Distrito No. 30 de Naucalpan 1 PRESENTACION Las complejidades de la democracia nos obliga a reflexionar sobre la temática de las elecciones, como parte sustantiva de los procesos democráticos que ha provocado múltiples reformas políticas en nuestro país en los últimos años; de ahí el esfuerzo constante para inducir y promover en la ciudadanía una cultura político-democrática, que ofrezca certidumbre y confianza en las leyes y que al mismo tiempo demanda del Instituto Electoral del Estado de México que reafirme constantemente su compromiso en la organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales en la entidad, garantizando así un verdadero estado de derecho, en armonía con los valores democráticos de la sociedad moderna. Por lo anterior, la importancia del seguimiento del desarrollo de los procesos electorales en el que se muestra el trabajo desempeñado por todos y cada uno de los integrantes y actores de este Consejo Distrital N° 30, plasma las vicisitudes del quehacer electoral y del empeño por consolidar el hábito de la virtud democrática de modo que sin su apoyo no se hubiera podido alcanzar tan importante tarea que nos fue encomendada por mandato constitucional. Al mismo tiempo, recopila información que al paso del tiempo se podrá consultar para ser mejorada y sirva como antecedente para que en posteriores procesos electorales garantice transparencia y legalidad absoluta y se convierta en un fenómeno de evolución social y cultural del pueblo de México que avale una convivencia pacífica en un contexto plural, pero cimentado en los valores de la democracia como norma de conducta en la sociedad. El presente proceso electoral se ha caracterizado por una dinámica política que se manifiesta en la diversidad de actores de las fuerzas políticas nacionales que se presentan ante los ciudadanos como muestra de la apertura y pluralidad de una intensa y creciente transformación democrática, que plantea la renovación del marco legal y operativo de los
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PRESENTACION - IEEM · Eloy Gómez Bernabé 16/04/2000 Termino Contrato Capacitador ... Jose Hugo Perez Coronilla 01/03/2000 Capacitador Personal De Apoyo De La Jm058 18/06/2000 ...
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Distrito No. 30 de Naucalpan
1
PRESENTACION
Las complejidades de la democracia nos obliga a reflexionar sobre la temática de
las elecciones, como parte sustantiva de los procesos democráticos que ha provocado
múltiples reformas políticas en nuestro país en los últimos años; de ahí el esfuerzo
constante para inducir y promover en la ciudadanía una cultura político-democrática, que
ofrezca certidumbre y confianza en las leyes y que al mismo tiempo demanda del Instituto
Electoral del Estado de México que reafirme constantemente su compromiso en la
organización, desarrollo y vigilancia de los procesos electorales en la entidad,
garantizando así un verdadero estado de derecho, en armonía con los valores
democráticos de la sociedad moderna.
Por lo anterior, la importancia del seguimiento del desarrollo de los procesos
electorales en el que se muestra el trabajo desempeñado por todos y cada uno de los
integrantes y actores de este Consejo Distrital N° 30, plasma las vicisitudes del quehacer
electoral y del empeño por consolidar el hábito de la virtud democrática de modo que sin
su apoyo no se hubiera podido alcanzar tan importante tarea que nos fue encomendada
por mandato constitucional.
Al mismo tiempo, recopila información que al paso del tiempo se podrá consultar
para ser mejorada y sirva como antecedente para que en posteriores procesos electorales
garantice transparencia y legalidad absoluta y se convierta en un fenómeno de evolución
social y cultural del pueblo de México que avale una convivencia pacífica en un contexto
plural, pero cimentado en los valores de la democracia como norma de conducta en la
sociedad.
El presente proceso electoral se ha caracterizado por una dinámica política que se
manifiesta en la diversidad de actores de las fuerzas políticas nacionales que se presentan
ante los ciudadanos como muestra de la apertura y pluralidad de una intensa y creciente
transformación democrática, que plantea la renovación del marco legal y operativo de los
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procesos electorales, por tanto órganos electorales más profesionales, eficaces y
eficientes, al servicio de la noble tarea de organizar elecciones.
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CAPITULO I
INTEGRACION DE LOS ORGANOS DESCONCENTRADOS
1. Integración
El servicio electoral profesional permitió al Instituto Electoral del Estado de México
seleccionar a los ciudadanos mexiquenses más aptos para la integración del personal que
ocuparía los cargos de los órganos desconcentrados en el proceso electoral del año 2000.
