PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale Proiect finanțat prin LEADER pag. 1 Aprobat prin Decizia Consiliului Director Nr.12.3 din 13.12.2017 GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea măsurii“Investiții în activităţi neagricole” prevăzută în STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2014-2020: Inovare și Tradiție ASOCIAȚIA PARTENERIAT GAL ȚINUTUL HAIDUCILOR Titlu măsură: Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zonele rurale. Cod măsură: 6– M6.2.a/6A Tipul măsurii: SPRIJIN FORFETAR Ghidul Solicitantului- reprezintă detalierea tehnică şi financiară ce cuprinde setul de informaţii necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea şi implementarea proiectului, elaborat pentru fiecare măsură din Strategia de Dezvoltare Locală finanțată prin PNDR 2014-2020 Versiunea 1-revizuită - D decembrie 2017
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 1
Aprobat prin Decizia Consiliului Director
Nr.12.3 din 13.12.2017
GHIDUL SOLICITANTULUI
pentru accesarea măsurii“Investiții în activităţi neagricole”
prevăzută în STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ
2014-2020: Inovare și Tradiție
ASOCIAȚIA PARTENERIAT GAL ȚINUTUL HAIDUCILOR
Titlu măsură: Sprijin pentru înființarea de activități neagricole în zonele rurale.
Cod măsură: 6– M6.2.a/6A
Tipul măsurii: SPRIJIN FORFETAR
Ghidul Solicitantului- reprezintă detalierea tehnică şi financiară ce cuprinde setul de informaţii
necesare solicitantului pentru pregătirea, derularea şi implementarea proiectului, elaborat pentru
fiecare măsură din Strategia de Dezvoltare Locală finanțată prin PNDR 2014-2020
Versiunea 1-revizuită
- D
decembrie 2017
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 2
CUPRINS
Cap.I Definiții și abrevieri..............................................................................................................pg.3
Cap.II Prevederi Generale ………………………………………………………………………………………………………pg.8
cu condiţia ca asociații/acționarii solicitantului să nu dețină această calitate în cadrul altor
întreprinderi care au beneficiat de sprijin nerambursabil forfetar prin aceste submăsuri.
În situaţia solicitanților cu asociați/ acționari comuni doar un singur solicitant poate fi eligibil, o
singură dată, pentru sprijin financiar nerambursabil forfetar în cadrul sub-măsurilor 6.2 şi 19.2
„Implementarea Strategiilor de Dezvoltare Locală” (pentru sprijin nerambursabil forfetar, asimilat
submăsurii 6.2 respectiv Masura 6-M6.2.a/6A si 6-M6.2.b/6A din SDL).
În cadrul unei sesiuni un singur membru al unei gospodării agricole poate solicita
sprijin pe Masura 6-M6.2.a/6A GAL Tinutul Haiducilor – Declaratie anexa10.
Un singur membru al unei gospodării agricole poate beneficia de sprijin financiar
nerambursabil forfetar pe Masura 6-M6.2.a/6A GAL Tinutul Haiducilor pe intreaga perioada de
programare 2014-2020. (bifă în Secțiunea F – a Cererii de finanțare).
4.2 Categoriile de solicitanţi eligibili în cadrul Submăsurii 6.2 „Sprijin pentru infiintarea de
activităţi neagricole în zone rurale „, în funcție de forma de organizare sunt:
Persoană fizică autorizată -înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008 privind desfăşurarea activităţilor
economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale şi întreprinderile familiale,
cu modificările și completările ulterioare;
Întreprindere individuală înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008, cu modificările și completările
ulterioare;
Întreprindere familială înfiinţată în baza OUG nr. 44/ 2008 cu modificările și completările
ulterioare;
Societate în nume colectiv – SNC - înfiinţată în baza Legii societăților nr. 31/1990, republicata, cu
modificările și completările ulterioare;
Societate în comandită simplă – SCS - înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicata cu
modificările şi completările ulterioare);
Societate pe acţiuni – SA - înfiinţată în baza Legii nr. 31/ 1990, republicată cu modificarile şi
completările ulterioare;
Societate în comandită pe acţiuni – SCA înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicată cu
modificările şi completările ulterioare;
Societate cu răspundere limitată2 – SRL înfiinţată în baza Legii nr. 31/1990, republicata, cu
modificările şi completările ulterioare;
Societate comercială cu capital privat înfiinţată în baza Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea
unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, cu modificările şi completările
ulterioare);
Societate agricolă înfiinţată în baza Legii nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de
asociere in agricultura cu modificările şi completările ulterioare;
Societate cooperativă de gradul 1 înfiinţată în baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea şi
funcţionarea cooperaţiei, republicată, respectiv societăți cooperative meșteșugărești și societăți
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 17
cooperative de consum care au prevăzute în actul constitutiv ca obiect desfășurarea de activităţi
neagricole;
Cooperativă agricolă de grad 13 înfiinţată în baza Legii cooperației agricole nr. 566/2004, cu
modificările și completările ulterioare.
Atenție! În cadrul Masurii 6-M6.2.a/6A GAL Tinutul Haiducilor solicitantul trebuie să aibă capital
100% privat.
Micro-întreprindere – maximum 9 salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau
deţine active totale de până la 2 milioane euro, echivalent în lei;
Întreprindere mică – între 10 şi 49 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă sau
Deţine active totale de până la 10 milioane euro, echivalent în lei.
4.3 Beneficiari indirecţi: Comunităţile locale.
CAPITOLUL V CONDITII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI
EG1 - Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;
Solicitanţii eligibili trebuie să se încadreze din punct de vedere organizatoric in una din
categoriile mentionate la pct.4.1 si 4.2 din Ghidul solicitantului Masura 6-M6.2.a/6A
IMPORTANT! Dovada încadrării în categoria de micro-întreprindere sau întreprindere mică se face
în baza Declarației privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii i, cu
modificările şi completările ulterioare.- anexa 4
Daca exista neconcordante intre verificarile realizate prin intermediul ONRC, Declarația
privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și Calculul pentru
întreprinderile partenere sau legate, se vor solicita informatii suplimentare pentru corectarea
acestora.
În vederea identificării relației în care se află întreprinderea solicitantă cu alte întreprinderi,
raportată la capitalul sau la drepturile de vot deţinute ori la dreptul de a exercita o influenţă
dominantă, se vor respecta prevederile art.41 din Legea nr. 346/2004.
Întreprinderile autonome sunt definite la art. 42 din Legea nr. 346/2004, întreprinderile
partenere la art. 43 iar întreprinderile legate la art. 44 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea
înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii.O întreprindere nu poate fi considerată micro-
întreprindere sau întreprindere mică dacă cel puţin 25% din capitalul social ori din drepturile de vot
ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, în comun ori cu titlu individual, de către una sau mai
multe organisme ori colectivităţi publice conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.
Datele utilizate pentru calculul numărului mediu de salariaţi, cifra de afaceri netă anuală şi
activele totale sunt cele raportate în situaţiile financiare aferente exerciţiului financiar precedent,
aprobate de adunarea generală a acţionarilor sau asociaţilor’’ conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 18
Dacă la data întocmirii situaţiilor financiare anuale întreprinderea nu se mai încadrează în plafoanele
stabilite la art. 3 şi 4, aceasta nu îşi va pierde calitatea de întreprindere mică, mijlocie sau micro-
intreprindere decât dacă depăşirea acestor plafoane se produce în două exerciţii financiare
consecutive.”, conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.
Pentru o întreprindere nou înființată, numărul de salariați este cel declarat în Declarația
privind încadrarea întreprinderii în categoria întreprinderilor mici și mijlocii și poate fi diferit de
numărul de salariați prevăzut în proiect.
Conform art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: În cazul unei întreprinderi nou-înfiinţate, ale cărei
situaţii financiare nu au fost aprobate, în condiţiile legii, datele cu privire la numărul mediu anual de
salariaţi, cifra de afaceri anuală netă şi activele totale se determină în cursul exerciţiului financiar şi
se declară pe propria răspundere de către reprezentantul/reprezentanţii întreprinderii în cauză
Se va verifica condiția de întreprinderi legate sau partenere sau autonoma pentru încadrarea în
categoria de micro-întreprindere sau întreprindere mică.
Următoarele categorii de solicitanți/beneficiari pot depune proiecte, cu respectarea
următoarelor condiții, după caz:
Solicitanții/beneficiarii după caz, înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru
Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, care achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile
și majorările de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare;
Categoriile de solicitanți restricționați de la finanțare, sunt:
- beneficiarii de sprijin prin submăsura 6.2;
- beneficiarii măsurilor similare din cadrul SDL care au ca tip de sprijin sumă forfetară și sunt finanțate prin submăsura 19.2 , respectiv beneficiarii masurii Masurii 6-M6.2.a/6A GAL Tinutul Haiducilor .
