PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN … · Il Settore Gare e Contratti dell’Unione dei Comuni Terre di Pianura (Stazione Appaltante) per conto ... sulla procedura e ... a favore

Area Servizi Generali - Settore Gare e Contratti

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLAGESTIONE DEL SERVIZIO DI CENTRO RICREATIVO ESTIVO PER IL COMUNE

DI MALALBERGO

DISCIPLINARE DI GARA

C.I.G. 7438951091

Il Settore Gare e Contratti dell’Unione dei Comuni Terre di Pianura (StazioneAppaltante) per conto del Comune di Malalbergo (Ente Concedente), in esecuzionedella determinazione a contrarre dell’Unione dei Comuni Terre di Pianura n. 142 del03/04/2018 indice una procedura aperta per la concessione della gestione del serviziodi centro ricreativo estivo per l'anno 2018, rinnovabile di un ulteriore anno (2019) peril Comune di Malalbergo (Bo).

Art. 1 Stazione AppaltanteUnione dei Comuni Terre di Pianura – Settore Gare e Contratti, Via San Donato n. 197– 40057 Granarolo dell’Emilia (BO) - Tel. 051 6004340 – www.terredipianura.it – E-mail: [email protected] – PEC [email protected] –C.F. e P.I. 03014291201 – Codice NUTS ITH55.

Art. 2 Ente ConcedenteComune di Malalbergo – Piazza dell'Unità d'Italia n. 2 – 40051 Malalbergo (Bo) – C.F.:80008310379, P.IVA: 00701931206

Art. 3 Informazioni sulla procedura e richiesta documentazione di garaLa documentazione di gara e di progetto completa è consultabile sul sitohttp://www.terredipianura.it/Bandi-Appalti-Concorsi/Gare-e-appalti/Bandi-aperti. Perulteriori informazioni è possibile richiedere chiarimenti con le modalità di cui alsuccessivo art. 25.

Art. 4 SopralluogoIl sopralluogo dovrà essere effettuato obbligatoriamente e potrà essere effettuato daun Legale Rappresentante del concorrente o da altro soggetto da esso delegato periscritto, previa richiesta di appuntamento da concordarsi con la Dr.ssa SabrinaZamboni (Tel. 051 6620230). Le richieste devono essere formulate non oltre il20/04/2018.

________________________________________________________________________________Unione Terre di Pianura – C.F./P.I. 03014291201 – www.terredipianura.it

Settore Gare e Contratti –Via San Donato 199 – 40057 Granarolo dell’Emilia (Bo) – Tel. 051 6004340PEC [email protected]

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mailto:[email protected]



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Riproduzione cartacea del documento informatico sottoscritto digitalmente da

Silvia Fantazzini il 06/04/2018 13:34:59

Protocollo Numero 7964 del 06/04/2018


Art. 5 Oggetto e valore della concessioneLa concessione ha per oggetto la gestione e l’organizzazione del Centro RicreativoEstivo comunale per la realizzazione di attività sportive a favore di bambini e ragazzidi età compresa tra i 3 ed i 14 anni, attraverso il comodato gratuito dei locali scolasticidel plesso di scuola primaria e secondaria di Altedo, Via F.lli Cervi n.12, conl’esclusione del servizio mensa, che sarà fornito dalla società di ristorazionesovracomunale Se.R.A. Il contenuto della concessione è dettagliatamente descritto nelCapitolato Speciale descrittivo e prestazionale.CPV 92330000 - 3 Codice NUTS ITH55.

Non è prevista l'applicabilità delle clausole sociali di cui all'art. 50 D.Lgs. 50/2016 inquanto trattasi di attività esercitata esclusivamente in ambito stagionale.

Il valore complessivo presunto della concessione per l'anno 2018, è pari ad €50.000,00, IVA esclusa. La quantificazione comprende:

• € 36.000,00, derivanti dalle rette annuali di frequenza, che il concessionarioincasserà direttamente, calcolati sulla base della media delle settimane difrequenza degli ultimi anni;

• € 14.000,00 (oltre IVA, se dovuta), quale contributo annuale concessodall'ente concedente e che è posto a base di gara.

•Il valore complessivo della concessione, comprensivo dell’eventuale rinnovo per unulteriore anno (2019) è pari ad € 100.000,00 IVA esclusa di cui € 100,00 quali oneridella sicurezza non soggetti a ribasso.

Tale stima, calcolata sul dato storico delle presenze nel centro estivo del Comune diMalalbergo attivato nell'anno 2017, ha carattere puramente indicativo, non impegna inalcun modo l’Amministrazione e non costituisce alcuna garanzia di corrispondentiintroiti per il Concessionario. Ai sensi dell'art. 165 del D.Lgs. n. 50/2016, ilconcessionario assume su di sé il rischio operativo, così come definito dall'art. 3,comma 1 lett. zz) del D. Lgs. n. 50/2016, relativo alla gestione del centro ricreativocomunale.

Art. 6 Durata della concessioneLa durata della concessione è stabilita in anni 1 decorrenti dalla data di consegna delservizio, che è prevista entro il 31/05/2018.Viene inoltre prevista l'eventualità del rinnovo della gestione per un ulteriore anno(2019) che potrà essere attivata a discrezione dell'Ente Concedente.



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Il Comune si riserva la facoltà di procedere alla consegna in via d’urgenza, nelle moredella sottoscrizione del contratto, ove ricorrano le condizioni previste dall’art. 32comma 8 del D.Lgs. n. 50/2016.

