Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construcción complementaria y operación de la planta de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A. (Borrador) Parque Industrial El Sauce Km 11 ½ vía a Daule Guayaquil, enero 2013 Preparado por: Ing. Mariano Montaño, Ph. D. Consultor Ambiental Responsable Registro MAE-268-CI Ministerio del Ambiente Alborada 10ma etapa, Mz. 413, Villa 21 Teléfonos: 045112540 -0997194947 Mail: [email protected]
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Estudio de Impacto Ambiental del proyecto Construcción complementaria
y operación de la planta de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.
(Borrador)
Parque Industrial El Sauce
Km 11 ½ vía a Daule Guayaquil, enero 2013
Preparado por:
Ing. Mariano Montaño, Ph. D. Consultor Ambiental Responsable Registro MAE-268-CI Ministerio del Ambiente
TITULO DEL PROYECTO Construcción complementaria y operación de la Planta de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.
NOMBRE DEL PROMOTOR Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.
REPRESENTANTE LEGAL Jaime Simon Isaías
UBICACIÓN DEL PROYECTO
Parque Industrial El Sauce Km 11 ½ vía Daule, Guayaquil-Ecuador Localización geográfica del proyecto (UTM Datum WGS 84 Zona 17 Sur)
Puntos Coordenadas Plasconti X (Este) Y (Norte) 1 618428.97 9767306.99 2 618289.50 9767255.38 3 618322.97 9767115.11 4 618447.74 9767238.81
DATOS DE CONSULTOR AMBIENTAL RESPONSABLE
Mariano Montaño Armijos Ingeniero Químico, Ph.D. RUC: 0100649409001 Registro MAE: 268-CI Dirección: Cdla. Alborada 10ma Etapa Mz 413 Villa 21. Guayaquil – Ecuador. Teléfonos: 045112510 / 0997194947 Email: [email protected]
FECHA DE ELABORACION DEL ESTUDIO
Octubre 2012
EQUIPO DE TRABAJO
Mariano Montaño, Ing. Quím., Ph.D. Director Carola Resabala, Ing. Quím., M.Sc. Coordinación Técnica
María de Lourdes Maya, QF, M.Sc. (C) Calidad Ambiental Erwin Vera, Ing. Civil Evaluación Sanitaria Nancy Macías, MIA (C) Evaluación Socioeconómica Cultural María Fernanda Piedra, Ing. Eléctrica Apoyo PLASCONTI Marco Roche Vélez Operaciones PLASCONTI
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice ii
Índice General
Contenido Pág.
Ficha i
RESUMEN EJECUTIVO x
CAPÍTULO 1
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 1
1.1. Antecedentes 1
1.2. Alcance 4
1.3. Objetivos 5
1.3.1. Objetivo general 5
1.3.2. Objetivos específicos 5
1.4. Metodología 5
1.4.1.Planificación de la Ejecución del EIA 6
1.4.2.Levantamiento de información secundaria 7
1.4.3.Visitas técnicas y recopilación de información primaria 7
1.4.4.Evaluaciones y monitoreos 9
1.4.5.Propuesta del Plan de Manejo Ambiental 9
1.4.6.Preparación de Informes 10
CAPÍTULO 2
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL 12
2.1. Introducción 12
2.2. Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial
No 449 20 octubre 2008)
12
2.3. Código Penal 15
2.4. Ley Orgánica de Salud (Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de
diciembre del 2006)
16
2.5. Ley Orgánica de Defensa al Consumidor (Registro Oficial No 116 del 10 de
julio del 2000)
16
2.6. COOTAD-Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y 17
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice iii
Descentralización (Registro Oficial No 303 del 19 de octubre del 2010)
2.7. Ley de Gestión Ambiental 17
2.8. Codificación de la Ley de Aguas (Registro Oficial No 339 del 20 de mayo
del 2004)
19
2.9. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo (Registro Oficial No 565 del 17 noviembre 1986)
19
2.10. Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, aprobado el 21 de
noviembre del 2011
19
2.11. Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social
establecidos en la Ley de Gestión Ambiental (Decreto Ejecutivo No 1040,
Registro Oficial No 332 del 8 de mayo del 2008)
20
2.12. Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente-
TULSMA (Registro Oficial Edición Especial No 2 del 31 de marzo de 2003.
Ultima modificación: 14-ago-2012)
20
2.13. Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación por
sustancias químicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales (Reforma al
Libro VI del TULSMA en sus Títulos V y VI)
23
2.14. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de generadores de desechos
peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental y
para el transporte de materiales peligrosos
24
2.15. Normas INEN 24
2.16. Ordenanza de Estudios Ambientales Obligatorios en Obras Civiles, la
Industria, el Comercio y otros Servicios
24
2.17. Ordenanza que reglamenta la recolección, transporte y disposición final de
aceites usados
25
2.18. Ordenanza que norma el manejo y disposición final de los escombros 25
2.19. Análisis del Marco Institucional 25
2.19.1. Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable (AAAr) 25
2.19.2. Mecanismo de Participación Ciudadana 26
2.20. Licenciamiento Ambiental 27
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice iv
CAPÍTULO 3
DESCRIPCIÓN DETALLADA DEL PROYECTO Y SUS ALTERNATIVAS 28
3.1. Introducción 28
3.2. Ubicación 29
3.3. Estructura civil y configuración de la planta 31
Instalaciones industriales 31
Circulación y patios 33
Facilidades 33
Áreas verdes 34
3.4. Personal y distribución 34
3.5. Clasificación industrial 36
3.6. Fases del Proyecto 36
3.6.1. Fase de Construcción complementaria y montaje de equipos 36
Movimiento de tierras 36
Transporte de materiales 37
Construcción civil 37
Montaje de estructuras 37
Montaje de equipos 37
3.6.2. Fase de operación 38
Recepción de materia prima 39
Pelletizado 39
Extrusión 40
Termoformado 40
Empaque, almacenaje y despacho 41
3.6.3. Fase de Abandono 41
3.7. Tecnología del Proyecto 42
3.7.1. Descripción 42
Disposición de la planta 42
Tecnología de producción 43
3.7.2. Materiales y suministros 44
Materia prima y materiales 44
Agua 44
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice v
Energía eléctrica 45
Combustibles 46
Grasas y aceites 46
3.7.3. Residuos 47
Residuos líquidos domésticos 47
Aguas pluviales 48
Aceites residuales 48
Residuos sólidos domésticos 48
Residuos sólidos industriales 49
Emisiones a la atmósfera 49
Residuos Energéticos: Ruido 50
CAPÍTULO 4
DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA 51
4.1. Introducción 51
4.2. Área de influencia 51
4.3. Guayaquil y el sistema industrial en la perspectiva ambiental 53
CAPÍTULO 5
LÍNEA BASE AMBIENTAL 56
5.1. Antecedentes 56
5.2. Línea base ambiental 56
5.2.1. Agua 56
5.2.2. Suelo 58
5.2.3. Uso del suelo 59
5.2.4. Hidrogeología 59
5.2.5. Clima 61
5.2.6. Flora 63
5.2.7. Fauna 63
5.2.8. Medio socioeconómico 65
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice vi
CAPITULO 6
COMPARACION Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS
ALTERNATIVAS
67
6.1 Introducción 67
6.2 Descripción y comparación de las alternativas tecnológicas 70
6.2.1. Alternativa 0. No emprendimiento 71
6.2.2. Alternativa 1: Extrusión con CO2 y sin pelletizado 71
6.2.3. Alternativa 2: Extrusión con GLP y con pelletizado 73
CAPÍTULO 7
SELECCIÓN AMBIENTAL, ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA
ALTERNATIVA ÓPTIMA
75
7.1. Introducción 75
7.2. Selección ambiental de la alternativa óptima 76
7.3. Selección económica y social la alternativa óptima 77
7.4. Metodología de evaluación de impactos 77
7.4.1. Identificación de Impactos Ambientales 78
7.4.2. Descripción de los impactos identificados a los distintos componentes
ambientales
78
7.4.2.1. Impactos al Componente Físico 78
Ruido 78
Aire 79
Agua 79
Suelo 80
7.4.2.2. Impactos al Componente Biótico 80
Fauna 80
Flora 81
7.4.2.3. Impactos al Componente socio-económico-cultural 81
Social 81
Económico 81
Cultural 82
7.4.3. Calificación de magnitud y cuantificación (Matriz de Impactos 82
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice vii
Leopold)
7.4.3.1. Valoración de impactos ambientales en fase de construcción 84
7.4.3.2. Valoración de impactos ambientales en fase de operación de alternativas 85
CAPÍTULO 8
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 88
8.1. Introducción 88
8. 2. Objetivos 88
Objetivo general 88
Objetivos específicos 89
8.3. Estructura del Plan de Manejo Ambiental (PMA) 89
8.3.1. Plan de prevención y mitigación de impactos 90
8.3.2. Plan de contingencias 98
8.3.3. Plan de capacitación 108
8.3.4. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial 111
8.3.5. Plan de manejo de desechos 118
8.3.6. Plan de relaciones comunitarias 124
8.3.7. Plan de rehabilitación de áreas afectadas 127
8.3.8. Plan de monitoreo 128
8.3.9. Plan de abandono 133
Costos del plan de abandono 137
8.4. Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA) 137
CAPÍTULO 9
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 145
9.1. Conclusiones 145
9.2. Recomendaciones 146
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 147
ANEXOS 151
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice viii
Índice de Tablas
Tabla Contenido Pág.
3.1. Coordenadas de ubicación de PLASCONTI 30
3.2. Distribución general del área 31
3.3. Distribución del personal de planta 35
3.4. Maquinaria-Equipo para operación de PLASCONTI 38
3.5. Ubicación y capacidad de cisterna y tanques 45
3.6. Composición general del uso del agua 45
3.7. Consumo de grasas y aceites 46
4.1. Área de influencia del proyecto PLASCONTI 52
5.1. Unidades litológicas permeables por porosidad intergranular 60
5.2. Valores climáticos anuales en la estación Simón Bolívar en Guayaquil 62
5.3. Especies de avifauna en el área del proyecto 64
6.1. Criterios de decisión 68
7.1. Evaluación ambiental de alternativas tecnológicas (Escala de Impacto: 0
Ninguno, 1 Muy Bajo, 2 Bajo, 3 Medio, 4 Alto, 5 Muy Alto)
76
7.2. Evaluación económica y social de alternativas tecnológicas (Escala: 0
7.3. Calificación de la magnitud e importancia de impactos 84
7.4. Matriz de impactos de la fase de construcción 85
7.5. Proyecto PLASCONTI-fase de operación alternativa 1 (sin pelletizado y
extrusión con CO2)
86
7.6. Proyecto PLASCONTI-fase de operación alternativa 2 (con pelletizado y
extrusión con GLP)
87
8.1. Resumen del Plan de Manejo Ambiental. Fase de construcción 138
8.2. Resumen del Plan de Manejo Ambiental. Fase de operación 140
8.3. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental 143
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Índice ix
Índice de Figuras Figura Contenido Pág.
1.1. Mapa de localización del Proyecto PLASCONTI S.A. en relación a la
ciudad de Guayaquil
3
3.1. Sistema de Producción de PLASCONTI 29
3.2. Mapa de los puntos extremos de PLASCONTI 30
3.3. Plano de Implantación General de PLASCONTI 32
3.4. Organigrama de PLASCONTI 35
3.5. Esquema de operación de PLASCONTI 39
3.6. Diagrama de flujo del proceso tecnológico de PLASCONTI 43
3.7. Balance de ingreso y salidas de agua 47
4.1. Ubicación y zona de influencia local o directa de PLASCONTI 53
5.1. Canal de aguas lluvias del sector de El Sauce 57
5.2. Imagen satelital de la zona del Proyecto (P) 60
5.3. Esquema de dirección e intensidad de los vientos en Guayaquil (Eclima,
2012)
61
5.4. Climatograma de Guayaquil (protiempo.es) 62
5.5. Plastro S.A. (Empresa colindante con PLASCONTI) 65
5.6. Casa Don Bosco (contigua a PLASCONTI) 65
5.7. Puesto de Auxilio Inmediato 6 66
5.8. Gasolinera PRIMAX 66
5.9. Parque California 66
6.1. Proceso productivo 70
6.2. Proceso de extrusión 72
7.1. Muestras de productos de PS 75
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Resumen Ejecutivo x
RESUMEN EJECUTIVO
PLASCONTI S.A. es una empresa ecuatoriana que se va dedicar a la manufactura una línea completa de artículos descartables (envases, platos, bandejas y otros similares) de material plástico dirigidos al sector alimenticio e industrial, en base principalmente de las materias primas poliestireno y polipropileno, entre otros; se localiza en el km 11½ de la vía a Daule, en la parroquia Tarqui de la Ciudad de Guayaquil. La ordenanza de la M. I. Municipalidad de Guayaquil incluida en el Registro Oficial No. 482 - 1 julio 2011 que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las licencias ambientales representa la guía principal de este trabajo. El Estudio de Impacto Ambiental propone establecer la situación medioambiental de PLASCONTI S.A. en el marco de la legislación ambiental a través de una específica metodología de trabajo (Capítulos 1 y 2). La Planta comprende una infraestructura civil física de 16 283 m2, un variado grupo humano de 31 trabajadores, lo mismo que un conjunto de maquinarias, equipos y facilidades, para procesar mensualmente alrededor de 80 t de materia prima, repartidas en poliestireno (80 %), polipropileno (15 %) y polietileno (5 %) (Capítulo 3). El área de influencia de la industria aunque sin precisión estricta es de categoría local, regional y global, dependiendo de los factores de impacto, como son las emisiones, los efluentes líquidos, los desechos sólidos, el ruido y el socio–económico (Capítulo 4). Los componentes ambientales que se articulan a la instalación industrial se extienden a los medios físico, biótico y socio-económico-cultural. El clima se manifiesta con una temperatura media anual de 25.8 oC y precipitación media de 1 054 mm (Capítulo 5). A base de la comparación y evaluación ambiental de distintas alternativas de trabajo (Capítulo 6) se realizó la selección ambiental, económica y social de la alternativa óptima tomando en cuenta los criterios de la Matriz de Leopold que produce una calificación benéfica del Proyecto en los aspectos de generación de empleo, desarrollo comercial y apoyo comunitario (Capítulo 7). El Plan de Manejo Ambiental (PMA) destinado a enfrentar los impactos abarca los programas de Prevención y mitigación de impactos ambientales, Contingencias, Capacitación, Salud ocupacional y seguridad industrial, Manejo de desechos, Relaciones comunitarias, Rehabilitación de áreas afectadas, Monitoreo y Abandono Cada uno de estos programas despliega una serie de medidas o acciones que se programan para un período de un año (Capítulo 8). En general la producción de PLASCONTI puede considerarse enmarcada en un buen desempeño medioambiental de cara al aprovechamiento de los recursos, a la utilidad de los productos y al desafío del cambio climático (Cap. 9).
