Jornadas de asistencia técnica sobre el proceso de certificación y la actividad de monitoreo a los recursos del SGP-APSB Departamento de Santander Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico - VASB Grupo de monitoreo SGP 3 de marzo de 2017
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Presentación sector agua y saneamiento en Santander
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Jornadas de asistencia técnica sobre el proceso de certificación y la actividad de monitoreo a los
recursos del SGP-APSB
Departamento de Santander
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico - VASBGrupo de monitoreo SGP
Proceso de certificación 2016:• Requisitos• Plazos• Reportes de información FUT y SUI• Efectos de la descertificación
Competencia de los departamentos con municipios descertificados:• Manejo presupuestal de los municipios descertificados• Autorización de giro directo para subsidios por el departamento• Aseguramiento en la prestación de los servicios• Reportes de información FUT-SUI
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB:• Uso de los recursos (Subsidios e Inversiones)• Pago de subsidios• Pago de subsidios del servicio de aseo
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB:- Subsidios en Ley de Garantías- Giro Directo para el pago de subsidios- ¿Cómo se determina el nivel de riesgo de un municipio o distrito?- Resultados preliminares de la actividad de monitoreo vigencia 2016
Cierre delevento
Estado de los PGIRSOrientaciones Generales
Sesión de preguntas
Política pública sectorial
• Estrategia financiera orientada a que los costos eficientes de inversión, operación y administración de los servicios se recuperen a través del cobro de tarifas a los usuarios; junto con un esquema solidario basado en subsidios otorgados a los estratos bajos en sus facturas y en los recursos asignados al sector por parte de la Nación, a través del Sistema General de Participaciones (SGP), Sistema General de Regalías (SGR)
Estructura tarifaria
• La tarifa garantiza la recuperación de los costos de inversión y su gastos de administración, operación y mantenimiento, así como permitir la remuneración del patrimonio de los accionistas
• Normalmente de compone de un cargo fijo y un cargo variable
Inversión territorial
• Se debe hacer en el marco de las actividades elegibles de gasto
• Debe estar orientada a cumplir las metas de cobertura, continuidad y calidad
• Debe desarrollar el plan de desarrollo y tener en cuenta el plan de inversiones de los prestadores
• Debe enmarcarse en los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo
Esquema solidario
• Los municipios pueden otorgar subsidios con cargo a su presupuesto
• Los usuarios residenciales de estratos 5 y 6 y usuarios de usos industrial y comercial aporta contribuciones para pagar los subsidios de los usuarios de estratos 1, 2 y 3
Aspectos generales del sector
Política sectoriales
Aspectos generales del sector
• Programa de municipios emblemáticos
• Programa rural
• Conéctate con el Agua
Disminución de brechas
• SAVER
• Programa de Residuos sólidos
Residuos Líquidos y Sólidos
• Planes Departamentales de Agua-PDA
• Todos somos Pazcifico
Articulación
Movilidad social Impulsar la planificación, actuación coherente y articulada de los sectores de vivienda, agua potable y saneamiento básico, bajo el concepto de “Ciudades Amables y Sostenibles para la Equidad” en complemento con las acciones estratégicas de movilidad urbana.
Crecimiento del campo Cerrar las brechas urbano-rurales y sentar las bases para la movilidad social mediante la dotación de bienes públicos y servicios sociales que apoyen el desarrollo humano de los pobladores rurales.
Crecimiento verde Avanzar hacia un crecimiento sostenible y bajo en carbono: Mejorar la gestión sectorial para la disminución de impactos ambientales y en la salud asociados al desarrollo económico: Tratamiento de aguas residuales y reciclaje de residuos sólidos.
Transformación del campo Promover el acceso al agua potable y saneamiento básico en las zonas rurales, a través de soluciones acordes con las características de dichas áreas que contribuyan al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.