1.1 Integración de la Junta Distrital No. 30
El Instituto Electoral del Estado de México, al ser el responsable de la organización,
desarrollo y vigilancia de los procesos electorales busca el apoyo necesario para cumplir
este objetivo y así poder alcanzar sus fines, da vida y estructura a los organos
desconcentrados, que en el caso concreto de los Distritos Electorales del Instituto se
forman por: La Junta Distrital y El Consejo Distrital, que se regirán en todo momento por
los principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
Las juntas distritales son órganos temporales que se integran, para cada proceso
electoral ordinario, por un Vocal Ejecutivo, un Vocal de Organización y un Vocal de
Capacitación.
Es por lo anterior que el Consejo General, del Instituto Electoral del Estado de
México, aprobó en su sesión ordinaria del día 27 de enero del 2000, con fundamento en
los artículos 95 fracción IX; y 99 fracción IV del Código Electoral del Estado de México; el
Acuerdo N° 6, publicado en Gaceta del Gobierno de fecha 29 de febrero del año en curso,
en donde se designó como vocales de la Junta Distrital N° 30 a los siguientes ciudadanos:
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Vocal Ejecutivo Vocal de Organización Vocal de Capacitación
Ing. Rubén Rivera LlanesLic. Hermenegildo Martínez
AscencioLic. Verónica Mancilla
Hernández
1.2 Toma de protesta a integrantes de la Junta Distrital No. 30
La toma de protesta a los integrantes de la Junta Distrital Ejecutiva N° 30 se efectuó
el día 07 de febrero del año en curso, en la Ciudad de Toluca en el Hotel Rey Inn, y la
ceremonia solemne estuvo a cargo del Consejero Presidente del Consejo General del
Instituto Electoral del Estado de México, el Lic. José María Sainz Gómez Salcedo.
1.3 Cambios registrados
Mediante el Acuerdo No. 53 del Consejo General, tomado en sesión extraordinaria
de fecha 19 de mayo y publicado en la Gaceta del Gobierno de fecha 22 de mayo del año
2000, se aprobó la designación del nuevo Vocal Ejecutivo del Distrito Electoral No. 30
24 Con fundamento en los artículos 241, 242 y 251 del
Código Electoral del Estado de México, se puso a su
consideración la aprobación del operativo de traslado y
recepción de paquetes electorales para la jornada
electoral del 2 de julio del año 2000.
Permanente
Jornada Electoral
2/julio/2000
25 Se sometió a su consideración la aprobación para que los
consejeros electorales suplentes se incorporaran en la
actividad de la recepción de los paquetes electorales,
mismos que fueron los C.C. Luz María Castillo Zepeda,
Joaquín Villafuerte Ochoa y Mirna Ocaña Díaz;
acompañados de la consejera electoral propietaria: Norma
Isela Trujillo Escamilla.
2.3 Registro de asistencias a las sesiones del Consejo Distrital
Como se desprende del contenido del artículo 133 del Código Electoral del Estado
de México los representantes de los partidos políticos debían asistir regularmente a las
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sesiones del Consejo Distrital para no perder su representación ante el órgano
desconcentrado, en el presente proceso electoral ningún partido político incurrió en este
supuesto de acumular tres faltas consecutivas sin justificación.
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CAPITULO II
ACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL
1. Convenio de Apoyo y Colaboración firmado entre el Instituto Electoral del
Estado de México y el Instituto Federal Electoral
La suscripción del Convenio de Apoyo y Colaboración en materia electoral
celebrado entre el Instituto Electoral del Estado de México y el Instituto Federal Electoral,
constituyó un documento trascendente y antecedente histórico en materia de coordinación
para la celebración de elecciones coincidentes en el ámbito federal y local, del cual se
desprendieron tareas especificas que tuvieron que ser realizadas conjuntamente por los
órganos desconcentrados de ambas autoridades electorales, en las cuales se
experimentaron acuerdos y divergencias en la organización de procesos electorales.
1.1 Actividades inherentes a Juntas y consejos distritales, derivados de la
firma del convenio
Después de un análisis y validación que realizó la Junta Distrital Electoral N° 30 del
IEEM de los ciudadanos designados para integrar las Mesas Directivas de Casilla por
parte del IFE, en el Distrito Electoral N° 22, se detecto la existencia de ciudadanos cuyo
domicilio coincide con el de la ubicación de las casillas, en tal sentido y en el marco del
Convenio de Apoyo y Colaboración entre ambos Institutos Electorales, se sugirió la
sustitución de estos ciudadanos para homologar criterios de acuerdo a lo preceptuado en
el artículo 168 fracción III del Código Electoral del Estado de México.