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 1
CAPÍTULO 1
PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
1.1. Antecedentes
El tema medio ambiente y recursos, al tiempo que suscita cada vez mayor interés en la
conciencia de la humanidad, demanda más profundidad, amplitud y coherencia de la
ciencia, la ingeniería, la tecnología, la política, la economía y los mercados.
La ciudad de Guayaquil no es ajena a este interés, por lo que al igual que los demás
ecosistemas urbanos del país, se encuentra enfrentada al desafío de desarrollarse en
armonía con el medio ambiente. Guayaquil constituye sin duda una ciudad pionera de
las iniciativas ambientales, sobre todo por los proyectos, acciones y gestión que se
encuentra desarrollando la M.I. Municipalidad de Guayaquil en esa temática.
El asunto “plásticos” representa, por otro lado, un ubicuo material que forma parte de
un creciente consumo de la población, en un amplio surtido de productos y
formulaciones. Por esta razón, entre los principales mensajes sobre Productos
Químicos y Desechos, el PNUMA (2012) señala que el plástico disperso en el entorno
exige la adopción de medidas para una mejor comprensión y una acción inmediata para
evitar daños a la salud y el medio ambiente, incluyendo principalmente la gestión
racional de los residuos.
La empresa Plásticos Continentales PLASCONTI S.A., constituida legalmente en el
Ecuador, considerando por un lado las oportunidades de mercado y los desafíos medio
ambientales, por otro, ha decidido la construcción complementaria y operación de una
planta de plásticos, reuniendo todos los requisitos y equipamiento necesario para
cumplir con estándares nacionales e internacionales de calidad y ambientales. El
propósito proambiental de PLASCONTI S.A. es evitar o al menos minimizar los
posibles impactos ambientales que se pudieran generar por la operación de la planta y
cumplir en consecuencia con la regulación ambiental nacional.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 2
La planta se ubicará en los terrenos de PREDIAL JOGAM S.A. en el km 11 ½ de la vía
Daule, en la parroquia Tarqui de la ciudad de Guayaquil, provincia del Guayas (Figura
1.1). Se dedicará a la elaboración de productos plásticos de poliestireno y polipropileno
incluyendo descartables (envases, platos, bandejas y otros similares) dirigidos al sector
alimenticio e industrial, para lo cual ocupará 2 de las tres naves industriales construidas
en las propiedades de PREDIAL JOGAM S.A. sitio donde actualmente funciona la
planta de sacos de la empresa Plásticos del Litoral PLASTLIT S.A., la misma que
reduciría su operación a una sola nave y que son copropietarios de la empresa
PLASCONTI S.A.. La construcción complementaria a realizarse permitirá, en conjunto
con las 2 naves existentes, el establecimiento de las siguientes áreas productivas:
Área de bodega de materia prima
Área de peletizado
Área de silos
Área de extrusión
Área de termoformado
Área de producto semielaborados
Área de embalaje
Área de bodega de producto terminado
Para la determinación de los posibles impactos sobre el medio ambiente, PLASCONTI
S.A. se ha propuesto elaborar el presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
encargando dicha labor al Dr. Mariano Montaño, Consultor Ambiental registrado en el
Ministerio del Ambiente.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto “Construcción complementaria y
operación de la planta de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A”, constituye un
proceso técnico dirigido a la evaluación razonada, documentada y objetiva de las
distintas actividades de su sistema productivo, con la finalidad principalmente de
implantar un sistema de gestión ambiental integrado a la filosofía de la empresa. De
acuerdo con el Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(TULSMA), un Estudio de Impacto Ambiental contendrá como mínimo:
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 3
(a) Resumen Ejecutivo;
(b) Descripción del entorno ambienta o Línea Base ambiental;
(c) Descripción detallada del proyecto;
(d) Análisis de alternativas;
(e) Identificación y evaluación
de impactos ambientales;
(f) Plan de Manejo Ambiental; y
(g) Lista de Profesionales participantes
en el estudio.
Figura 1.1. Mapa de localización
del Proyecto PLASCONTI S.A. en
relación a la ciudad de Guayaquil
Plasconti
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 4
Este documento reproduce el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto
“Construcción complementaria y operación de la planta de Plásticos Continentales
PLASCONTI S.A.”, a desarrollarse de conformidad con la normativa ambiental vigente.
1.2. Alcance
El alcance del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Construcción
complementaria y operación de la planta de Plásticos Continentales PLASCONTI S.A.”
incluye desde la evaluación detallada del proyecto y sus alternativas, revisión del marco
normativo legal, levantamiento de la línea base ambiental, identificación de los
impactos ambientales, selección ambiental, económica y social de la alternativa óptima,
hasta el establecimiento del Plan de Manejo Ambiental y sus cronogramas valorados de
ejecución. Finalmente se presenta el EIA a la Dirección de Medio Ambiente (DMA) de
la M.I. Municipalidad de Guayaquil, inicialmente a nivel de borrador, con lo que realiza
su socialización y la aprobación definitiva, para seguir luego con el proceso de
Licenciamiento Ambiental.
El EIA se ceñirá en su estructura central a las directrices de Registro Oficial No. 482
especificadas en la ORDENANZA QUE ESTABLECE LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS PARA EL OTORGAMIENTO DE LAS LICENCIAS
AMBIENTALES A LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO Y PRIVADO QUE
EFECTÚEN OBRAS, DESARROLLEN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICOS
O PRIVADOS Y/O EJECUTEN ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES
Y/O DE SERVICIOS DENTRO DEL CANTÓN GUAYAQUIL (Alcaldía de
Guayaquil, 2011), al TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACION SECUNDARIA
DE MEDIO AMBIENTE (Ministerio del Ambiente, 2012) y al marco legal e
institucional que se presenta en el Capítulo 2 de este trabajo.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 5
1.3. Objetivos
1.3.1. Objetivo general
Identificar los posibles impactos ambientales y establecer el plan de manejo ambiental
para minimizar los impactos ambientales identificados.
1.3.2. Objetivos específicos
Elaborar el diagnóstico ambiental de la zona de influencia de la instalación
industrial, estableciendo la situación actual del ecosistema y los impactos que se
pudieran generar por la construcción complementaria y operación de la planta de
plásticos.
Identificar cuantificar y evaluar los impactos ambientales positivos y negativos
generados por la construcción complementaria y operación de la planta de
plásticos.
Establecer el Plan de manejo ambiental para minimizar los impactos ambientales
que se pudieran generar por la construcción complementaria de la planta de
plásticos y su operación.
1.4. Metodología
En conformidad con el Texto Unificado de la Legislación Secundaria, Libro VI, Art. 13
y de acuerdo a la "Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el
otorgamiento de las licencias ambientales a las entidades del sector público y privado
que efectúen obras, desarrollen proyectos de inversión públicos o privados y/o ejecuten
actividades industriales, comerciales y/o de servicios dentro del cantón Guayaquil
(21/06/11)", el Estudio de Impacto Ambiental, describe y evalúa los potenciales
impactos del proyecto propuesto con respecto a las variables ambientales relevantes en
los medios: (a) físicos (agua, aire, suelo, clima); (b) bióticos (flora y fauna); (c) socio-
cultural (organizaciones, arqueología) y; (c) salud pública.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 6
El desarrollo metodológico incluye las siguientes fases:
Planificación del EIA
Visitas Técnicas
Levantamiento de Información
Evaluaciones y monitoreos
Propuesta del Plan de Manejo Ambiental
Preparación de Informes
1.4.1. Planificación de la Ejecución del EIA
El EIA del Proyecto “Construcción complementaria y operación de la planta de
Plásticos Continentales PLASCONTI S.A”, contempla una etapa de construcción
complementaria y otra etapa de instalación de equipos y operación de la planta.
La ejecución del EIA tuvo como punto de partida una reunión inicial de trabajo con el
Sr. Jaime Simón Isaías, Gerente General, el Ing. Marco Roche, Director de Operaciones
y Desarrollo, y la Ing. María Fernanda Piedra, Jefe de Mantenimiento. En esta reunión
se levantó información de las actividades de producción, la maquinaria, la distribución
de la planta, la organización y el personal de trabajo, y, en general, de todos los
procesos que se cumplen dentro del recinto fabril. Asimismo se discutieron los
propósitos y el alcance del EIA, concluyendo con un recorrido de inspección por las
instalaciones. Asimismo se estableció un cronograma general de actividades, con
asignación de responsabilidades y las vías de comunicación entre los directivos del
PLASCONTI S.A. y el Consultor Ambiental y su equipo de trabajo, de esta forma;
Actividad \ Semana 1 2 3 4 5 6 7 8 Levantamiento de información x x x
Visitas técnicas y verificaciones x x x x
Muestreos y análisis/laboratorio x x x x x
Elaboración de Plan de Manejo Ambiental x x x x
Planificación y ejecución de participación Social x x x x
Presentación de planos y memorias técnicas x x
Preparación del informe borrador y definitivo x x x x x x
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 7
Para la planificación de la recolección de información se procedió a la elaboración de
guías de campo, cuestionarios, diagramas de flujo, esquemas y planos. También se
planificaron distintas visitas a la planta y entrevistas a personeros a diferentes niveles
de la organización de acuerdo al cronograma establecido.
1.4.2. Levantamiento de información secundaria
Previo a las visitas técnicas se procedió al levantamiento de información secundaria
relacionada con las actividades del proyecto y con su ubicación específica. Como se
indicó, la Planta PLASCONTI S.A. funcionará en 2 de los 3 galpones de propiedad de
PLASLIT S.A, empresa codueña de PLASCONTI S.A. La información referente a
Auditorias Ambientales, estudios de PLASLIT S.A. (Tecnología Tropical 2005, 2002;
Montaño 2010, 2008) y otros estudios efectuados en el sector (Llerena, 2011)
constituyen una de las principales fuentes de información secundaria.
1.4.3. Visitas técnicas y recopilación de información primaria
Las entrevistas técnicas destinadas a levantar la información relacionada con el
Proyecto se efectuaron principalmente con Marco Roche, María Fernanda Piedra, y
Geovanny Mendoza. El recorrido específico por las diferentes secciones de la Planta
tuvo como propósito, entre otros, confirmar la información de los diagramas de flujo de
los procesos.
Para obtener información acerca de los aspectos técnicos de construcción ampliatoria se
entrevistó al arquitecto Juan Carlos Rosero responsable del diseño de las obras civiles
complementarias.
En las entrevistas se procedió a receptar la información a través de los formularios
previamente elaborados y estuvieron principalmente destinadas a:
(a) Reconocer a detalle las distintas edificaciones y áreas tanto existentes como por
construirse
(b) Reconocer a detalle el sistema de maquinaria y procesos.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 8
(c) Recopilar información sobre el uso y ciclo de vida de materiales, equipos a
instalarse y operaciones a implementarse.
(c) Reconocer los sitios de disposición de residuos sólidos y los sistemas de
disposición y evacuación de efluentes líquidos.
(d) Establecer los sitios de monitoreo de ruido, material particulado y gases
contaminantes.
(e) Recopilar información del tema social respecto a los compromisos de la
Empresa y las percepciones de los trabajadores, así como de los sucesos sociales
no previstos que se relacionen con las actividades de la Empresa.
Se continuó con el procesamiento de la información y la revisión de documentos
generales y específicos, incluyendo entre otros:
Estudios ambientales de PLASLIT S.A. donde se detalla la fábrica de sacos y sus
naves, ya que 2 de estas naves pasan a ser parte de la planta PLASCONTI S.A.
Comodato de bodegas y superficies cercanas para la adecuación, reconstrucción,
uso y explotación.
Contrato de comodato de bodegas para ser adecuadas.
Plano de Distribución de Compañías (Anexo).
Plano de Instalaciones Sanitarias (Anexo).
Organigrama de PLASCONTI S.A.
Memoria técnica para la obtención de los servicios básicos PLASCONTI S.A.
Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado para Plásticos Continental.
MEMORIA TECNICA SISTEMA DE BOMBEO Y BOCATOMAS CONTRA
INCENDIO.
Certificado de intersección del Ministerio del Ambiente.
