1 PRIMER CONGRESO NACIONAL PESCADORES(AS) ARTESANALES Y MOLUSQUERAS(OS) EN PEQUEÑA ESCALA 13,14,15 y 16 de Noviembre de 2018 Hotel Puerto Azul MEMORIA DEL EVENTO Objetivos 1. Reconocer como país que las comunidades de pesca de pequeña escala aportan de forma propositiva a la seguridad y soberanía alimentaria, al desarrollo de las economías locales y al aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y a la conservación. 2. Valorar el conocimiento de los pescadores y pescadoras de pequeña escala como un insumo y al aprovechamiento y la conservación marina. 3. Visibilizar la pesca de pequeña escala como una forma de vida desde la integridad de sus territorios, en un marco de derechos que promueva participación de las mujeres y las juventudes tomando en consideración toda la cadena de esta actividad productiva. 4. Reflexionar como las pesquerías de pequeña escala están aportando la conservación de la biodiversidad marina, desde experiencias concretas y sus lecciones aprendidas.
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PRIMER CONGRESO NACIONAL PESCADORES(AS) ARTESANALES Y …geovision.uned.ac.cr/mapas/Coopesolidar/Informacion... · 13,14,15 y 16 de Noviembre de 2018 Hotel Puerto Azul MEMORIA DEL
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PRIMER CONGRESO NACIONAL PESCADORES(AS) ARTESANALES Y MOLUSQUERAS(OS)
EN PEQUEÑA ESCALA
13,14,15 y 16 de Noviembre de 2018
Hotel Puerto Azul
MEMORIA DEL EVENTO
Objetivos
1. Reconocer como país que las comunidades de pesca de pequeña escala aportan de forma
propositiva a la seguridad y soberanía alimentaria, al desarrollo de las economías locales y
al aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y a la conservación.
2. Valorar el conocimiento de los pescadores y pescadoras de pequeña escala como un
insumo y al aprovechamiento y la conservación marina.
3. Visibilizar la pesca de pequeña escala como una forma de vida desde la integridad de sus
territorios, en un marco de derechos que promueva participación de las mujeres y las
juventudes tomando en consideración toda la cadena de esta actividad productiva.
4. Reflexionar como las pesquerías de pequeña escala están aportando la conservación de la
biodiversidad marina, desde experiencias concretas y sus lecciones aprendidas.
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Índice:
Inauguración 3
Charla Magistral Dr. Felipe Arauz Decano Facultad de Ciencias Agroalimentarias UCR 4
Taller 1 Derechos de acceso a pequeña escala:El tema de Licencias Presentación Inicial Germán
Pochet 5
Taller 2: Actividades complementarias y nuevas aproximaciones
al turismo en comunidades marino costeras.Presentación Inicial David Chacón 10
Taller 3: Una Mirada a la evolución de la problemática en las comunidades marino costeras y
perspectivas para su buena gobernanza Presentación Inicial.Pbro. Gustavo Meneses (Pastoral Gentes
del Mar), Vivienne Solís,Germán Pochet (CoopeSoliDar R.L.) 12
Charla Magistral Dr. Octavio Ramírez. Representante de la Oficina FAO- COSTA RICA 14
Taller 4: Reconociendo el alma de las mujeres en las pesquerías fortalezas
y obstáculos en sus organizaciones y en la cadena de valor 16
Taller 5: El papel de la acción colectiva en la pesca de pequeña escala
y la conservación marina Presentación Inicial Sergio Arias Representante INFOCOOP 20
Taller 6: Investigación y generación de conocimientos. Biólogo Iván Cruz 25
Taller 7: Juventudes en la Pesca Artesanal Presentación inicial Juan Carlos Martí, Representante
de la organización IMAGE XYZ 28
Charla Magistral MSc. Quentin Manchais Representante de la organización Fauna y Flora Internacional 29
Taller 8: Aprovechamiento Sostenible Camarón. Barra Colorado 30
Taller 9: Aprovechamiento sostenible de moluscos 32
Taller 10 Estudio de caso del Área Marina de Pesca Responsable de
Golfo Dulce: Lecciones Aprendidas 33
Taller 11: Reconociendo de las cadenas de valor,
Comercialización y valor agregado.Presentación Inicial Ana Victoria Paniagua 35
Clausura del Evento 36
ANEXOS 41
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Inauguración
Maestra de ceremonias: Nirleidy Artavia Pescadora artesanal de Playa Blanca, Golfo Dulce.
Nosotros, pescadores y pescadoras artesanales de Costa Rica nos sentimos orgullosos y
agradecidos con su presencia. Este es el primer encuentro de este tipo en el país, cada uno de
nosotros ha realizado un importante esfuerzo para estar aquí.
Costa Rica ha iniciado el camino al reconocimiento del sector artesanal pesquero como uno de
importancia para la conservación y el desarrollo. Sabemos que falta mucho, pero nosotros desde
la Red de áreas marinas de pesca responsable seguiremos adelante hasta ver cumplido el sueño
de que nuestro sector pueda avanzar con dignidad y entereza hacia un desarrollo costero justo y
equitativo para todos y todas y como lo han hecho y lo hacen otros sectores de trabajadores del
mar.
Hemos trabajado muchos meses, como pescadores y pescadoras para la organización de este
congreso. Nosotros hemos pensado los temas de interés y hemos aprobado los contenidos de
cada taller en colectivo. Apoyados por CoopeSoliDar R.L y con la colaboración de organizaciones
internacionales y nacionales hemos logrado coordinar todos los detalles para que hoy este
Congreso Nacional de pesca artesanal y de pequeña escala sea una realidad. Bienvenidos todos
por parte de la Red de áreas marinas de pesca responsable.
Tenemos hoy la presencia de personas muy importantes porque todas ellas nos dan la esperanza
de que es posible alcanzar el sueño en Costa Rica de desarrollar políticas de conservación y
desarrollo costero con equidad y dignidad, en donde hombres y mujeres seamos el motor y centro
de dichas políticas nacionales.
Gracias a esta especial mesa principal por estar aquí con nosotros.
-Palabras de Doña Sonia Medina y Rolando Ramírez Red de Áreas Marinas de Pesca
Responsable
-Palabras de Ivannia Ayales Presidenta de CoopeSoliDar R.L.
-Palabras de la Alejandra Mora Mora, ex ministra de la condición de la mujer del INAMU y actual
defensora de la mujer en la Defensoría de los Habitantes.
-Palabras de Moisés Mug Presidente Ejecutivo de INCOPESCA.
-Palabras de Gustavo Fernández Presidente Ejecutivo del INFOCOOP
-Palabras de Monseñor Oscar Fernández Guillén, Obispo de la Diócesis de Puntarenas
-Palabras del Viceministro de la República Juan Alfaro López
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Acto Cultural
Chomes es una pequeña comunidad en el Pacífico Central de Costa Rica, caracterizada por sus
deliciosos moluscos.
Se ha abierto camino en nuestro país al desarrollar un plan participativo de manejo para el
aprovechamiento sostenible de estos moluscos, y lograr así un proceso complejo pero pionero
del reconocimiento de su cooperativa CoopeMolusChomes R.L. Las primeras licencias de
aprovechamiento de moluscos en el Pacifico Central del país se otorgaron en este lugar. Hoy
muchas personas molusqueras dan pasos similares.
A esta comunidad pertenecen los muchachos y muchachas que nos deleitan con su baile.
Gracias a su director Yerris Tenorio por su arduo esfuerzo en mantener este hermoso grupo
brindándonos su arte y su pasión.
Tendremos ahora una explicación sobre la metodología del Congreso y damos las gracias a
todos y todas por estar aquí.
