Problemele Rezistentei Contra Terorismului in Lumea
Contemporana
Universitatea de Stat din Republica Moldova
Facultatea Relatii Internationale, Stiinte Politice si
Administrative
Referat la disciplina Actualitatea InternaionalTema: Problemele
rezistenei contra terorismului n lumea contemporanElaborat de:
(studenta an.I,grupa103-RI)Verificat de: COLESNIC
NataliaChiinu-2013
Cuprins- 1 -Cuprins
- 4 -INTRODUCERE
- 5 -CAPITOLUL I
- 5 -I.1. Generaliti
- 6 -I.2. Cauzele terorismului
- 8 -I.3. Surse i resurse de generare a fenomenului terorist
- 9 -I.3. Scopurile terorismului
- 11 -CAPITOLUL II
- 11 -II.1.Terorismul, neoterorismul i globalizarea
- 14 -II.2. Ameninri i riscuri de natur terorist
- 17 -Capitolul III
- 17 -III.1. n ASIA
- 17 -III.1.1. AL-QAIDA
- 18 -III.1.2. FRONTUL DEMOCRATIC PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI
(FDEP)
- 18 -III.1.3. HAMAS
- 19 -III.1.4. HEZBOLLAH
- 19 -III.1.5. ORGANIZAIA ABU NIDAL (OAN)
- 19 -III.1.6. FRONTUL DE ELIBERARE A PALESTINEI (FEP)
- 19 -III.1.7. ORGANIZAIA PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI (OEP)
- 19 -III.1.8.FRONTUL POPULAR PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI
-COMANDAMENTUL SPECIAL (FPEP-CS)
- 19 -III.1.9.FRONTUL POPULAR PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI
COMANDAMENTUL GENERAL (FPEP-CG)
- 20 -III.1.10. JIHADUL ISLAMIC PALESTINIAN (JIP)
- 20 -III.1.11. AL-FATAH
- 20 -III.1.12. KACH I KAHANE CHAI
- 20 -III.1.13. TIGRII TAMILI (TT)
- 20 -III.1.14. HARAKAZ UL-MUJAHIDIN (HUM)
- 21 -III.1.15. PARTIDUL MUNCITORILOR DIN KURDISTAN (PKK)
- 21 -III.1.16. MICAREA JIHADULUI PENTRU GAZA
- 21 -III.1.17. ARMATA ROIE JAPONEZ
- 21 -III.2. AFRICA
- 21 -III.3. AMERICA LATIN
- 21 -III.3.1. ARMATA DE GHERIL TUPAC KATARI
- 22 -III.3.2. MICAREA DE TINERET LAUTARO
- 22 -III.3.3. FRONTUL PATRIOTIC MANUEL RODRIGHEZ
- 22 -III.3.4. FRONTUL PATRIOTIC MORAZANIST
- 22 -III.3.5. ARMATA DE ELIBERARE NAIONAL
- 22 -III.4. n EUROPA
- 22 -III.4.1. ARMATA SECRET ARMEAN PENTRU ELIBERAREA
ARMENIEI
- 22 -III.4.2. FACIUNEA ARMATEI ROII
- 22 -III.4.3. BRIGZILE ROII
- 23 -III.4.4. EUSKADI TA ASKATASUNA/ETA
- 23 -III.4.5. ARMATA REPUBLICAN IRLANDEZ/IRA
- 23 -III.5. Organizarea i modul de aciune a grupurilor
teroriste
- 24 -II.5.1. Frecventa actelor de terorism
- 24 -III.5.2 Terorismul si tehnologiile de virf
- 25 -Capitolul IV
- 25 -IV.1. Globalizarea terorismului i aciuni posibile de
limitare a extinderii fenomenului terrorist
- 28 -IV.2. NATO- abordare de tip strategic mpotriva
terorismului
- 32 -IV.3. Strategia ONU de Combatere a Terorismului
- 34 -IV.4. Strategia UE de combatere a terorismului
- 36 -Capitolul V
- 36 -Atacurile teroriste cele mai recente:
- 38 -V.1. Lista celor mai cutai teroriti din lume:
- 40 -CONCLUZII
- 42 -Bibliografie
INTRODUCEREn lumea contemporan, majoritatea statelor lumii
manifest preocupare pentru redefinirea strategiei lor de securitate
n condiiile n care ameninrile crora trebuie s le fac fa i au rdcini
n locuri dintre cele mai surprinztoare, iar terorismul este din ce
n ce mai prezent, mai specific i mai ancorat n capabiliti
materiale. Dei este greu de acceptat de ctre lumea civilizat,
fenomenul terorist a devenit o realitate cu implicaii globale greu
de prevenit i de gestionat. El nu se mai prezint doar ca un gest
criminal mrunt produs n disperare de cauz la o anumit evoluie a
sistemului social. Acum, el s-a consacrat ca o aciune ndreptat
mpotriva ordinii de drept, deosebit de violent, desfurat n afara i
mpotriva normelor internaionale. Terorismul este perceput i poate
fi vzut ca o aciune deliberat, menit a cunoate o audien larg,
pentru a scoate n eviden un mesaj sau a atrage atenia asupra sa.
Scopul i intenia unei asemenea aciuni poate avea un impact sinistru
asupra populaiei unei naiuni sau la nivel regional i global. n
definirea terorismului exist preri diferite, ONU prezentndu-l ca
,,o stare de anxietate inspirnd aciuni violente repetate, angajate
de actori statali, grupri sau indivizi ce acioneaz clandestin,
pentru motive foarte diverse, criminale sau politice n care, n
deplin contrast cu asasinatele, inta direct a violenei nu reprezint
i inta principal. Problema terorismului nu a fost abordat
corespunztor, cauz ce a dus la globalizarea sa, transformndu-se
ntr-un fenomen social de neimaginat ca amploare, provocnd seisme
social-politice, dezbinri i meninnd o permanent stare de
confruntare. Studiul modului de operare al teroritilor relev c
acetia acioneaz prin nclcarea tuturor normelor juridice, politice,
morale, umanitare, speculnd nu doar breele existente n sistemele de
securitate, ci i scrupulele morale i ncorsetrile
normativ-doctrinare ale unor instituii i agenii specializate n
lupta mpotriva terorismului. De asemenea, evenimentele din ultimii
ani demonstreaz c fenomenul terorist s-a extins la toate
dimensiunile societii umane mbrcnd formele terorismului politic,
economic, informaional, etnic, religios, cultural etc. Acest flagel
al lumii contemporane constituie sursa major de instabilitate n
plan subregional, regional i mondial, deoarece toat lumea este
afectat de el, n mod direct i (sau) indirect, datorit capabilitii
dovedite a teroritilor de a ataca pe oricine, oriunde, n orice
moment.
Terorismul nu a aprut recent. El este foarte vechi a precedat
strategia terorii1 exercitat de legiunile romane asupra populaiilor
din zonele ocupate, supravieuind acesteia i, de-a lungul
timpurilor, s-a manifestat sub toate formele posibile, de la
terorismul peterii la ciberterorism, n funcie de treapta de
civilizaie pe care a ajuns omenirea, deci de mijloacele la
dispoziie, i aproape peste tot n lume. Mijloacele au fost mereu
altele, esena a rmas ns aceeai: nfricoare, distrugere, ucidere. Din
pcate, i terorismul, ca i rzboiul, face parte, ntr-un fel, din
arsenalul prin care lumea se neag pe sine, se urte i se
autodistruge, creznd c se purific. Terorismul este acelai de
veacuri. Atacul terorist de la 11 septembrie 2001 asupra Statelor
Unite ale Americii, prin imaginea terifiant transmis n direct (ca i
cea a revoluiei romne din decembrie 1989), n-a fcut altceva dect
sschimbepercepia omeniriii a fiecruia n parte, s-i aduc aminte c,
undeva, nu departede el, de omul planetei, poate chiar lngel, poate
chiar n el, se afl un monstru care-l poate ucide oricnd i oricum.
Acesta a fost, probabil,i obiectivul central al atacurilor din 11
septembrie: crearea unui comar universal, lumea saflei snu
uitecpoate fi loviti ucisoricnd, oriundei prin orice
mijloace.Terorismul nu este doar rul care se abate asupra planetei,
ci este chiar rul din lume, adic rul nostru, partea fanatic dintre
noi i, adesea, din noi, fanatismul obsesiv al puterii, al rzbunrii,
el egocentrismului,al pedepsirii cu orice pre, al purificrii prin
ucidere i prin distrugere. De aceea, acest fenomen specific doar
mediului uman (doar fiina uman are plcerea sadic de a teroriza)
trebuie investigati anali-zat aa cum este, de pe poziii ct se poate
de obiective,pentru a-i decela sensurilei mecanismele, pentru a-i
afla izvoarelei, n consecin, pentru a-i anihila cauzele,a-i
distruge structurile, a-i limita efectelei a-i tia
rdcinile.Terorismul este o ameninare asimetric, din umbr. Evoluia
lui, de la o seam sau o sum de acte teroriste disparate la un
summum al fanatismului, cruzimii i violenei, adic la un rzboi
terorist, i el asimetric i pervers, este de natur s genereze reacia
corespunztoare a omenirii, s declaneze adic rzboiul
antiterorist.CAPITOLUL ITerorismul, flagel al lumii
contemporane
I.1. Generalitati Terorismul, acest flagel al lumii
contemporane, constituie sursa major de instabilitate n plan
subregional, regional i mondial, deoarece toat lumea este afectat
de el, n mod direct i (sau) indirect, datorit capabilitii dovedite
a teroritilor de a ataca pe oricine, oriunde, n orice moment.
Terorismul internaional, ca i aciunile de aceeai natur ce au loc n
diverse regiuni ale lumii, dovedesc faptul c terorismul, n general,
i terorismul internaional structurat n reele transfrontaliere, n
special, reprezint cea mai grav ameninare la adresa vieii i
libertii oamenilor, a democraiei i altor valori fundamentale pe
care se ntemeiaz comunitatea democratic a statelor euroatlantice5.
Terorismul nu este nou n politica mondial. Este o metod de violen
cu rdcini ce se ntind departe n adncul istoriei. Terorismul a fost
ntrebuinat de anarhiti i ali revoluionari transnaionali din secolul
XIX. Primul rzboi mondial a fost declanat n parte printr-un
asasinat (atentatul de la Sarajevo din 28.06 1914, n care a fost
asasinat arhiducele Franz Ferdinand de extremiti srbi). Ceea ce
este de avut n vedere astzi este faptul c tehnologia pune n minile
unor indivizi dezaxai sau grupuri distructive puteri ce erau
odinioar rezervate n principal guvernelor. Dac teroritii vor putea
s obin arme de distrugere n mas n secolul XXI, ei vor dezvolta
capaciti similare. Terorismul transnaional este pentru secolul XXI
ceea ce a fost pirateria ntr-o epoc anterioar. Astzi, unele state
adpostesc teroriti cu scopul de a-i ataca inamicii, ori sunt prea
slabe ca s controleze asemenea grupri. Dei activitile teroriste
sunt rareori fenomene izolate acestea, n prezent, reprezint o
ameninare global care urmrete desconsiderarea oricrui principiu
fundamental al legii, ordinii i dreptului omului. De altfel,
realitatea dezastrului social ce este produs de aciunea terorist
trebuie eradicat nainte prin eliminarea cauzelor sale. Justificativ
este analiza factorilor ce nu a dat, pn acum, rezultatele scontate.
