Dirección General de Salud Pública CONSELLERIA DE SANIDAD Manuel Escolano Puig Director General de Salud Pública
Jun 20, 2015
Dirección General de Salud Pública
CONSELLERIA DE SANIDAD
Manuel Escolano PuigDirector General de Salud Pública
Nuestro Trabajo
Asumir las funciones propias de la Salud Pública en el contexto actual con el máximo de eficiencia
Generación de valor para la Comunidad Valenciana
Valor
Mayor capacidad de resolución de problemas de Salud Pública
Mejorar la competencia de los grupos de investigación valencianos
Ofertar Líneas de atracción para la iniciativa privada
Generar conocimiento
Nuestro TrabajoGeneración de Valor para la Comunidad Valenciana
Modelo de Salud Pública
• Marco Normativo
• Modelo Organizativo
• Sistemas de Información
• Infraestructuras
• Apoyo e integración de la investigación
Marco Normativo
Ley 4/2005 de Salud Pública de la Comunidad Valenciana
Decreto 166/2006, del Consell, por el que se atribuye a la Conselleria de Sanidad la gestión de los puestos de trabajo y del personal de Salud Pública.
Decreto 38/2007, del Consell, por el que se regula el complemento de productividad variable del personal al servicio de las instituciones sanitarias de la Conselleria de Sanidad
Decreto 173/2007, del Consell, por el que se aprueba el Sistema de Carrera Profesional del Personal de Salud Pública de la Consellería de Sanidad.
Decreto 228/2007, del Consell, por el que se crea la Plataforma para la investigación en Seguridad Alimentaria.
Decreto 75/2008, del Consell, por el que se reestructuran las funciones y servicios de los puestos pertenecientes al Cuerpo de Farmacéuticos Titulares al servicio de la Sanidad Local y se crean los puestos de farmacéuticos de Salud Pública.
Decreto 120/2008, del Consell, por el que se aprueban los Estatutos del Centro Superior de Investigación en Salud Pública (CSISP) .
Decreto 143/2008, del Consell, por el que se regulan los biobancos en la Comunitat Valenciana.
Marco Normativo
Futuros decretos:
Sistemas de Información en Salud Pública
Cartera de Servicios
Sistema Vigilancia en Salud Ambiental
Red de Laboratorios de la Comunitat Valenciana
Desarrollo normativo sobre el Modelo de Gestión de Personal
Propuestas para la mejora de la gestión de RR.HH.
Actualmente la Dirección General de Salud Pública ha realizado un proyecto orientado al desarrollo e implantación de procesos y sistemas de gestión de RR.HH. que den respuesta a la problemática actual dentro del marco normativo, jurídico y laboral vigente en la Dirección General de Salud Pública.
En concreto se han trabajado en las siguientes líneas:
Revisión y adecuación de la RPT
• Unificación de la Plantilla en un único catálogo.
• Estructuración de los puestos en cuerpos y escalas acordes a la futura Ley de Ordenación de la Función Pública Valenciana.
• Identificación de necesidades de personal y de cobertura de plazas.
Política Retributiva
• Revisión y ajuste de la retribución del personal de Salud Pública basado en un análisis de equidad interna y externa.
• Desarrollo de un sistema guardias que permita retribuir la disponibilidad del personal de Salud Pública a actuar ante alertas y emergencias.
• Reconocimiento retributivo del trabajo realizado en condiciones horarias especiales (nocturnidad, festividad y turnicidad).
Bolsa de Trabajo
• Adaptación de la actual bolsa de trabajo a las necesidades y funcionamiento de Salud Pública.
