problema n fond;Decizia
instanei de recurs rmne irevocabil din momentul emiterii. Decizia
se plaseaz pe pagina web a instanei la data emiterii. Copia
deciziei se remite prilor, n termen de 5 zile de la data
emiterii.
2. Elementele recursului mpotriva actelor de dispoziie a
instanei de apelRolul recursului mpotriva deciziei instanei de apel
nu este acela de a realiza o nou judecat n fond, ci de a verifica
legalitatea soluiei contestate. Prile i ali participani la proces
sunt n drept s declare recurs n cazul n care se invoc nclcarea
esenial sau aplicarea eronat a normelor de drept material sau
procedural.Subiecii cu drept de recurs sunt:a) Prile i ali
participani la proces;b) Martorul, expertul, specialistul,
interpretul i reprezentanii (auxiliarii) cu privire la repartizarea
cheltuielilor ce li se cuvin;c) Obiectul. Obiect al recursului l
formeaz hotrrile pronunate de Curile de Apel n procedura de
insolvabilitate, precum i deciziile pronunate de Curile de Apel, n
calitate de instan de apel.Majoritatea ncheierilor date n apel, pot
fi atacate cu recurs numai o dat cu decizia, cu excepia cazurilor
cnd, potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs. Recursul
mpotriva deciziei se consider declarat i mpotriva ncheierilor,
chiar dac acestea au fost emise dup pronunarea hotrrii atacate cu
recurs.Nu pot fi atacate cu recurs:a) Deciziile de trimitere a
cauzei la rejudecare care nu se supun nici unei ci de atac;b)
Hotrrile n a cror privin nu a fost folosit apelul, odat ce legea
prevede aceast cale de atac.Prile i ceilali participani la proces,
sunt n drept s declare recurs, n cazul n care se invoc nclcarea
esenial sau aplicarea eronat a normelor de drept material sau
procedural. Recursul se declar n termen de 2 luni de la data
comunicrii hotrrii sau deciziei integrale. Termenul de 2 luni este
un termen de decdere i nu poate fi restabilit.Recursul mpotriva
deciziilor instanei de apel, de regul, nu este suspensiv de
executare. Ca excepie, recursul suspend executarea hotrrii n cazul
strmutrii de hotare, distrugerii de plantaii, demolrii de
construcii sau orice alt imobil.La cererea recurentului, instana
este n drept s dispun suspendarea executrii hotrrii, dac recurentul
a depus o cauiune n pricinile patrimoniale, n mrimea valorii admise
prin hotrrea contestat, pe contul executorului judectoresc, n
procedura creia se afl hotrrea pentru executare.n pricinile
ne-patrimoniale, executarea hotrrii poate fi suspendat, la cererea
motivat a recurentului.
3. Sesizarea instanei de recurs. Admisibilitatea recursului
mpotriva actelor de dispoziie ale instanei de apel.Recurentul
depune recursul la CSJ, nsoit de attea copii ci participani la
proces sunt, pltind taxa de stat, cnd aceasta este cerut de lege, n
cuantum de 50% din taxa achiatat n prim instan. Cererea de recurs
trebuie s cuprind:a) Denumirea instanei sesizate;b) Numele sau
denumirea;c) Calitatea procesual i adresa recurentului i
intimatului;d) Data pronunrii deciziei atacate;e) Denumirea
instanei care a emis-o;f) Dispozitivul deciziei;g) Argumentele
admiterii sau respingerii apelului;h) Esena i temeiurile
recursului;i) Argumentul ilegalitii deciziei atacate;j) Solicitrile
recurentului;k) Data i semntura.Cererea de recurs se nregistreaz la
Serviciul GREF al CSJ. Dac cererea nu corespunde condiiilor de
coninut menionate, ori nu s-a pltit taxa de stat, se restituie n
termen de 5 zile, printr-o ncheiere semnat de preedintele ori
vice-preedintele Colegiului respectiv.Dup lichidarea neajunsurilor
se poate declarat repetat recurs. Dac cererea este complet, grefa
CSJ, nregistreaz intentarea procedurii de recurs. Dup intentare, n
cel mult 10 zile, CSJ solicit dosarul din instana respectiv. Dup
parvenirea dosarului, preedintele colegiului respectiv desemneaz 3
judectori, dintre care unul raportor, pentru a decide asupra
