Príručka pre spolupracujúce subjekty opatrovateľskej služby zapojených do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby (verzia č. 2) vydaná Implementačnou agentúrou pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia v rámci implementácie Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby (kód ITMS 27120130555) Dátum platnosti: 01. apríla 2014 Dátum účinnosti: 01. apríla 2014 Schválil: Ing. Martin Ružička, generálny riaditeľ Implementačnej agentúry pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia Tento projekt sa realizuje vďaka podpore z Európskeho sociálneho fondu v rámci Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia. www.esf.gov.sk
18
Embed
Príruþka pre spolupracujúce subjekty opatrovateskej služby ... · Nie je prípustné prekrývanie sa výdavkov, teda financovanie tých istých aktivít u toho istého subjektu
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Príručka pre spolupracujúce subjekty opatrovateľskej služby zapojených do Národného
projektu Podpora opatrovateľskej služby
(verzia č. 2)
vydaná Implementačnou agentúrou pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna
inklúzia v rámci implementácie Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby (kód ITMS
27120130555)
Dátum platnosti: 01. apríla 2014
Dátum účinnosti: 01. apríla 2014
Schválil: Ing. Martin Ružička, generálny riaditeľ Implementačnej agentúry pre Operačný
program Zamestnanosť a sociálna inklúzia
Tento projekt sa realizuje vďaka podpore z Európskeho sociálneho fondu v rámci
Operačného programu Zamestnanosť a sociálna inklúzia.
www.esf.gov.sk
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby
2
OBSAH
1. ÚVOD 4
2. DEFINÍCIA ZÁKLADNÝCH POJMOV 4
3. ZÁKLADNÉ INFORMÁCIE O NP POS 5
4. OPRÁVNENÍ POSKYTOVATELIA OPATROVATEĽSKEJ
SLUŽBY PRE VSTUP DO NP POS 6
5. POSTUP ZAPOJENIA SA POSKYTOVATEĽOV
OPATROVATEĽSKEJ SLUŽBY DO NP POS 7
6. FINANCOVANIE OPATROVATEĽSKEJ SLUŽBY POSKYTOVANEJ
POSKYTOVATEĽMI OPATROVATEĽSKEJ SLUŽBY 8
6.1 Predpoklady pre úhradu finančných prostriedkov 9
6.2 Situácie, kedy nemôže a môže byť uhradený transfer 11
6.3 Príklady realizácie opatrovateľskej služby 12
7. ZABEZPEČENIE VÝKONU OPATROVATEĽSKEJ SLUŽBY 13
7.1 Podmienky výkonu opatrovateľskej služby 13
7.2 Spôsob vedenia dokumentácie pri výkone terénnej sociálnej práce 15
7.3 Kontrola výkonu opatrovateľskej služby 15
8. PUBLICITA 17
9. MONITORING A HODNOTENIE 17
10. PRÍLOHY 18
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby
3
Zoznam použitých skratiek
CS Cieľová skupina
ESF Európsky sociálny fond
IA ZaSI Implementačná agentúra pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna
inklúzia
ITMS IT monitorovací systém
NFP Nenávratný finančný príspevok
NP Národný projekt
OP ZaSI Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia
OS Opatrovateľská služba
POS Podpora opatrovateľskej služby
RO Riadiaci orgán pre OP ZaSI
ŠR Štátny rozpočet
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby
4
1 ÚVOD
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej
služby (ďalej len „NP POS“), verzia č. 1 (ďalej len „príručka“) je prílohou Zmluvy o spolupráci
uzatvorenej medzi IA ZaSI a poskytovateľom opatrovateľskej služby, ktorý sa zapojili do
realizácie NP POS. Príručku vydáva IA ZaSI a určuje v nej záväzné postupy a povinnosti pre
poskytovateľov opatrovateľskej služby pri realizácii opatrovateľskej služby s podporou
poskytovanou v rámci NP POS. Pri skutočnostiach, ktoré nie sú v príručke uvedené, poskytovateľ
opatrovateľskej služby postupuje podľa platných všeobecne záväzných právnych predpisov
Slovenskej republiky, ktoré sú vo vzťahu k príručke nadradené (Zákon o sociálnych službách a o
zmene a doplnení zákona o živnostenskom podnikaní - Zákon č. 448/2008 Z. z. - úplné znenie –
ďalej len zákon č. 448).