TERMINOS DE REFERENCIA Estudio de Impacto Ambiental.
Acuerdo Ministerial 027 SUBSECRETARÍA DE CALIDAD AMBIENTAL.
MEMORIA TECNICA DE RED DE GAS.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 9
Fichas técnicas de materiales: CRYSTAL POLYSTYRENE 585, Polietileno de
baja densidad, Polipropileno Homopolímero, Chemical foam agent.
Información técnica de maquinaria y equipos.
1.4.4. Evaluaciones y monitoreos
Para las evaluaciones de la información recolectada se constituyó un grupo
multidisciplinario de trabajo, incluyendo especialistas ambientales relacionados con
áreas de biología, ingeniería química, jurisprudencia, analítica de laboratorio y
sociología.
Toda esta información permitió caracterizar y cuantificar insumos, materiales, equipos,
maquinaria, recursos humanos, productos, residuos y acuerdos institucionales
relacionados con la construcción y ciclo de vida de la planta de Plásticos Continentales
PLASCONTI S.A. Asimismo se pudo establecer los impactos actuales y potenciales al
medio ambiente.
La revisión de información incluyó principalmente la documentación interna de la
empresa y la ambiental relacionada con el área de implantación del Proyecto y la zona
de influencia.
La ejecución del EIA ha implicado, además, la revisión de las bases legales
ambientales, con objeto de establecer la forma y extensión de su cumplimiento.
1.4.5. Propuesta del Plan de Manejo Ambiental
Para la definición del Plan de Manejo Ambiental y sub-planes se usará una metodología
de matriz lógica, en la que se incluirá entre otros ítems lo siguiente: objetivo general,
medidas de gestión, actividades a desarrollarse para minimizar los impactos
identificados, medios de verificación, indicadores de gestión, responsable de la
actividad, resultados esperados, tiempo y frecuencia de implementación.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 10
El Plan de manejo ambiental incluirá los subplanes que se listan a continuación, así
como el cronograma valorado de cada uno de ellos.
Plan de prevención y mitigación de impactos
Plan de contingencias
Plan de capacitación
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
Plan de manejo de desechos
Plan de relaciones comunitarias
Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Plan de monitoreo y vigilancia
Plan de abandono.
1.4.6. Preparación de Informes
En esta etapa se procesó la información recolectada en las entrevistas, se realizó el
análisis de los documentos obtenidos, entre otras actividades, tendientes al
cumplimiento de los objetivos planteados.
Para la preparación del informe del Estudio de Impacto Ambiental se han seguido las
guías establecidas por el Departamento de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil
para este tipo de estudio, que indica que el contenido de un EIA debe abarcar al menos
los siguientes puntos:
1. Resumen ejecutivo
2. Presentación del estudio de impacto ambiental
3. Marco legal e institucional
4. Descripción detallada del proyecto
5. Determinación del área de influencia
6. Línea base ambiental
7. Identificación y evaluación de los impactos ambientales del proyecto propuesto
8. Selección ambiental, económica y social de la alternativa óptima
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 1 11
9. Plan de manejo ambiental
10. Participación social
11. Conclusiones
12. Bibliografía
13. Grupo técnico
14. Anexos
Con la información recolectada en las entrevistas y demás documentaciones se procedió
a la elaboración de un informe preliminar que se sometió a consideración de
PLASCONTI. Luego de estimar las observaciones de la Empresa se ha llegado a la
preparación del Informe Final.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 2 12
CAPÍTULO 2
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. Introducción
Este capítulo desarrolla de forma sintetizada el marco legal ambiental aplicable al
proyecto PLASCONTI, considerando las regulaciones más relevantes y observando el
orden jerárquico de la normativa nacional.
2.2. Constitución Política de la República del Ecuador (Registro Oficial No 449
20 octubre 2008)
La Constitución Política del Ecuador establece los principios, así como los derechos y
obligaciones de la ciudadanía en lo correspondiente al medio ambiente, a través del
articulado que se puntualiza a continuación.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y
ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak
kawsay.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los
ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la
prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías
ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni
afectará el derecho al agua.
Se prohíbe el desarrollo, producción, tenencia, comercialización, importación,
transporte, almacenamiento y uso de armas químicas, biológicas y nucleares, de
montanus), garrapateros (Crotaphaga mayor), olleros, garzas y gallinazos. Una muestra
de tales aves se presenta en la Tabla 5.3.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 5 64
Tabla 5.3. Especies de avifauna en el área del proyecto
Nombre común: Garrapatero
Especie: Crotophaga sulcirostris
Familia: Cuculidae
Status: LC
Descripción:
Esta ave que mide unos 29 cm, está ampliamente distribuida en el territorio americano y su hábitat natural lo constituyen los campos de cultivo, así como los totorales, praderas, parques y montes ribereños, es decir zonas próximas al agua y al ganado de la región costera de nuestro país.
Nombre común: Periquillo
Especie: Brotogeris pyrrhopterus
Familia: Psittacidae
Status: LC
Descripción:
El adulto presenta una mancha roja que se extiende sobre la frente, cara y ojos; iris amarillos-naranja y tibias rojas. El juvenil posee una mancha roja de tono intenso y de menor extensión, iris pardo y tibias verdes. Nombre común: Palomita tierrera
Especie: Columbina talpacoti
Familia: Coluimbidae
Status: LC
Descripción:
Es una especie de palomilla de color grisáceo, que se la observa fácilmente en lugares despampados sin vegetación. Son de hábito diurno y se alimentan de semillas.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 5 65
5.2.8. Medio socioeconómico
Dentro del área de influencia directa de la Empresa se encuentran las urbanizaciones
cercanas de Bastión Popular y Ciudadela La Florida.
PLASCONTI se encuentra en una zona reconocida como parque industrial El Sauce de
la ciudad de Guayaquil.
Las industrias más cercanas a la empresa incluyen PLASTRO (Figura 5.5),
PAPELESA, AGA, Distribuidora American HOME, Industrias Gráficas Formas y
Accesorios, y agencias bancarias como el Banco de Guayaquil
Contigua a la empresa se encuentra la Casa Don Bosco (Figura 5.6) de los padres
salesianos donde se imparte educación a los jóvenes de bajos recursos económicos del
sector y a las amas de casa, sitio donde se encuentra la población fluctuante más cercana
a la empresa.
Figura 5.5. Plastro S.A. (Empresa colindante con PLASCONTI)
Figura 5.6. Casa Don Bosco (contigua a PLASCONTI)
A unos 600 m de las instalaciones de la empresa hay un Puesto de Auxilio Inmediato
PAI No. 6. (Figura 5.7) ubicado en la parte frontal de una empresa del sector. En la
esquina de la siguiente cuadra hacia el norte del Proyecto se encuentra localizada la
gasolinera PRIMAX (Figura 5.8).
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 5 66
Figura 5.7. Puesto de Auxilio Inmediato 6
Figura 5.8. Gasolinera PRIMAX
Avanzando hacia el norte se encuentra ubicado el Parque California (Figura 5.9) que es
un gran complejo donde están asentadas diferentes áreas: comerciales, industriales e
incluso actividades bancarias donde concurren principalmente la población del sector
norte de la ciudad.
Figura 5.9. Parque California
La zona del Proyecto tiene una valoración baja del componente paisajístico en función
de la ausencia de condiciones relevantes en estado natural, escasez valor estético o de
importancia para la conservación. Esta es una situación propia de un área con
intervención antrópica de uso industrial por lo que no se destaca ningún punto
importante turístico.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 67
CAPÍTULO 6
COMPARACION Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS
6.1. Introducción
El proyecto PLASCONTI se ha concretado una vez que se han planteado y analizado de
forma sistemática distintas alternativas teniendo como base distintos criterios de
decisión y factores a objeto de establecer la alternativa más adecuada.
En términos amplios se han analizado tres alternativas (0, 1, 2), incluyendo la alternativa
0 (cero), con sus características relevantes, como se expondrá a detalle en este capítulo.
Los criterios básicos de decisión y su exposición incluyeron:
Grado en que se alcanzan los objetivos y las necesidades. La necesidad del mercado de
Guayaquil y nacional de contar con envases espumados descartables en el área de los alimentos se
ha demostrado de diversas maneras, que abarcan: el crecimiento de la población, la diversificación
de las necesidades de la industria y de la gente, y los nuevos estilos de vida y de consumo de la
población.
Eficiencia económica/financiera. Este criterio ha sido valorado cuidadosamente por el grupo
promotor del Proyecto. Se han efectuado distintas corridas de análisis de sensibilidad económico
financiero antes de tomar la decisión de activar el Proyecto a pesar del difícil momento que
atraviesa la economía en todo el mundo.
Interés social (preferencia pública). Esta razón ha tenido gran peso en la decisión de emprender,
toda vez que se ha comprendido que existe una elevada congruencia social con los objetivos del
Proyecto. En este sentido PLASCONTI asegura su existencia y desempeño.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 68
Factores/Componentes ambientales. Los factores o componentes ambientales que se refieren
principalmente a físico-químico, ecológico, socio-económico y salud pública, han sido
considerados cuidadosamente en la decisión de promover el Proyecto.
En la Tabla 6.1 se incluyen los criterios de decisión y su ponderación, con +++ para significar una
alta valoración del criterio y + para una baja; la valoración no es aplicable (na) como es de
esperarse en la alternativa 0.
Tabla 6.1. Criterios de decisión
Por otro lado los factores que se han considerado incluyen:
Tamaño
Proceso
Localización
Organización
Tamaño. Este factor ha sido establecido teniendo como base el análisis de mercado
actual y futuro, el interés social, los aspectos ambientales y la capacidad financiera de
grupo promotor. En este sentido se ha programado arrancar con una producción de 80 t
mensuales, como se indicó en el Capítulo 3.
Criterios de decisión Alternativas viables
0 1 2
Grado en que se alcanzan los objetivos y las necesidades na +++ +
Eficiencia económica/ financiera na +++ +
Interés social (preferencia pública) na +++ +
Factores/Componentes ambientales
• Físico-químico
• Ecológico
• Socio-económico
• Salud pública
na +++ +
na +++ ++
na +++ +
na +++ ++
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 69
Proceso. Aunque los países productores de maquinaria de manera generalizada
priorizan actualmente el tema ambiental en su tecnología, se producen sin embargo
variantes a pedido de los clientes. En estas circunstancias PLASCONTI ha establecido
el proceso tomando en cuenta principalmente la tecnología más amigable con el medio
ambiente aunque eso haya tenido implicaciones económicas más demandantes.
Localización. La localización del Proyecto en el Parque Industrial El Sauce cumple con
las previsiones de las mejores facilidades de acceso, energía eléctrica, agua potable y
comunicación. En este sentido, además, el desarrollo ya emprendido de PLASTLIT del
grupo promotor ha sido ha jugado un papel determinante en la localización de la planta.
Organización. Esto ha sido un factor crítico para implantación del Proyecto.
PLASCONTI se basa en su organización de personal e institucional de larga trayectoria.
El conocimiento (know how) acumulado y la experiencia originada en PLASTLIT van
a constituir ingredientes clave del éxito de esta Empresa.
El proceso productivo de PLASCONTI, tal como se ha detallado en el Capítulo 3,
utilizará de manera general las operaciones que se incluyen en el diagrama de bloques
de la Figura 6.1.
PLASCONTI en el proceso de extrusión de lámina de poliestireno expandido ha
considerado evaluar dos posibles alternativas tecnológicas:
(1) Extrusión con CO2 sin peletizado
(2) Extrusión con GLP con peletizado
Las características de las alternativas se detallan a continuación con el propósito de
hacer su análisis y fundamentar la selección de la alternativa óptima.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 70
6.2. Descripción y comparación de alternativas tecnológicas
Las alternativas tecnológicas que aquí se analizan se distinguen por el agente espumante
utilizado en la extrusión y por la inclusión de proceso de pelletizado, como se muestra
en el cuadro que sigue:
Alternativa Proceso central
Agente espumante
Pelletizado
0 na na na
1 Extrusión CO2 Sin
2 Extrusión GLP Con
Figura 6.1. Proceso productivo
Incorporación de materia prima
Extrusión
Productos semi-elaborados (rollos)
Termoformado
Embalaje
Despacho
Mantenimiento
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 71
6.2.1. Alternativa 0. No emprendimiento
La alternativa 0 (cero) es la de no acción. Es la situación que ocurre sin que se realice el
proyecto. Esto significaría un área sin alternativas de manejo, sin generación de empleo
para los pobladores de la zona, sin la aplicación de una nueva tecnología que sirva como
ejemplo a seguir para el manejo de los recursos naturales renovables de una manera
sustentable y sostenible en el país y sin una actividad que significa aumento de ingresos
de divisas y mejoramiento en la calidad de vida de la población del área de influencia.
6.2.2. Alternativa 1: Extrusión con CO2 y sin pelletizado
La extrusión de polímeros es un proceso industrial mecánico, en donde se realiza una
acción de prensado, moldeado del plástico, por flujo continuo con presión y empuje.
En la extrusión de lámina plana el material polimérico es alimentado por medio de
una tolva en un extremo de la máquina y debido a la acción de empuje se funde, fluye y
pasa por un cabezal que deja salir al fundido por una ranura transversal, obteniendo una
lámina de longitud ilimitada. Esta lámina se recoge en una serie de rodillos, los cuales
pueden estar atemperados y son los encargados de darle las dimensiones finales.