EG 2 - Solicitantul trebuie să prezinte un plan de afaceri;
PLANUL DE AFACERI (PA) se completează utilizând Anexa 2 „Planul de afaceri” și va include cel
puțin următoarele:
Titlul proiectului, data întocmirii acestuia;
Prezentarea situației economice inițiale a solicitantului (de ex. datele solicitantului, aria de
cuprindere a activității, forma juridică a solicitantului, abilități profesionale, istoricul întreprinderii,
facilități de producție, dotarea);
Prezentarea etapelor pentru dezvoltarea noilor activităţi ale solicitantului (planificarea
îndeplinirii acestora, riscurile de implementare, standarde și norme europene legate de protecția
muncii și de mediu);
Prezentarea obiectivelor – (general, obligatoriu de îndeplinit și cele specifice) - care se
intenţionează a fi atinse prin realizarea investiţiilor propuse prin planul de afaceri ;
Prezentarea detaliată a acțiunilor şi resurselor aferente (materiale, umane şi financiare)
necesare pentru atingerea obiectivelor si dezvoltarea activităţilor beneficiarului, cum ar fi investiţiile,
formarea sau consilierea, care să contribuie la dezvoltarea activităţilor întreprinderii, inclusiv crearea
sau dezvoltarea de noi abilităţi/competenţe ale angajaţilor.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 19
Obiectivul obligatoriu de îndeplinit constă în dovada desfășurării activităților comerciale în
cadrul proiectului: documente aferente producţiei/serviciilor comercializate sau a activităţilor
prestate.
Pentru acest obiectiv solicitantul stabilește un procent de comercializare a productiei/serviciilor de
minim 10 % din valoarea primei tranșe de plată. Acesta trebuie realizat până cel târziu la depunerea
celei de-a doua cereri de plată( cerinta verificată in momentul finalizarii implementarii planului de
afaceri)
Prin acțiunile propuse în Planul de afaceri trebuie să se asigure fezabilitatea proiectului și
continuitatea activității după încetarea acordării sprijinului, pe toată perioada de execuție și
monitorizare a proiectului.
La depunerea celei de-a doua cereri de plată, beneficiarul trebuie să facă dovada desfăşurării
activităţilor comerciale prin realizarea procentului stabilit pentru obiectivul obligatoriu de îndeplinit.
Cerința va fi verificată în momentul finalizării implementării Planului de afaceri.
În situația în care la verificare se constată faptul că producţia comercializată sau activităţile
prestate de către solicitant nu respectă procentul propus de beneficiar, se procedează în funcție de
situație, astfel:
suma aferentă procentului nerealizat (diferenta intre procentul propus de beneficiar in Planul de
afaceri si procentul realizat) se reţine din cea de-a doua tranșă de plată. Pentru calculul sumei de
reţinut, procentul nerealizat se aplică la intreaga valoare a sprijinului contractat. În cazul în care
diferența este mai mare decât cea de-a doua tranșă de plată, se constituie, în completare, un debit
de recuperat din prima transă de plată.
Atenție! - Suma procentelor tuturor obiectivelor specifice trebuie să fie 100%. - În cadrul obiectivelor specifice nu se poate include obiectivul obligatoriu de îndeplinit (comercializarea sau prestarea activităților). - Consultanța și achiziția de teren NU pot fi obiective specifice, ci acțiuni în cadrul unui obiectiv specific. - În situația în care la data solicitării celei de-a doua tranșe de plată se constată neîndeplinirea unuia/ mai multor obiective specifice prevăzute în Planul de afaceri, AFIR va proceda la recuperarea unei sume, proporțional cu ponderea aferentă obiectivului /obiectivelor nerealizate (se aplică la întreaga valoare a sprijinului).
Se va avea în vedere ca la întocmirea PA și implementarea acestuia, cheltuielile operaționale propuse (salarii, materii prime, materiale consumabile, alte cheltuieli cu capitalul de lucru), să deservească exclusiv activitatile propuse în PA și să concure la îndeplinirea și realizarea PA. Pentru desfășurarea activităților propuse prin proiect solicitantul trebuie să asigure infrastructura
necesară (echipamente, utilaje, dotări, teren construit/ neconstruit etc) și, în secundar, poate să
asigure capitalul de lucru (achiziție materii prime, materiale etc). Se va asigura continuitatea
activităților finanțate prin proiect după acordarea celei de a doua tranșe de plată.
Modificarea Planului de afaceri
Beneficiarul poate solicita modificarea Planului de afaceri de cel mult două ori în perioada
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 20
de implementare a acestuia, în baza unei justificări fundamentate, care să nu conducă la modificarea obiectivului obligatoriu, afectarea obiectivului general si a criteriilor de eligibilitate sau sa modifice criteriile de selecție sub limita de punctaj care a determinat selectia proiectului.
Modificarea amplasamentului se poate realiza numai o singură dată in cadrul aceluiasi UAT, in conditiile mentinerii criteriilor de eligibilitate si de selectie. Modificarea amplasamentului se poate face numai pentru proiectele care nu presupun lucrări de construcții – montaj. De asemenea, se pot modifica procentele aferente obiectivelor specifice cu maximum 10%, fără eliminarea acestora și cu menținerea nivelului minim de 20% aferent fiecărui obiectiv specific (de exemplu: un procent de 25% aferent unui obiectiv specific poate să crească cu 10% , ajungând la 35% dar nu poate scădea mai mult de 20%). Cu titlu de exemplu, se acceptă modificarea acțiunilor (prin eliminare sau adăugare) și a procentelor aferente obiectivelor specifice, cu condiția să nu se aducă atingere procentului minim al obiectivului obligatoriu și afectarea obiectivului general. Face excepție achiziția de teren ca acțiune în cadrul unui obiectiv specific.
În perioada de valabilitate a contractului de finanțare, pot fi modificate procentele obiectivelor specifice pe care solicitantul se angajează să le realizeze în cadrul Planului de afaceri cu conditia mentinerii procentului minim al obiectivului obligatoriu si mentinerea criteriilor de eligibilitate si a criteriilor de selectie peste punctajul in baza caruia a fost selectat.
Atenție! Dacă solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere prin Măsura 02 din PNDR – aceste
servicii nu vor mai fi incluse în Planul de afaceri. Verificarea se va efectua la depunerea Cererii de
Finantare pe baza decalaratiei pe proprie raspundere a solicitantului -anexa 7 şi dacă se constată
dubla finanțare, proiectul devine neeligibil.
EG3 - Proiectul trebuie să se încadreze în cel puțin unul dintre tipurile de activități sprijinite
prin măsură
Domeniile de diversificare acoperite în cadrul măsurii sunt:
1.Infiinţarea, amenajarea, dotarea și certificarea de structuri de cazare în cadrul fermelor din
mediul rural cu sau făra servirea mesei
Activitățile se pot grupa în :
- Facilitati de cazare pentru vacante si perioade de scurta durata - cod CAEN 5520
Aceasta clasa include asigurarea cazarii de scurta durata, de obicei zilnica sau saptamanala,
pentru vizitatori, in locuinte separate (independente) constand in camere complet mobilate sau
spatii pentru servirea mesei si dormit, cu facilitati pentru gatit sau bucatarii complet echipate. Aceste
servicii se asigura in apartamente sau in cladiri multi-locuinta independente, cu mai multe etaje, sau
in complexe de cladiri, in bungalow-uri, sau in cabane, case taranesti si căsute.
Structura destinată acestor activități va respecta prevederile legislației în vigoare din
domeniul sănătate publică, sanitar-veterinar și siguranță alimentară şi va fi conformă cu prevederile
legislaţiei în vigoare privind clasificarea structurilor turistice
Pentru investiţiile noi în structurile de primire turistică de tipul pensiune agroturistică
(construcție nouă / schimbarea desținatiei unei cladiri) suprafata de teren aferentă structurii de
primire turistică trebuie să fie în conformitate cu prevederile Ordinului ANT nr. 65/2013 cu
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 21
modificările şi completările ulterioare, în vederea evitării supra-aglomerării şi a fragmentării excesive
a peisajului natural;
Beneficiarul își va lua angajamentul că va introduce obiectivul investiţional în circuitul turistic
Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor naturale
protejate.
Atentie: Schimbarea destinației unei locuințe în structură de primire turistică este considerată investiţie nouă;
- Activități pentru servirea mesei – în unități de tipul punctelor gatronomice locale
Pentru obtinerea documentului de inregistrare sanitara veterinara a acestor categorii de
unitati de tipul punctelor gastronomice locale, este necesara parcurgerea etapelor de inregistrare
stabilite pentru unitatile definite la Anexa 1, Capitolul II, punctul 1, litera a) din Ordinul presedintelui
ANSVSA nr.111/2008, cu modificarile si completarile ulterioare.
In ceea ce priveste conditiile constructive si de dotare cu echipamente si facilitati pentru
functionarea punctelor gastronomice locale, va precizam ca acestea sunt prevazute in Anexa II,
Capitolul III la Regulamentul (CE) nr. 852/2004 ce stabileste conditiile generale de igiena aplicabile
alimentelor.
Codurile CAEN pentru aceasta activitate sunt cele prevăzute in anexa 8 la Ghdidul
Solicitantului pentru punct gastronomic local.
In cazul în care pe parcursul derularii sesiunii se va stabili un cod CAEN specific pentru punctele
gastronomice locale, Asociatia Parteneriat Gal Tinutul Haiducilor va completa Anexa 8 cu codul
specific acestei activități.
2. Amenajarea şi dotarea fermelor ca și spații instructiv educative si de recreere, pentru
vizitatorii care se cazează sau nu la fermă (“ferma pedagogică)
Fermele pedagogice sunt structuri de primire în scop recreativ și instructiv-educativ
pentru petrecerea timpului liber unde vizitatorii, în special copii și tinerii dar și adulții pot
asista/observa/participa la activitățile fermei.
Funcțiile recreative/instructive pe care le îndeplinește ferma pedagogică plasează
această structură în situatia juridică a unei activități nonagricole a fermei, o diversificare a
activitatilor fermei agricole cu o nouă activitate, și anume - activitate reacreativa/instructiva
pentru vizitatori, încadrabilă în codul CAEN 9329- Alte activitati recreative și distractive
n.c.a.
