UNIVERSIDAD NACIONAL SANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO
UNIVERSIDAD NACIONALSANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLOFACULTAD DE
INGENIERA DE MINAS, GEOLOGIA Y METALURGIA ESCUELA PROFESIONAL DE
INGENIERA DE MINAS PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD
Y SALUD OCUPACIONAL BASADOS EN LAS NORMAS OHSAS 18001, PROYECTO
TOROMOCHO, MINERA CHINALCO S.A. - 2014
PARA OPTAR EL TTULO PROFESIONAL DE:INGENIERO DE MINASTERRONES
HIDALGO, Jos Luis
HUARAZ - 2015
1
UNIVERSIDAD NACIONALSANTIAGO ANTNEZ DE MAYOLO CONTENIDO:
AGRADECIMIENTOINTRODUCCIONCAPTULO I: PLANTEAMIENTO DEL
PROBLEMACAPTULO II: MARCO TEORICOCAPITULO III: PRESENTACION,
ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOSCONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
2AGRADECIMIENTOA mi Alma Mater, la Universidad Nacional Santiago
Antnez de Mayolo - Facultad de Ingeniera de Minas Geologa y
Metalurgia, que me permiti formarme como Ingeniero de Minas, a los
Docentes de la Escuela de Formacin Profesional de Ingeniera de
Minas, quienes me impartieron muchos conocimientos y enseanzas en
esta Especialidad; en mi poca de estudiante universitario, a Minera
Chinalco S.A., por haberme permiti laborar en sus instalaciones y
operaciones del Proyecto Toromocho, ubicado en el Distrito de la
Oroya cercana a la provincia de Huancayo, para elaborar el presente
trabajo monogrfico de ingeniera que me permitir obtener el ttulo de
Ingeniero de Minas.
A mis seores padres y hermanos por el constante apoyo recibido
para mi formacin de Ingeniero de Minas. Incentivndome ms an al
desarrollo del presente trabajo monogrfico de ingeniera.
Jos Luis
3INTRODUCCIONEl proyecto Toromocho de minera Chinalco S.A. debe
contar con un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional,
que permita el control de la seguridad de sus procesos y la
proteccin de la salud de sus trabajadores; logrando un mayor
respaldo para la empresa y contribuyendo a un mejor desempeo
empresarial y obtener mejores beneficios econmicos y
financieros.Toda organizacin es un sistema complejo e integral
formado por un grupo humano y una variedad de recursos fsicos
coordinada para la obtencin de una finalidad establecida en el
tiempo el proyecto Toromocho contempla extraer minerales de Cobre
(Cu), Molibdeno (Mo) y Plata (Ag), por medio de minado
superficial.El presente trabajo plantea una Propuesta de
Implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional bajo la norma OHSAS 18001 en una empresa de capacitacin
tcnica industrial, estudio que podr replicarse en empresas
similares.
4CAPITULO I:PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1.1. Problema de
investigacin
Descripcin de la realidad problemticaExiste una necesidad de la
minera Chinalco S.A el de lograr el cumplimiento, frente a
compromisos de seguridad y salud ocupacional de sus trabajadores,
teniendo en cuenta que el talento humano es el factor relevante
para la produccin de bienes y servicios y para ello se requiere del
desarrollo e implementacin de sistemas de certificacin en un
sistema de seguridad y salud ocupacional que tuviera un alcance
global, a travs de la norma OHSAS1 18001, que contienen estndares
internacionales relacionados con la seguridad y salud
ocupacional.
5 Formulacin del problema
Problema generalTiene el Proyecto Toromocho de la minera
Chinalco S.A. un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
basada en la norma internacional OHSAS 1800
Problemas especficos En qu porcentaje se mejorara la seguridad
al aplicar un sistema de gestin?Se reducir las enfermedades
profesionales en el proyecto Toromocho de minera Chinalco S.A. con
la aplicacin de un sistema de Salud Ocupacional?
61.2. DelimitacinDelimitacin espacialEl Proyecto Toromocho est
ubicado en los distritos de Morococha, provincia de Yauli, regin
Junn. La regin en la que se encuentran las concesiones presenta una
topografa accidentada, con altitudes que varan entre 3 950 y 5 200
m. Delimitacin temporalEl periodo en el cual se realizara esta
investigacin comprende el ao 2014.Delimitacin socialSe encuentra
dirigido al: Gerente General, al Gerente de operaciones, al Gerente
de seguridad y salud Ocupacional, al Superintendente de mina, al
Jefe de rea, Supervisor y trabajadores del proyecto Toromocho de la
minera Chinalco S.A.