Se acudió a los órganos distritales del IFE con el fin de que existiera homologación
de criterios en las clasificación numérica de las casillas contiguas en el marco de las
elecciones concurrentes del Proceso Electoral 2000 y el Convenio de Apoyo y
Colaboración entre ambos Institutos.
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En cuanto a la clasificación del tipo y número de casillas, coincidieron las aprobadas
por parte del IEEM y el IFE a través de los órganos distritales debido a que se utilizaron
los mismos datos que proporcionó el Registro Federal de Electores, así como los listados
nominales de electores por sección, en cuanto a la casilla especial fue la misma ubicación
y número en ambos distritos electorales y referente a las casillas extraordinarias se
instalaron las mismas para el IEEM y el IFE, en la sección 3035 en la cual se utilizó el
listado nominal desagregado que emitió el Registro Federal de Electores para ambos
Institutos.
2. Actividades de capacitación
Labor esencial y fundamental lo constituyó la capacitación a los ciudadanos como el
origen de la participación democrática de la sociedad en sus procesos electorales.
2.1 Primera insaculación.
Insaculación: Etimológicamente la palabra insaculación se deriva de las palabras
latinas in (dentro de) y saculus (saco). Insacular, entonces significa: “Poner dentro de un
saco”, el fin de este es el realizar un sorteo.
En materia electoral se puede interpretar como: “El sorteo para elegir a un
determinado número de ciudadanos que están inscritos en la Lista Nominal de Electores y
que integran las Mesas Directivas de Casilla”.
De esta manera en sesión ordinaria de fecha 5 de febrero del presente año se
aprobó el Acuerdo N° 10, en el cual el Consejo General acordó el que el mes de
septiembre se tomaría como base para la selección de los ciudadanos, dando
cumplimiento así, con lo establecido en los artículos 95 fracción XX y 166 del Código
Electoral del Estado de México.
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Conforme a lo convenido en el Acuerdo N° 15 que fue aprobado por el Consejo
General en su sesión extraordinaria del 21 de febrero del año en curso, el procedimiento
para llevar a cabo la primera insaculación, para el Distrito N° 30, tuvo verificativo el 25 de
febrero del año 2000, a las 16:00 horas en las instalaciones del Centro Regional de
Cómputo del Registro Federal de Electores del Instituto Federal Electoral; sito en calle 2,
N° 3, esquina Av. 16 de septiembre, colonia Industrial Alce Blanco, Naucalpan de Juárez.
Al no ser suficiente el mes de septiembre para obtener el 20% ó 50 ciudadanos por
lo menos, se procedió a seleccionar a los ciudadanos nacidos en el mes de noviembre, se
verificó que el número de ciudadanos seleccionados con estos dos meses fuese igual al
número de ciudadanos a insacular, procediéndose entonces a tomar la totalidad de los dos
meses y siendo mayor el número de ciudadanos se tomó la totalidad de los dos meses,
primero tomando la totalidad de los ciudadanos del mes de septiembre y los ciudadanos
del mes de noviembre se ordenaron en riguroso orden alfabético, tomando solamente los
necesarios para completar el 20% requerido ó 50 ciudadanos por lo menos por sección;
cuando la suma de ciudadanos seleccionados con los meses de septiembre y noviembre
no fueron suficientes para completar la cifra requerida, se procedió a seleccionar a los
ciudadanos nacidos en el mes subsecuente conforme al calendario, aplicando el mismo
procedimiento hasta completar la cifra requerida para cada sección electoral. Por
disposición legal no se consideró el mes de octubre que correspondió al mes sorteado en
la elección anterior de gobernador del año de 1999.
Las secciones electorales en que se seleccionaron ciudadanos nacidos en tres o
más meses en el Distrito Electoral N° 30 fueron:
� De la 2572 a la 2594,
� De la 2598 a la 2609,
� De la 2723 a la 2735,
� De la 2742 a la 2783,
� De la 2791 a la 2813,
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� De la 2830 a la 2831,
� De la 2833 a la 2841,
� De la 2888 a la 2842,
� De la 2961 a la 2963
� La 3000, y
� De la 3034 a la 3035
Destacando que únicamente en la sección 2832 se utilizaron los meses de
septiembre y noviembre.