Presentación de la Charla Magistral:
En el año 2014, en la Comisión de pesca de la FAO, se aprueban las Directrices Voluntarias para
la pesca sostenible de pequeña escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación
de la pobreza. Es durante la Administración pasada, que nosotros como Red de áreas marinas de
pesca responsable nos consolidamos como estructura para la implementación nacional de estas
Directrices en el año 2014.
Costa Rica firma entonces un Decreto que hace de carácter fundamental estas directrices y coloca
a nuestro país en un lugar prioritario a nivel mundial.
Siendo don Felipe Arauz Ministro de Agricultura nosotros pescadores de pequeña escala fuimos
reconocidos por la institucionalidad en el marco de una política global de las Directrices, hoy
tenemos aquí a don Felipe quien compartirá con nosotros su experiencia y visión de estas
pesquerías hacia el futuro.
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Charla Magistral del Congreso:
Dr. Luis Felipe Arauz
Ex ministro de Agricultura
Administración 2014-2018
Decano de la Facultad de Ciencias Agroalimentarias de la Universidad de Costa Rica.
“Mirando hacia el futuro de nuestras costas y mares una visión de las pesquerías de
pequeña escala sostenibles hacia el 2030.” (Ver ANEXO Charla completa)
En términos generales, el señor don Felipe Arauz presentó una idea central sobre la necesidad de
establecer puentes entre el tema de conservación marina y aprovechamiento pequero. Manifestó
que el desarrollo sostenible y la justicia azul se logran considerando los tres ejes del desarrollo
sostenible, los aspectos socioculturales, ambientales y económicos.
Don Felipe Arauz compartió los 17 Objetivos del Desarrollo Sostenible de los cuales hay 8 que
particularmente atañe a los y las pescadoras artesanales.
Taller 1
Derechos de acceso a pequeña escala: El tema de licencias
Presentación: Lic. German Pochet.
Facilitan: Rolando Ramírez y Vivienne Solís.
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Presentación Inicial por German Pochet
Las licencias de la pesca artesanal en pequeña escala en Costa Rica se encuentran reguladas en
la Ley de Pesca y Acuicultura (LPA) y su Reglamento. Asimismo, el ente gubernamental encargado
de todos los trámites relacionados con las licencias de pesca, incluyendo su otorgamiento, es el
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura (INCOPESCA). En la LPA, las licencias son
definidas como:
Licencia: Acto administrativo mediante el cual el INCOPESCA le confiere a una
persona física o jurídica el derecho para que realice en una determinada
embarcación, en los términos y las condiciones establecidos en dicho acto, la
extracción y el aprovechamiento sostenible de recursos marinos, pesqueros e
hidrobiológicos en aguas marinas y continentales. (Art. 2, inciso 20).
Adicionalmente, las licencias no pueden ser otorgadas a la libre, sino que la actividad está
condicionada a ciertos parámetros. Entre estos, uno de los más importantes es la sostenibilidad
ambiental de la actividad, tal y como lo atestigua el artículo 8 de la Ley: “La pesca y la acuicultura
deberán practicarse sin producir daños irreparables a los ecosistemas, sin entorpecer la
navegación, la utilización y el curso natural de las aguas. […]”. Es justamente el INCOPESCA en
tanto autoridad rectora quien puede imponer los alcances de las limitaciones para asegurar el buen
desarrollo de la actividad:
La autoridad ejecutora de esta Ley, debidamente fundamentada en criterios
técnicos, científicos, económicos, sociales o ambientales, podrá limitar la
extracción pesquera en áreas y especies determinadas de pesca dentro de la
jurisdicción nacional, por razones de interés nacional en la conservación de la
especie o el recurso acuático.
Toda persona física o jurídica deberá respetar los períodos, las áreas y las
especies de veda fijados por el órgano competente. (LPA, art. 10).
Por otro lado, el tema de la veda resulta ser uno de los más importantes, por cuanto implica no solo
una limitación temporal de la actividad basada en la recuperación de los recursos pesqueros, sino
que además afecta la forma de vida de los pescadores. Sobre esto, la Ley indica que:
El INCOPESCA establecerá, conforme a criterios técnicos, científicos, económicos
y sociales, las zonas o épocas de veda, sea por áreas o por especies
determinadas. La información relativa a las vedas que se establezcan para las
distintas especies hidrobiológicas y para cualquier tipo de arte de pesca que se
determine, así como las cuotas, las zonas de pesca y las artes de pesca
permitidas para explotar la flora y fauna acuáticas, serán objeto de amplia difusión.
Con la debida antelación, se les comunicará a los pescadores, los permisionarios,
los concesionarios y las autoridades competentes para ejercer el control y la
inspección. (LPA, art. 34).
En cuanto al tema específico de las licencias de pesca turística, el Reglamento de la LPA indica
textualmente que:
La Autoridad Ejecutora podrá extender licencia de pesca turística, para la
realización conjunta o alternativa de esta actividad de pesca en pequeña escala,
con sustento en la sostenibilidad de los recursos, para lo cual el solicitante deberá
cumplir con los requisitos que establecerá el INCOPESCA en un plazo máximo de
seis meses contados, a partir de la vigencia de este Reglamento, sin perjuicio de
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las disposiciones aplicables en las áreas marítimas protegidas. Estos requisitos
deberán estar debidamente publicados en el Diario Oficial La Gaceta (RLPA, art.
63).
En otro orden de ideas, el tema de las licencias no está solo definido por medio de estas
disposiciones legales y reglamentarias, sino que existen otras fuentes de derecho relevantes para
la materia. Las tres principales a considerar son la jurisprudencia Sala Constitucional, así como las
disposiciones y criterios de la Procuraduría y la Contraloría General de la República.
Ante este marco contextual, es necesario discutir el tema de las licencias en el marco de los
objetivos del congreso a los siguientes puntos:
• Reconocer como país que las comunidades de pesca de pequeña escala aportan de forma
propositiva a la seguridad y soberanía alimentaria, al desarrollo de las economías locales y
al aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y a la conservación.
• Valorar el conocimiento de los pescadores y pescadoras de pequeña escala como un
insumo importante para el aprovechamiento y la conservación marina.
• Visibilizar la pesca de pequeña escala como una forma de vida desde la integralidad de
sus territorios, en un marco de derechos que promueva participación de las mujeres y las
juventudes tomando en consideración toda la cadena de valor de esta actividad productiva.
• Reflexionar como las pesquerías de pequeña escala están aportando a la conservación de
la biodiversidad marina, desde experiencias concretas y sus lecciones aprendidas.
Comentarios de la plenaria.
-Aquí hay muchos pescadores artesanales. Eso merece un reconocimiento. Es muy valioso que
estemos aquí hoy tantas personas de este sector. El tema de licencias es un tema histórico.
“Los pescadores que tienen una licencia, a veces no pescan y otros que realizan la actividad no
tienen licencia”
La ley establece que el Estado da el acceso al derecho mediante la licencia., pero en la realidad
están los que pescan sin la licencia. ¿Cómo lo resolvemos? Ese es el tema a discutir en este
taller. El abordar la pesca artesanal tiene que ver con el funcionamiento del INCOPESCA.
Todos los pescadores de pequeña escala, con licencia o sin licencia aportamos a la seguridad y a
la soberanía alimentaria del país.
- Aquella persona que no tiene licencia, se le debe dar. Yo tengo dos licencias de pesca artesanal y de balihoo, pero estoy atado de manos, tengo que pagar mucho. En este contexto es mejor ser ilegal que ser legal. Mantenernos en la legalidad no es positivo tiene grandes costos y los que no tienen licencia pescan con artes prohibidas.