Aspectos generales del sector
Criterios de distribución
Aspectos generales del sector
SGP
APSB
Déficit de coberturas
Esfuerzo de la entidad territorial en la ampliación de coberturas
Población atendida y balance del esquema solidario
Nivel de pobreza del respectivo distrito o municipio
Criterios de eficiencia fiscal y
administrativa
Mejorar la correlación entre asignación per cápita y coberturas
Incentivar cumplimiento de la normatividad
sectorial
Incentivar la expansión de sistemas de acueducto,
alcantarillado y aseo
Focalizar la población más pobre
Asignar recursos en función de las necesidades municipales para el
pago de subsidios
DepartamentosMunicipios/distritos
DepartamentosMunicipios/distritos
DepartamentosMunicipios/distritos
Municipios/distritos
Municipios/distritos
35%
10%
20% 30%
5%
Aspectos generales del sector
Fuente: Conpes y documentos de distribución
Cifras en millones de pesos
Nivel de riesgo
Zona urbana Zona rural
2012 2013 2014 2015 2016 2016
Sin Riesgo 21 35 20 31 5 21
Bajo 21 24 28 19 4 21
Medio 32 21 29 28 10 32
Alto 9 7 8 7 3 9
Inviable Sanitariamente 1 0 0 0 1 1
Sin Información 3 0 2 2 64 3
Municipio 2012 2013 2014 2015
El Playón Alto Alto Alto Alto
Puerto Wilches Alto Alto Alto Alto
San Benito Alto Alto Alto Sin información
Santa Helena del Opón Sin Información Alto Alto Alto
Municipio 2015
Barichara Sin información
El Playón Alto
Florián Alto
Puerto Parra Alto
Puerto Wilches Alto
San Benito Sin información
Santa Helena del Opón Alto
Sucre Alto
Vetas Alto
Fuente: INS, SIVICAP
Nivel de riesgo histórico de calidad del agua para consumo
Municipios recurrentes en suministro de agua con riesgoalto, inviable sanitariamente o sin información
17. Coromoro18. Curití19. El Guacamayo20. El Peñón21. El Playón22. Enciso23. Florián24. Gambita25. Guaca26. Guadalupe27. Guapotá28. Guavatá29. Güepsa30. Hato31. Jesús María32. Jordán
33. Landázuri34. La Paz35. Macaravita36. Matanza37. Mogotes38. Palmar39. Páramo40. Pinchote41. San Andrés42. San Benito43. San José de Miranda44. San Miguel45. Santa Bárbara46. Suaita47. Sucre48. Suratá
49. Tona50. Valle de San José51. Vetas52. Villanueva53. Zapatoca
Proceso de certificación 2016
¿Cuáles son los aspectos y requisitos que evalúa elproceso de certificación para entidades territoriales?
Aspectos Requisitos
1
2
3
4
Proceso de certificación 2016
¿Cuáles son los aspectos y requisitos que evalúa elproceso de certificación para prestadores directos?
Aspectos Requisitos
5
6
7
8
Proceso de certificación 2016
¿Cuándo se lleva a cabo el proceso?
mar abr may jun jul ago sep oct nov 2017
Reporte de información SUI30/4/2017
1/3/2017
15/2/2017
MVCT acredita aspectos 1 y requisitos a y b del aspecto 2 y requisito 2 del aspecto 416/3/2017 - 30/5/2017
SSPD adelanta el proceso1/5/2017 - 30/9/2017
Municipio o distrito interpone recurso de reposición 1/10/2017 - 31/12/2017
SSPD notifica resultado de la certificación 1/10/2017 - 31/12/2017
dicfeb
Reporte de información FUT vigencia 2016Municipios de categorías 4, 5 y 6
Reporte de información FUT vigencia 2016Municipios de categorías E, 1, 2 y 3
Proceso de certificación 2016
¿Cómo se acredita el aspecto 1?
Aspecto 1: Destinación y giro de los recursos de la participación para agua potable y saneamiento básico, con el propósito de financiar actividades elegibles conforme a lo establecido en el artículo 11
de la Ley 1176 de 2007.
Requisito: Reportar en el FUT, con la oportunidad que se determine, de las categorías de ingresos y gastos de la vigencia a certificar de los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua
Potable y Saneamiento Básico
Categoría de ingresos
ACategoría de gastos
BCategoría de servicio a la deuda
C
Proceso de certificación 2016
Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y
redistribución de ingresos
Requisito:
1) Reportar en el SUI el acto administrativo de creación del FSRI
¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 2?
Proceso de certificación 2016
Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y
redistribución de ingresos
Requisito:
2) Reportar en el SUI el contrato de subsidios
¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 2?
Proceso de certificación 2016
Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos
Requisito: Literal a) Giro directo al prestador o prestadores de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo
Los municipios o distritos que hayan autorizado giro directo a prestador (es) durante el año a evaluar, acreditarán el literal a), en caso contrario se dará como no acreditado.
