Presentación Sebastián Piñera en ENAGRO

ENAGRO5 de Octubre de 2009

CHILE SERÁ UNAPOTENCIA

AGROALIMENTARIA Sembrar Localmente;

Cosechar Globalmente

Económica:- Aprox. 7% del PIB nacional. Incluyendo indirectos representa más del 10% (2008)

- Motor exportador: sector silvo-agropecuario representa 45% de exportaciones no mineras (aprox. US 13 mil millones - 2008)

Empleo: - Genera aprox. 800 mil empleos, es decir, 12% del total nacional. Incluyendo agroindustria sube al 16%.- Casi dos veces más empleo por punto de PIB que el promedio país.- En algunas regiones, el empleo agrícola alcanza el 50% Desarrollo Armónico y Pobreza Rural- La agricultura es un instrumento fundamental para reducir la pobreza rural y favorecer el desarrollo armónico del país

PYMES: - 60% de los predios agrícolas tiene menos de 10 há.

¡LA AGRICULTURA ES IMPORTANTE!

ADEMÁS, NUESTRO MUNDO RURAL REPRESENTA LAS MEJORES TRADICIONES, CULTURAS, ESTILOS DE

VIDA Y VALORES DEL ALMA NACIONAL

EN UN MUNDO GLOBALIZADO LA AGRICULTURA EN CHILE TIENE UN GRAN FUTURO

1. Clima privilegiado: mediterráneo

ClimasClimas

MediterráneosMediterráneos

Áreas con climas mediterráneosÁreas con climas mediterráneos

Y CHILE LO TIENE TODO …

2. Mientra el mundo se está secando…Chile tiene enormes reservas de agua

Y CHILE LO TIENE TODO…

3. En el mundo, las tierras cultivables son cada vez más escasas por el cambio climático... pero en Chile: podemos aumentar las superficies cultivables.

Y CHILE LO TIENE TODO…

4. Patrimonio fito y zoosanitario del más alto nivel

Y CHILE LO TIENE TODO…

Chile ya abrió sus mercados... y también su agricultura.

HOY, frutas, vinos, carnes y lácteos

chilenos llegan a los principales mercados del mundo

5. Economía abierta al mundo y gran capacidad empresarial

Y CHILE LO TIENE TODO…

6. La demanda mundial por alimentos seguirá creciendo por la incorporación de cientos de millones de nuevos consumidores

Y CHILE LO TIENE TODO…

7. Estabilidad política y macroeconómica

Y CHILE LO TIENE TODO…

Bebidas: jugos y leche… chilena

Aperitivo: Vino, queso y pisco sour… chilenos

Entrada: Salmón y Paltas…. chilenas

Fondo: Carnes Blancas o Rojas… chilenas

Postre: Frutas… chilenas

ASÍ QUEREMOS LA MESA DE COMEDOR DEL MUNDO

Pero tenemos problemas que nos han impedido avanzar

1. Problemas económicos

2. Debilidad institucional

3. Baja productividad – falta de innovación

4. Debilidad del Estado de Derecho

5. Competencia externa desleal

6. Insuficiente infraestructura rural, especialmente en caminos, embalses y comunicaciones

1. Tipo de cambio poco competitivo y excesivamente volátil

2. Legislación laboral no refleja las necesidades del sector.

3. Dificultades de acceso a financiamiento

Primer problema: económico

1. Institucionalidad sectorial débil e insuficiente para los desafíos del presente

2. Exceso de politización en designaciones de cargos en organismos públicos.

3. Uso político de recursos de fomento agrícola4. Exceso de burocracia y trabas regulatorias

(regulación de derechos de aguas, algunas materias indígenas, ambientales, etc.)