71.3. Objetivos
Objetivo generalDisear un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional, para el proyecto Toromocho, de la minera Chinalco S.A.
Objetivos especficosAnalizar las referencias bibliogrfica, terica y
prcticas referidas a la norma OSHAS 18001.Establecer las polticas,
objetivos, lineamientos e indicadores para el Sistema de Gestin de
seguridad y salud ocupacional.
81.4. Justificacin e importancia JustificacinLuego de realizado
un diagnstico de la situacin actual con el fin de poder conocer cul
es el grado de cumplimiento de la seguridad y salud ocupacional en
el proyecto Toromocho de la minera Chinalco S.A.; la gerencia de
Seguridad y salud Ocupacional, para el cumplimiento del D.S.
055-2010-EM hace la propuesta de un sistema de gestin de seguridad
y salud ocupacional basado en la norma internacional OHSAS 18001,
para lo cual se elabor un diagnstico tomando en cuenta los
requisitos que exige esta norma. ImportanciaEs importante porque
permitir cumplir con la poltica de gestin de la seguridad y salud
ocupacional, en el proyecto Toromocho de la minera Chinalco S.A.;
en base a la norma internacional OHSAS 18001
91.5. Hiptesis
Hiptesis generalLa propuesta de un sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional basada en la norma OHSAS 18001,
permitir el cumplimiento de la normatividad peruana en
seguridad.Hiptesis especificasPropuesta de un sistema de gestin en
seguridad y salud ocupacional, para el cumplimento del D.S.
055-2010-EMMinimizar los factores de riesgo a los que se exponen da
a da los trabajadores del proyecto Toromocho de minera Chinalco
S.A.; para contribuir y mejorar la productividad trabajando bajo
los estndares de seguridad de la norma OHSAS 18001
101.6. Diseo del estudio TipoPara el estudio de los elementos
determinantes y/o influyentes que intervienen en el trabajo, se
basar en los siguientes tipos de estudio:La realizacin de esta
investigacin es cuasi-experimental, por tratarse bsicamente de un
conjunto de actividades metdicas y tcnicas que se realizan para
analizar y realizar la propuesta de un sistema de gestin de
seguridad y salud ocupacional.Segn el Nivel de la Investigacin es
Explicativo ya que se tiene bien definido el problema causa-efecto,
dentro del nivel de la investigacin se trata del tipo Experimental,
porque se pondr en prueba la hiptesis planteada que es la propuesta
de un sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional basada en
la norma OHSAS 1801, permitir el cumplimiento de la normatividad
peruana en seguridad.
11 Diseo de la investigacinDe acuerdo al rea donde se realiza la
investigacin, se define que es documental, porque dependi
fundamentalmente de la informacin que se recoge o consulta en
documentos, en sentido amplio, como todo material de ndole
permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente o
referencia en cualquier momento o lugar, sin que se altere su
naturaleza o sentido, para que aporte informacin o rinda cuentas de
una realidad o acontecimiento; este proceso es indispensable y
obligatorio para poder iniciar la investigacinMtodoPara el
desarrollo de esta investigacin, se identificaron a travs de
revisin documental y mayormente de observacin directa los procesos
y equipos que requieren para la implementacin de la propuesta de un
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional basada en la
norma OHSAS 1801, permitir el cumplimiento de la normatividad
peruana en seguridad:
121.7.Poblacin y muestra
PoblacinLa Poblacin o universo de estudio est representada por
todos los trabajadores del proyecto que pertenecen a la minera
Chinalco.
MuestraDe acuerdo con los objetivos del presente estudio es
necesario que se definan claramente las caractersticas de la
muestra que ser objeto de estudio de la presente investigacin. La
muestra es definida una parte de ese todo que llamamos universo y
que sirve para representarlo.En el caso de la temtica de esta
investigacin, la muestra est conformada por el proceso operaciones
mina con el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.
131.8.Tcnicas de recoleccin de datosSe utiliz esta tcnica de
revisin bibliogrfica, mayormente de la norma internacional OHSAS
1801.
Herramientas.Norma internacional OHSAS 1801.Inspecciones
planificadas.Check list.b.
Materiales.Lpices.Bolgrafos.Hojas.Formatos.Cmara fotogrfica.
141.9. Identificacin de variables
Variable IndependienteSistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional basado en la norma OHSAS 18001.