¿Cómo se acreditan las variables a y b del requisito 2?
Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y redistribución de ingresos
.
Requisito: Literal b) Reporte en el FUT en la categoría de gastos de inversión el compromiso de subsidios
Para acreditar el requisito, el municipio o distrito deberá reportar compromisos de subsidios para los servicios de acueducto o alcantarillado o aseo, financiados con fuente SGP APSB; en la categoría de
gastos de inversión a diciembre 31.
Proceso de certificación 2016
¿Cómo se acreditan la variable c del requisito 2?
Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y
redistribución de ingresos
Requisito: Literales:
c) Reportar en el SUI el paz y salvo de subsidios
Proceso de certificación 2016
¿Cómo se acreditan las variables d y e delrequisito 2?
Aspecto 2: Creación y puesta en marcha en funcionamiento del fondo de solidaridad y
redistribución de ingresos
Requisito: Literales:
d) Reportar en el SUI la certificación del contador sobre el funcionamiento del FSRI
e) Reportar en el SUI la certificación del tesorero sobre el funcionamiento del FSRI
Proceso de certificación 2016
Aspecto 3: Aplicación de la estratificación socioeconómica
Requisito:
1) Reportar en el SUI del decreto de adopción de la estratificación urbana
¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 3?
Proceso de certificación 2016
Aspecto 3: Aplicación de la estratificación socioeconómica
Requisito:
2) Reportar en el SUI el formato de Estratificación y Coberturas REC
¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 3?
Resolución 20168000052145 del 30/09/2016-
REPORTE DE ESTRATIFICACION Y COBERTURAS
Fuente: SSPD, 2016
Proceso de certificación 2016
La Resolución Compilatoria SSPD 20101300048765 y Resolución SSPD 20131300008055 de 2013, unificaó los formatos del SUI relativos a la información catastral e incluyendo en su estructura el Número Predial Nacional, de acuerdo con las consideraciones de la presente resolución.
Para el cargue del Formato REC se habilitará en el SUI la información pre-diligenciada que contiene el registro de identificación predial de cada municipio y distrito correspondiente al año inmediatamente anterior.
El formato REC deberá certificarse por cada municipio y/o distrito en el SUI, a más tardar el 30 de abril de cada año.
Cada municipio y/o distrito debe realizar el cargue a la plataforma SUI por lo menos dos (2) días antes de la fecha de vencimiento fijado por esta norma, debido a que este cargue se implementará en modalidad 'batch‘.
Los municipios que no han certificado información de vigencias anteriores (2008 a 2015) o soliciten reversión, deben emplear losformatos que contienen las estructuras exigidas en las Resoluciones SSPD 20101300048765 de 2010 y SSPD 20131300008055 de 2013, para certificar el reporte ante el SUI.
REC
Proceso de certificación 2016
Aspecto 3: Aplicación de la estratificación socioeconómica
Requisito:
3) Reportar en el SUI la certificación del comité permanente de estratificación
¿Cómo se acredita el requisito 3 del aspecto 3?
Proceso de certificación 2016
Aspecto 4: Equilibrio entre subsidios y contribuciones
Requisito:
1) Reportar en el SUI el acuerdo de % de subsidios y contribuciones
¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 4?
Proceso de certificación 2016
¿Cómo se acredita la variable b del requisito 4?
Aspecto 4: Aplicación de la metodología establecida por el gobierno nacional para asegurar el equilibrio entre los subsidios y las contribuciones para los servicios públicos domiciliarios de acueducto,
alcantarillado y aseo.
Requisito: Literal b) reportar en el FUT en la categoría de gastos de inversión el pago por concepto de subsidios.
Para acreditar el requisito el municipio o distrito, deberá reportar pago de subsidios para los servicios de acueducto o alcantarillado o aseo, financiados con fuente SGP APSB en la categoría
de gastos de inversión o demostrar la constitución de cuentas por pagar en los conceptos subsidios para los servicios de acueducto o alcantarillado o aseo a diciembre 31.
Proceso de certificación 2016
Aspecto 5: Cumplimiento del agotamiento del artículo 6 de la Ley 142 de 1994
Requisito:
1) Reportar en el SUI las invitaciones del numeral 6.1 y 6.2 del artículo 6 de la Ley 142
de 1994
2) Reportar en el SUI el documento de publicación de las invitaciones
3) Reportar en el SUI la certificación de no presentación
¿Cómo se acredita el aspecto 5?