Art. 7 Riferimenti normativiIl presente affidamento costituisce concessione di servizi ai sensi degli art. 3, comma1 lett. vv) e 164 e ss. del D.Lgs. n. 50/2016 “Codice dei Contratti pubblici” al di sottodella soglia comunitaria.La procedura è sottoposta, oltre che al Codice, al D.P.R. n. 207/2010, al D.Lgs. n.104/2010, al D.Lgs. n. 81/2008, al D.Lgs. n. 196/2003, al D.P.R. n. 445/2000, alla L.n. 241/1990 e alle linee guida ANAC in vigore in materia di regolazione dei contratti.

La presente procedura è normata altresì dal presente Disciplinare e dai suoi allegati, inconformità alle norme suddette. In caso di incompatibilità tra la documentazione digara e quella di progetto, prevale la documentazione di gara per quanto riguarda ladisciplina della procedura di gara, mentre prevale la documentazione di progetto perquanto riguarda il contenuto della convenzione e la sua esecuzione.

Art. 8 Motivi di esclusione e requisiti di qualificazioneSono ammessi a partecipare i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, informa singola o in raggruppamento, che siano in possesso dei requisiti seguenti.

A) REQUISITI DI ORDINE GENERALEa.1) assenza di motivi di esclusione previsti dall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;a.2) assenza di divieto a contrarre di cui all’art. 53 comma 16 ter del D.Lgs. n.

165/2001;

B) REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALEb.1) società ed associazioni sportive dilettantistiche che perseguono finalità formative,

ricreative e sociali nell’ambito dello sport e tempo libero, senza fini di lucro,iscritte nel Registro Nazionale delle Associazioni e Società Sportive dilettantistichedel CONI o nel Registro dell'associazionismo di promozione sociale previstodall’art. 4 della L.R. E.R. n. 34/2002;

b.2) presenza nello statuto di finalità di tipo ricreativo e/o sportivo a favore di minori;

C) CAPACITA' TECNICHE E PROFESSIONALIc.1) avere un’esperienza continuativa di almeno tre anni in attività di carattere

ricreativo e/o sportivo rivolte a minori dai 3 ai 14 anni;



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c.2) avere svolto attività di centro estivo per minori negli ultimi tre anni (2015-2016-2017), di durata non inferiore a 6 settimane per ciascun anno, con regolareesecuzione (indicazione della tipologia di servizio, del committente, del numero diore/settimane effettuate e del periodo di effettuazione);

Ai fini della partecipazione alla gara, i requisiti richiesti devono essere possedutidall’operatore economico partecipante alla gara dal momento di presentazionedell'offerta e devono perdurare per tutto lo svolgimento della procedura diaffidamento.

Art. 9 Criteri di aggiudicazioneLa gara sarà aggiudicata in base al criterio del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensidell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016.Le proposte tecniche presentate in sede di offerta andranno a far parte dellaconcessione.

Per l’aggiudicazione verranno attribuiti fino ad un massimo di punti 100, come diseguito indicato:

Offerta tecnica punti 80 Il concorrente dovrà presentare:

• una relazione suddivisa in paragrafi per quanto riguarda l’offerta tecnicaqualitativa (punti max 46 su 80),

• il Modello III per quanto riguarda l’offerta tecnica quantitativa (max punti34 su 80)

in base ai criteri di seguito indicati, valutabili fino ad un massimo di punti 80, sullabase dei criteri definiti di seguito:

Offerta tecnica qualitativaLIVELLI

PRESTAZIONALI

MINIMI

CRITERI CONTENUTI

N.max

facciate

1

Artt. 5.1.1, 5.1.2,5.1.3 del Capitolato

Programmazione per la scuola dell’infanzia

Il Concorrente è chiamato a descriveredettagliatamente la programmazionesettimanale per la scuola dell’infanzia, conspecifica delle attività giornaliere.

4



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LIVELLIPRESTAZIO

NALIMINIMI

CRITERI CONTENUTI

N.max

facciate

2

Artt. 5.1.1, 5.1.2,5.1.3 del Capitolato

Programmazione per la scuola primaria e secondaria di primogrado

Il Concorrente è chiamato a descriveredettagliatamente la programmazionesettimanale per la scuola primaria esecondaria di primo grado, con specifica delleattività giornaliere.

4

3Artt. 5.1.1; 5.1.3.

Varietà delle attivitàpraticate

Il Concorrente è chiamato a indicare la varietà diattività sportive e motorie praticate, anchespecificando una eventuale diversificazione disettimana in settimana.

1

4 Art. 5.4 del Capitolato

Raccolta delle iscrizioni: distribuzione giornate

Il Concorrente è chiamato a indicare la distribuzione oraria delle aperture dello sportello dedicato per la raccolta delle iscrizioni.

1

5Art. 5 del Capitolato

Verifica della qualità del servizio

Il Concorrente è chiamato a descrivere lemodalità di verifica del grado di gradimento/soddisfazione delle famiglie che intendeattuare, allegando la relativa modulistica.

3inclusimoduli

Per ciascun criterio la Commissione valuterà unicamente il contenuto del relativoparagrafo. Ciascun paragrafo dovrà essere di lunghezza non superiore al numero difacciate A4 indicato in tabella. Si invita a non utilizzare un carattere inferiore ad Arial12 o equivalente o una spaziatura carattere ridotta, al fine di non compromettere laleggibilità dell'offerta. Le pagine eccedenti la lunghezza massima consentita nonsaranno valutate. Eventuali allegati non saranno valutati.

La documentazione dell’offerta tecnica non dovrà contenere elementi chefacciano parte dell’offerta economica o che comunque consentano diricostruirla.

Qualora le caratteristiche, tecniche e organizzative non emergano chiaramente dalladocumentazione fornita, non verrà attribuito alcun punteggio.Saranno valutati esclusivamente gli aspetti migliorativi rispetto ai contenuti delCapitolato.