Variable DependienteMinimizar los factores de riesgo a los que
se exponen da a da los trabajadores del proyecto Toromocho de
minera Chinalco S.A.;
15CAPITULO II: MARCO TEORICO2.1. Marco terico - Sistemas
integrados de gestin
Concepto de sistemaTomamos el concepto de sistema que lo define
como un todo unitario, organizado, compuesto por dos o ms partes y
delineado por los lmites identificables expresamente de un entorno
o de un suprasistema. En la gestin se lo define como el "conjunto
de elementos mutuamente relacionados o que acten entre s"..
16Cuando se constituye un sistema existen tres opciones:
Dejar que el sistema opere por s solo y no prever las fallas que
pueda llegar a tener.Dejar que el sistema opere por s solo y prever
las fallas que pueda llegar a tener que ajustarlo y adaptarlo
constantemente, auto sostenido.La tercera opcin es el modelo de
gestin aplicable en el marco de las normas OSHAS 18001.
En el caso de los sistemas integrados de gestin la meta
fundamental es lograr eficiencia en todos los aspectos relacionados
con la organizacin
17Aspectos comunes a los diferentes sistemas
Todos los sistemas a los que se har referencia tienen una serie
de aspectos en comn que son aquellos que permiten estudiarlos en
forma uniforme y que permiten integrarlos a los efectos de su
gestin.
Estos aspectos son, entre otros: Establecer una polticaFijar
objetivos definir responsabilidades y autoridadesEfectuar la
documentacin de los procesos, actividades o tareas a realizar y
mantener dicha documentacin controladaPlanificar las actividades y
tareas a llevar a cabo para lograr los objetivos establecer
procesos clave
18Efectuar mediciones y seguimiento o monitoreo de procesos,
actividades y tareas, llevar registros como evidencia de las
actividades ejecutadas y controlar la gestin de los mismosTomar
precauciones para controlar aquellos resultados o procesos que no
satisfacen las especificacionesTener prevista la toma de acciones
correctivas y preventivas cuando alguna situacin no funciona de
acuerdo a lo planificadoEfectuar la evaluacin del desempeo del
sistema a travs de auditorasRevisar el sistema en forma peridica
por parte de la direccin
19Empleo de modelos en las organizacionesUn modelo es,
necesariamente, una construccin simplificada de la realidad, pero
su formulacin permite hacer predicciones sobre su comportamiento
futuro, conocer las alternativas que se le ofrecen y determinar
aquellas que le asegurarn un determinado camino crtico. En
consecuencia, fundar las decisiones sobre resultados objetivos y
limitar o ms exactamente acotar el rango de opciones de soluciones,
de acuerdo con las posibilidades (en los planos tecnolgico, humano
y financiero) de la organizacin.El empleo de distintos modelos debe
conducir a la integracin de la organizacin, si bien hay que
reconocer que la integracin total es un fin en desarrollo constante
que no se agota, es importante una progresiva integracin
parcial.
20La organizacin como un sistema
En tal sentido una organizacin es un sistema complejo e
integral, de tipo intencional o finalstico, cultural o creado y
como tal intenta dar, constructivamente, respuesta a las demandas
cambiantes (manifestadas en forma explcita o implcita) del medio en
el cual se inserta.
El documento ISO 9000:2000 define organizacin como "conjunto de
personas e instalaciones con una disposicin determinada de
responsabilidades, autoridades y relaciones". Dicho en la forma ms
breve y general posible, una organizacin es un grupo de gente
coordinada para la obtencin de un fin comn, finalista. Establecida
la finalidad es necesario conocer la realidad y analizarla, de modo
de establecer la secuencia de acciones posteriores.
21Estructura de los sistemas de gestin
El documento ISO 9000:2000 define sistema de gestin como
"sistema para establecer la poltica y los objetivos y para el logro
de dichos objetivos". Por ello los sistemas de gestin, sea en forma
individual o integrada, deben estructurarse y adaptarse al tipo y
las caractersticas de cada organizacin, tomando en consideracin
particularmente los elementos que sean apropiados para su
estructuracin.
22Principios comunesEstos principios son:La cultura empresarial.
Organizacin enfocada a las partes interesadas, que se convierten en
una finalidad bsica. Involucramiento de la gente. Liderazgo.
Enfoque basado en eventos.Aplicacin de la concepcin de sistemas a
la gestin.Mejora continua.Enfoque basado en los hechos para la toma
de decisiones. Relaciones mutuamente beneficiosas con los
asociados.
23Operatividad de los sistemas de gestin
Los sistemas de gestin adaptados al tipo particular de
organizacin, deben operar de tal manera que se d la confianza
apropiada que:
Sean bien comprendidos por la totalidad de los
protagonista,Operen en forma eficaz.Los resultados satisfacen las
expectativas de las partes interesadas.Se enfatiza las acciones
preventivas ante cualquier clase de problemas.