Această clasă include :
-activităţi recreative şi distractive (cu excepţia bâlciurilor şi a parcurilor de distracţii)
neclasificate în altă parte:
-activităţi ale parcurilor recreative (fără cazare)
-exploatarea facilităţilor de transport recreativ, de exemplu porturi turistice
-exploatarea pârtiilor de schi
-închirierea echipamentului de agrement , ca parte integrantă a facilităţilor recreative
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 22
-târguri şi expoziţii de natură recreativă
-activităţi ale plajelor, inclusiv închirierea de cabine de baie, vestiare, scaune etc.
-funcţionarea ringurilor de dans
Această clasă include de asemenea activităţile producătorilor sau organizatorilor de
evenimente recreative sau distractive în direct, altele decât cele artistice sau sportive, cu
sau fără facilităţi.
3.Amenajarea şi dotarea de ateliere meşteşugăreşti tradiţionale, funcţionale în cadrul unor
ferme din mediul rural (cu producţie și servicii de artizanat şi suveniruri locale: olărit, brodat,
prelucrarea manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.)conform codurilor CAEN prezentate în
anexa 8 pentru meștesuguri.
Activitate mesteşugărească constă în producerea şi comercializarea produselor care păstrează
specificul execuţiei manuale şi artizanat, prestarea serviciilor care presupun un număr mai mare de
operaţii executate manual în practicarea lor sau au ca scop promovarea mesteşugurilor, a
meseriilor, a produselor şi serviciilor cu specific tradiţional (exemple: sculptura, cioplitul sau
prelucrarea artistică a lemnului, confecţionarea instrumentelor muzicale, împletituri din fibre
vegetale şi textile, confecţionarea obiectelor ceramice, grafică sau pictură, prelucrarea pielii,
metalelor, etc);
Atenție! NU sunt eligibile activităţile complementare activităţilor desfăşurate de solicitant înaintea
depunerii proiectului.
Prin activitate complementară se înțelege activitatea care se desfăşoară în scopul
completării/dezvoltării/optimizării activităţilor solicitantului (pentru care are codurile CAEN
autorizate), desfăşurate de acesta anterior depunerii proiectului.
EG4 - Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în spațiul rural, iar activitatea
va fi desfășurată în spațiul rural, pe teritoriul GAL Ţinutul Haiducilor
Prin excepție sunt eligibile entităţile care desfăşoară activităţi agricole în mediu urban și inițiază o
activitate neagricolă în spațiul rural, punctul/punctele de lucru aferente activităţii agricole putând fi
menținute în mediul urban.
Spaţiul rural eligibil - În accepţiunea PNDR 2014-2020 spațiul rural pentru M19, LEADER (definit în
mod specific ca fiind format din UAT-comune și UAT- orașe mici cu o populație de maxim 20.000
locuitori)
Spațiul rural al teritoriului GAL Tinutul Haiducilor cuprinde comunele: Braniștea, Căianu Mic,
Petru Rareș, Runcu Salvei, Spermezeu, Șieu Odorhei, Tîrlișua, Uriu, Zagra si orasul Beclean.
Documente verificate : Planul de afaceri, documente pe care solicitanții de finanțare trebuie să le
prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute în Planul de afaceri,
Declaratiea partea F a cererii de finantare ca isi va deschide punct/puncte de lucru în spatiul rural.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 23
EG5 - Implementarea planului de afaceri trebuie să înceapă în cel mult 9 luni de la data
deciziei de acordare a sprijinului;
Documente verificate: Planul de afaceri, Angajamente asumate prin Declaratia partea F din cererea de finantare.
Se va verifica in Declaratia F din Cererea de finantare ca s-a bifat inceperea implementarii
Planului de afaceri în termen de cel mult 9 luni de la data semnării contractului de finanțare.
Se verifica in Planul de afaceri daca implementarea acestuia e prevazuta să înceapă în termen de cel
mult 9 luni de la data semnării Contractului de Finanțare.
In cazul in care demararea implementarii PA nu e mentionata expres in Planul de Afaceri,
Cererea de Finantare este declarata neeligibila.
EG6 - Investiţia va respecta reglementările de urbanism în vigoare şi va fi compatibilă cu
patrimoniul arhitectural tradiţional al zonei;
Investiţiile în spaţii de cazare la fermă şi în ateliere meşteşugăreşti vor fi realizate ţinând cont
de dezideratul reducerii consumului energetic şi asigurării eficienţei energetice a clădirilor, în
paralel cu dezideratul respectării arhitecturii şi materialelor de construcţie tradiţionale.
Atentie la depunerea cererii de finantare se va prezenta plan de amenajare/modernizare
intocmit/avizat de arhitect.
Pentru proiectele ce supun autorizarii conform Legii 50/ 1991 se va prezenta Certificatul de
urbanism la depunerea cererii de finantare.
EG7 - Investiția va respecta prevederile legislației în vigoare din domeniul sănătate publică,
sanitar-veterinar și siguranță alimentară şi va fi conformă cu prevederile legislaţiei în vigoare
privind clasificarea structurilor turistice.
Spațiile si activitatile realizate prin proiect vor respecta prevederile legislației în vigoare din domeniul
sănătate publică, sanitar-veterinar și siguranță alimentară şi va fi conformă cu prevederile legislaţiei
în vigoare privind clasificarea structurilor turistice
Documentele de autorizare si certificare vor fi prezentate cu ocazia solicitarii platii celei de-a
doua tranșă.
CAPITOLUL VI ACTIUNI/ CHELTUIELI ELIGIBILE SI NEELIGIBILE
6.1 Tipuri de acțiuni eligibile și neeligibile
Activitățile pentru care se solicită finanțare prin submăsura Masurii 6-M6.2.a/6A trebuie să se regăsească în Lista codurilor CAEN eligibile în cadrul sub-măsurii Masurii 6-M6.2.a/6A (Anexa 8 la Ghidul solicitantului). Sprijinul se acordă pentru îndeplinirea obiectivelor specifice care conduc la realizarea obiectivului
general al proiectului și care se regăsesc în Planul de afaceri.
Acţiuni eligibile pe teritoriul GAL Ţinutul Haiducilor:
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 24
Domeniile de diversificare acoperite în cadrul măsurii sunt:
o înfiinţarea, amenajarea, dotarea și certificarea de structuri de cazare în cadrul fermelor din
mediul rural cu sau făra servirea mesei;
o amenajarea şi dotarea fermelor ca și spații în scop recreativ și instructiv-educativ (“ferma
pedagogică”);
Fermele pedagogice sunt structuri de primire în scop recreativ și instructiv- educativ pentru
petrecerea timpului liber unde vizitatorii, în special copii și tineri dar și adulți pot asista sau observa
sau participa la activitatile fermei.
o amenajarea şi dotarea de ateliere meşteşugăreşti tradiţionale, funcţionale în cadrul unor ferme
din mediul rural (cu producţie si servicii de artizanat şi suveniruri locale: olărit, brodat, prelucrarea
manuală a fierului, lânii, lemnului, pielii etc.).
Un proiect poate prevedea una sau mai multe acţiuni eligibile.
6.2 Acţiuni neeligibile:
investiţii care nu respectă patrimoniul arhitectural tradiţional al zonei;
6.3 Costuri eligibile:
Sprijinul se acordă pentru activităţile prevăzute pentru îndeplinirea obiectivelor din cadrul
Planului de Afaceri (PA).
Atenție
Toate cheltuielile propuse în Planul de afaceri, inclusiv capitalul de lucru, capitalizarea
întreprinderii şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a Planului de afaceri aprobat,
corespunzatoare activitatilor codurilor CAEN din cererea de finantare, sunt eligibile, indiferent de
natura acestora, cu excepția achiziţionării de vehicule pentru transportul rutier de mărfuri, cu
respectarea prevederilor Ordinului MADR nr. 1.731/2015, cu modificările și completările ulterioare
- Capital de lucru sau fond de rulment = fondurile disponibile pentru activitatea de zi cu zi.
- Capitalizarea întreprinderii = acumulare de capital, transformarea profiturilor acumulate
si a rezervelor în capital emis.
Condiții speciale pentru eligibilitatea anumitor tipuri de cheltuieli:
(1) Cheltuieli cu achiziţia de terenuri
Având în vedere obiectivele sub-măsurii 6.2, care vizează diversificarea economiei rurale prin
creșterea numărului de micro-întreprinderi şi întreprinderi mici în sectorul neagricol, crearea de
servicii şi locuri de muncă în spaţiul rural, precum şi încurajarea menţinerii şi dezvoltării activităţilor
meşteşugăreşti tradiţionale, achiziţionarea de teren nu poate reprezenta un scop în sine, realizabil
prin accesarea acestei măsuri.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 25
În vederea prevenirii utilizării alocării financiare aferente sub-măsurii 6.2 preponderent pentru
achiziţionarea de teren construit/neconstruit, această acţiune este admisă cu îndeplinirea cumulativă
a următoarelor cerinţe:
Suma publică nerambursabilă utilizată pentru achiziționarea terenului construit/neconstruit
este acceptată în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat,
În Planul de afaceri se demonstrează necesitatea achiziţionării terenului în vederea
dezvoltării afacerii şi realizării obiectivului general al proiectului;
Achiziţia de teren reprezintă o acţiune în cadrul unui obiectiv specific al Planului de afaceri
În cazul în care prin proiect, solicitantul propune achiziție de teren, în Planul de afaceri se va
menţiona obligatoriu localitatea (nivel de UAT comuna) în care va fi achizitionat terenul aferent
realizarii activităților propuse prin proiect; solicitantul/ beneficiarul este obligat sa implementeze
proiectul în localitatea respectiva, menționată în Planul de afaceri, sub sancțiunea rezilierii
proiectului.