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Qualora una o più delle soluzioni proposte non siano migliorative rispetto aquanto previsto nel Capitolato e relativi allegati, o comunque non sianocompatibili con l’impianto organizzativo dei servizi, sia che ciò sia rilevatodalla Commissione di gara sia che emerga in fase di esecuzione, ilConcorrente/il Concessionario sarà tenuto ad eseguire la prestazione con lemodalità previste nei documenti posti a base di gara.

Offerta tecnica quantitativaLIVELLI

PRESTAZIONALI MINIMI

CRITERI CONTENUTI

aArt. 5.1.3 del Capitolato

Frequenza della piscina comunale

Il Concorrente è chiamato ad indicare il numerocomplessivo di giornate settimanali, anche a tempoparziale, nelle quali si impegna a far frequentare lapiscina comunale a tutti i frequentanti del centroestivo

b Art. 4.1 del Capitolato

Esperienza

Il Concorrente è chiamato ad indicare il numerocomplessivo di anni di esperienza maturati (nelperiodo 2010-2017) nella gestione di centri estivi perbambini e ragazzi della durata di almeno 6 settimanel’anno. Dovrà altresì specificare il nome delcommittente e la durata in settimane. La gestione nondeve aver comportato richiami o penali per irregolaritànella conduzione.

cArt. 5.4. del Capitolato Speciale

Raccolta delle iscrizioni: ore di apertura

Il Concorrente è chiamato ad indicare il numero di orecomplessive di apertura dello sportello dedicato per laraccolta delle iscrizioni.

dArt. 5.4 del Capitolato

Raccolta delle iscrizioni: modalità di pagamento

Il Concorrente è chiamato a indicare le modalità dipagamento messe a disposizione.

eArt. 5.6 del Capitolato

Disponibilità del coordinatore in sede

Il Concorrente è chiamato a indicare il numero di oresettimanali complessive di presenza del coordinatorepresso il centro estivo.



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Criteri qualitativi di valutazione dell’offerta tecnica (relazione)

N. criteri di valutazione Criterio motivazionalepunt

imax

1Programmazione per la scuola dell’infanzia

La soluzione proposta sarà valutata al fine della maggiore rispondenza alle caratteristiche dell’utenza, in relazione agli obiettivi attesi

15

2

Programmazione per la scuola primaria e secondaria di primo grado

La soluzione proposta sarà valutata al fine della maggiore rispondenza alle caratteristiche dell’utenza, in relazione agli obiettivi attesi

15

3Varietà delle attività praticate

La soluzione proposta sarà valutata al fine della massima varietà di attività sportive e motorie praticate, compatibilmente con i tempi della programmazione quotidiana.

8

4Raccolta delleiscrizioni:distribuzione giornate

La soluzione proposta sarà valutata al fine di offrire alle famiglie un ventaglio di fasce orarie e di giornateche facilitino l’accesso alle famiglie che hanno impegni lavorativi

5

5Verifica della qualitàdel servizio

La soluzione proposta sarà valutata al fine di fornire all’Ente concedente informazioni dettagliate sul gradimento del servizio svolto nei suoi vari aspetti (gradimento ed adeguatezza attività svolte, competenza degli operatori, adeguatezza degli orari ecc.), raccogliendo altresì suggerimenti ed osservazioni da parte delle famiglie.

3

Totale 46

Per la valutazione di ciascun criterio qualitativo verranno assegnati, a giudizioinsindacabile della Commissione giudicatrice, i seguenti coefficienti definitivi:Coefficiente 1 = la migliore tra le offerte ricevute per lo specifico criterioCoefficiente 0 = non migliorativo rispetto alle previsioni del Capitolato o incongruenterispetto agli obiettivi fissati.

I coefficienti intermedi verranno graduati in base al divario rispetto alla miglioreofferta. I punteggi verranno attribuiti moltiplicando, per ciascun criterio, il punteggiomassimo previsto per il coefficiente attribuito.



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Criteri quantitativi di valutazione dell’offerta tecnica (Mod.III)

N. CRITERI DIVALUTAZIONE

CRITERIO QUANTITATIVO puntimax

aFrequenza della piscina comunale

Saranno attribuiti:- n. 6 punti a chi offre 3 giornate alla settimana di frequenza della piscina;- n. 12 punti a chi offre 4 giornate alla settimana di frequenza della piscina.

12

b Esperienza

Saranno attribuiti:- n. 4 punti per esperienza di 4-5 anni;- n. 6 punti per esperienza di 6-7 anni;- n. 8 punti per esperienza superiore a 7 anni.

8

cRaccolta delle iscrizioni: ore di apertura

Saranno attribuiti punteggi direttamente proporzionali alnumero di ore offerte. 5

d

Raccolta delleiscrizioni: modalità dipagamento

Modalità disponibili a scelta tra:.pagamento in contanti.pagamento con assegno.pagamento con POS.pagamento con bonifico bancarioSaranno attribuiti 0,5 punti per ogni tipologia dipagamento ammessa

2

eDisponibilità delcoordinatore in sede

Saranno attribuiti punteggi direttamente proporzionali alnumero di ore settimanali offerte. Il numero offerto nonpotrà comunque eccedere le 40 ore settimanali. Valorisuperiori verranno ricondotti al massimo di punteggio.

7

TOTALE 34

Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offertatecnica quantitativa:

• Per i criteri a), b), d) il punteggio è assegnato, automaticamente e in valoreassoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elementorichiesto.

