Page 1
REGIUNEA CENTRU, 2007-2013
PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONALĂ
Sabina DIMITRIU, Urbanist
Data prezentării: 4 Decembrie 2012
UNIVERSITATEA DE ARHITECTURĂ ŞI URBANISM “ION MINCU” - BUCUREŞTI
2012-2013
An II, Master Amenajarea Teritoriului si Dezvoltare Regională
ATDR Ro
Page 2
I. Introducere – Planul de dezvoltare regional
II. Introducere – Regiunea Centru
III.PDR Centru 2007 - 2013
I. Capitolul I – Analiza economico-socială a regiunii centru
II. Capitolul II – Analiza SWOT regională – comparaţie PDRC
2014-2020
III. Capitolul III – CSR Regiunea Centru 2007 – 2020. Priorităţi
IV. Capitolul IV – Implementarea priorităţilor. Proiecte prioritare
IV.Concluzii
CUPRINS
Page 3
PLANUL DE DEZVOLTARE REGIONAL
• Document de planificare pentru implementarea şi
gestionarea asistenţei financiare acordate prin
instrumentele structurale, alături de PND, CSC, POR şi
POS-uri (HG nr. 497/2004);
• PDR conţine profilul economic şi social al regiunii de
dezvoltare, strategia de dezvoltare regională şi
programarea financiară multianuală a priorităţilor şi
măsurilor de dezvoltare regională;
• Elaborat prin principiul parteneriatului de către
grupuri de lucru constituite la nivelul judeţelor din
regiune; Agenţiile de Dezvoltare elaborează şi
reactualizează PDR.
Page 4
REGIUNEA CENTRU
Foto: INS, http://www.ilfov.insse.ro/main.php?id=446
• Populaţie: 2.524.000 locuitori
• Densitate: 74 loc./km²
• Suprafaţă: 34.100 km²
• Pondere PIB estimat 2011:
11,12%;
• Judeţele Alba, Braşov, Covasna,
Harghita, Mureş, Sibiu;
• Oraşe principale: Braşov, Sibiu, Tg. Mureş, Alba Iulia, Sf.
Gheorghe, Miercurea Ciuc
0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
3000000
3500000
4000000
I N-E II S-E III S IV S-
V
V V VI N-
V
VII
Centru
VIII
B-I
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
I N-E II S-E III S IV S-
V
V V VI N-
V
VII
Centru
VIII
B-I
Suprafaţa regiunilor (km²): Regiunile dupa nr. de locuitori:
Page 5
PDR CENTRU 2007 - 2013
• Document de planificare elaborat prin parteneriat de
către Agenţia de Dezvoltare Centru şi grupuri de lucru
subregionale în scopul reducerii disparităţilor intra-
şi interregionale şi creşterii standardului de viaţă al
locuitorilor regiunii.
• Conţine analiza socio-economica, SWOT şi Strategia
de dezvoltare a regiunii Centru pentru perioada
2007-2013;
• A fost aprobat de către Consiliul pentru DR prin
Hotărârea nr. 8/15 apr. 2008 (varianta revizuită);
• Succedat de PDR Centru 2014 – 2020, în curs de
elaborare.
Page 6
I. Descrierea generală (Caracteristici fizico-geografice, resurse,
infrastructuri)
II. Dezvoltarea economică în ansamblu (indicatori
macroeconomici regionali, sectoare economice, exporturi)
III. Evoluţia demografică şi resursele de muncă ale regiunii
(populaţia, resursele umane, prognoze demografice, şomaj)
IV. Agricultura şi dezvoltarea rurală
V. Situaţia mediului
VI. Specificităţi teritoriale şi disparităţi zonale
VII.Oportunităţi egale (condiţia femeii, piaţa f.m., şomajul)
PDR CAP. I – ANALIZA ECONOMICO-SOCIALA A
REGIUNII CENTRU
Page 7
PDR CAP. II – ANALIZA SWOT REGIONALĂ
• Poziţionarea în teritoriu;
• Populaţia / forţa de muncă;
• Dezvoltarea urbană;
• Infrastructura de transport;
• Infrastructura socială şi educaţie;
• Turism;
• Mediu de afaceri;
• Cercetare / Transfer tehnologic;
• Agricultură.
• Cadru natural;
• Structura sistemului de aşezări;
• Structura socio-demografică;
• Infrastructura de transport / utilităţi;
• Infrastructura de sănătate / socială;
• Infrastructura de învăţământ/cercetare;
• Mediu înconjurător;
• Economia;
• Turismul;
• Agricultura şi dezvoltarea regională.