Achiziționarea unei construcții poate fi eligibilă numai împreună cu terenul aferent, valoarea
totală teren + construcție trebuie să se încadreze în limita a 10% din valoarea sprijinului acordat.
Nu se acceptă achiziția apartamentelor/ birourilor in spații rezidențiale, respectiv, de birouri.
Dacă la verificarea celei de-a doua tranșe de plată se constată faptul ca suma publică
nerambursabilă utilizată pentru achiziția terenului construit/ neconstruit este mai mare de 10% din
valoarea nerambursabilă aferentă obiectivelor îndeplinite (calculată conform procentelor), cea de-a
doua tranșă de plată va fi diminuată cu diferența până la suma acceptată.
În cazul în care diferența este mai mare decât cea de-a doua tranșă de plată, se constituie, în
completare, un debit de recuperat din prima transă de plată.
Cu titlu de exemplu: Pentru un proiect cu valoare 50.000 euro la care obiectivul obligatoriu de îndeplinit a fost respectat
dar nu a fost îndeplinit un obiectiv specific care participă cu 20% la îndeplinirea obiectivului general
al proiectului, valoarea totală eligibilă a terenului construit/neconstruit este de 10% *80%*50.000
euro = 4.000 euro
(2) Cheltuieli cu mijloacele de transport specializate
Sunt acceptate pentru finanțare următoarele tipuri de mijloace de transport:
- Autocisternă pentru produse nealimentare (doar autocisternă pe autoşasiu - exclus cap tractor și
remorca autocisterna sau una din ele separat)
- Auto betonieră;
- Mijloc de transport de agrement (ex.: ATV, biciclete, trotinete etc.).
- mijlocul de transport să fie încadrat în categoria N1 sau N2 cu maximum 3 locuri și 2 uși de acces în
cabină;
- să fie modificat constructiv și omologat R.A.R. ca autovehicul special/ specializat pentru activitatea
propusă prin proiect, cu excepția ambulanțelor veterinare
- în cartea de identitate a vehiculului trebuie înregistrată mențiunea specială din care să reiasă
modificarea de structură, conform cerințelor autorității publice de resort și legislației în vigoare.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 26
- mijlocul de transport nu va fi folosit pentru alte activități, cu excepția celor propuse prin proiect.
activităţile propuse prin proiect. Nu se acceptă mijloace de transport de tip tractor/ cap tractor cu
remorcă/ semiremorcă (capul tractor poate fi folosit și pentru alte tipuri de activități).
Se va aduce obligatoriu omologarea RAR la ultima tranșă de plată.
Tipurile de ambarcațiuni ce pot fi achiziționate:
a) bărci cu rame, canotci, caiace, canoe, bărci cu vele
b) ambarcațiuni sportive de agrement cu mecanism de propulsare cu pedale (hidrobiciclete)
c) ambarcatiuni de agrement autopropulsate tip barcă cu motor și barca cu vele si motor destinate
transportului turistilor conform HG 2195/2004 privind stabilirea condițiilor de introducere pe piata
și/ sau punere în funcțiune a ambarcațiunilor de agrement și cu acordul custodelui, în cazul ariilor
naturale protejate.
Atenție: Tipurile de ambarcatiuni mentionate la punctele a), b),c) vor fi achizitionate doar în scop de
agrement!
Utilajele agricole nu sunt costuri acceptate la finanțare.
În cazul proiectelor prin care se propune achiziția de echipamente de agrement (ex.: arc, echipament
Paintball, echipamente gonflabile etc.) solicitantul/ beneficiarul are obligația de a utiliza
echipamentele achizitionate numai în scopul deservirii obiectivelor propuse prin proiect și numai în
aria geografică descrisă în Planul de afaceri.
În cazul în care în perioada de valabilitate a Contractului de finanțare (inclusiv în perioada de
monitorizare) se constata utilizarea mijloacelor de transport și a echipamentelor de agremenent în
afara ariei descrise, va fi recuperat întregul ajutor financiar plătit până la data respectivă și nu se va
mai efectua nici o plată ulterioară.
Atenție! În ariile naturale protejate sunt eligibile echipamentele de agrement autopropulsate numai
cu acordul administratorului/ custodelui ariei naturale respective.
6.4 TIPURI DE COSTURI NEELIGIBILE
Nu sunt eligibile:
- cheltuielile cu achiziţionarea de utilaje şi echipamente agricole aferente activităţii de prestare de
servicii agricole, în conformitate cu Clasificarea Activităţilor Economice Naţionale, precum şi
producerea şi comercializarea produselor din Anexa I la Tratat;
- cheltuielile aferente domeniilor exceptate în conformitate cu prevederile Ordinului MADR
nr.1731/2015, cu modificările și completările ulterioare
CAPITOLUL VIII SELECTIA PROIECTELOR
7.1 Selectia proiectelor
Selectia proiectelor se va face de către membrii Comitetului de Selectie constituit la
Nivelul GAL TINUTUL HAIDUCILOR.
Comitetul de Selecţie este format din 7 membri ai parteneriatului, din care 2 membri din
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 27
sectorul public, 2 membri din sectorul privat şi 3 membri din sectorul societății civile (ONG). Pentru
fiecare funcţie în parte este prevăzut un supleant.
o Selecţia proiectelor se face aplicând regula de „dublu cvorum”, respectiv pentru validarea
voturilor, este necesar ca în momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% din membrii Comitetului
de Selecţie, din care peste 51% să fie din mediul privat şi societatea civilă, iar organizațiile din mediul
urban să reprezinte mai puțin de 25%.
o Comitetului de Selectie are ca obligatii principale : să se asigure ca proiectul raspunde
obiectivelor propuse în SDL si se incadrează in planul finaciar, să realizeze selectia proiectelor, să
emită si să semneaze raportul de selectie intermediar si final să respecte prevederile OUG 66/2011,
cu modificările si completările ulterioare referitoare la evitarea conflictului de interese.
Dacă unul dintre proiectele depuse pentru selecție aparține unuia dintre membrii comitetului de
selecție, persoana/organizația în cauză nu are drept de vot și nu va participa la întâlnirea comitetului
respective.
o Criteriile de selectie si punctajul aferent fiecarui criteriu sunt aprobate de Adunarea
Generala GAL:
Selecția proiectelor pentru această măsură va fi organizată pe baza următoarelor principii:
o Se vor organiza sesiuni de depunere a proiectelor cu perioadă limitată în timp în
funcție de gradul de absorție al fondurilor alocate ;
o Definirea unui prag minim de punctaj pentru ca proiectele să fie eligibile;
o Acordarea de prioritate în evaluare/selecție proiectelor cu punctajul cel mai ridicat.
7.2 Criterii de selectie
Conform Fişei măsurii prioritate la finanţare vor avea, în baza criteriilor de selecţie ce vor fi
stabilite prin Ghidul solicitantului:
Fermieri şi membri ai gospodăriilor agricole care implementează un plan de afaceri
prevăzând acţiuni eligibile atât pentru înfiinţarea unei structuri turistice în cadrul fermei, cât şi
pentru amenajarea unor ateliere meşteşugăreşti tradiţionale funcţionale şi/sau ferme pedagogice;
Fermieri şi membri ai gospodăriilor agricole deja atestaţi ca şi meşteri populari;
Fermieri şi membri ai gospodăriilor agricole care sunt membri şi ai unei forme asociative legal
constituite cu activitate pe teritoriul GAL-ului;
Ţărani lideri care vor participa, participă sau au participat la una dintre măsurile: 1–
Proiectele cu nivel ridicat de calitate al planului de afaceri, care va fi stabilit în
funcție de producția comercializată sau activitățile prestate, în procent de peste 10% din valoarea
primei tranșe de plată;
Proiectele care asigură eficientei utilizarii resurselor alocate raportat la numarul de locuri de
munca create prin proiect ;
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 28
Criteriile de selecție și punctajul aferent fiecărui citeriu/sub-criteriu este prezentat în tabelul
următor:
Nr. crt. CRITERII DE SELECȚIE Punctaj Metodologia de verificare si documentele justificative in vederea punctării criteriilor
de selectie
1
Fermieri şi membri ai gospodăriilor
agricole care implementează un plan
de afaceri prevăzând acţiuni eligibile
atât pentru înfiinţarea unei structuri
turistice în cadrul fermei, cât şi
pentru amenajarea unor ateliere
mestesugărești (atelier
meşteşugăresc) tradiţionale
funcţionale și/sau ferme pedagogice
(fermă pedagogică)
25 pct
Se verifica: - documentele care atestă forma de organizare a solicitantului; - Pentru acordarea punctajului aferent,fermierul /membrul unei gospodării agricole/intreprindere existenta (cel putin PFA), trebuie ca Exploataţia agricolă trebuie să fie înregistrată obligatoriu în Registrul Unic de Identificare – APIA și /sau în Registrul agricol și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA și să desfășoare activitate agricolă. Se verifica documentele eliberate de APIA /DSVSA privind explotațiile agricole
- Nr. de activitatii din planul de afaceri. Se punctează cele 3 activitati finantabile respectiv : structuri de cazare functionale in cadrul fermelor; ateliere/atelier mestesugaresc traditional, functional; ferme pedagogice/ferma pedagogică . -prevederile din ghidul solicitantului masurii: 6– M6.2.a/6A
2
Fermieri şi membri ai gospodăriilor
agricole deja atestaţi ca şi meşteri
populari
5 pct Se verifică: -Atestatul de mester popular
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 29
3
Fermieri şi membri ai gospodăriilor agricole care sunt membri şi ai unei forme asociative legal constituite cu activitate pe teritoriul GAL_ului – PARTENERIAT GAL TINUTUL HAIDUCILOR
5 pct
- Se verifica statul de membru al Socitantului in cadrul unei forme asociative cu activitate in teritoriul Asociației Parteneriat GAL Tinutul Haiducilor constituita conform prevederilor legale.