admisibilitii recursului.Judectorul raportor verific ncadrarea
temeiurilor invocate n prevederile legii i face un raport verbal n
faa completului de judecat din 3 judectori, care decide asupra
admisibilitii. Dac completul gsete recursul inadmisibil, pronun o
ncheiere motivat irevocabil asupra inadmisibilitii.Cererea de
recurs se consider inadmisibil n cazul n care recursul nu se
ncadreaz n temeiurile prevzute de lege sau recursul este depus cu
omiterea termenului de declarare sau persoana care a declarat
recursul nu este n drept s-l declare, ori recursul este depus
repetat dup examinarea lui.Concomitent cu verificarea admisibilitii
recursului, judectorul mai dispune expedierea de pe recurs
intimatului, cu ntiinarea necesitii depunerii obligatorii a
referinei timp de 1 lun de la data primirii acesteia. n caz de
neprezentare a referinei n termenul stabilit, admisibilitatea
recursului se decide n lipsa acesteia.
4. Judecarea recursului mpotriva actelor de dispoziie a instanei
de apel. Decizia instanei de recurs.Dac completul din 3 judectori
decide c recursul este admisibil, el se trimite spre judecare
Colegiului Lrgit al CSJ, format din 5 judectori. Judecnd recursul
instana verific, pe baza actelor din dosar, n limitele invocate n
recurs i n baza referinei depuse de intimat, legalitatea deciziei
atacate fr a administra noi probe.Pn la pronunarea deciziei,
recurentul are dreptul s-i retrag recursul printr-o cerere scris.
Recursul se examineaz fr ntiinarea participanilor la proces.
Completul din 5 judectori poate decide invitaterea unor participani
sau reprezentani ai acestora, pentru a se pronuna asupra
problemelor de legalitate invocate n cererea de recurs.Dup
judecarea recursului, instana este n drept s dea urmtoarele
decizii:a) S resping recursul i s menin decizia instanei de apel,
hotrrea primei instane i ncheierile;b) S admit recursul i s caseze
(anuleze) intergral sau parial decizia instanei de apel i hotrrea
primei instane, pronunnd o nou hotrre, atunci cnd eroarea judiciar
poate fi corectat de instana de recurs, adic atunci cnd la
judecarea pricinii n fond i apel au fost aplicate eronat a normele
dreptului material fr ca aceasta s necesite stabilirea i
verificarea circumstanelor de fapt sau administrarea unor noi
dovezi. n acest caz hotrrea nou trebuie s se bazeze pe
circumstanele constatate i dovedite n prima instan sau n instana de
apel;c) S admit recursul i s caseze integral decizia instanei de
apel, restituind pricina spre rejudecare n instana de apel, cnd
eroarea nu poate fi corectat de instana de recurs;d) S admit
recursul i s caseze integral decizia instanei de apel i hotrrea
primei instane, trimind pricina spre rejudecare n prim instan, doar
n cazul n care a constat nclcarea competenei jurisdicionale, sau
dac instana a soluionat problema drepturilor unor persoane
neantrenate n proces.La fel, la cererea participanilor la proces,
instana poate trimite pricina spre rejudecare n prim instan, dac
aceasta a fost soluionat n lipsa vreunui participant citat legal.e)
S admit recursul i s caseze decizia instanei de apel i hotrrea
primei instane, dispunnd ncetarea procesului ori scoaterea cererii
de pe rol, dac exist temeiuri pentru aceasta;f) S admit recursul i
s modifice decizia instanei de apel i/sau hotrrea primei instane,
atunci cnd nu este necesar stabilirea sau verificarea
circumstanelor de fapt i administrarea unor noi probe;g) S admit
recursul, s caseze decizia instanei de apel i s menin hotrrea
primei instane.n urma examinrii recursului, instana emite o decizie
irevocabil, care se plaseaz pe pagina web a CSJ, iar copia deciziei
se trimite prilor n termen de 5 zile de la data emiterii
Procedura contencioas
Procedura prealabil n contenciosul administrativ : procedura
contenciosului administrativ trebuie privit sub forma a 2 faze
:
1. Procedura prealabil sesizrii instanei de contencios
administrativ.