Una vez concluido el procedimiento de insaculación de las 187 secciones
electorales que forman el Distrito Electoral N° 30, se obtuvo un total de 47, 514
ciudadanos seleccionados, acto seguido se procedió a imprimir original y 3 copias del
listado nominal de los ciudadanos que resultaron insaculados de todas y cada una de las
secciones que integran el distrito, ordenados alfabéticamente. Se obtuvo también una
cinta magnética que contenía los datos de los ciudadanos insaculados por cada una de las
secciones electorales, con la finalidad de que se imprimieran los tantos de los citados
listados, de los cuales se entregó un ejemplar a cada uno de los once representantes de
los partidos políticos acreditados ante el Consejo Distrital N° 30, a fin de que los 8 días
siguientes se imprimieran y se integraran las cartas – notificación - convocatoria
personalizadas para cada ciudadano insaculado, con la referencia geo - electoral
correspondiente y su acuse de recibo.
2.2 Capacitación a ciudadanos insaculados
La primera fase de notificación y capacitación a ciudadanos insaculados que
resultaron sorteados para el proceso electoral 2000 inició el día 1 de marzo y concluyó el
10 de mayo del año en curso, conforme al calendario establecido en el Acuerdo N° 15,
aprobado por el Consejo General en sesión extraordinaria de fecha 21 de febrero del año
2000, la Junta Distrital N° 30 para el desarrollo de esta actividad contó con un personal de
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56 capacitadores y 6 instructores que fueron seleccionados considerando sus
conocimientos y cumplimiento de los requisitos señalados en la convocatoria respectiva, la
capacitación impartida se desarrolló en tres modalidades que fueron en: centros de
capacitación, itinerantes y visitas domiciliarias obteniendo los resultados siguientes:
7
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Cambio
de D
omic
ilio
Suspensió
n Tem
Impedi
N
No Apto
Notificados 32’754o Notificados 14’731
0
p
m
s
NotificaciónCapacitados 12’953
Para Ser Capacitados 14’731
28
33
1482
10641585
5
4419
78 0
PERSONAS
oral
ento F
ísico
Negativ
a Expre
sa
Ausencia
Tem
poral
Fallecim
iento
Otras
Causas
Rectif
icadas
Porcenta
je
Causas De No NotificaciónPorcentaje 99.93%
Distrito No. 30 de Naucalpan
Cap
690
37
150
3175
116
9 019
0 1
493
136
0
100
200
300
400
500
600
700
PERSONAS
A B C D E F G H I J K L M
Motivos para no ser aptos a capacitar por no reunir los requisitos previstos por el artículo 128 del Código
Electoral del Estado de México.
Capacitación
A No sabe leer o escribir H Ha sido condenado por delito que
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Los centros de capacitación itinerantes que fueron solicitados para el Programa de
acitación para el Proceso Electoral 2000 fueron:
B Tendrá más de 70 años el 2 de julio del año 2000C No tiene credencial para votar con fotografíaD No reside en la sección electoralE Servidor público de confianzaF Tiene cargo de dirección partidistaG Tiene parentesco con algún candidato
amerita pena corporalI No acredita con documento su nivel de estudiosJ No anexa el documento de nivel de estudiosK No estaría dispuesto a exhibir el documento de nivel de estudiosL Negativa expresaM Otras causas
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30
Centros de capacitación itinerantes:
� Instituto pedagógico “América”
� Escuela primaria “Leyes de Reforma”
� Escuela primaria “Anexa a la Normal de Naucalpan”
� Centro de atención a la mujer “Cihuacalli”
� Escuela primaria “Benito Juárez”
� Escuela telesecundaria “Juan Nepomuseno Pérez Rulfo”
� Auditorio ejidal de Tapatlaxco
� Escuela primaria “Alborada Campesina”
� Escuela normal No. 8 de Naucalpan
� Centro de Capacitación en Artes y Oficios, plantel Naucalpan
� Escuela primaria “Vicente Guerrero”
� Escuela telesecundaria N° 173
� Escuela primaria “Sor Juana Inés de la Cruz”
� Escuela secundaria federal N° 42 “José Martí”
� Escuela primaria “Anáhuac”
� Escuela primaria “Miguel Hidalgo”
� Escuela secundaria técnica industrial “Heriberto Enríquez N° 98”
� Escuela primaria “Eva Samano Bishop”
� Escuela primaria “Ignacio Manuel Altamirano”
� Escuela primaria “Justo Sierra”
� Escuela primaria “Juan Escutia”
� Escuela primaria “Ford 116”
� Escuela “Brith´s School”
� Escuela pecundaria federal No. 125 “Jesús Romero Flores”
� Escuela primaria “Gral. Heriberto Jara”
� Centro de bachillerato tecnológico No. 2
� Escuela primaria “Lic. Andrés Molina Enríquez”
� Sociedad de colonos de Ciudad Satélite
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� Escuela secundaria “Héroes de la Libertad”
� Escuela secundaria oficial N° 0472 “Lic. Felipe N. Villarello”
� Escuela secundaria No. 174 “Plan de San Luis”
� Escuela primaria “Reforma”
� Escuela primaria “Lic. Adolfo López Mateos”
2.3 Segunda Insaculación
La segunda insaculación con fundamento en el artículo 117 fracción XIII del código
de la materia, como atribución del Consejo Distrital celebró sesión extraordinaria en fecha
15 de mayo del año 2000, con la finalidad de asignar funciones a los 12’953 ciudadanos
que fueron capacitados y cumplían los requisitos del artículo 128 de la ley electoral, éstos
desempeñarían cargos tanto de presidentes, secretarios, primer escrutador y segundo
escrutador tanto propietarios como suplentes, resultando seleccionados un total de: 3’416
ciudadanos que integrarían las 427 casillas a instalar el día de la jornada electoral,
aclarando que la integración de la casilla especial de la sección 2572 se efectuó una vez
que fue aprobada por el Consejo General en su sesión extraordinaria de fecha 19 de mayo
del año 2000, procediendo a integrarse la misma con base en la letra “E” que resultó
sorteada para este efecto en la sesión del Consejo Distrital N° 30 de fecha 27 de mayo del
año en curso.