Proceso de certificación 2016
Aspecto 6: Implementación y aplicación de las metodologías tarifarias
Requisito:
1) Reportar en el SUI el estudio de costos y tarifas
¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 6?
Proceso de certificación 2016
Aspecto 6: Implementación y aplicación de las metodologías tarifarias
Requisito:
2) Reportar en el SUI el acto de aprobación de tarifas
¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 6?
Proceso de certificación 2016
Aspecto 7: Reporte al SUI
Requisito:
1) Reportar en el SUI el 50% tarifas aplicadas y PUC
¿Cómo se acredita el aspecto 7?
Proceso de certificación 2016
¿Cómo se acredita el requisito 1 del aspecto 8 ?
Aspecto 8: Cumplimiento de las normas de calidad del agua
Requisito:
1) Reportar en el SUI del acta de concertación de puntos de muestreo
Proceso de certificación 2016
Aspecto 8: Cumplimiento de las normas de calidad del agua
Requisito:
2) Reportar en el SUI del acta de materialización de puntos de muestreo
¿Cómo se acredita el requisito 2 del aspecto 8?
Proceso de certificación 2016
1. Aguada2. California3. Capitanejo4. Cimitarra5. El Carmen de Chucurí6. El Guacamayo7. Guaca8. Macaravita9. Mogotes10.Ocamonte11.Piedecuesta12.San Andrés13.San Gil14.San José de Miranda15.Tona16.Zapatoca
Proceso de certificación 2016
Municipios descertificados a la fecha
Cierre operativo
Elaboración
Soportes de información
Estado de la prestación
Diagnóstico sectorial
Reunión de empalme
Acta de empalme
Transferencia de recursos SGP-
APSB
Cuenta bancaria que abrió el departamento
Municipio o distrito descertificado
Manejo presupuestalElaboración, adopción e
incorporación
Ejecución presupuestal
Subsidios
Inversión
Reporte de información
Departamento
Competencia de los departamentoscon municipios descertificados
¿Qué competencias se tienen frente a laadministración de recursos?
¿Qué competencias se tienen frente alaseguramiento de la prestación?
Planeación
Estado de la prestación
Soportes de información
Ejecución
Proyectos de inversión
Subsidios
Plan de aseguramiento
Departamento
Suscribir prorrogas, modificaciones y adiciones
Supervisar el cumplimiento de los contratos y convenios
Que los deberes y derechos de los contratistas se cumplan
Liquidar los contratos y convenios, que e1piren durante el periodo administrado por el departamento
Realizar los pagos que corresponden, previa verificación de los requisitos señalados para tal fin
Continuar los procesos de selección iniciados por el municipio o distrito descertificado
Competencia de los departamentoscon municipios descertificados
¿Qué competencias se tienen frente alaseguramiento de la prestación en el caso deprestación directa?
Continuar con la operación de
los servicios
Asumir los costos y gastos de laoperación a través de la tarifa
Cobrar las tarifas
Realizar el registro contable en el FSRI
Instrucciones directamente al secretario, jefe o director.
Revisar metas e inversiones definidas en PDM, PGIRS, PSMV, PI.
Corregir fallas de los requisitos de certificación incumplidos.
Apoyo PAP-PDA.
Competencia de los departamentoscon municipios descertificados
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Consumo/
vertimiento/aforo
Subsidio/
contribución
Costo real de
prestación
Tarifa al usuario
Acueducto y alcantarillado
Costos administrativos+
Costos de inversión +
Costos de operación +
Costos tasas ambientales
Aseo
Costos barrido y limpieza+
Comercialización facturación y recaudo+
Limpieza Urbana+
Costos de recolección y transporte+
Costos de transporte excedente+
Costos de disposición y tratamiento+
Costos de aprovechamiento
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Subsidios
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
La Ley de garantías no excluye ni prohíbe la
suscripción de convenios para el otorgamiento de
subsidios de los servicios de AAA
Su falta determinaría una seria transgresión a
los derechos fundamentales de los
sectores vulnerables de la sociedad
Se podría afectar seriamente su derecho a
la vida digna, con la consecuente posibilidad de generar una situación
de riesgo sanitario
Subsidios
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Configuración de los eventos de
riesgos establecidos en el artículo 9 del Decreto 028 de 2008, lo que
dará lugar a las medidas
preventivas y/o correctivas por parte del MHCP.
