Procedimiento Para La Implementación de La Línea Base

8/17/2019 Procedimiento Para La Implementación de La Línea Base

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GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUDOCUPACIONAL

Código : GSS-PRO-014

Sede : Todas

PROCEDIMIENTO PARA LAIMPLEMENTACIÓN DE LA LNEA

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1. OBJETIVO

Establecer los lineamientos para la elaboración de la línea base para la

implementación de un sistema de gestión en seguridad y salud de los

trabajadores.

2. ALCANCE

El presente procedimiento alcanza a todas las unidades de AUSTRA !R"U#

S.A.A.

Base legal: ey 2$%&' E( )* 2$%&' SE!UR+,A, ( SAU, E) E TRA-A"

,ecreto Supremo //02/12 TR.

1. DEFINICIONES

a línea base es el anlisis de la situación de la organización en todo lo

relacionado con la seguridad y salud en el trabajo. Este diagnóstico o línea base

tiene por objeti3o comparar lo 4ue se est 5aciendo con respecto a los re4uisitos

establecidos en la legislación aplicables en la legislación general y especí6ica de laempresa7 así como con normas7 m8todos7 etc. de reconocida sol3encia7 de tal

6orma 4ue una 3ez realizada podremos de6inir y plani6icar las actuaciones de

adaptación a la legislación y de punto de partida para la mejora continua. Tambi8n

nos permitir disponer de la primera medición de todos los indicadores 4ue

posteriormente 3amos a utilizar lo 4ue nos permitir 3alorar la mejora continua.

,entro del proceso de implantación o mejora del sistema7 la línea de base debe

realizarse cuando 8ste se inicia9 de lo contrario7 no se contar con datos 4ue

permitan establecer comparaciones posteriores e indagar por los cambios

ocurridos con6orme el proyecto se 3aya implementando. Asimismo7 de no

realizarse se 5acen menos con6iables las posteriores e3aluaciones de resultados

y:o de impacto del proyecto de implantación.


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P#o'edi(ie$)o de O*e#a'ió$ de Mo$)a'a#gas + G#,as

El resultado de la línea base se e;presa en un in6orme 4ue describe la situación

de la empresa en materia de seguridad y salud. a in6ormación elaborada se

conoce como a


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+ndicando 4ue el resultado del e;amen inicial debería=

– Estar documentado.

– Ser3ir de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del sistema de

gestión de la SST.

– Ser3ir de re6erencia para e3aluar la mejora continua del sistema de gestión de

la SST.

'.1 DESARROLLO DE LA LÍNEA BASE

#ara desarrollar la línea base7 en primer lugar se deber contratar pro6esionales

en Seguridad y Salud en el Trabajo ya 4ue deben disponer de conocimientos en

relación con la legislación aplicable7 con m8todos de e3aluación de riesgos y

conocimientos en sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

,ebe dar participación a los trabajadores7 su in6ormación est basada en el

6uncionamiento real de la empresa.

,ebe implicar a los ni3eles directi3os de la empresa.

Teniendo en cuenta esto7 el t8cnico debe pasar a la recopilación de datos e

in6ormación de la empresa. Esta in6ormación nacer tanto de las entre3istas con el

empleador y los trabajadores7 el anlisis de la documentación e;istente y el

trabajo de campo en las instalaciones de la empresa.

uego se procede a 5acer un anlisis de lo 4ue 5asta el momento 5a realizado en

materia de seguridad y salud la empresa y compararla con los re4uisitos legales.

Analizar los da


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Infora!"#n $%s"!a &araD"agn#s'"!o

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O$ser0a!"ones

SISTEMA DE GESTIN DE LA SEG2RIDAD 3SAL2D EN EL TRABAJO

El empleador 5a implementadomecanismos adecuados7 4uepermitan 5acer e6ecti3a laparticipación acti3a de lostrabajadores y susorganizaciones sindicales entodos los aspectos a 4ue 5acere6erencia el artículo 1$* de laey 2$%&'7 en temas de=aB a consulta7 in6ormación ycapacitación en todos losaspectos de la seguridad y saluden el trabajo.bB a con3ocatoria a laselecciones7 la elección y el6uncionamiento del comit8 deseguridad y salud en el trabajo.cB El reconocimiento de losrepresentantes de lostrabajadores a 6in de 4ue ellosest8n sensibilizados ycomprometidos con el sistema.dB a identi6icación de lospeligros y la e3aluación de losriesgos al interior de cada unidadempresarial y en la elaboracióndel mapa de riesgos.

