Procedura n cauzele cu infractori minori
Procedur penalProceduri specialeII.Procedura n cauzele
cuinfractori minori1.Consideraii generale...............22.Scurt
istoric.................33.Condiii pentru aplicarea procedurii
speciale.............44.Urmrirea penal a infractorilor
minori..............54.1.Completriprocesualeaplicabilenumaiminorilorntre14-16ani............................................................84.2.Completri
procesuale aplicabile oricrui infractor minor ntre
14-18ani.........................................................................95.Proceduradejudecata
infractorilor
minori..........105.1.Consideraiipreliminare105.2.Compunereainstanei..115.3.Persoanele
chemate la judecarea
minorului125.4.Desfurareajudecii.....135.5.Dispoziii privind
apelulirecursul....156.Punereanexecutarea hotrrilorprivind pe
minori........166.1.Executareamustrrii166.2.Punerea nexecutarea
libertii supravegheate176.3. Internarea minorului ntr-un centru de
reeducare sau ntr-un institut
medical-educativ.........................................................18Concluzii...21Bibliografie...231.Consideraiigenerale
n cadrul Codului penal exist un sistem alctuit din norme i msuri
menite sprevin i combat criminalitateajuvenil. Sistemului special
penal pentru minori i
corespundnormeproceduralespecifice,adecvate,carevinsasigurerealizareascopurilor
prevederilor penale, crearea acestui cadru compus din reguli
speciale fiindgenerat de situaia special a minorului,de
disponibilitatea sa psiho-fizic. Normele deprocedur penal cuprind
prevederi speciale referitoare att la minorulinculpat, ct i
laminorul parte vtmat sau cel chemat ntr-o alt calitate s participe
la proces.1 Persoana fizic aflat n stare de minoritate este
considerat ca fiind insuficient dezvoltat sub aspect psiho-fizic,
situndu-se n perioada n care se formeaz unele trsturi ale
personalitii sale. n perioada minoritii se dezvolt capacitatea
psihic,discernmntul, se acumuleaz cunotinele despre via, inclusiv
cele privitoare la normele de conduit social2. Aspecte de ordin
psihic cntresc mult n determinarea reglementrii
proceduriispecialepentrucauzelecuinfractoriminori,deoarecepsihologiaintereseaztoate
activitile i toate situaiile n care se afl omul. n consecin,
normele juridice privind tragerea la rspundere penal a minorilor
sunt caracterizate prin grija pentru reeducarea acestora, prin
preocuparea de a preveni svrirea de fapte antisociale i de a
asigura ocomportare corespunztoare aacestor categorii depersoane3.
Reglementarea actual a procedurii n cauzele cu infractori minori
este cuprins n Capitolul II al Titlului IV al Codului de procedur
penal, i anume n art. 480-493( nforma dat de modificrile aduse prin
O.U.G. nr. 60/2006, Legea nr. 356/2006 iO.U.G. nr. 31/2008), care
coninprevederi speciale pentru toate fazele procesului
penal.Astfel, art. 480 C.pr.pen., n forma dat de modificrile aduse
prin Legea nr.281/2003
4,intitulatDispoziiigenerale,prevedecurmrireaiju-decarea
infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare
ahotrrilor privitoarela acetia se fac potrivit procedurii obinuite,
cu completrile i derogrile din acest capitol1 A. Criu, Drept
procesual penal. Partea special, Ediia a II-a, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2009, p. 293.2 I. Neagu,Tratatde procedur penal.Partea
special, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2009, p.581-582.3 Idem, p.
582.4 Legea nr. 281/2003 a fost publicat n M. Of. nr. 468 din 1
iulie 2003.5i din Seciunea IV a Capitolului I din Titlul IV al Prii
generale ( dispoziie speciale pentru minori nmateria msurilor de
prevenie.Art. 481 i art. 482 C.pr.pen.6, cuprind prevederi
referitoare lapersoanele chemate laorganul de urmrire penal i
obligativitatea referatului de evaluare., art. 483-4867C.pr.pen.
reglementeaz problemele privind compunerea instanei, persoanele
chematelajudecarea minorilor, desfurarea judecaii, judecarea
cauzelor cu mai muli inculpai,dintre care unii sunt minori.
Art.487-492 C.pr.pen. cuprinde prevederi privind
aplicareasanciunilorpronunatedeinstan(executareamustrrii,punereanexecutarealibertiisupravegheate,revocareainlturarealibertiisupravegheate,internareaminorului,
schimbri privind msura internrii, revocarea msurilor luate fa de
minor).Art. 493 cuprinde dispoziii privind apelul i recursul n
cauzele privitoare la infraciunisvrite de
minori.ndreptulpenalseacordoateniedeosebitreglementriiminoritii,menionndu-se
expres c minorii sub 14 ani nu rspund penal[art. 99 alin. (1) C.
pen.].Minorii care au mplinit vrsta ntre 14 i 16 ani rspunde penal
numai dac sedovedete c au svrit fapta ci discernmnt [ art. 99
alin.(2) C. pen.]. Minorii care aumplinit vrsta de 16 ani rspund
penal[ art. 99 alin.(3) C. pen.].2.Scurtistoric
Instituirea proceduri speciale n cauzele cu infractori minori,
se nscrie pe liniapreocuprii legiuitorului romn de aasigura pentru
aceast categorie de persoane lipsite de o maturitate deplin, un
plus de garanii procesuale, care s serveasc ntr-un mod i
maipregnantlambinarealaturiirepresivecuaceleieducative,trsturcecaracterizeaz
nansamblul su sistemul nostru sancionator penal8. n ara noastr,
Codul de procedur penal din anul 1936 prevedea c instruciaprealabil
i judecata minorilor sub 15 ani se desfura n faa instanei pentru
minori,potrivit unei proceduri speciale, iar pentru minorii ntre
15-18 ani avea loc n faainstanei de drept comun, pe baza unei
dispoziii de ocrotire9.5Spre deosebire, art. 466 C.pr. pen.,
prevede faptul c infraciunile flagrante se urmresc i se
judecpotrivit dispoziiilor speciale prevzute n Capitolul II, care
se completeaz cu celelalte dispoziii ale codului.6Art. 482
C.pr.pen. a fost modificat prin O.U.G. 31/2008, publicat n M. Of.
nr. 224 din 24 martie 2008,n sensul c referatul de evaluare a
minorului nu mai este obligatoriu n cursul urmririi penale, putnd
fisolicitat doar n faa instanelor de judecat.7Art. 486
C.pr.pen.este reprodus astfel cum a fost modificat prin art. I pct.
227 din Legea nr. 356/2006.8V. Dongoroz, S. Kahane, G. Antoniu, C.
Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu, Explicaii teoretice ale Codului
deprocedur penal romn. Partea special, vol. II, Ed. Academiei,
Bucureti, 1976, p. 375 nI. Neagu,op.cit., p. 582-583.9V. Pvleanu,
Drept procesual penal. Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2002, p.
546.nceeacepriveteproceduradejudecarencauzelecuinfractoriminorireglementat
n Codul de procedur penal intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969
seobserv c este actual i astzi, neintervenind, n acest sens,
modificri sau completrisemnificative ale Codului de procedur
penal10.n lumina reglementrii Codului de procedur penal i a Legii
nr. 304/2004privind organizarea judiciar, republicat, se
poateconchide c pentru cauzele penale cuinfractori minori exist o
procedur special care cuprinde aspecte specifice att n ceeace
privete urmrirea penal i judecata, ct i n ceea ce privete punerea n
executare a hotrrii penale.