Forme asociative :Cooperative agricole, Grupuri de producatori , Intreprinderi sociale
de insertie , Asociatii agricole , Asociații profesionale, ONG-uri.
- Se prezinta adeverinta din care sa rezulte calitatea de membru in cadrul formei asociative semnata de reprezentantul legal al formei asociative, sub asumarea faptului că in situatia in care se constată ca cele declarate nu sunt reale, persoana semnatara este pasibilă de incalcarea prevederilor legislatiei penale privind falsul in declaratii.
4
Ţărani lideri care vor participa,
participă sau au participat la una
dintre măsurile:
1–M1.1.a/1A “Ţărani lideri”,
1–M1.2.a/1A “Activităţi
demonstrative
5 pct
Documente verificate : Declaratie angajament sau adeverința sau certificat privind participarea la una din masurile 1–M1.1.a/1A “Ţărani lideri”, 1–M1.2.a/1A “Activităţi demonstrative
5
Proiecte cu nivel ridicat de calitate
al planului de afaceri, care va fi
stabilit în funcție de producția
comercializată sau activitățile
prestate, în procent de peste 10%
din valoarea primei tranșe de plată
15 pct Documente verificate : Planul de afaceri Verificarea se realizează în baza prognozelor
din Planul de afaceri
6
Proiectele care asigura eficienta utilizarii resurselor alocate raportat la numarul de locuri de munca create prin proiect
Max 45 pct Documente verificate – Planul de afaceri
Verificarea se realizează în baza prognozelor privind numarul de locuri create
din Planul de afaceri
6.1 3 locuri de munca si peste 3 locuri de munca create prin proiect
45 pct
6.2 2 locuri de munca create prin proiect
30 pct
6.3 1 loc de munca creat prin proiect 20 pct
Total 100 pct
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 33
permită detaşarea şi/ sau înlocuirea documentelor. Opisul va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare
pagină va purta semnătura si stampila solicitantului.
Cererea de Finanţare trebuie completată într‐un mod clar şi coerent pentru a înlesni
procesul de evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai informaţiile necesare şi relevante,
care vor preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din
implementarea acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei de
Dezvoltare Locală.
Responsabilitatea completării cererii de finanțare în conformitate cu Ghidul de
implementare aparține solicitantului.
Compartimentul tehnic al GAL asigură suportul necesar solicitanților pentru
completarea cererilor de finanțare, privind aspectele de conformitate pe care aceștia trebuie să le
îndeplinească.
ATENȚIE !
Modificarea modelului Cererii de finantare prezentat de GAL TH , de către solicitant,
(eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea
specificată in cererea de finantare etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare
pe motiv de neconformitate administrativă. La fiecare paragraf care nu este necesar a fi completat,
se vor preciza motivele necompletării (de exemplu – nu se aplică/nu este cazul).
9.2 Depunerea Dosarului Cererii de Finanțare Dosarul cererii de finanțare (CF) va fi depus de solicitanți (reprezentant legal al
Solicitantului sau un imputernicit al acestuia la sediul Asociatiei PARTENERIAT GAL TINUTUL
HAIDUCILOR situate in orasul Beclean, Zona de Agrement Figa nr.22 în original şi 1 copie, pe suport
de hârtie și 2 CD-uri care cuprind scanul dosarului complet al CF.
Acestea vor fi depuse în plicuri/colete separate, sigilate având menționate ORIGINAL și COPIE precum
și titlul proiectului şi județul pentru care se depune propunerea de proiect.
9.3 Verificarea Dosarului Cererii de Finanțare
Pentru toate proiectele evaluate la nivelul GAL, evaluatorii, stabiliți cu respectarea
prevederilor SDL, vor verifica conformitatea și eligibilitatea proiectelor și vor acorda punctajele
aferente fiecărei cereri de finanțare. Toate verificările se realizează pe evaluări documentate, în baza
unor fișe de verificare elaborate la nivelul GAL, datate și semnate de experții evaluatori.
Toate verificările se efectuează de către doi experti tehnici cu atributii în verificarea si
selectia proiectelor . Se va respecta principiul de verificare „4 ochi”, respectiv documentele de
verificare si selectie a proiectelor vor fi semnate de către minimum 2 angajaţi – un expert care
completează şi un expert care verifică
a)Verificarea conformității administrative
Verificarea administrativă se realizează la nivelul Asociației PARTENERIAT GAL TINUTUL
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 34
HAIDUCILOR conform Anexei 11 „Fișa de verificare a conformității administrative” din prezentul
Ghid;
Dacă în urma verificării administrative se constată neconcordanţe între documentele
prezentate, se solicită reprezentantului legal al solicitantului clarificarea neconcordanțelor, fără a
putea fi depuse documente suplimentare;
Se pot solicita informații suplimentare în etapa de verificare a conformităţii administrative
o singura data iar solicitantul trebuie să răspundă în maximum 5 zile lucrătoare de la primirea
solicitarii. În situația în care clarificările nu răspund cerințelor, Cererea de Finanţare va fi respinsă și
se va notifica solicitantul în acest sens;
Dacă expertul constată că la dosarul Cereri de Finantare (CF) există toate documentele
menţionate şi că acestea îndeplinesc condiţiile cerute, CF se consideră conformă şi se trece la etapa
următoare de verificare;
Cererile de finanţare cu documente justificative lipsă sau incomplete vor fi respinse, cu
excepția situației în care deficiențele au fost corectate ca urmare a răpunsului la solicitarea de
informații suplimentare. Ulterior, expertul tehnic care a facut verificarea pregăteşte notificarea
solicitantului privind respingerea CF şi motivaţia respingerii.
b) Verificarea eligibilității proiectului
Verificarea eligibilitatii se realizeza in baza cererii de finantarea si a documentelor depuse
și vizează indeplinirea criterilor de eligibilitate privind eligibilitatea solicitantului, a criteriilor generale
de eligibilitate si eligibilitatea cheltuielilor conform Anexei 13 -Fisa de verificare a eligibilitații , din
prezentul ghid al solicitantului, de către experții tehnici .
Verificarea eligibilităţii tehnice și financiare constă în:
1. Verificarea eligibilității solicitantului ;
2. Verificarea condiţiilor de eligibilitate;
3. Verificarea valorii sprijinului financiar ;
4. Verificarea bugetului indicativ al proiectului;
5. Verificarea Planului de afaceri și a tuturor documentelor anexate
În cazul în care Cerea de Finantare nu conţine informaţii suficiente pentru clarificarea unui
criteriu de eligibilitate sau există informaţii contradictorii în conţinutul acestor documente şi/sau faţă
de unele documente justificative anexate cererii de finanţare se solicită reprezentantului legal al
solicitantului/împuternicit al acestuia, clarificarea neconcordanțelor.
În etapa de verificare a criteriilor de eligibilitate și a bugetului proiectului, se pot solicita
informații suplimentare, ca regulă general, o singura data , iar solicitantul trebuie să răspundă în
maximum 5 zile lucrătoare de la primirea acesteia.
In situații excepționale, se pot solicita si alte clarificări , a caror necesitate a aparut ulterior
transmiterii răspunsului la informațiile suplimentare solicitate initial.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 35
Clarificările admise vor face parte din integrantă din Cererea de finanțare , în cazul în care proiectul
va fi aprobat.
In acesta etapa se verifica si rezonabilitatea preturilor conform prevederilor HG 226/2015 si
pct.6.3 din prezentul ghid.
Verificarea pe teren a cererilor de finanţare:
Angajații GAL implicați în procesul de evaluare a proiectelor pot realiza vizita pe teren în vederea
verificării eligibilității, iar în acest scop vor completa Fișa de verificare pe teren.
Scopul verificării pe teren este de a controla datele și informaţiile cuprinse în anexele tehnice și
administrative ale Cererii de Finanţare şi concordanţa acestora cu elementele existente pe
amplasamentul propus. Se procedează la verificarea anumitor criterii de eligibilitate evidenţiate în
etapa verificării administrative prin comparaţie cu realitatea de pe teren, pentru a se obţine o decizie
rezonabilă privind corectitudinea încadrării în criteriile de eligibilitate și selecție.
Expertii tehnicii vor completa formularul – Fisa de verificare in teren – anexa 12
În urma acestor verificări pot exista următoarele situații:
- proiectul este neeligibil, caz în care solicitantul va fi înștiințat cu privire la acest aspect;
-proiectul este eligibil, caz în care proiectul va trece la etapa de verificare a criteriilor de
selecție.
c) Evaluarea criteriilor de selecție și stabilirea punctajului
Evaluarea criteriilor de selecţie se va realiza in baza criteriilor de selecţie si punctajelor
aprobate de Adunarea Generală, prezentate în Ghidurile solicitantului si apelurile de selecție pentru
fiecare masură.