- Si los que estamos pescando hoy nos formalizamos todos, luego se pueda afectar a otros, seremos muchos después. El formalizar a todos implicaría sobreexplotación. Explicó que en el caso de Guanacaste, cuando los pescadores ven que vienen pescadores de otros lados sin licencias ellos llaman a guardacostas para que los capturen.
- Pensar en un modelo colectivo y no en un modelo individual.
- El tema de las licencias es un tema de regulación. Cada pescador debe de tener su licencia para ser legal, pero para dar licencias hay que hacer estudios previos para otorgarlas. Pero si los que están pescando hoy hacen la actividad. La solución es otorgar el derecho pero hay que hacerlo bien.
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- Hay licencias que están en manos de personas que no pescan, tienen turismo, tienen trabajo en otros sectores, muchos no necesitan pescar.
- Yo como indígena vengo a decirles que nosotros hemos perdido nuestra soberanía al mar, más de 1000 Ha. de derecho al mar. Nuestro derecho a la soberanía alimentaria fue negado. El mar también nos servía para las ceremonias, ahí conseguíamos la sal, el cambute, el pescado y ahora no tenemos esto. Los indígenas de baja Talamanca estamos haciendo una lucha para defender el mar. El Convenio 169 debe aplicarse. El acceso al mar es fundamental para nosotros como pueblos indígenas.
- Vengo de Ciudad Cortés, piangueros y pescadores. A la asociación nos quitaron las licencias de pesca y no tenemos licencias de piangua.
- En Cahuita tenemos la problemática de que estamos en un parque nacional. Hasta ahora hay gente que consiguió la licencia y lo que menos hacen es pescar. A mí me parece que una licencia a nivel de organización y cooperativa funciona porque podemos controlar quienes tienen los derechos. Necesitamos una licencia porque los pescadores de Cahuita no tienen licencia y el problema es el parque. Queremos hacer arrecifes artificiales para dar alternativas a la gente.
- Isla Caballo. Se habla de la parte científica y social, INCOPESCA solamente ha estado
trabajando en lo científico y no en lo social. Los abuelos nos contaban que antes de que los trasmallos entraran se pescaba camarón con malla 3.5 y la corvina con malla 4.5. Se debería eliminar la malla que captura el producto pequeño e implementar la malla que pesca el camarón y la corvina para cuando ya desovó. Que el hijo o la hija pueda utilizar el permiso que tienen los padres, el tema de herencia es importante.
- CoopemolusChomes R.L hizo el plan de aprovechamiento sostenible de moluscos. La autorización corporativa abarcó los 40 socios y la cooperativa se hacía responsable de que se cumplieran todas las reglas. Que las pianguas tuvieran la talla adecuada. Si los socios incumplirán las normas se le prohibía aprovechar. Es importante que los pescadores puedan tener autorizaciones corporativas.
- En el Golfo, la situación de las Islas Caballo, Venado y Chira es difícil. Nosotros vivimos
solo de la pesca, no tenemos nada más, estamos tratando de desarrollar maricultura, turismo rural comunitario, pero la mayoría somos jóvenes. La población adulta son un 30 % somos 70% de gente joven. La situación es crítica. El Golfo de Nicoya esta explotado. La pesca ilegal en el Golfo son jóvenes que no tienen la licencia de pesca. Ahora la situación de guardacostas no ha dado frutos. Ellos no tienen opción. Ahora las licencias corporativas son las únicas que nos permitirían mejorar la situación. Mientras no nos entreguen ese tipo de licencias en el golfo sigue cayendo y los pescadores artesanales del Golfo van a desaparecer. Tengo ya familiares que han tenido que dejar de pescar. Necesitamos que se pongan en regla, todo se hace por necesidad. Poner en regla porque no hay forma de parar eso. El tema de la salud, el no tener una buena economía, el seguro vencido, perdemos la oportunidad de mejorar calidad de vida para nuestras familias.
- Yo les voy a comunicar lo que pasa en mi lugar. Yo soy una señora, 88 años. Yo pesco en un bote desde el puente de Pensurt hasta la Barra. Yo voy a pescar ahí sola. Tenemos un problema serio en ese lugar, si uno está pescando le echan el trasmallo, uno pide la licencia y me dicen, ¿Usted tiene la licencia de pesca?. Ahí encontramos los camarones brincando porque echan veneno, hemos hablado con la naval y nos dicen, no tenemos lanchas, ni como ir, ni como viajar. Nosotros vivimos de la pesca y vamos allá por 1 kilo de pescado. Nadie va a vivir con eso. No hay licencias y sin ellas no podemos pelear. Barren el rio en la mañana, en la noche, en la tarde.
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- En Costa de Pájaros alguien inventó un nuevo arte que se usa en la orilla de la playa y
llegan entre 50, 60, 70 personas barriendo el camarón. No es legal, no hay campo para trabajar, pescan hasta 2- 3 baldes de camarón. Me gustaría que alguien fuera y no es mentira. Yo oí una noticia, que con el Fenómeno del Niño el agua se calienta, todos los pescadores van a ser perjudicados. Ya se habla de apoyo a los ganaderos, pero no se ha mencionado nada de ayuda a los pescadores. En el tiempo de veda no tenemos respaldo en caso de un accidente, yo me herí una mano, pero es peligroso. Sería mejor usar el tiempo en capacitación sobre temas de interés.
- Somos del Jobo, tenemos una cámara de pescadores, se han vencido las licencias como a 30 personas. ¿Nos pueden ayudar a pagar? Ahora tenemos un convenio con la cámara. Con Nicaragua tenemos problema, los nicaragüenses nos llevan y cobran para devolvernos los equipos. No podemos ir al parque porque vamos presos. El asunto del Parque lo vamos a hablar en una reunión la otra semana.
- Área Marina de Pesca Responsable Paquera Tambor. Muchas veces salimos a pescar
con los permisos de INCOPESCA. Nos paran y nos dicen los guardacostas porque las nasas para langosta no sirven. Este tema poco va a beneficiar, poco nos va a ayudar contra la pesca destructiva. El que destruye no quiere ponerse en riesgo, así no tiene que pagar permiso, ni panga a revisión ni nada.
- Punta Morales, estamos interesados en los temas de permisos.
- Mi esposo trabaja con nasas en el Caribe, el problema allá es que él si tiene permiso para la nasa pero no conseguimos el producto adecuado para construirlas. INCOPESCA no ayuda, allá podemos conseguir una malla muy fina. Necesitamos ayuda con un lugar para tener la malla adecuada.
- Zona 201. Nosotros hemos venido impulsando el tema para que la licencia sea corporativa. Eso le permite al INCOPESCA que la persona es pescador de verdad y así eliminamos lo ilegal. Nosotros somos de ese criterio. ¿Qué hacen los otros compañeros que no tienen licencia y que viven de la pesca? Para los compañeros de la parte al fondo del Golfo lo único es la pesca. El pescador vuelve a ver al mar, no hay otra opción. Muchos están en la informalidad y no pagan lo derechos de lo que hay que pagar. Hay que poner a la gente en derecho. Hay gente de 80 años, es un derecho ancestral. Es un tema complejo, pero si lo vemos desde lo social que hacemos con el 70% de la gente que no tiene licencia.
- Puerto Jiménez, pesca deportiva. Muchas veces la pesca no es deportiva, ya que pescan cantidades de peces y lo venden a los restaurantes Tenemos entrada de pescado balihoo desde los Estados Unidos y esto nos afecta muchísimo. No se ha determinado el alto impacto de esta especie que es importada, a la economía local.