PDR 2007 - 2013 PDR 2014 - 2020
SWOT PDR 2007 – 2013: • Identifică majoritatea PT/PS din teritoriu.
• Confuzie la O/A (aspecte de mediu intern)
• Probleme de structură – omise sectorul economic secundar, context, locuirea în
mediul rural, infr. tehnico-edilitare. PDR 2014-2020 rectifică aceste probleme.
Page 8
PDR CAP. III – Cadrul Strategic de Referinţă Centru
2007-2013
• Scop: Atenuarea efectelor negative ale proceselor de restructurare, crearea premizelor
unei dezvoltări echilibrate, crearea cadrului necesar pentru adoptarea politicilor şi
obiectivelor fundamentale ale UE.
Obiectiv Strategic: Crearea unui mediu economic regional competitiv la nivel
European care să ducă la reducerea disparităţilor intra- şi interregionale şi la
creşterea standardului de viaţă al locuitorilor regiunii.
O.S.1. Creşterea atractivităţii economice a regiunii prin sprijinirea inovării si a
dezvoltării sectoarelor cu productivitate ridicată, care utilizează resurse locale
O.S.2. Îmbunătăţirea calităţii pregătirii R.U. din regiune prin crearea condiţiilor
pentru facilitarea accesului la educaţie,
ocupare si integrare sociala a grupurilor
dezavantajate
O.S.3. Creşterea accesibilităţii regiunii prin
modernizarea şi crearea infrastructurii
necesare dezvoltării activităţilor economice,
a activităţilor de R&D si transfer tehnologic
O.S.4. Îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă a
populaţiei din mediul rural prin sprijinirea
dezvoltării de activităţi economice durabile
Page 9
PDR CAP. III – AXE PRIORITARE CSRC 2007-2013
1. Dezvoltarea infrastructurii locale şi regionale 11. Dezvoltarea, reabilitarea şi modernizarea infrastructurii de transport;
12. Îmbunătăţirea infrastructurii tehnico-edilitare şi de protecţie a mediului;
13. Dezvoltarea infrastructurii educaţionale, sociale şi de sănătate.
2. Sprijinirea afacerilor 21. Dezvoltarea competitivă a sectorului productiv prin inovare şi calitate;
22. Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaţii specifice pentru investiţii.
3. Dezvoltarea turismului 31. Conservarea patrimoniului natural, istoric şi cultural;
32. Dezvoltarea, diversificarea si promovarea ofertei turistice;
33. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism.
4. Dezvoltare rurală 41. Dezvoltarea competitivă a sectorului productiv prin inovare şi calitate;
42. Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaţii specifice pentru investiţii.
5. Cercetare, inovare tehnologica si crearea societăţii informaţionale 51. Sprijinirea cercetarii, dezvoltării tehnologice şi inovării
52. Dezvoltarea tehnologiei ICT pentru sectoarele public şi privat
6. Creşterea ocupării, dezvoltarea resurselor umane si a serviciilor sociale
7. Dezvoltare urbană durabilă – Sprijinirea dezvoltării urbane integrate.
Page 10
PDR CAP. IV Implementarea priorităţilor şi măsurilor din Planul de
Dezvoltare Regională prin Programul Operaţional Regional
Portofoliul de proiecte regionale prioritare pentru POR
• Cuprinde în total 158 de proiecte, din care 146 au trecută valoarea totală a
investiţiei;
• Priorităţile 4, 5 şi 6 nu au ataşate listele de proiecte regionale prioritare. Pentru
priorităţile 1, 2, 3 şi 7, sumele totale necesare (unde există) se structurează astfel:
353,894
34,995
216,14
137,8
Prioritatea 1 Prioritatea 2
Prioritatea 3 Prioritatea 7
Valori totale (mEUR) pe Priorităţi: Valori totale (mEUR) pe Judeţe:
71,029
199,69
43,88
191,4
99,48
126,55
0
50
100
150
200
250
Alba Brasov Covasna Harghita Mures Sibiu
Page 11
• POR Axa 2.1 - Reabilitarea şi modernizarea reţelei de drumuri judeţene, străzi urbane –
inclusiv construcţia/reabilitarea şoselelor de centură;
• 27 Proiecte prioritare în cele 6 judeţe, valoare totală – 273,97 mil. EURO;
Dezvoltare, reabilitare, modernizare transport şi comunicaţii Prioritatea 1.1
Reabilitare a infrastructurii rutiere
(160,47 mil. EUR)
Construire de noi centuri / ocolitoare
(53,3 mil. EUR)
Modernizare a drumurilor (60,2 mil.