În funcţie de sistemul de punctaj stabilit, se efectuează evaluarea criteriilor de selecţie
pentru toate Cererile de finanţare eligibile prin acordarea unui număr de puncte şi se calculează
scorul atribuit fiecărui proiect.
Evaluarea criteriilor de selecţie se face de către entităţile care au efectuat evaluarea,
numai pentru cererile de finanţare declarate eligibile, pe baza Cererii de finanţare, incluisv anexele
tehnice şi administrative depuse de solicitant şi, după caz, a informaţiilor suplimentare solicitate în
urma verificării documentare de birou. Pentru proiectele declarate eligibile, angajaţii GAL vor întocmi
şi completa Fişa de evaluare a criteriilor de selecţie – Anexa 13 care cuprinde toate criteriile de
selecţie ale măsurii în care se încadrează proiectul si punctajul obţinut.
CAPITOLUL X - CONTRACTAREA FONDURILOR
Obiectul Contractului îl reprezintă acordarea finanțării nerambursabile de către AFIR, pentru
punerea în aplicare a Cererii de Finanțare asumată de către solicitant. Solicitantului i se va acorda
finanțarea nerambursabilă în termenii și condițiile stabilite în Contractul de Finanțare și anexele
acestuia, în conformitate cu prevederile documentelor de accesare aferente sub-măsurii 19.2.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 36
După încheierea etapelor de verificare a Cererii de finanțare inclusiv a a verificarii in teren ,
experții CRFIR vor transmite către
solicitant formularul de Notificare a solicitantului privind semnarea Contractului/Deciziei de finanțare
(formular E6.8.3L), care va cuprinde condiții specifice în funcție de măsura ale cărei obiective sunt
atinse prin proiect și în funcție de cererea de finanțare utilizată. O copie a formularului va fi
transmisă spre știință GAL‐ului. În cazul în care solicitantul nu se prezintă în termenul precizat în
Notificare pentru a semna Contractul/Decizia de finanțare și nici nu anunță AFIR, atunci se consideră
că a renunțat la sprijinul financiar nerambursabil.
Toate Contractele/Deciziile de finanțare (C1.1L/C1.0L) se întocmesc și se aprobă la nivel CRFIR și
se semnează de către beneficiar, cu respectarea termenelor prevăzute de Manualul de procedură
pentru evaluarea, selectarea și contractarea cererilor de finanțare pentru proiecte aferente
sub‐măsurilor, măsurilor și schemelor de ajutor de stat sau de minimis aferente Programului Național
de Dezvoltare Rurală 2014 – 2020 (Cod manual: M01–01).
Expertul CRFIR poate solicita informații suplimentare beneficiarului în vederea încheierii
Contractului/Deciziei de finanțare, prin intermediul formularului C3.4L.
În cazul neîncheierii sau încetării Contractelor/Deciziilor finanțate prin Sub‐măsura 19.2, CRFIR are
obligația de a transmite către beneficiar și către GAL decizia de neîncheiere/încetare. Sumele
aferente Contractelor/Deciziilor neîncheiate/încetate se realocă GAL, în vederea finanțării unui alt
proiect din cadrul aceleași măsuri SDL în care era încadrat proiectul neîncheiat/încetat.
Beneficiarului i se va acorda finanțarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în
Contractul de finanțare şi anexele acestuia, inclusiv în Cererea de finanțare aprobată, pe care acesta
are obligaţia de a le respecta.
IMPORTANT ! Se recomandă ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului financiar, să consulte integral textul
contractului de finanțare şi al anexelor acestuia, să-și asume cele prevăzute în acestea, iar după
semnarea contractului, trebuie să se asigure că a intrat în posesia acestora.
Durata de execuţie a Contractului de finanțare cuprinde: durata de realizare a obiectivelor şi implementarea corectă a Planului de afaceri, de maximum 33
de luni de la semnarea contractului şi reprezintă termenul limită până la care beneficiarul poate depune cererea pentru a doua tranşă de plată, la care se adaugă :
maximum 90 de zile calendaristice pentru efectuarea celei de-a doua tranşe de plată Durata de valabilitate a Contractului de finanțare: Cuprinde durata de execuţie a Contractului de finanțare, la care se adaugă 3 ani de monitorizare, perioadă care începe de la data ultimei plăţi efectuate de către Autoritatea Contractantă. Pe perioada de valabilitate a contractului, beneficiarul trebuie să-și respecte toate angajamentele asumate prin documentele depuse în vederea obținerii ajutorului financiar nerambursabil. În perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată efectuată de AFIR), beneficiarul se obligă:
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 37
să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie în baza cãrora a fost selectat; să nu modifice obiectivele prevãzute în Planul de afaceri, parte integrantă din Contractul şi Cererea de finanțare; să nu înstrăineze investiţia; să nu îşi înceteze activitatea pentru care a fost finanţat. Atenție! În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral.
Documente necesare la incheierea contractului definantare -Certificat de cazier judiciar (fără înscrieri privind sancţiuni economico-financiare) al solicitantului si reprezentantului legal, în original, valabil la data încheierii contractului de finantare, în conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul judiciar, republicată, cu modificările şi completările ulterioare., (doc. 8.1 şi 8.2 in Cererea de finanțare); - Certificate de atestare fiscală, atât pentru întreprindere cât și pentru reprezentantul legal, emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social şi punctele de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. (doc. 9.1 şi 9.2 in Cererea de finanțare); - Adresa emisa de institutia finaciara (banca/trezorerie) din care să rezulte denumirea și adresa băncii precum și codul IBAN al contului în care se derulează operaţiunile cu AFIR aferente proiectului FEADR Nu este obligatorie deschiderea unui cont separat pentru derularea proiectului. (doc. 14 in Cererea de finanțare) ; - Certificat de cazier fiscal al solicitantului (doc. 16 in Cererea de finanțare)
CAPITOLUL XI AVANSURILE
În cazul proiectelor cu sprijin forfetar nu se acordă plăți în avans.
CAPITOLUL XII ACHIZITIILE
Beneficiarii vor aplica Manualul operațional de achiziții pentru beneficiarii privați ai PNDR 2014-
2020 și Instrucțiunile de achiziții pentru beneficiarii privați, în conformitate cu cerințele Autorității
Contractante. Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiile
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 38
publice/private - anexă la contractul de finanţare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente
achiziţiei de servicii, lucrări sau bunuri
CAPITOLUL XIII TERMENE LIMITA DE DEPUNERE A CERERILOR DE PLATA AFERENTE
TRANSELOR DE PLATA
În etapa de autorizare a plăților, toate cererile de plată trebuie să fie depuse inițial la GAL
pentru efectuarea conformității, iar ulterior, la dosarul cererii de plată, se va atașa și fișa de
verificare a conformității emisă de GAL.
Dosarul Cererii de Plată (DCP) se depune inițial la GAL, în 2 (două) exemplare, pe suport de
hârtie, la care se ataşează pe suport magnetic documentele întocmite de beneficiar.
După verificarea de către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare a
conformității DCP emisă de către GAL, la structurile teritoriale ale AFIR (OJFIR/CRFIR – în funcție de
tipul de proiect).
Dosarul Cerere de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în
Instrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina de internet a
AFIR www.afir.madr.ro.
Prima cerere de plată se va depune în maximum 30 de zile de la data semnării Contractului
de finanțare şi reprezintă 70% din valoarea sprijinului acordat. Plata se va efectua în maxim 90 de
zile de la data declarării conformităţii cererii de plată de către AFIR.
La depunerea celei de-a doua cereri de plată, beneficiarul se obligă să facă dovada creşterii
performanţelor economice ale întreprinderii, prin comercializarea produselor proprii/prestarea
serviciilor în procentul din valoarea primei tranşe de plată stabilit prin planul de afaceri, valoare
calculatã excluzând TVA-ul, dacã beneficiarul este plãtitor de TVA, conform reglementãrilor fiscale în
vigoare.
Atenție! Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze şi/ sau să nu modifice obiectivele realizate prin
proiect pe o perioadă de 3 ani de la cea de-a doua tranșă de plată efectuată de AFIR.
Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată, Identificarea
financiară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pe propria răspundere a
beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site-ul AFIR (www.afir.info).
Pentru toate cererile de plată, după primirea de la AFIR a Notificării cu privire la confirmarea
plății, în termen de maximum 5 zile, beneficiarul are obligația de a informa GAL cu privire la sumele
autorizate și rambursate în cadrul proiectului.
Sprijinul pentru înfiinţarea de activităţi neagricole în zone rurale se va acorda, sub formă de primă, în
două tranşe de plată autorizate de AFIR, astfel:
prima tranşă -70% din cuantumul sprijinului după semnarea Contractului de finanțare
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 39
a doua tranşă - 30% din cuantumul sprijinului după îndeplinirea tuturor obiectivelor din Planului de
afaceri, fără a depăși trei ani de la încheierea Contractului de finanțare.
Atenție! Sprijinul financiar acordat trebuie utilizat în scopul activității propuse prin proiect și nu în
interes personal!
