www.ipe.org.pe Logros y Retos del Desarrollo Económico y Social de Cusco II Foro de desarrollo Regional Cusco, Abril de 2014
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Logros y Retos del Desarrollo Económico y Social de Cusco
II Foro de desarrollo Regional
Cusco, Abril de 2014
2
* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto
Fuente: INEI y FMI
Crecimiento Económico* Regional, 2001 - 2012
(en porcentaje)
El Perú ha tenido un fuerte crecimiento económico y
Cusco ha liderado este crecimiento
Crec.
Mundial
53.4%
96.9
142.8
0
20
40
60
80
100
120
140
160
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* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto
Fuente: INEI y FMI
Crecimiento acumulado del PBI real, 2001 - 2013
(en porcentaje)
A nivel mundial, Cusco ha tenido uno de los
crecimientos más elevados del mundo
Líder en crecimiento
mundial 172%
Perú 109%
4
(*) Información del 2013 proyectada
Fuente: INEI- IPE
Cusco: Variación del Valor Agregado Bruto, 2010-2013*
(en %)
El IPE ha estimado el crecimiento económico
trimestral de la región Cusco
1%
18% 16%
22%
31%
14%
9% 8%
11%
2% 1%
16%
10%
17%
20%
2%
1T
10
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12
2T
12
3T
12
4T
12
1T
13
2T
13
3T
13
4T
13
5
(*)Proyectado
Fuente: INEI- IPE
Cusco: Variación del Valor Agregado Bruto, 2002-2012
(en %)
Los estimados del 2013 indican un crecimiento
económico de cerca de 12% en Cusco región
12.2%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
200
4
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6
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7
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1
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2
201
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6
* Tasa de crecimiento acumulada del Valor Agregado Bruto
Fuente: INEI y FMI
Crecimiento acumulado del PBI real, 2008 - 2013
(en porcentaje)
Si consideramos sólo los últimos 5 años, incluyendo el 2013,
el crecimiento de Cusco es aún más impresionante
-25
-10
5
20
35
50
65
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Cusco 59% China 54%
7
Fuente: BCRP- INEI
Cusco: Índice de empleo, Ene 2003 – Dic 2012
(donde Ene 2003=100)
El crecimiento aumentó fuertemente el empleo,
sobre todo en el sector urbano
Var 2012-2003 (en miles de personas)
2705
101
90
100
110
120
130
140
150
160
170
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Perú
Cusco
Perú Urbano
Cusco ciudad
8
Fuente: INEI
Cusco: Empleo adecuado,2001 – 2012
(como porcentaje de la PEA ocupada)
Además, ha aumentado dramáticamente la
calidad del empleo en Cusco…
14.1 14.1 11.7 11.0
13.5 16.3
23.5 24.5
31.6 32.4
36.9
45.2
200
1
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200
9
201
0
201
1
201
2
9
Fuente: INEI
Variación del Ingreso promedio mensual por trabajo según región, 2001 - 2012
(en var. %)
…porque por primera vez el aumento en el ingreso
de los trabajadores ha sido muy descentralizado
43 56
62 64 69 80 85 85
91 92 94 101 103 107 111 113 115 118 121 123 126
141 145 148 161
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Fuente: BCRP
Variación del empleo urbano, según principales ciudades, 2008- 2013
(en var. %)
Pero se observan fuertes diferencias en la creación
de empleo (sobre todo urbano) en el Perú
18.8 20.4
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10
20
30
40
50
60
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20%
40%
60%
80%
100%
120%
140%
160%
180%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Más
pobre
Fuente: INEI
Cusco: Variación del ingreso promedio de hogares por decil, 2004-2012
(en var. %)
El aumento en el empleo y en las remuneraciones
aumentó el ingreso de los hogares en todos los niveles…
Más
rico
12 Fuente: INEI
Coeficiente de Gini, 2004–2012
(índice donde 0 es igualdad)
… y la distribución del ingreso ha mejorado en el
Perú y, desde el 2007, también en Cusco
0.46
0.47
0.44
0.46
0.48
0.50
0.52
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cusco
Perú
13
La composición del producto de Cusco ha variado.
La agricultura es hoy un sector “pequeño”…
Cusco: Valor Agregado Bruto según sector, 1982-2012
(como % del VAB total)
Servicios
Serv. Guber.
Construcción
Comercio
Manufactura
Agricultura
Minería e Hidrocarb.