De ce muli autori au ncercat s analizeze terorismul pornind de la
descoperirea cauzelor care-l determin?I.2. Cauzele terorismului
Cauzele terorismului, n contextul noului mediu internaional, sunt
complexe. Unele din acestea sunt moteniri ale trecutului care au
fost aplanate pentru un timp, datorit imposibilitii de manifestare
n timpul rzboiului rece. Din aceast categorie, cele mai importante
sunt: atitudinile ireconciliabile ale unor state sau comuniti n
domeniul etnicitii, al autonomiei pe criterii etnice i al
intoleranei religioase. Altele sunt determinate de performanele
economice modeste ale unor state, care au dus la srcie, omaj,
corupie, trafic de arme, persoane, droguri etc. Dac n secolele
anterioare se putea face o distincie relativ ntre formele de
manifestare a terorismului, n prezent se observ o tendin de
coordonare a aciunilor grupurilor, de utilizare a religiei ca
suport pentru justificarea aciunilor i implicarea n activiti
teroriste a crimei organizate, pentru acumularea de resurse
financiare i materiale, necesare suportului logistic al tuturor
aciunilor teroriste. Indiferent de orientare, cauza real a tuturor
liderilor teroriti o constituie lupta pentru putere i influen, la
care acetia i asociaz, n funcie de situaie, cauze care prind la
susintorii poteniali oamenii nemulumii de nivelul de via i de
perspectivele care li se ofer de societatea n care triesc; oameni
cu un nivel de cultur modest sau chiar analfabei, care triesc n
comuniti tribale sau rurale. Cei mai muli teroriti cunosc i
folosesc cu destul succes arta de a influena i tehnicile de a
manipula oamenii. Acest lucru a ieit n eviden i n conflictul din
Irak, unde pentru cei mai muli dintre irakieni americanii sunt
privii ca ocupani i nu ca eliberatori, exprimndu-se cu diverse
ocazii pentru ca trupele Coaliiei s prseasc imediat Irakul.
Studiind amnunit literatura consacrat terorismului (remarca unul
dintre autori) putem observa c problema cauzelor care genereaz
acest fenomen este tratat superficial. Atunci cnd sunt totui
abordate, concluziile la care se ajunge sunt, de cele mai multe
ori, impregnate cu o puternic not de subiectivism conducnd n mod
uor spre constatarea c sunt elaborate pentru a servi unui anumit
scop. De asemenea, pentru o parte dintre analiti ai terorismului,
cum ar fi Edward Hyams, considerau temeiul terorismului ca fiind un
subiect ce ar putea avea relevan n ncercarea de a nelege fenomenul,
pornind de la ... a cuta cauzele acestui fenomen echivaleaz cu
ncercarea de a-i asigura legitimitatea.
Uneori accentul este pus pe cauze politice i ideologice ce deriv
din diferite variabile de cultur a teroritilor (istorie, tradiie,
literatur, religie n mod special islamul).
Specialistul american I. Simon, vorbete despre cauzele
asasinatelor politice, artnd c principala cauz a fost i este nc
lipsa de dorin i de iniiativ a claselor conductoare de a rezolva
problemele arztoare cu care este confruntat societatea. Violena
genereaz violen. Actul individual de violen este rspunsul la o
situaie politic i social. Aadar, din analiza acestuia mediul
dezvoltrii terorismului se afl n societile bolnave, cangrenate de
mizerie i nedrepti sociale ce poate genera violen.
Deseori, analitii terorismului contemporan nscriu drept o
caracteristic organizaional de mare semnificaie al fenomenului ce
este cunoscut la nivel global, prin faptul c acesta se practic cel
mai adesea n grup. Grupurile teroriste impun constrngeri puternice
membrilor lor, dar pentru muli dintre acetia apartenena la grup
poate deveni un element motivaional mai important dect doctrina sau
scopurile politice ale grupului. ns, apar contradicii n ceea ce
privete revendicrile terorismului cu caracter politic de schimbare
a societii sau din punct de vedere ideologic. De altfel, nfptuirea
revoluiei, rezistena patriotic mpotriva unui ocupant strin, micrile
de eliberare naional nu pot fi considerate drept elemente
fundamentale pentru nelegerea i explicarea terorismului, dup cum
nici a pune pe primul plan n cercetarea cauzelor fenomenului
terorist dereglrile psihologice, mizeria, violena, nedreptile
sociale, problemele rasiste, economice etc. nu poate conduce la
concluzii corecte.
Opinie exprimat de profesorul de origine srb Vajim Dimitrevi,
susinea c anumite origini ale terorismului pot fi deplorabile
(rasism, colonialism, violarea drepturilor omului) dac se ine seama
de faptul c teroritii n ansamblu provin din minoriti frustrate.
Poate tocmai de aceea eecul prevenirii i combaterii terorismului
decurge i din faptul c nu exist o nelegere limpede a cauzelor care
conduc la acte de terorism, comunitatea internaional neajungnd la
un punct de vedere comun asupra acestui fenomen i tocmai de aceea a
euat n ncercarea de a-l controla pn n prezent. Referindu-se la
acest aspect, pe bun dreptate, Hans Blix, fostul inspector pentru
dezarmarea Irakului, spunea c fr Saddam lumea e mai bun, dar nu
este mai sigur - declarnd apoi c - rzboiul din Irak a stimulat i
mai mult terorismul .
Elementele de esen a fenomenului terorist, pot evidenia o serie
de cauze proprii a etapei actuale de dezvoltare a omenirii, precum:
conflictele sociale din diverse state ale lumii determinate de
situaii interne de diverse nuane (religioase, politice, economice,
xenofobe, rasiste, extremiste, naionaliste, separatiste etc.);
conflicte politico-militare din diferite zone ale lumii, dominate
de interese majore, un loc important ocupndu-l lupta pentru putere
dus deschis sau n secret de ctre fore interne cu sprijin extern,
inclusiv de ctre organizaii de tip criminal, ori terorist;
expansiunea continu i tot mai accentuat a fundamentalismului
islamic.
Terorismul din zona Orientului Mijlociu, nu reprezint un fenomen
att de spontan precum este considerat de ctre guvernele unor state.
Mai mult, aceste manifestri au cauze relevante pentru specialiti:
pentru palestinieni, 32 de ani de ocupaie israelian, expropierea
terenurilor i constituirea de localiti israeliene pe teritoriul
palestinian; pentru libanezi, ocupaia israelian a unor pri din
teritoriul Libanului, precum i schimbarea raportului de fore ntre
cele dou grupri religioase din aceast ar (musulmani i cretini) n
favoarea musulmanilor; pentru disidenii din Arabia Saudit, refuzul
guvernului de a extinde participarea populaiei la viaa politic,
violrile frecvente ale drepturilor omului, corupia manifestat n
rndul familiei regale i sprijinul nelimitat acordat acesteia de
ctre SUA. Printre cauzele care favorizeaz apariia i dezvoltarea
fenomenului terorist mai pot fi menionate De asemenea, ideologia
reprezint un mijloc puternic de influenare avnd caracteristici
internaionale de natur politic n funcie de circumstanele specifice:
politica de dominaie, expansiune i hegemonie, discriminare rasial i
de apartheid; amestecul n treburile interne ale altor state,
teroarea n mas, exodul forat al populaiei; intensificarea
activitilor organizaiilor fasciste, neofasciste i extremiste; lipsa
unor drepturi politice, economice i sociale, srcia, foametea,
mizeria, frustrrile de orice fel; birocraia, corupia, influena
grupurilor mafiote; traficul de droguri i contrabanda cu armament,
explozivi i materiale radioactive; rata mare a omajului din unele
ri etc. n concluzie, pe fondul unor situaii reale de nemulumire a
unor categorii sociale sau grupuri de oameni, al incapacitii
autoritilor de a rezolva problemele economice i sociale cu care se
confrunt, liderii teroriti cheam la aciune mpotriva puterii, pe
care o declar represiv i nelegitim, sau a Occidentului decadent
etc.I.3. Surse si resurse de generare a fenomenului terorist Aceste
surse i resurse pot fi:
Internaionale;
Regionale;
Locale;
Accidentale.
Natura resurselor:
Financiare;
Economice;
Tehnice i tiinifice; Umane;
Religioase;
Din spectrul crimei organizate i al lumii interlope;
Ideologice, politice etc.
Exist i alte resurse care pot fi folosite pentru sprijinirea
terorismului. Unele sunt intampltoare i provin din asocierea unor
interese de moment, altele in de evoluia unor conflicte i a unor
spaii de confruntare. Activitatea uman, fiind foarte complex,
produce nu numai structuri i aciuni in sensul evoluiei pozitive, ci
i pe cele care franeaz aceast evoluie. Implicarea statelor in
terorismul internaional se poate manifesta in diferite moduri, de
la oferirea de asisten la diverse niveluri la ajutoare operaionale
i chiar la iniierea i orientarea activitii organizaiilor
teroriste.
In funcie de gradul de implicare in terorismul internaional,
statele pot fi imprite in: state-sponsor i state-teroriste, dar
acest gen de clasificare este problematic prin faptul c se poate
transforma in arm politic utilizat de naiuni pentru a-i descrie
astfel adversarii sau de organizaiile teroriste pentru motivarea
aciunilor teroriste la adresa statelor rivale.
Lupta impotriva statelor implicate in terorismul internaional
reflect conflictele de interese din arena internaional dintre state
i superputeri, dintre aliane i ligi de state, dintre grupuri i
organizaii diverse.
Dintotdeauna, eforturile luptei impotriva terorismului au creat
conflicte de interese, in interiorul statelor, intre securitatea
naional i interesele economice. Astfel, intr-o analiz a msurilor
internaionale adoptate impotriva statelor implicate in terorismse
arat c majoritatea statelor nu sunt dispuse s-i sacrifice
interesele economicein schimbul stoprii sau diminurii terorismului,
cel mai relevant exemplu alacestei tendine fiind atitudinea unor
state europene (in special Germania, Frana,Italia) in ceea ce
privete Iranul (stat considerat de Departamentul de Stat americanca
lider in poziia de stat-sponsor al terorismului).
Resursele terorismului, fie ele economice, financiare,
tiinifice, tehnice, ideologice (religioase) sau de alt natur, se
concretizeaz in diverse forme de manifestare:
Sursa/suportul ideologic oferit de statele implicate prezint o
importan major i se manifest ca:
indoctrinare politic i religioas prin intermediul agenilor
statului sponsor, prin programe de pregtire in cadrul unor
instituii ale statuluisponsor;
propagand in favoarea terorismului, direct sau mascat, exercitat
prin mass-media, biseric, organizaii guvernamentale i
neguvernamentale, etnice, religioase etc.;
Sprijinul financiar, absolut necesar pentru ca o organizaie
terorist s acioneze i s se dezvolte, poate fi oferit de actori
individuali, statali (state, organizaii guvernamentale i
neguvernamentale, partide politice etc.), regionali sau globali
ipoate lua urmtoarele forme:
bugetele unor state care practic sau susin financiar
terorismul;
fonduri indirecte alocate sub masca asistenei, a ajutoarelor
internaionale, sprijinirii forelor democratice, progresiste;
subvenii ale unor oameni de afaceri, emigrani etc.;
bani obinui de traficani de arme, muniii, droguri, substane
radioactive, materiale strategice, carne vie, opere de art
etc.;
fonduri stranse de partide, organizaii religioase, organizaii
neguvernamentale, persoane particulare etc.;
fraude, evaziuni fiscale, bancrut frauduloas, deturnri de
fonduri, falsificarei splare de bani etc.
Sprijinul militar constituie una din modalitile de ajutor
absolut indispensabile i se concretizeaz in:
antrenamente in tabere specializate;
programe de ajutor militar in armament i echipament aprobate de
parlamenteleunor state;
armamente rezultate din destructurarea unor armate (ca aceea a
fostei URSS); armament, muniie provenite din contraband sau puse la
dispoziie destate, guverne, organizaii teroriste, persoane etc.
Suportul operaional include directa asisten a statelor implicate
in terorismul internaional la alegerea intelor i pregtirea
atacurilor specifice, putand lua diferite forme, de la pregtirea
documentelor false, a unor arme speciale, sofisticate (caurmare a
utilizrii rezultatelor unor cercetri tiinifice i a unor tehnologii
de varf, a resurselor informaionale la diferite niveluri, oferite
de unii actori internaionali statelor sau organizaiilor teroriste
sau obinute pe ci diverse) pan la folosirea propriilor agenii
naionale de spionaj. De exemplu, este un fapt dovedit c ambasadele
iraniene din lume aprovizioneaz celulele teroriste cu armament
(transportat prin filier diplomatic), bani, paapoarte,vize etc.,
fiind implicate i in recrutarea de colaboratori din comunitile
islamice de pretutindeni.Se poate spune c suportul operaional
reprezint antecamera iniierii i canalizrii atacurilor
teroriste.
O alt surs a terorismului internaional, care poate fi considerat
i cel mai inalt nivel de implicare a unui stat in sprijinirea
activitilor teroriste, este reprezentatde utilizarea propriilor
fore de securitate, a serviciilor de informaii i chiar a ageniilor
guvernamentale in punerea in aplicare a unor atacuri teroriste.