Los componentes de esta línea son:
Cabezal o boquilla. La boquilla es el elemento más importante de un equipo de
extrusión de lámina plana. Existen diferentes diseños de boquillas: las de ranura, las de
cola de pescado y las de percha. Entre éstas, la boquilla de percha es la que presenta un
diseño óptimo ya que permite la distribución uniforme del flujo y no presenta puntos
muertos.
Los sistemas de extrusión más extendidos son los sistemas tándem, que combinan dos
extrusoras en paralelo. La extrusora primaria es la encargada de mezclar
homogéneamente el polímero fundido con el gas CO2. La extrusora secundaria es una
extrusora de enfriamiento, para permitir que la mezcla se enfríe homogénea y
paulatinamente para producir un espumado de celda uniforme y pequeña. Las extrusoras
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 72
primarias pueden ser bien doble husillo o monohusillo, pero la extrusora secundaria
siempre suele ser una extrusora monohusillo de un diámetro al menos 1.5 veces el de la
extrusora primaria.
Lo más característico de estos sistemas, en cualquiera de sus variantes, es el cabezal.
Estos sistemas suelen ir dotados con un cabezal de tipo film soplado, en el que se
produce el espumado. Este globo espumado se estira en la dirección horizontal (Figura
6.2).
Figura 6.2. Proceso de extrusión
No es necesario que el globo posea una gran longitud, ya que el material sale del
cabezal a una temperatura bastante baja y la menor densidad del espumado hace que el
enfriamiento sea rápido. El hecho de tener el globo en posición horizontal facilita la
formación de una burbuja de gran tamaño que a una corta distancia de la salida del
cabezal, se corta para dar lugar a dos láminas separadas que se recogen en una unidad
de bobinado doble.
Sistema de calandrado. Este sistema engloba el enfriamiento, arrastre y bobinado o
corte. A la salida de la boquilla, el material es enfriado en los rodillos al mismo tiempo
que es estirado para conseguir el espesor deseado. La temperatura de los rodillos y su
velocidad de giro determinarán la velocidad de enfriamiento y el espesor final del
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 73
producto a obtener modificando las propiedades finales según los requerimientos del
film.
Terminada la extrusión, si el rollo de poliestireno se quiere al natural pasa a rebobinado
donde el rollo se corta longitudinalmente para formar rollos de menor diámetro acorde
con las especificaciones del producto. El proceso, en unos casos, termina con la
elaboración del rollo de poliestireno extrusado y rebobinado, los cuales son
almacenados para pasar a la segunda parte del proceso que es el termoformado.
El uso del CO2, un gas de efecto invernadero, tiene implicaciones medio ambientales
que la industria preferiría eludir. PLASCONTI ha considerado no usar esta tecnología
por esta razón y otras de carácter tecnológico.
Esta alternativa se conforma además sin pelletizado. En otras palabras el Proyecto al no
contar con pelletizado deja sin procesar el residuo que se genera en toda la planta, lo
que representaría un 30 % de la producción.
6.2.3. Alternativa 2: Extrusión con GLP y con pelletizado
En la alternativa 2, el proceso de extrusión se da en las mismas condiciones del caso
anterior, solo que en lugar de utilizar flujo de CO2 para el expandido del poliestireno se
utiliza GLP (gas líquido de petróleo). El uso de GLP es más conveniente debido a que
se consigue densidades mayores y por tanto se aprovecha mejor la materia prima.
Específicamente para el poliuretano se está presentando la tendencia a usar n-butano y
pentano (GLP) porque no tienen efectos nocivos en el ambiente, aunque su desventaja
es la inflamabilidad, lo que obliga a implementar sistemas adecuados de seguridad
industrial.
Además, en esta alternativa el Proyecto incluye la operación de pelletizado, gracias a lo
cual se recupera un 30 % de material aproximadamente.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 6 74
El pelletizado consiste en un proceso mecánico en donde los residuos de plástico
provenientes de los proceso de extrusión y termoformado son aglutinados, elevados a
alta temperatura y picados obteniéndose el pellet.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 75
CAPÍTULO 7
SELECCIÓN AMBIENTAL, ECONÓMICA Y SOCIAL DE LA ALTERNATIVA
ÓPTIMA
7.1. Introducción
En base de la información presentada y analizada en el Capítulo 6, en este se efectuará
la selección de la alternativa óptima. Esta selección se logra mediante el análisis de las
alternativas posibles que permitan a PLASCONTI aprovechar de mejor forma los
recursos, para lograr la mayor eficiencia en su producción.
Al considerar de manera específica el poliestireno (PS) en el mercado y el medio
ambiente, destaca en el campo del envasamiento este material en la industria del
autoservicio de comidas, delivery, comidas rápidas y supermercados (Figura 7.1),
debido a que es higiénico, aísla mejor, mantiene los alimentos frescos por más tiempo y
cuesta menos que la alternativa de usar productos de cartón coteado, además que usa
menos recursos naturales (ACOPLASTICOS, 2004).
Con la creciente preocupación del cuidado del medio ambiente y del cambio climático
las soluciones de envasamiento con PS son cada vez más reconocidas como preferibles
ambientalmente por una gran cantidad de razones, incluyendo su bajo peso (Ecoplas,
2011).
Figura 7.1. Muestras de productos de PS
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 76
7.2. Selección ambiental de alternativa óptima
La evaluación ambiental de la alternativa de la tecnología del proyecto se presenta en la
Tabla 7.1, en la que Alternativa 1: Sin Peletizado y Extrusión con CO2 y Alternativa 2:
Con Peletizado y Extrusión con GLP.
Tabla 7.1. Evaluación ambiental de alternativas tecnológicas (Escala de Impacto: 0 Ninguno, 1 Muy Bajo, 2 Bajo, 3 Medio, 4 Alto, 5 Muy Alto)
Parámetros\Alternativas 1 2 Discusión
Impacto auditivo 2 3 El incremento de la máquina de pelletizado de la alternativa 2 aumenta el impacto auditivo de manera general.
Contam. atmosférica (MP) 5 0 El material particulado (MP), alto sin pelletizado, se elimina con la incorporación de esta máquina en la alternativa 2.
Emisiones a la atmósfera 1 1 Las emisiones se deben principalmente al parque automotor que tiene igual tamaño en las dos alternativas.
Afectación a cuerpos de agua
1 1 El recurso agua recibe un impacto muy bajo en las dos alternativas.
Contaminación del suelo 1 1 El suelo tiene un mismo nivel bajo de impacto en la dos alternativas.
Generación desechos solidos 5 1 Si no se cuenta con pelletizado los desechos sólidos serían muy altos, alcanzando el 30 % del material procesado. Al implementarse esta operación estoy desechos se disminuyen a muy bajos.
Generación desechos peligrosos
1 1 Estos desechos son de igual baja valoración en las dos alternativas.
Desplazamiento de especies 0 0 Las especies, principalmente de aves, existentes en esa zona urbano industrial no se verán desplazadas a largo plazo ya que apenas la planta entre a operación y se arborice sus alrededores, volverán a habitarla.
Afectación cobertura vegetal
1 1 La cobertura vegetal se afecta a muy bajo nivel en las dos alternativas.
Generación de empleo 3 5 Comparativamente la alternativa 2 tiene un mayor significado social manifestado en un mayor nivel de generación de empleo.
Apoyo comunitario 4 4 En ambas alternativas se presenta un alto apoyo comunitario.
Desarrollo comercial 3 5 El desarrollo comercial se presenta más elevado en la alternativa que incluye pelletizado.
Desarrollo buenos hábitos 2 3 Este desarrollo es contablemente más alto con la alternativa 2.
Accidentes laborales-salud 2 3 Los accidentes laborales y consecuentemente la salud puede verse más afectada con la alternativa 2 que incluye más personal.
Impacto paisajístico 3 3 Las dos alternativas producirán un impacto paisajístico positivo.
Total 4 8 Con valoraciones negativas en sombreado, la evaluación total arroja un resultado positivo (8) para la alternativa 2 y negativo (4) para la alternativa 1.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 77
7.3. Selección económica y social de la alternativa óptima
Los argumentos de selección económica y social de la alternativa óptima para el
presente proyecto, se presentan en la Tabla 7.2. En la tabla se inluyen las alternativas 1
y 2 correspondientes: (1) Sin pelletizado y con extrusión con CO2, y (2) Con
pelletizado y con extrusión con GLP. La alternativa 0 o de no acción no se incluye en la
tabla ya que no es aplicable ninguna discusión.
Tabla 7.2. Evaluación económica y social de alternativas tecnológicas (Escala: 0
3 5 La alternativa Con pelletizado y extrusión con GLP presenta ventajas económicas por lo siguiente: Aspectos tecnológicos adecuados a la escala del proyecto Eficiencia para la aplicación ya recupera reciclado de
materiales de la planta Ahorro de materia prima de hasta un 30 %
Criterios Sociales
3 5 No existen diferencias apreciables en el impacto social al utilizar cualquiera de las alternativas tecnológicas consideradas. La alternativa no acción impide las ventajas socio económicas del proyecto por eso se considera inconveniente.
Valoración total
6 10
Del análisis presentado, la alternativa 2, es decir “con pelletizado y con extrusión con
GLP” resulta ser la alternativa óptima o más conveniente para el proyecto
PLASCONTI.
7.4. Metodología de evaluación de impactos
La metodología para la evaluación de impactos ambientales incluye las siguientes
etapas: identificación, descripción, calificación y cuantificación, para lo cual se aplica la
Matriz de Leopold. Esta metodología se aplica a la fase de construcción y a las 2
alternativas técnicas de operación indicadas anteriormente.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 78
7.4.1. Identificación de Impactos Ambientales
La identificación de impactos se realiza con base al análisis de un proceso interactivo,
en el que se relacionan los agentes generadores de impactos (actividades previas,
construcción, operación y mantenimiento), los efectos ocasionados al ambiente
(componentes físico, biótico y socioeconómico) y los impactos resultantes.
7.4.2. Descripción de los impactos identificados a los distintos componentes ambientales
Los impactos son descritos para cada componente ambiental y considerando los
siguientes aspectos: actividades generadoras de impactos, características del impacto, su
efecto y área de afectación entre otros.
7.4.2.1. Impactos al componente físico
Ruido El ruido constituye un desecho energético inevitable en este tipo de industrias. Una
fuente importante de generación de ruido se refiere a los equipos mecánicos y eléctricos,
utilizados en los diferentes procesos, como es el caso de la pelletizadora, extrusora,
equipo de termoformado y compresores de aire.
Una buena proporción del ruido del sector se origina en el tráfico vehicular de la
avenida Daule que es una vía de intensa circulación tanto de vehículos livianos, pesados
y Metrovía.
Los niveles altos de ruido en toda Empresa, afectan la productividad puesto que se
disminuye la atención, el equilibrio y la coordinación del movimiento; al mismo tiempo
que se deteriora la calidad de la comunicación. Otro efecto que produce la exposición a
niveles muy altos de ruido es el trauma acústico, como resultado del cual se produce
cierto grado de pérdida de audición permanente.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 79
Para dar cumplimiento a los requisitos de los Arts. 6 y 9 del Manual Operativo
establecido por el Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental Originado por la Emisión de Ruidos, así como las recomendaciones de
Administración de Seguridad y Salud en el Trabajo de los Estados Unidos (OSHA,
Occupational Safety & Health Administration), se establecerán controles de ruido
periódicos que estarán indicados en el Plan de Manejo Ambiental.
Aire
La producción industrial de plásticos no conlleva procesos que generan de manera
primordial emisiones gaseosas de combustión. La combustión se produce en el
movimiento de los automotores y montacargas relacionados con la operación de la
Planta.
En condiciones normales los efectos inmediatos de las operaciones fabriles sobre los
factores atmosféricos, tendrán un impacto predecible en los parámetros de calidad del
aire representadas por las concentraciones promedio de material particulado (MP) y
posiblemente en los parámetros de emisiones gaseosas representadas por las
concentraciones de dióxido de carbono (CO2), monóxido de carbono (CO), dióxido de
azufre (SO2) y dióxido de nitrógeno (NO2) que se generan particularmente en los
procesos de combustión.
Agua
El mayor impacto será a los cuerpos de agua sean estos superficiales o subterráneas,
producidos por las descargas de los desechos líquidos de la planta PLASCONTI. Los
residuos líquidos comprenden las categorías doméstica, industrial y pluvial. El volumen
diario de agua que ingresará a PLASCONTI se estima en 2.17 m3.
Las aguas servidas domésticas serán descargados a un pozo séptico donde se aplicará un
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 80
tratamiento biológico, y luego por reboce pasarán a un campo de infiltración en donde
se sembrarán plantas ornamentales.
Suelo
PLASCONTI S.A. no ejercerá impactos significativos sobre el suelo, en el sentido de
que por su construcción y operación no se verán afectadas las propiedades físicas o
químicas del suelo, además se debe considerar que la planta se ubicará en una zona que
ya ha sido intervenida y dedicada por ordenanza a fines industriales.
La generación de desechos sólidos podría provocar un posible impacto sobre el suelo de
la Planta y alrededores. Estos desechos sólidos pueden ser del tipo doméstico, generadas
en áreas administrativas y comedores; y del tipo industriales, material generada en los
procesos de extrusión y termoformado y los denominados desechos peligrosos que
corresponde los aceites usados industriales. También en casos puntuales, actividades
particulares como mantenimiento pueden generar desechos sólidos como grasas y
waipes que pueden dar lugar a contaminación.
En todo caso, la empresa desarrollará acciones para el buen manejo de todos estos
desechos sólidos.