24Relacin organizacin partes interesadas
Los sistemas de gestin poseen dos aspectos
interrelacionados:
Los intereses y necesidades de la organizacin. Para la
organizacin existe una necesidad de alcanzar y mantener los
resultados deseados a un costo ptimo, eficiencia. Este logro se
relaciona con una utilizacin planificada y subsecuentemente
eficiente de sus recursos.Las expectativas de las partes
interesadas. Para las partes interesadas existe una necesidad de
confiar en la capacidad de la organizacin tanto para brindar como
para mantener los resultados deseados.
25La gestin por procesos
Un proceso es la secuencia de actividades orientadas a generar
un valor aadido sobre una entrada, consumiendo unos recursos para
obtener un resultado conforme a los requerimientos del cliente
(interno o externo). La gestin por procesos se centra en la
identificacin, control y mejora de estos procesos, que son los que
realmente aaden valor al cliente.
26Sistema de gestin de la seguridad y salud ocupacional.Una
forma segura de gestionar con xito una organizacin o una actividad
consiste en conseguir el involucramiento de las personas en ese
compromiso. Ms que procesos de Reingeniera deberamos hablar y
pensar en la rehumanizacin de las empresas y organizaciones.Todos
los sistemas de gestin, desde el ISO 9000 pasando por el Modelo
Europeo de Excelencia de la Calidad Total, son cada vez ms
conscientes de la importancia del individuo en la consecucin de
metas. La ISO 9000: 2000 est basada en los 8 llamados Principios de
la Gestin de Calidad y precisamente, el Principio nmero 3 se
refiere a las personas y enuncia El personal, a todos los niveles,
son la esencia de una organizacin y su total compromiso e
involucramiento permite que sus capacidades puedan ser utilizadas
por el mximo beneficio de la Organizacin.
27Generalidades de los sistemas de gestin de seguridad y salud
ocupacional.En la seguridad y salud ocupacional hemos venido
trabajando con riesgos o factores de riesgos que originan un efecto
negativo, principalmente, sobre la salud de las personas; ahora
hablaremos de aspectos del ambiente laboral que van a generar un
impacto de salud o riesgo para la salud. Figura N 01: Elementos de
una gestin SSO exitosa
28Seguridad Industrial
"Seguridad industrial es el conjunto de normas tcnicas,
destinadas a proteger la vida, salud e integridad fsica de las
personas y a conservar los equipos e instalaciones en las mejores
condiciones de productividad.
La seguridad industrial es el rea de la ingeniera que abarca
desde el estudio, diseo, seleccin y capacitacin en cuanto a medidas
de proteccin y control; en base a investigaciones realizadas de las
condiciones de trabajo. Su finalidad es la lucha contra los
accidentes de trabajo, constituyendo una tecnologa para la
proteccin tanto de los recursos humanos como materiales.
29 Salud Ocupacional
La salud ocupacional la conforman tres grandes ramas que son:
medicina del trabajo, higiene industrial y seguridad industrial. "A
travs de la salud ocupacional se pretende mejorar y mantener la
calidad de vida y salud de los trabajadores y servir como
instrumento para mejorar la calidad, productividad y eficiencia de
las empresas. La Organizacin Internacional del Trabajo la define
como: "El conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a
la promocin, educacin, prevencin, control, recuperacin y
rehabilitacin de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos
de su ocupacin y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con
sus condiciones fisiolgicas y sicolgicas.
302.2. Ubicacin
El Proyecto Toromocho est ubicado en los distritos de Morococha
y Yauli, provincia de Yauli, regin Junn. La regin en la que se
encuentran las concesiones presenta una topografa accidentada, con
altitudes que varan entre 3 950 y 5 200 m. El rea evaluada por la
lnea base ambiental queda delimitada desde el cerro San Tadeo en el
rea de Alpamina por el Este, hasta el abra de Anticona (Ticlio) por
el Oeste. Por el Norte, los lmites del rea evaluada quedan
comprendidos desde las inmediaciones del cerro Trigopallana hasta
el nevado Shahuac, mientras que por el Sur el lmite se encuentra en
el ro Rumichaca, antes de la confluencia con el ro Yauli.
31 2.3. Acceso
El acceso al rea del Proyecto, se realiza desde la ciudad de
Lima por la Carretera Central, a travs de una va asfaltada hasta
Morococha (142 km), as como mediante el Ferrocarril Central (173
km). Ambas vas tambin unen la zona del Proyecto con la ciudad de La
Oroya ubicada a aproximadamente 32 km al Este por carretera y
aproximadamente 35 km por ferrocarril.