PrinLegeanr.304/2004,modificatnanul2005,s-aunfiinat tribunale
specializate pentru cauzele cu minori i de familie,precum i
complete sau seciispecializate pentru cauze cu minori i familie pe
lng judectorii, tribunale i curi de
apel,avndcompetenadeajudecainfraciunilesvritedeminorisauasupra
minorilor. Datele de la care vor ncepe s funcioneze tribunalele
specializate pentruminorii familie ilocalitilen carei vordesfura
activitatease stabilesc, nmodealonat, prin ordin al ministrului
justiiei, cu avizul conform al Consiliului Superior
alMagistraturii.Pe lng tribunalele specializate pentru cauze cu
minori i de familie funcioneazun parchet specializat, care nu are
personalitate juridic, Parchetele de pe lng curilede apel au n
structur i o secie pentruminori i familie.3.Condiii pentru
aplicarea procedurii specialeProcedura special n cauzele cu
infractori minori se aplic tuturor minorilor carerspunde din punct
de vedere penal, fiind ntre 14-18 ani. Cu toate acestea,
ntructexist o prezumie legal relativ de lips de discernmnt pentru
minorii ntre 14-16 ani, unele dispoziii speciale de protecie sunt
prevzute pentru aceast categorie de minori11. Astfel, una
dintrecondiiile aplicrii proceduri speciale, o reprezint starea
deminoritate a nvinuitului sau inculpatului precum i a prii vtmate.
nmodfiresc,proceduraspecialocrotetepeinfractorctesteminor,considerndu-se
c singur nu i-ar putea face aprarea n bune condiii. ns, ca o
prelungireaprotecieiprocesuale,n art. 483 C.pr.pen. se prevede c
proceduraspecial se aplic n cursul judecii atunci cnd, la data
sesizrii instanei, inculpatulera minor, chiar dac ntre timp
amplinit vrsta de 18 ani.10.I. Neagu,op. cit., p. 583.11.G.
Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2007, p. 955.O alt condiie a aplicrii procedurii speciale n cauzele
cu infractori minori, oreprezintobligativitateaaplicrii acesteia, n
sensul c un minor nu poate fi urmrit ijudecat potrivit procedurii
obinuite, ntruct acesta nu ofer protecia deosebit pe careo acord
procedura special, toate hotrrile pronunate cu nerespectarea
acestor normespeciale fiind lovite de nulitate12.4. Urmrirea penal
a infractorilor minorin art. 480 C.pr.pen. se prevede c urmrirea i
judecarea infractorilor
minoriprecumipunereanexecutareahotrrilorprivitoarelaacetiasefacpotrivitprocedurii
obinuite, cu completrile i derogrile din prezentul capitol i din
SeciuneaIV a Capitolului I din Titlul IV al Prii generale. Aadar,
urmrirea n cauzele cu
infractoriminorisedesfoardupproceduraobinuitcuprinsnart.200-274C.pr.pen.,
care se completeaz cu dispoziiile art. 481i 482.n concret, urmrirea
penal a infractorilor minori se desfoar potrivit regulilor
decompeten i de procedur obinuite, aplicndu-se i urmtoarele reguli
derogatorii13:a)dac nvinuitul sau inculpatul minor nu a mplinit 16
ani, la ascultarea
sauconfruntareaacestuia,organuldeurmrirepenal,dacconsidernecesar,citeaz
Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilor
de la domiciliulminorului, precum i pe prinii ori pe tutore,
curator sau persoana n ngrijirea sausupravegherea creia seafl
minorul[ art.481 alin. (1)C.pr.pen.]; Citarea persoanelor menionate
nu este obligatorie, deoarece legea lasla apreciereaorganului de
urmrire penal necesitatea chemrii acestora la actele de ascultare
sauconfruntare.nliteraturajuridicafostexprimatopiniacarfiindicatca,naplicareaprevederilor
art. 481 alin. (1), s se asigure i participarea aprtorului, alturi
dereprezentantul autoritii tutelare i de ocrotitorul legal al
minorului, la orice ascultaresauconfruntare
aacestuia.nacestfels-arntregigaraniilece-isuntacordate minorului
prin procedura special reglementat de lege14.b)citarea Serviciului
de protecie a victimelor i reintegrare social a minorilorde la
domiciliul minorului, precum i a prinilor ori tutorelui,
curatorului sau persoanein ngrijirea sau supravegherea creia se afl
minorul este obligatorie, la efectuareaprezentrii materialului de
urmrire penal[ art. 481 alin. (2)C.pr.pen.];12Idem, p. 955-956.13I.
Poian, Drept procesual penal, Ed. Alma Mater, Sibiu, 2009, p.
341.14I. Neagu,op. cit., p. 584.
Prin urmare, dac la ascultare sau confruntare, nfuncie de datele
concrete i pentrubunul mers al cercetrilor, organul de urmrire
penal ar aprecia necesar citareapersoanelor respective, n cazul
prezentrii materialului de urmrire penal, citarea
esteobligatorie.Citarea persoanelor, dup cum este formulat textul
legal, este cumulativ, i nualternativ.Nerespectarea dispoziiilor
art. 481 alin.(2) C.pr.pen. poate atrage nulitatea actului,dar
numai n condiiile prevzute de art. 197 alin. (4) C.pr.pen., i anume
dac seconstat c anularea actului apare necesar pentru aflarea
adevrului i pentru justasoluionare a cauzei.15c)dac persoanele
respective nu s-au prezentat la ascultarea sau
confruntareaminorului, ori la prezentarea materialului de urmrire
penal, activitile n cauz se vordesfura n lipsa acestora[ art. 481
alin. (3) C.pr.pen.];Dac, ulterior, cu ocazia verificrii lucrrilor
urmririi penale potrivit art. 261 C. pr.pen., procurorul constat c
asistena acestor persoane era necesar la
prezentareamaterialuluictre infractorulminor,procurorulpoate
restituidosarulpentrurefacereaacestui act n prezena celor
indicai16. Unele instane au artat c, n cazul n care, pnla
prezentarea materialului de urmrire penal, inculpatul minor a
mplinit vrsta de 16ani, citarea persoanelor prevzute la art. 481
alin. (3) la efectuarea acestui act procesualnu este necesar; de
altfel, omisiunea dea le cita, chiar atunci cnd citarea lor
esteobligatorie, se acoper prin ndeplinirea procedurii de citare de
ctre prima
instan17.d)organuldeurmrirepenalpoatessoliciteefectuareareferatuluideevaluaredectre
Serviciuldeprobaiune,cnd considernecesar,revenindobligaiainstanei
de judecat s dispun efectuarea acestuia, dac referatul nu a fost
solicitat ncursul urmririi penale18[ art. 482 alin.
(1)C.pr.pen.].15A. Criu,op. cit., p. 298-299.16V. Dongoroz, S.
Kahane, G. Antoniu, C. Bulai, N. Iliescu, R. Stnoiu,op. cit., p.
394, nI. Neagu,op.cit., p. 585.17I. Neagu,op. cit., p. 585.18Art.