2. Procedura n faa instanei de contencios administrativ .
Art.14din legea contenciosului prevede c persoana care se
consider vtmat ntr-un drept de al su recunoscut de lege va solicita
printr-o cerere prealabil autoritii publice emitente n termen de 30
de zile de la data comunicrii actului revocarea n tot sau n parte a
acestuia dac legea nu dispune alt fel , cererea poate fi depus la
organul ierarhic superior , termenul de 30 de zile nu se extinde
asupra actului administrativ cu caracter normativ persoana vtmat
trebuie s aib posibilitatea de a cere anularea acestui act atta
timp ct este n vigoare i continu s produc efecte juridice ,
potrivitart.15din legea contenciosului cererea prealabil se
examineaz de ctre organul emitent sau ierarhic superior n termen de
30 de zile de la data nregistrrii ei.Procedura prealabil este
obligatorie n cazul nerespectrii ei instana de judecat restituie
cererea n temeiulart.170alin .1 punctul A CPC iar dac cererea a
fost primit instana o va scoate de pe rol n temeiulart.277punctul A
CPC . De la regula obligativitii parcurgerii procedurii prealabile
exist 2 excepii : n cazul actului administrativ asimilat
nesoluionrii n termeni legali a unei cereri, cererea prealabil nu
se impune, n cazul n care organul emitent n baza cererii prealabile
a revocat actul contestat i a adoptat o nou hotrre prin care
persoana se consider lezat ntr-un drept de al su , nu va contesta
cu cerere prealabil are dreptul s nainteze aciunea n instana de
contencios .
Condiiile pentru exercitarea aciunii de contencios administrativ
:n ceia ce privete subiecii art.5 prevede regula general aceste
condiii rezid din legea contenciosului i sunt obligatorii pentru
toi subiecii reieind din sensul art.2, 5 oriice persoan fizic
juridic care se consider lezat poate contestat actul administrativ
emis de autoritatea public sau de persoanele de drept privat
asimilate autoritilor publice , de asemenea subiecii de sesizare
sunt persoana inclusiv funcionarul public , militarul persoana cu
statut militar care se consider vtmat ntr-un drept de al su
recunoscut de lege de ctre o autoritate public guvernul cancelaria
de stat , oficiul teritorial al cancelariei de stat preedintele
raionului , primarul , procurorul , avocatul parlamentar , comisia
naional de integritate instanele de drept comun i cele specializate
n condiiile legii contenciosului administrativ i alte persoane . De
menionat c nu are capacitatea civil a reclamantului , calitatea de
persoan juridic n sensul dreptului comun dar care are capacitate
juridic comun , condiia general a capacitii la care se refer CPC
trebuie interpretat n sens larg ca i capacitatea de a fi subiect de
drept n oriice raport juridic i nu n sens restrns adic capacitatea
de a fi subiect n raporturile juridice civile , acest raionament nu
vizeaz ipoteza n care calitatea procesual activ aparine
procurorului sau avocatului parlamentar cnd acestea exercit
atribuiile lor legale i nu valorific un drept subiectiv fiind n
prezena unui drept obiectiv , alt condiie de exercitare a aciunii
de contencios administrativ este cea vtmrii unui drept recunoscut
de lege reclamantului ,art.20din Constituia RM lrgete sfera
valorilor care pot fi ocrotite prin intermediul justiiei care de
regul primesc drepturi i liberti adugnd interesele legitime se
impune a fi legitim.Sesizarea instanei de contencios
administrativProcedura n faa instanei de contencios se declaneaz
prin introducerea cererii de chemare n judecat de contencios