Riesgos en la prestación de los servicios
públicos.
Incumplimiento en la aplicación de los
principios de solidaridad y
redistribución de ingresos y balance entre subsidios y contribuciones de conformidad con la normatividad
vigente.
Problemas de suficiencia
financiera de las empresas de servicios
públicos.
Investigaciones y sanciones por parte de los organismos
de control.
Disminución en la asignación de los recursos del SGP-APSB por el criterio de
eficiencia fiscal y administrativa en la siguiente
¿Cuál es la variación de consumos básicossegún Resolución CRA No. 750 de 2015?
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
El subsidio es la diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio, y el costo de éste, cuando tal costo es mayor al pago que se recibe.
El fin primordial del subsidio es que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliaros que cubran sus necesidades básicas.
• Se presenta en el cobro adicional al costo del servicio que se realiza a los usuariosde estratos altos (5 y 6) e industriales y comerciales con el fin de ayudar a pagarlas tarifas de los servicios de los usuarios de estratos bajos (1, 2 y 3).
SUBSIDIO TARIFARIO CRUZADO
• Son los que se otorgan con recursos del presupuesto de los municipios y distritos,para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de losservicios públicos que cubran sus necesidades básicas.
• A este tipo de subsidios se refiere la primera de las actividades elegibles de gasto.Los municipios de categorías 2, 3, 4, 5 y 6 deben destinar mínimo el 15% de losrecursos del SGP-APSB para este fin.
• Estos recursos son contabilizados a través del FSRI y su porcentaje debe observarlo establecido en el artículo 125 de la Ley 1450 de 2011 y aquellas que lamodifiquen.
SUBSIDIO A LA TARIFA
• Cuando el Estado realiza aportes en bienes y/o derechos a las empresasprestadoras de servicios públicos con la condición e1presa de que su valor no seincluya en el cálculo de las tarifas que se deben cobrar a los usuarios y que en elpresupuesto de la entidad que autorice el aporte figure este valor.
APORTE BAJO CONDICIÓN
Su
bsid
ios a
la
dem
an
da
Su
bsid
ios a
la
ofe
rta
¿Qué es el subsidio?
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Datos generales Valor y cifra
Población del municipio 22.905 habitantes
Número de viviendas 5.420
Número de viviendas atendidas 5.070
Cobertura de acueducto 95,5%
Tasa de crecimiento de la población 2% anual
ESTRATO Suscriptores
1 1530
2 2340
3 1200
4, 5 y 6 NO HAY
INDUSTRIAL NO HAY
COMERCIAL 20
Tipo de sistema de acueducto Por bombeo
Índice de agua no contabilizada 41%
Consumo promedio (m3/mes)
Estrato 1:
Estrato 2:
Estrato 3:
Oficiales:
Comercial:
16 m3/mes
14 m3/mes
14 m3/mes
22 m3/mes
38 m3/mes
TarifasCargo fijo acueducto = $6.302 /usuario
Cargo por consumo acueducto = $1200 x m3/usuario x mes
1. Las tarifas son diferentes para cadaestrato, pues la metodología distribuyelos residuos entre los usuarios (noaforados) con factores de produccióndiferentes, lo que significa que a losestratos más bajos se les distribuyemenos residuos.