5. Exceso de discrecionalidad administrativa (SII, Sesma, Dirección del Trabajo)

Segundo problema: Debilidad Institucional

Ausentismo y mala calidad de la educación escolar rural

Escasas oportunidades deeducación técnico-agrícola

Déficit severo de capacitación laboral

Ausencia de políticas efectivas y focalizadas de fomento a la innovación

Tercer problema: Baja productividad, poca inversión

Tomas violentas de propiedades y caminos por grupos radicales

Quema de maquinarias, instalaciones, camiones y buses

Débil protección policial

Insuficiente reacción del gobierno

Cuarto problema: Debilidad del Estado de Derecho

Subsidios a los productores agrícolas en relación al total de sus ingresos, por países o zonas geográficas

(promedio 2003-2005)

1. La agricultura en el mundo es altamente subsidiada

2. Subsidios promedio OECD: 30%

- Canadá: 20% - EEUU: 35% - Japón: 58%

3. Esto implica que los agricultores chilenos terminan compitiendo con las tesorerías!...

Quinto problema: Competencia Externa Desleal

Insuficiente infraestructura rural, especialmente en caminos, embalses, canales y comunicaciones

Sexto problema: Déficit en Infraestructura

UNA POLITICA DE ESTADO PARA HACER DE CHILE UNA POTENCIA AGRICOLA

1. Políticas pro-inversión (cambiarias, laborales y de acceso al capital)

2. Elevar la productividad, capacitación e innovación

3. Fortalecer la institucionalidad agrícola

4. Fortalecer del Estado de Derecho

5. Defender la libre competencia internacional

6. Programas de infraestructura rural, riego, mejoramiento de suelos, certificación de calidad y rotulación de alimentos

1. Políticas pro-inversión: tipo de

cambio

Política cambiaria más estable, pro-competitividad y consistente con la estrategia de inserción de Chile en el mundo.

Desarrollo de instrumentos de cobertura para el tipo de cambio, adecuados a la realidad agrícola, especialmente PYMES.

1. Políticas pro-inversión: más empleos

a. Normas laborales acordes a las particularidades del sector agrícola (empleos permanentes y temporales)

b. Flexibilización de las normas sobre distribución de la jornada semanal (45 horas)

c. Contrataciones por horas/horas extraordinarias

d. Formalización del empleo femenino

e. Combatir abusos laborales (previsión, etc.)

1. Políticas pro-inversión: acceso a capital de trabajo e inversión

- Letras hipotecarias con garantía de tierra

- Simplificación de trámites requeridos para constituir prendas agrícolas

- Creación del registro voluntario de contratos agrícolas

- Mejorar acceso a Bolsa Agrícola para PYMES

- Focalizar acción del Banco Estado en las PYMES

2. Mejores empleos y mayor productividad e innovación

a. Aumentar la escolaridad rural (7 años vs 11 en áreas urbanas)

b. Mejorar la calidad de la educación rural (SIMCE)

c. Fortalecer la educación técnico-agrícola mediante becas y créditos

d. Favorecer la capacitación, asignando recursos SENCE según importancia de la agricultura en el PIB nacional (10% vs. 2% actual)

e. Incentivos para el acceso y uso de tecnologías de la información en zonas rurales

3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Agrícola

a. Designación de autoridades políticas (ministros, subsecretarios, seremis) en base a mérito, capacidad y conocimiento de la realidad agrícola.

b. Designación de jefes de servicios y organismos por el Sistema de Alta Dirección Pública.

c. Evaluación del diseño, implementación y ejecución de políticas agrícolas por organismos independientes.

d. Establecimiento de objetivos y plazos concretos para todos los organismos públicos relacionados al mundo agrícola

e. Fortalecimiento del rol coordinador del Estado: Alianzas Público-Privadas.

3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Agrícola

a. Definir objetivos y beneficiarios.

b. Reemplazar orientación asistencialista a una de desarrollo y fomento productivo.

c. Focalizar su actuar en las transferencias tecnológicas y capacitación agrícola.

d. Acentuar su carácter de organismo técnico, despolitizado y al servicio de la pequeña y mediana agricultura.