In aprilie 1998, Boaz Ganor (cercettor la ICT - The
International Policy Institute for Counter-Terrorism) a realizat o
diagram sugestiv referitoare laimplicarea statelor in terorismul
internaional :
Diferite forme prin care un stat poate sprijini terorismul
Clasificarea statelor in funcie denivelul de implicare in
terorismulinternaional
Sursele de instabilitate, pericole i ameninri sunt direct
proporionale cu evoluia societii, cu efectele pozitive, dar i cu
numeroasele efecte contradictorii, nocive i perverse ale acesteia.
Cu ct evoluia este mai spectaculoas, cu att faliile dintre ealonul
nti tehnologic i informaional i celelalte ealoane ale lumii se
mresc i se adncesc, genernd i regenernd fenomenul terorist.
Interesant este c terorismul nu este un produs al unei civilizaii
sau al alteia, aa cum se d uneori de neles, ci al degradrii
condiiei umane, al rului care se dezvolt din ce n ce mai mult n
interiorul lumii. Principalele surse de generare a fenomenului
terorist se afl n configuraia mereu schimbtoare i nesigur a
societii actuale, n starea de haos pe care o parcurge omenirea. Nu
ntmpltor, desigur, atacurile teroriste se ndreapt mpotriva Statelor
Unite i aliailor Americii, a Rusiei, Chinei, Indiei, Europei
Occidentale i chiar mpotriva unor ri islamice, considerate
trdtoare, cum ar fi, spre exemplu, Turcia, care, ntr-o form sau
alta, sprijin lupta mpotriva terorismului de acest tip. Printre
principalele surse de generare a terorismului contemporan se
situeaz i: - efectele contradictorii i chiar conflictuale ale
procesului de globalizare i regionalizare, ndeosebi asupra unor
comuniti ncremenite sau conduse n mod dictatorial; - starea de haos
care s-a declanat n urma spargerii bipolaritii i efortului depus de
marile puteri i de comunitatea internaional pentru stabilirea de
noi echilibre, bazate pe alte principii dect cele ale forei
armelor; - progresul tehnologic imens realizat de Statele Unite i
rile Uniunii Europene, adncirea faliei strategice dintre spaiul
euro-atlantic i restul lumii, concomitent cu influena pe care o are
civilizaia occidental asupra ntregii lumi; - prezena unei mase mari
de tineri musulmani n societile occidentale i starea de alienare i
disperare care se instaleaz n rndul acestora, ca urmare a faliei
tot mai pronunate dintre rigiditatea i inflexibilitatea culturii de
origine i marea deschidere, pragmatismul i eficiena noii culturi
tehnologice; - efectele complexe, greu de controlat i de anticipat,
ale culturii de pia; - recrudescena spiritului identitar extremist,
intolerant i agresiv, ndeosebi n rndul fundamentalitilor islamici
rspndii n rile occidentale; - starea de mizerie i de napoiere n
care se afl o mare parte a lumii, milioane de oameni mor n fiecare
an de foame i de malnutriie; - conflictualitatea lumii milioane de
oameni, n special civili, au murit n rzboaie, iar milioane au fost
nevoii s se refugieze. I.3. Scopurile terorismuluiScopurile
terorismului pot fi considerate ca fiind o form de manifestare a
conflictelor de mic sau mare intensitate datorit avantajelor
tehnologiei de ultima generaie orice form terorist, aa cum am
menionat ulterior, poate fi realizat individual sau n grup. De
multe ori, teroritii pot beneficia de sprijinul mascat al unor
state (fiind considerat un rzboi ascuns nedeclarat) ce au
capacitatea de a provoca adevrate masacre, prin aciuni
superviolente de a amenina i a ine n ah chiar state puternice.
Evolua actelor individuale de terorism tind ctre obinerea unor
anumite concesii, cum ar fi plata unor rscumprri sau eliberarea
unor prizonieri, atunci terorismul organizat poate s urmreasc
deliberat provocarea msurilor de represiune, haos i violen, spernd
c astfel va provoca autodistrugerea structurilor statale
vizate.
Scopurile i obiectivele urmrite de teroriti sunt diferite, n
funcie de tipologia aciunilor i de natura organizaiilor acestora:
realizarea unor scopuri politice (soluionarea sau schimbarea unor
probleme politice); sensibilizarea opiniei publice pentru asupra
unei ideologii sau din punct de vedere propagandistic or
psihologic; prin rzbunarea unor personaliti, organisme sau guverne
n urma unor msuri decizionale; dezorganizarea unor scopuri militare
etc.Astfel, intele predilecte ale terorismului statelor autoritare
sunt membrii marcani ai partidelor democratice, intelectualii,
liberalii, conductorii socialiti etc.
Dup tipologia conceptului intele pot fi: terorismul de dreapta
este coordonat mpotriva liderilor de stnga, unii intelectuali sau
trdtorii, terorismul etnic i naionalist are drept victime membrii
gruprilor politice de alt naionalitate aflate la putere, forele de
ordine sau cei care colaboreaz cu acetia, inclusiv turitii statelor
ce au relaii strnse cu puterea; terorismul de stnga este ntreprins
mpotriva aparatului de stat, funcionarilor guvernamentali,
militarilor, poliitilor, juritilor, oamenilor de afaceri etc.
Analitii consider c aciunile teroriste nu depind de culoarea
politic a acestora. Mai mult, teroritii urmresc mediatizarea
aciunilor lor de ctre mass-media internaional pentru a se realiza
un impact deosebit asupra populaiei i guvernanilor. Ei urmresc s
atrag atenia general a publicului asupra scopurilor unor astfel de
acte i s genereze o puternic reacie din partea acestuia. n acest
sens Ulrike Meinhoff, ntemeietoarea fostei organizaii teroriste
Baaden Meinhoff, scria c atentatele nu sunt destinate doar s
provoace teroare; ele au de asemenea drept scop s provoace o
puternic reacie .
Rezultatele specialitilor dovedesc faptul c scopul actelor
teroriste este paralizarea vieii sociale din spaiul respectiv prin:
asasinarea unor personaje cheie n ierarhia statal oficial, din
domeniul politic, militar-cultural sau a unor lideri de opinie
marcani; distrugerea (deteriorarea) unor edificii / instituii de
valoare (simbol) pentru autoritatea statal i populaia statului
vizat; declanarea unor comentarii / dezbateri la scar larg n
mass-media; mediatizarea evenimentului; generarea unor negocieri
politice sau constrngerea autoritilor pentru a veni n ntmpinarea
revendicrilor gruprii teroriste; sporirea reputaiei i credibilitii
gruprii teroriste.
Orice act de violen individual sau de grup este comis cu un
motiv oarecare. ntotdeauna se ascund mai multe fore care acioneaz,
diferite cauze sau interese. Motivaiile i determinrile aciunilor
teroriste acoper o sfer larg de interese mergnd de la cele politice
i religioase pn la cele de tip mafiot sau anarhist, n general,
acestea acoperind trei categorii de motive: raionale, psihologice i
culturale.
Un alt aspect de luat n considerare cnd este menionat fenomenul
terorismului reprezint problema elementului intenional sau moral.
Preocuparea n rndul specialitilor militari a terorismului, pun
accentul pe subiectul activ care are contiin indiferent dac aciunea
este comis cu intenie direct sau indirect c fapta pe care o svrete
va avea drept efect scopul pe care-l urmrete. Intenia reprezint
atitudinea psihic a autorului infraciunii n raport cu aciunea pe
care o svrete. Valorile culturale i religioase pot motiva, de
asemenea, aciunile teroritilor ntr-o manier cu totul deosebit. Se
poate aminti n acest sens rzboiul caricaturilor profetului Mahomed
aprute n unele ziare occidentale care a iscat o isterie i o revolt
n mas a musulmanilor din unele ri islamice. Un impact deosebit
asupra terorismului pe baze culturale i religioase l poate avea, n
societile n care oamenii se identific n termenii apartenenei la un
anumit grup sau exist o dispoziie de sacrificiu, modul de via
general i particular al indivizilor care le compun.
Datorit particularitii eseniale ale terorismului conform
prevederilor Strategiei Naionale de Prevenire i Combatere a
Terorismului, reprezint ansamblul aciunilor i ameninrilor credibile
ca aciuni ilegale care ndeplinesc cumulativ umtoarele
caracteristici eseniale: sunt angajate premeditat de ctre indivizi
sau diverse tipuri de structuri sociale, motivate de concepii i
atitudini radicale ostile fa de alte entiti;uzeaz de mijloace i
metode violente i/sau distructive aplicate programatic;au inte
directe, indivizi i/sau factori materiali importani din viaa
politic i social; i propun deliberat diseminarea pe scar larg a
unor stri de anxietate, nesiguran, team i panic; au obiective
explicit sau implicit politice, care vizeaz ca finalitate
influenarea unei entiti; sunt derulate n afara strii de rzboi sau n
afara ariei de aplicabilitate a legilor rzboiului, n caz de
conflict armat. n baza acestor caracteristici, conceptul de
terorism trebuie neles ca tip de exprimare social, delimitndu-l
categoric de alte manifestri umane violente. Astfel, actele de
violen svrite de organizaiile teroriste i calificate drept acte de
terorism au caracter politic, ntruct vizeaz n mod direct sau
indirect atingerea unor obiective de natur politic, pe cnd actele
de violen ntreprinse de organizaiile criminale de tip mafiot, de
bande sau unele secte religioase au un caracter de drept comun.
Evoluia terorismului n lume face ca sprijinul ce trebuie acordat
pentru combaterea acesui fenomen trebuie realizat att la nivel
intern ct i extern. Copleitor este modul cum ntreaga lume dorete s
coopereze pentru combaterea agresivitii de orice fel. Curajul,
drzenia i compasiunea de care dau dovad statele n situaii similare
(cazul 11 septembrie 2001) i determin s fac orice le st n putin
pentru a preveni alte tragedii. Astfel, obligaia statelor este de a
reorganiza principiile de baz a combaterii terorismului i s
colaboreze pe coorddonate noi pentru intensificarea
responsabilitilor fa de ceteni.
CAPITOLUL II
Evoluia terorismului. II.1.Terorismul, neoterorismul i
globalizarea Pe fondul unor situaii reale de nemulumire a unor
categorii sociale sau grupuri de oameni, al incapacitii autoritilor
de a rezolva problemele economice i sociale cu care se confrunt, au
aprut lideri care cheam la aciune mpotriva puterii, pe care o
declar represiv i nelegitim, sau a rilor occidentale, pe care le
acuz de imixtiuni n politica intern a statelor respective.
Terorismul are la originii cauze i motivaii complexe. Unele sunt
moteniri ale trecutului care au fost aplanate pentru un timp,
datorit imposibilitii de manifestare n timpul rzboiului rece. Din
aceast categorie, cele mai importante sunt: atitudinile
ireconciliabile ale unor state sau comuniti n domeniul etnicitii,
al autonomiei pe criterii etnice i al intoleranei religioase.
Altele sunt determinate de performanele economice modeste ale unor
state, care au dus la srcie, omaj, corupie, trafic de arme,
persoane, droguri i bunuri. Dac n secolele anterioare se putea face
o distincie relativ ntre formele de manifestare a terorismului, n
prezent se observ o tendin de coordonare a aciunilor grupurilor, de
utilizare a religiei ca suport pentru justificarea aciunilor i
implicarea n activiti teroriste a crimei organizate, pentru
acumularea de resurse financiare i materiale, necesare suportului
logistic al tuturor aciunilor teroriste. Indiferent de orientare,
cauza real a tuturor liderilor teroriti o constituie lupta pentru
putere i influen, la care acetia i asociaz, n funcie de situaie,
cauze care prind la susintorii poteniali oamenii nemulumii de
nivelul de via i de perspectivele care li se ofer de societatea n
care triesc; oameni cu un nivel de cultur modest sau chiar
analfabei, care triesc n comuniti tribale sau rurale. Terorismul,
vzut ca form de conflict asimetric ntre un grup de indivizi plasai
la un palier sub-statal i un stat int (prin stat nelegnd
instituiile sale fundamentale i conductorii acestora) a cunoscut,
ca i rzboiul, mutaii importante pe ntreg parcursul istoriei
omeneti, dar transformrile de esen nregistrate n ultimii ani ai
secolului al XX-lea i, mai ales, la nceputul secolului al XXI-lea
sunt aa de complexe i de radicale nct credem c astzi ne confruntm
cu un fenomen de o particularitate cu totul aparte, astfel c putem
vorbi de un sfrit al terorismului clasic, aa cum a fost perceput
timp de peste 2 000 de ani. Actul de terorism, n forma sa
tradiional, are ca scop descurajarea general. Victima primar a
atentatului terorist de tip clasic era mai puin important n
comparaie cu efectul general scontat asupra unei colectiviti sau
grup int, cruia i era, de fapt, adresat. Terorismul clasic, n sens
tradiional, produce victime individuale adresndu-se unei
colectiviti int. Teroarea este un fenomen natural, ns terorismul
tradiional a reprezentat, ntotdeauna, exploatarea contient i
sistematic a acesteia. Terorismul tradiional are un caracter
coercitiv, menit s influeneze prin manipulare voina victimelor sale
secundare, astfel c ocul provocat colectivitii s fie maxim. Pentru
a-i pstra credibilitatea nealterat, actorii terorismului tradiional
i materializeaz sistemic ameninrile poteniale n violene episodice.