• Per i criteri c) ed e) dev’essere indicato il valore che si intende offrire. Ilcoefficiente relativo a ciascuna voce sarà determinato attraverso la formula:

Vo

––––––Vmax

Dove Vo = Valore offertoVmax = valore più alto offerto (migliore offerta, ottiene coefficiente 1)

I punteggi verranno calcolati moltiplicando il punteggio massimo per ilcoefficiente attribuito.



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Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessunconcorrente ottiene il punteggio massimo, prima di procedere alla sommatale punteggio viene riparametrato. La stazione appaltante procederà adassegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio ilmassimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggioproporzionale decrescente.

Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima disbarramento pari a 35 punti, da applicare successivamente alla riparametrazione.

Le proposte tecniche formulate dal concorrente risultato aggiudicatario della proceduradi gara, qualora accettate, faranno parte integrante e sostanziale della convenzione edovranno essere realizzate senza oneri aggiuntivi a carico dell’Amministrazione.

Offerta economica punti 20L’importo a base di gara è pari ad € 14.000,00 (oltre IVA se dovuta) e corrisponde alcontributo economico annuo erogato dall'Ente concedente.L’offerta economica dev’essere espressa in termini di ribasso percentuale rispettoalla base di gara.Il coefficiente relativo all’offerta economica sarà determinato attraverso la formula:

Ro

––––––Rmax

Dove Ro = Ribasso offertoRmax = ribasso più alto offerto (migliore offerta, ottiene coefficiente 1)

I punteggi verranno calcolati moltiplicando il punteggio massimo per il coefficienteattribuito.

La concessione verrà aggiudicata a favore del concorrente che avrà ottenutoil migliore punteggio complessivo, come sommatoria dei punteggi attribuiti aisingoli elementi tecnico ed economico.Non sono ammesse:

- offerte indeterminate, plurime, incomplete, condizionate o parziali;- offerte in aumento rispetto all’importo posto a base di gara.



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La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di procedere alla aggiudicazione anche inpresenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente, o di non procederead aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea (art. 95 comma 12D.Lgs. n. 50/2016). La Stazione Appaltante precisa che in caso di fallimentodell'esecutore o di risoluzione della convenzione procederà ai sensi dell'art. 110 delD.lgs. 50/2016.

Art. 10 Termine e modalità di presentazione delle offertePer partecipare alla gara i soggetti interessati dovranno fare pervenire il proprio plicocontenente l’offerta entro il termine perentorio delle ore 12.00 del giorno7/05/2018, al seguente indirizzo:

Unione di Comuni Terre di Pianura - Settore Gare e ContrattiVia San Donato n. 197 – 40057 Granarolo dell’Emilia (BO)

direttamente a mano, tramite il servizio postale (in tal caso in forma raccomandata oposta celere) o corriere espresso. A tal fine si precisa l’orario di apertura al pubblicodell’ufficio:

Lunedì, Martedì, Mercoledì e Venerdì: dalle ore 9.00 alle ore 12.30Giovedì: dalle ore 9.00 alle ore 12.30 e dalle ore 15.00 alle ore 17.00

Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove, per qualsiasi motivo,non dovesse giungere a destinazione in tempo utile. In ogni caso ai fini dellavalutazione della validità della ricezione dell’offerta farà fede unicamente il timbrod’arrivo al Settore Gare e Contratti, a nulla rilevando il fatto che il plico stesso siaeventualmente pervenuto presso l’ufficio postale entro la scadenza prescritta.

Scaduto il suddetto termine non sarà ricevibile alcun plico, anche se sostituivoo aggiuntivo rispetto a quello precedente. E’ ammesso il ritiro o la revoca dell’offerta,fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. E’ ammessa offertasuccessiva, purché entro il termine di scadenza, a integrale sostituzione dellaprecedente. Il plico sostituito non verrà in ogni caso restituito

Il plico contenente l’offerta dev’essere debitamente chiuso e sigillato (preferibilmentecon nastro adesivo applicato sui lembi, anziché con ceralacca), timbrato econtrofirmato sui lembi di chiusura, con l’indicazione del mittente e con la seguentedicitura: “NON APRIRE - PROCEDURA APERTA CONCESSIONE GESTIONE DELCENTRO RICREATIVO ESTIVO DI MALALBERGO”.



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Art. 11 Contenuto del plicoIl suddetto plico dovrà contenere:

BUSTA A “Documentazione amministrativa”Preferibilmente in busta chiusa, recante all’esterno la dicitura “Documentazioneamministrativa” e contenere:1. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE da rendersi in carta da bollo da € 16,00

utilizzando il modello I allegato al presente Disciplinare, che dovrà esserecompilato in ogni sua parte e sottoscritto dal titolare o Legale Rappresentante o daun procuratore (in tal caso allegare copia della procura).

2. DICHIARAZIONE REQUISITI da rendersi ai sensi del D.P.R. n. 445/2000utilizzando il modello II allegato alla presente Disciplinare, che dovrà esserecompilato in ogni sua parte e sottoscritto dal titolare o Legale Rappresentante o daun procuratore (in tal caso allegare copia della procura).OPPURE, IN ALTERNATIVADOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE) reso ai sensi del D.P.R. n.445/2000, sottoscritto dal titolare o Legale Rappresentante o da un procuratore (intal caso allegare copia della procura); nel caso il concorrente scelga di utilizzare ilDGUE, dovrà integrarlo con le dichiarazioni contenute nel modello II punto C.12 epunti da E.1 a E.8.