- Viceministro de Agricultura: Estamos dentro de una realidad nacional y mundial. Hace muchas décadas se decidió abrir las fronteras de este país a los otros y mucho de esto entran sin impuestos a través de los Tratados Internacionales, y nosotros como gobierno no podemos impedir su ingreso a menos que tengan problemas sanitarios. Hemos parado muchos contenedores provenientes de Asia, pero no podemos impedir todo, solo lo que está contaminado. Esa es una realidad que vivimos como sector pesquero. Les digo esto para que a la hora de revisar y proponer alternativas veamos la realidad del contexto del país. Debemos de plantear nuestra actividad para ver qué cambios debemos de hacer para que la pesca artesanal pueda seguir. También qué diferencia un producto de una pesca artesanal a un pangaso de Asia o un salmón de Chile. Para que el pescado que trae el sector se prefiera. Denuncien y si no les hace caso el funcionario busquen otro funcionario. Denuncien, busquen y sigan hasta encontrar la persona que los escucha.
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Resumen de lo discutido:
- La organización es fundamental, la organización frente a los que no tienen licencia puede ayudar a la autoridad.
- Hay un modelo de gestión que pueda ubicar toda esta información para dar la autorización. - La formalización de los pescadores es prioritaria (urgente) - Licencias colectivas. - Modelo de gestión que integre el manejo de la pesquería para tener la información - Cambio climático se debe incorporar al sector pesquero artesanal pequeña escala - Urgencia es atender al sector pesquero artesanal. - Territorios Marinos Indígenas. - Hay unos que tienen licencias, pero las artes son distintas a las que se usan. - Conflicto con pesca turística que plantean los pescadores del Sur. El producto que usan se
libera y es contaminado. - Conocimiento tradicional, la importancia de que cuando las personas plantean estos temas
siempre se deben de incorporar a los sectores pesqueros.
Taller 2
Actividades complementarias y nuevas aproximaciones al turismo en comunidades
marino costeras
Presentación: David Chacón
Facilitan: Jeannette Naranjo y Marvin Fonseca
Iniciando el taller, se hace una reflexión sobre los efectos positivos y negativos del turismo en
pequeña escala. Se hace una presentación sobre la visión de la Red de Áreas de Pesca
Responsable sobre el tema de turismo artesanal.
Reflexiones desde los pescadores y pescadoras
- Debe haber políticas diferenciadas, a favor de la pesca de pequeña escala. Que nos permitan
cumplir con los objetivos
-INCOPESCA defina la licencia mixta
-Coordinación entre ICT – INCOPESCA – MOPT – CCSS – Servicio Nacional de Guardacostas
-Se debe pensar en el seguro social al día – que permita tener la licencia para realizar el turismo
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- En Áreas de Pesca Responsable se debe reglamentar la actividad turística. Definir un reglamento
que permita realizar la actividad de manera responsable. “Pero si se regula el turista no va a
llegar”
-La licencia existente es para ir a pescar, no es para hacer turismo. La palabra correcta es la
pesca recreativa “Licencia artesanal recreativa”. Se hace lectura 101 Ley de Pesca, en la cual se
hace referencia que el MINAE da concesiones para realizar algún tipo de actividades. Sobre este
punto hay observaciones sobre la figura de MINAE y las concesiones. Quizás no podría ajustarse
a la pesca artesanal, en donde la competencia la brinda el INCOPESCA.
-Se apunta que el Proyecto de Directrices puede brindar un marco para el desarrollo pesquero
artesanal
-Los Marinos de San Luis venimos, desde hace más de dos años, queriendo realizar turismo en
manglar, pero una iniciativa individual y privada se adelantó para realizar la actividad.
Recomendaciones por regiones y áreas
-Golfo Dulce: Hay un mercado creciente y tenemos la oportunidad de acceder a él. Debemos
buscar la mejor figura de manera sencilla y que se ajuste a las necesidades y posibilidades del
pescador artesanal. Promover turismo diferenciado. El turismo no debe ser la única alternativa
económica. Simplificar trámites
-Punta Morales: en las épocas de turismo llega a la comunidad gente de todos lados y la gente de
la comunidad no se beneficia. Fortalecimiento y prioridad a los procesos locales
-Marinos de San Luis. Coordinación interinstitucional para buscar la alternativa legal.
-Cahuita: Se deben unificar los trámites. Cahuita vive del turismo y de la pesca. La gente que llega
a Cahuita, viene con sus guías – y no donan nada al parque – y los guías locales no se pueden
beneficiar
- Baja Talamanca Kekoldi Bribri. Nosotros los pobres no tenemos estudios académicos. Siempre
dicen que con el turismo vamos a salir de pobres, y eso no es cierto. Mi territorio vive cerca de la
playa. Pero para que los guías locales puedan trabajar deben tener pólizas, seguros y pagar
hasta US$500. El Estado es el que hace que las comunidades estén cada vez más pobres. El
Gobierno siempre pone trabas. Los requisitos son muy complejos, y las comunidades no pueden
con ellos. Se deben bajar las pólizas que están por las nubes.
-Barra de Colorado: Muchos guías con carné y es hora de renovarlos. Se ha llamado al ICT y la
institución no llega a la comunidad. Solo unos poquitos que trabajan en hoteles. En Barra
apenas se está empezando con turismo local. En Barra se ha dado es la pesca deportiva de
nacionales y extranjeros. Se deben hacer para mejorar y agilizar los trámites, y que las
instituciones lleguen a la comunidad a realizar dichos trámites.
-En Cuajiniquil cada vez hay más parques y ya no tenemos espacios para pescar. Las
embarcaciones pequeñas no pueden salir más de tres millas.
-San Juanillo. Se debe atacar la corrupción tanto en pequeños como a los grandes. Se debe
apoyar sobre el tema de turismo – a los pobladores locales. Debemos ser los primeros en acceder
a derechos.
- En Chomes todos necesitamos que nos dejen trabajar. No estamos pidiendo un subsidio, ni
plata. Se deben hacer un conjunto de trámites que se ajusten a la pesca artesanal.
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- En Playa Blanca queremos producir camarón para carnada de turismo. ¿Se podrá alcanzar el
permiso? Esto es una alternativa para las mujeres.
-En Dominicalito tenemos un Área de Pesca Responsable, y hay una gran cantidad de volumen,
pero no tenemos los permisos para trabajar. Hay unas personas que tienen permiso de turismo,
pero no tienen el turismo de la pesca. Muchos de los pescadores de Ballena van al Área de
Dominicalito, pero no tenemos permisos.
-En Boruca se dio el permiso de parte del Gobierno, en diciembre pasado, de utilizar el caracol
Morice para poder pintar nuestras telas y máscaras. Pero, por otro lado, quieren hacer un
atracadero para turismo y con ello, el ecosistema se va a afectar (ruido, aceite, combustible). Pero
ahora el Gobierno nos está exigiendo las facturas timbradas y electrónicas, pero nosotros
vendemos nuestros productos en las calles, porque no nos alcanza el dinero para pagar la factura.
Taller 3
Una mirada la evolución de la problemática en las comunidades marino costeras
Facilitan: Padre Gustavo Meneses, Biol. Vivienne Solis Rivera, Msc. Germán Pochet.
Presentación general de la evolución nacional de las pesquerías de pequeña escala
en el país
Gustavo Meneses, Vivienne Solís y Germán Pochet ( VER ANEXO)
Este taller estuvo compuesto por tres momentos:
- Un análisis de la realidad de la pesca artesanal y su evolución en los últimos 15
años, le correspondió al Pbro. Gustavo Meneses Castro, PhD.