Din acest punct de vedere, terorismul tradiional poate fi perceput
ca o form de strategie violent, de constrngere utilizat pentru a
limita libertatea de opiune a celorlali.
Obiectivul tactic al promotorilor terorismului tradiional l
constituie diseminarea fricii, angoasei i terorii, n sprijinul
realizrii obiectivului strategic i anume, atingerea scopurilor
politice ce motiveaz aciunea. Prin urmare, obiectivul imediat al
teroritilor tradiionali l constituie crearea panicii i nu
distrugerea intei vizate. Din aceast perspectiv, violena nu
reprezint altceva dect o form de propagand, cu rolul de a intimida
grupul-int. Astzi, noul terorism vizeaz suprauciderea i nu
coerciia. Acest proces de transformare a durat peste 10 ani, o
perioad infim dac ne raportm la istoria terorismului. Terorismul de
tip tradiional, ca instrument de rezolvare a unor conflicte de
intensitate medie, care urmrete intimidarea psihic i inducerea
forei n scopul eludrii legilor, are rdcini adnci n istoria
omenirii. n prezent, terorismul tradiional a evoluat, att
cantitativ ct i calitativ, spre neoterorism, cu formele sale cele
mai periculoase de manifestare, superterorismul i megaterorismul.
Neoterorismul specific nceputului de secol XXI se caracterizeaz n
principal prin urmtoarea concepie: dac actorii terorismului
tradiional i considerau victimele atentatelor ca fiind
responsabilitatea guvernelor care le-au ignorat avertismentele i
ameninrile, neoterorismul apreciaz fiecare victim a unui atentat n
orb ca duman declarat al promotorilor violenelor motivate politic.
Astfel, n 1988, aproape de oraul Khost (situat n estul
Afganistanului), Osama bin-Laden a fondat Frontul internaional de
lupt mpotriva evreilor i cruciailor. Un prim edict al acestui
front, afirma c este o datorie religioas a fiecrui musulman s ucid
americani, oriunde este posibil, inclusiv civili. Dac n trecut
gruprile teroriste erau sponsorizate din diverse surse,
organizaiile neoteroriste nu mai au nevoie acut de sponsori,
deoarece i-au creat sisteme organizaionale cu autoreglare. Suportul
logistic al neoterorismului, const ntr-un complex de msuri i
activiti desfurate ntr-o concepie unitar, conspirat sau legendat,
extrem de descentralizat i independent de statele tere sponsor.
Acest lucru face posibil maximalizarea pierderilor n viei omeneti i
pagube materiale n tabr, deoarece inhibiia statelor sponsor n a
patrona hecatombe megateroriste nu mai are nici o relevan pentru
planificatorii aciunilor superteroriste, devenii autonomi din punct
de vedere logistic. Pentru realizarea surprinderii neoteroriti nu
respect nici una dintre regulile de angajare tradiionale a unui
atentat terorist. n mod tradiional, orice atentat terorist se
compune din cteva faze distincte. n faza premergtoare incidentului,
teroritii i aleg inta, planific amnuntele atentatului, stabilesc
gradul de risc al aciunii, retorsiunile i contraloviturile la care
se expun din partea autoritilor, modul de retragere dup atentat
etc. Dup producerea atentatului (n cazul lurii de ostateci) sau
nainte de materializarea acestuia (n cazul lovirii unui
simbol-int), teroritii i formuleaz cererile, au loc negocieri, care
se prelungesc uneori pe un timp ndelungat de ordinul lunilor, acest
interval de timp fiind folosit de teroriti pentru a-i mediatiza
cauza i de ctre autoritile statului int pentru pregtirea ripostei
contrateroriste. Acestea erau regulile de angajare cunoscute i o
covritoare majoritate a atentatelor teroriste tradiionale s-au
desfurat dup acelai scenariu. Neoterorismul nu mai presupune
existena unei faze a negocierilor, nici nainte de atentat, nici pe
timpul desfurrii acestuia. De asemenea, nu mai este necesar
asumarea responsabilitii, deoarece noii teroriti nu mai urmresc
obinerea de compromisuri cu statul sau regimul politic int, nu mai
ncearc s realizeze o coerciie asupra populaiei prin inducerea de
teroare i nesiguran. Actorii superterorismului i propun s elimine
fizic pe toi cei bnuii a nu se conforma idealurilor, viziunii sau
programului lor politic. Neoteroritii, odat cu evoluia tiinei i
tehnologiei, au devenit parte integrant a epocii postindustriale, a
mediilor electronice i a informaiei, ale crei mecanisme le neleg i
le utilizeaz fr scrupule. Neoterorismul i difuzeaz informaia rapid,
prin mediile electronice, astfel nct atentatele devin mesaje de
ameninare n sine. Actorii neoterorismului nu mai amenin i nu mai
avertizeaz, considernd c este suficient s-i fac simit prezena prin
producerea de hecatombe. Atacurile sunt greu de prevzut iar riposta
poate lovi n orb, deoarece neoteroritii nu mai sunt afiliai la o
organizaie, faciune sau grup distinct. Lumea mileniului trei se
confrunt cu o mas amorf de profesioniti fanatizai, care opereaz n
celule mici, ieind la suprafa brusc, dup o existen normal sau chiar
anodin, dup care se scufund iar n existena cotidian, la adpostul
metropolelor pe care viseaz s le distrug. Organizaia de tip reea
(network) nu presupune ierarhii, centre de comand sau
infrastructuri convenionale. Sutele de fedayni fanatizai sunt
nlocuii cu celule de 3-4 activiti, reele de computere, logistic
performant i arme de nalt precizie sau de distrugere n mas.
Neoterorismul ne demonstreaz ct de vulnerabili suntem, ct de
nepregtii am fost n faa ameninrilor nontradiionale cu care ne
confruntm astzi i, probabil, nc mult timp de aici ncolo. ntre
formele de manifestare a terorismului tradiional i neoterorism
exist unele diferene de ordin calitative; acestea sunt: a)
terorismul tradiional: - victime colaterale limitate; - clamarea
responsabilitii; - terorismul ca scen de exprimare;- structuri
organizaionale bine definite; - structura ierarhic global; -
motivaii ideologice i naionaliste;- acte de violent tradiional. b)
neoterorism: - letalitatea crescut a atacurilor; - planificarea
atacurilor este lung i meticuloas pentru c rezultatele trebuie s
fie spectaculoase; - experi internaionali sprijin operatori locali;
- apariia reelei de reele; - scderea ponderii sponsorilor; -
victime colaterale n mas; - autori necunoscui; - terorismul ca
rzboi; - structuri amorfe; - grupuri autonome sau independente
afiliate; - reele globale; - motivaii fundamentaliste; - tehnici
teroriste evoluate i n continu schimbare; - acceptarea de victime
colaterale. Din aceste motive, pe lng toate instrumentele clasice
de prevenie i ripost, care rmn perfect valabile i n actualul
context, trebuie elaborat o nou strategie de abordare a conceptelor
de prevenie i gestiune a crizelor, care s cuprind urmtoarele
elemente: a) riposta clasic/prevenie i preemiune: - palierul
diplomatic; - sanciuni economice; - operaii sub acoperire; -
intervenii militare; - operaiuni speciale ale forelor de
securitate. b) noua strategie: - destrmarea sprijinului logistic i
financiar; - politic agresiv a vizelor i deportrilor; - extinderea
operaiunilor de tip J.T.T.F. (Joint Terrorism Task Forces); -
cooperare internaional n domeniul bancar (ngheri de conturi i
confiscri de bunuri); - cooperare internaional n domeniul securitii
(ofieri de legtur, ataai militari i din serviciile speciale n rile
aliate, schimb de informaii, operaii comune, acoperite i la
vedere); - mbuntirea securitii aeriene, navale i feroviare a
locaiilor publice; - sistemele de alarmare a populaiei; - sistemul
de informare/contientizare a populaiei; - apariia sistemelor de
gestionare a conflictelor ICS (Incident Command System). n
consecin, sistemul imunitar social trebuie upgradat constant,
deoarece noul terorism pare a se afla n expansiune, deine
iniiativa, putnd surprinde autoritile statale, regionale sau
internaionale. Terorismul nu mai reprezint o ameninare de ni, ci
este o certitudine, asemntoare rzboiului rece, care funcioneaz pe
acelai principiu al distrugerii totale, reciproc asigurat. Procesul
de globalizare, care se manifest din ce n ce mai mult n lumea de
astzi, amplific mobilitatea i posibilitile de manifestare a
terorismului i creeaz o motivaie nou pentru solidarizarea la scar
mondial a statelor democratice n procesul de combatere a acestui
flagel. Teroristul actual are un cu totul alt profil dect cel
tradiional: ignorantul fanatic a fost nlocuit de individul care
reuete o sintez ntre ndoctrinare, fanatism pregtire tiinific i
tehnic de vrf. Terorismul, n condiiile mondializrii, este examinat
ca un fenomen socialpolitic complex, ce afecteaz interesele ntregii
comuniti internaionale.Manifestndu-se n contextul intensificrii
proceselor de globalizare, acest fenomen are legtur direct cu
acutizarea crizei economice mondiale, avansarea secolului
informaional, cuplarea cooperrii/integrrii economice cu apariia
corporaiilor transnaionale, aflate ntr-un proces de concuren cu
rile de frunte pentru supremaia economic n lume, cu procesele de
transformare a sistemului financiar internaional ntr-o surs a
adncirii crizei economice n lume. Terorismul internaional este
considerat de specialiti drept o form de protest mpotriva
expansiunii mondiale a rilor dezvoltate. De regul, activitatea
organizaiilor teroriste nu este ndreptat doar spre tensionarea i
destabilizarea situaiei ntr-o anumit regiune a lumii, n numele
soluionrii unor probleme locale, ci vizeaz scopuri mai serioase
cucerirea sau redistribuirea puterii, remprirea teritorial,
schimbarea forat a formei constituionale de guvernmnt i structurii
de stat, n conformitate cu viziunile proprii. De aceea, evaluarea
terorismului nu rareori are nuane politice. n plan socio-politic,
acesta se pronuna mpotriva structurilor sociale i instituiilor
politice existente, ncercnd s le atenueze, s submineze stabilitatea
lor pentru a-i realiza scopurile, de regul, prin metode violente.
Examinnd terorismul, ca o infraciune internaional ce amenin
convieuirea panic a popoarelor i statelor i submineaz bazele
relaiilor internaionale, prin organizarea actelor de violen
mpotriva cetenilor i bunurilor materiale ale unor ri, este necesar
a califica corect actul de terorism, inndu-se con de trsturile ce
dovedesc caracterul su internaional, respectiv: ameninarea cu
violena asupra cetenilor altor state ori a persoanelor beneficiare
ale proteciei internaionale, pregtirea actului terorist ntr-o ar i
realizarea lui pe teritoriul altui stat, gzduirea teroristului n
alt ar, dup efectuarea activitii criminale. n definirea acestor
trsturi apar dificulti, ndeosebi atunci cnd actele de violen se
eticheteaz n mod politic, sau cnd apar standarde duble de ncadrare
juridic. Caracteristicile terorismului internaional contemporan n
contextul globalizrii sunt: numrul n cretere al aciunilor executate
cu cinism i cruzime; expansiunea terorismului politic, naionalist i
religios; perfecionarea dotrii tehnice a gruprilor teroriste, prin
aplicarea realizrilor tiinei i tehnicii; apariia de noi metode a
activitii teroriste, n particular, utilizarea mijloacelor
netradiionale de aciune violent prin orientarea ctre locuri
aglomerate; ncercri permanente de a pune stpnire pe arma biologic,
chimic sau nuclear; pregtirea teroritilor conform experienei de
participare la diferite conflicte; utilizarea mercenarilor; nivelul
nalt de finanare a activitii teroriste. Globalizarea este un proces
obiectiv, firesc, de integrare a oamenilor ntr-un ntreg. n pofida
manifestrilor sale pozitive (n planul comunicrii, economiei,
politicii, culturii i tiinelor), globalizarea are unele consecine
grave asupra securitii comunitii internaionale, precum aprofundarea
prpastiei dintre rile bogate i srace, ceea ce creeaz condiiile
activizrii terorismului internaional.