2. Para los usuarios aforados la tarifadepende de la producción de residuospesados.
3. No se realiza aprovechamiento en elmarco del servicio público de aseo
SUSCRIPTORES PREDIOS OCUPADOSOtorgamiento de subsidios-necesidad: subsidios a la tarifa de aseo
TA
RIFA
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Recaudo de contribución: Contribución al cargo fijo más el variable
EstratoSuscriptores
acueducto
Tasa de
crecimiento
anual
suscriptores
Suscriptores
proyectados
año
siguiente
Tarifa mesToneladas
producidas
Factor de
contribución
Aporte de
contribución
mes
Proyección
contribucione
s cargo fijo
acueducto
año
1 2 3 4 1*2*3*4=5 5*12meses
Estrato 5 0 2% 0 $ 44.962 50% 0 0
Estrato 6 0 2% 0 $ 53.812 60% 0 0
Uso
comercial no
aforado
15 2% 15 $ 70.332 50% 538.040 6.456.478
Uso
industrial no
aforado
0 2% 0 $ 61.671 30% 0 0
Uso
comercial
aforado
1 2% 1 $ 53.418 300 50% 8.172.954 98.075.448
Uso
industrial
aforado
5 2% 5 $ 47.013 20 30% 1.438.598 17.263.174
Total contribución aseo cargo fijo 10.149.592 121.795.099
TA
RIFA
SUSCRIPTORES PREDIOS OCUPADOS
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Estr
ato
Suscriptores
aseo
Tasa de
crecimiento
anual
suscriptores
Suscriptores
proyectados
año siguiente
Cargo fijo
mes
Factor de
subsidio
Subsidios
cargo fijo mes
Proyección
subsidios cargo fijo
aseo año
1 2 3 1*2*3=4 4*12 meses
1 10 2% 1.561 $ 15.239 70% 108.806 1.305.678
2 5 2% 2.387 $ 15.239 40% 31.088 373.051
3 16 2% 1.224 $ 15.239 15% 37.305 447.661
Total subsidios aseo cargo fijo 5.172 177.179 2.126.389
SUSCRIPTORES PREDIOS DESOCUPADOSOtorgamiento de subsidios-necesidad: subsidios al cargo fijo + subsidios cargo variable
Co
sto
Fij
o +
TO
N 𝑇𝑅𝐵𝐿+𝑇𝑅𝐿𝑈
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
SubsidiosValor proyectado
(mes)
Valor proyectado
(año)
Predios Ocupados 51.874.235 622.490.819
Predios Desocupados 177.199 2.126.389
Total subsidios aseo 52.051.434 624.617.208
Otorgamiento de subsidios-balance
ContribucionesValor proyectado
(mes)
Valor proyectado
(año)
Predios Ocupados 10.149.592 121.795.099
Predios Desocupado 0 0
Total contribuciones aseo 10.149.592 121.795.099
Subsidios vs contribuciones Valor proyectado mes Valor proyectado año
+ total subsidios aseo 52.051.434 624.617.208
- total contribuciones aseo 10.149.592 121.795.099
Balance de subsidios y contribuciones 41.901.842 502.822.108
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Prestador Municipio o distrito
Inversiones sectoriales
IndicadorAcueducto Alcantarillado Aseo
Urbano Rural Urbano Rural Urbano Rural
Cobertura Si Si Si Si Si Opcional
Calidad Si Si Si Opcional Si Opcional
Continuidad Si Si No No Si Opcional
Componente Servicio Indicadores sectoriales
Cobertura
AcueductoPredios con acceso al servicio de acueducto en la zona urbana
Predios con acceso al servicio de acueducto en la zona rural nucleada
AlcantarilladoPredios con acceso al servicio de alcantarillado en la zona urbana
Predios con acceso al servicio de alcantarillado en la zona rural nucleada
Aseo Predios con acceso al servicio de aseo en la zona urbana
Calidad
AcueductoIRCA en la zona urbana
IRCA en la zona rural nucleada
Alcantarillado Tratamiento de aguas residuales en la zona urbana
AseoDisposición final adecuada de residuos sólidos en la zona urbana
Aprovechamiento de residuos sólidos en la zona urbana
Continuidad Acueducto Continuidad del servicio de acueducto en la zona urbana
Indicadores de cobertura continuidad y calidad
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Banco de proyectos
Plan de acción
Presupuesto
Plan sectorial APSB
Plan indicativo
PGIRS
POT, EOT, PBOT
Plan de desarrollo
a. Pago de subsidiosb. Pago del servicio de la deudac. Preinversión en diseños, estudios e interventorías d. Formulación, implantación y acciones de fortalecimiento de esquemas organizacionales
para la administración y operación de los servicios;e. Construcción, ampliación, optimización y mejoramiento de los sistemas de acueducto y
alcantarillado, e inversión para la prestación del servicio público de aseo;f. Programas de macro y micromedición;g. Programas de reducción de agua no contabilizada;h. Adquisición de los equipos requeridos para la operación;i. Participación en la estructuración, implementación e inversión en infraestructura de
esquemas regionales de prestación de los municipios.