Documente prezentate la transa a II-a de plata
- Autorizația de funcționare. Pentru proiectele care prevăd investiții în structuri de tipul pensiunilor agroturistice, din Autorizația de funcționare (sau avizele/ autorizatiile aferente), trebuie să reiasă că agropensiunea este autorizată pentru a oferi masa turiștilor cazați. - Documentele de proprietate pentru teren – pentru situația în care beneficiarul a propus în
Planul de afaceri achiziție de teren; - Certificatul de membru al unei Agenţii Naţionale de Turism sau contractul încheiat cu o agenţie de turism autorizată privind introducerea obiectivului în circuitul turistic (pentru agro-turism). - Certificatul de clasificare a obiectivului turistic (pentru agro-turism). -Daca prin intermediul proiectului se prevede realizarea/modernizarea imobilelor: • Autorizația de construire
• Proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor.
-Alte documente justificative (detaliate în Instrucţiunile de plată pentru beneficiarii submăsurii 6.2).
Pentru obţinerea avizelor/ notificărilor/ autorizațiilor, solicitanţii vor trebui să depună documentaţia
necesară pentru eliberarea acestora, la instituțiile competente, conform reglementărilor legale in
vigoare. De exemplu, pentru obținerea Notificării de asistenţă de specialitate de sănătate publică se
vor depune: cerere şi documente aferente specifice domeniului activităţii; schiţa de amplasare în
zonă, proiectul obiectivului din care să reiasă circuitele funcţionale, destinaţia spaţiilor şi suprafeţele
acestora, după caz; memoriul tehnic privind descrierea obiectivului şi a activităţii care se desfăşoară
sau se va desfăşura în acesta, după caz; dovada achitării tarifului de asistenţă de specialitate de
sănătate publică, conform Ordinului Ministerului Sănătății nr. 1030/2009 privind aprobarea
procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire şi
pentru funcţionarea obiectivelor ce desfăşoară activităţi cu risc pentru starea de sănătate a
populaţiei.
CAPITOLUL XIV – MONITORIZAREA PROIECTULUI DE CĂTRE ASOCIATIA PARTENERIAT GAL
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 40
ȚINUTUL HAIDUCILOR
Perioada de monitorizare a proiectului este de 3 ani de la data efectuării ultimei plăți
efectuate de către Autoritatea Contractantă.
Monitorizarea implementării se realizează de către expertii Asociaţiei PARTENERIAT GAL
TINUTUL HAIDUCILOR impreuna cu expertii din cadrul desemnati de catre AFIR , pentru a urmări
atingerea obiectivelor proprii ale proiectelor finanţate şi implicit a obiectivelor specifice şi generale
prevazute in Strategia de Dezvoltare Locala a Asociaţiei PARTENERIAT GAL TINUTUL HAIDUCILOR,
dar si cele ale Programului Leader 2014 - 2020, precum şi pentru a se asigura de respectarea
legislaţiei comunitare şi naţionale.
În perioada monitorizării proiectului de 3 ani de la data celei de-a doua (și ultima) tranșă de plată
efectuată de AFIR), beneficiarul se obligă:
-să respecte și să mențină criteriile de eligibilitate şi de selecţie in baza carora a fost selectat;
-să nu modifice obiectivele prevazute în Planul de afaceri, parte integrantă din Contractul şi
Cererea de finanțare,
-să nu înstrăineze investitia;
-să nu îşi înceteze activitatea pentru care a fost finanţat.
Atenție! În cazul nerespectării acestora, sumele acordate vor fi recuperate integral. IMPORTANT! Pentru categoriile de beneficiari ai finanţării din FEADR care, după selectarea/contractarea
proiectului, precum şi în perioada de monitorizare, îşi schimbă tipul şi dimensiunea întreprinderii
avute la data depunerii cererii de finanțare, în sensul trecerii de la categoria de micro-întreprindere
la categoria de mică sau mijlocie, respectiv de la categoria întreprindere mică sau mijlocie la
categoria alte întreprinderi, cheltuielile pentru finantare raman eligibile, cu respectarea prevederilor
legale în vigoare, conform prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu modificările şi completările
ulterioare.
După semnarea Contractului de finanțare, cu minimum 10 zile lucrătoare înainte de
desfășurarea primului eveniment/primei activități din cadrul proiectului, beneficiarul va depune la
GAL si OJFIR graficul calendaristic de implementare actualizat, care să includă locul de
desfășurare a activităților, precum și agenda activităților ce urmează a fi susținute.
În vederea efectuării verificărilor pe teren, necesare în perioada de derulare a
contractului, beneficiarul va preciza în cadrul Graficului de realizare a proiectului și numărul de
rapoarte de activitate pe care le va depune, cât și data depunerii acestora (săptămâna și luna).
Verificările pe teren vor fi realizate anterior depunerii la OJFIR a rapoartelor de
activitate de către beneficiar, fiind obligatorie cel puțin o vizită pe teren pentru fiecare raport de
activitate.
Prin Planul de afaceri, solicitantul își poate asuma un procent mai mare de 10%, pe baza căruia proiectul va fi scorat la criteriul de selecție CS 5. În acest caz, procentul stabilit devine obligatoriu de îndeplinit. Cerinţa va fi verificată în momentul finalizării implementării Planului de afaceri.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 41
CAPITOLUL XV INFORMATII UTILE
15.1 Lista documentelor necesare pentru depunerea CF, după caz:
1.Plan de afaceri.
2.1 Situaţiile financiare (bilanţ – formularul 10, contul de profit şi pierderi - formularul 20, formularele 30 și 40), precedente anului depunerii proiectului înregistrate la Administraţia Financiară, în care rezultatul operaţional (rezultatul de exploatare din contul de profit și pierdere - formularul 20 ) să fie pozitiv (inclusiv 0). În cazul în care solicitantul este înfiinţat cu cel puţin doi ani financiari înainte de anul depunerii cererii de finanțare se vor depune ultimile doua situaţii financiare). Exceptie fac intreprinderile infiintate in anul depunerii cererii de finantare. sau 2.2 Declaraţie privind veniturile realizate din România în anul precedent depunerii proiectului, înregistrată la Administraţia Financiară (formularul 200), insotita de Anexele la formular, in care rezultatul brut obtinut in anul precedent depunerii proiectului sa fie pozitiv (inclusiv 0) şi/sau 2.3 Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole impuse pe norme de venit (formularul 221), document obligatoriu de prezentat la depunerea cererii de finanțare; sau 2.4 Declaraţia de inactivitate înregistrată la Administraţia Financiară, în cazul solicitantilor care nu au desfăşurat activitate anterior depunerii cererii de finantare. Pot apărea următoarele situații: a) În cazul solicitanților infiintati in anul depunerii proiectului, acestia nu vor depune suituatiile financiare. b) În cazul in care anul precedent depunerii Cererii de Finantare este anul infiintarii, nu se analizeaza rezultatul operational din contul de profit si pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200, care poate fi si negativ. c) În cazul solicitanţilor care nu au desfăşurat activitate anterioară depunerii proiectului şi au depus Declaraţia de inactivitate (conform legii) la Administraţia Financiară în anul anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii de finanțare solicitantul va depune Declaraţia de inactivitate înregistrată la Administraţia Financiară. Pentru întreprinderi familiale și întreprinderi individuale si persoane fizice autorizate: Declarație specială privind veniturile realizate în anul precedent depunerii proiectului înregistrată la Administrația Financiară 3. Documente pe care solicitanții trebuie să le prezinte pentru terenurile și clădirile aferente obiectivelor prevăzute în Planul de Afaceri Pentru situaţia în care terenul urmează să fie achiziţionat ulterior semnării Contractului de finanțare documentele de proprietate vor fi prezentate la a doua tranşa de plată. 3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrări de construcție sau achizitia de utilaje/echipamente cu montaj, se va prezenta înscrisul care să certifice, după caz: a) Dreptul de proprietate privată
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 42
Actele doveditoare ale dreptului de proprietate privată, reprezentate de înscrisurile constatatoare ale unui act juridic civil, jurisdicțional sau administrativ cu efect constitutiv translativ sau declarativ de proprietate, precum: - Actele juridice translative de proprietate, precum contractele de vânzare-cumpărare, donație, schimb, etc; - Actele juridice declarative de proprietate, precum împărțeala judiciară sau tranzacția; - Actele jurisdicționale declarative, precum hotărârile judecătorești cu putere de res-judicata, de partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc. - Actele jurisdicționale, precum ordonanțele de adjudecare; b) Dreptul de concesiune - Contract de concesiune, încheiat în conformitate cu legislaţia în vigoare, care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie. În cazul contractului de concesiune pentru cladiri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice dacă pentru clădirea concesionată există solicitări privind retrocedarea. În cazul contractului de concesiune pentru terenuri, acesta va fi însoțit de o adresă emisă de concedent care să specifice: - suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa supusă acestui proces; - situaţia privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare a investiţiilor prevăzute în contract, dacă concesionarul şi-a respectat graficul de plată a redevenţei şi alte clauze. c) Dreptul de superficie contract de superficie care acoperă o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare, corespunzătoare asigurării sustenabilității investiției şi care oferă dreptul titularului de a executa lucrările de construcție prevăzute prin proiect, în copie. Documentele de la punctele a, b si c de mai sus vor fi însoțite de documente cadastrale şi documente privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului în cartea funciară, precum și încheierea de carte funciară emisă de OCPI), în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile înaintea depunerii proiectului) 3.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achiziție de mașini și/sau utilaje fără montaj sau al căror montaj nu necesită lucrari de construcții și/sau lucrări de intervenții asupra instalațiilor existente (electricitate, apă, canalizare, gaze, ventilație, etc.), se vor prezenta înscrisuri valabile pentru o perioadă de cel puțin 10 ani începând cu anul depunerii cererii de finanțare care să certifice, după caz: a) dreptul de proprietate privată, b) dreptul de concesiune, c) dreptul de superficie, d) dreptul de uzufruct; e) dreptul de folosinţă cu titlu gratuit; f) împrumutul de folosință (comodat) g) dreptul de închiriere/locațiune. De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de locațiune/închiriere, contract de comodat.