7.4.2.2. Impactos al componente biótico
Fauna
En el capítulo 5 se indicó la fauna representativa del entorno que incluye: aves, reptiles
(iguanas, lagartijas), insectos, roedores y otros animales que se identifican con los
ecosistemas urbanos y semiurbanos.
Se estimaría que tanto en la construcción como en la operación de la planta se provocará
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 81
el desplazamiento de estas especies pero no de manera significativa ya que están
adaptadas a estos ecosistemas urbano-industriales.
Flora
PLASCONTI, como se ha indicado, se encuentra en una zona de desarrollo urbano-
industrial, en donde crece cierta vegetación herbácea silvestre, tanto en las áreas baldías
de la planta como en terrenos cercanos.
7.4.2.3. Impactos al componente socio-económico-cultural
Social
Generación de empleo es un impacto positivo que genera el Proyecto ya que la
población cercana tendrá oportunidad de trabajo. Personal temporal en el caso de la
etapa de construcción incluirá obreros, guardianes, peones, así también se necesitará
servicios varios como provisión de alimentos y bebidas. Personal estable incluirá los
obreros contratados para la operación de los equipos y otras actividades propias del
proceso fabril de PLASCONTI.
Apoyo comunitario será considerado también como un impacto positivo principalmente
dentro del área de influencia directa, a través de las acciones de apoyo comunitario,
sobre todo en épocas especiales como Navidad, día del niño y jornadas deportivo
culturales, entre otras.
Económico
Desarrollo comercial se produce con el impulso al movimiento económico de negocios
situados cerca de la planta, como el Parque industrial California, Paseo Shopping Daule
y Plaza Pica, que despliegan ventas de comida, ropa, víveres y entretenimiento. Cabe
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 82
considera aquí que los empleados de PLASCONTI y sus familiares representan un
potencial grupo comprador.
Cultural
Los impactos culturales positivos asociados a PLASCONTI tienen que ver
principalmente, con el cambio de costumbres de los obreros, relacionados a horarios de
comida y cumplimiento de horarios de trabajo, entre otros. También hay otros factores
como las visitas de colegios, universidades, especialmente de la ciudad de Guayaquil u
otras ciudades cercanas a las instalaciones que permitirán conceptuar el esquema fabril
de una planta de plásticos del país.
Los riesgos de accidentes laborales relacionados con la operación de los equipos de la
planta, así como los riesgos de salud ocupacional se manejarán con las recomendaciones
incluidas en el Capítulo 8 del Plan de Manejo Ambiental.
7.4.3. Calificación de magnitud y cuantificación (Matriz de Impactos de Leopold)
Para la valoración cuantitativa de los impactos se ha utilizado el método de la matriz de
Leopold, analizando las actividades derivadas de los procesos de construcción y
operación del PLASCONTI que puedan causar efectos ambientales o impactos sobre los
componentes físicos, bióticos y socio-económico-culturales.
El método Leopold es de fácil aplicación tanto en la identificación de impactos como en
el levantamiento de información, en la mayor parte de los factores que interactúan. Una
vez calificados los impactos, se pueden establecer las actividades de mitigación y
prevención de aquellos más intensos a través del Plan de Manejo Ambiental que se
describirá en el capítulo 8.
Las columnas de la matriz incluyen las actividades relacionadas a la etapa de
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 83
construcción y operación de las 2 alternativas técnicas de PLASCONTI definidas al
inicio de este Capítulo y las filas contienen los impactos potenciales.
En cada celda de la matriz se disponen dos números indicados entre paréntesis y
separados por una coma que evalúan la magnitud e importancia de un impacto.
La magnitud se refiere al nivel alcanzado por el impacto sobre el componente
ambiental, considerado aisladamente. Se califica en el lado izquierdo del paréntesis
utilizando el criterio de la Tabla 7.3, de la siguiente forma:
Los valores van precedidos del signo positivo ó negativo (+ ó –) según el impacto sea
beneficioso o no. El rango posible de calificación va de -10 hasta +10.
La importancia representa la significación del impacto considerado en el conjunto de las
actividades de la empresa, es decir, en relación con el resto de impactos. Se califica en
el lado derecho del paréntesis utilizando los criterios de la Tabla 6.1, de la siguiente
forma:
En este caso la calificación siempre es un número positivo, en un rango posible de +1
hasta +10. Para determinar el valor de cada celda se multiplican las dos calificaciones
produciendo valores en el rango de -100 hasta +100, como a continuación se
ejemplifica.
Una vez calificadas todas las celdas se realiza una sumatoria de cada fila y columna,
verificando que el valor de la sumatoria de todas las filas es igual al valor de la
sumatoria de todas las columnas, en la celda inferior derecha de la matriz.
(-6, x)
(X,+8)
(-48)(-6,+8)
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 84
Tabla 7.3. Calificación de la magnitud e importancia de impactos
7.4.3.2. Valoración de impactos ambientales en fase de operación de alternativas
Para la etapa de operación se aplica la matriz de Leopold tanto para la alternativa 1: SIN PELETIZADO Y EXTRUSION CON CO2; como para la alternativa 2: CON PELETIZADO Y EXTRUSION CON GLP detalladas en las Tablas 7.5 y 7.6. En ambas alternativas la matriz se compila enumerando en el eje horizontal las
actividades a desarrollarse durante la operación que incluye: Incorporación de materia
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 7 86
prima, extrusión, termoformado, embalaje, despacho y mantenimiento. Como se explicó
la diferencia en las 2 alternativas propuestas se basa en la incorporación del proceso de
pelletizado y el uso de 2 gases diferentes en el proceso de extrusión del termoplástico.
Así mismo en el eje vertical están los componentes del ambiente, principalmente
componente físico, biótico y socio-económico-cultural.
Tabla 7.5. Proyecto PLASCONTI-fase de operación alternativa 1 (sin pelletizado y
Minimizar los impactos que se produjeran en caso de incendio.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Daños a los trabajadores. Perjuicios materiales de la empresa. Deterioro del ambiente.
Procedimiento:
Se revisarán catálogos de productos. Se confeccionarán listas de materiales para
enfrentar contingencias. Se harán adquisiciones. Se instalarán las unidades en los
puntos establecidos de la planta.
Documentos de referencia:
Catálogos. Hojas de seguridad. EIA y PMA.
Indicadores verificables de aplicación:
Facturas. Planos. Fotos.
Resultados esperados:
Protección de la vida de trabajadores.
Protección de Infraestructura civil.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 106
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 150 000
Etapa de ejecución de la actividad:
La indicada en el Cronograma valorado de Implantación de Medidas Ambientales.
Actividad 7:
Construcción de cisterna del sistema contra incendios.
Objetivo:
Contar con reservorio de agua en caso de incendios
Minimizar impactos por incendios.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Propagación de incendios. Daños a la infraestructura de la Empresa
Amenazas para trabajadores
Deterioro del ambiente.
Procedimiento:
Se diseñará y construirá una cisterna exclusiva para caso de incendios, la cual siempre
estará llena y limpia.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Planos.
Indicadores verificables de aplicación:
Fotos. Planos. Acta de recepción de obra.
Resultados esperados:
Agua en cantidad adecuada para enfrentar la propagación de un incendio.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 107
Responsable de la ejecución:
Gerente de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 42 000
Etapa de ejecución de la actividad:
En la etapa de construcción complementaria.
Actividad 8:
Simulacros sobre temas de accidentes químicos, incendios, manejo de desechos
peligrosos, manejo de extintores y evacuación.
Objetivo:
Preparar al personal en caso de situaciones de emergencia.
Precautelar la vida y salud de los trabajadores.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Desconocimiento de cómo actuar ante emergencias.
Daños a los trabajadores, perjuicios materiales, deterioro del ambiente.
Procedimiento:
Se elaborará un procedimiento de simulacro de emergencias en el que se establecerán
acciones a seguir en caso de accidentes laborales con productos químicos peligrosos y
desastres naturales. Se realizarán simulacros siguiendo estos procedimientos.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Indicadores verificables de aplicación:
Fotos.
Informe de simulacros.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 108
Resultados esperados:
Protección de salud y vida de los trabajadores y clientes.
Prevención de riesgos laborales.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 200
Etapa de ejecución de la actividad:
De acuerdo al cronograma valorado del PMA.
8.3.3. Plan de capacitación
El plan de capacitación está concebido como un instrumento destinado a fomentar el
desarrollo de iniciativas que, convirtiéndose en acciones cotidianas, establezcan una
cultura de prevención de accidentes, manejo adecuado de los instrumentos de respuesta
y concientización ambiental, dentro de PLASCONTI.
Este plan comprende inducciones, conferencias, charlas, talleres, reuniones y otros,
sobre los elementos y la aplicación del PMA a todo el personal, acorde con las
funciones que desempeña y a la comunidad del área de influencia directa. De manera
específica, tales acciones incluyen:
Dotación de material informativo.
Prevención de incendios y manejo de extintores-Conferencia.
Uso de EPP-Conferencia.
Capacitación al personal de brigadas de respuesta a emergencias.
El ruido y sus efectos-Conferencia.
Prevención de accidentes para supervisores-Conferencia.
Riesgos de trabajo por áreas-Conferencias.
Manejo seguro de montacargas-Conferencia.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 109
Cada una de las acciones, por su lado, se especifica de la manera que se detalla a
continuación.
Actividad 1:
Dotación de material informativo.
Objetivo:
Desarrollar conocimientos específicos en el personal de PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Desconocimiento de la temática ambiental y de su manejo.
Procedimiento:
Listado de material.
Adquisición.
Ubicación en el sitio de uso.
Documentos de referencia:
EIA de PLASCONTI
TULSMA
Bibliografía del EIA PLASCONTI
Indicadores verificables de aplicación:
Lista de existencia.
Manifiestos de entrega.
Resultados esperados:
Centro de información establecido.
Cumplimiento de las leyes ambientales.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 500
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 110
Etapa de ejecución de la actividad:
Ver la indicada en el cronograma del Plan de Capacitación.
Actividades 2 - 8:
Prevención de incendios y manejo de extintores-Conferencia.
Uso de EPP-Conferencia.
Capacitación al personal de brigadas de respuesta a emergencias.
El ruido y sus efectos-Conferencia.
Prevención de accidentes para supervisores-Conferencia.
Riesgos de trabajo por áreas-Conferencias.
Manejo seguro de montacargas-Conferencia.
Objetivo:
Proveer al personal de conocimientos sobre seguridad, salud y medio ambiente.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Accidentes.
Enfermedades.
Contaminación.
Procedimiento:
Ubicar expositores.
Reunir al personal involucrado.
Registrar asistencia y participación.
Documentos de referencia:
Material de expositores. Guías.
Manuales de operación de los equipos objeto de la capacitación.
Indicadores verificables de aplicación:
Registros de asistencia y fotográfico.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 111
Resultados esperados:
Personal capacitado.
Cumplimiento de leyes ambientales.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 400
Etapa de ejecución de la actividad: Ver la indicada en el Cronograma de
Implantación de Medidas Ambientales.
8.3.4. Plan de salud ocupacional y seguridad industrial
Comprende las actividades establecidas para preservar la salud y seguridad de los
empleados, incluyendo las estrategias de su difusión.
Actividad 1:
Crear y activar la Unidad de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (USSMA).
Objetivo:
Gestionar la prevención y control de la salud y seguridad del personal y del medio
ambiente, cumpliendo con las normas, a fin de que todas las actividades que se realicen
sean seguras.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Accidentes.
Contaminación.
Procedimiento:
Preparar los documentos de creación de la USSMA.
Aprobación de la creación de la USSMA por parte del Directorio de PLASCONTI.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 112
Nombramiento del personal responsable.
Puesta en marcha de la Unidad.
Documentos de referencia:
EIA y PMA de PLASCONTI.
Indicadores verificables de aplicación:
Actas.
Fotografías.
Planes de trabajo.
Resultados esperados:
Cumplimiento del PMA.
Responsable de la ejecución:
Gerente de Operaciones
Costo de la actividad: US$ 36 000
Etapa de ejecución de la actividad:
Todo el año de operación de la Planta.
Actividad 2:
Levantamiento de ficha médica ocupacional.
Objetivo:
Establecer el estado de salud de los trabajadores de la empresa PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades.
Procedimiento:
Elaboración de la lista de empleados. Revisión individual de parte del profesional
seleccionado. Llenado de fichas.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 113
Actividades de la Unidad.
Elaboración de la ficha médica ocupacional.
Documentos de referencia:
Ficha médica y firma del médico responsable.
Indicadores verificables de aplicación:
Fichas levantadas.
Resultados esperados:
Mejora en la salud de los trabajadores y mayor rendimiento en el trabajo.
Responsable de la ejecución:
Recursos Humanos.
Costo de la actividad: US$ 500
Etapa de ejecución de la actividad: 1 mes durante la operación de PLASCONTI.
Actividad 3:
Convenio con centro(s) de salud.
Objetivo:
Aumentar el control y mejoramiento de la salud y de los factores de riesgo.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Falta de respuestas ante emergencias.
Deterioro de la salud de los trabajadores.
Bajo desempeño laboral.
Procedimiento:
Contactos y evaluación de propuestas.
Negociación de la oferta seleccionada.
Ejecución del convenio.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 114
Documentos de referencia:
EIA y PMA de PLASCONTI.
Indicadores verificables de aplicación:
Convenio firmado.
Resultados esperados:
Atención oportuna y eficiente.