D.S.44567417TR:

Artículos=2C

OLÍTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LASEG2RIDAD 3 SAL2D EN EL TRABAJOEl empleador 5a implementadoun Sistema de !estión de la

Seguridad y Salud en el Trabajo7regulado en la ey 2$%&' yReglamento //02/12 TR7 en6unción del tipo de empresa uorganización7 ni3el de e;posicióna peligros y riesgos7 y lacantidad de trabajadorese;puestos.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 20

ORGANI8ACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LASEG2RIDAD 3 SAL2D EN EL TRABAJO


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El empleador 5a !arantizado4ue la seguridad y salud en eltrabajo sea una responsabilidadconocida y aceptada en todoslos ni3eles de la organización.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

El empleador 5a de6inido ycomunicado a todos lostrabajadores7 cul es eldepartamento o rea 4ueidenti6ica7 e3al?a o controla lospeligros y riesgos relacionadoscon la seguridad y salud en eltrabajo.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

El empleador 5a dispuesto deuna super3isión e6ecti3a7 seg?nsea necesario7 para asegurar laprotección de la seguridad y lasalud de los trabajadores.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

El empleador 5a promue3e lacooperación y la comunicaciónentre el personal7 incluidos lostrabajadores7 sus representantesy las organizaciones sindicales7a 6i n de aplicar los elementosdel Sistema de !estión de laSeguridad y Salud en el Trabajoen la organización en 6ormae6iciente.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

El empleador 5a establecido7aplicado y e3aluado una políticay un programa en materia deseguridad y salud en el trabajocon objeti3os medibles ytrazables.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

El empleador 5a adoptadodisposiciones e6ecti3as paraidenti6icar y eliminar los peligrosy los riesgos relacionados con el

trabajo y promo3er la seguridady salud en el trabajo.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

El empleador 5a establecido losprogramas de pre3ención ypromoción de la salud y elsistema de monitoreo de sucumplimiento.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

El empleador asegura laadopción de medidas e6ecti3as4ue garanticen la plenaparticipación de los trabajadores

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D


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y de sus representantes en laejecución de la #olítica deSeguridad y Salud en el Trabajoy en los >omit8s de Seguridad ySalud en el Trabajo.

El empleador proporciona losrecursos adecuados paragarantizar 4ue las personasresponsables de la seguridad ysalud en el trabajo7 incluido el>omit8 de Seguridad y Salud enel Trabajo o el Super3isor deSeguridad y Salud en el Trabajo7

puedan cumplir los planes yprogramas pre3enti3osestablecidos.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 2D

'.1/

El empleador7 en cumplimientodel deber de pre3ención y delartículo 2%* de la ey7 garantiza4ue los trabajadores seancapacitados en materia depre3ención. a 6ormación estcentrada en=aB En el puesto de trabajoespecí6ico o en la 6unción 4uecada trabajador desempe


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competentes y con e;perienciaen la materia.cB "6recen7 cuando proceda7 una6ormación inicial y cursos deactualización a inter3alosadecuados.dB E3aluados por parte de losparticipantes en 6unción a sugrado de comprensión y suutilidad en la labor de pre3enciónde riesgos.eB Re3isados periódicamente7con la participación del >omit8

de Seguridad y Salud en elTrabajo o del Super3isor deSeguridad y Salud en el Trabajo7y son modi6icados7 de ser necesario7 para garantizar supertinencia y e6icacia.6B >uentan con materiales ydocumentos idóneos.gB Adecuados al tama


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materia de seguridad y salud enel trabajo.bB El Reglamento +nterno deSeguridad y Salud en elTrabajo.cB a identi6icación de peligros7e3aluación de riesgos y susmedidas de control.dB El mapa de riesgo.eB a plani6icación de la acti3idadpre3enti3a.6B El #rograma Anual deSeguridad y Salud en el

Trabajo.

'.1C

El empleador e;5ibe la siguientedocumentación== aB a política y objeti3os enmateria de seguridad y salud enel trabajo.bB El mapa de riesgo.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= '2

'.10

>uenta con los siguientesregistros del sistema de gestiónde seguridad y salud en eltrabajo =aB Registro de accidentes detrabajo7 en6ermedades

ocupacionales7 incidentespeligrosos y otros incidentes7 enel 4ue deben constar lain3estigación y las medidascorrecti3as.bB Registro de e;menesm8dicos ocupacionales.cB Registro del monitoreo deagentes 6ísicos7 4uímicos7biológicos7 psicosociales y6actores de riesgodisergonómicos.dB Registro de inspeccionesinternas de seguridad y salud enel trabajo.eB Registro de estadísticas deseguridad y salud.6B Registro de e4uipos deseguridad o emergencia.gB Registro de inducción7capacitación7 entrenamiento ysimulacros de emergencia.5B Registro de auditorías.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= ''