3. copia di un DOCUMENTO D’IDENTITÀ valido del soggetto firmatario.4. PASSOE debitamente sottoscritto dal titolare o Legale Rappresentante o da un

procuratore.5. GARANZIA PROVVISORIA a copertura della mancata sottoscrizione della

concessione per fatto dell’affidatario, che dev’essere conforme alle previsioniseguenti:

di importo pari ad € 2.000,00; da prestare, a scelta dell’offerente, mediante fideiussione bancaria o

assicurativa in una delle altre forme indicate dall’art. 93 del D.Lgs. n.50/2016;

in ogni caso corredata dall’impegno di un fideiussore, anche diverso da quelloche ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia di cui all’art.103 del D.Lgs. n. 50/2016, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario;

qualora presentata in forma di fideiussione bancaria o assicurativa, dovràessere emessa a favore della Stazione Appaltante Unione Terre diPianura e prevedere espressamente:a) la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale

e la sua operatività entro quindici giorni a semplice richiesta dellaStazione Appaltante;



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b) la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del Codice Civile;c) la validità per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione

dell’offerta e l'impegno del garante a rinnovare la garanzia qualora almomento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l'aggiudicazione.

La fideiussione dovrà essere in originale sottoscritto dal garante. Dalla polizzadeve essere possibile evincere il nome del sottoscrittore. Qualora l'originalesia digitale, dovrà essere allegato CD o DVD contenente il file originaleoppure indicato il collegamento internet (link) al quale l'originale èscaricabile.

Le imprese in possesso delle certificazioni ai sensi dell’art. 93 comma 7 delD.Lgs. n. 50/2016 possono ridurre la garanzia in conformità a quantoprevisto dal comma suddetto. Per beneficiare della riduzione i concorrentidovranno allegare alla garanzia le fotocopie delle certificazioni possedute.Si precisa che nei confronti dei non aggiudicatari la garanzia sarà svincolatadalla Stazione Appaltante contestualmente alla comunicazione diaggiudicazione, mentre nei confronti dell’aggiudicatario cesseràautomaticamente al momento della sottoscrizione della concessione.

6. DOCUMENTAZIONE ULTERIORE richiesta per raggruppamenti temporanei econsorzi (art. 14) e avvalimento (art. 15).

BUSTA B “Offerta tecnica”Deve essere non leggibile in trasparenza, debitamente chiusa e sigillata(preferibilmente con nastro adesivo posto sui lembi, anziché con ceralacca),controfirmata sui lembi di chiusura, recare all’esterno la dicitura “Offerta tecnicaquantitativa” e contenere la relazione tecnica di cui al precedente art. 9 e il ModelloIII debitamente sottoscritti dal Legale Rappresentante o da un procuratore (in talcaso allegare copia della procura).Il concorrente potrà inoltre allegare, facoltativamente, una dichiarazione concernentela presenza di segreti tecnici o commerciali nell'offerta tecnica. La mancataallegazione varrà come assenso all'accesso agli atti nei confronti dell'intero contenutodell'offerta. Quanto dichiarato dovrà essere adeguatamente motivato e non potrannoessere accolte generiche indicazioni che definiscano l’intero contenuto dell’offertaquale segreto tecnico o commerciale.

BUSTA C “Offerta economica”Deve essere non leggibile in trasparenza, debitamente chiusa e sigillata(preferibilmente con nastro adesivo posto sui lembi, anziché con ceralacca),controfirmata sui lembi di chiusura e recare all’esterno la dicitura “Offerta economica”.



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La busta dovrà contenere il Modello IV allegato al presente Disciplinare, debitamentecompilato, timbrato e sottoscritto dal Legale Rappresentante o da un procuratore (intal caso allegare copia della procura).Il ribasso percentuale offerto dovrà essere espresso in cifre ed in lettere, conl’indicazione di massimo tre decimali dopo la virgola. Eventuali offerte espresse con unnumero di cifre decimali superiori a tre saranno corrette d’ufficio mediantetroncamento.Nel caso si verifichi discordanza tra l’indicazione in cifre e quella in lettere, si riterràvalida l’indicazione in lettere.

BUSTA D “Piano dei costi e delle entrate”Deve essere non leggibile in trasparenza, debitamente chiusa e sigillata(preferibilmente con nastro adesivo posto sui lembi, anziché con ceralacca),controfirmata sui lembi di chiusura e recare all’esterno la dicitura “Piano dei costi edelle entrate”.Deve contenere un piano dei costi e delle entrate che comprenderà i costi delpersonale e tutti i costi derivanti dall’espletamento delle attività previste nel presentecapitolato e nella relazione tecnico illustrativa e principalmente:

• spese per la sicurezza• spese per il personale• spese di gestione, comprendenti principalmente spese per la refezione, ingressi

a strutture sportive e ricreative (ad esempio, piscina comunale), acquistomateriali di consumo igienici-sanitari, pronto soccorso e attrezzature, acquistomateriali ludici, di cancelleria e per i laboratori, costi generali.

Il documento deve essere sottoscritto dal Legale Rappresentante o da un procuratore(in tal caso allegare copia della procura). Tale documento è parte integrante efondamentale dell'offerta e sarà utilizzato al fine della verifica di congruità.La concessione è vincolata alla piena attuazione del piano.

Art. 12 Modalità di svolgimento delle operazioni di garaLa Commissione giudicatrice, composta da tre membri, sarà responsabile dellavalutazione delle offerte tecniche ed economiche e supporterà il RUP nella valutazionedella congruità delle offerte.La nomina della Commissione sarà effettuata successivamente alla scadenza deltermine per la ricezione delle offerte.Nella Commissione saranno presenti professionalità con esperienza di servizi scolasticie/o sportivi.



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I componenti saranno interni, scelti attingendo dall'Albo dei commissari di gara diTerre di Pianura, se le necessarie professionalità saranno disponibili in organico.