Responsable de la ejecución:
Recursos Humanos
Costo de la actividad: US$ 4 800
Etapa de ejecución de la actividad:
3 meses de acuerdo al cronograma valorado del PMA.
Actividad 4:
Implementación programa preventivo salud. Objetivo:
Lograr la educación en salud de los trabajadores para alcanzar la promoción, vigilancia
y aplicación efectiva de las normas en seguridad y salud en el trabajo.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Epidemias o accidentes por desatención al programa de parte de los trabajadores.
Procedimiento:
Elaboración del Programa Preventivo de salud. Designación de responsables.
Ejecución del Programa.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de manejo ambiental.
Ley Orgánica de salud.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 115
Indicadores verificables de aplicación:
Fotos de referencia.
Registros escritos.
Carteleras sobre el tema.
Resultados esperados:
Mantenimiento de la salud de los trabajadores.
Responsable de la ejecución:
Recursos Humanos
Costo de la actividad: US$ 2 000
Etapa de ejecución de la actividad:
3 meses según el cronograma valorado del PMA.
Actividad 5:
Instrucciones oportunas de inducción.
Objetivo:
Orientar y facilitar la adaptación del equipo de trabajo, mediante la descripción de
tareas, los objetivos del puesto y del área, la relación con otros puestos y el sistema de
evaluación de desempeño.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Actitudes desfavorables de parte de los trabajadores hacia las políticas y niveles de
relación de la empresa.
Estrés y ansiedad en los nuevos empleados.
Dificultad en el aprendizaje.
Procedimiento:
Orientación y capacitación del nuevo personal, aunque ya cuente con experiencia en el
puesto, sobre temas tales como: misión, visión, objetivos e historia de la organización;
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 116
políticas de la empresa, horarios laborales, días de descanso y pago; programas
especiales, servicio de medicina preventiva y socialización laboral, para que los
trabajadores puedan apreciar los valores, las competencias, los comportamientos y las
actitudes precisas para participar como miembro en las actividades de una
organización.
Documentos de referencia:
Manual de Inducción Laboral.
EIA.
Indicadores verificables de aplicación:
Información.
Fichas de evaluación de desempeño.
Resultados esperados:
Mayor compromiso y rendimiento.
Ahorro de tiempo a los jefes y compañeros.
Costos más bajos de reclutamiento y capacitación.
Reducir el estrés y la ansiedad en los nuevos empleados.
Rápida integración al lugar de trabajo.
Responsable de la ejecución:
Jefe de Producción.
Costo de la actividad: US$ 100
Etapa de ejecución de la actividad:
2 meses, como se presente el reclutamiento de personal nuevo, durante la etapa de
operación.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 117
Actividad 6:
Inspección y mantenimiento de extintores y equipos contra incendios.
Objetivo:
Prevenir y responder en forma oportuna, rápida y eficiente cualquier emergencia, con
posibilidad de riesgo a la vida humana, la salud y el medio ambiente, manejándola con
serenidad, responsabilidad y métodos específicos.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Incendio.
Destrucción de infraestructura física.
Pérdidas materiales.
Riesgos de vida humana.
Procedimiento:
Verificación de fechas de recarga.
Usos demostrativos.
Recargas.
Revisión de otros equipos contra incendio.
Documentos de referencia:
Planos.
Manuales.
Hojas de seguridad.
Indicadores verificables de aplicación:
Registros de revisión y cambios.
Facturas de adquisiciones.
Resultados esperados:
Sistemas operando sin contratiempo.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 118
Costo de la actividad: US$ 2 000
Etapa de ejecución de la actividad:
2 meses, de acuerdo al cronograma valorado del PMA.
8.3.5. Plan de manejo de desechos
El plan de manejo de desechos persigue implementar un esquema de gestión integral en
el manejo de los desechos, es decir, desde la generación, clasificación,
almacenamiento, transporte, tratamiento hasta la disposición final.
Este esquema de gestión de desechos pretende que en cada etapa sucesiva la cantidad de
residuos sea menor a la anterior. Considerando que los costos son crecientes, el manejo
más eficiente es aquel que propicia el menor volumen de desechos a disponer y
principalmente el de menor afectación al ambiente, así como proporcionar valor
agregado a aquellos desechos que puedan reciclarse.
Este plan se llevará a cabo a través de las siguientes actividades:
Gestión de recolección, disposición temporal y desalojo de los residuos sólidos
no industriales.
Gestión de recolección, disposición temporal y desalojo de residuos sólidos
industriales.
Construcción y mantenimiento del sistema AALL (aguas lluvias).
Construcción del sistema de recolección, tratamiento y disposición de aguas
residuales servidas.
Recolección y disposición aceites, grasas y lubricantes usados.
Cada actividad, a su vez, cumple con los detalles que describen a continuación.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 119
Actividad 1:
Gestión de recolección, disposición temporal y desalojo de los residuos sólidos no
industriales.
Objetivo:
Propiciar menor volumen de desechos, menor afectación al ambiente y aprovecha al
máximo los residuos reciclables.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Mezcla indiscriminada de desechos.
No aplicación del programa de reúso y reciclaje de desechos.
Aspectos desagradables.
Procedimiento:
Definir un programa de clasificación, recolección y disposición temporal de desechos.
Destinar un sitio para el almacenamiento temporal.
Implementar prácticas de reúso y reciclaje de desechos.
Capacitar al personal sobre los diferentes programas de manejo adecuado de residuos.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Manual de Procesos de Desechos Sólidos.
Ordenanza Municipal de aseo público.
Indicadores verificables de aplicación:
Registro fotográfico.
Órdenes de trabajo.
Registros de entrega de material reciclado.
Resultados esperados:
Evitar la contaminación del suelo y la proliferación de insectos.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 120
Costo de la actividad: US$ 9 600
Etapa de ejecución de la actividad:
Continuamente, durante la operación de la planta.
Actividad 2:
Gestión de recolección, disposición temporal y desalojo de residuos sólidos
industriales.
Objetivo:
Remover los residuos sólidos generados con periodicidad, seguridad y eficiencia, con
la finalidad de minimizar impactos, mantener la salud y respetar al medio ambiente.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Ineficiente clasificación de los residuos sólidos.
Incumplimiento en los horarios de desalojo.
Escaso control en la generación de residuos.
Procedimiento:
Definir un programa de clasificación, recolección y disposición temporal de desechos.
Destinar un sitio para el almacenamiento temporal.
Implementar prácticas de reúso y reciclaje de desechos.
Capacitar al personal sobre los diferentes programas de manejo adecuado.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
TULSMA Libro VI.
Indicadores verificables de aplicación:
Fotos. Acuerdos de reciclaje. Planillas de consumo eléctrico con detalle de costos de la
recolección de basura.
Resultados esperados:
Manejo adecuado de los residuos generados en la instalación.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 121
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 500
Etapa de ejecución de la actividad:
Continuamente a lo largo del año de operación.
Actividad 3:
Construcción y mantenimiento del sistema de AALL (aguas lluvias).
Objetivo:
Proveer de la evacuación adecuada a las aguas lluvias de la instalación fabril.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Encharcamientos. Inundaciones. Incumplimiento de normativas ambientales.
Procedimiento:
Observar normas de ingeniería en la construcción del sistema de AALL. Aplicar planes
de mantenimiento de las obras de recolección de AALL.
Documentos de referencia:
Especificaciones Técnicas.
Ordenanzas Municipales.
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Normas de INTERAGUA.
Indicadores verificables de aplicación:
Entrega de obra. Informe de reportes de verificación del correcto funcionamiento y
buen estado de la infraestructura de la red de alcantarillado.
Resultados esperados:
Sistema de alcantarillado bien construido y operando correctamente.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 122
Responsable de la ejecución:
Gerente de Operaciones.
Costo de la actividad: US$ 17 800
Etapa de ejecución de la actividad:
Durante la construcción complementaria y a lo largo del año de operación de la Planta.
Actividad 4:
Construcción del sistema de recolección, tratamiento y disposición de aguas residuales
servidas.
Objetivo:
Protección del recurso agua y prevención de enfermedades entre la población.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades.
Deterioro de la calidad del agua.
Procedimiento:
Al no existir red de alcantarillado sanitario en el sector se podrá utilizar un sistema alternativo de descarga que debe ser presentado a consideración del Departamento de Tratamiento de Alcantarillado de INTERAGUA. Asimismo se deberá obtener el Certificado de Trampa de Grasas de la Subgerencia de Operaciones Comerciales.
Las aguas servidas de dirigirán a un pozo séptico y a un campo de infiltración.
Documentos de referencia:
Memoria técnica presentada a INTERAGUA para la obtención de los servicios básicos.
Factibilidad de Agua Potable y Alcantarillado para Plásticos Continental.
Anexo 1 Libro VI de Calidad Ambiental-TULSMA).
Indicadores verificables de aplicación:
Fotos. Recibo de la obra.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 123
Resultados esperados:
Se protege la salud de la población y se evita el deterioro de la calidad del agua del
Estuario del Río Guayas.
Responsable de la ejecución:
Gerente de operaciones
Costo de la actividad: US$ 22 600
Etapa de ejecución de la actividad:
Durante la fase de construcción complementaria se ejecuta la obra física y su
mantenimiento se realiza en la etapa de operación de la Planta.
Actividad 5:
Recolección y disposición aceites, grasas y lubricantes usados.
Objetivo:
Disponer de manera segura materiales contaminantes que pueden afectar al medio
ambiente.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro de los recursos suelo y agua.
Erosión de la salud de la población.
Procedimiento:
Se elaborarán protocolos de trabajo para realizar la actividad incluyendo
responsabilidades y formularios de control.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
TULSMA Libro VI.
Indicadores verificables de aplicación:
Registros de residuos. .
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 124
Resultados esperados:
Se protege el medio ambiente y la salud de la población.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 600
Etapa de ejecución de la actividad:
En operación de la Planta de acuerdo al programa valorado del PMA.
8.3.6. Plan de relaciones comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias tiene como objetivo principal establecer nexos de
sana convivencia con la comunidad e instituciones del área de influencia directa de
PLASCONTI así como establecer mecanismos de gestión socio ambiental, con la
pretensión que sean efectivos, transparentes y pertinentes.
La base principal para el manejo de los asuntos sociales e integración en las relaciones
comunitarias, es un claro y transparente proceso de comunicación y consulta
permanente con los diferentes grupos de interés relacionados con el funcionamiento de
la Empresa.
PLASCONTI deberá propiciar actividades para que la poca población comunitaria de su
entorno se mantenga informada del proyecto, así como el sector industrial que es su
mayor área de influencia. Tales actividades incluirán:
Información de actividades del proyecto a la población.
Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales.
El detalle de estas actividades se expresa a continuación.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 125
Actividad 1:
Información de actividades del proyecto a la población.
Objetivo:
Mantener relaciones de armonía con el entorno social.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Información percibida de forma indebida entre la población.
Procedimiento:
Capacitar a todo el personal y colaboradores de la empresa en relaciones comunitarias
y código de conducta del trabajador. Además, realizar reuniones informativas dirigidas
a los líderes locales y a la población del área de influencia directa.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Literatura especializada.
Indicadores verificables de aplicación:
Fotos y actas de reuniones.
Resultados esperados:
Desarrollo sin ningún inconveniente de las actividades de la Empresa a consecuencia
de una comunidad correctamente informada.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 800
Etapa de ejecución de la actividad:
Durante la operación de PLASCONTI conforme al cronograma del PMA.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 126
Actividad 2:
Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales.
Objetivo:
Propiciar, establecer y mantener las buenas relaciones de PLASCONTI con la
población.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Desconocimiento de la comunidad sobre la operación de PLASCONTI.
Recelo de la población sobre la acción de PLASCONTI.
Procedimiento:
Incorporar la Empresa en eventos sociales y con temas vinculados al cuidado del medio
ambiente y bienestar social a través de reuniones, charlas, etc.
Planificar y coordinar las estrategias de comunicación que se darán a conocer en dichas
reuniones con la comunidad, destacando fecha, hora y temática.
Documentos de referencia:
EIA y Plan de Manejo Ambiental.
Guías técnicas.
Indicadores verificables de aplicación:
Certificados de las comunicaciones a la comunidad y eventos cumplidos.
Resultados esperados:
Conseguir un excelente impacto social sobre la comunidad y medio ambiente en el
entorno de la Empresa.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 500
Etapa de ejecución de la actividad:
La indicada en el cronograma valorado del PMA.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 127
8.3.7. Plan de rehabilitación de áreas afectadas
Este plan tiene por objeto contrarrestar de alguna manera el impacto ocasionado al
medio ambiente por la edificación de la planta de PLASCONTI y para ello se contempla
la acción de siembra y mantenimiento de árboles y jardinería, en la forma que a
continuación se detalla.
Actividad 1:
Siembra y mantenimiento de árboles y jardinería.
Objetivo:
Desarrollar un paisaje que contrarreste el impacto visual de las instalaciones sobre el
entorno.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro del paisaje.
Reducción de la producción natural de oxígeno.
Procedimiento:
Diseño de los espacios verdes. Desarrollo y mantenimiento.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Ordenanza de la dirección de áreas verdes, parques y movilización cívica (2000).
Indicadores verificables de aplicación:
Registro fotográfico.
Resultados esperados:
Buen aspecto visual.
Patrocinio de especies autóctonas.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 128
Costo de la actividad: US$ 600
Etapa de ejecución de la actividad:
A lo largo de la etapa de operación como se indica en el cronograma valorado del PMA.