administrativ n condiiile CPC fr achitarea taxei de stat la cerere
se va anexa dovada respectrii procedurii prealabile , reieind din
prevederileart.20cererea poate fi formulat mpotriva funcionarului
public care a emis actul sau dac a refuzat s emit cererea dac
dorete despgubiri , este obligat solidar , iar dac , dup depunerea
cererii de chemare n contencios judectorul decide primirea refuzul
sau restituirea acesteia n termen de 3 zile de la data depunerii n
condiiile CPC , n vederea pregtirii primirii pentru examinare
judectorul dispune efectuarea unor acte anexate la ea citarea
prilor pentru ziua primei nfiri care trebuie fixat n cel mult 10
zile de la data punerii cererii pe rol , prezentarea de ctre prt a
acului administrativ contestat i a documentaiei care a stat l baza
emiterii acestui act conformart.22din legea contenciosului
administrativ prtul este obligat s prezinte instanei documentele
solicitate la prima nfiare , n caz contrar i se aplic amend
judiciar de 10 UC pentru fiecare zi de ntrziere fr scutirea
prezentrii documentelor.Judecarea cererii n instana de contencios
administrativJudecarea se face de urgen potrivitart.23al legii
instana poate judeca pricina n fond la prima zi de nfiare dac prile
declar sunt pregtite pentru dezbaterile judiciare , n celelalte
cazuri instana fixeaz judecata n termen rezonabil , fixeaz cererea
cu reclamantul i prtul i reprezentanii lor . Neprezentarea la edin
de judecat a prilor i reprezentanilor lor nu mpiedic examinarea
cererii iar dac este imposibil de judeca cauza n lipsa
reclamantului instana va scoate cererea de pe rol cu exceptare de
la regula general prevzut de codul de procedur civil sarcina
probaiunii este pus pe seama prtului iar n materie de despgubire
sarcina probaiei revine ambelor pri .
Problema central a soluionrii cauzelor de contencios
administrativ graviteaz n cadrul contestrii , instana de judecat i
va ntemeia hotrrea pe constatarea ilegalitii actului contestat i va
lua msurile care se impun pentru restabilirea ilegalitii nclcate,
poate instana admite n tot sau n parte aciunea o poate respinge
total sau parial concomitent se propune nulitatea ca nlturare a
ilegalitii potrivit legii contenciosului instana va admite aciunea
i va anula n tot sau n parte actul ilegal ca fiind emis contrar
prevederilor legii nclcarea competenei sau cu nclcarea procedurii
stabilite, n cazul actului administrativ asimilat instana de
contencios administrativ este mputernicit s oblige prtul la
emiterea actului administrativ cerut de reclamant ori la eliberarea
certificatului a unei adeverine sau oricrui alt nscris ori la
nlturarea nclcrilor care le-a comis , concomitent cu unei din cele
2 soluii instane este n drept s se pronune n limitele competenei
sale i asupra legalitii actelor sau operaiunilor administrative
care au stat la baza emiterii actului contestat , n cazul admiterii
aciunii instana de contencios administrativ se pronun la cerere i
asupra reparrii pagubelor materiale i morale cauzate de actul
administrativ ilegal sau de nesoluionare n termen , conform
prevederilorart.27legii contenciosului instana de contencios
administrativ adopt hotrrea n condiiile codului civil , mpotriva
hotrrii pot fi exercitate cile de atac prevzute de lege , hotrrea
poate fi atacat n termen de 30 de zile de la data pronunrii cu apel
, instana care a adoptat n fond la termen de 3 zile de la data la
care rmne irevocabil trimite o copie prtului i alta la instanei de