482 C.pr.pen. a fost modificat prin O.U.G. 31/2008, avnd, n
prezent, urmtorul cuprins: ncauzelecu nvinuii sau inculpai minori,
procurorul care supravegheaz sau, dupcaz,efectueazurmrirea penal
poate s solicite, atunci cnd consider necesar, efectuarea
referatuluide evaluare dectre serviciul de probaiune depe lng
tribunalul n a crui circumscripie teritorial i arelocuinaminorul,
potrivit legii.n cauzele cu inculpai minori, instana de judecat are
obligaia s dispun efectuareareferatului de evaluarede ctre
serviciul de probaiunede pe lng tribunalul n a crui circumscripiei
are locuina minorul, potrivitlegii, cu excepia cazului n care
efectuarea referatului de evaluare afost solicitat ncursulurmririi
penale,potrivit dispoziiilor alin. (1),situaie ncare
dispunereareferatului de ctre instana este facultativ.Modificrile
recente aduse prin Legea nr. 356/2006, n materia actului
proceduralsuplimentar ce trebuie efectuat de ctre organele
judiciare n cauzele cu infractoriminori au schimbat, n mod esenial,
regimul juridic al referatului de
evaluare19.nformainiialaart.482C.pr.pen.,efectuareareferatuluideevaluareeraobligatorieattpentrufazaurmririipenalectipentrufazajudecriicauzelor.Practicaademonstrat,ns,csoluionareacauzelorcuinfractoriminoriafosttergiversatdincauzaimposibilitiicontinuriiproceduriinlipsareferatuluideevaluare
i la crearea unor situaiiconflictuale ntre reprezentanii organelor
de urmrirepenal i consilierii de probaiune. Aceste argumente au dus
la concluzia c se impunerestrngerea obligativitii solicitrii
referatului de evaluare n cauzele cu infractoriminori doar pentru
faza de judecat, deoarece acest instrument, are rolul de a
furnizainstaneidateprivindpersoanainculpatului,caresipermitomaibunindividualizare
a pedepsei, faza de urmrire penal fiind consacrat n special
activitiide strngere a probelor20.n situaia neefecturii referatului
de evaluare n faza de urmrire penal, sanciuneacare intervine este
nulitatea relativ, n condiiile art. 197 alin. (1)i (4)
C.pr.pen.21.Potrivit art. 12 din O.G nr. 92/2000, referatul de
evaluare conine date
privindpersoananvinuituluisauinculpatului,nivelulinstrucieicolare,comportamentul,factoriicareiinflueneazsauipotinfluenaconduitageneral,precumiperspectivele
reintegrrii n societate. La ntocmirea referatuluide evaluare,
serviciul deprobaiune poate colabora cu psihologi, cadre didactice,
sociologi, medici sau alispecialiti desemnai de
autoritilecompetente22.Nu poate fi primit acelai referat de
evaluare ori de cte ori s-a pornit o nouurmrire penal. Aadar,
referatul de evaluare folosit ntr-o cauz anterioar nu poate
fifolosit ntr-o cauz nou, deoarece, n caz contrar, ar nsemna c un
singur referat poatefi folosit pe toat durata minoratului23.De
asemenea, n situaia n care, la dosarul de urmrire penal, exist un
referat deanchet social, ns acesta nu a fost ntocmit de autoritatea
tutelar competent( aconsiliului local n raza teritorial a cruia
domiciliaz minorul) ori a fost datat anterior19Pentru mai multe
detalii privitoare la modificrile legislative aduse prin Legea nr.
356/2006 a se vedeaV. Gal, Discuii n legtur cu unele modificri
legislative referitoare la procedura n cauzele cu infractoriminori
cuprinse n Legea nr. 356/2006, n Dreptul nr. 9/2007, p.
203-204.20I. Neagu,op. cit., p. 586.21A. Criu,op. cit., p.
303-304.22I. Neagu,op. cit., p. 587.23A. Criu,op. cit., p.
305.aptelor deduse judecii n respectiva cauz, se poate aprecia c
urmrirea penal s-afinalizat n lipsa referatului de evaluare legal
efectuat, caz de nulitate absolut, conformart. 197 alin. (2)
C.pr.pen24.e)Serviciuldeprobaiunepoateconsultamediculdefamiliealminorului,profesorii
acestuia, precum i orice alte persoane care pot furniza date despre
persoanaminorului n vederea ntocmirii referatului de evaluare, care
va furniza date referitoarela urmtoarele: starea fizic i profilul
psihologic, dezvoltarea intelectual i moral,mediul familial i
social n care a trit i s-a dezvoltat, factorii care
influeneazconduita minorului i care au favorizat comportamentul
infracional al acestuia, trecutulinfracional, comportamentul
minorului nainte i dup comiterea faptei[ art. 482
alin.(2),(3),(4)C.pr.pen.].4.1.Completriprocesualeaplicabilenumaiminorilorntre14-16
aniDispoziiile speciale prevzute pentru urmrirea infractorilor
minori sunt dedou feluri: unele se aplic numai minorilor care nu au
mplinit 16 ani , iar altele seaplic tuturor minorilor.Normele care
se aplic numai minorilor ntre 14-16 ani25a) La orice ascultare sau
confruntare a minorului, dac organul de urmrireconsider necesar,
citeaz delegatul autoritii tutelare, precum i pe prini, iar cndeste
cazul, pe tutore, curator, persoana n ngrijirea ori supravegherea
creia se aflminorul.Citarea acestor persoane este facultativ,
deoarece legea se refer la situaia cndorganul de urmrire ar aprecia
c este necesar; de aceea necitarea acestor persoane nupoate atrage
nulitatea actelor de ascultaresau confruntare.b) La prezentarea
materialului de urmrire penal, deci atunci cnd trebuieformulate
aprrile n legtur cu probele n nvinuire, organul de urmrire penal
areobligaia de a cita persoanele indicate la lit. a); fiind o
obligaie, nerespectarea acesteidispoziii atrage nulitatea actului,
dac s-a produs vreo vtmare care nu poate finlturat dect prin
anularea actului de prezentare a materialului de urmrire
penal.Nulitatea este relativ, deoarece nu este prevzut n art. 197
alin. (2) C.pr.pen. .n ambele cazuri [(a),(b)], neprezentarea
persoanelor legal citate nu mpiedicefectuarea ascultrii,
confruntrii sau a prezentrii materialuluide urmrire penal.24I.
Neagu,op. cit., p. 588-589.25G. Theodoru,op. cit., p. 956.c) Pentru
aceast categorie de minori se prevd dispoziii speciale
privindmsurile preventive (art. 160g-160hC.pr.pen.). Astfel,
potrivit alin. (1) din art.160gC.pr.pen. n mod cu totulexcepional,
minorul ntre 14-16 ani care rspunde penal poatefi reinut la
dispoziia procurorului sau a organului de cercetare penal, cu
ntiinarea isub controlul procurorului, pentru o durat ce nu poate
depi 10 ore, dac exist datecerte c minorul a comis o infraciune
pedepsit de lege cu deteniunea pe via saunchisoare de 10 ani ori
mai mare, restrngndu-se astfel, cazurile n care poate avea
locreinerea numai la infraciunile grave. Conform alin. (2) al
aceluiai articol, reinereapoate fi prelungit numai dac se impune,
prin ordonan motivat, de procuror, pentruo durat de cel mult 10
ore.n ce privete arestarea preventiv a minorului ntre 14-16 ani
care rspundepenal, potrivit alin.(1) al art.160hC.pr.pen.,se cere
aceeai categorie de infraciunigrave, dar, totodat, condiia ca s nu
fie suficient o alt msur preventiv. n alin.(2)din art.160hC.pr.pen.