8.3.8. Plan de monitoreo
Este plan de destina a proveer seguimiento y control a algunos parámetros,
principalmente referidos a la calidad del aire. En tal sentido se trata de realizar
mediciones analíticas para determinar concentraciones de emisiones contaminantes que
se generan producto de la operación de PLASCONTI, de la manera que se encuentran
enmarcadas en los documentos anexos a las normas de calidad ambiental del libro VI
del TULSMA
Las actividades específicas que se llevarán a cabo en este plan se refieren a:
Monitoreo de ruido
Monitoreo de material particulado (PM10, PM2.5)
Monitoreo de calidad de aire (SO2, NOx, CO)
Minimización del consumo de agua y luz
El destalle de estas actividades se indica a continuación.
Actividad 1:
Monitoreo de ruido Objetivo:
Confirmar si los niveles de ruido se mantienen dentro de norma en las operaciones de
la planta de PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Contaminación por ruido.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 129
Procedimiento:
Se realizarán mediciones de ruido en zonas internas consideradas críticas y en la zona
contigua a la vía a Daule.
Documentos de referencia:
Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental originada
por la Emisión de Ruidos.
EIA y PMA.
Indicadores verificables de aplicación:
Reporte de análisis de laboratorio acreditado.
Resultados esperados:
Protección de la salud de los trabajadores.
Mejor ambiente de trabajo.
Mejor desempeño laboral.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 800
Etapa de ejecución de la actividad:
La indicada en el cronograma valorado del PMA.
Actividad 2:
Monitoreo material particulado
Objetivo:
Determinar la calidad del aire del ambiente de PLASCONTI en relación con el
parámetro material particulado PM10 y PM 2.5.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades pulmonares. Deterioro de la calidad del aire.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 130
Procedimiento:
Se identificarán los sitios a monitorearse, así como el tiempo de muestreo. Se
contratará un laboratorio acreditado para que efectúe los análisis. Una vez que se
cuente con el reporte de análisis y se determine la concentración, se emprenderá en
medidas de mitigación para los trabajadores usando las mascarillas como equipo de
protección personal y para el caso del área externa deberá contenerse el polvo por un
medio físico.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Indicadores verificables de aplicación:
Reporte de análisis.
Informe de la concentración del material particulado analizado en los sitios
determinados.
Resultados esperados:
Material particulado dentro de los límites permisibles.
Guías de acción de protección en el caso en que hayan resultados elevados fuera de
norma.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 000
Etapa de ejecución de la actividad:
Durante la operación de PLASCONTI cumpliendo el cronograma valorado del PMA.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 131
Actividad 3:
Monitoreo calidad aire (SO2, NOx, CO). Objetivo:
Cuantificar las emisiones atmosféricas a fin de que permitan las decisiones que
correspondan.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Enfermedades laborales. Corrosión y deterioro de estructuras.
Procedimiento:
Buscar un laboratorio acreditado para que lleve a cabo análisis de calidad de aire.
Muestrear y realizar los análisis. Evaluar los resultados y tomar decisiones dirigidas a
cumplir con normas ambientales y de salud.
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Guías de calidad del aire de la OMS relativas al material particulado, el ozono, el
dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre (OMS, 2006).
Indicadores verificables de aplicación:
Facturas. Reportes de análisis.
Resultados esperados: Definir episodios críticos de contaminación del aire a través de
los niveles de alerta, alarma y de emergencia en lo referente a la calidad del aire.
Adoptar medidas para evitar o minimizar los riesgos sobre la salud asociados a la
contaminación atmosférica.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Costo de la actividad: US$ 1 000
Etapa de ejecución de la actividad:
Durante la operación de PLASCONTI cumpliendo el cronograma valorado del PMA.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 132
Actividad 4:
Minimización de consumo de agua y luz.
Objetivo:
Proteger el capital ambiental y la economía.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Gastos innecesarios de agua y luz.
Disminución de la huella ecológica.
Procedimiento:
Se llevarán registros de los consumos de agua y electricidad en una malla preparada de
sitios, de donde se determinará los puntos críticos para aplicar finalmente fórmulas de
reducción de los consumos.
Documentos de referencia:
Guía de INTERAGUA Y ELECTRICA DE GUAYAQUIL Indicadores verificables de aplicación:
Planillas de consumo de agua y luz.
Resultados esperados:
Ahorro de agua y luz.
Responsable de la ejecución:
Gerente de operaciones.
Costo de la actividad: US$ 100
Etapa de ejecución de la actividad:
Durante la operación de PLASCONTI de acuerdo al cronograma valorado del PMA.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 133
8.3.9. Plan de abandono
Este plan está dirigido a establecer las acciones técnicas y ambientalmente adecuadas a
realizar en el caso que PLASCONTI deje de operar, es decir que se produzca su cierre
definitivo por cualquier circunstancia.
El plan de abandono considera principalmente las operaciones de desmontaje de todas
las estructuras metálicas y cubiertas de edificaciones, rotura de pavimentos, demolición
de paredes, retiro del tendido de las redes eléctrica y de aguas. El destino que se dé a
estos materiales será función del grado de deterioro que presenten al ser desmontados,
una parte se reciclará, otra se destinará al relleno sanitario, se restaurará el medio
ambiente, reordenando las superficies y las áreas alteradas por la actividad.
En todo caso, el abandono y el desmantelamiento de las instalaciones se harán en lo
posible, sin afectar al medio ambiente, y sobre todo, una vez finalizada esta fase, se
pretende dejar el ámbito natural sin alteraciones notables y en la situación que tenía
antes de iniciadas las obras.
El objetivo de este plan es proteger el ambiente, frente a los posibles impactos que
pudieran presentarse cuando dejen de operar y se demuelan las instalaciones de
PLASCONTI. Las actividades que se impulsarán en este plan incluyen:
Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones.
Separación-comercialización equipos servibles y material reusable (chatarra,
cubiertas, tubería).
Eliminación de desechos al sitio de disposición final.
Restauración de las áreas intervenidas.
El detalle de estas acciones se plantea a continuación.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 134
Actividad 1:
Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones. Objetivo:
Cerrar las operaciones de la empresa PLASCONTI preservando el medio ambiente y la
salud.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Deterioro del medio ambiente.
Afectaciones a la salud e integridad de los trabajadores.
Procedimiento:
El primer paso consistirá en inspeccionar los sitios y elementos sujetos de desmontaje. Luego se programarán los trabajos de desmontaje y se ejecutarán observando las medidas de seguridad adecuadas. Se clasificará luego el material para destinarse ya sea a reúso, reciclaje o a disponerse en el basurero municipal.
Documentos de referencia:
Planos. Inventarios. Manifiestos de trabajo.
Indicadores verificables de aplicación:
Registro fotográfico. Actas. Comunicaciones. Resultados esperados:
Como resultado de los trabajos de desmontaje se establecerá un sito de acopio temporal de chatarra y escombros. Responsable de la ejecución:
Gerente de operaciones
Actividad 2:
Separación y comercialización equipos servibles y material reusable (chatarra,
cubiertas, tubería).
Objetivo:
Alargar el ciclo de vida de materiales y generar ingresos con ventajas económicas y
sociales.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 135
Asegurar que los materiales transferidos se dirijan de forma segura hasta el sitio de su
próximo uso.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Aumento de desperdicios y pérdidas económicas.
Procedimiento:
Búsqueda de mercado para el material servible producto del desmantelamiento de la
empresa. Cierre de ventas y entrega para su transporte, observando normas
ambientales.
Documentos de referencia:
Ley orgánica de transporte terrestre, tránsito y seguridad vial. Inventarios. Manifiestos
de trabajo.
Indicadores verificables de aplicación:
Registro fotográfico. Actas de entrega. Facturas.
Resultados esperados:
Optimización de uso de materiales. Generación de ingresos que compensen gastos de la
operación de abandono.
Responsable de la ejecución:
Gerente de operaciones
Actividad 3:
Eliminación de desechos al sitio de disposición final.
Objetivo:
Asegurarse los desechos sean dispuestos de manera técnica y segura.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Contaminación ambiental. Afectaciones a la salud de la población.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 136
Procedimiento:
Gestionar el traslado de los desechos a través de gestores autorizados.
Documentos de referencia:
Lista de gestores. Ordenanza que norma el manejo y disposición final de escombros
para la ciudad de Guayaquil.
Indicadores verificables de aplicación:
Lista de gestores. Ordenanza que norma el manejo y disposición final de escombros
para la ciudad de Guayaquil.
Resultados esperados:
Cerrada la operación de la empresa PLASCONTI conforme a lo planificado y
cumpliendo los requisitos ambientales y de salud.
Responsable de la ejecución:
Jefe de la Unidad de Seguridad, Salud y Medio ambiente (USSMA).
Actividad 4:
Restauración de las áreas intervenidas. Objetivo:
Implantar la recuperación del equilibrio ecológico del área y un uso de suelo similar a
las condiciones previas al desarrollo del Proyecto PLASCONTI.
Posibles impactos negativos enfrentados:
Contaminación del ambiente.
Deterioro del paisaje.
Procedimiento:
Establecer los protocolos de restauración. Delimitar las áreas de trabajo y restringir su
acceso. Colocar señales y dirigir comunicaciones. Nivelar el terreno y restaurar la
topografía circundante. Restituir el terreno en base a las condiciones pre-existentes.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 137
Documentos de referencia:
EIA y PMA.
Planos.
La recuperación del Paisaje (Martínez y Ortega, 2008)
Indicadores verificables de aplicación:
Registro fotográfico. Actas. Comunicaciones.
Resultados esperados:
Área donde estaba establecida PLASCONTI guardando armonía con el entorno. Responsable de la ejecución:
Gerente de operaciones
Costos del plan de abandono
Los costos del plan de abandono se establecerán al momento de ocurrir el abandono.
Asimismo la duración de ejecución de esta actividad se establecerá en ese momento,
esperando en todo caso que no supere 4 meses.
8.4. Resumen del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
El PMA presentado de forma resumida y destacando las cualidades más importantes de
los sub planes se presenta en las Tablas 8.1 y 8.2 que corresponden respectivamente a
las etapas de construcción y de operación de PLASCONTI. Las Tabla 8.3 presenta el
cronograma valorado de las actividades que se plantean en el PMA.
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 138
Tabla 8.1. Resumen del Plan de Manejo Ambiental. Fase de construcción
Impactos potenciales / Planes
Actividades o medidas Medios de verificación
Responsable Resultados esperados Tiempo (meses)
Frecuencia
Plan de prevención y mitigación de impactos ambientales Generación desechos sólidos
Manejo de tierra desalojada y escombros de construcción
Plan de relaciones comunitarias Población mal informada
Información de actividades del proyecto a la población Actas de reuniones Jefe USSMA Planta operando sin tropiezo con beneplácito de la población
2 Semestral
Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales 2 Semestral
Plan de rehabilitación de áreas afectadas Deterioro del paisaje Siembra y mantenimiento de árboles y jardinería Registro fotográfico Jefe USSMA Buen aspecto visual 3 Cuatrimes-
tral
Plan de monitoreo Afectación a la salud y calidad del aire
Monitoreo ruido Reporte de análisis de laboratorio
Jefe USSMA Protección de la salud de los trabajadores
2 Semestral
Monitoreo material particulado 2 Semestral
Monitoreo calidad aire (SO2, NOx, CO) 2 Semestral
Pasivos económico ambientales
Minimización consumo de agua y luz Gerente de Operaciones
Ahorros de agua y luz 2 Semestral
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 143
Tabla 8.3. Cronograma valorado del Plan de Manejo Ambiental
Planes y actividades Costo ($)
Construcción (C) Meses
Operación (O) Meses
C O 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Plan de prevención y mitigación de impactos Manejo de tierra desalojada y escombros de construcción 3 000 Organización accesibilidad al área del Proyecto 100 Control de ruido provocado por las máquinas y vehículos que operarán en el área del Proyecto 200 2 000 Control de contaminación atmosférica por material particulado 200 500 Dotación-uso equipo de protección personal-EPP (cascos, botas, guantes, gafas, mascarillas, orejeras, fajas, arnés)
300 2 000
Señalética en sitios de riesgo 400 1 000
Plan de contingencias Activación sistema de comunicación y alertas ante emergencias 800 Organización de brigadas y ejercicios de evacuación y emergencias 200 Construcción cubeto seguridad depósito diesel 150 Construcción muros contrafuegos-Área GLP 6 500 Construcción muros contención deslaves zona GPL 9 000 Dotación infraestructura contingencias (extintores-iluminación emergencia-rociadores automáticos bodegas-línea contraincendios-sistema detección automático humo-calor)
150 000
Construcción cisterna sistema contra incendios 42 000 Simulacro sobre temas de accidentes químicos, incendios, manejo de desechos peligrosos, manejo de extintores y evacuación
1 200
Plan de capacitación Dotación de material informativo 500 Prevención de incendios y manejo de extintores-Conferencia 200 Uso de EPP-Conferencia 200 Capacitación personal brigadas respuesta emergencias 200 El ruido y sus efectos-Conferencia 200 Prevención de accidentes para supervisores-Conferencia 200 Riesgos de trabajos por áreas-Conferencias 200 Manejo seguro de montacargas-Conferencia 200
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 8 144
Plan de salud ocupacional y seguridad industrial Crear-activar Unidad de Seguridad-Salud-Medio ambiente (USSM) 36 000 Levantamiento de ficha médica ocupacional 500 Convenio con centro(s) de salud 4 800 Implementación programa preventivo salud 2 000 Instrucciones oportunas inducción 100 Inspección-mantenimiento de extintores y equipos contra incendio 2 000
Plan de manejo de desechos Gestión: recolección-disposición temporal-desalojo residuos sólidos no industriales 9 600 Gestión: recolección-disposición temporal-desalojo residuos sólidos industriales 500 Construcción-mantenimiento del sistema AALL 17 300 500 Construcción sistema recolección-tratamiento-disposición aguas residuales servidas 22 100 500 Recolección-disposición aceites-grasas-lubricantes usados 500
Plan de relaciones comunitarias Información de actividades del proyecto a la población 800 Desarrollo de acciones comunitarias pro-ambientales 500
Plan de rehabilitación de áreas afectadas Siembra y mantenimiento de árboles y jardinería 600
Plan de monitoreo Monitoreo ruido 800 Monitoreo material particulado 1 000 Monitoreo calidad aire (SO2, NOx, CO) 1 000 Minimización consumo de agua y luz 100
Plan de abandono Desmontaje de equipos y desmantelamiento de edificaciones No aplica Separación-comercialización equipos servibles y material reusable (chatarra, cubiertas, tubería) No aplica Eliminación de desechos al sitio de disposición final No aplica Restauración de las áreas intervenidas No aplica Total 251 250 71 400
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 9 145
CAPÍTULO 9
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
9.1. Conclusiones
El presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de PLASCONTI S.A. establece en
forma global, que los efectos producidos tanto por la construcción como por la
operación de la planta industrial sobre los componentes ambientales, tienen diversas
formas de manifestación, magnitud e importancia.