Opatrovateľská služba je terénna sociálna služba poskytovaná fyzickým osobám, ktoré z dôvodu
svojho veku alebo nepriaznivého zdravotného stavu sú odkázané na pomoc inej osoby pri
každodenných aktivitách. Hlavným cieľom poskytovania opatrovateľskej služby je podpora
zotrvania klienta vo svojom prirodzenom prostredí a zníženie dopytu po inštitucionálnej
starostlivosti.
Poskytovanie opatrovateľskej služby patrí medzi priority v oblasti sociálnych služieb, ktorá sa
premietla aj do národných dokumentov Slovenskej republiky, ktorými sú Národné priority
rozvoja sociálnych služieb v Slovenskej republike na roky 2009 – 2013, Stratégia
deinštitucionalizácie systému sociálnych služieb a náhradnej starostlivosti v Slovenskej
republike, ako aj Programové vyhlásenie vlády Slovenskej republiky.
Dodržiavanie tejto príručky je podmienkou pre poskytovanie finančných prostriedkov na výkon
opatrovateľskej služby z NFP z OP ZaSI, ktorého prijímateľom je IA ZaSI.
Príručka pre spolupracujúce subjekty nadobúda platnosť dňom schválenia GR IA ZaSI a účinnosť
dňom zverejnenia na webovom sídle. Príručka je zverejnená na webovom sídle IA ZaSI
www.iazasi.gov.sk.
IA ZaSI si vyhradzuje právo upravovať a meniť príručku pre spolupracujúce subjekty.
Aktualizácie príručky sú pre poskytovateľov opatrovateľskej služby zapojených do NP POS
záväzné. O zmenách príručky budú poskytovatelia opatrovateľskej služby zapojení do NP POS
informovaní prostredníctvom e-mailu. V prípade aktualizácie príloh príručky, IA ZaSI nie je
povinný aktualizovať celú príručku vydaním jej novej verzie. Aktualizované prílohy IA ZaSI
zverejní vo webovom sídle www.iazasi.gov.sk a zašle poskytovateľom opatrovateľskej služby
prostredníctvom e-mailu.
2 DEFINÍCIA ZÁKLADNÝCH POJMOV
Cieľová skupina v NP POS – Cieľovou skupinou sú občania s ťažkým zdravotným postihnutím,
občania s nepriaznivým zdravotným stavom, seniori, zamestnanci vykonávajúci politiky a
opatrenia v oblasti sociálnej inklúzie vo verejnom aj v neverejnom sektore.
Národný projekt (NP) – individuálny projekt investičného alebo neinvestičného charakteru s
predmetom projektu vopred vymedzeným riadiacim orgánom, ktorý realizuje riadiacim orgánom
vopred určený subjekt vzhľadom na jeho jedinečné postavenie a funkcie (v prípade NP POS je
týmto subjektom IA ZaSI).
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby
5
Nenávratný finančný príspevok - suma finančných prostriedkov, poskytnutá prijímateľovi na
základe schváleného projektu podľa podmienok Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného
príspevku z verejných prostriedkov v súlade so zákonom o rozpočtových pravidlách verejnej
správy (v prípade NP POS je prijímateľom nenávratného finančného príspevok IA ZaSI).
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby
8
Medzi poskytovateľom a IA ZaSI bude uzatvorená Zmluva o spolupráci (v zmysle § 269 ods. 2
zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov), ktorá je prílohou č. 2
„Oznámenia o možnosti predkladania žiadostí na zapojenie sa do národného projektu POS“.
Zmluvné podmienky sú stanovené jednotne pre všetkých poskytovateľov, ktorí sa zapoja do NP
POS. Pred zaslaním žiadosti poskytovateľa o zapojenie do NP POS, odporúčame oboznámiť sa s
podmienkami Zmluvy o spolupráci.