se prevede c durata arestrii preventive a inculpatului minor
ntre14-16 anieste decelmult 15zile, aadar, jumtate dindurata pentru
major,
iarverificarealegalitiiitemeinicieiarestriipreventivedectreinstantrebuieefectuat
periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile, fa de 60 de zile prevzute
pentrumajori. Este limitat durata arestrii preventive a minorului
ntre 14-16 ani n cursulurmririi penale la un termen rezonabil i nu
mai mult de 60 de zile, fiecare prelungireneputnd depi 15 zile. n
situaii cu totul excepionale, cnd pedeapsa prevzut delege pentru
infraciunea svrit este deteniunea pe via sau nchisoarea de 20 de
anisau mai mare, durata arestrii preventive n cursul urmririi
penale poate fi prelungitpn la 180 de zile.4.2. Completri
procesuale aplicabile oricrui infractor minor ntre14-18 aniNorme
speciale care se aplic oricrui infractor minor ntre 14-18 ani26a)
Pentru nvinuitul sau inculpatul minor, asistena juridic din partea
unuiavocat este obligatorie n tot cursul urmririi penale, n
condiiile legii. Astfel, avocatulpoate participa la orice act de
urmrire penal care implic prezena sau audiereaacestuia, dar prezena
este obligatorie laprezentarea nvinuirii, la ascultarea minorului
ila prezentarea materialului de urmrire penal. Neasistarea
nvinuitului sau inculpatului26G. Theodoru,op. cit., p. 957.minor de
ctre avocat atrage nulitatea absolut a actului de urmrire penal
efectuat nlipsa avocatului [art.197 alin.(2) i (3) C.pr.pen.].b) n
cauzele cu infractori minori este obligatorie efectuarea de
referate deevaluare de ctre Serviciile de probaiune. Aceste
referate de evaluare, ntocmite lacerea organelor de urmrire penal i
a instanelor de judecat, de ctre consilierii carefuncioneaz n
cadrul serviciilor indicate, cu sprijinul organelor de poliie,
conin daten ceea ce privete persoana minorului, nivelul instruciei
colare,
comportamentul,factoriicareiinflueneazsauipotinfluenaconduitageneral,precumiperspectivele
integrrii nsocietate.c) nvinuitul minor ntre 14-16 ani poate fi
arestat cel mult 15 zile; inculpatulminor mai mare de 16 ani poate
fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe odurat de cel mult
20 de zile [ art.160halin.(3) C.pr.pen]. Durata arestrii preventive
ainculpatului ntre 16-18 ani poate fiprelungit n cursul urmririi
penale, de fiecare datcu 20 de zile, fr s se depeasc n total
untermen rezonabil, i nu mai mult de 90 dezile; n mod excepional,
cnd pedeapsa prevzut de lege este detenia pe via saunchisoarea de
10 ani sau mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor poate
fiprelungit la 180 zile. n cursul judecii, verificarea legalitii i
temeiniciei arestriipreventive a inculpatului minor mai mare de 16
ani se efectueaz periodic, dar nu maitrziu de 40 de zile.n afar de
dispoziiile speciale menionate, urmrirea penal n cauzele
cuinfractori minori sedesfoar potrivit procedurii obinuite.5.
Procedura de judecat a infractorilor minori5.1. Consideraii
preliminarePotrivitreglementriiCoduluideprocedurpenal,judecareainfractorilorminori
se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea procedurii
obinuite, care secompleteaz cu dispoziiile dinprocedura special
cuprins n art. 483-486. Dispoziiilecare reglementeaz judecarea
minorilor suntcuprinse n Codul de procedur penal i nLegea nr.
304/2004 privindorganizarea judiciar, republicat.Cauzele n care
inculpatul este minor se judec, potrivit competenei obinuite,de
ctre judectori anume desemnai potrivit legii; judecata poate
desfura n cadrultribunalelor specializate pentru minori i familie
sau n cadrul seciilor care pot finfiinate la acele instane. Astfel,
n funcie de competena material i teritorial,determinate de
infraciunea svrit, devine competent s judece cauza completul
sausecia specializat a judectoriei, tribunalului sau curii de apel;
dac s-a nfiinat
untribunalspecializatpentruminorisaufamilie,competenarevineacestuia,dacinfraciunea
este de competena material a tribunalului.Cnd n aceeai cauz sunt
maimuli inculpai, unii minori i alii majori, i nu este posibil
disjungerea, competenarevine tribunalului specializat pentru minori
i familie27.Instana va rmne competent s judece i va aplica
procedura special
pentruminori,chiardacntimpuljudeciiinculpatuldevinemajor[art.483alin.(2)C.pr.pen.].
Dac inculpatul a svrit fapta cnd eraminor, dar ladata sesizrii
instaneimplinise vrsta de 18ani, judecata se va desfura dup
procedura
obinuit28.Lasoluionareacauzelorcuinfractoriminori,participareaprocuroruluiesteobligatorie[
art. 315 alin. (1) C.pr.pen.], la toate termenele de judecat,
revenindu-iobligaia s manifeste rol activ pentru respectarea
dispoziiilor legale privitoare lajudecarea cauzelor cu minori, avnd
la dispoziie mijloace procesuale pentru realizareaacestui scop(
poate ridica excepii, pune ntrebri inculpatului, cere administrarea
de noiprobe, ia cuvntul la dezbaterea fondului etc.)29.5.2.
Compunerea instaneiDoctrina face distincie ntrecompunerea instanei,
care semnific
alctuireacompletuluidejudecatdinjudectoriiconstituireainstanei,carepresupuneparticiparealaedinadejudecat,alturidecompletulformatdinjudectori,aprocurorului
i a grefierului30.Una dintre derogrile n ceea ce privete compunerea
completului de judecatconst n aceea c infraciunile svrite de
minori( ori infraciunile svrite asupraminorilor) sunt judecate n
cadrul seciilor sau al completelor specializate care
seorganizeazlanivelulcurilordeapel,tribunalelorijudectoriilororincadrultribunalelor
specializate pentru minori i familie. n conformitate cu prevederile
Legiinr. 304/2004 ( art. 41 i 52), judectorii care i desfoar
activitatea n cadrul seciilori completelor specializate sunt anume
desemnai de ctre colegiile de conducere alerespectivelor instane. n
ceea ce privete judectorii care i desfoar activitatea
ncadrultribunalelorspecializatepentruminoriifamilie,prininterpretareaextensiv
aprevederilorLegiinr.303/2004privindstatutuljudectoriloriprocurorilor,27G.
Theodoru,op. cit., p. 958.28I. Poian,op. cit., p. 342.29A. Criu,op.
cit., p. 317.30A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu,
Drept procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti,2001, p.
417-418.desemnarea acestora se face de ctre Consiliul Superior al
Magistraturii, n urmapromovrii concursului organizat conform art.
43-4731.n practica instanelor de judecat32s-a stabilit c
dispoziiile art. 483 C.pr.pen.,potrivit crora cauzele n care
inculpatul este minor se judec de ctre judectori anumedesemnai
potrivit legii, nu se aplic i cauzelor n care inculpatul este
major, iarinfraciunea a fost svrit asupra
unuiminor.Nerespectareadispoziiilorprivindcompunereainstaneidejudecatesteprevzut
sub sanciunea nulitiiabsolute, ceea ce atrage, n cazul n care un
minorinculpat a fost judecat de judectori care nu au fost desemnai
n completele sau seciilespecializate pentru minori, desfiinarea
hotrrii pronunate [ art. 197 alin. (2) i (3)].5.3. Persoanele
chemate la judecarea
minoruluinart.484alin.(1)C.pr.pen.seprevedecjudecareacauzeiprivindoinfraciune
svrit de minor se face n prezena acestuia, cu excepia cazului
cndminoruls-a sustras dela judecat.nbaza roluluisu activ instana
trebuie sdepuntoate diligenele 33 pentru ca minorul s fie prezent
la judecat. Prin sustragerea de lajudecat trebuie s se neleag
refuzul, neprezentarea cu rea-credin a inculpatuluiminor la
judecat, rea-credin care trebuie ns stabilit n mod cert, i nu dedus
dinsimpla absen a acestuia34 .n art. 484 alin. (2)35 se stipuleaz c
la judecarea cauzei se citeaz, n afar depri, Serviciul de probaiune
de la domiciliul minorului, priniiacestuia36sau,
dupcaz,tutorele,curatorul,persoananngrijireaorisupraveghereacreiaseaflminorul,precum
ialte persoane a cror prezen este considerat necesar de
ctreinstan37.Fa defaza urmririi penale, unde citarea pentru aceste
persoane erafacultativi numai dac infractorul minor nu mplinise
vrsta de 16 ani, nfazajudeciicitareaesteobligatorie,chiar dac
minorul mplinise vrsta de 16 ani. n plus, fa de urmrireapenal
instana poate cita i alte persoane dect cele precizate n textul de
lege, a cror31I. Neagu,op. cit., p. 590.32.C.C.J., Secia penal,
decizia nr. 513/2005,www.scj.ro.33Spre exemplu, emiterea mandatului
de arestare conform art. 183 C.pr.pen..34A. Criu,op. cit., p.