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 43
Definițiile drepturilor reale/ de creanță și ale tipurilor de contracte din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate în accepţiunea Codului Civil în vigoare la data lansării prezentului ghid. Înscrisurile menționate la punctul 3.2 se vor depune respectand una dintre cele 2 condiţii (situaţii) de mai jos: A. vor fi depuse în copie și însoțite de: - Documente cadastrale şi documente privind înscrierea imobilelor în evidențele de cadastru și carte funciară (extras de carte funciară pentru informare din care să rezulte inscrierea dreptului în cartea funciară, precum și încheierea de carte funciară emisă de OCPI), în termen de valabilitate la data depunerii (emis cu maxim 30 de zile înaintea depunerii proiectului) SAU B. vor fi incheiate în formă autentică de către un notar public sau emise de o autoritate publica sau dobandite printr-o hotarare judecatoreasca. Atenție! Nu se acceptă documente cu încheiere de dată certă emise de către un notar public. Atenţie! În situaţia în care imobilul pe care se execută investiţia nu este liber de sarcini ( ipotecat în vederea constituirii unui credit) se va depune acordul creditorului privind execuţia investiţiei şi graficul de rambursare a creditului. Acest document va fi adăugat la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente” Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de finanțare în cazul PFA,II, IF, care deţin în coproprietate soţ/soţie, terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice până la autorizarea conform OUG 44/2008: “În cazul solicitanţilor Persoane Fizice Autorizate, Întreprinderi Individuale sau Întreprinderi Familiale, care deţin în proprietate terenul aferent investiţiei, în calitate de persoane fizice împreună cu soţul/soţia, este necesar să prezinte la depunerea Cererii de finanțare, documentul prin care a fost dobândit terenul de persoana fizică, conform documentelor de la punctul 3.1, cât şi declaraţia soţului/soţiei prin care îşi dă acordul referitor la realizarea şi implementarea proiectului de către PFA, II sau IF, pe toată perioada de valabilitate a contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi încheiate la notariat în formă autentică.
Aceste documente vor fi adăugate la Cererea de finanțare în câmpul ‘’Alte documente”. 4. Extras din Registrul agricol – în copie cu ştampila primăriei şi menţiunea „Conform cu originalul” pentru dovedirea calităţii de membru al gospodăriei agricole care desfășoară activitate agricolă pe suprafețe de teren mai mici de 0,3 ha. 5. Pentru întreprinderile care au autorizat/autorizate codul/codurile CAEN propus/propuse prin proiect se solicită obligatoriu o Declaratie întocmita si asumată prin semnatură de un expert contabil , din care sa reiasă faptul că intreprinderea nu a desfasurat niciodata activitatea/activitățile pentru care a solicitat finanțare si/sau din care să rezulte că veniturile din activitățile agricole reprezintă cel puțin 50% din veniturile de exploatare ale solicitantului. 6. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect (asociat unic/asociat majoritar/administrator/ PFA, titular II, membru IF). 7. Documente care atestă forma de organizare a solicitantului. 7.1 Hotărâre judecătorească definitivă pronunţată pe baza actului de constituire și a statutului propriu în cazul Societăţilor agricole, însoțită de Statutul Societății agricole;
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 44
7.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativă agricolă. 8.1 Certificat de cazier judiciar al solicitantului - persoană juridică – la faza de contractare ; 8.2 Certificat de cazier judiciar al reprezentantului legal - persoană fizică-– la faza de contractare ;
9.1 Certificat de atestare fiscală pentru întreprindere -– la faza de contractare ;
9.2 Certificat de atestare fiscală pentru reprezentantul legal -– la faza de contractare ;
Certificatele vor fi emise de către Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social şi punctele de lucru (numai în cazul în care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. 10. Declaraţie privind încadrarea în categoria micro-întreprinderilor/ întreprinderilor mici (Anexa 4 din Ghidul solicitantului). Aceasta trebuie să fie semnată de persoana autorizată să reprezinte întreprinderea. 11. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de cumul a ajutoarele de minimis(Anexa 5 din Ghidul Solicitantului). 12. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind neîncadrarea în categoria "firme in dificultate"(Anexa 6 din Ghidul Solicitantului), semnată de persoana autorizată să reprezinte întreprinderea, conform legii. Declarația va fi dată de toți solicitanții cu excepția PFA-urilor, întreprinderilor individuale, întreprinderilor familiale și a societăților cu activitate de mai puțin de 2 ani fiscali. 13. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02(Anexa 7 din Ghidul Solicitantului) 14. Adresă emisă de instituția financiară (bancă/trezorerie) din care să rezulte denumirea și adresa băncii precum și codul IBAN al contului în care se derulează operațiunile cu AFIR aferente proiectului FEADR , – la faza de contractare. 15. Certificat de cazier fiscal al solicitantului-– la faza de contractare. 16. Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al gospodăriei nu a mai solicitat în aceeași sesiune/beneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar pe sM 6.2. anexa 10 17. Alte documente 17.1 Plan de amenajare/modernizare intocmit/avizat de arhitect ; 17.2 Certificatul de urbanism pentru proiectele care se supun autorizarii conform Legii 50/1991 cu modificarile si completarile ulterioare ; 17.3 Certificat privind inscrierea în Registrul Unic de Identificare emis de APIA ;
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 45
17.4 Cererea unica de plata 2017, pentru fermieri ; 17.5 Adeverintă privind inregistarea exploatatiei în Registrul exploatațiilor la ANSVSA; 17.6 Certificat furnizare informatii extinse de la ONRC ; 17.7 Certificat de inregistrare la ONRC ; 17.8 Adeverinta privind calitatea de membru al unei forme associative cu activitate pe teritoriul Asociației Parteneriat Gal Tinutul Haiducilor
15.2 Documente postate pe site-ul GAL la momentul lansarii proiectului in vederea întocmirii si depunerii cererii de finanțare
Anexa 1 -Cererea de Finanţare Anexa 2- Plan de afaceri ; Anexa 3- Adresa de inaintare Anexa 4- Declaratie privind privind încadrarea întreprinderii în categoria microintreprinderilor și întreprinderi mici Anexa 5- Declaratie pe propria raspundere a solicitantului privind ajutoarele de minimis
Anexa 6 Declaraţie pe propria răspundere cu privire la neîncadrarea in "întreprindere în
dificultate"
Anexa 7- Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că nu a beneficiat de servicii de consiliere prin M 02. Anexa 8- Lista codurilor CAEN aferente activităţilor mestesugaresti care sunt eligibile la finanţare în cadrul Masurii 6-M6.2.a/6A Anexa 9- Criterii de selectie pentru accesarea masurii “Investiții în activităţi neagricole”
Anexa 10-Declarație pe proprie răspundere că nici solicitantul și nici un alt membru al
gospodăriei nu a mai solicitat în aceeași sesiune/beneficiat de sprijin financiar nerambursabil forfetar
pe sM6.2. şi-M6.2.a/6A
Anexa 11- Fișa de verificare a conformităţii administrative Anexa 12- Fisa de verificare pe teren Anexa 13- Fisa de verificare a eligibilitații Anexa 14-Fisa de verificare a criteriilor de selectie Anexa 15- Instrucţiuni evitare condiţii artificiale
Anexa 16- Contractual de finantare –contract cadru
15.3. Informatii si documente utile
Ghidul Solicitantului se completează cu prevederile cadrului de reglementare european și
PROGRAMUL NAȚIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ
Program finanțat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
EUROPA INVESTEȘTE ÎN ZONELE RURALE
Autoritate contractantă: AGENȚIA PENTRU
FINANȚAREA INVESTIȚIILOR RURALE
din cadrul Ministerului Agriculturii și Dezvoltării
Rurale
Proiect finanțat prin LEADER
pag. 46
național, precum și cu manualele de proceduri ale autorităților cu competențe pe linia
gestionării și managementului fondurilor europene nerambursabile acordate României în
perioada de programare 2014-2020.
Pe pagina de internet a GAL ȚINUTUL HAIDUCILOR (wwww.galtinutulhaiducilor.ro) se pot
consulta și descărca:
Ghidul solicitantului Versiunea 1 revizuită si anexele la ghidul solicitantului;
Formatul standard al cererii de finanțare;
Fisa masurii 6–M6.2.a/6A-revizia 1
Regulament de organizare si functiunarea a Comitetului de selectie si Comisiei de Solutionare a
Contestatiilor- versiunea 3;
Procedura de evaluare şi selecţie a proiectelor depuse pentru implementarea SDL- versiunea 3
STRATEGIA DE DEZVOLTARE LOCALĂ 2014-2020: Inovare și Tradiție ASOCIAȚIA PARTENERIAT GAL
ȚINUTUL HAIDUCILOR –revizia 2
Eventualele solicitări de clarificare pot fi trimise prin poștă la adresa Asociația PARTENERIAT GAL
ȚINUTUL HAIDUCILOR; localitatea Beclean, Zona de Agrement Figa, nr.22, jud. Bistrita – Năsăud, cod