Návrh Zmluvy o spolupráci pripraví IA ZaSI. Návrh po podpísaní štatutárnym zástupcom IA
ZaSI bude zaslaný v troch exemplároch poskytovateľovi opatrovateľskej služby, ktorý následne
po podpísaní dva exempláre vráti na IA ZaSI. V prípade, že poskytovateľ pomoci má povinnosť
zverejniť Zmluvu o spolupráci, urobí tak. Poverený zamestnanec IA ZaSI zabezpečí zverejnenie
Zmluvy v Centrálnom registri zmlúv. Zmluva nadobúda platnosť dňom jej podpisu oboma
zmluvnými stranami a účinnosť dňom nasledujúcim po dni jej zverejnenia v Centrálnom registri
zmlúv Implementačnou agentúrou pre Operačný program Zamestnanosť a sociálna inklúzia. Po
zverejnení zmluvy o spolupráci je poskytovateľ povinný začať s výkonom opatrovateľskej služby
pre každé novovytvorené pracovné miesto opatrovateľky najneskôr do jedného kalendárneho
mesiaca. Následne do 10 kalendárnych dní od dňa začiatku realizácie projektu poskytovateľ zašle
na IA ZaSI Vyhlásenie o začatí realizácie opatrovateľskej služby pre účely NP POS. Začiatok
realizácie NP POS môže byť len od prvého dňa v mesiaci. Až po nadobudnutí platnosti
a účinnosti Zmluvy o spolupráci je možné poskytnúť transfer na novovytvorené pracovné miesta.
V priebehu realizácie NP POS je možné na základe písomne podanej a odôvodnenej žiadosti zo
strany poskytovateľa opatrovateľskej služby požiadať o zmenu počtu opatrovateliek. IA ZaSI
takúto odôvodnenú žiadosť prehodnotí a v prípade súhlasného stanoviska pripraví a zašle na
podpis Dodatok k Zmluve o spolupráci. Až na základe platného a účinného Dodatku k Zmluve je
možné poskytovať transfer na prehodnotený počet pracovných miest opatrovateliek.
V prípade nesúhlasu, zašle IA ZaSI poskytovateľovi opatrovateľskej služby písomne stanovisko s
uvedením dôvodu nesúhlasu na zmenu uvedenú v Žiadosti o zmenu Zmluvy o spolupráci.
6 FINANCOVANIE OPATROVATEĽSKEJ SLUŽBY POSKYTOVANEJ
POSKYTOVATEĽMI OPATROVATEĽSKEJ SLUŽBY
Finančné prostriedky poskytovateľom opatrovateľskej služby zapojeným do NP POS bude IA
ZaSI poskytovať prostredníctvom transferov. Finančné prostriedky sú zasielané na účet
poskytovateľa opatrovateľských služieb v mesačných intervaloch, spätne za každý ukončený
mesiac.
Výkon opatrovateľskej služby prostredníctvom opatrovateľky
IA ZaSI bude poskytovať poskytovateľovi opatrovateľskej služby za výkon opatrovateľskej
služby sumu finančných prostriedkov, ktorá je vopred stanovená a ktorá je násobkom počtu
opatrovateliek a jednotkovej ceny. Tieto finančné prostriedky budú zasielané na účet
poskytovateľa opatrovateľskej služby ako transfer, v mesačných intervaloch, spätne za každý
ukončený mesiac.
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby
9
V projekte bude poskytovateľom opatrovateľskej služby uhrádzaný transfer na výkon
opatrovateľskej služby zo strany IA ZaSI vo výške 644,00 €/mesiac/pracovné miesto.
Za výkon opatrovateľskej služby v požadovanom rozsahu a kvalite sa považuje:
výkon v rozsahu plného fondu pracovného času2 s akceptovaním 16 neodpracovaných
hodín mesačne z dôvodu dovolenky, dôležitých osobných prekážok v práci3, alebo z
dôvodu prekážok na strane zamestnávateľa4 , alebo
čas, keď opatrovateľka nemôže vykonávať prácu pre prekážky na strane zamestnávateľa,
a to za podmienky, že vznik tejto skutočnosti (napr. hospitalizácia alebo úmrtie klienta)
spôsobí, že prekážka na strane zamestnávateľa trvá 30 alebo menej za sebou
nasledujúcich kalendárnych dní, alebo
čas nevyhnutný na presun opatrovateľky medzi jednotlivými klientmi, ako aj čas
nevyhnutný na činnosti spojené s plnením si povinností zamestnanca napr. vykonanie
záznamu v evidencií pracovného času, odovzdanie pracovných výkazov a iných
dokumentov potrebných k spracovaniu miezd, prevzatie, alebo odovzdanie osobných
ochranných pracovných pomôcok a pod.,
výkon opatrovateľskej služby opatrovateľkou resp. jej náhradníčkou spĺňajúcou
kvalifikačné predpoklady podľa platných právnych predpisov,
Spolufinancovanie poskytovateľa opatrovateľskej služby
Poskytovateľ opatrovateľskej služby bude povinný zabezpečiť vytvorenie vhodných pracovných
podmienok a preplatiť v prípade vzniku náklady súvisiace s výkonom opatrovateľských služieb
a to:
náklady na telefón
náklady na hygienické pomôcky
náklady na ochranné pomôcky
náklady na stravné
náklady na administratívne, prípadne iné náklady (napr. cestovné a pod.)