Modelo Organizativo Modelo Descentralizado
Nivel Central
Departamentos
Sector Sanitario
Naturaleza Jurídica Propia
Integración de la investigación
Biblioteca Virtual Biobancos EPS: Sistema de Información de Educación
para la Salud GAIA: Sistema gestor de prestación
farmacéutica GIS: Sistema de Información Geográfico ISSA: Integración de Sistemas de Seguridad
Alimentaria NAUTILUS: Aplicación de Laboratorios de
Salud Pública NEOS: Sistema de Información de Cáncer de
la Comunidad Valenciana Portales Colaborativos REBA: Registro de Exposiciones Accidentales
a Agentes Biológicos Red de Vigilancia de Mataderos RedMIVA: Red de Vigilancia Microbiológica Registro de Enfermos Renales Registro de Hipoacusias
Registro de Laboratorios Registro de manipuladores de
Plaguicidas Registro de Metabolopatías Registro de Mortalidad ROESB: Registro Oficial de
Establecimientos/Servicios Biocidas SIA: Sistema de Información Ambulatoria SICCIR: Sistema de Información Compartida
para el Control de Instalaciones de Riesgo SIGMA: Sistema de Información y Gestión
del Programa de Prevención de Cáncer de Mama
SISGEREN: Sistema de Información Gerencial
Sistema de Vigilancia Epidemiológica SISVEL: Sistema de Información Sanitaria y
Vigilancia Epidemiológica Laboral SIV: Sistema de Información Vacunal
Sistemas de InformaciónConjunto de Sistemas de Información
RedMIVARed de Vigilancia Microbiológica Valenciana
La Red de Vigilancia Microbiológica (RedMIVA) se encarga de recoger diariamente todos los resultados de análisis de los servicios y unidades de microbiología, almacenarlos en un sistema centralizado y difundir posteriormente la información generada a los distintos interesados.
Objetivos:• Integrarse con el Sistema para la Vigilancia Epidemiológica (Sistema
AVE)
• Ayudar a la gestión de la INFECCIÓN NOSOCOMIAL
• Identificar y gestionar posibles AGRUPACIONES DE CASOS
• Identificar las ALERTAS
• Automatizar la información microbiológica en INFORMES ESPECÍFICOS
• Automatizar los informes de RESISTENCIAS a ANTIMICROBIANOS
RedMIVARed de Vigilancia Microbiológica Valenciana
RVM
Normalización
Datos en formato común
Base de Datos central
Datos completados
Enriquecimiento
SIPAdmisión Hospital
RedMIVARedMIVA
Almace
namiento
RedMIVARed de Vigilancia Microbiológica Valenciana
Nuestro TrabajoGeneración de Valor para la Comunidad Valenciana
Integración de la Investigación
Instrumentos que permiten mejorar la eficiencia en la investigación
• Centro Superior de Investigación en Salud Pública. Participación DGSP
• Comité Ético de Investigación en Salud Pública
• Naturaleza Jurídica para obrar
• Marco que permite la estrecha colaboración Administración-Universidad-Empresa
− Oportunidades de Colaboración
Investigación• Genómica y Salud• Desigualdades en salud• Farmacoepidemiología• Investigación en seguridad alimentaria• Investigación en vacunas• Ambiente y salud• Biobanco• Enfermedades raras• Cáncer y salud pública• Servicios en salud
Áreas de Investigación
Seguridad Alimentaria
LA PLATAFORMA pretende agrupar distintos recursos disponibles en el campo de la investigación en seguridad alimentaria en la Comunidad Valenciana y proporcionar un marco efectivo para la cooperación entre sus miembros.
Su actividad está orientada a dar soporte técnico y científico a las políticas públicas en seguridad alimentaria, así como a desarrollar prioridades comunes de investigación en seguridad alimentaria y fortalecer la capacidad de I+D+i de la Comunidad Valenciana.
DECRETO 228/2007, de 23 de noviembre del Consell por el que se crea la Plataforma para la Investigación en Seguridad alimentaria.
Plataforma para la investigación en Seguridad Alimentaria
Permite la incorporación de grupos de naturaleza privada a la plataforma
Decreto Regulador de los Biobancos de la Comunidad Valenciana
“Se crea, dependiente de la Conselleria competente en materia de Sanidad, la Red Valenciana de Biobancos a la que podrán adherirse
aquellos bancos públicos o privados cuya finalidad sea la investigación biomédica autorizados en la Comunidad Valenciana que
así lo manifestaran mediante notificación dirigida a ésta.”