II.2. Ameninri i riscuri de natur teroristAmeninrile i riscurile
de natur terorist nu au limite. Arma principal a terorismului este
omul, n spe, omul disperat sau omul manipulat, adic adus n stare de
disperare sau de rzbunare, dar i omul demiurg, omul pedepsitor,
omul-clu, care se consider destinat i predestinat a ndeplini o
misiune suprem, a se sacrifica sau a sacrifica pe oricine pentru a
duce la bun sfrit o sarcin ce vine dintr-un spaiu sacru, dintr-o
lume care-l domin i care are menirea de a o distruge ct mai repede
i ct mai violent pe cea real i, evident, de a o nlocui. Omul este o
fiin creativ, imaginativ, indiferent n ce postur s-ar afla.
Terorismul l folosete ca arm, pentru c el, omul, poate ptrunde
oriunde, poate distruge orice. Omul poate nlocui o rachet de
croazier; o rachet de croaziernu va putea nlocui niciodat un om.
Iat de ce terorismul se consider superior oricrei riposte, oricrei
aciuni i oricrei reacii. Spaiul virtual al teroristului este unul
al distrugerii spectaculoase, al cutrii i pedepsirii cu moartea a
celor pe care i consider vinovai. Aceasta este cea de a cincea
concluzie care atrage atenia asupra profunzimilor actului terorist,
privit uneori doar ca o reacie superficial i psihopat. Terorismul
se consider justiiar i messianic i, n acelai timp, punitiv. El este
ns arrogant i exclusiv, unilateral i ireconciliant. Unii l cred un
fel de feed-back, pentru c, n ultim instan, el este un produs
social, este un fel de cancer al societii omeneti. Un cancer care
se autoiluzioneaz c ar fi... balsam. Aceast filozofie nu este nou.
Ea s-a manifestat i n antichitate, i n epoca n care legiunile
romane hlduiau ntinsurile Europei i Africii, dar i n vremea
invaziei mongole sau n cea a Evului mediu, ori n cea de acum, care
a generat aciunea drastic din Afganistanul de azi. Nou este doar
tehnologia terorismului, nou este arsenalul mijloacelor,
procedeelor i aciunilor. Dar argumentele sunt neschimbate de sute
de ani.
Care sunt deci principalele ameninri de natur terorist? Cum se
grupeaz ele din punct de vedere al ariei geografice, pe ri, pe
ideologii i pe civilizaii? Care sunt cauzele acestora?
Principalele ameninri de natur terorist, n cadrul rzboiului
mondial terorism-antiterorism care tocmai s-a declanat, se
contureaz a fi, n continuare, urmtoarele:
Posibilitatea folosirii de ctre organizaii, grupri sau persoane
teroriste a armelor de distrugere n mas;
Pregtirea i efectuarea unor posibile atacuri asupra bazelor
nucleare ale rilor care posed astfel de mijloace, precum i asupra
ntreprinderilor chimice, laboratoarelor biologice etc., pentru a
procura armament nuclear, chimic i biologic sau pentru a detona
astfel de arme la faa locului, n spaii deschise/nchise, n zone
aglomerate sau oriunde s-ar gsi ele (pe mijloace de transport
feroviar i rutier, n reactoare nucleare, la bordul unor nave sau
aeronave, n staionare etc.)i a produce catastrofe spectaculoase, n
numele unor ideologii, unor principii considerate sacre sau pur i
simplu din asumarea vocaiei de a pedepsi;
Proliferarea aciunilor punitive sau de rzbunare mpotriva celor
care au declanat campania antiterorist i a rilor care fac parte din
coaliia antiterorist;
Continuarea aciunilor de natur terorist- individuale, de mic
amploare, sau organizate, de amploare mpotriva democraiilor
occidentale; Continuarea asasinatelor i aciunilor de lovire a
tuturor celor care, ntr-o form sau alta, se opun strii de haos
favorabile proliferrii crimei organizate, traficului de droguri i
de carne vie, ctigului ilicit;
Efectuarea unor atacuri asupra sistemelor de protecie a
mediului, barajelor i folosirea deeurilor toxice i radioactive
pentru a produce catastrofe ecologice;
Continuarea i diversificarea asasinatelor politice; Atacarea
colilor, a instituiilor de cercetare, a laboratoarelor i unitilor
economice de importan naional sau internaional, pentru a produce
panic i teroare;
Atacarea sistemelor de valori i a instituiilor de cultur;
Crearea de diversiuni pentru a provoca nesiguran, tensiuni,
instabiliti i chiar riposte violentei a adnci starea de anomie a
sistemelor sociale;
Continuarea i chiar intensificarea atacurilor cu bombe,
explozivi plastici i alte mijloace artizanale asupra populaiei, n
locuri agglomerate i, pe ct posibil, n prezena mass media;
Degradarea, n continuare, a condiiei umane i, din aceast cauz,
proliferarea terorismului psihopat;
Meninerea i chiar creterea aciunilor teroriste de sorginte etnic
pentru distrugerea ideii de convieuire i cultivarea
individualismului feroce, a agresivitii n purificarea etnic, a
separatismului etnic; Aciuni de natur terorist n ciber-spaiu n
vederea crerii unor perturbaii grave n sistemele de comunicaii,
distrugerea sistemelor de comand i control, a sistemelor bancare,
virusarea bazelor de date, crearea unei stri de haos generalizat n
sistemele de informaii.
Acestea ar fi principalele repere ale spaiului ameninrilor de
tip terorist. Spectrul ameninrilor teroriste este ns mult mai larg.
Practic, nu se poate alctui un catalog exhaustiv al ameninrilor i
riscurilor de natur terorist, aa cum nu se poate alctui un catalog
cu produsele inteligenei negative. Aceste ameninri i, n consonan cu
ele, riscurile aferente sunt nelimitate. Pe unele le putem
anticipa, pe altele nu. Ar fi posibil ca, nscurt timp, terorismul s
recurg la un nou tip de arm pe care o putem numi arma genetic. Dar
tocmai acesta este i unul din obiectivele strategiceale
terorismului, ale rzboiului de tip terorist: crearea nesiguranei,
universalizarea i permanentizarea ameninrii, altfel spus, atrnarea
unei noi sbii a lui Damocles deasupra lumii, dea-supra civilizaiei
i valorilor acesteia. Bush a declarat n faa Adunrii Generale a
Naiunilor Unite c instigatorii atentatelor din 11 septembrie asupra
Statelor Unite pregtesc alte operaiuni, susceptibile de a atinge
oricarear. Ei caut a spus el arme nucleare, chimice i biologice i
nu vor ezita s le foloseasc. Lumea ntreag este confruntat cu cea
mai oribil dintre perspective: aceti teroriti sunt n cutare de arme
de distrugere n mas pentru a transforma ura lor n holocaust. Ne
ateptm s recurg la arme chimice, biologice i nucleare de ndat ce
vor fi n msur s o fac a precizat ex-preedintele american. Riscul
terorist este la ordinea zilei, amplificat de mass media i deja
universalizat. Terorismul n-are ar i nu cunoate granie. El s-a
mondializat naintea informaiei i economiei, sau concomitent cu
acestea,i-a creat celule pretutindeni, aproliferat amenintori
sfidtor, ascunsi spectacular. Spectrul terorismului, aa cum s-a
spus deja, este foarte larg i nu se reduce la aciunile unor
organizaii, ale unor persoane, grupuri etnice, religioase etc.
Exist un terorism exercitat de factorul economic, unul exercitat de
un stat mpotriva altui stat, de o politic mpotriva altor politici,
de o ideologie mpotriva altor ideologii, i lista ar putea fi
continuat. La aceste provocri, lumea reacioneaz cum poate. Spre
exemplu Greenpeace a cerut oprirea imediata exportului de deeuri
nucleare, de care se fac vinovate nu organizaiile teroriste, ci
unele state. Existena acestei probleme a depozitrii deeurilor
nucleare este de natur s terorizeze lumea i nu va fi departe vremea
cnd nu i se va mai putea da o replic pe msur. Ameninrile de tip
terorist nu au frontiere. Au ns surse, resurse i cauze. Aceste
ameninri pot avea un caracter local, urmrindu-se intimidarea unui
stat, a unui partid, a unei personaliti cu privire la politica dus
n zon (atentatele mpotriva lui Luis Delamare, a ambasadei franceze
din Liban, luarea de ostatici n Liban, n Iran sau terorismul
algerian). Ele pot avea ns i unul mult mai larg, chiar mondial.
Unele pot fi aciuni pentru pedepsirea unui stat sau a unui
conductor pentru politica pe care o duce, pentru ceea ce face
(aciunile mpotriva Iugoslaviei i a lui Slobodan Miloevici, dar i
cele desfurate mpotriva ambasadelor americane n Africa, asupra
intereselor franceze pe timpul eecurilor nucleare etc.). Sunt i
aciuni care lovesc peste tot n lume forele turceti, altele in de o
filosofie integralist, fundamentalist, intolerant, separatist etc.,
cum sunt, spre exemplu, aciunile separatitilor basic i cele ale
palestinienilor n Orientul Apropiat. De asemenea, este foarte greu
s se fac distincie ntre acte care sunt teroriste i cele care sunt
aciuni normale, justificate mpotriva unor decizii ce afecteaz o
parte a populaiei, mpotriva procesului de globalizare, mpotriva
unor fore politice, a unor regimuri nepopulare sau dictatoriale
etc. Dar i aceste micri au o mulime de forme de exprimare, de
materializare, de nuane, de conotaii, de moduri de a percepe i de a
justifica ceea ce fac. Spre exemplu, o micare care se opune unor
regimuri ce practic discriminarea i nu recunosc drepturile unor
etnii constitutive sau care i doresc autonomie, separare,
independen etc., cum erau/sunt guvernele din Turcia, Peru i Israel,
susinute n mod oficial de Statele Unite i de alte ri occidentale
sau de indiferena acestora fa de ce se ntmpl acolo, consider c
terorismul este unicul mijloc de a se face auzit, de a atrage
atenia lumii i a fora o soluie. Quebec putea fi un teatru de
violene politice datorit, pe de o parte, extremitilor i
separatitilor, n situaia n care suveranitii erau mpini spre
disperare, i, pe de alt parte, din cauza anumitor minoriti
autohtone care doreau s-i menin pri-vilegiile. Peru i Columbia sunt
zone de violen n America latin. Aici, de ani de zile, ameninrile se
in lan. n Africa, de asemenea. Dac procesul de anexare a Saharei la
Maroc se va definitiva, Frontul Polisariova genera un risc de tip
terorist? E greu derspuns tranant. Dar o astfel de eventualitate nu
poate fi exclus. Ceea ce se n-tmpl n momentul de fa n Algeria, n
Nigeria, n Angola, n Somalia sunt acte feroce, prin care se urmresc
scopuri extreme de diferite. Forele angajate n conflict vizeaz,
evident, cucerirea puterii, n timp ce elementele care se afl n
spatele acestora urmresc meninerea unui haos n zonele respective
pentru a profita de pe urma acestei situaii (spre exemplu, n
Angola, se realizeaz afaceri ilegale fabuloase cu petrolul i
diamantele din aceast ar). Exist unele date potrivit crora inclusiv
Arabia Saudit, unde o parte a populaiei nu agreeaz prezena american
n zon, s-ar afla la originea unor acte i chiar micri teroriste.