32 2.4. Topografa
El Proyecto Toromocho se halla en la sierra alto andina de la
provincia de Yauli, regin Junn, en altitudes que van de 3 950 a 5
200 msnm. Es una regin montaosa de topografa variada que comprende
planicies de valle, altiplanicies y laderas de colinas y montaas de
pendientes moderadas a muy pronunciadas.
33 2.5. Clima y meteorologa
El rea se caracteriza por constituir un medio de elevada altitud
(3 950 a 5 200 msnm), con ms de la mitad de su extensin ubicada por
encima de 4 500 msnm). El clima es fro a muy fro, con temperaturas
promedio anuales que van de 1C a 8C para los lugares ms altos y ms
bajos respectivamente, con un predominio de temperaturas anuales de
4C y 5C para la mayor parte del rea. Estos promedios incluyen
ocurrencias frecuentes de algunas horas de congelamiento.
34 2.6. Mina
Labores subterrneas; El proyecto minero no considera labores
subterrnea pero si los tajos abiertos. La operacin del Proyecto
Toromocho implicar el minado de un total de 2 700 millones de
toneladas de material aproximadamente (1 300 millones de toneladas
de mineral y 1 400 millones de toneladas de mineral de baja ley y
desmonte). El Tajo inicialmente se centrar en el Cerro Natividad,
siendo las dimensiones aproximadas del Tajo final de 2 400 m
(Norte-Sur) por 2 300 m (Este-Oeste), y una profundidad 860 m, a
una elevacin de 4 035 m de altitud el cual tendr un rea aproximada
de 409 hectreas. El desarrollo del Tajo ser durante 32 aos de
minado y se desarrollar en reas de trabajo con un ancho promedio
aproximado de 130 m.
352.7. CampamentosDurante la fase de operaciones, la mayora del
personal estar alojado en un campamento de Chinalco asociado con el
rea de reasentamiento de la ciudad de Morococha en el lugar
conocido como Carhuacoto, en el distrito de Morococha.
2.8. Fuerza laboralDe acuerdo a lo indicado en el EIA, para la
etapa de operacin del Proyecto Toromocho se estima, generar 2 400
puestos de trabajo durante los 36 aos de vida til del Proyecto.
2.9. Adquisicin de bienes y serviciosEl rea de relaciones
comunitarias implementara un programa de Adquisicin de Bienes y
Servicios locales durante la fase de operacin del Proyecto.
36CAPITULO III:PRESENTACION, ANALISIS E INTERPRETACION DE
RESULTADOS3.1. Presentacin, anlisis e interpretacin de datos
Proceso de Implementacin de un Sistema de Gestin de Seguridad y
Salud Ocupacional.En el presente captulo se presentan los pasos a
seguir para una adecuada implementacin de un Sistema de Seguridad y
Salud Ocupacional segn OHSAS 18001:2007. Se explicar los
procedimientos, as como las actividades a realizar para el correcto
cumplimiento de la norma. Requisitos generalesLa organizacin debe
establecer y mantener un sistema de gestin de acuerdo con todos los
requisitos de OHSAS 18001:2007. Este sistema va a contribuir con la
organizacin en el cumplimiento de las disposiciones legales o de
otras disposiciones de SSO.
37La OHSAS 18001 exige especficamente documentar:
La poltica.Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los
efectos de los controles de los riesgos.Los objetivos de seguridad
y salud.Las responsabilidades y autoridad.Los recursos y plazos
para alcanzar los objetivos.Los acuerdos sobre participacin y
consulta.La revisin por la direccin.
38Figura : Requisitos segn norma OHSAS 18001: 2007
39Poltica de seguridad y salud ocupacionalEn la poltica deben
indicarse explcitamente los compromisos sobre mejora continua y de
cumplimiento, como mnimo, de la legislacin y otros requisitos que
la empresa suscriba, adems de incluir un compromiso de prevencin de
los daos y el deterioro de la salud.Al establecer la poltica de
seguridad y salud, la direccin debe tomar en cuenta diversos
elementos de entrada, los cuales se aprecian en la Figura que
son:
40PlanificacinIdentificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles. La metodologa de la organizacin para la
identificacin de peligros y para la evaluacin de riesgos
debe:Definirse de acuerdo con su alcance, naturaleza y cronograma,
para garantizar que es proactiva, ms que reactiva.Prever la
clasificacin de riesgos y la identificacin de aquellos que tengan
que eliminarse o controlarse mediante medidas.Ser coherente con la
experiencia de funcionamiento y la capacidad de la organizacin para
tomar medidas para controlar el riesgo.Proporcionar elementos de
entrada en la determinacin de requisitos para las instalaciones, en
la identificacin de necesidades de formacin y en el desarrollo de
controles operacionales.