- La gobernanza en las áreas de pesca artesanal de pequeña escala, le
correspondió a la Msc. Vivienne Solís Rivera.
- El proyecto de ley para las pesquerías de pequeña escala en Costa Rica, le
correspondió al Msc. Germán Pochet Ballester.
Se realizaron las exposiciones magistrales y al final de abrió un espacio de diálogo en
plenaria, abordando lo siguiente:
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- Una retrospección histórica de la situación del sector de pesca de pequeña escala hace
20 años.
- El establecimiento de una nueva línea de base. ¿Dónde estamos hoy como sector?
- Informar y conocer sobre el proyecto de Ley para la sostenibilidad del sector de la pesca
artesanal de pequeña escala, en el contexto de la seguridad alimentaria, la erradicación
de la pobreza y la gobernanza compartida.
- Avanzar con la discusión de las principales necesidades colectivas del sector hacia el
futuro.
1. Problema de la ley de zona marítima terrestre.
2. Reserva Álvaro Ugalde.
a. Trae problemas de pesca de los recursos más importantes para los pescadores de
la zona.
b. INCOPESCA no dio un criterio importante que frene la creación de la Reserva.
c. Se ha consultado más a las Ong´s y no tanto a pescadores artesanales.
i. Se recomienda que en este Congreso se acuerde manifestar su rechazo a esa
Reserva.
3. El Proyecto de Ley sobre pesca artesanal se debe impulsar en la Asamblea, con
una manifestación. Se debe preguntar a la presidencia ejecutiva si el criterio que
mandaron a la Asamblea sobre el proyecto de pesca artesanal fue consultado en Junta
Directiva. Solo pesca artesanal tiene un Proyecto de Ley específico.
4. A los representantes de Junta Directiva, que averigüen como está el tema del
criterio negativo de la ley de pesca artesanal
¿Cómo estamos en el sector de Pesca Artesanal al día de hoy?
1. Este congreso me ha dado mucha esperanza, porque notamos que nuestro sector
es unido.
2. Se soñó con que los barcos se alejaran de la orilla y se logró, se cambio la manera
de pescar sosteniblemente.
3. Las AMPR fue un logro que se consiguió
4. Las Directrices se lograron no solo desde Costa Rica, sino a nivel global.
5. No estamos bien, pero estamos bastante regular. Hoy tenemos más acercamiento
con Incopesca y otras autoridades del gobierno.
6. Me da esperanza ver que nos estamos organizando y hay organizaciones que se
involucran con las organizaciones.
7. Éramos una comunidad desorganizada y estamos mejor ahora.
8. Antes no se llegaba a ninguna solución, ahora nos estamos organizando mejor
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9. Solo uniéndonos podemos tener fuerza para lograr lo que no se ha logrado en
años anteriores. Tenemos mucho potencial para lograrlo. Yo creo en lo que estamos
haciendo
10. Los jóvenes casi no tenemos voz y voto, dejamos que los adultos decidan por
nosotros, las cosas deben de ser diferentes y apoyarnos entre todos
11. Debemos apoyar esa ley, somos muchos
CHARLA MAGISTRAL DIA 2:
Avances en la implementación de las Directrices para la sostenibilidad de pesca de pequeña
escala en el contexto de la seguridad alimentaria y la erradicación de la pobreza. El caso de
Costa Rica
Presentación: Dr. Octavio Ramírez, FAO COSTA RICA
Don Octavio Ramírez comparte los objetivos de desarrollo sostenible relacionados con los temas
de pesca artesanal y también comentar el propósito de este documento. Las Directrices fueron
Oficializadas mediante el Decreto Ejecutivo 36195 MAG_MINAE-MTSS el 7 de agosto del 2015. Si
bien no existe una ley, esto es un instrumento vinculante para todas las autoridades de gobierno.
Existe una Agenda Regional de implementación de las Directrices desde el INCOSPESCA, cuyo
objetivo es:
“Constituir un grupo de Trabajo intersectorial e interinstitucional para la implementación y
seguimiento de las Directrices de la Pesca en Pequeña escala de FAO e invitar a la Confederación
de Pescadores Artesanales de Centroamérica (CONFEPESCA) y la FAO”
Es importante la generación de una Propuesta de Ley que ha sido ampliamente consultada entre
los diversos sectores, el cual contiene como parte de sus principios orientadores los ejes de las
Directrices.
Lecciones Aprendidas y recomendaciones:
Desde el gobierno: El proceso ha acercado al INCOPESCA a las comunidades pesqueras en las
condiciones más altas de vulnerabilidad social y económica.
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La voluntad política para dar respuesta a las Directrices exige instrumentos que aseguren el
cumplimiento de las mismas, pero el esfuerzo requiere de información, capacitación y seguimiento
en las instituciones del gobierno que se dirijan a un cambio de mentalidad de la cultura política.
Para una adecuada implementación de las Directrices deben generarse procesos conjuntos de los
aspectos sociales y ambientales, donde las autoridades gubernamentales puedan incorporar el
enfoque de derechos humanos desde el aprovechamiento sostenible de las pesquerías de
pequeña escala. Se deben de incorporar la participación de los pueblos indígenas en función de
su importancia en la conservación de estos pueblos.
Desde Sociedad Civil: Existen vacíos de información sobre la existencia de las Directrices y la
mayoría de los esfuerzos orientados a la conservación marina y el aprovechamiento pesquero
desarrollados sin la visión orientada al respeto de los derechos humanos.
Alianza Público-Privada: Son necesarios procesos de largo plazo para la implementación de las
DPPE
Próximas acciones:
- Reconocer la importancia de la comunicación, la información y el desarrollo
discapacidades.
- Es importante divulgar y acrecentar el conocimiento sobre las directrices para los
pescadores de pequeña escala.
- El fortalecimiento de la organización local
- Reconocimiento de nuevas formas de gobernanza de los recursos marino-pesqueros entre
organizaciones de pesca de pequeña escala y el gobierno.
- Se debe contribuir al desarrollo equitativo de las comunidades, la inclusión de género, el
enfoque de juventud.
- Establecer marcos regionales de coordinación intergubernamental y los acuerdos
regionales e internacionales.
No dejar a nadie atrás y aportar al final de la pobreza, lucha contra el hambre, igualdad de género,
trabajo decente, reducción de la desigualdad y vida submarina.
Preguntas y discusión en plenaria:
Tárcoles: El Proyecto de Fortalecimiento de la Pesca Artesanal está en la corriente legislativa, y la
red necesita algunos recursos para la incidencia. Se solicita apoyo para continuar con el
fortalecimiento de la red hacia ese objetivo de implementar las directrices.
Golfo Dulce: Cómo hacer para que los esfuerzos hacia la implementación de las Directrices no se
caiga. Tenemos que avanzar en las alianzas con los gobiernos y sociedad civil.
Zona 201: Ha sido importante la capacitación sobre las Directrices. También tenemos
representación en el ParlAgro, una iniciativa desde la Asamblea Legislativa para la incidencia en
políticas públicas.
CoopeBonifacio RL: Se requiere un taller de la Directrices en el Caribe Sur, en coordinación con
la Asociación de Pescadores de Cahuita, Bonifacio, Pensur, entre otras.
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Barra del Colorado: También solicita recursos para que los y las pescadoras puedan trasladarse a
reuniones e incidir en las políticas.
Cuajiniquil: Un taller sobre Directrices para la Sostenibilidad de la Pesca de Pequeña Escala.
Cahuita: Organización de un Taller sobre Directrices en Cahuita.