320.35Alin. (2) al art. 484 este reprodus astfel cum a fost
modificat prin art. I pct. 226 din Legea nr. 356/2006.36C.A.
Bucureti, Secia I penal, decizia nr. 18/A/22 ianuarie 2003,
www.dezvaluiri.ro.37Prin O.U.G. nr. 60/2006, dispoziiile privitoare
la citarea obligatorie a Serviciului de probaiune lajudecarea
cauzelor cu infractori minori au fost suspendate pn la data de 31
martie 2007. Pn la aceastdat, nacestecauze,citarea Serviciului
deprobaiune erafacultativ. Citarea prilor, a prinilor i
aServiciului de probaiune, ncepnd cu data de 1 aprilie 2007, a
devenitobligatorie, iar numai dac estecazul vor fi citate i
celelalte persoane indicate n textul de lege.prezen este considerat
necesar la soluionarea cauzei, precum i la o mai bunalegere a
msurilor care trebuie luate38.Potrivit alin. (3) al art. 484
C.pr.pen., persoanele menionate la alin. (2) audreptul i ndatorirea
s dea lmuriri, s formuleze cereri i s prezinte propuneri nprivina
msurilor ce ar urma s fie luate, revenind instanei, n baza rolului
activ,aducerea la cunotin a acestor drepturi indatoriri.n situaia n
care, persoanele prevzute la alin. (2) al art. 484 C.pr.pen. au
fost legalcitate i nu s-auprezentat, se va proceda la judecarea
cauzei n lipsa lor[art. 484 alin.(4)C.pr.pen.].Nerespectarea
obligaiei de citare a persoanelor prevzute la alin. (2) al art.
484C.pr.pen. estesancionatcu nulitatea relativ prevzutde art.197
alin.(1)sau alin.(4), adic nulitatea va putea fi invocat dac s-a
cauzat o vtmare ce nu ar putea finlturat dect prin anularea actului
orianularea ar fi necesar pentruaflarea adevruluii justa soluionare
a cauzei.5.4. Desfurarea judeciiDispoziiile procedurale privind
desfurarea judecii cauzelor cu infractori minoricuprind norme
derogatorii privind publicitatea edinei dejudecat.Astfel, art. 485
alin. (1) arat c edina n care areloc judecarea infractorului
minorse desfoar separat de celelalte edine. n alin. (2) al aceluiai
articol, se arat cedina nu este public39.Logica instituirii acestor
reguli derogatoare a constituit-o preocuparea ca minoruluis i se
creeze condiiile cele mai favorabile, fr a fi influenat de prezena
unui
numrmaredepersoanecares-iprovoacereinerindeclaraii.Totodat,instanaesteinteresat
n crearea unui cadru ct mai apropiat de cel n care se manifesta
zilnicminorul, pentru a-l cunoate cu adevrat, a-i reine
comportamentul normal, i nu unulde conjunctur( de aceea, edina de
judecat are loc separat, nu este public i suntcitate persoane din
anturajul zilnic alminorului).La desfurarea judecii pot asista
persoanele artate n articolul 484 C.pr.pen.,aprtorii prilor, i cu
ncuviinarea instanei, i alte persoane.Logica instituirii acestor
reguli derogatoare a constituit-o preocuparea ca minoruluis i se
creeze condiiile cele mai favorabile, fr a fi influenat de prezena
unui
numrmaredepersoanecares-iprovoacereinerindeclaraii.Totodat,instanaeste38A.
Criu,op. cit., p. 321.39n vederea interpretrii i aplicrii unitare a
dispoziiilor art. 485 C.pr.pen., prin adresa cu
numrul21844/1148/2007, Procurorul general al Romniei a introdus
recurs n interesul legii.interesat n crearea unui cadru ct mai
apropiat de cel n care se manifesta zilnicminorul, pentru a-l
cunoate cu adevrat, a-i reine comportamentul normal, i nu unulde
conjunctur( de aceea, edina de judecat are loc separat, nu este
public i suntcitate persoane din anturajul zilnic
alminorului)40.Meniunea dac edina nu a fost public se face n
ncheierea de edin, aa cumprevede art. 305 alin. (1)lit. b)
C.pr.pen.n practica judiciar s-au pronunat soluii n care se arat c
nerespectareadispoziiilor art. 484 i 485 C.pr.pen. nu este
sancionat, potrivit dispoziiilor art. 197alin. (2) C.pr.pen., cu
nulitatea absolut, ci, n conformitate cu dispoziiile art. 197
alin.(1) i (4), atrage nulitatea hotrriinumai dac prin aceasta se
aduce ovtmare care nupoate fi nlturat dect prin desfiinarea hotrrii
date41.Potrivit art. 485 alin. final C.pr.pen., atunci cnd
inculpatul minor are sub 16 ani,instana, dup ce-l ascult,poate
dispune ndeprtarea lui din edin dac apreciaz
ccercetareajudectoreascidezbaterilearputeaaveaoinfluennegativasupraminorului.n
consideraia modificrilor aduse prin O.U.G. 31/2008,referatul de
evaluare seefectueaz n mod obligatoriu numai n faza de
judecat.Astfel, potrivit art. 482
alin.(2)C.pr.pen.,ncauzelecuinculpaiminori,instanadejudecatareobligaiasdispun
efectuarea referatului de evaluarede ctre serviciul de probaiune de
pe lngtribunalul na crui circumscripie i arelocuina
minorul,potrivitlegii,cu excepiacazului n care efectuarea
referatului de evaluare a fost solicitat n cursul
urmririipenale,potrivit dispoziiilor alin.(1), situaien
caredispunereareferatuluide ctreinstan este facultativ.Dac
referatul de evaluare efectuat la urmrirea penal nu este complet,
ntregireaacestuia se poate dispune de ctre instan42.Referatul de
evaluare trebuie s cuprind datele solicitate, care s contribuie
lastabilireavinovieiiaplicareamsurilorcorespunztoarepentrufaptadedusjudecii,
i nu date referitoare la o alt fapt,ce privete o alt
perioad43.Atunci cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre
care unii minori i aliimajori, potrivit art. 486 C.pr.pen.44,
instana judec n compunerea prevzut n art. 483,40A. Criu,op. cit.,
p. 324.41.C.C.J., Secia penal, decizia nr.