El esquema tarifario ha reconocido al prestador todos los componentes necesarios y suficientes para garantizar la recuperación de sus costos de inversión y sus gastos de administración, operación y mantenimiento, así como permitir la remuneración del patrimonio de los accionistas
1. Aguada2. Albania3. Betulia4. Carcasí5. Cepitá6. Confines7. Coromoro8. El Guacamayo9. El Peñón10. El Playón11. Encino12. Enciso13. Florián14. Gambita15. Guaca16. Guavatá
17. Güepsa18. Jesús María19. Jordán20. Macaravita21. Molagavita22. Ocamonte23. Páramo24. Puerto Parra25. San Andrés26. San Benito27. Santa Bárbara28. Santa Helena del Opón29. Suaita30. Tona31. Vélez
Resultad del monitoreo 2015-municipios en riesgo alto
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
Reincidentes en priorización a seguimiento
El Peñón
El Playón
San Benito
Santa Helena del Opón
Resultad del monitoreo preventivo presupuestal vigencia 2016
MunicipioIncorporación presupuestal
Incorporación delsuperávit
Recaudo efectivo
Recaudo sin situación de
fondos
Déficit fiscal
Uso adecuado
Pago de subsidios
Ejecución de recursos
Aratoca No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Barichara Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple
Betulia Cumple Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Bolívar Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Cabrera Cumple No cumple No cumple Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple
Carcasí Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Cepitá Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple
Cerrito Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Charalá No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Charta Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Chipatá Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Concepción No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Confines Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Contratación Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
El Carmen de Chucurí Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
El Guacamayo No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
El Peñón Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
El Playón No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple No cumple
Encino Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Enciso Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Floridablanca No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Galán No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Gambita Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple
Girón Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Guadalupe Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Guapotá Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Guavatá Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
MunicipioIncorporación presupuestal
Incorporación delsuperávit
Recaudo efectivo
Recaudo sin situación de
fondos
Déficit fiscal
Uso adecuado
Pago de subsidios
Ejecución de recursos
Güepsa Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple Cumple
Hato Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple
Jesús María Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Jordán Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple No cumple
La Belleza Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple
La Paz Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Lebríja Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Los Santos Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Macaravita Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Málaga Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple
Matanza Cumple Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Molagavita Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Oiba No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Palmar Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Palmas del Socorro Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple
Páramo No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Puente Nacional Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Puerto Parra Cumple No cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple
Puerto Wilches No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Rionegro No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
San Andrés No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
San Benito Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
San Joaquín Cumple No cumple No cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
San Vicente de Chucurí Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Santa Bárbara Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
Santa Helena del Opón Cumple No cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple No cumple
Socorro Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple Cumple No cumple
Suaita Cumple No cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Suratá Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Valle de San José Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple Cumple No cumple
Vélez Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Villanueva Cumple No cumple No cumple Cumple Cumple Cumple No cumple No cumple
Resultad del monitoreo preventivo presupuestal vigencia 2016
Monitoreo a los recursos del SGP-APSB
1 - Organización para la formulación de los PGIRS
2 - Línea Base
• Parámetros• Proyecciones• Árbol de Problemas• Priorización de Problemas
3 - Objetivos y Metas
• Árbol de Objetivos• Definición de Objetivos y Metas
4 - Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS
• Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo• Programa de recolección, transporte y transferencia• Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas• Programa de limpieza de playas costeras y ribereñas• Programa de corte de césped y poda de árboles de vías y áreas públicas• Programa de lavado de áreas públicas• Programa de aprovechamiento• Programa de inclusión de recicladores• Programa de disposición final• Programa de gestión de residuos sólidos especiales• Programa de gestión de residuos de construcción y demolición• Programa de gestión de residuos sólidos en el área rural• Programa de gestión de riesgo
5 - Cronograma 6 - Plan Financiero 7 - Implementación, Evaluación y Seguimiento
8 - Revisión y actualización PGIRS
Estado de los PGIRS
Estado de los PGIRS
1. Aguada2. Barrancabermeja3. California4. Cerrito5. Concepción6. Confines7. Guaca8. Güepsa9. Jesús María10. Los Santos11. Mogotes12. Palmas del Socorro13. Páramo14. Puerto Parra15. Santa Bárbara16. Vélez17. Vetas18. Villanueva
Decreto de conformación grupo coordinador y técnico
1. Aratoca2. Barichara3. Barrancabermeja4. Concepción5. Confines6. Enciso7. Florián8. Floridablanca9. Gambita10. Guaca11. Guapotá12. Guavatá13. Jesús María14. Los Santos15. Macaravita16. Málaga17. Matanza18. Pinchote19. Puente Nacional20. Puerto Parra21. San José de Miranda22. Santa Bárbara23. Suaita24. Zapatoca
No han enviadodocumentación
1. Jordán2. La Belleza3. Landázuri4. La Paz5. Lebríja6. Puerto Wilches7. Sabana de Torres8. San Miguel9. Simacota10. Socorro11. Sucre12. Suratá
Trámite de giro directo
• Autorización de giro directo de los recursos suscrita por el representante legal de la entidad territorial, en el formato establecido por este Ministerio:
• ○ Subsidios - autorización giro directo al prestador-municipio descertificado
• ○ Subsidios - autorización giro directo al prestador
• Copia de la cédula de ciudadanía y del acta de posesión del alcalde.