EUR)
Modernizare DJ 106E (25 mil. EUR)
• Prognoza realizării proiectelor din cadrul
perioadei de programare 2007-2013 cuprinde
17 din cele 27 proiecte prioritare, conform
analizei PDR 2014-2020:
• Reabilitarea a 10 DJ şi a 29 km străzi urbane;
• Construirea centurii ocolitoare a Braşovului;
Sursa foto: www.adrcentru.ro, Analiza socioeconomica a Regiunii Centru
Page 12
• POR Axa 3 - Îmbunătăţirea infrastructurii sociale.
• Axa 3.1 (sănătate) – 15 proiecte; 3.2 (servicii sociale) – 16 proiecte; 3.3 (intervenţii de
urgenţă) – 1 proiect (achiziţionare de echipamente, la nivel de regiune – 10,8 mEUR); 3.4
(educaţie şi formare continuă) – 20 proiecte. TOTAL – 52 proiecte, 68,5 mil. EUR
Dezvoltarea infrastruct. educaţionale, sociale şi de sănătate Prioritatea 1.3
3.1. Reabilitare / modernizare a
infrastructurii serviciilor de sănătate
(21,97 mil. EUR)
- Ambulatorii;
3.2. Reabilitare / modernizare / dezvoltare a
infrastructurii serviciilor sociale (10,07
mil. EUR)
- Centre multifuncţionale;
- Cămine vârstnici, recuperare;
3.4. Reabilitare / modernizare a
infrastructurii educaţionale preuniv.,
universitare şi a infr. pentru formare
profesională continuă (36,456 mil. EUR)
- Şcoli generale;
- Licee, grupuri şcolare;
- Infrastructura de educatie si de
formare a resurselor umane inalt calificate
in Regiunea 7 Centru - Universitatea
Transilvania Brasov (18 mil. EUR)
0
5
10
15
20
Alba Brasov Covasna Harghita Mures Sibiu
Page 13
0
5
10
15
20
Alba Brasov Covasna Harghita Sibiu
• POR Axa 4.2. Reabilitarea siturilor industriale
poluate şi neutilizate şi pregătirea pentru noi
activităţi
• 4 proiecte, valoare totală 3,9 mil EUR.
2.1. Dezvoltarea competitivă a sectorului
productiv prin inovare şi calitate
PDR Prioritatea 2 – Sprijinirea afacerilor
• POR Axa 4.3 – Dezvoltarea microîntreprinderilor
• 5 Proiecte, valoare totală 0,68 mil EUR 0
0,1
0,2
0,3
0,4
Covasna Harghita
Humanitas
SRL – asistenţă
medicală
preventivă
oncologică – 0,2
mil. EURO
2.2. Dezvoltarea afacerilor prin crearea unor locaţii specifice pentru investiţii
Înfiinţări / extinderi de parcuri
industriale (22,665 mil. EUR)
Centre de afaceri (7,75 mil. EUR)
Parc industrial Prejmer (14,80 mil. EUR)
• POR Axa 4.1 – Dezvoltarea durabilă a
structurilor de sprijinire a afacerilor
• 11 (9) proiecte, 30,42 mil EUR
0
0,5
1
1,5
2
2,5
Alba Harghita
Reabilitare
zonă industrială
Zlatna – 2,3 mil.
EURO
Page 14
Proiect regional de
promovare turism –
1,5 mil. EUR
*Sibiu – Costul
proiectului nu este
specificat. 0
0,5
1
1,5
Alba Covasna Sibiu
• POR Axa 5.1. Restaurarea şi valorificarea
durabilă a patrimoniului cultural, crearea /
modernizarea infrastructurilor conexe;
• 18 proiecte, valoare totală 100 mEUR;
0
5
10
15
20
25
30
35
Alba Brasov Covasna Harghita Mures Sibiu
• POR Axa 5.3. Promovarea
potenţialului turistic şi crearea
infrastructurii necesare, în scopul
creşterii atractivităţii României ca
destinaţie turistică
• 4 proiecte, valoare totală 2,0 mEUR.