Il giorno 7/05/2018 alle ore 12.30 presso il Settore Gare e Contratti dell’Unione diComuni Terre di Pianura, con sede in Via San Donato n. 197 – 40057 Granarolodell’Emilia (BO), in seduta pubblica, si riunirà un Seggio di gara composto daPresidente e almeno due testimoni, di cui uno verbalizzante.Saranno ammessi ad assistere alla seduta i Legali Rappresentanti delleimprese partecipanti ovvero i soggetti da essi delegati per iscritto. In assenzadi tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore. A seguire siprocederà all’apertura dei plichi e alla verifica dei documenti perl’ammissione, con attivazione degli eventuali soccorsi istruttori.

Al termine della fase di ammissione, si riunirà la Commissione giudicatrice cheprocederà all’apertura delle offerte tecniche e alla verifica della documentazioneinviata. Successivamente, in seduta riservata, procederà alla lettura e alla valutazionedella documentazione tecnica presentata.

Per le sedute pubbliche successive alla prima, la convocazione avverràmediante avviso sul sito di Terre di Pianura:http://www.terredipianura.it/Bandi-Appalti-Concorsi/Gare-e-appalti/In-fase-di-aggiudicazione

Seguirà una ulteriore seduta pubblica, nella quale la Commissione renderà noti irisultati della valutazione tecnica e procederà all’apertura delle offerte economiche,all’attribuzione del relativo punteggio e all'individuazione della offerte che superano lasoglia di anomalia.Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggiocomplessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi divalutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto ilmiglior punteggio sull’offerta tecnica.Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggiocomplessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, siprocederà mediante sorteggio in seduta pubblica.Stilata la graduatoria finale in base al punteggio complessivo ottenuto da ciascunpartecipante, i lavori si concluderanno con l'apertura della busta D. Il Presidentechiuderà la seduta pubblica e trasmetterà gli atti al Responsabile del Procedimento perla verifica di congruità.



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http://www.terredipianura.it/Bandi-Appalti-Concorsi/Gare-e-appalti/In-fase-di-aggiudicazione


Art. 13 Verifica della congruità e sostenibilità delle offerteL'offerta risultata migliore verrà sottoposta a verifica da parte del RUP, eventualmentecol supporto della commissione giudicatrice, per valutare la congruità e sostenibilitàdel piano dei costi e delle entrate, unitamente alle eventuali ulteriori giustificazioniche potranno essere richieste. Qualora il piano appaia non sostenibile o incoerentecon gli elementi del progetto, o le giustificazioni insufficienti, si procederàall'esclusione dell'offerta.

Art. 14 Partecipazione di raggruppamenti temporanei e di Consorzi E’ ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate oraggruppande nonché di Consorzi di imprese, con l’osservanza della disciplina di cuiall’art. 48 del D.Lgs. n. 50/2016 ovvero per le imprese stabilite in altri paesi membridell’UE, nelle forme previste nei paesi di stabilimento. Le concorrenti che intendano presentare un’offerta per la presente gara in R.T.I. o conl’impegno di costituire un R.T.I., ovvero in Consorzi, dovranno osservare le seguenticondizioni: La domanda di partecipazione Modello I, l’offerta tecnica, l’offerta economica e il

piano dei costi e delle entrate dovranno essere sottoscritti:- nel caso di raggruppamento temporaneo o Consorzio ordinario costituiti, dalla

mandataria/capofila;- nel caso di raggruppamento temporaneo o Consorzio ordinario non ancora

costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o Consorzio;- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa

riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei diimprese, in quanto compatibile.

La dichiarazione requisiti Modello II o il DGUE devono essere redatti e sottoscritti:- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari o GEIE, da ciascuno

degli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, da ognuna

delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune edalle singole imprese retiste indicate;

- nel caso di Consorzi cooperativi, Consorzi artigiani e Consorzi stabili, dalconsorzio e dai consorziati per conto dei quali il Consorzio concorre.

I Consorzi di cui all’art. 45 comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016,dovranno indicare per quali consorziati il Consorzio concorre. Qualora il Consorzioindividui quale esecutore un altro Consorzio ad esso consorziato, sarà fatto obbligoa quest’ultimo di indicare il nominativo delle imprese esecutrici. Le imprese ed iConsorzi individuati quali esecuto ri dovranno obbligatoriamente presentare unaDichiarazione requisiti Modello II (o in alternativa un DGUE, integrato come



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previsto dall’art. 11) debitam ente compilata e sottoscritta dal LegaleRappresentante, allegando alla stessa un d ocumento di identità valido diquest’ultimo.

Per RTI e Consorzi ordinari di concorrenti, anche costituendi, i requisiti di cui al precedente art. 8 devono essere posseduti: i requisiti lettera A e B devono essere posseduti e dichiarati da ogni singola

impresa raggruppata o raggruppanda, consorziata o consorzianda; i requisiti di cui alla lettera C devono essere posseduti per intero dal

Capogruppo. Per i Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. 50/2016, i requisiti

di cui al precedente art 8 devono essere posseduti: i requisiti lettera A e B devono essere posseduti e dichiarati sia dal Consorzio

che da ciascuna consorziata esecutrice; i requisiti di cui alla lettera C devono essere posseduti e dichiarati per intero

dal Consorzio. La garanzia provvisoria deve essere presentata:

- in caso di R.T.I. o Consorzi ex art. 2602 del Codice Civile non formalmentecostituiti al momento della presentazione dell’offerta, da una delle impreseraggruppande o consorziande ed essere intestata a tutte le imprese delcostituendo R.T.I. o Consorzio;

- in caso di R.T.I. già costituito, dall’impresa mandataria ed essere intestata allastessa;

- in caso di Consorzi dal Consorzio medesimo ed essere intestata allo stesso.Si precisa che nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo di imprese e diConsorzio ordinario il diritto alla riduzione della garanzia verrà riconosciuto solo setutte le imprese facenti parte del raggruppamento o del Consorzio sono inpossesso delle relative certificazioni.