Establece el conjunto de requisitos organizativos y operativos que deberán cumplir los biobancos de la Comunidad Valenciana.
Regula el procedimiento administrativo de autorización y crea el Registro de Biobancos como herramienta de control.
Crea la Red de Biobancos como herramienta de interconectividad de los bancos existentes y grupos de investigación.
Red Valenciana de Biobancos
Objetivos de la Red de Biobancos: Consolidar los biobancos existentes y desarrollar otros nuevos
asociados a las redes Desarrollar una masa de muestras biológicas para identificar y
localizar muestras biológicas de interés para los investigadores Incrementar la accesibilidad de muestras a los grupos de
investigación para distribuir material de alta calidad y datos asociados a los usuarios
Coordinar la actividad de los biobancos y promover prácticas de calidad en biobancos
Incorporar la información obtenida de las muestras biológicas en el análisis epidemiológico de las enfermedades en la CV
Red Valenciana de Biobancos
Laboratorio de Laboratorio de InvestigaciónInvestigación
Consejo Rector
Gestión de la solicitudComité Científico
Comité Ético
RED VALENCIANA
DE BIOBANCOS
Organización de la Red Valenciana de Biobancos
“La pertenencia a la red posibilitará el acceso de sus usuarios a la información actualizada de las muestras contenidas en cualquiera de los biobancos integrados en ésta”
Red Valenciana de Biobancos
Relación de la Salud Pública con el Sistema Sanitario Valenciano
Ley 4/05 de SALUD PÚBLICA
CARTERA DE SERVICIOS
COMPOSICIÓN EVASP Y CSISP
APLICACIONES Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN
SISTEMA DE INFORMACIÓN EN SALUD PÚBLICA
Ley 4/05 de Salud Pública
Título I, artículo 1
La presente ley regula las actuaciones en materia de salud pública que se desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Valenciana, propiciando la coordinación y cooperación de los distintos organismos y administraciones públicas en sus respectivos ámbitos competenciales.
Título I, artículo 15
Competencias de la Entidad Valenciana para la acción en Salud Pública (EVASP):
Son competencias de la Entidad Valenciana para la Acción en Salud Pública:
a) La planificación en todas las actuaciones en materia de salud pública en la Comunidad Valenciana
b) El desarrollo y ejecución de las competencias en materia de salud pública de la Consellería de Sanitat
c) La coordinación con los órganos correspondientes de la administración autonómica y la cooperación con las otras administraciones públicas, en el ámbito de salud pública
d) La supervisión y evaluación de la actuación de los organismos competentes
e) Establecer el marco que permita mejorar la gestión de los recursos humanos mediante el desarrollo de políticas eficientes para ello
f) Generar, promover y mantener el Sistema de Información en Salud Pública
Ley 4/05 de Salud Pública
Cartera de Servicios de Salud Pública
Título I, artículo 8.1
La Cartera de Servicios de Salud Pública será definida de forma detallada, con indicación precisa de las estructuras sanitarias o sociales que deban llevarla a cabo y con los sistemas de acreditación, información y registro normalizado que permitan la evaluación continua y descentralizada.
Cartera de Servicios de Salud Pública
PREVENCIÓN DEL CÁNCER COLORRECTAL
OBJETO:Ofrecer a la población de entre 50 y 69 años, la realización del cribado de cáncer de colon (CCR) a través del test de sangre oculta en heces en tres departamentos de salud de la Comunidad Valenciana, para estudiar las mejores alternativas que garanticen la eficacia y eficiencia de su implantación, y extenderlo progresivamente a toda la población con el fin de disminuir la incidencia y mortalidad por esta causa.
DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO:Diseño, implantación, evaluación del programa y difusión del informe sobre la situación del mismo.Elaboración y provisión de materiales de apoyo para el programa de detección precoz del cáncer colorrectal.Formación a profesionales sanitarios.