2.4 Procedimiento para designación de funcionarios de Mesas Directivas deCasilla
El procedimiento se llevó a cabo cumpliendo estrictamente lo establecido en el
Artículo 164 incisos A, B, C Y D del Código Electoral del Estado de México, así como el
acuerdo N° 15 del Consejo General que aprobó el “ Programa de Capacitación para los
Procesos Electorales del Año 2000”.
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32
En sesión extraordinaria de fecha 15 de mayo, del Consejo Distrital N° 30, se
realizó la segunda insaculación, mediante la cual se designaron las funciones de los
ciudadanos seleccionados de todas las secciones y todas las casillas mediante el método
automatizado.
Seguimiento
Se entregó el listado de ciudadanos capacitados a todos los integrantes del Consejo
Distrital.
Se verificó que el sistema estuviera limpio o sea que se constató que la
computadora no tuviera asignación de funciones, el día y la hora en que se realizó la
insaculación.
Se realizó el sorteo de la letra del alfabeto, que para este caso resultó la “X”.
Se realizó un ejercicio con una sección y se confirmó que tanto el método manual
como el método automatizado eran iguales.
Mediante Acuerdo N° 7 del Consejo Distrital N° 30 se aprobó el método
automatizado para realizar la segunda insaculación.
Mediante Acuerdo N° 8 del Consejo Distrital N° 30 se aprobó el listado de
asignación de funciones de los ciudadanos seleccionados de todas las secciones y de
todas las casillas que conforman el Distrito Electoral N° 30, el cual firmaron todos los
integrantes del Consejo en todas las hojas de los listados emitidos, producto de la
segunda insaculación
Distrito No. 30 de Naucalpan
La asignación de funciones para la sección 3035 se realizó mediante el método
manual, en razón de que ahí se instalaron dos casillas extraordinarias y la designación de
sus funcionarios se hizo conforme a su localidad donde residían.
La designación de funciones para la casilla especial se llevó a cabo en sesión
extraordinaria del Consejo Distrital de fecha 27 de mayo del año 2000 mediante el método
manual, tomando como base la letra sorteada de la segunda insaculación de ésta casilla,
que para este caso fue la letra “E”.
2.5 Segunda fase capacitación a ciudadanos
Una vez efectuada la segunda insaculación de asignación de funciones a
ciudadanos que integrarian las Mesas Directivas de Casilla, se procedió a la elaboración
de cartas notificación de asignación de cargo, para realizar la segunda etapa de
notificación y reforzamiento de la capacitación en el período del 20 de mayo al 17 de junio
del año en curso, el listado de estos ciudadanos serÍa la base para la elaboración de la
primera publicación de ubicación e integración de casillas, se obtuvieron los resultados
siguientes:
Del total de ciudadanos notifica
No Apto
Notificados 2’910No Notificados 514
dos se capacitó al número siguiente:
Capacitados 2’620s Para Ser Capacitados 290
33
Distrito No. 30 de Naucalpan
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2.6 Toma de protesta
La toma de protesta a los ciudadanos que desempeñarían cargos de funcionarios
de Mesas Directivas de Casillas, tuvo lugar el día 28 de junio del año 2000 a las 18:00
horas en el Auditorio Municipal Isidro Fabela y correspondió al Presidente del Consejo
Municipal de Naucalpan presidir el evento y tomar la protesta de ley a los asistentes,
cumpliendo de esta forma con lo ordenado en el artículo 166 párrafo VI del Código de la
materia.