Astfel de acte se produc i pe continentul asiatic, ndeosebi n zona
caucazian i n cea de contact a civilizaiilor. Se consider c
Afganistanul ar aflat tocmai pe o falie intercivilizaional a fost i
mai este nc o baz de antrenament pentru diferite organizaii
teroriste, inclusiv pentru reelele Al Qaida, ceea ce a-i determina
treacia pe msur a Statelor Unite ale Americii, n urma atentatelor
teroriste din 11 septembrie 2001 de la New York i Washington. n
Asia Central, ndeosebi n zona Caucazului, se deruleaz conflicte
care necesit o analiz foarte atent a filosofiei acestora, ntruct se
consider c ele se situeaz undeva la grania dintre terrorism i
banditism. Zona se afl, de asemenea, la o confluen violent ntre
civilizaii, n care ofensiva islamist se izbete de btlia pentru
petrolul caspic i de reflexele sovietismului i fundamentalismului
i, bine-neles, de configuraia actual a spaiului strategic
post-sovietic. n Orientul Mijlociu se bat cap n cap: terorismul
palestinian, terorismul kurd, ex-tremismul evreiesci, posibil,
chiar terorismul yemenit. Apoi, aici, din cauza barajului turcesc
de pe fluviile Tigru i Eufrat, de pe teritoriul Turciei, dac un
astfel de proiect se va finaliza, oricnd este posibil s se
declaneze un rzboi al apei, care se va desfura prin toate
mijloacele posibile, inclusive prin aciuni de tip terorist.
Numeroasele etnii din Birmania au fost supuse unei dictaturi. ara
se confrunt cu o situaie instabil, datorit presiunilor
autonomitilor (mai ales a celor kareni) i aciunilor armatelor
productorilor de droguri i de pietre preioase. Se afl aici i un
oleoduct care traverseaz inutul karen. Exist numeroase forme de
terorism pakistanez, hindus, talmuk, iik etc. - care exercit
presiuni i riscuri i asupra continentului european, datorit
prezenei a numeroilor talmuci n Europa i atitudinii lor rebele fa
de autoritatea de stat. Aceste tipuri de riscuri sunt, n general,
previzibile. Ele in de o anumit filozofie a nemulumitului, a celui
care se consider frustrate i persecutat. Se manifest ns i riscuri
care vin din interesul diferitelor entiti, diferitelor grupuri care
nu se afl n lumea a treia, ci n interiorul civilizaiei de tip
occidental. Acestea contest (sau pun la ndoial) universalitatea
valorilor civilizaiei occidentale i unele acioneaz prin mijloace
teroriste mpotriva acesteia. Terorismul cotidian ine ns de
interesul unor grupuri care eludeaz legea i dreptul, care doresc s
impun dreptul lor i legea lor. Recenta evoluie a tehnologiilor
militare, apelat de strategi prin vocabula RAM (revoluia n
afacerile militare) favorizeaz privatizarea violenei prin formarea
unor mici armate profesioniste dotate cu armament i echipamente
perfecionate. Acestea pot s urmreasc propriile lor obiective sau
s-i nchirieze serviciile unor puternicii bogai comanditari. Aceast
privatizare a violenei nu afecteaz imediat i de o manier
semnificativ stabilitatea internaional. Totui, pe termen lung, ea
fragilizeaz fundamentul societilor, legile, constituia, viitorul.
Gangsterii i bandele narmate prolifereaz n metropole i n zonele de
non-drept, care se afl n expansiune continu. Radicalizndu-se,
revendicrile identitare i religioase alimenteaz tribalismul narmat,
sectarismul i terorismul. Cartelurile drogurilor i alte organizaii
criminale dreneaz capitaluri mai importante, mai substaniale dect
bugetele anumitor state member ONU. Delincvena planetar, ce se afl
n cretere, este una din ameninrile cele mai serioase care apas
asupra pcii n acest mileniu.
Capitolul IIIOrganizaii teroristen a doua jumtate a secolului XX
i nceputul secolului XXI, pe plan mondial s-au afirmat mai multe
organizaii teroriste, mai mult sau mai puin puternice, cu sfer de
aciune diversificat, cu caracter zonal, regional i chiar
internaional, n funcie de scopurile i obiectivele urmrite. Cele mai
cunoscute organizaii teroriste sunt: III.1. n ASIA, continentul cu
cel mai mare potenial de conflict, datorit n primul rnd
fanatismului religios ce caracterizeaz populaiile din acest areal
dar i eternului conflict arabo-israelian, se afl cele mai multe
grupri teroriste, astfel: III.1.1. AL-QAIDA, organizaie nfiinat de
Osama Bin-Laden (a crui situaie nu se cunoate cu exactitate nici la
aceast dat, cu tot efortul Coaliiei Internaionale) la sfritul
anilor 80 pentru a-i reuni pe arabii care luptaser n Afganistan
mpotriva invaziei sovietice, s-a dovedit a fi cea mai activ, fiind
i la originea declanrii rzboiului antiterorist, rzboi foarte
complex, aflat nc n desfurare, a crui sfrit, deocamdat, nu se
ntrevede n perioada urmtoare. Osama Bin-Laden, provenit dintr-o
familie foarte bogat, a sprijinit financiar procesul de recrutare,
transport i instruire a extremitilor sunii pentru rezistena afgan
mpotriva sovieticilor, nu se cunoate cu exactitate care este
situaia lui, conduce aciunile talibanilor mpotriva Forelor
Coaliiei. Obiectivul declarat al gruprii este acela de a pune
bazele unui califat panislamic. Pentru atingerea acestuia a
desfurat numeroase activiti cum sunt: - aciuni teroriste mpotriva
cetenilor diverselor state, n special americani i israelieni; -
atentate cu bombe (n anul 1998) mpotriva ambasadelor americane din
Nairobi (Kenya) i Dar Es-Salaam (Tanzania); a revendicat unele
atentate cu bombe asupra trupelor americane n Somalia (1993) i
Yemen (1992); - tentative de asasinat mpotriva papei Ioan Paul al
II-lea (1994), ambasadelor americane i israeliene din Manila i alte
capitale asiatice (1994), ncercarea de asasinat mpotriva fostului
preedinte american Bill Clinton n timpul vizitei din Filipine n
anul 1995; - atentatul terorist asupra turnurilor Gemene din New
York, la 11 septembrie 2001, deturnnd 4 avioane n SUA; - asigur
instruirea, finanarea i ofer sprijin logistic pentru diverse
grupuri teroriste care urmresc scopuri similare cu ale sale. Nu se
cunoate exact numrul de membri (probabil de ordinul miilor).
Al-Quaida este organizat pe celule cu sediile n mai multe state i
se bucur de sprijinul primit de la reelele extremiste sunite.
Cartierul general al gruprii este n Afganistan, unde are i baze de
instruire a membrilor si, dar i n Pakistan. Gruparea este finanat
din averea lui Bin Laden, precum i prin organizaii care se ocup de
strngerea de fonduri suplimentare din diverse surse (donaii de la
susintori, fonduri de la organizaii caritabile islamice). III.1.2.
FRONTUL DEMOCRATIC PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI (FDEP), a fost
fondat n anul 1969, dup scindarea Frontului Popular pentru
Eliberarea Palestinei (FPEP). Este o organizaie de orientare
marxist-leninist, considernd c idealurile naionale palestiniene pot
fi atinse doar prin revoluionarea maselor. n anii "70, a revendicat
unele atentate minore cu bombe, desfurate mpotriva israelienilor;
duce aciuni doar la granie, se opune acordului de pace dintre
Israel i OEP. Aciunile teroriste au loc exclusiv n Israel i
teritoriile ocupate; ocazional, duce aciuni de gheril n sudul
Libanului. Gruparea are puini membri aproximativ 500, mprii n dou
faciuni, este localizat n Siria, Liban i teritoriile ocupate de
Israel. Gruparea primete ajutor financiar i militar limitat din
partea Siriei. III.1.3. HAMAS, numit i Micarea de rezisten islamic,
a fost format n 1987 ca o prelungire a ramurii palestiniene a Friei
Musulmane i rmne cea mai activ grupare terorist din spaiul
palestinian, radicalizeaz discursul politic palestinian, dar i l
islamizeaz. Are ca scop instaurarea unui stat islamic palestinian n
locul Israelului. Nu are o structur bine definit, are att elemente
clandestine, ct i altele publice. Recruteaz noi membrii prin
intermediul moscheilor i al serviciilor sociale, care colecteaz i
fondurile necesare i desfoar aciuni propagandistice. Are cartierul
general n Fia Gaza. Desfoar activiti sub forma de atentate (prin
brigzile Iz A-Din Al Qassam), predilecte fiind inte militare i
civile israeliene. Numrul de membri oficiali este necunoscut, ns
are zeci de mii de susintori i simpatizani. Localizarea aciunilor
gruprii este situat n teritoriile ocupate de Israel, cel mai recent
conflict fiind cel din ianuarie 2009. n urma acestui ultim conflict
cu Israelul, Hamas a devenit ceea ce sociologia conflictelor numete
grup infracional asimetric, iar Fia Gaza o favel islamic. n Gaza,
Hamas a reuit admirabil o sinergie a intereselor teroriste sunnite
i iite. Acolo, miuna deja simpatizanii Al-Qaida, dar i instructori
militari iranieni aflai n contact cu grupuri militare ale Hamas.
S-au intensificat n ultimii doi ani contactele i schimbul de
experien ntre Hezbollahul libanez (care este antrenat n conflictele
cu armata israeliana) i lideri militari ai organizaiei
palestiniene. Dar, nu trebuie uitat nici trainingul spiritual
wahabit (ramura ultraconservatoare a islamului) fcut de muli lideri
Hamas n Arabia Saudit (cazul eicului Nizar Rayyan, mentorul
brigzilor Iz A-Din Al Qassam, lichidat de comandourile israeliene n
perioada conflictului). n ianuarie 2002, Nizar Rayyan a elaborat o
serie de argumente teologice pentru a ncuraja atentatele sinucigae
printre tinerii palestinieni, inspirate din Fatwa teologului
libanez sunnit Sheikh Faisl Mawlawi. Tot Rayyan ns a adaptat metoda
iit iranian a utilizrii copiilor n strategii de rzboi. Premergtor
conflictului, militanii Hamas au instalat centre militare
operaionale i depozite de armament n subsolul unor cree sau
grdinie. Aa cum s-a vzut i n ultimul conflict, Hamas primete
ajutoare, sub form de fonduri, de la expatriaii palestinieni din
Iran i de la binefctorii din Arabia Saudit i din alte state
moderate arabe; beneficiaz de fonduri i sprijin propagandistic i
din state europene i din America de Nord. III.1.4. HEZBOLLAH, numit
i Partidul lui Dumnezeu, i alte denumiri cum ar fi: Jihadul
Islamic, Organizaia Oprimailor; Organizaia Revoluionar a Dreptii,
Jihadul Islamic pentru Eliberarea Palestinei. Este o grupare
radical format n Liban, care urmrete crearea unei republici
islamice dup model iranian n Liban i distrugerea tuturor
influenelor nonislamice din zon. Se opune statelor occidentale i
Israelului. A desfurat atentate mpotriva forelor americane i
ambasadei americane din Beirut (1983 i 1984), este responsabil de
rpiri i deinere a de ostatici americani i occidentali n Liban. Duce
aciuni militare mpotriva Israelului, fiind pe punctul de a reintra
n beligeran cu acesta n timpul ultimului conflict din Fia Gaza.
Numrul de membri este necunoscut, dar se apreciaz c ar fi de
ordinul miilor i cteva sute de teroriti operativi. Aciunile gruprii
sunt localizate n valea rului Bekaa, n suburbiile sudice ale
Beirutului i n sudul Libanului. A format celule ale gruprii n
Europa, Africa, America de Sud, America de Nord i n Asia. Primete
ajutor substanial sub form de bani, echipamente, arme, explozivi,
ajutor politic, diplomatic i organizaional din partea Iranului i a
Siriei. III.1.5. ORGANIZAIA ABU NIDAL (OAN), numit i Consiliul
Revoluionar Fatah, Brigzile Revoluionare Arabe, Septembrie Negru,
Organizaia Revoluionar a Musulmanilor Socialiti, are caracter
internaional, s-a desprins din OEP n anul 1974, i include diferite
comitete funcionale, inclusiv politice, militare i financiare.