PDR Prioritatea 3 – Dezvoltarea turismului
3.1. Conservarea patrimoniului natural, istoric şi cultural
Reabilitări de centre istorice şi cetăţi
(72,91 mil. EUR)
Reabilitări / amenajări obiective
punctuale (27,09 mil. EUR)
Reabilitarea cetăţii medievale Sighişoara
(25,7 mil. EUR)
3.2. Dezvoltarea, diversificarea si promovarea ofertei turistice
Page 15
0
5
10
15
20
25
30
35
Brasov Covasna Harghita Mures Sibiu
PDR Prioritatea 3 – Dezvoltarea turismului
• POR Axa 5.2. – Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pentru
valorificarea resurselor naturale şi creşterea calităţii serviciilor turistice
• 22 proiecte, valoare totală a investiţiilor de 114,14 mil. EUR
Amenajări şi reabilitări de domenii
schiabile; Centre salvamont
- Domeniu schiabil Predeal – 19
mil. EUR;
Amenajări de drumuri turistice;
dezvoltarea infrastructurii, accesibilitate
- Reabilitarea infrastructurii în
staţiunea Covasna – 10 mil. EUR
Centre de agrement, saline, paintball
- Parc pentru sporturi cu motor
în Mureş – 9,7 mil. EUR
Parcuri naturale, spaţii publice, zone
turistice
- Reabilitarea zonei turistice
Sântimbru Băi – 18,9 mil. EUR
3.3. Crearea, dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de turism pt.
valorificarea durabilă a resurselor naturale şi creşterea calităţii serviciilor
Page 16
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Alba Brasov Harghita Mures Sibiu
23,8 25
19
10
5
10
5
Alb
a Iu
lia
Săc
ele
To
pli
ţa G
heo
rg.
Sib
iu –
40 m
EU
R
Tîr
gu M
ure
ş
PDR Prioritatea 7 – Dezvoltare urbană durabilă
• POR Axa 1 - Sprijinirea dezvoltării
durabile a oraşelor - poli urbani de
creştere. Domeniul 1.1 - Planuri
integrate de dezvoltare
• 12 proiecte, valoare totală a
investiţiilor – 137,8 mil. EURO
7.1. – Sprijinirea dezvoltării
urbane integrate
Mediaş
Centre urbane (5, valoare totală 74 mil. EUR)
Poli de dezvoltare (2, valoare totală. 64 mEUR)
Pol de creştere Braşov – cost nespecificat
Alte proiecte cu cost nespecificat în oraşele –
Făgăraş, Zărneşti, Sf. Gheorghe
Sursa foto: www.adrcentru.ro, Analiza socioeconomica a Regiunii Centru (2014-2020)
Page 17
SITUAŢIA PROIECTELOR ÎN 2011 – FOLLOW-UP
AXA
Total proiecte
portofoliu PDR
2007-2013
Din care
contractate
Total proiecte
contractate
(Regiunea Centru)
2 27 11 17
3.1 15 6 6
3.2 16 9 18
3.3 1 1 2
3.4 20 8 24
4.1 11 1 7
4.2 4 0 2
4.3 5 2 218
5.1 18 4 5
5.2 22 6 18
Proiecte contractate şi finanţate la nivelul Regiunii Centru
Sursa foto: www.regio.adrcentru.ro.
Nov. 2012
35%
65%
Proiecte PDR
necontractate
Proiecte
contractate
440,37
724,83
Buget alocat R Centru
(nov. 2012)
Buget prevăzut prin
PDR axe 1-3 şi 7
Page 18
CONCLUZII
• Documentul a fost elaborat în parteneriat şi respectă metodologia de
elaborare pentru un PDR.
• Prezintă unele omisiuni în părţile de analiză şi SWOT, rectificate prin
PDR 2014–2020. Acesta nu se corelează pe proiecte cu PDR 2007–2013;
• Identifică potenţialul din teritoriu şi îl utilizează prin portofoliul de
proiecte pe cele 4 axe prioritare pe care a fost realizat (ex. turism, afaceri,
reconversii brownfield);
• Măsurile işi ating scopul declarat de reducere a disparităţilor şi de
creştere a standardului de viaţă al locuitorilor regiunii;
• Accentul este pus pe dezvoltarea infrastructurilor şi turismului, acestea
însumând mai mult de ¾ din totalul sumei necesare pentru priorităţile 1,2,3
şi 7 (570 din 742,83 mil. EUR). Bugetare - Braşov şi Harghita 400 mEUR;
• Rata de absorbţie a Regiunii Centru este de 33%. Doar o treime din
proiectele prioritare regionale din PDR 2007-2013 se regăsesc pe listele
proiectelor contractate din R. Centru.
Page 19
VĂ MULŢUMESC!
BIBLIOGRAFIE: Site-ul ADR Centru - http://www.adrcentru.ro
INS - http://www.alba.insse.ro
HG 497/2004 – http://www.edu.ro/index.php/legaldocs/3385
Wikipedia – http://wikipedia.org