Ciudad Cortés Osa: Tienen las inquietudes de formar un AMPR entre piangueros y pescadores son
60 personas, requieren el apoyo para salir adelante en cuanto a organización y conocimiento de
las Directrices.
Representante INCOPESCA: las Directrices están integradas a un Programa de Capacitación
desde la institucionalidad (dos días de trabajo) y desde un enfoque eco sistémico. En este proceso
todavía falta el Sur y el Caribe Central y Caribe Sur. Ya tienen dos solicitudes para el apoyo en la
creación de AMPR. Ya iniciaron el apoyo a la Cámara de Pescadores de Guanacaste y se está
avanzando.
Chomes: Solicita un plan de trabajo por 6 meses para abordar el tema de las Directrices, que
involucre el apoyo de CoopeSoliDar R.L, en la divulgación de las Directrices.
Punta Morales: Ella es molusquera. Tienen muchos problemas, no están formalizadas.
Requerimos apoyo también.
CoopeSoliDAr R.L recuerda que la FAO tiene un programa con recursos internacionales que está
listo, y quedó la mitad del presupuesto para la capacitación en Directrices. ¿Dónde están esos
recursos? ¿Cómo podemos apoyar para agilizar ese proyecto?, se trata de un presupuesto de
aproximadamente $100,000.
Don Octavio afirma que la FAO está apoyando y trabaja por demanda. Requieren validación por
parte de las autoridades nacionales. Debe haber un consenso, en donde la presidencia ejecutiva
lo está analizando. El tema es de suma importancia y hay coordinación. Insta a los pescadores
para tomar un rol activo en estas negociaciones.
Taller 4
Reconociendo el alma de las mujeres en las pesquerías: Fortalezas y obstáculos en sus
organizaciones y en la cadena de valor.
Facilitan: Ivannia Ayales, Griselda Alvarado y Daniela Meneses, Aracelly Jiménez y Nirleydi
Artavia
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Presentación de las Cadenas de Valor y Género.
En las cadenas de valor del producto de la pesca de pequeña escala, las mujeres estamos
siempre presentes, muchas veces nuestro trabajo es invisibilizado y no remunerado. Se considera
solo al hombre como pescador artesanal.
Cadena de las molusqueras
1. Alistar comida a los esposos o compañeros. 2. Preparación de insumos para la extracción de moluscos (balde, maya, guantes,
licra, velita, espiral, sombreros) 3. Llegar al mangar, entrar al barro, si es almeja-chora-piangua es en el manglar, si
es mejillón se hace en la playa. 4. Traer el producto, limpiarlo y contarlo. 5. Llevarlos al recibidor para la venta y recibir la remuneración económica
correspondiente. 6. En el último eslabón se registra en la base de datos (Chomes)
En Morales trabajamos sobretodo almejas y piangua, no vamos todos los días, salimos a veces
cada cuatro días
¿Cómo se hace para proteger el producto? La almeja se mantiene fresca en el lugar donde se
captura, la almeja aguanta solo 3 días
¿Cómo se protege para que otros no dañen el manglar? En Chomes tenemos mapeado nuestro
manglar, lo tenemos zonificado. A la gente que hace daño se le debe denunciar cuando se llevan
todo y le hacen daño al manglar
Los derechos se ganan y se empieza por exigir que el trabajo se deba reconocer como actividad
productiva y debe ser remunerada.
Peladoras de camarón
1. Asumir trabajos reproductivos. 2. Espera de lanchas y preparación de mesas para iniciar el pelado. 3. Inicio del pelado, por aproximadamente 18 horas diarias. 4. Cuando limpiamos el camarón lo hacemos de pie y con guantes de latex. Después
de tres días se nos hinchan los pies y se nos ponemos las manos en carne viva. Aunque nos duelan las manos debemos alistar las cosas del hogar.
5. Las mujeres quedan fuera de la cadena de valor en la venta del camarón. Ya que a pesar de las enfermedades que tengamos debemos aprovechar cuando hay camarón.
6. Falta de acceso a un seguro (CCSS)
Con el camarón viene un pescadito pequeño que se llama el bagre y agarramos el chispero
(tenedor) para quitarnos las espinas que nos metemos. Por esta situación hemos buscado que
logremos tener más guantes, queremos construir un centro de acopio con cámara de frío y un
cuarto frío para trabajar. Somos 56 mujeres asociadas, pero somos más de 100 mujeres. Nos
pagan solo 300 colones por kilo pelado y al pescador le quedan solo 700 colones. Muchas de las
mujeres son madres solteras y necesitan ese trabajo, a veces nos dan hasta las 7 de la noche
pelando el camarón.
El camarón para exportación se vende caro, pero nosotros no nos vemos favorecidas, siempre
estamos siendo golpeados por los intermediarios.
Tenemos solo dos temporadas al año para la captura del camarón, por la condición del mar, y esto
es como una veda natural. Tenemos que enfrentar el cambio climático y el aumento de las
temperaturas.
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Turismo de manglar:
1. Trabajo reproductivo. 2. Ver que haya las suficientes plantitas para la siembra y ver los sitios de
reforestación. 3. En el transporte terrestre debemos contactar quien nos lleve, en el acuático ver
que se cuenta con la seguridad. 4. Permisos para poder realizar la actividad turística. 5. Hay que comprar las cosas que se les va a dar en su refrigerio 6. Hay que preparar lo administrativo 7. A todas las personas que participan en el trabajo se les da un reconocimiento
económico.
En Tárcoles hacemos turismo de pesca, las lujadoras reciben su ganancia y las mujeres que
preparan los alimentos también. Se realizan visitas guiadas de pesca responsable.
Pescadora del mar:
1. Trabajo reproductivo. 2. Preparación de equipo (trasmallos y pangas) 3. Alistar lo que se va llevar a la pesca (tanto lo mío como lo de mi compañero) 4. Algunas de las mujeres cargan con su propio motor, mientras que a otras sus
esposos les ayudan a llevarlos. 5. Una vez que pescan, arreglan el pescado, lo ponen en la carreta y lo van a
entregar a la cooperativa. 6. Cuando estamos en la casa me toca a cocinar y preparar lo que hay que llevar a la
pesca. Mi marido me ayuda un poco en las cosas que hay que hacer.
Pescadoras del Caribe:
1. En Caribe a las 3 am hay que preparar todo y los compañeros salen a pescar macarela.
2. Nosotras también vendemos el pescado, no tenemos centro de acopio. Vendemos en carretera, cuando no se vende se mete en una hielera. Ese es el trayecto nuestro en Cahuita.
3. Yo soy pescadora. Me levanto a las 3 a.m. (hago pinto, espaguetis) a veces estoy hasta 6 u 7 horas pescando. Cargo todo a mi casa como un kilómetro, de ahí me baño, y de ahí pongo la hielera en el bus y me voy a Limón. A veces hay 6 meses que no hay nada, y luego no hay plata. Siembro plátano, banano, yuca.
Pescadoras de Cuajiniquil:
1. En Cuajiniquil es diferente a todas, en el verano no se puede pescar, solo usamos la red. En el invierno si se pesca, se puede pescar de todo. El motor permanece en el mar.
2. A lo interno del Golfo de Nicoya, hay que alistar la cuerda, el trasmallo y la línea. Se alista desde el día antes. Nos protegemos del sol, nos ponemos manga larga y botas. Hay que tener cuidado de los cuminates y de otras especies que espinan.