2515/2003,www.scj.ro.42G. Theodoru,op. cit., p. 960.43A. Criu,op.
cit., p. 325.44T. Bucureti, Secia I penal, decizia nr. 1865/R/15
oct. 2004,www.jurisprudenta.com.i dup procedura obinuit, aplicnd ns
cu privire la inculpaii minori dispoziiilecuprinse n acest
capitol
45
.Aa cum reiese din dispoziiile art. 171 alin. (2) C.pr.pen.,
asistena juridic ainculpatului minor este obligatorie. n cazul n
care n cauz nu exist un aprtor ales,art. 171 C.pr.pen. alin. (4)
impune obligaia desemnrii unui aprtor din oficiu.Sanciunea nclcrii
dispoziiilor privitoare la asistena nvinuitului sau
inculpatuluiminor de ctre aprtor const n
nulitatea absolut
a hotrrii pronunate, potrivit prevederilor art. 197 alin. (2)
C.pr.pen. S-a decis c neasigurarea asistenei juridicenvinuitului
sau inculpatului minor, judecata avnd loc i n lipsa acestuia,
constituiemotiv de casare a hotrrii n recurs, n temeiul art.
385
9
pct. 5) i 6) raportat la art. 484alin. (1) i art. 171 alin. (2)
C.pr.pen.
46
.n practica instanelor de judecat, s-a pus problema dac aprtorul
inculpatuluiminor poate pune concluziile n faa instanei n lipsa
acestuia. Fa de modul neunitar n care problema a fost soluionat,
Plenul fostului Tribunal Suprem, a dat ndrumriinstanelor
47
n sensul c, n cazurile n care legea prevede c asistena juridic
ainculpatului este obligatorie( deci i n cazul asistenei juridice a
inculpatului minor),aprtorul ales sau desemnat din oficiu
nu poate pune concluzii
n faa instanei dect n prezena inculpatului. Aprtorul nu poate
pune concluzii n lipsa inculpatului nici ncazurile n care legea
dispune ca judecata s se fac n prezena inculpatului, iar acestase
sustrage de la judecat, deoarece n ambele situaii este permis numai
asistenainculpatului, iar nu i reprezentarea sa
48
.
5.5. Dispoziii privind apelul i recursul
Art. 493 C.pr.pen. prevede c dispoziiile speciale privind
judecarea minorilor seaplic i la judecata n apel i recurs
49
. Aadar, prevederile referitoare la compunereainstanei, chemarea
unor persoane la judecat minorilor, desfurarea judecii i judecarea
inculpailor minori mpreun cu inculpaii majori se aplic i la
judecata napel i recurs. Regula se aplic i n cazul rejudecrii
fondului dup desfiinarea saucasarea hotrrii atacate n apel sau n
recurs.
45
Art. 486 a fost modificat prin art. I din Legea nr. 356/2006.
Anterior modificrii, art. 484 alin. (2) aveaurmtorul coninut:
Cnd n aceeai cauz sunt mai muli inculpai, dintre care unii
minori i alii majori, i nu este posibil disjungerea, instana judec
n compunerea prevzut n art. 483 i dup proceduraobinuit, aplicnd ns
cu privire la inculpaii minori dispoziiile cuprinse n acest
capitol.
46
A. Criu,
op. cit., p. 329.
47
Plenul Trib. Suprem, Decizia de ndrumare nr. 7/1969, n C. D.
1969, p. 115.
48
I. Neagu,
op. cit., p. 594-595.
49
n acest sens, a se vedea,
M. Iordache
, Incidena art. 385
9
alin. 1 pct. 14 din Codul de procedur penal ncazul sanciunilor
aplicabile minorilor ce rspund penal, att cu privire la msuri
educative, ct i referitor la pedepse, n Dreptul, nr. 10/2009, p.
173-180.
n aceste condiii, n practica judiciar s-a decis c, n msura n
care instana deapel a judecat cauza la primul termen de judecat, n
condiiile lipsei inculpatului minori a nedovedirii sustragerii
acestuia de la judecat, hotrrea pronunat este lovit denulitate
absolut i supus casrii50.Dispoziiile derogatorii sunt aplicabile
dac, la data sesizrii instanei de apel sau derecurs, inculpatul
este nc minor, chiar dac n cursul judecii n aceste ci de atac
adevenit major51.Participarea procurorului este obligatorie la
judecarea cauzelor cu infractori minorin prim instan, n apel i
nrecurs, potrivit art. 315, 376 i 38511alin. (4) C.pr.pen.6.
Punerea n executare a hotrrilor privind pe minoriPotrivit art. 100
C. pen., fa de minorul care rspunde penal se poate lua o
msureducativ ori i se poate aplica opedeaps. La alegerea sanciunii
se ineseama de gradulde pericol social al faptei svrite, de starea
fizic, de dezvoltarea intelectual imoral, de comportamentul lui, de
condiiile n care a fost crescut i n care a trit i deorice alte
elemente de natur s caracterizeze persoana minorului. Pedeapsa se
aplicnumai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este
suficient pentrundreptarea minorului.Msurile educative care pot fi
luate fa de minor
sunt:mustrarea,libertateasupravegheat,internareantr-uncentrudereeducareiinternareantr-uninstitut
medical-educativ52.n doctrin s-a subliniat cpedepsele i msurile de
siguran aplicate minorilor suntpuse n executare potrivit procedurii
obinuite, ca n cazul condamnailor majori; nschimb, punerea n
executare a msurilor educative fa de minori este reglementat
denorme speciale53.6.1. Executarea mustrriiPotrivit art. 487
C.pr.pen., n cazul n care fa de minor s-a luat msura educativ
amustrrii, aceasta se execut de ndat, n edina n care s-a pronunat
hotrrea[ alin.(1)]. Cnd din orice mprejurri msura mustrrii nu poate
fi executat ndat duppronunare, se fixeaz un termen pentru cnd se
dispune aducerea minorului, citndu-se,50C. A. Bucureti, Culegere de
practic judiciar n materie penal, 2005, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2006,p. 313-314.51V. Pvleanu,op.cit., p. 554.52G.
Salontai, A. Salontai, Unele aspecte teoretice privind drepturile
infractorilor minori, n Dreptul nr. 2/2005,p. 150.53A. Boroi, .-G.
Ungureanu, N. Jidovu,I. Mgureanu,op. cit., p. 419.
totodat prinii, ori dac este cazul, tutorele sau curatorul ori
persoana n ngrijirea sausupravegherea creia se afl minorul[ alin.
(2)].Apreciem c
, de lege ferenda
, se impune modificarea art. 487 alin. (2) C.pr.pen. nsensul
citrii pentru termenul la care se execut mustrarea i a Serviciului
de probaiune,n condiiile n care aceast instituie particip activ i
semnificativ la desfurarea procesului penal, att prin redactarea
referatului de evaluare a minorului, ct i prin participarea
nemijlocit la urmrirea penal i la judecarea cauzei
54
.Potrivit art. 102 C.pen., mustrarea const n dojenirea
minorului, n artarea pericolului social al faptei svrite, n
sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct sdea dovad de
ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c, dac va svri din nou
oinfraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica
o pedeaps.Aceast dojenire a minorului nu trebuie s se reduc la o
atenionare sau o simpladmonestare, instana urmrind s-l fac s neleag
repercusiunile faptei sale, rul provocat i c nu trebuie s persiste
n acest comportament, ntruct, n acest caz, i se vaaplica o sanciune
mai grav
55
.n ceea ce privete pronunarea i executarea msurii educative a
mustrrii, seconsider c reprezint activiti distincte i fac parte din
faze diferite ale procesului penal, respectiv faza de judecat i cea
de punere n executare a hotrrii judectoreti.Astfel, o executare a
mustrrii nu face corp comun cu hotrrea pronunat i dacexecutare nu
s-ar face n condiiile art. 487 C.pr. pen., ar fi afectate
temeinicia ilegalitatea hotrrii pronunate, care s justifice
folosirea cilor de atac mpotriva ei.Prin urmare, nu ar fi posibil
invocarea unei ci de atac mpotriva hotrrii pe aspectelegate de
punerea ei n executare, aspecte care nu in de activitatea de
judecat
56
.