41Asegurarse tanto de la eficacia como de la oportunidad de su
implementacin.Para la identificacin, se considerarn como elementos
de entrada los siguientes:Requisitos legales de SSO y otros.Poltica
de seguridad y salud.Informes de incidentes y accidentes.No
conformidades.Resultados de auditoras del sistema de gestin de la
SSO.Comunicaciones de los empleados y otras partes
interesadas.Informacin sobre las mejores prcticas y los peligros
tpicos relacionados con la organizacin.Informacin sobre las
instalaciones, procesos y actividades de la organizacin.
42Tipos de Riesgos
La posibilidad de que ocurra un incidente a partir de un
peligro, es un riesgo. Para poder llevar a cabo un adecuado anlisis
de los mismos, es necesario identificarlos previamente.
43Cuadro N 01: Identificacin de riesgos
RIESGOS FSICOSRIESGOS QUMICOSRIESGOS ERGONMICOS- Ruido- Gases y
vapores- Posiciones forzadas- Temperaturas- Polvos inorgnicos-
Sobre esfuerzosextremas- Polvos orgnicos- Fatiga- Iluminacin-
Humos- Ubicacin- Radiaciones no- Rocosinadecuada
delionizantespuesto de trabajo- VibracionesRIESGOS LOCATIVOSRIESGOS
MECNICOSRIESGOS NATURALES- Pisos- Mquinas- Temblores- Techos-
Equipos- Terremotos- Almacenamiento- Herramientas- Muros- Orden y
limpiezaRIESGOSRIESGOS ELCTRICOSRIESGOS DE TRANSITOPSICOSOCIALES-
Puestas a tierra- Colisiones- Exceso de- Instalaciones en-
Volcamientosresponsabilidadesmal estado- Obstculos- Trabajo bajo-
Instalaciones- Atropellamientosrecargadaspresin - Monotona y
rutinaOTROS RIESGOS- Problemas- Trabajo en alturafamiliares-
Incendio y/o- Problemasexplosinlaborales- Asaltos- Movimientos-
Negligenciarepetitivos- Turnos de trabajo- Acoso sexual44Objetivos
y programas
Los objetivos del sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional deben abarcar tanto temas de seguridad y salud
corporativos como temas especficos para funciones y niveles
individuales dentro de la organizacin. Como entradas al proceso de
establecimiento de objetivos, la organizacin debe considerar los
compromisos establecidos en la poltica, los requisitos legales,
opciones tecnolgicas, requisitos financieros, operacionales y de
negocio, puntos de vista de las partes interesadas, consultas de
los trabajadores, accidentes, incidentes y no conformidades, y
resultados de la revisin por la direccin del sistema, como se
ilustra
45Figura N 2 : Factores a tener en cuenta para el
establecimiento de objetivos de Seguridad y Salud Fuente: Las
normas OHSAS 18001 y 18002
46Programa de gestin de la seguridad y salud ocupacionalPara
poder implementar un correcto programa, es necesario que se
incluyan diversos conceptos, como son:Poltica y objetivos de
seguridad y salud ocupacional.Resultados de la identificacin de
peligros, evaluacin de riesgos y control de riesgos.Requisitos
legales.Revisiones de oportunidades disponibles a partir de
opciones tecnolgicas nuevas o diferentes.Actividades de mejora
continua.Disponibilidad de los recursos necesarios para alcanzar
los objetivos.Implementacin y FuncionamientoEstructura y
responsabilidadesSegn la norma, se debe considerar como elementos
de entrada: Estructura organizativa/organigrama.
47Resultados de la identificacin de peligros, evaluacin y
control de riesgos.Objetivos de seguridad y salud.Requisitos
legales y otros.Descripcin de los trabajos.Listas de personal
cualificado.
Medidas para identificar y remediar cualquier dficit entre el
nivel real que posee cada persona y la conciencia y competencia
requeridas en SSO.Evaluacin de las personas para asegurarse que han
adquirido y mantienen el conocimiento y la competencia
requerida.Mantenimiento de los registros adecuados sobre la
formacin y competencia de las personas.