Pescadoras de rio:
1. Las mujeres asumen trabajos reproductivos, antes de salir a pescar. (Llevar los hijos a la escuela, la comida lista.)
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2. Preparar bloqueador, algo de comer, repelente y hieleras. 3. Buscar la carnada (camarón blanco vivo) 4. Revisar motores y verificar si el bote está en buen estado. 5. Se pesca, durante varias horas. 6. Se destripan los pescados, ocasionalmente en casa o en el río. 7. Se pesan y luego se venden. 8. Nosotras salimos a la calle a venderlo
Aprovechamiento de almejas:
Las molusqueras traemos la almeja. En la comunidad no se comercializa, es para alimentación de
la misma comunidad. Es una tradición y lleva un proceso de trabajo.
Ahora estamos comenzando a investigar, estamos en medición y mapeo de los sectores de
extracción. Esto debe de ser para bienestar de nuestra familia. Estos procesos son muy duros
para la mujer, dura tiempo, hay mucho sol.
Hay días que madrugo desde las 6 a.m. Yo tengo que estar ahí para esperar el pescado de las
mujeres. Dejar cuentas listas de la Asociación.
Pueblos indígenas:
Estamos muy agradecidas. Desde que salimos de Boruca nos sentimos incluidos como pueblos
indígenas. Todo lo que yo sé me lo transmitieron ellas, ellas son las mujeres forman parte de un
proceso de vida en Boruca. La fuerza que tuvieron para sacar a todo un pueblo adelante. Quiero
darles la palabra a ellas, como viajamos a la costa.
Feliciana Gonzales, soy Brunca. Con Margarita hace más de 30 años decidimos unirnos por la
comunidad. Se estaba perdiendo el arte, la cultura, los viajes a la playa, hasta 15 días. Todas
estas cosas son lo que nuestros abuelos nos heredaron. Lamentamos que todo se hubiera perdido.
Decidimos unirnos a ese reto que tomábamos en ese momento, tanto para rescatar el arte la
cultura y todo. A veces los mayores tomamos el timón. Los jóvenes se involucran en tecnología.
Estamos en esa lucha de que no se pierda nuestra cultura. Siempre tenemos en cuenta el mar, así
nos enseñaron nuestros abuelos, viajar al mar 15 días, a cazar, a pescar, a utilizar planteas, el
caracol.
Antes no había límite, eran nuestras costas, ahora tenemos muchas trabas por parte del MINAE, el
Estado, el gobierno. Nos duele porque pensamos que son nuestras tierras, nuestras costas y
muchas veces fuimos ignorados y no podíamos llegar allá. Se nos cobró, se nos prohibió ir a pasar
una vacación a la playa. Coger unos moluscos para el almuerzo, nosotros usamos el tinte de
caracol en la playa. Hemos luchado mucho y hemos logrado algunas cosas. A veces decimos que
vamos a hacer la guerra, creemos que esas costas son herencia de nuestros abuelos. Hubo
mucha traba, se nos anuncia un embarcadero en la zona Sur, eso es algo que va a impactar el
ambiente. Esa es la lucha de Boruca. Si eso pasa no sé qué es lo que vamos a hacer. Para los
que vienen va a ser algo muy distinto y no van a conocer el sistema de vida que nosotros
conocemos. Utilizamos nada más la concha eso para nosotros es un beneficio porque obtenemos
una tintura muy valiosa que se encuentra de esas rocas, si uno se cae nunca sale de ahí. Hay
gente que conoce todo eso, María es una de esas y llega a sacar el molusco.
Kekoldi:
Digo la mar, porque ella es una mujer, la mar es una mujer y es la que nos da vida, la que nos da
de comer. Nosotros los bribris, en el año 75 nos dieron playa, en el 76 nos la quitó, hoy son hotel y
cabinas por toda la costa. Ahora las playas son privadas, no puedes ir. Nosotros usamos la diosa
la mar para nuestras ceremonias. Nuestros ancestros llevaban maíz blanco y así recogíamos
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conchas. Ella es una mujer, una diosa, nos da vida. Hoy el hombre y la humanidad están
enfermos, por eso no tenemos peces y camarones. Es como cuando cada una de nosotras está
enferma. Debemos de cuidarla.
Pertenecemos a una red de mujeres que rescata la cultura. Las mujeres vivimos situaciones muy
parecidas. Es necesario luchar contra la violencia que sufren las mujeres, indígenas y no
indígenas.
Ante esta diversidad de mujeres, se comenta sobre la Agenda que fue elaborada por las mismas
mujeres pescadoras en un proceso participativo y de talleres y que lleva el nombre de “Agenda de
Mujeres Pescadoras de Mares, Ríos y Manglares”. La agenda contiene temas de gran importancia
para las mujeres pescadoras como: Trabajo decente; Empoderamiento y Organización de las
mujeres, Salud, Derechos Económicos. Debemos de hacer incidencia en todos estos temas.
La pesca no es solo la captura, encierra toda la cadena de valor, y en ella participan las mujeres.
Es necesaria una distribución equitativa de los beneficios de la pesca. Que las ganancias se
repartan parejo, de acuerdo al trabajo visible e invisible de las mujeres.
Nosotras tenemos fortalezas como amor, compañerismo, unidad, organización, perseverancia,
vigilancia, habilidad de hacer varias cosas a la vez, biodiversidad, empoderamiento, sororidad,
entre otras.
Actividad por parte del INAMU:
Se contó con la participación de una representante del INAMU, la cual tenía el objetivo de dar a
conocer los servicios que brinda esta institución y como trabaja en conjunto con otras instituciones
como el MAG e INCOPESCA, esto con el fin de acompañar a las mujeres cuando se les brinda
algún tipo de taller o capacitaciones.
Además de dar información adicional en folletos para que las mujeres asistentes al taller pudieran
llevar a sus comunidades.
Taller 5
El papel de la acción colectiva en la pesca de pequeña escala y la conservación marina
Facilitadores: Jesús Chaves, Rolando Ramírez y Marvin Fonseca.
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Presentación INFOCOOP. Sergio Arias
INFOCOOP significa Instituto Nacional de Fomento Cooperativo. Si una asociación quiere
formarse en una cooperativa puede contar con nosotros. Las cooperativas pertenecen al sector de
la economía social solidaria donde se busca el bienestar de todas las personas a través de la
utilización de principios económicos y empresariales en procesos productivos con la participación
de las instituciones del estado, las comunidades y el mercado, para llegar a un equilibrio social,
económico y ambiental.
Se aclara que hay tres tipos de organizaciones: Sindicatos, cooperativas y asociaciones a través
de la Ley 218.
Una cooperativa es una empresa, cuenta con una cédula jurídica, para hacer negocios. Sergio
aclara que el INFOCOOP, ya no brinda apoyo de fondos no reembolsables. Se debe pedir el
apoyo a través de crédito.
Comentarios sobre la presentación:
Los pescadores señalan que en su vida cotidiana han sabido administrar su actividad, y poco a
poco han ido cosechando frutos de estar organizados. Todos los pescadores y pescadoras tienen
capacidad de organizarse y salir adelante. No obstante, eso implica un reto, ya que es más fácil
trabajar individualmente, pero con menores resultados y reconocimiento.
“Una cosa es la parte individual, a pasar a la parte asociativa, ahí donde empieza el colocho”.
Desde Barra del Colorado se plantea que las organizaciones tienen que aprender a trabajar en
equipo. Por otro lado, en una asociación hay una Junta Directiva, y ésta no puede trabajar sola.
Debe trabajar con las asambleítas. En muchas ocasiones trabaja solo una persona, el presidente
o presidenta, y esto afecta la organización.