2.7 Tercera fase de capacitación a ciudadanos
La Comisión de Organización y Capacitación del Consejo General estableció una
tercera fase de capacitación para atender a los ciudadanos que con motivo de las
sustituciones por causas supervenientes se les asignó cargo de funcionario de Mesa
Directiva de Casillas, así como capacitar adicionalmente a los ciudadanos que
manifestaran dudas después del reforzamiento de la segunda etapa, esta tercera
capacitación se impartió del día 18 al 30 de junio del año 2000 y estuvo a cargo de 8
capacitadores aprobados por el Consejo Distrital en sesión extraordinaria del 19 de junio
del año en curso.
Resultados finales de capacitación
Notificados No notificados Total
3242 148 3390
Distrito No. 30 de Naucalpan
35
Capacitados No capacitados Total
3057 33 3090
3. Padrón electoral y lista nominal
Para el proceso electoral del año 2000 el padrón electoral y la lista nominal de
electores experimentó un incremento sustancial en el número de ciudadanos inscritos ante
el Registro Federal de Electores.
Distrito electoral No. 30
Distrito Municipio
Federal Local Clave Nombre SeccionesPadrón
electoralLista
nominal
21 y 22 30 058 Naucalpan 187 250’590 247’703
4. Tipo y número de casillas
De la primera propuesta al tipo y número de casillas se inició considerando 7
casillas para la sección 3035, en razón de que ahí se determinó la instalación de 2 casillas
extraordinarias, por lo que las casillas quedaron divididas de la siguiente manera:
Distrito No. 30 de Naucalpan
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1ª. Propuesta
Tipo de casillas Número de casillas
Básicas 187
Contigua 1 171
Contiguas 2 61
Contiguas 3 5
* Contigua 4 1
238
Extraordinarias 2
Especial 1
TOTAL 428
*En este rubro se consideró un ajuste, consultar el punto 4.4
4.1 El procedimiento para determinar el tipo y número de casillas
Primero, la Junta Distrital propuso el tipo y número de casillas en base al corte de la
lista nominal de electores de fecha 28 de abril del año 2000, cuyos datos fueron
proporcionados por el Registro Federal de Electores.
Segundo, en sesión ordinaria del Consejo Distrital No.30 de fecha 4 de mayo del
año 2000, fue aprobado el tipo y número de casillas que propuso la Junta Distrital
mediante Acuerdo N° 6 del Consejo Distrital, con fundamento en los artículos 117 fracción
III, 163 y 164 del Código Electoral del Estado de México.
Secciones
Lista
nominal Básicas Contiguas
Extra
ordinarias Total
187 247’710 187 * 238 2 427
*En este rubro se considero un ajuste, consultar el punto 4.4
Distrito No. 30 de Naucalpan
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De esta aprobación derivada de la sesión en mención, no se consideró la casilla
especial, en razón de que su aprobación es facultad del Consejo General.
4.2 Numero de casillas especiales
El número de casillas especiales que se instalaron en el Distrito Electoral N° 30 fue
una, la cual se ubicó en los portales de los Remedios frente al kiosco, sección 2572, esta
misma se sugirió al Consejo General, la cual fue aprobada en extraordinaria del Consejo
General de fecha 19 de mayo del año 2000, mediante Acuerdo N° 46 y publicado en la
Gaceta del Gobierno el día 22 de mayo del presente año.
Instalación de la casilla especial
Municipio Sección Domicilio Justificación
Naucalpan
De
Juárez
2572 Portales de los Remedios frente a
la plaza central del pueblo de Los
Remedios, (frente al kiosco),
Naucalpan de Juárez, México,
C.P. 53400
Lugar transitado y céntrico
de fácil acceso ahí se ha
instalado en procesos
electorales anteriores.
4.3 Lista nominal de casillas extraordinarias
Tal como quedó establecido en el Anexo Técnico N° 1 del Convenio de Apoyo y
Colaboración en Materia Electoral que celebraron el Instituto Electoral del Estado de
México y el Instituto Federal Electoral, se ordenó la lista nominal con fotografía de manera
desagregada y se utilizaron en las casillas extraordinarias de la sección 3035.