3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Agrícola

a. Aumentar recursos y personal destinado a controlar pasos fronterizos no cubiertos

b. Creación de fondo de emergencia sanitaria con aporte estatal

c. Fortalecer trazabilidad pecuaria y manejo de pestes peligrosas

d. Fortalecer rol de diplomacia sanitaria

e. Externalización de labores no críticas

3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Agrícola

• Focalización en investigación aplicada en áreas productivas con potencialidad económica real

• Bonificación de 50% de los gastos de investigación aplicada efectuada por el sector privado.

Instituto de Investigación Agropecuaria (INIA)

ADUANAS- “Que no le metan goles”- Reforzamiento de servicios, dotación y

mecanismos de control- Homologación arancelaria y de calidad

PROCHILE- Aumentar de manera significativa su presupuesto y personal- Aumentar su especialización en materias agrícolas- Imagen país

COTRISA: No cumple adecuadamente su rol de estabilizadora de precios.

3. Fortalecimiento de la Institucionalidad Agrícola

4. Fortalecimiento del Estado de Derecho y la Seguridad Jurídica

1. Pleno respeto al Estado de Derecho y resguardo eficaz de los derechos de propiedad

2. Aplicación de todo el rigor de la ley frente al uso de la violencia, la quema de maquinarias e instalaciones y el abigeato.

3. Plan de regularización de los derechos de propiedad y de agua (sucesiones de facto) de pequeños propietarios a través de la Corporación de Asistencia Judicial.

4. Modernización de los Conservadores de Bienes Raíces, Hipotecas y Gravámenes y de Agua.

5. Simplificación de los trámites requeridos para otorgar derechos consuntivos de aguas superficiales y extracción. Aumento de sanciones contra la extracción ilegal de agua.

6. Simplificación de iniciación de actividades y formalización para pequeños agricultores.

5. Defensa de la Libre Competencia InternacionalImportaciones:

1. Comisión de Distorsiones que cumpla su rol preventivo en forma oportuna y eficaz

2. Fortalecer el equipo técnico y la independencia de la Comisión de Distorsiones

3. Realizar monitoreos continuos y preventivos del nivel de la competencia

Exportaciones:1. Mayor coordinación con Dirección

Económica2. Fortalecer rol de diplomacia sanitaria del

SAG

6. Infraestructura, riego y otros- Plan especial de infraestructura rural (caminos, obras de regadío, puentes, electrificación, comunicaciones, etc.)

- Certificación de calidad, rotulación de alimentos y protección de marcas.

- Programas de fomento de riego y mejoramiento de suelos.

- Asignación más equitativa del gasto e inversión pública (según niveles de pobreza e indigencia)- Legislar sobre “transgénicos”

CONCLUSIÓN…

1. Nuestro sector agrícola opera en uno de los mercados más abiertos (y subsidiados) del mundo. Ha demostrado capacidad de adaptación e iniciativa. Hoy llega con sus productos a todo el mundo y en Chile compite de igual a igual con productos de economías desarrolladas.

2. Chile se encuentra en una inmejorable posición para aprovechar sus ventajas competitivas y transformarse en una potencia agroalimentaria en un mundo cada vez más globalizado.

3. La agricultura es un instrumento fundamental para reducir la pobreza rural y favorecer el desarrollo armónico del país.

4. Para dar el gran salto adelante, nuestra agricultura requiere políticas de Estado y un mayor compromiso con el mundo rural.

CONCLUSIÓN…

Señoras y señores agricultores,

Llegó el tiempo de poner de pie nuestra agricultura.

Para tener un Chile fuerte y sano, necesitamos una Agricultura fuerte y sana.

Los convoco a la gran misión de transformar a Chile en una potencia agroalimentaria que garantice desarrollo y prosperidad para el mundo rural

¡Muchas Gracias!

ENAGRO5 de Octubre de 2009

CHILE POTENCIA

AGROALIMENTARIA Sembrar Localmente;

Cosechar Globalmente