48Plan de CapacitacinSe debe planificar la capacitacin en funcin
de los riesgos derivados de los puestos de trabajo, as como de las
medidas preventivas que afecten a la salud y seguridad del
personal. Se determinarn, a su vez, campaas de sensibilizacin y
concientizacin en prevencin de riesgos.Figura: Plan de Capacitacin
Fuente: Normas OHSAS 18001 y 18002
49Preparacin y respuesta ante emergencias
Es necesario implementar planes de respuesta ante emergencias,
los cuales indicaran las acciones a tomar cuando surgen situaciones
de emergencia especfica. Se llevar el registro de los mismos,
mediante el formato presentado en el cuadro nmero 02. Estos planes
deben incluir:
Identificacin de los accidentes y emergencias
potenciales.Identificacin de la persona que debe asumir el control
durante la emergencia.
50Detalles de las acciones que debe realizar el personal durante
la emergencia.Identificacin y localizacin de los materiales
peligrosos y acciones de emergencia necesarias.Procedimientos de
evacuacin.Proteccin de los registros y equipos vitales.Las
necesidades de equipos de emergencia deben identificarse y estos
deben suministrarse en la cantidad apropiada. As mismo, los
simulacros deben realizarse de acuerdo con un calendario
predeterminado.
51Verificacin y acciones correctivas
Seguimiento y medicin del desempeo.- Cuando se implementa un
sistema de gestin, se requiere que se le haga un seguimiento para
determinar su desempeo. Para ello se deben de tomar en cuenta
ciertos conceptos.Seguimiento proactivo y reactivo.- El seguimiento
proactivo debe utilizarse para verificar la conformidad con las
actividades de SSO de la organizacin; mientras que el reactivo debe
utilizarse para investigar, analizar y registrar los fallos del
sistema de gestin de la seguridad y salud ocupacional.Tcnicas de
medicin.- Hace referencia a los mtodos que pueden utilizarse para
medir el desempeo, como los resultados de los procesos de
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos; inspecciones sistemticas del lugar de trabajo; muestreos
de seguridad; estudios comparativos, entre otros.
52Inspecciones.- Deben inspeccionarse los equipos, as como las
condiciones de trabajo, segn una serie de criterios establecidos
por la organizacin. Se deben realizar inspecciones de verificacin y
debe llevarse un registro de cada una de estas.
Equipo de medida.- Deben mantenerse y almacenarse de manera
adecuada, tratando de mantenerlos controlados y cuando se requiera
deben calibrarse.
53Accidentes, incidentes, no conformidades y accin correctiva y
preventiva
Al implementar el sistema de gestin de seguridad y salud, deben
definirse los procesos de notificacin; determinando el alcance de
las investigaciones de los daos potenciales o reales, as como sus
objetivos y el tipo de sucesos que se investigar.Deben utilizarse
los medios adecuados para registrar la informacin real y los
resultados de investigaciones, respecto a las no conformidades,
accidentes o peligros; obteniendo procedimientos para los mismos.Se
buscar identificar las causas fundamentales de las deficiencias del
sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional.
54Registros y gestin de los registros
Se debe mantener una variedad de registros, entre los cuales
encontramos:Registros de formacin.Informes de inspecciones.Informes
de las auditoras del sistema de gestin de la SSO.Informes de
consultas.Actas de las reuniones sobre la seguridad y
salud.Informes de los simulacros de respuesta a
emergencias.Revisiones por la direccin.Registros de la
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y control de
riesgos.
55Auditora
La auditora debe realizarse de acuerdo con las disposiciones
planificadas, por personal competente e independiente. Para lograr
su implementacin eficaz la alta direccin debe comprometerse con
ella.
Se debe preparar un plan anual para llevar a cabo las auditoras
internas del sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional;
donde la frecuencia y la cobertura deben estar relacionadas con los
riesgos asociados al fallo de los elementos del sistema.
56Los resultados de cualquier investigacin de accidentes e
incidenteRealizar un anlisis de cada mtodo de explotacin con
respecto a todos los parmetros de produccin, productividad,
eficiencias y costos.Reducir los costos de produccin previo anlisis
e incrementar la productividad.
Definir los parmetros y estndares de operacin (dimetro de
taladro, malla de perforacin, abertura mxima, tiempo de exposicin a
la abertura, tipo de sostenimiento, caractersticas geomecnicas,
tipo de explosivo, etc.)
Formar una base de datos comparativos de cada mtodo de minado
para los subsiguientes proyectos
57Implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
ocupacional en la empresaPara llevar a cabo la implementacin se
constituye un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo formado por
cuatro miembros que representan a la direccin y cuatro que
representan a los trabajadores; as como ocho suplentes, todos ellos
renovados cada 2 aos. Para la correcta implementacin de la Norma
OHSAS 18001:2007, se sigue un proceso de planificacin,
implementacin, operacin y verificacin.