El desarrollo del Proyecto PLASCONTI S.A. arroja en general un balance positivo,
debido principalmente a los efectos de esta categoría sobre el componente socio
económico cultural (Matriz de Leopold. Tablas 7.4 y 7.6). La sociedad o el ser humano
representa el sujeto y objeto principal del medio ambiente. En consecuencia, el balance
resultante le comunica una buena fortaleza al Proyecto.
El impacto auditivo tanto en la fase de construcción como en la operación, la
contaminación atmosférica y la generación de desechos peligrosos representan los
asuntos de mayor preocupación del Proyecto.
Se puede argumentar que el impacto ambiental en la producción de la industria
transformadora de resinas plásticas es en general poco significativo debido a factores
como: no utilización de combustibles fósiles, bajo consumo de energía eléctrica, poca
demanda de agua, muy bajo nivel de emisiones atmosféricas y vertimientos y facilidad
de reciclar los residuos sólidos termoplásticos dentro de su proceso (ACOPLASTICOS,
2004).
Los productos de poliestireno (PS) como los programados por PLASCONTI presentan
por otro lado amplias ventajas. En el campo del envasamiento el PS es el material
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Capítulo 9 146
preferido por la industria del autoservicio de comidas, delivery, comidas rápidas,
supermercados, etc. debido a que es higiénico, aísla mejor, mantiene los alimentos
frescos por más tiempo y cuesta menos que la alternativa de usar productos de cartón
coteado y usa menos recursos naturales. Con la creciente preocupación del cuidado del
medio ambiente y del cambio climático las soluciones de emvasamiento con PS son
cada vez más reconocidas como preferibles ambientalmente por una gran cantidad de
razones, incluyendo su bajo peso (Ecoplas, 2011).
9.2. Recomendaciones
Las principales recomendaciones se enmarcan en el cumplimiento del PMA propuesto
en el capítulo anterior. En forma específica, atañen a las siguientes:
a) Crear y darle funcionamiento a la Unidad de Seguridad, Salud y Medio Ambiente
(USSMA) encargándole la ejecución del PMA.
b) Implementar las medidas de los distintos planes propuestos en el PMA, a fin de
lograr el cumplimiento de las metas propuestas.
c) Diseñar un plan adecuado de emergencias y capacitar a todo el personal para su
pronta reacción en caso de contingencias graves.
d) En lo que respecta a impactos hacia la atmósfera causada por las emisiones de gases
contaminantes y por material particulado se recomienda mantener alerta sobre
posibles riesgos que afecten a la salud de las personas que laboran en la Empresa.
e) En cuanto a contrarrestar el impacto del ruido se tiene que exigir el uso estricto de
elementos de protección personal (EPP).
PLASCONTI S.A. Estudio de Impacto Ambiental
Bibliografía 147
BIBLIOGRAFÍA
1. ACOPLASTICOS, 2004. Guías Ambientales para el Sector Plástico, Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, Colombia.
2. Alcaldía de Guayaquil, 2011. Ordenanzas. Protección y Gestión Ambiental.
TECHNICAL CENTER P.O. Box 1200 Deer Park, Texas 77536 Phone: 281-884-7500 Fax: 281-884-7576
1-800-344-3462
All tests were run under laboratory conditions. ASTM (where applicable) testing procedures. The data are intended as a general guide only and do not necessarily represent results that may be obtained elsewhere. The use of these products must be guided by the user’s own methods for selection of proper formulation. TOTAL PETROCHEMICALS USA, INC. disclaims any responsibility for misuse or misapplication of its products. TOTAL PETROCHEMICALS USA, INC. MAKES NO WARRANTY OF MERCHANTABILITY AND THERE IS NO WARRANTY THAT GOODS SUPPLIED SHALL BE FIT FOR ANY PARTICULAR PURPOSE. TOTAL PETROCHEMICALS USA, INC. liability and customer’s exclusive remedy for any claims arising out of sales of its products are expressly limited at customer option to replacement of non-performing goods or payment not to exceed the purchase price plus transportation charges thereon in respect to any material which damage is claimed.
CRYSTAL POLYSTYRENE 585
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Rheological Properties ASTM Test Unit Typical Value Melt Flow (200°C-5kg) D-1238 g/10mn 1.6
Thermal Properties
Heat Distortion - Annealed D-648 °F 211
Vicat Softening D-1525 °F 225
Tensile Properties
Strength D-638 psi 7,600
Modulus D-638 psi (105) 4.3
Flexural Properties
Strength D-790 psi 14,200
Modulus D-790 psi (105) 4.3
Other Properties
Density g/cm3 1.04
Linear Shrinkage D-955 in/in .004 - .007
Moisture % <0.1
10/2010
Technical Data Sheet Produced in the United States
Atenção: As informações contidas nesta Folha de Produto, bem como quaisquer sugestões e recomendações sobre aplicação de
nossos produtos, baseiam-se no melhor de nossos conhecimentos, mas não podem ser tomadas como garantia da Suzano
Petroquímica S.A., uma vez que as condições de uso desses e dos produtos finais estão fora de nosso controle. Antes de usar um
polipropileno Polibrasil, clientes e outros usuários devem executar suas próprias determinações para verificar que o produto é
adequado para o uso pretendido.
Este documento não constitui uma garantia, expressa ou implícita, incluindo uma garantia de comercialização ou adequação para um
propósito específico.
Cópia da FISPQ – Folha de Informações de Segurança do Produto Químico – contendo informações de Segurança, Manuseio, etc está
disponível no site.
Para mais informações, contate-nos através do SACPP, fone + 55 11 3345 5917, fax +55 11 3345 5923, ou através do e-mail [email protected].
Revisão: Agosto/05
Polibrasil HP500D Polipropileno Homopolímero
Descrição Polibrasil HP500D é um homopolímero de baixa fluidez, com elevada rigidez e resistência ao impacto.
Processo e Aplicações Típicas Moldagem por Injeção de Corpos de Peças Automobilísticas. As condições de processamento recomendadas podem ser vistas em “Moldagem por Injeção – Processamento”. Moldagem por Extrusão-Sopro de Frascos, Garrafas, Embalagens alimentícias e cosméticas, etc que requeiram alta rigidez e resistência térmica. As condições de processamento recomendadas podem ser vistas em “Moldagem por Extrusão-Sopro – Processamento”. Moldagem por Extrusão de Chapas, Fitas de Arquear, Perfis, Tubos, etc. As condições de processamento recomendadas podem ser vistas em “Moldagem por Extrusão – Processamento”.
Atendimento à Legislação Polibrasil HP500D atende à regulamentação 21CFR Seção 177.1520 do FDA (Food and Drug Administration) dos Estados Unidos da América. Esta regulamentação permite o uso deste polímero olefínico em “artigos ou componentes de artigos pretendidos para uso em contato com alimentos”. Esta resina atende os requisitos da ANVISA (Agência Nacional de Vigilância Sanitária) do Brasil. Limitações específicas de uso podem ser aplicáveis. Contate a Suzano Petroquímica para maiores informações.
Propriedades(a) Valor Método ASTM Físicas Índice de Fluidez (230°C/2,16kg) 0,8 g/10min D-1238 Densidade (23°C) 0,905 g/cm3 D-792 Mecânicas Resistência à Tração no Escoamento (50mm/min) 36 MPa D-638 Alongamento no Escoamento (50mm/min) 9 % D-638 Módulo de Flexão (1,3mm/min) 1550 MPa D-790 Resistência ao Impacto Izod @ 23°C 120 J/m D-256 Dureza Shore D (1s) 73 D-2240 Térmicas Temperatura de Amolecimento Vicat (10N/Taxa A) 154 °C D-1525 Temperatura de Distorção Térmica (0,45MPa) 104 °C D-648 (a) Valores mostrados são valores típicos, medidos nos laboratórios da Suzano Petroquímica S.A. de acordo com os
métodos citados nas condições estabelecidas pela norma ASTMD-4101. Eles não devem ser entendidos como especificação do produto. A Suzano Petroquímica S.A. reserva-se no direito, a qualquer tempo, de interromper a produção bem como alterar as propriedades deste produto.
Ficha técnica Revisión 4 (Marzo/09)
1
Polietileno de baja densidad EB853/72 Descripción: El EB853/72 es una resina producida a alta presión, en reactor tubular. Sus principales características son: buena procesabilidad y excelentes propiedades ópticas de las películas producidas. Aditivos: -Deslizante -Antibloqueo Aplicaciones: Envasado automático de productos diversos, películas de alta transparencia. Proceso: Extrusión de películas tubulares Propiedades de control:
Método ASTM Unidad Valor
Índice de fluidez (190/2,160) D 1238 g/10 min 2,7 Densidad D 1505 g/cm3 0,923
Propiedades típicas: Propiedades de referencia de la película sopladaa
Método ASTM Unidad Valor
Tensión de rotura (DM/DT) D 882 MPa 30/20 Elongación máxima (DM/DT) D 882 % 270/1040 Resistencia al impacto por caída de dardo
D 1709 g/F50 70
Resistencia al rasgado Elmendorf (DM/DT)
D 1922 gF NDb/100
Opacidad D 1003 % 5 Brillo a 60º D 2457 % 112
(a) Película de 38 µm de espesor, obtenida en extrusora de 75 mm, con relación de soplado de 2:1 y abertura de matriz de 1,0 mm (DM = dirección de extrusión y DT = dirección transversal a la extrusión); (b) No determinado Condiciones de procesamiento Recomendadas: Extrusión de películas tubulares Tronillo con relación L/D de 16 a 30:1 Relación de compresión: 3 a 4:1 -Juego de mallas de filtro (mesh): 60/80/60 en extrusoras horizontales 40/60/40 en extrusoras verticales -Rango de temperatura en extrusora horizontal: 1ª zona: 110°C Del cañón al adaptador: 150 ºC Matriz, 160ºC
Ficha técnica Revisión 4 (Marzo/09)
2
-Relación de soplado: de 2 a 3:1 -Altura de la línea de enfriamiento, como máximo, equivalente al diámetro del tubo Observaciones finales: 1. Esta resina cumple la regulación para polímeros de olefinas del capítulo 177.1520 del CFR 21 de la Food and Drug Administration (FDA), vigente a la fecha de
publicación de esta especificación. Los aditivos usados están aprobados por la regulación correspondiente de la FDA. Los aditivos usados están aprobados por la regulación correspondiente de la FDA.
2. La información de este documento se suministra de buena fe e indica valores típicos obtenidos en nuestros laboratorios y no debe ser considerada como absoluta ni constituye ninguna garantía. Solo las propiedades y valores que constan en el certificado de calidad constituyen la garantía del producto.
3. En algunas aplicaciones, Braskem ha desarrollado resinas a medida para cumplir requisitos específicos. 4. En caso de dudas sobre el uso o para discutir otras aplicaciones, contactar al área de servicios técnicos de Braskem. 5. Para obtener información acerca de seguridad, manipulación, protección individual, primeros auxilios y eliminación de residuos, consultar la Ficha de datos de
seguridad de productos químicos (FDSPQ). Registro CAS n. º: 009002-88-4. 6. Los valores que constan en este documento pueden cambiar sin previa comunicación de Braskem. 7. Braskem no recomienda el uso de este producto para la fabricación de envases, piezas o cualquier otro tipo de producto usado para almacenar o estar en
contacto con soluciones parenterales, o que tengan contacto con el interior del cuerpo humano. 8. Las resinas Braskem no contienen aditivos compuestos por metales u otras sustancias que tengan por objeto promover la oxodegradación. Tales aditivos y la
descomposición y fragmentación de resinas causadas por la oxodegradación pueden contaminar el medioambiente, afectar el desempeño del envase y aumentar el potencial de migración de componentes del envase a los alimentos, poniendo en riesgo la aprobación de la resina respecto a los requisitos de la Resolución 105/99 de la ANVISA. Su uso en conjunto con resinas Braskem implica la pérdida inmediata de las garantías de desempeño descritas en este documento.
9. La información contenida en esta ficha cancela la emitida previamente sobre este producto.