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'.1D

os registros contienenin6ormación mínima establecidaen los 6ormatos 4ue aprueba elinisterio de Trabajo y#romoción del Empleo medianteResolución inisterial.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= ''

'.1%

>uentan con Registro deaccidentes de trabajo7en6ermedades ocupacionales7incidentes peligrosos y otrosincidentes7 en el 4ue debenconstar la in3estigación y lasmedidas correcti3as. #ara

empleadores de intermediacióno tercerización7

D.S. 44567417 TR:

Artículos= 'C

'.1&

os registros se conser3an por un periodo de =Feinte 2/B ainco 0B a


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en el Trabajo7 el reconocimientode los representantes de lostrabajadores y 6acilitar suparticipación.

El empleador 5a garantizado 4uela elección del Super3isor deSeguridad y Salud en el Trabajose realice por los trabajadorescuando tenga menos de 3einte2/B trabajadores.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= '$

El comit8 cuenta con la autoridadnecesaria

Le(7;<

=: Articu

lo=2D7''

Gan e6ectuado inducción deseguridad

Le( 7;omit8 SST 5a aprobado el

Reglamento +nterno deSeguridad y Salud delempleador.

D.S. 4456

7417 TR: Artículos= C2

C.12

>omit8 SST 5a aprobado el#rograma Anual de Seguridad ySalud en el Trabajo7 >onoce yaprobar la #rogramación Anualdel Ser3icio de Seguridad ySalud en el Trabajo.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= C2

C.1' El >omit8 SST #articipa en laelaboración7 aprobación7 puesta

D.S. 44567417 TR:


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en prctica y e3aluación de laspolíticas7 planes y programas depromoción de la seguridad ysalud en el trabajo7 de lapre3ención de accidentes yen6ermedades ocupacionales.

Artículos= C2

C.1C

El >omit8 SST 5a aprobado elplan anual de capacitación delos trabajadores sobre seguridady salud en el trabajo.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= C2

C.10

El >omit8 SST realizainspecciones periódicas en lasreas administrati3as7 reas

operati3as7 instalaciones7ma4uinaria y e4uipos7 a 6in dere6orzar la gestión pre3enti3a.

D.S. 4456

7417 TR: Artículos= C2

C.1D

El >omit8 SST Analizar y emitir in6ormes de las estadísticas delos incidentes7 accidentes yen6ermedades ocupacionalesocurridas en el lugar de trabajo7cuyo registro y e3aluación debenser constantemente actualizadospor la unidad orgnica deseguridad y salud en el trabajodel empleador

D.S. 44567417 TR:

Artículos= C2

C.1%

El >omit8 SST reportar a lam;ima autoridad del empleador la siguiente in6ormación= El accidente mortal o elincidente peligroso7 de manerainmediata. a in3estigación de cadaaccidente mortal y medidascorrecti3as adoptadas dentro delos diez 1/B días de ocurrido. as estadísticas trimestrales deaccidentes7 incidentes y

en6ermedades ocupacionales. as acti3idades trimestrales del>omit8 de Seguridad y Salud enel Trabajo.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= C2

C.1&El >omit8 de SST lle3a en elibro de Actas el control delcumplimiento de los acuerdos.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= C2

C.1$ El >omit8 SST se re?nemensualmente en 6ormaordinaria para analizar y e3aluar el a3ance de los objeti3os

D.S. 44567417 TR:

Artículos= C2


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establecidos en el programaanual7 y en 6orma e;traordinariapara analizar accidentes 4uere3istan gra3edad o cuando lascircunstancias lo e;ijan

C.2/

Anualmente el >omit8 deSeguridad y Salud en el Trabajoo el Super3isor de Seguridad ySalud en el Trabajo redactan unin6orme resumen de las laboresrealizadas.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= C2

DEL REGLAMENTO INTERNO DESEG2RIDAD 3 SAL2D EN EL TRABAJOSe 5a elabora el reglamenteinterno de seguridad y salud enel trabajo cuanto se cuenta con2/ o ms trabajadores.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= %C

El R+ cuenta con siguienteestructura mínima=aB "bjeti3os y alcances.bB iderazgo7 compromisos y lapolítica de seguridad y salud.cB Atribuciones y obligaciones delempleador7 de los super3isores7del comit8 de seguridad y salud7de los trabajadores y de losempleadores 4ue les brindanser3icios si las 5ubiera.dB Estndares de seguridad ysalud en las operaciones.eB Estndares de seguridad ysalud en los ser3icios yacti3idades cone;as.6B #reparación y respuesta aemergencias.