1982
1992 2002
2012
27%
17%
13%
15%
10%
19%
33%
11%
11%
14%
16%
13% 2%
39%
11% 9%
18%
13%
10%
21%
7%
17%
11% 5%
8%
31%
14 Fuente: INEI
…pero la baja productividad agropecuaria es
quizás el problema más grave de la región
Productividad agropecuaria regional, 2012
(en S/. por trabajador)
2,028 2,791
5,766
26,643
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000H
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18% de la PEA de Cusco está en el sector agrícola (138,000 trabajadores)
15
La minería y los hidrocarburos explican un tercio del
crecimiento de Cusco y la construcción un quinto
Contribución al crecimiento económico (VAB) por sector, 2002 - 2012
(en porcentaje)
0%
10%
20%
30%
40%
Manuf. Rest. YHoteles
Serv. Gub. Agricultura yPesca
Comercio Servicios Construcción Minería yHidroc.
Perú
Cusco
16 16
Cusco no es una región muy competitiva según el
Indice de Competitividad Regional
Fuente: IPE
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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
17 17
Fuente: IPE
Cusco: Ubicación dentro del Índice de Competitividad Regional por pilares
(ranking entre 24 regiones)
Cusco llega al tercio superior de competitividad
sólo en el pilar de entorno económico
12
14
11
9
14
9
11 11
17
10
7
16 15
9
General Instituciones Infraestructura Entorno
Económico
Salud Educación Laboral
INCORE 2012
INCORE 2014
18 18
Fuente: IPE
Cusco: Principales avances en el Índice de Competitividad Regional
(avance en puestos)
Se ha avanzado un puesto en el agregado, pero se
han dado algunos avances importantes
7
6
5
4
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Percepción de la
corrupción
Empleo adecuado Asistencia escolar en
primaria
Partos institucionales
19
-11
-10
-7
-5
-4
Matrícula escolar
en incial Seguridad Deserción escolar Morbilidad
Asistencia
escolar en
secundaria
19
Fuente: IPE
Cusco: Principales retrocesos en el Índice de Competitividad Regional
(retroceso en puestos)
Pero también ha habido importantes retrocesos
20
Presupuesto público por habitante, 2013
(en S/.)
Fuente: INEI y SIAF
Cusco cuenta con un elevado presupuesto público
por habitante (2,500 soles mensuales por familia)…
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
8,000
9,000
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21
Gasto público por habitante según niveles de gobierno, 2007-2013
(en S/.)
Fuente: INEI y SIAF
…que además ha venido aumentando
fuertemente…
Gob. Nacional
Gob. Locales
Gob. Regionales
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Gob. Nacional
Gob. Locales
Gob. Regionales
Cusco Perú
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
316% de aumento
22
Cusco: Presupuesto Público y ejecución, 2013
(en soles y en puntos porcentuales)
…y la mayoría de este presupuesto está en manos
de la región, con un nivel de ejecución inadecuado
0
20
40
60
80
100
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
Gob. Regional Gob. Nacional Gob. Local
PIM
Ejecución (eje derecho)
23
Presupuesto Público per cápita y ejecución, 2013
(en soles y en puntos porcentuales)
Al interior de Cusco la distribución de los fondos
públicos no es nada inclusiva
0
20
40
60
80
100
0
2000
4000
6000
8000
10000
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PIM per Cápita
Ejecución (eje derecho)
24
Pobreza según provincias, 2007 Gasto per cápita según provincias, 2007
4 mejores
4 intermedias
5 peores
Como se constata comparando los presupuestos
disponibles con el nivel de pobreza
Fuente: INEI
25
Gasto gobierno regional por rubro, 2005-2013
(en millones de S/.)
Fuente: SIAF
Ha aumentado fuertemente el gasto en obras, pero
no tanto en educación o previsión social…
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
1,800
2,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Educación Salud y Saneamiento
Planeamiento y Gestión Transporte
Previsión Social Agropecuario
Otros
26 26
Cusco sigue teniendo peores resultados que el Perú
en salud pública, y en algunos casos empeorando
Mortalidad infantil, 1996 - 2011
(en número de infantes fallecidos por cada 1,000 nacidos vivos)
Fuente: INEI
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
199
6
200
0
200
8
200
9
201
0
201
1
Perú Cusco
27 27
…los malos resultados se dan en casi todas las
medidas… Desnutrición crónica, 2007 - 2012
(en % según definición OMS)
Fuente: INEI
0
5
10
15
20
25
30
35
40
200
7
201
0
201
1
201
2
Perú Cusco
28 28
…incluyendo la esperanza de vida…
Esperanza de vida al nacer, 1995 - 2012
(en años)
Fuente: INEI
64
66
68
70
72
74
76
199
5
199
6
199
7
199
8
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
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4
200
5
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6
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7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Perú Cusco
29
Gasto público en salud por habitante, 1999-2013
(en S/.)