Activitile teroriste au ca inte SUA, Marea Britanie, Frana, Israel,
organizaiile palestiniene moderate, OEP, i diferite ri arabe. Are
cteva sute de membri, plus o structur limitat de sprijin din alte
ri. Gruparea i menine prezena pe teritoriul Irakului, iar aciunile
sunt desfurate n Liban, pe vale rului Bekaa i n cteva tabere de
refugiai palestinieni din zona de coast a Libanului. Are o prezen
limitat n Sudan i Siria. Pentru aciunile sale a primit un ajutor
considerabil, inclusiv protecie, instruire, asisten logistic i
financiar din partea Irakului, Libiei i Siriei (pn n 1987).
III.1.6. FRONTUL DE ELIBERARE A PALESTINEI (FEP), s-a format prin
desprinderea de Frontului Popular pentru Eliberarea Palestinei
(FPEP), cunoscnd profunde transformri, mai ales urmare a
orientrilor de ordin ideologic, desprinduse n mai multe faciuni
pro-OEP, pro-siriene i pro-libaneze, cea pro-OEP fiind mai activ.
Gruparea a desfurat unele atentate teroriste, cel mai cunoscut
fiind asupra vasului italian Achille Lauro, Italia emind un mandat
de arestare pe numele efului gruprii, Abu Abbas. Nu se cunoate
numrul de membri al gruprii, iar ca localizare faciunea proOEP a
avut baza n Tunisia, pn la atacul mpotriva vasului Achille Lauro;
acum se pare c are baza n Irak. Primete ajutor din partea Irakului
i a Libiei. III.1.7. ORGANIZAIA PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI (OEP),
nu a avut activiti teroriste deosebite, n ultimii ani ai secolului
trecut i primii ani ai secolului XXI, organizaia ncetnd toate
actele de violen i terorism. Organizaia a excelat prin politica pe
care o duce de ani de zile pentru crearea statului palestinian, n
mod deosebit pe timpul cnd era condus de Yaser Arafat.
III.1.8.FRONTUL POPULAR PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI -COMANDAMENTUL
SPECIAL (FPEP-CS), este o grupare de orientare marxistleninist,
format prin desprinderea de Frontul Popular pentru Eliberarea
Palestinei Operaii speciale (FPEP-OS). A revendicat mai multe
atacuri teroriste, inclusiv cu bombe, n state vesteuropene.
Gruparea cuprinde foarte puini membri, aprox.50, iar aciunile sunt
localizate n afara sudului Libanului, n diverse zone din Orientul
Mijlociu i Europa Occidental. Primete ajutor financiar i militar
din partea Siriei, Libiei i Irakului. III.1.9.FRONTUL POPULAR
PENTRU ELIBERAREA PALESTINEI COMANDAMENTUL GENERAL (FPEP-CG), s-a
desprins din FPEP n 1968, cu dorina de a se concentra mai mult pe
lupt i mai puin pe politic. Se opune violent OEP. Gruparea a
desfurat aciuni teroriste (1970-1980) pe teritoriile unor state
vest-europene i Orientului Mijlociu. La aceast dat se concentreaz
pe aciuni de gheril duse n sudul Libanului, atacuri la scar mic n
Israel, Cisiordania i Fia Gaza. Are cteva sute de membri. Cartierul
General este localizat la Damasc i are baze n Liban. Primete
susinere logistic i militar din partea Siriei i ajutor financiar
din partea Iranului. III.1.10. JIHADUL ISLAMIC PALESTINIAN (JIP), a
fost nfiinat de militanii palestinieni din Fia Gaza n anii "70.
Gruparea urmrete crearea unui stat islamic palestinian i
distrugerea Israelului prin rzboi sfnt, n care scop acioneaz n
special mpotriva Israelului. Numrul de membri este necunoscut.
Gruparea are Cartierul general n Siria, iar aciunile se duc n
Israel, teritoriile arabe ocupate i n alte regiuni ale Orientului
Mijlociu, inclusiv Iordania i Liban. Primete ajutor financiar din
Iran i asisten logistic limitat din Siria. III.1.11. AL-FATAH, s-a
alturat OEP n 1968, dobndind n interiorul acesteia o poziie de
conducere n 1969, prin Yasser Arafat care era conductorul Al-Fatah.
Urmare a invaziei israeliene n Liban din 1982 a dus la dispersarea
grupului n unele ri din Orientul Mijlociu, printre care Tunisia,
Yemen, Algeria, Irak i altele. n anii "60 i "70, Al-Fatah a
organizat stagii de instruire pentru diverse grupri teroriste i
insurgente din Europa, Orientul Mijlociu, Asia i Africa. A ncetat
aciunile teroriste i violente n 1993, cnd Yasser Arafat a semnat
Declaraia de principii cu Israelul. Se presupune c are aproximativ
6 000-8 000 de membri. Sediul central al gruprii este situat n
Tunisia, cu baze n Liban i alte ri din Orientul Mijlociu. Gruparea
a avut legturi politice i financiare puternice cu Arabia Saudit,
Kuwait i alte state moderate din zona Golfului Piersic, ntrerupte n
timpul crizei din Golf dintre anii 1990-1991. A avut, de asemenea,
legturi cu Iordania. A primit arme, explozivi i instruire din
partea fostei URSS i a fostelor state socialiste din Europa de Est,
i probabil China i Coreea. III.1.12. KACH I KAHANE CHAI, este o
grupare israelian care are ca scop declarat refacerea statului
biblic israelian. Gruparea organizeaz aciuni de protest mpotriva
guvernului izraelian, hruiete i amenin palestinienii din Hebron i
de pe malul de vest al Iordanului. Numrul de membri este
necunoscut. Gruparea este localizat i duce aciuni n Israel i
coloniile de pe malul de vest al Iordanului. Primete ajutor din
partea simpatizanilor din SUA i Europa. III.1.13. TIGRII TAMILI
(TT), este o organizaie fondat din 1976 n Sri Lanka, care folosete
mijloace ilegale pentru a obine fonduri i arme, cu scopul declarat
de a forma un stat tamil independent. Combin strategiile de gheril
cu cele teroriste. Dispune de o grupare de lupttori sinucigai,
Tigrii Negri, pentru asasinate politice i atacuri cu bombe; nu atac
sedii comerciale i diplomatice strine. Nu se cunoate exact numrul
de membrii, dar se presupune a fi ntre 8 000 i 10 000 de lupttori
narmai n Sri Lanka. Tigrii Tamili controleaz majoritatea zonelor
din nordul i estul statului Sri Lanka. Cartierul general este
situat n nordul statului, unde funcioneaz o vast reea de
informatori i puncte de control pentru a supraveghea orice intrus
ptruns n teritoriul controlat de organizaie. Organizaiile publice
ale gruprii fac un lobby puternic pe lng guvernele strine i ONU.
III.1.14. HARAKAZ UL-MUJAHIDIN (HUM), cunoscut n trecut i sub
numele de Harakat al-Ansar, HUM este o grupare militant islamic, cu
baza n Pakistan, care acioneaz mpotriva trupelor indiene i a unor
inte civile mai ales n Kashmir. Are legturi cu Al-Qaida, acionnd n
taberele de instrucie terorist din estul Afganistanului. Are muli
simpatizani narmai localizai n Pakistan i Kashmir, dar i veterani
afgani i arabi ai rzboiului din Afganistan. Folosete mitraliere,
puti de asalt, arunctoare, explozivi i proiectile. Primete ajutoare
din partea Arabiei Saudite i a altor state din Golful Piersic, din
Pakistan i din regiunea Kashmir. III.1.15. PARTIDUL MUNCITORILOR
DIN KURDISTAN (PKK), este o grupare de orientare marxist-leninist,
compus din kurzi rezideni n Turcia, cu scopul de a pune bazele unui
stat kurd independent n sud-estul Turciei, unde populaia este
predominant kurd. intele predilecte au fost forele de securitate
ale guvernului turc. A desfurat aciuni teroriste ntre anii 1990 i
2000 asupra diferitelor obiective turceti, inclusiv celor de
interes turistic, cu scopul de a dezechilibra industria turismului.
Are aprox. 4 000-5 000 de membri, majoritatea aflai acum n nordul
Irakului, duce aciuni n Turcia, Europa i Orientul Mijlociu.
III.1.16. MICAREA JIHADULUI PENTRU GAZA, este o nou organizaie
terorist, localizat n sudul Libanului, finanat de serviciile
secrete din Arabia Saudit, a crei prezen a fost semnalat de
israelieni n timpul ultimului conflict din Fia Gaza (ianuarie
2009). Micarea Jihadului pentru Gaza i are baza n tabra de refugiai
Ain al-Hilwe, lng Sidon, i este compus din palestinieni, sirieni,
libanezi i teroriti irakieni. Conductorul ei este palestinianul
Jamail Hamad i iitul libanez Gandi Suhmurani, iar adjuncii si
pentru operaiuni sunt sirienii Abdallah Liyani, Hamis Ahmad i
irakianul Hamad Nouchi. Sursele din serviciile israeliene de
informaii (acestea sunt citate de publicaia israelian on line Debka
File, conform corespondentului AGERPRES Sergiu Klein, din 22
februarie 2009) susin c Arabia Saudit ar urmri s creeze n sudul
Libanului o miliie rival organizaiei Hezbollah i influenei
iraniene, iar pentru a ctiga legitimitate a recurs la tiruri cu
rachete asupra Israelului pentru a dovedi c declaraiile de
solidaritate ale Hezbollah cu organizaia Hamas din Fia Gaza nu sunt
dect vorbe goale. Dup ce a smuls organizaiei Fatah controlul asupra
unei mari pri a taberei de refugiai Aik al-Hilwe, noua grupare
terorist a nceput s achiziioneze arme i rachete i a lansat o vast
operaiune de recrutare n rndurile unor organizaii teroriste care au
legturi cu Al-Qaida, precum Jund aSham (Soldaii Siriei Mari), Hizbt
an-Nasser (Partidul nvingtorului) i Fatah alIslam (Victoria
Islamului). Recruii sunt instruii n pregtirea mainilor-capcan,
lansarea de rachete i comiterea de atentate sinucigae. Ain al-Hilwa
este cea mai mare tabr de refugiai palestinieni din Liban, avnd o
populaie de 70 000 de locuitori. Presa libanez o descrie drept Zona
frdelegii ntruct se afl n afara controlului armatei libaneze i n
interiorul ei i-au gsit refugiu elemente teroriste din Irak i alte
ri din Orientul Mijlociu. III.1.17. ARMATA ROIE JAPONEZ, denumit i
Brigada Internaional Antiimperialist, gruparea a avut ca scop
rsturnarea guvernului japonez i monarhiei, favoriznd revoluia
mondial. Urmare a unor atentate desfurate n toat lumea, principalii
conductori au fost arestai, iar la aceast dat sunt puine informaii
n ceea ce privete aciunile gruprii, numrul de membri (ultimele date
indicau cifra de 600, dar muli simpatizani), localizarea i
sprijinul material. III.2. AFRICA este continentul cel mai puin
populat de grupri teroriste, cele care i-au fcut simit prezena sunt
cu precdere de sorginte islamic. Cele mai cunoscute grupri
teroriste sunt localizate pe teritoriul Algeriei, n special
Gruparea Armat Islamic, unde i sunt desfurate aciunile teroriste,
acestea avnd caracter local, urmrind rsturnarea actualului regim
laic i s pun bazele unui stat islamic. Predilecte sunt atacurile
asupra intelor guvernamentale, n special mpotriva poliiei,
securitii i funcionarilor guvernamentali. III.3. AMERICA LATINA,
urmare a profundelor transformri socio-economice, cunoate existena
unor grupri teroriste, care au la origine cauze mai mult
ideologice. III.3.1. ARMATA DE GHERIL TUPAC KATARI , este o
organizaie bolivian subversiv, antioccidental. Duce aciuni de mic
amploare, predominante fiind cele asupra unor inte neprotejate:
stlpi de nalt tensiune, conducte de petrol sau sedii
guvernamentale. Numrul de membri este de cca. 100 militani.
Aciunile sunt localizate n Bolivia, mai ales regiunea Chapare, lng
grania cu Peru, i Altiplano. III.3.2. MICAREA DE TINERET LAUTARO,
este un grup extremist antiamericani care s-a angajat s rstoarne
guvernul chilian; msurile guvernului de combatere a terorismului
luate n ultimii ani, au dus la slbirea forelor gruprii. III.3.3.