6.2. Punerea n executare a libertii supravegheate
n art. 103 C.pen. se prevede c msura educativ a
libertii supravegheate
57
const n lsarea minorului n libertate pe termen de un an, sub
supraveghere deosebit.Supravegherea poate fi ncredinat, dup caz,
prinilor minorului, celui care l-a nfiat sau tutorelui. Dac acetia
nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare,instana dispune
ncredinarea supravegherii minorului, pe acelai interval de timp,
unei persoane de ncredere, de preferin unei rude mai apropiate, la
cererea acesteia, oriunei instituii legal nsrcinate cu
supravegherea minorilor.Instana pune n vedere, celui cruia i s-a
ncredinat supravegherea, ndatorirea de aveghea ndeaproape asupra
minorului, n scopul ndreptrii lui. De asemenea, i se punen vedere c
are obligaia s ntiineze instana de ndat, dac minorul se sustrage de
la supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele ori a
svrit din nou ofapt prevzut de legea penal.Instana poate s impun
minorului respectarea uneia sau mai multora din urmtoarele
obligaii:
a) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;b) s nu intre n
legtur cu anumite persoane;c) s presteze o activitate neremunerat
ntr-o instituie de interes public fixat deinstan, cu o durat ntre
50 i 200 de ore, de maximum 3 ore pe zi, dup programul de coal, n
zilele nelucrtoare i n vacan.
Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii
sale. Dup luareamsurii libertii supravegheate, instana ncunotineaz
coala unde minorul nvasau unitatea la care este angajat i, dup caz,
instituia la care presteaz activitateastabilit de instan. Dac
nuntrul termenului prevzut n alin. (1) minorul se sustrage de la
supravegherea ce se exercit asupra lui sau are purtri rele, ori
svrete o fapt prevzut de legea penal, instana revoc libertatea
supravegheat i ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de
reeducare. Dac fapta prevzut de legea penalconstituie infraciune,
instana ia msura internrii sau aplic o pedeaps.Termenul de un an
prevzut n alin. 1 curge de la data punerii n executare alibertii
supravegheate.Potrivit art. 488 C.pr.pen., cnd instana a luat fa de
minor msura libertii supravegheate, msura se pune n executare n
edina n care este pronunat, dacminorul i persoana sau
reprezentantul instituiei sau unitii speciale creia i s-ancredinat
supravegherea sunt de fa[ alin. (1).Cnd punerea n executare nu se
poate face n aceeai edin, se fixeaz un termen pentru care se va
dispune aducerea minorului i chemarea persoanei creia i
s-ancredinat supravegherea acestuia[ alin. (2)].Art. 489 C.pr.pen.
prevede c revocarea msurii libertii supravegheate pentruvreuna din
cauzele prevzute n art. 108 C.pen., cu excepia cazului cnd minorul
a svrit din nou o infraciune, precum i nlocuirea libertii
supravegheate se dispun de instana care a pronunat aceast msur.
6.3. Internarea minorului ntr-un centru de reeducare sau
institutmedical-educativ
54 I. Neagu,op. cit., p. 595.
55 A. Criu,op. cit., p. 333.
56 R.D. Lupacu, Poate constitui temei de desfiinare sau casare a
hotrrii neaducerea la ndeplinire a dispoziiilor art. 487
C.pr.pen.?, n Dreptul, nr.10-11/1995, p. 130-131.
57. n acest sens a se vedea, C-tin Mitrache, C. Mitrache, Drept
penal romn.Partea general, Ediia a VII-a revzut i adugit, Ed.
Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 369-371.Potrivit art. 104
C.pen., msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se
dispune n scopul reeducrii minorului, cruia i se asigur
posibilitatea de a dobndinvtura necesar i o pregtire profesional
potrivit cu aptitudinile sale. Aceast msur se ia fa de minorul n
privina cruia celelalte msuri sunt nendestultoare.Fa de mustrare i
libertatea supravegheat, msura internrii ntr-un centru de reeducare
este cea mai sever, executndu-se n regim de privare de libertate,
fiind afectat deci libertatea minorului.Durata internrii ntr-un
centru de reeducare, rezult din cuprinsul art. 106 alin. (1)C.pen.,
care prevede c msura se ia pe perioad nedeterminat, ns nu poate
duradect pn la mplinirea vrstei de 18 ani, n mod excepional, msura
putnd fi prelungit pentru o perioad de cel mult doi ani, ns numai
dac prelungirea estenecesar pentru realizarea scopului
internrii.Potrivit dispoziiilor art. 490 C.pr.pen.,n cazul n care
s-a luat fa de minor msura educativ a internrii ntr-un centru de
reeducare, instana poate dispune, prin aceeai hotrre, punerea n
executare de ndat a msurii luate. Punerea n executarese face prin
trimiterea unei copii de pe hotrre organului de poliie de la locul
unde seafl minorul[ alin. (1)].n alin. (2) al art. 490 C.pr.pen. se
prevede c organul de poliie ia msuri pentruinternarea
minorului.Potrivit noilor dispoziii ale art. 490 C.pr.pen.,
introduse prin Legea nr. 356/2006,n vederea punerii n executare a
msurii educative a internrii ntr-un centru dereeducare, organul de
poliie poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei persoanefr
nvoirea acesteia, precum i n sediul unei persoane juridice fr
nvoireareprezentantului legal al acesteia[ alin. (2)].Dac persoana
fa de care s-a luat msura educativ a internrii ntr-un centru
dereeducare nu este gsit, organul de poliie constat aceasta
printr-un proces-verbal i iamsuri pentru darea n urmrire, precum i
pentru darea n consemn la punctele detrecere a frontierei. Un
exemplar al procesului-verbal se trimite centrului de reeducaren
care se va face internarea[ alin. (2)]
58
.
58
Alin. (2) i (2) ale art. 490 au fost introduse prin art. I pct.
28 din O.U.G. nr. 60/2006.
Dac persoana este gsit, copia de pe hotrre se pred centrului de
reeducare ncare minorul este internat[ alin. (3)]. Centrul de
reeducare comunic instanei efectuareainternrii[ alin.
(4)].Executarea msurii internrii ntr-un centru de reeducare, are
loc n intervalul detimp ct minorul se afl internat n centru de
reeducare, internarea putnd fi amnat sauntrerupt n cazurile i n
condiiile prevzute de art. 453 i art. 455 C.pr.pen.( art.
491C.pr.pen.).
Amnarea executrii internrii ntr-un centru de reeducare se acord
de ctre instana de executare, iar nentreruperea executrii acestei
msuri de instana corespunztoare n grad n a crei raz teritorial se
afl centrul de reeducare.59 .Instana care a judecat minorul n prim
instan, urmare a unei sesizri sau dinoficiu, poate dispune,
potrivit art. 491 C.pr.pen., liberarea minorului din centrul
dereeducare nainte de a deveni major, revocarea liberrii nainte de
a deveni major precum i ridicarea sau prelungirea msurii internrii
ntr-un centru de reeducare.Msura educativ a internrii ntr-un
institut medical-educativ, potrivit art. 105C.pen., se ia fa de
minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie
deun tratament medical i de un regim special de educaie.Aceast msur
are un caracter dublu, medical i educativ, presupunnd ca i ncazul
internrii ntr-un centru de reeducare, limitarea libertii fizice a
celui internat.Msura se poate lua fa de minorii infractori care
rspund penal, i nu fa de cei iresponsabili.60.Internarea ntr-un
institut medical educativ se poate dispune de ctre instana care-l
judec pe inculpatul minor, pe baza expertizei medico-legale care
recomand tratamentul medical i un regim de educaie
61.n ceea ce privete punerea n executare a hotrrii prin care s-a
dispus luareaacestei msuri, legea nu prevede nicio dispoziie
special n acest sens, sugerndu-seaplicarea prin analogie a
dispoziiilor art. 432 C.pr.pen., referitoare la punerea nexecutare
a msurii de siguran a internrii medicale. Astfel, msura se pune
nexecutare prin comunicarea unei copii de pe dispozitivul hotrrii i
a unei copii de peraportul medico-legal direciei sanitare din
judeul pe teritoriul cruia locuiete persoanafa de care s-a luat
msura.