Es importante que el INFOCOOP se acerque a cada comunidad costera. Necesitamos que
representantes de la institución vayan a las comunidades y a los grupos
Costa Pájaros: Nosotros los pescadores artesanales por un tiempo nos hemos organizado como
asociaciones bajo la ley 218. Lo que hemos visto con el tiempo, si lo que queremos es
visibilizarnos la Asociación funciona bien. El sistema cooperativo es bueno, pero cuando hay una
acción productiva en la comunidad.
Cristian, Asesor legislativo Diputado Melvin Núñez. Se ha intentado buscar que las asociaciones
se unan
Jorge INCOPESCA: No hay ninguna disposición legal que señale quien podría acompañar a las
organizaciones de pescadores, y por esa razón lo hace el INCOPESCA.
Isla Venado: La asociación es más sencilla que una cooperativa. Es más fácil para una
organización de pescadores.
Planteamiento desde las regiones y las organizaciones
Red – Asociación de Pescadores de Puerto Pochote
Nosotros queremos y muchos estamos organizados para estar de la mano con el
INCOPESCA. No hemos podido avanzar en nuestras organizaciones, porque no contamos
con recursos para surgir. El Golfo no cuenta con biomasa – y si no hay pescado – no se
puede vender, ni tampoco nada de lo sigue. Inocuidad – trazabilidad. Pero no hay recursos
pesqueros. No hay la materia prima.
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Tenemos las posibilidades de ingresar a los mercados regionales, pero nosotros como
pequeños no podemos cumplir con el recurso. Entonces el Mercado regional va a
beneficiar a otros. Más grande.
Tenemos problemas de la tierra, no podemos construir los centros de acopio. No
contamos con la infraestructura. No hay apoyo institucional – por ejemplo el INDER, MAG
– pero esas ayudas van en genérico al sector pesca. El MAG está dirigido a los
agricultores. Para transformar de organización a cooperativa debemos ser una empresa.
Ramón Cruz, Caribe Sur Cahuita.
Somos una organización específica para ayudar el pescador, con un bien común. El
problema de Cahuita, estamos comenzando y no tenemos una experiencia fuerte en
organización. Antes se realizaba la organización y se disolvía.
Estamos en un Parque Nacional, medidas fuertes. Queremos crear un arrecife artificial y
liberar la pesca en el área protegida.
Los problemas fuertes son la capacitación y la disciplina de que los pescadores piensen en
un beneficio común y no individual. El otro problema son las licencias. El Parque, en
algunas ocasiones nos ayuda, pero también nos afecta.
Abangares, Colorado, Zona 201
Es importante retomar el tema legal. Nosotros nos conformamos en una asociación de 14
comunidades con el propósito de solventar las fuentes de empleo. Se debe crear
conciencia en lo que tenemos. Si lo hacemos individualmente es muy difícil. En una
organización podemos asumir retos y ser tomados en cuenta para proyectos de forma
solidaria ser más fuerte. Se pueden buscar alianzas estratégicas. Nosotros estamos
trabajando de la mano con INCOPESCA y otras organizaciones. Los intermediarios no son
malos – un mal necesario -. Necesitamos del INCOPESCA e INFOCOOP contar con más
herramientas. Debemos unirnos. Es mejor ser una organización con muchos; que muchas
organizaciones con pocas personas.
Debemos pensar en alternativas productivas, para dar tiempo y recuperar la biomasa. En
esos proyectos el INFOCOOP puede ayudar. Hay proyectos alternativas, pero uno de los
problemas más serios es la tenencia de la tierra. Se requiere el apoyo institucional. Por
ejemplo, el INDER cuenta con recursos, pero el formato es muy complicado. Se requiere
un proyectista, pero no se puede pagar.
San Juanillo.
En los años 83, se formaron las cooperativas y todas quebraron. De ahí nace la ley 218
para organizarse. Le tuvimos miedo a las cooperativas. En nuestro caso, después de 20
años podríamos dar un cambio hacia una cooperativa. Debemos tener conocimiento de
que significa una asociación o cooperativa. Tiene sentido, pensar en una cooperativa, ya
que cuenta con más asesoramiento y ayuda económica. La Asociación no tiene apoyo, ni
capacitación
Golfo Dulce Osa.
Nos fundamos en 1989. Nosotros anteriormente manejábamos plata, ahora ya no. El
problema de nosotros llegó con la creación del Área de Pesca Responsable. Una persona
“jugó de listo” del grupo de nosotros, y la organización de cayó. No tenemos libros; la
personaría se perdió.
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Pavones. Hemos trabajado con DINADECO. La experiencia mía es: si no hay ayuda
estatal las organizaciones no funcionan. Nuestras organizaciones pescamos
responsablemente, pero no hemos logrado el mercadeo. Estamos trabajando por un
centro de acopio, pero hay mucha burocracia. Un problema que hemos tenido es la
dependencia; debemos ser más independientes.
Marinos de San Luis.
El único trabajo que tenemos es la pesca, tanto para hombres como para mujeres.
Velamos por nuestra comunidad, no solo el pescador tiene necesidad, hay mujeres,
jóvenes y adultos mayores. Luchamos por todos. Trabajamos en reciclaje y otras.
Buscamos fuentes de trabajo para todos.
Costa de Pájaros
Hay un gran problema en el Golfo de Nicoya. Pero si no se cuenta con el apoyo de
Guardacostas e INCOPESCA, para enfrentar las artes ilegales. Debemos tratar de hacer
que el pescador que es irresponsable – hacerlo responsable.
Nuestra organización tiene un problema de control y vigilancia. Ya que tenemos un área
de pesca responsable.
Barra de Colorado
Lo primero que debemos hacer es organizarnos. Después podemos buscar ayuda a las
instituciones.
Paquera
Somos un grupo de 14 personas y no hemos logrado contar la cédula jurídica.
Se solicita que a INCOPESCA, hacer la solicitud de recursos a FAO e INDER, para poder
resolver problemas de este tipo de organizaciones
Tárcoles
No importa la figura, lo que necesitamos es fortalecernos y tener claro que debemos
trabajar como colectivo y el bien de la mayoría. Muchas personas se acercan a las
asociaciones pensando en un beneficio privado.
Como cooperativa podemos ser una empresa, repartirnos dividendos, ingresamos en
negocios nuevos. Esto no se puede hacer desde una asociación. La estructura
cooperativa tiene un Consejo de Administración y no una Junta Directiva.
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Isla Caballo
El problema central de nuestra comunidad es el asunto de la tierra. Incluso hemos
pensado en hacer un Centro de Acopio en el mar. Debemos seguir avanzando para tener
un mercado y no depender del intermediario.
Boruca
El conflicto que tenemos es en el Parque Nacional Marino Ballena, ya que quieren construir
un atracadero turístico. Eso afectaría el aprovechamiento del Morice. Necesitamos como
organización la capacitación, para enfrentar este problema en un área protegida.
Como indígena tenemos dificultades por el tema de la identidad. En nuestras comunidades
tenemos problemas, ya que varias personas ya no quieren ser indígenas o bribris.
Debemos fortalecer la identidad de organización en este caso como pescadores
artesanales.
Cabuya
Hasta el momento hemos logrado la organización. ¿Dentro de un área marina de manejo
debemos estar asociados al INCOPESCA?
Se responde que los temas de pesca son competencia del INCOPESCA. Conforme al Plan
de Manejo del Área Marina de Manejo.
Otro problema que tenemos como organización es la necesidad de un transporte, para
poder sacar los productos.
Se señala que sería importante acercarse a quienes están realizando un proceso exitoso
de comercialización y ellos son los pescadores de Tambor.
Puerto Thiel
El problema que hemos enfrentado es que la cooperativa se cerró por una mala