FRONTUL PATRIOTIC MANUEL RODRIGHEZ, constituie aripa armat a
Partidului Comunist Chilian, care avea s se scindeze, o parte
devenind partid politic iar o alta (aripa disident) a rmas ultima
organizaie terorist activ din Chile. Gruparea este mult slbit i nu
mai prezint dect n mic msur un pericol. III.3.4. FRONTUL PATRIOTIC
MORAZANIST, este o grupare extremist de stnga, care are ca int
personalul militar american din Honduras, ca protest mpotriva
interveniei americane n problemele politice i economice din aceast
ar. III.3.5. ARMATA DE ELIBERARE NAIONAL, acioneaz pe teritoriul
Boliviei i cuprinde numeroase grupuri indigene subversive mai mici,
avnd ca inte misiunile americane, dar, mai recent, i inte interne
boliviene. III.4. n EUROPA s-au afirmat grupri teroriste cum sunt:
III.4.1. ARMATA SECRET ARMEAN PENTRU ELIBERAREA ARMENIEI, este un
grup terorist de orientare marxist-leninist, care are ca obiectiv
determinarea guvernului turc de a-i asuma public responsabilitatea
pentru moartea a 1,5 milioane de armeni n 1915, s plteasc
despgubiri i s cedeze teritoriu statului armean. A desfurat atacuri
cu bombe i asasinate mpotriva unor inte turceti, iar mai trziu
mpotriva unor inte franceze i elveiene pentru a fora eliberarea
unor camarazi. Problemele interne, mai ales dup asasinarea
conductorului gruprii (Hagop Hagopian, 1998, la Atena), au dus la
reducerea semnificativ a activitilor, chiar lipsa acestora.
Gruparea este localizat n Liban, Europa Occidental, Armenia, SUA i
Orientul Mijlociu. III.4.2. FACIUNEA ARMATEI ROII, este localizat n
Germania, are o ideologie de factur marxist i maoist, dedicat
luptei armate. Este organizat n grupuri dure care desfoar atacuri
teroriste i sprijinite de o reea de susintori care asigur ajutor
logistic i propagand. A intit n trecut misiunile SUA i NATO. A
executat mai multe atentate cu bombe, asasinate, rpiri i jafuri. n
ultimii ani, mai ales dup cderea comunismului, gsete din ce n ce
mai greu membri care s-i nlocuiasc pe ce arestai. Se concentreaz pe
inte interne, n special oficialiti implicate n unificarea german i
european i reprezentani ai securitii i justiiei germane. n timpul
rzboiului din Golf, organizaia a atacat ambasada SUA din Bonn.
Gruparea are relativ puini membri (ntre 10 i 20, plus cteva sute de
susintori). III.4.3. BRIGZILE ROII, formate n 1969, de orientare
marxist-leninist, urmresc s creeze un stat revoluionar prin lupt
armat i separarea Italiei de aliaii si occidentali. n 1984 s-a
scindat n dou faciuni: Partidul Comunist Combatant/BR-PCC i Uniunea
Combatanilor Comuniti/BR-UCC. A desfurat asasinate i rpiri de
funcionari guvernamentali italieni dar i n sectorul privat. Este
gruparea care a stat la baza asasinrii fostului prim-ministru Aldo
Moro n anul 1978. Gruparea are mai puin de 50 de membri, plus muli
susintori; o parte dintre membri locuiesc ilegal n alte ri
europene. i desfoar activitatea n baze din Italia.
III.4.4. EUSKADI TA ASKATASUNA/ETA, denumit i Libertatea i
patria basc, include o arip politico-militar, o arip militar i mai
multe sub diviziuni (celule i grupuri). ETA a luat fiin spre
sfritul anilor "50, n nord-vestul Spaniei (ara Bascilor), urmare a
unui context istoric nefavorabil (persecuiile regimului franchist)
cnd se dezvolt micarea basc. Desfoar aciuni antiguvernamentale,
fiind organizate unele atentate violente mpotriva unor inte foarte
diverse. Odat cu dezvoltarea micrii bate, ETA sufer i ea unele
modificri de structur, desprindu-se n dou entiti, o ramur
politico-militar i una strict militar. Organizaia este activ i
astzi, n special aripa militar, dar aciunile sunt mult ngreunate de
msurile luate de statul spaniol, cu sprijin francez, de a
contracara activitile de tip terorist i anihila unele celule i
grupuri zonale. III.4.5. ARMATA REPUBLICAN IRLANDEZ/IRA, denumit i
Provos sau Armata Republican Irlandez Provizorie, este o grupare
terorist radical, de orientare marxist, care a fost fondat n anul
1969 ca aripa clandestin a Sinn Fein, o micare politic legal care
urmrea s alunge forele armate britanice din Irlanda de Nord i s
determine unificarea Irlandei. Este organizat n celule reduse ca
dimensiuni, dar strns unite sub Consiliul Armatei, cu un efectiv de
cteva sute de membri, la care se adaug cteva mii de simpatizani.
Aria de aciune este Irlanda de Nord, Republica Irlanda, Marea
Britanie i Europa. A desfurat diverse activiti, de la atacuri cu
bombe i asasinate pn la rpiri i jafuri, avnd ca inte oficialiti de
vrf ale guvernului britanic, reprezentani ai forelor armate i
poliiei din Irlanda de Nord, dar i membri ai grupurilor
paramilitare loialiste nord-irlandeze. Campaniile de atentate cu
bombe au fost ndreptate mpotriva grilor, a staiilor de metrou i a
zonelor comerciale de pe teritoriul britanic, dar i mpotriva
poliiei din Ulster i a bazelor militare britanice din Europa.
ncepnd cu anul 1994, dar mai ales cu 1997, IRA s-a supus acordului
de ncetare a focului. Gruparea a fost ajutat de diverse grupri
teroriste (OEP) dar i unele state (Libia), precum i simpatizani din
SUA. III.5. Organizarea si modul de actiune a grupurilor
teroristeAlte grupuri au adoptat o compartimentare pe 'verticaIa',
avand in varful piramidei o structura centrala (8 membri, Celulele
Comuniste Combatante si 20 membri - cazul 'Fractiunii Armata Rosie'
- in jurul acestui nucleu graviteaza 'sprijinitori activi' ; 70
(organizatia Araba ,,15 Mai' condusa de Mohamed EI-Amuri sau Abu
Ibrahim), 100 (frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei -
Comandamentul Special condus de Salim Abu sau Abu Mahmed, 200
('Fractiunea Armata Rosie'), al treilea nivel constituit din'
simpatizanti' al caror numar variaza de la cateva sute la cateva
mii.Accentuarea specializarii - 'Organizatia Araba 15 Mai' executa
noi atentate cu bombe artizanale si incarcaturi explozive; Frontul
Popular pentru Eliberarea Palestinei - Comandamentul General -
specializat in deturnari 'ASAIA - Miscarea Revolutionara' executa
atentate asupra ofiterilor si diplomatilor turci, ,,Forta 17 a OEP'
- actioneaza numai asupra unor obiective militare istraeliene si in
teritoriile arabe ocupate; 'Septembrie Negru' - actioneaza an
fostele tari s~cialiste impotriva unor diplomati iordanieni sau
reprezentanti ai OEP. In Europa Occidentala gruparile si
organizatiile teroriste autohtone au trecut la ' actiune a directa'
asupra unor obiective ale NATO, in Italia ,,Brigazile Rosii' au
evidentiat o orientare catre personalitatile de importanta
simbolica (foste oficialitati care nu beneficiaza de
protectie).Orientarea actiunilor asupra obiectivelor de
infrastructura - 40% din actiunile teroriste au vizat obiective
economice (anii 1985 - 1996, dupa care s-a trecut la confruntarea
directa cu 'pilotii' societatii vizate, la lovirea unor obiective
vulnerabile importante, cum ar fi elementele sistemului energetic
national si cel de transporturi (aeroporturi, cai ferate, poduri),
campania terorista din Europa de Vest impotriva unor obiective
NATO.Concluzia analistilor - infrastructura tinde sa devina un'
calcai al lui Ahile' al tarilor vizate de terorism.Preocuparea
pentru limitarea daunelor colaterale - trasatura caracteristica a
fenomenului terorist autohton din tarile Europei Occidentale prin
care grupurile cauta sa atenueze 'imaginea' pe care opinia publica
si-a format-o despre miscarea terorista. Se urmareste ca atentatele
sa faca cat mai putine victime in randul populatiei civile, fara
a-i diminua efectele.Proliferarea actelor de terorism prin
sacrificiu - isi are originea in factori de ordin psiho- social si
in fanatismul caracteristic terorismului din lumea contemporana -
exemplul tinerilor palestiniei ('Comandouri sinucigase') ce urmau
sa actioneze importiva 'intereselor si obiectivelor Israel si a
tarilor arabe ce saboteaza revolutia palestiniana '. Diversificarea
surselor de ordin logistic - este o tendinta ce izvoraste din
insusi complexitatea tot mai accentuata a fenomenului
terorist.Aparitia si prolifierea terorismului de atat si
accentuarea caracterului international al fenomenului terorist sunt
strans legate de nevoia de diversificare a surselor de ordin
logistic cu care se afla in stransa interdependenta. Potrivit
oficialitatilor germane 'Fractiunea Armata Rosie' ar dispune de
milioane de dolari suma acumulata prin rapiri de persoane si
spargeri de banci; oficialitatile italiene apreciaza ca terorismul
se finanteaza cu 'colaborarea criminalitatii de drept comun, in
special prin traficul de droguri' . Teroristii de tipul lui Abu
Nidal, considerat unul din cei mai periculosi teroristi sefi de
grup, actioneaza nu din convingeri ideologice, cat mai ales pentru
notorietate si bani.II.5.1. Frecventa actelor de
terorismSerialitatea - tendinta caracteristica terorismului legat
de situatia din Orientul Aapropiat - a reiesit din modul in care
s-au derulat evenimentele in bazinul Marii Mediterane, consta din
inlaturarea mai multor acte de terorism si masuri de combatere dupa
modelul: actiune, contraactiune, contracontraactiune
etc.Concomitenta - trasatura specifica mai ales terorismului din
tarile occidentale, reiese din modul cum s-au executat actiunile
teroriste in Germania, unde au fost frecvente situatiile in care
mai multe atentate au avut loc in aceeasi zi si aproximativ la
aceiasi ora - la obiective diferite, este argument ce atesta un
salt calitativ la nivel organizatoric inregistrat de activitatea
terorista.Nu este lipsit de semnificatie faptul ca unele actiuni
executate de teroristi din Orientul Apropiat in tarile Europei
accidentale, din Roma si Viena (al treilea atentat la aeroportul
din Bruxelles a fost descoperit la timp) au avut loc in aceeasi zi,
aproxmativ la aceiasi ora, autorii apartinand aceluiasi grup
terorist.III.5.2 Terorismul si tehnologiile de virfIn cazul
raidului aviatiei israeliene in Tunisia s-au folosit tehnologii de
varf cel putil sub trei aspecte:- utilizatrea datelor de cercetare
prin satelit privind dislocarea obiectivelor vizate;- alimentarea
in zbor;- bruiajul pe frecvente de lucru ale statiilor de radio
locatie de pe litoralul nord-african.Actele de piraterie din Marea
Mediterana au avut drept efect punerea in stare de alerta a
fortelor din zona (a celor americane, in special), cu realizarea
unor puternice concentrari de nave in aproprierea locului unde se
duceau negocieri cu teroristii.Deznodamantul este semnificativ in
'episodul Achille Lauro': avionul egiptean care ii transporta la
Tunis pe autorii deturnarii si doi negociatori palestinieni a fost
interceptat de avioanele de tip F - 14 de pe portavionul 'Saratoga'
din Flota a VI - a si, obligat sa aterizeze la baza aeriana NATO de
la Sigonella, cei patru teroristi au fost arestati de autoritatile
italiene. Interceptarea s-a executat conform planului special
intocmit, avand la baza informatii certe despre teroristi.Unii
analisti considera ca in viitor este posibil ca si teriristii sa
ajunga in posesia unor tehnologii de varf, nefiind exclusa chiar
posibilitatea coordonarii