la sediul prtului pentru controlul executrii , hotrrea se execut n
termenul dispozitivului ei iar dac nu este indicat termenul n cel
mult 30 de zile de la data rmnerii ei irevocabile
PROCEDURA DE REVIZUIRE A HOTRRILORJUDECTORETI
Revizuirea hotrrilor irevocabile este o cale extraordinar de
atac, de retractare, de regul nesuspensiv de executare, prin
intermediul creia se poate obine desfiinarea hotrrilor i
ncheierilor irevocabile i rejudecarea pricinii n cazurile expres
prevzute de lege.Obiect al revizuirii l constituie hotrrile,
ncheierile i deciziile irevocabile ale tuturor instanelor
judectoreti. Subiecii cu drept de sesizare n instana de revizuire
sunt: Prile i ali participani la proces;( Persoanele care nu au
participat la proces dar care sunt lezate n drepturi prin hotrrea,
ncheierea sau decizia emis;( Agentul guvernamental, n cazurile n
care R. M. este acionat la C.E.D.O.(Cererea de revizuire mpotriva
unei hotrri rmase irevocabil prin neatacare, se soluioneaz de
instana care s-a pronunat asupra fondului. Cererea de revizuire
mpotriva unei hotrri, care, fiind supus cilor de atac, a fost
meninut, modificat sau casat cu emiterea uneo hotrri noi, se
soluioneaz de instana care a meninut, modificat sau emis o alt
hotrre.Cererea declarat de agentul guvernamental se examineaz la
CSJ. Cererea de revizuire se depune doar n temeiurile i termenele
prevzute de lege: Dac s-a constatat prin sentin penal irevocabil,
comiterea unei infraciuni, n legtur cu pricina care se judec,
revizuirea se cere n termen de 3 luni din ziua n care sentina a
devenit irevocabil.( Dac au devenit cunoscute unele circumstane sau
fapte eseniale ale pricinii, care nu au fost i nu au putut fi
cunoscute revizuentului, dac acesta dovedete c a ntreprins toate
msurile pentru a afla circumstanele i faptele eseniale n timpul
judecrii anterioare a pricinii. n acest caz, cererea de revizuire
se depune n termen de 3 luni din ziua n care i-au devenit
cunoscute.( Dac instana a emis o hotrre cu privire la drepturile
persoanelor care nu au fost atrai n proces, cererea de revizuire se
depune n termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a luat
cunotin de circumstanele respective.( Dac s-a anulat sau modificat
hotrrea, sentina sau decizia instanei judectoreti care au servit
drept temei pentru emiterea hotrrii sau deciziei a crei revizuire
se cere, n termen de 3 luni din ziua n care persoana interesat a
luat cunotin de hotrrea, sentina sau decizia luat.( Dac CEDO a
derulat o procedur de reglementare pe cale amiabil, ntr-o cauz unde
figureaz ca parte n proces R. M. Cererea de revizuire se depune n
interiorul termenului de derulare a procedurii de reglementare pe
cale amiabil la CEDO.( Dac CEDO a constat o nclcare a drepturilor
sau libertilor fundamentale care poate fi remediat cel puin parial,
prin anularea hotrrii pronunate de o instan de judecat naional.
Cererea de revizuire se depune n termen de 6 luni dup emiterea
hotrrii CEDO.(Cererea de revizuire se examineaz conform regulilor
generale de procedur. Dezbaterile sunt limitate la admisibilitatea
revizurii i la faptele pe care se ntemeiaz. Neprezentarea
participanilor la proces legal citai nu mpiedic examinarea cererii.
Administrnd probele prezentate, instana trebuie s dea rspuns dac
sunt sau nu temeiuri de revizuire.Instana se pronun printr-o
ncheiere de respingere a cererii de revizuire ca fiind inadmisibil
sau de a admitere a cererii de revizuire i de casare a hotrrii
deciziei revizuite.