Podľa počtu dohodnutých opatrovateliek, sú finančné prostriedky poskytovateľovi
opatrovateľskej služby poskytované automaticky, pri splnení zmluvných podmienok uvedených v
Zmluve o spolupráci a dodržaní podmienok uvedených v Príručke.
6.1 Predpoklady pre úhradu finančných prostriedkov
Základnými predpokladmi pre úhradu finančných prostriedkov poskytovateľovi opatrovateľskej
služby (prevod transferu) sú:
2 Na účely posudzovania naplnenia fondu pracovného času v danom mesiaci je pojem „mesačný fond pracovného
času“ definovaný v nadväznosti na týždenný pracovný čas, štandardne uplatňovaný u zamestnancov poskytovateľa (vrátane opatrovateliek) v počte dní v mesiaci pripadajúcich na kalendárne dni pondelok až piatok 3 V zmysle § 141 zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonníka práce v znení neskorších predpisov
4 V prípadoch, kedy poskytovateľ opatrovateľskej služby v súlade s § 142 zákona č. 311/2001 Z.z. v znení neskorších
predpisov, nemôže dočasne prideľovať opatrovateľke prácu dohodnutú v pracovnej zmluve
Príručka pre spolupracujúce subjekty zapojené do Národného projektu Podpora opatrovateľskej služby
10
dodržanie podmienok Zmluvy o spolupráci,
zdokladovanie výkonu opatrovateľskej služby zo strany poskytovateľa opatrovateľskej
služby doručením čestného vyhlásenia najneskôr do 20. dňa po ukončení mesiaca, za
ktorý predkladá čestné vyhlásenie
správa a kontrolný zoznam kontrolóra, ktorý vypracuje zamestnanec IA ZaSI v mesačnej
periodicite, potvrdzujúci, že výkon opatrovateľskej služby prebieha v súlade so
schváleným projektom. V rámci správy je popísaný spôsob výkonu kontroly, overenie
výkonu opatrovateľských služieb prostredníctvom podpísaných opatrovateľských listov
klienta, prípadne návštevy opatrovaného klienta.
Pre účely zdokladovania u poskytovateľa opatrovateľskej služby na získanie finančných
prostriedkov na mzdy opatrovateľkám preukazuje – zasiela IA ZaSI:
- 1 x čestné vyhlásenie poskytovateľa opatrovateľskej služby,
- 1 x pracovné zmluvy opatrovateliek (len raz počas realizácie projektu, pokiaľ nenastane zmena
v osobe opatrovateľky)
IA ZaSI nie je oprávnený uhradiť finančné prostriedky v prípade, že sa opatrovateľská služba
nevykonávala v súlade so Zmluvou o spolupráci.
Pre účely zdokladovania, že sa u poskytovateľa opatrovateľskej služby za uplynulý mesiac
realizovala opatrovateľská služba, poskytovateľ opatrovateľskej služby predkladá IA ZaSI 1
rovnopis „Čestného vyhlásenia poskytovateľa opatrovateľskej služby k poskytnutiu finančných
prostriedkov z NP POS“ (príloha č. 1) a pracovné zmluvy opatrovateliek (len raz počas realizácie
projektu, pokiaľ nenastane zmena v osobe opatrovateľky), najneskôr do 20 kalendárnych dní po
ukončení mesiaca, za ktorý si uplatňuje transfer. Pre posudzovanie dodržania tejto lehoty je
rozhodujúci dátum podania zásielky na poštovú prepravu/prepravu kuriérskou službou, resp.
dátum osobného doručenia do podateľne IA ZaSI. Poskytovateľ opatrovateľských služieb na