Fuente: INEI y SIAF
…pese a que el gasto en salud por habitante es
ahora mayor que el promedio nacional
0
100
200
300
400
500
600
700
800
199
9
200
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9
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0
201
1
201
2
201
3
Cusco
Perú
30 30
En educación, Cusco también se encuentra por
debajo del promedio nacional…
Tasa de analfabetismo, 2001 - 2012
(en % del total de la población de 15 años a más)
Fuente: INEI
0
5
10
15
20
25
200
1
200
2
200
3
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4
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5
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6
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7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
Perú Cusco
31
Alumnos aprobados* en comprensión
lectura, 2007-2013
(en %)
Alumnos aprobados* en
matemática, 2007-2013
(en %)
*Puntaje satisfactorio en la Evaluación Censal de Estudiantes
Fuente: INEI
…aunque hay una leve tendencia hacia la mejoría
relativa…
0
5
10
15
20
25
30
35
200
7
200
8
200
9
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0
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1
201
2
201
3
Perú
Cusco
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
200
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200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
Perú
Cusco
32
Gasto público en educación primaria por alumno, 1999-2013
(en S/.)
Fuente: INEI y SIAF
…pero la eficiencia del gasto en educación aún se
puede mejorar significativamente
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
2000
199
9
200
0
200
1
200
2
200
3
200
4
200
5
200
6
200
7
200
8
200
9
201
0
201
1
201
2
201
3
Cusco
Tacna
Perú
Aprobados Comp. Lectura
Aprobados Matemáticas
Cusco 25.5% 14.5%
Tacna 60.3% 40.9%
Perú 33.0% 16.8%
33
64.4%
18.3%12.1%
10.8%
39.3%37.5%
24.9%
42.4%50.5%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Nacional Departamental Vecinal
Mala Regular Buena
33
Fuente: MTC, Provias Descentralizado
En infraestructura, en general, hay mucho que mejorar.
Sólo el 21 % de los caminos están en buen estado…
1,821 km 2,647 km 8,716 km
San Martín: Red Vial según estado, 2012
(como % del total)
34
22 22 21
18 18 17 16
15 14 14
6
SED
APA
L
SED
APA
R
S.A
.
EPS -
SED
AC
US
CO
S.A
.
Tota
l
EPS
EM
PSSA
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.
EPS
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LCA
EPS
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dia
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EPS
Gra
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es
EPS
Pe
qu
eñ
as
NO
R
PU
NO
S.A
.
SED
AJU
LIA
CA
S.A
.
34
Fuente: SUNASS
..no hay agua durante todo el día…
Continuidad, 2009
(en horas)
35
84% 77% 76%
62% 61% 60% 55%
50% 44%
16%
S.I.
EPS -
SED
AC
US
CO
S.A
.
SED
APA
L
SED
APA
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S.A
.
EM
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.
EPS
Gra
nd
es
EPS
Me
dia
na
s
SED
AJU
LI
AC
A S
.A.
EP
S
CA
LCA
35
Fuente: SUNASS
…pero si bajos niveles de micromedición…
Micromedición, 2011
(como % de los hogares)
36
49% 48% 44% 41%
39% 39% 35% 35%
26%
9% 8%
EPS
Pe
qu
eñ
as
EP
S
Me
dia
na
s
EM
PSSA
PA
L S.A
.
EPS
Gra
nd
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EPS C
ALC
A
Tota
l
EPS
SED
APA
L
EPS -
SED
AC
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.
SED
APA
R S
.A.
NO
R P
UN
O S
.A.
SED
AJU
LIA
CA
S.A
.
36
Fuente: SUNASS
…y altos niveles de agua no facturada
Agua no facturada, 2011
(como % del total)
37
El progreso de Cusco depende de la capacidad de
los cusqueños de hacer que su sector público y su
sector privado trabajen coordinadamente
• El avance ha sido enorme, pero los retos aún son
formidables.
• El crecimiento económico que trae la inversión,
sobre todo privada, aumenta la riqueza y el empleo
con que se cuenta para mejorar el bienestar
• Los cusqueños y las autoridades que eligen tienen los
recursos y la responsabilidad de orientarlos
adecuadamente para lograr el progreso y la inclusión social.
• La colaboración efectiva entre el sector público y el
sector privado es fundamental para el éxito.
37
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