• Copia del contrato o convenio que asegura la transferencia de recursos por concepto de subsidios a los prestadores de servicios públicos del municipio, donde se identifique el valor a girar en la vigencia.
• Certificación bancaria en la que conste el cuentahabiente, su identificación, el número y tipo de cuenta, y si a la fecha está activa.
• Certificado de compromisos vigentes.
• Inscripción del prestador ante el Registro Único de Prestadores Públicos establecido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (copia del RUPS).
Giro directo a los prestadores, con destino al pago de subsidios
Trámite de giro directo
• Autorización de giro directo de los recursos suscrita por el representante legal de la entidad territorial, en el formato establecido por este Ministerio:
• Copia del contrato o convenio suscrito con los patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios que se constituyan para el manejo de los recursos del SGP – APSB destinados a proyectos de inversión.
• Copia del convenio suscrito por el Municipio y/o Distrito con el Gestor y el Departamento, mediante el cual se hace partícipe del PAP – PDA, o copia del acta en la que el Comité Directivo aprueba la vinculación del municipio al PAP – PDA, en los términos del artículo 8 del Decreto 2246 de 2012, o el que lo modifique, adicione o sustituya.
• Copia de la cédula de ciudadanía y del acta de posesión del alcalde.
• Certificado de compromisos vigentes.
Giro directo por concepto de inversión a patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios en el marco del PAP - PDA
Trámite de giro directo
• Autorización de giro directo de los recursos suscrita por el representante legal de la entidad territorial, en el formato establecido por este Ministerio.
• Copia del contrato o convenio suscrito con los patrimonios autónomos o esquemas fiduciarios que se constituyan para el manejo de los recursos del SGP – APSB destinados a proyectos de inversión.
• Copia de la cédula de ciudadanía y del acta de posesión del alcalde.
• Plan de obras e inversiones, donde especifique los proyectos de inversión a ejecutarse, suscrito por el representante legal de la entidad territorial, en los términos de los artículos 10 y 11 de la Ley 1176 de 2007.
• Certificación suscrita por el secretario o jefe de planeación de la entidad territorial, donde se establezca que los proyectos específicos hacen parte del Plan de Desarrollo de la entidad territorial y están incorporados en el banco de proyectos respectivo.
• Certificación de paz y salvo o acuerdo de pago del municipio por concepto de subsidios.
• Certificado de compromisos vigentes
Giro directo a esquemas fiduciarios o patrimonios autónomos diferentes a los constituidos en el marco del PAP-PDA
Cuentas maestras
1. Aguada2. Albania3. California4. Contratación5. El Carmen de Chucurí6. El Guacamayo7. Floridablanca8. Güepsa9. Landázuri10. La Paz11. Macaravita12. Mogotes13. Molagavita14. Ocamonte15. Oiba16. Onzaga17. Palmar18. Palmas del Socorro19. Piedecuesta20. San Gil21. San Miguel22. Santa Helena del Opón23. Tona24. Zapatoca
• Certificado original de la entidad bancaria donde conste que la cuenta anterior fue saldada y que no reporta embargos, en los casos en que sea una nueva cuenta maestra.
• Certificado original de la entidad bancaria sobre la nueva cuenta maestra receptora a nombre del ente territorial, en la que se especifique la designación del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico (SGP-APSB).
• Formato diligenciado sobre identificación de Cuenta receptora.
• Formato diligenciado sobre identificación Tributaria.
• Fotocopia de la Cédula de Ciudadanía y acta de posesión del Alcalde Municipal y/o Gobernador.