59
G. Theodoru,
op. cit., p. 963.
60
A. Criu,
op. cit., p. 340.
61
G. Theodoru,
op. cit., p. 962.Msura urmeaz a fi ridicat de ndat ce a disprut
cauza care a impus luarea ei,instana avnd posibilitatea, dac
consider necesar, s ia fa de minor msurainternrii ntr-un centru de
reeducare[ art. 106 alin. (2) C. pen.].Instana care l-a judecat n
prim instan pe minor, are competena s dispunridicarea, prelungirea
sau nlocuirea msurii internrii ntr-un institut medical-educativ[
art. 491 alin. (2) C.pr.pen.].Potrivit art. 492 C.pr. pen.,
revocarea sau meninerea msurilor educative, precumi a msurii
liberrii minorului dintr-un centru de reeducare nainte de a deveni
major,sau dintr-un institut medical-educativ, cnd minorul a svrit
din nou o infraciune, sedispune de instana competent s judece acea
infraciune.ConcluziiProblema personalitii umane constituie,
actualmente, obiectul a numeroasecercetri tiinifice n preocuparea
de a descifra procesele psihice care explic conduitauman, inclusiv
comportamentul minorului infractor. Ideea dup care n centrul
preocuprilor organelor judiciare trebuie s stea nu minorul ca
infractor, ci ca om, ca personalitate supus transformrii spre a
identifica pe baza unei asemenea analize cilecele mai eficiente de
influenare i recuperare a acestuia, este cu att mai valoroas cuct
delicvenii minori se afl nc n faza de formare i, deci, sunt
deosebit de receptivii sensibili la aciunile factorilor din mediul
social. Necesitatea cunoaterii personalitii subiectului asupra
cruia se acioneazreeducativ are, n pedagogie, o lung tradiie. Dar,
dac ar fi justificat s se in seamade particularitile personalitii
minorului (legate de vrst, nivel de dezvoltare fizic i psihic), n
ce privete individualizarea legal i judiciar a sanciunilor de drept
penal,n egal msur ar trebui avute n vedere i atunci cnd se desfoar
procesul demodelare a delicventului minor i de pregtire a acestuia
pentru a fi redat societii caelement util.Reeducarea i reintegrarea
social pot fi privite ca dou faze ale aceluiai proces decunoatere,
puse n relaii de interaciune la nivelul personalitii n perspectiva
orientrii acestuia n direcia n care ansele ei de realizare sunt mai
mari, iar dimensiunile de valorificare a posibilitilor de care
dispune minorul sunt optime.Instituia minoritii cunoate n dreptul
penal o reglementare proprie, deoarece printragerea la rspundere
penal a minorilor avnd n vedere capacitatea psihic a acestor - se
urmrete mai mult dect n cazul celorlalte categorii de infractori,
reeducarea lor i prevenirea svririi de fapte antisociale.Potrivit
art. 99 C.pen., minorii sub 14 ani nu rspund penal, cei care au
vrste ntre14-16 ani rspund penal numai dac se dovedete c au svrit
fapta cu discernmnt,iar minorii care au mplinit vrsta de 16 ani
rspund penal.Reglementrii penale privind instituia minoritii i
corespunde i o reglementare pe plan procesual penal, prin
instituirea unei proceduri speciale de urmrire i judecare
ainfractorilor minori. Aceste dispoziii speciale se justific prin
faptul c minorul nu arematuritatea psihic, dezvoltarea intelectual
i experiena necesar pentru folosireaeficient a drepturilor
procesuale acordate de lege.Prin instituirea acestei proceduri, s-a
urmrit s se asigure minorilor un plus degaranii procesuale care s-i
dovedeasc eficiena n mbinarea laturii represive culatura educativ a
procesului penal. Conform art. 480 C.pr.pen., urmrirea i judecarea
infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a
hotrrilor privitoare la acetia, se efectueaz potrivit procedurii
obinuite, cu completrile i derogrile prevzute n art. 481-493 i
dinSeciunea IV a Capitolului I din Titlul IV al prii
generale.Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se desfoar
dup proceduraobinuit, completat cu dou dispoziii speciale, prevzute
n art. 481 i art. 482C.pr.pen. De asemenea, judecarea infractorilor
minori se face de ctre instanele judectoreti cu aplicarea
procedurii obinuite, care se completeaz cu dispoziiile din
procedura special cuprins n art. 483-486 C.pr.pen.Punerea n
executare a hotrrilor privind pe minori se face n conformitate
cudispoziiile art. 487-492 C.pr.pen., prin individualizarea
executrii fiecrei msurieducative aplicabile minorilor: mustrarea (
art. 487 C.pr.pen.), libertatea supravegheat (art. 488 C.pr.pen.),
internarea ntr-un centru de reeducare ( art. 490 C.pr. pen.),
internarea ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C. pen.
coroborat cu art. 432 C.pr. pen.). n consideraia celor expuse,
putem conchide c tema abordat prezint uninteres deosebit, n
contextul n care delincvena juvenil constituie un fenomen social
complex i grav, prin consecinele sale grave att asupra minorilor,
ct i asuprasocietii n ansamblul ei, problematica minorilor
infractori rmnnd un domeniu deactualitate deschis investigrii
sociale i tiinifice.
Bibliografie selectiv
1.A. Boroi, .-G. Ungureanu, N. Jidovu, I. Mgureanu, Drept
procesual penal, Ed. AllBeck, Bucureti, 2001.
2.A. Criu, Drept procesual penal. Partea special, Ediia a II-a,
Ed.Hamangiu, Bucureti, 2009.
3.C-tin Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn.Partea
general,Ediia a VII-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2009.
4.G. Salontai, A. Salontai, Unele aspecte teoretice
privinddrepturile infractorilor minori, Dreptul nr. 2/2005.
5. G. Theodoru, Tratat de drept procesual penal, Ed.
Hamangiu,Bucureti, 2007.
6.I. Neagu, Tratat de procedur penal. Partea special,
Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2009..
7. I. Poian, Drept procesual penal, Ed. Alma Mater, Sibiu,
2009.
8. M. Iordache, Incidena art. 385 indice 9 alin. 1 pct. 14 din
Codul de procedur penal n cazul sanciunilor aplicabile minorilor ce
rspund penal, att cu privire la msuri educative, ct i referitor la
pedepse, Dreptul, nr. 10/2009.
9. R.D. Lupacu, Poate constitui temei de desfiinare sau casare
ahotrrii neaducerea la ndeplinire a dispoziiilor art. 487
C.pr.pen.?,Dreptul, nr.10-11/1995.
10.V. Gal, Discuii n legtur cu unele modificri
legislativereferitoare la procedura n cauzele cu infractori minori
cuprinse n Legeanr. 356/2006, Dreptul nr. 9/2007.
11.V. Pvleanu, Drept procesual penal. Partea special, Ed.Lumina
Lex, Bucureti, 2002.
12.www.dezvaluiri.ro.
13.www.jurisprudenta.com.
14.www.scj.ro.