Distrito No. 30 de Naucalpan
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Tipos de casillas ynúmero de ciudadanos en lista nominal
Sección Básica
Contigua
1
Contigua
2
Contigua
3
Extra
ordinaria 1
Extra
ordinaria 2
3035 609 610 610 610 507 507
Cabe mencionar que para la instalación de las casillas extraordinarias de esta
sección hubo una coordinación y un estudio técnico de gabinete y de campo por parte de
esta junta y la Junta Distrital Ejecutiva N° 21 Federal llegando así ambas al acuerdo de
ubicar e instalar el mismo número y tipo de casillas (extraordinarias) en la sección 3035
correspondiente al Distrito Electoral 21 Federal y al Distrito Electoral N° 30 Local.
4.4 Ajuste definitivo al tipo y número de casillas
Del listado que generó el Registro Federal de Electores para las casillas
extraordinarias de manera desagregada se tuvo la necesidad de ajustar el tipo y número
de casillas en la sección 3035, precisando que se instalaron las casillas Básica, Contigua
1, Contigua 2, Contigua 3, Extraordinaria 1 y Extraordinaria 2; este ajuste se realizo en
sesión Extraordinaria de fecha 24 de junio del año 2000 mediante Acuerdo N° 23 del
Consejo Distrital, quedando de manera definitiva la instalación del siguiente tipo y número
de casillas.
Distrito No. 30 de Naucalpan
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Tipo y número de casillas
que se instalaron el 2 de julio del año 2000
Tipo de casillas Número de casillas
Básicas 187
Contigua 1 171
Contiguas 2 61
Contiguas 3 5
237
Especiales 1
Extraordinaria uno 1
Extraordinaria dos 12
TOTAL 427
Cabe hacer mención que en razón de que los listados utilizados para la jornada del
día 2 de julio fueron los mismos tanto para la elección federal como la local, el órgano
electoral federal competente también realizó el ajuste al tipo y número de casillas en la
sección 3035 de igual forma que se realizó en el Distrito Electoral N° 30 del Instituto
Electoral del Estado de México.
5. Publicaciones
Uno de los aspectos más importantes de la actividad electoral fue la publicidad de
sus actuaciones, en tal sentido, las publicaciones buscaron difundir de manera amplia
entre el público en general los datos relacionados con la elección correspondiente.
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5.1 Primera publicación de ubicación e integración de Mesas Directivas de
Casilla.
Una de las actividades brillantes del desarrollo del proceso electoral lo constituyó la
1ª. Publicación de ubicación e integración de Mesas Directivas de Casilla, en la cual dos
aspectos fundamentales del trabajo electoral se plasmaron, por una parte la ubicación de
casillas y por otro el nombre de los ciudadanos con la asignación de funciones electorales
que previamente habían recibido una capacitación. El artículo 171 de la Legislación
Electoral dispone que treinta días antes del día de la elección el Consejo Distrital fijará la
publicación por los lugares más concurridos del distrito electoral, así, el día 2 de junio del
presente año los miembros del Consejo Distrital se reunieron en la sede del mismo con el
propósito de realizar un recorrido por los siguientes edificios y lugares públicos:
a) Consejo Distrital Electoral N° 30 ubicado en avenida México N° 37,
fraccionamiento las Américas.
b) Mercado Municipal de Naucalpan, colonia centro.
c) Clínica del DIF ubicada en avenida Corona esquina Universidad, colonia centro.
d) Kiosco de la plaza Juárez, pueblo de Los Remedios, Naucalpan de Juárez.
e) Centro Administrativo Crosa, calle Mexicas N° 63, colonia Santa Cruz Acatlán,
Naucalpan de Juárez.
5.2 Objeciones a la primera publicación
En ejercicio del derecho que el Código Electoral del Estado de México en su artículo
171 párrafo IV otorga a los partidos políticos o ciudadanos de presentar escrito de
objeciones fundadas a la primera publicación dentro de los cinco días siguientes a su
aparición y fijación, en este sentido en fecha 7 de junio del año 2000 los representantes
del Partido Revolucionario Institucional Héctor Canchola Sotelo y Martín Ascencio Zapata
presentaron escrito de objeciones a la primera publicación de ubicación e integración de
Distrito No. 30 de Naucalpan
41
casillas, exponiendo que en el número y tipo de casillas no existía concordancia entre las
publicaciones del IFE y del IEEM, en virtud que las casillas Contiguas en el IFE eran
marcadas como Contigua, Contigua 1, y así sucesivamente, lo cual difería con la
asignación del IEEM que las clasifica como contigua 1, contigua 2, y así sucesivamente. El
Consejo Distrital N° 30 en su sesión del día 8 de junio del año en curso como lo dispone el
artículo 172 del Código Electoral del Estado de México resolvió la objeción presentada a la
primera publicación, desahogando la misma en el sentido de que como lo contemplaba el
Convenio de Apoyo y Colaboración en Materia Electoral celebrado entre IFE y el IEEM así
como el Anexo Técnico N° 1 establecía que el número de casillas básicas y contiguas que
deberían de funcionar para el proceso electoral federal y para el proceso electoral local, en
todo momento deberían ser iguales y una vez cotejado el encarte de publicación
elaborado por el IFE se comprobó que el número y tipo de casillas era exactamente igual y
la apreciación del Partido Revolucionario Institucional era errónea, de este modo se dio
solución a la objeción planteada.