In caso di RTI o Consorzio ex art. 2602 del Codice Civile, ancora non formalmentecostituiti al momento della presentazione dell’offerta, dovrà essere dichiarato daparte delle raggruppande o consorziande l’impegno, in caso di aggiudicazione dellagara, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse,qualificata come mandataria, che stipulerà il contratto in nome e per conto proprioe delle mandanti.N.B. Le imprese partecipanti in forma di costituendo raggruppamento temporaneodi imprese dovranno tenere conto dei tempi necessari a formalizzare l’atto dimandato e produrlo tempestivamente, ai fini del rispetto dei tempi di consegna deilavori, che potrà avvenire in via d’urgenza nelle more della sottoscrizione delcontratto.



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In caso di RTI o Consorzio ex art. 2602 del Codice Civile già costituito, dovràessere allegata anche copia autentica del mandato collettivo irrevocabile conrappresentanza conferito alla mandataria ovvero dell’Atto costitutivo del Consorzio.

Sussistono i divieti di compartecipazione di cui all’art. 48 comma 7 del D.Lgs. n.50/2016.

Ai sensi dell'art. 48 comma 9 del medesimo Decreto, è vietata qualsiasi modificazionealla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei Consorzi ordinari diconcorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.Resta salvo quanto disposto dall’art. 48 commi 18 e 19 del D.Lgs. n. 50/2016. La violazione della disposizione di cui all’art. 48 comma 9 del D.Lgs. n.50/2016 comporta l'annullamento della aggiudicazione o la nullità delcontratto (art. 48, comma 10).

Art. 15 AvvalimentoAi sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016, il concorrente, singolo o consorziato oraggruppato ai sensi dell’art. 34 del medesimo Decreto, che soddisfi la richiestarelativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico,organizzativo avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria), deveindicare nel modello di dichiarazione dei requisiti (o nel DGUE) l'intenzione di fareaffidamento sulle capacità di altri soggetti ed inserire nel plico, la seguentedocumentazione:

1) un modello di dichiarazione dei requisiti compilato nelle parti C e D (o un DGUE,integrato come previsto dall’art. 11) sottoscritto dall’impresa ausiliariaattestante il possesso, da parte di quest’ultima, dei requisiti generali di cuiall’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 nonché il possesso dei requisiti tecnici e dellerisorse oggetto di avvalimento;

2) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima siobbliga verso il concorrente e verso l’Ente Concedente (Comune di Malalbergo) amettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cuiè carente il concorrente;

3) il contratto, in originale o copia autentica, in virtù del quale l’impresa ausiliaria siobbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere adisposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Il contrattodeve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente l’oggetto (le risorse e imezzi prestati in modo determinato e specifico), la durata e ogni altro utileelemento ai fini dell’avvalimento. Le risorse prestate devono essere nelladisponibilità dell’ausiliaria.



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Si precisa che:• il PassOE presentato dal concorrente dovrà contenere anche il nome

dell’ausiliaria;• il concorrente che si avvalga dei requisiti di un altro soggetto deve comunque

avere un oggetto sociale idoneo allo svolgimento delle attività oggetto diappalto;

• è ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie;• l'ausiliaria non potrà avvalersi a sua volta di altro soggetto;• il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti

dell’Ente Concedente in relazione alle prestazioni oggetto del contratto diavvalimento;

• non è consentito che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di unconcorrente, e che partecipino sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvaledei requisiti;

• nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l’applicazione dell’art. 80comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016 nei confronti dei sottoscrittori, la StazioneAppaltante escluderà il concorrente ed escuterà la garanzia.

Art. 16 SubappaltoI concorrenti sono tenuti a precisare, all’interno del modello di dichiarazione o delDGUE, le parti di servizio che intendono subappaltare, nei limiti consentiti dall’art. 174del D.Lgs. n. 50/2016.La mancata indicazione degli elementi richiesti farà venir meno la possibilità diottenere l'autorizzazione al subappalto nella fase di esecuzione.

Art. 17 Cauzioni e garanzieAll’aggiudicatario saranno richieste, ai sensi dell'art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016 leseguenti garanzie:

• garanzia definitiva, a favore dell’Ente Concedente – Comune diMalalbergo, con le specifiche di cui all’art. 8.2 del Capitolato Specialedescrittivo e prestazionale;

• polizza assicurativa per danni di esecuzione, con le specifiche di cui all’art. 8.3del Capitolato Speciale descrittivo e prestazionale.



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Art. 18 Finanziamento e pagamento Il finanziamento del contributo di gestione avverrà ricorrendo a fondi propri delComune di Malalbergo. I pagamenti saranno effettuati con le modalità di cui all’art.8.1 del Capitolato speciale.

Art. 19 Tracciabilità dei pagamentiE’ fatto obbligo all’aggiudicatario, pena la nullità assoluta della presente concessione,di osservare, in tutte le operazioni ad esso riferite, le norme sulla tracciabilità dei flussifinanziari in base alle disposizioni di cui all’art. 3 della Legge 13/8/2010 n. 136.

Art. 20 Valuta e linguaGli importi dichiarati devono essere espressi in euro. Le offerte devono essereformulate in lingua italiana.

Art. 21 Responsabile della procedura di garaResponsabile della procedura di gara è la Responsabile del Settore Gare e Contrattidell’Unione Terre di Pianura Dr.ssa Silvia Fantazzini.