D.S. 44567417 TR:

Artículos= %C

El empleador 5a puesto enconocimiento de todos lostrabajadores7 mediante medio6ísico o digital7 bajo cargo7 elReglamento +nterno deSeguridad y Salud en el Trabajoy sus posteriores modi6icatorias.Esta obligación se e;tiende a lostrabajadores en r8gimen deintermediación y tercerización7 alas personas en modalidad6ormati3a y a todo a4uel cuyosser3icios subordinados oautónomos se presten de

D.S. 44567417 TR:

Artículos= %0


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manera permanente oespordica en las instalacionesdel empleador.

LANIFICACIN> DESARROLLO 3ALICACIN

En el marco de una #olítica deSeguridad y Salud en el Trabajobasada en la e3aluación inicial olas posteriores7 deben se


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seguridad y salud en el trabajoantes de la ad4uisición debienes y ser3icios.

&C

El empleador cuenta conprocedimientos para garantizar 4ue se adopten disposicionespara 4ue se cumplan dic5osre4uisitos antes de utilizar losbienes y ser3icios mencionados

D.S.44567417TR:

Artículos=&C

EVAL2ACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LASEG2RIDAD 3 SAL2D EN EL TRABAJOEl empleador 5a elaborado7

establecido y re3isadoperiódicamente procedimientospara super3isar7 medir yrecopilar con regularidad datosrelati3os a los resultados de laseguridad y salud en el trabajo. Asimismo7 5a de6inido en losdi6erentes ni3eles de la gestión7la responsabilidad y la obligaciónde rendir cuentas en materia desuper3isión.

D.S.44567417TR:

Artículos=&0

El empleador 5a seleccionadoindicadores de e6iciencia loscuales deben adecuarse altamaomit8 y:o

D.S.44567417TR:

Artíc


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Super3isor de Seguridad y Saluden el Trabajo7 con el apoyo depersonas competentes y laparticipación de los trabajadoresy sus representantes.

ulos=&&

ACCIN ARA LA MEJORA CONTIN2A

Se 5a e3aluado estrategia globaldel Sistema de !estión de laSeguridad y Salud en el Trabajopara determinar si se alcanzaronlos objeti3os pre3istos.

D.S.44567417TR:

Artículos=

&$Se 5a e3aluado la capacidad delSistema de !estión de laSeguridad y Salud en el Trabajopara satis6acer las necesidadesintegrales de la organización yde las partes interesadas en lamisma7 incluidos sustrabajadores7 sus representantesy la autoridad administrati3a detrabajo.

D.S.44567417TR:

Artículos=&$

Se 5a e3aluado la necesidad deintroducir cambios en el Sistema

de !estión de la Seguridad ySalud en el Trabajo7 incluyendola #olítica de Seguridad y Saluden el Trabajo y sus objeti3os.

D.S.4456

7417TR: Artículos=&$

Se 5a identi6icado las medidasnecesarias para atender cual4uier de6iciencia7 incluida laadaptación de otros aspectos dela estructura de la dirección de laorganización y de la medición delos resultados.

D.S.44567417TR:

Artículos=&$

Se 5a e3aluado los progresospara el logro de los objeti3os dela seguridad y salud en el trabajoy en las medidas correcti3as.

D.S.

44567417TR:

Artículos=&$

Se 5a e3aluado la e6icacia de lasacti3idades de seguimiento enbase a la 3igilancia realizada enperiodos anteriores

D.S.44567417TR:

Artíc


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ulos=&$

a re3isión del sistema degestión de la seguridad y saluden el trabajo se realiza por lomenos una 1B 3ez al aomit8 o al Super3isor deseguridad y salud del trabajo7 lostrabajadores y la organizaciónsindical.

D.S.

44567417TR:

Artículos=$1

DEREC?OS 3 OBLIGACIONES: DEREC?OS 3OBLIGACIONES DE LOS EMLEADORESa asignación de puestos detrabajo7 con6orme a loestablecido en el artículo 01* dela ey 2$%&'7 5a considerado los6actores 4ue pueden a6ectar alos trabajadores con relación a la6unción reproducti3a. Asimismo7cuando la trabajadora seencuentre en periodo degestación o lactancia se debercumplir con lo estipulado en lasnormas respecti3as.