OTRAS ESTRUCTURAS PARTICIPANTES EN LA PROVISIÓN DEL SERVICIO:
Agencia Valenciana de Salud
NORMATIVA APLICABLE:
Orden de 29 de enero de 2004, de la Conselleria de Sanidad, por la que se regula el Plan Oncológico de la Comunidad Valenciana.
EJEMPLO DE CARTERA DE SERVICIOS
Cartera de Servicios de Salud Pública
Título I, artículo 8.1
La Cartera de Servicios de Salud Pública será definida de forma detallada, con indicación precisa de las estructuras sanitarias o sociales que deban llevarla a cabo y con los sistemas de acreditación, información y registro normalizado que permitan la evaluación continua y descentralizada.
Cartera de Servicios
Conjunto de técnicas, tecnologías o procedimientos mediante los que se hacen efectivas las prestaciones de salud pública a que
tiene derecho toda la población de la Comunidad Valenciana
Objetivos• Dar a conocer las prestaciones ofertadas en materia de salud
pública
• Garantizar la prestación de servicios de calidad
• Establecer unas líneas de actuación coherentes con la misión y la estrategia de la Consellería de Sanidad
• Orientar los recursos humanos y económicos hacia la consecución de unos objetivos definidos.
Cartera de Servicios de Salud Pública
Cartera de Servicios
• Promoción de Estilos de Vida Saludables• Prevención de La Enfermedad• Seguridad Alimentaria• Salud Laboral• Sanidad Ambiental• Información en Salud Pública• Vigilancia en Salud Pública• Laboratorios de Salud Pública• Investigación
Cartera de Servicios de Salud Pública
Sistema de Información en Salud PúblicaLey 4/05, Título VII
Título VII, artículo 66.1
1.- Todos los centros, servicios y establecimientos sanitarios tanto del sector público como privado, así como profesionales sanitarios en ejercicio, están obligados a adaptar sus sistemas de información y registros con la finalidad de posibilitar el Sistema de Información en Salud Pública
2.- todas las administraciones públicas o personas físicas o jurídicas están obligadas a participar, en el ámbito de sus competencias, en el Sistema de Información en Salud Pública. Los datos de carácter personal recogidos o elaborados por las administraciones públicas para el desempeño de sus atribuciones, que versen sobre materias relacionadas con la salud pública, serán comunicadas a este Sistema de Información con objeto de su tratamiento posterior para garantizar la salud de los habitantes de la Comunidad Valenciana, así como con fines históricos, estadísticos o científicos en al ámbito de la salud pública. la cesión de datos de carácter personal estará sujeta a la legislación en materia de protección de datos de carácter personal.
Composición EVASP y CSISP
Presidente: Conseller de Sanitat
Representación suficiente asistencia tanto en órganos de gobierno como en consejos sectoriales
Composición CSISP: representación de la Conselleria de Sanitat y 6 miembros de la EVASP
Aplicaciones y Sistemas de Información
“Integración”
“ Captar el dato donde se produce”
SISTEMA DE INFORMACIÓN AMBULATORIO:
NUEVO MARCO DE TRABAJO
Infraestructuras y Presupuestos
Ejercicio Importe
2003 4.600.000
2004 4.790.000
2005 927.000
2006 4.825.000
2007 6.776.000
2008 6.000.000
TOTAL 27.918.000
Ejecución presupuestaria real edificio CSISP Presupuestos de la DGSP (sin edificio) desde 2003
Ejercicio Importe SSCC Importe CSP
2003 5.684.500 2.153.300
2004 1.789.400 1.203.580
2005 1.908.200 1.139.660
2006 160.000 1.208.040
2007 110.000 1.832.020
2008 4.089.640 1.232.020
TOTAL 13.741.740 8.768.620
Infraestructuras y Presupuestos
2,79 2,72,49
2,26
22,2
1,91
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
año2002
año2003
año2004
año2005
año2006
año2007
año2008
% Variación interanual
Evolución presupuestaria DGSP
Infraestructuras y Presupuestos
Dentro de los presupuestos e infraestructuras manejadas adquiere una especial relevancia el Laboratorio de Salud Pública.
Manuel Escolano Puig
Director General de Salud Pública