Art. 22 Responsabile Unico del Procedimento (RUP)Il Responsabile Unico del Procedimento dell’Ente Concedente è la Responsabile deiServizi alla Persona del Comune di Malalbergo Dr.ssa Sabrina Zamboni.

Art. 23 PrivacyAi sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 30/6/2003 n. 196, si informa che i dati personali fornitie raccolti in occasione del presente procedimento verranno: utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini del presente procedimento; conservati fino alla conclusione del procedimento presso l’Unione di Comuni Terre

di Pianura – Settore Gare e Contratti – Via San Donato n. 199 – 40057 Granarolodell’Emilia (BO), sotto la gestione del Responsabile del Settore Gare e Contratti.

In relazione ai suddetti dati l’interessato può esercitare i diritti sanciti dall’art. 8 delD.Lgs. n. 196/2003 medesimo.



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Art. 24 Cause di esclusioneI concorrenti saranno esclusi in caso di:

• mancato possesso dei requisiti previsti dal Codice, in particolare dall'art. 80, oda altre disposizioni di legge vigenti,

• cause di esclusione espressamente previste dal Codice o da altre disposizioni dilegge vigenti,

• irregolarità essenziali non sanabili o non sanate nei modi prescritti,• inammissibilità dell'offerta ai sensi dell'art. 59 comma 4 del D.Lgs. 50/2016,• non integrità del plico contenente l’offerta o la domanda di partecipazione o

altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo lecircostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.

Art. 25 Chiarimenti e rettificheEventuali richieste di chiarimento potranno essere presentate in forma scritta tramitee-mail all’indirizzo [email protected] entro le ore 12.00 del26/04/2018 Le risposte, così come eventuali rettifiche alla documentazione di gara,verranno pubblicate sul sito www.terredipianura.it entro il 30/04/2018 Ipartecipanti sono tenuti a prenderne visione.

Art. 26 Validità delle offerteA norma dell’art. 32 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016, le offerte saranno vincolanti, pergli operatori economici che le hanno presentate, dal momento stesso dellapresentazione e per un periodo di 180 (centottanta) giorni decorrenti dalla data discadenza del termine per la presentazione. La Stazione Appaltante potrà chiedere agliofferenti il differimento di detto termine.In ogni caso, a norma dell’art. 32 comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, l’offertadell’Aggiudicatario sarà irrevocabile fino alla scadenza del termine dilatorio per lastipulazione della concessione, pari a 120 giorni dalla data di efficaciadell’aggiudicazione definitiva, salvo differimento concordato con l’Aggiudicatariostesso.

Art. 27 Procedure di ricorsoL’organo competente in merito a controversie sullo svolgimento della procedura digara è il Tribunale Amministrativo Regionale dell’Emilia-Romagna (Strada Maggiore n.53, 40125 Bologna, Tel. 051/34.15.01, http://www.giustizia-amministrativa.it).



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Art. 28 Soccorso istruttorioAi sensi dell'art. 83 comma 9 del Codice dei Contratti le carenze di qualsiasi elementoformale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorsoistruttorio. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altrairregolarità essenziale della documentazione presentata, con esclusione di quelleafferenti all'offerta economica e all'offerta tecnica, la Stazione Appaltante potràrichiedere che vengano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. Verrà assegnato un termine di 5 giorni per l'integrazione o laregolarizzazione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, ilconcorrente è escluso dalla gara.

La documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà accettata e ritenuta validaagli effetti giuridici e dovrà essere poi regolarizzata ai sensi degli artt. 19 e 31 delD.P.R. n. 642/1972 e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 29 Avvertenze La Stazione Appaltante potrà effettuare verifiche ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. n.445/2000, in merito alla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate.

A conclusione delle operazioni di gara si formulerà la proposta di aggiudicazione e condeterminazione del Responsabile del Settore Gare e Contratti si procederàall'aggiudicazione, che sarà comunicata agli interessati entro i termini previsti dall’art.76 comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016.L’efficacia dell’aggiudicazione interverrà ad avvenuta verifica del possesso dei requisitiprescritti dalla presente procedura.

La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale avverrà attraverso l’utilizzodella banca dati AVCPass, fino all'adozione del Decreto di cui all'art. 81 comma 2 delCodice.Tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamenteregistrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (Home → Servizi →AVCPass) secondo le istruzioni ivi contenute.

A norma dell’art. 73 comma 5 e dell'art. 216 comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016, lespese per la pubblicazione del bando e dell'esito di gara, indicativamente ammontantiad € 1.500,00, dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante dalconcessionario entro il termine di sessanta giorni dall'aggiudicazione definitiva.



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Art. 30 Stipula della convenzioneLa stipula della convenzione avrà luogo entro 120 giorni dalla data di efficaciadell’aggiudicazione, salvo differimento concordato con l’Aggiudicatario.La convenzione verrà stipulata in forma di scrittura privata in modalità elettronica.

Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese e i diritti relativi alla stipulazione dellaconvenzione e alla sua registrazione.

La Responsabile del SettoreDr.ssa Silvia Fantazzini

Allegati:1) modello I domanda di partecipazione2) modello II dichiarazione requisiti3) modello III offerta tecnica quantitativa4) modello IV offerta economica5) DGUE

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Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del testo unico D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, del D.Lgs. n.

82/2005 e norme collegate, il quale sostituisce il testo cartaceo e la firma autografa.



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PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO IN … · Il Settore Gare e Contratti dell’Unione dei Comuni Terre di Pianura (Stazione Appaltante) per conto ... sulla procedura e ... a favore

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