Poltica de Seguridad y SaludPoltica del Sistema de Gestin: Se
compromete a propiciar la permanente satisfaccin de sus clientes en
la formacin y capacitacin profesional, as como en los servicios
tcnicos y servicios empresariales que brinda.
58La identificacin de peligros/riesgos y la caracterizacinSe
realizar en el formato Identificacin de Peligros/Riesgos
Determinacin del Grado de Riesgo (GR)
El grado de riesgo es el resultado de la multiplicacin de los
valores de la probabilidad y severidad. Dependiendo del valor
obtenido, y en funcin a los estndares establecidos por la
Institucin, se determina si es que el riesgo es o no
significativo.
Grado de riesgo = Probabilidad x Severidad
59Propuestas de controlDefinidos los riesgos significativos, el
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y el personal involucrado
en la actividad, proponen uno o un conjunto de controles que deben
realizarse para minimizar o reducir el grado de riesgo hasta un
nivel de riesgo aceptable. Los controles propuestos pueden tener
como destino de aplicacin: la fuente, el medio o el
receptor.Programa de S&SOEl programa de seguridad y salud
ocupacional busca establecer procedimientos para controlar los
factores de riesgos, los accidentes laborales, las enfermedades
profesionales entre otros; a travs de jornadas de capacitacin, la
entrega de los elementos de proteccin personal y las brigadas de
salud de tal forma que garanticen a los empleados de la organizacin
mejores condiciones de salud y trabajo.
60Recursos, funciones, responsabilidad y autoridadSe procedi a
definir las funciones y responsabilidades con alcance en los temas
de seguridad y salud ocupacional.
Manual de Seguridad y Salud Ocupacional
Verificacin, Medicin y seguimiento del desempeoLa empresa
planifica e implementa los procesos de seguimiento, medicin,
anlisis y mejora para demostrar la conformidad de sus servicios con
los requisitos definidos, asegurar la conformidad del sistema de
gestin y mejorar continuamente su eficacia.
613.2. Proceso de prueba de hiptesisSe ha demostrado con un
nivel de significancia del 95% y la prueba t de Student que si
tenemos una propuesta de un sistema de gestin de seguridad y salud
ocupacional basados en las normas OHSAS 18001, proyecto Toromocho,
minera Chinalco s.a. 2014, entonces se minimizaran los factores de
riesgo a los que se exponen da a da los trabajadores del proyecto
Toromocho de minera Chinalco S.A.; para contribuir y mejorar la
productividad trabajando bajo los estndares de seguridad de la
norma OHSAS 18001
3.3. Discusin de los resultadosEn base a las tendencias
determinadas en el anlisis correspondiente los resultados son
visibles porque se muestra una mejor cultura preventiva en cada
trabajador.
62CONCLUSIONES1. El Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional, es ms eficaz en el campo de la prevencin, a travs de
un proceso de mejora continua. De este modo en el proyecto
Toromocho, tiene una importante herramienta para cumplir los
requisitos establecidos por el decreto supremo 055-2010-EM.2.Para
determinar la efectividad de la implementacin del sistema de gestin
de Seguridad y Salud Ocupacional es necesario realizar auditoras
internas 3.El proceso de implementacin del Sistema de Gestin es
largo; sin embargo, los beneficios que pueden obtenerse son muchos
y elevan a la organizacin hacia un nuevo nivel de competitividad.
4.Para poder implementarlo es requisito fundamental el obtener el
compromiso del personal el cual, debidamente capacitado y motivado,
otorgue ideas y puntos de vista que faciliten la adaptacin a los
cambios.5.Se estableci los planes de emergencia para el proyecto
con la participacin de rodo el personal involucrado en la rea de
mina.
63RECOMENDACIONES1.Se deben llevar a cabo mantenimientos
preventivos a las mquinas con el fin de prevenir accidentes,
incidentes y eventos no deseados.2.Todos los niveles jerrquicos de
la organizacin deben estar comprometidos con el sistema de gestin
de seguridad y salud ocupacional, para que se cumplan con los
objetivos establecidos por la Minera Chinalco S.A.3.Todo el
personal debe de ser calificado y capacitado en temas de seguridad
y salud ocupacional, que se encargar del proceso y anlisis IPER,
debido a que se necesita tener la certeza que la estimacin de los
niveles de riesgos es correcta, para poder plantear y definir las
medidas de correccin necesarias.4. Se deben desarrollar programas
de capacitacin a los empleados de la mina.5.Se deben realizar
jornadas de sensibilizacin que reflejen la importancia del uso de
los elementos de proteccin personal y la implementacin de medidas
de control.
64GRACIAS POR SU ATENCION
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