D.S.44567417TR:

Artículos=$2

El deber de pre3ención abarcatoda acti3idad 4ue se desarrolle

durante la ejecución de órdenesdel empleador7 o durante laejecución de una labor bajo suautoridad7 o en eldesplazamiento a la misma7 aun6uera del lugar y 5oras detrabajo. +ncluye este lo indicadoen el ,.S //02/12 TR Articulo$'

Le(7;<

=: Articulo= 0CD.S.44567417TR:

Artículos=$'

El empleador proporciona a sus Le(


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"e#sió$ : 0%

P&gi$a : 1 de %1

trabajadores e4uipos deprotección personal adecuados7seg?n el tipo de trabajo y riesgosespecí6icos presentes en eldesempe


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"e#sió$ : 0%

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El empleador 5a realizado lose;menes m8dicoscomprendidos en el inciso dB delartículo C$I de la ey7 acorde alas labores desempe


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"e#sió$ : 0%

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1/.2

os representantes de lostrabajadores en seguridad ysalud en el trabajo participan enla identi6icación de los peligros yen la e3aluación de los riesgosen el trabajo7 solicitan alempleador los resultados de lase3aluaciones7 sugieren lasmedidas de control y 5acenseguimiento de estas.

Le(7;<

=: Articulo= %0D.S.44567417TR:

Artículos=1/D

1/.'

os trabajadores7 susrepresentantes y susorganizaciones sindicalese;aminan los 6actores 4uea6ectan su seguridad y salud yproponer medidas en estasmaterias. El empleador darespuesta a las propuestas7se


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"e#sió$ : 0%

P&gi$a : %0 de %1


integridad 6ísica de lostrabajadores o a la población.cB >ual4uier otro tipo desituación 4ue altere o ponga enriesgo la 3ida7 integridad 6ísica ypsicológica del trabajador suscitado en el mbito laboral. Asimismo7 los centros m8dicosasistenciales 4ue atiendan altrabajador por primera 3ez sobreaccidentes de trabajo yen6ermedades pro6esionalesregistradas o las 4ue se ajusten

a la de6inición legal de estasestn obligados a in6ormar alinisterio de Trabajo y#romoción del Empleo.

TR: Artículos=11/

ORCENTAJE DEC2MLIMIENTO

M,n"o

&*n'a/e

M%@"o

&*n'a/e

*n'a/e

a!'*al

C*&l""en'

o

*n'a/e

An'er"or 4 '/&

DEFINICIN DE LOS 2NTAJES:

C. E;celente = >umple con todos los criterios con 4ue 5a sido e3aluado el elemento.'. -ueno = >umple con los principales criterios de e3aluación del elemento7 e;isten

algunas debilidades no críticas.2. Regular = )o cumple con algunos criterios críticos de e3aluación del elemento.1. #obre = )o cumple con la mayoría de criterios de e3aluación del elemento

/. alo = )o cumple con ninguno de los criterios de e3aluación del elemento.

DE C2MLIMIENTO:

OBRE : 46=4 a mayoría de elementos de SST no son aplicados. Se necesita conurgencia mejorar los procedimientos y condiciones 6ísicas del lugar.

REG2LAR : =164 Algunos elementos principales del sistema de seguridad no sonaplicados #. Ejemplo= estructura orgnica 6ormalizada y registros7 medidasde la plani6icación e implementación7 re3isiones. as condiciones 6ísicas enel lugar necesitan ser mejoradas para cumplir con los re4uisitos legales y


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"e#sió$ : 0%

P&gi$a : %1 de %1

normas de la empresa.B2ENA : 164 os principales elementos del programa de seguridad estn

implantados. E;isten algunas debilidades no críticas #. Ejemplo,ocumentos. as condiciones 6ísicas en el lugar son buenas y re4uierensolo mejoras menores. os trabajadores estn in3olucrados y sucumplimiento con los procedimientos es 3isible.

ECELENTE : 16144 os elementos del sistema de seguridad estn implantados. osregistro documentarios estn al día y 5ay e3idencia 3isual 4ue con6irma elcumplimiento con los procedimientos. El compromiso de la administración es3isible y acti3o. os trabajadores muestran un total compromiso 5acia elcumplimiento del programa de seguridad. as condiciones 6ísicas en el lugar se mantienen en un e;celente estndar. Se realizan re3isiones regulares delprograma de seguridad. Se realizan buenas prcticas. )o se re4uierenacción.

Procedimiento Para La Implementación de La Línea Base

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