5.3 Segunda publicación de ubicación e integración de Mesas Directivas de
Casilla
Como lo establece el artículo 172 del Código de la materia el día 17 de junio del
presente año, los miembros del Consejo Distrital N° 30 se dieron cita en la sede del
Consejo para efectuar recorrido por los mismos lugares donde se fijó la primera
publicación y proceder a colocar los encartes de la segunda publicación, con las
modificaciones que hubieren procedido.
5.4 Objeciones a la segunda publicación
Los representantes de los partidos políticos no presentaron objeciones a la segunda
publicación de ubicación e integración de Mesas Directivas de Casilla.
Distrito No. 30 de Naucalpan
5.5 Sustitución de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla por causas
supervenientes
La legislación electoral en su artículo 173 indica que si después de la segunda
publicación ocurrieran causas supervenientes el Consejo Distrital podría efectuar los
cambios conducentes, en este aspecto en la sesión extraordinaria de fecha 19 de junio el
Consejo Distrital N° 30 aprobó la sustitución de aquellos ciudadanos que manifestaron
causas de no participación como funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, por causas
supervenientes realizándose la sustitución de:
� 34 Presidentes propietarios
� 34 Secretarios propietarios
� 33 Primer escrutador propietarios
� 37 Segundo escrutador propietarios
� 160 Presidentes suplentes
� 162 Secretarios suplentes
� 176 Primer escrutador suplentes
� 168 Segundo escrutador suplentes
Sustituciones que dieron un resultado de 804 causas supervenientes de no
participación desglosadas del modo siguiente:
No Apto
Notificados 2’910No Notificados 514
Capacitados 2’620s Para Ser Capacitados 290
42
Distrito No. 30 de Naucalpan
75
0 3
209
84
141
2 0 0 00
50
100
150
200
250
Personas
Cambio
de
domic
ilio
Parente
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o
Dirigen
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Negativ
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perio
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Candidat
o a ca
rgo d
e elecc
ión p
opular
Causas de no NotificaciónPorcentaje 100%
Notificación
28
0 1
147
32
81
0 0 1 0
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Personas
A B C D E F G H I J
Motivos para no ser aptos a capacitar por no reunir los requisitos previstos por el artículo 128 del Código
Electoral del Estado de México
Capacitación
A Cambio de domicilio F Ausencia temporal
43
B Parentesco con candidatoC Dirigente de Partido políticoD Negativa expresaE Impedimento físico
G Suspensión de derechosH FallecimientoI Funcionario de mando superiorJ Candidato a cargo de elección popular
Distrito No. 30 de Naucalpan
44
CAPITULO III
PARTIDOS POLITICOS
1. Partidos políticos participantes en el proceso electoral
❒ Partido Acción Nacional
❒ Partido Revolucionario Institucional
❒ Partido de la Revolución Democrática
❒ Partido del Trabajo
❒ Partido Verde Ecologista de México
❒ Convergencia por la Democracia Partido Político Nacional
❒ Partido de Centro Democrático
❒ Partido de la Sociedad Nacionalista
❒ Partido Auténtico de la Revolución Mexicana
❒ Partido Alianza Social
❒ Democracia Social Partido Político Nacional
Por primera vez en la historia de los procesos electorales en el Estado de México
participaron 11 partidos políticos los cuales en el Distrito Electoral N° 30 estuvieron
representados todos durante el proceso electoral del año 2000, validando y legitimando de
esta manera un proceso apegado a la legalidad y transparencia.
2. Candidatos registrados
El registro de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa a la LIV
Legislatura del Estado de México correspondientes al Distrito Electoral N° 30 fueron
realizadas de manera supletoria ante el Consejo General, dicha determinación fue hecha
por los 11 partidos políticos participantes en el proceso electoral, en el período
comprendido del 1° al 15 de abril del año en curso.
Distrito No. 30 de Naucalpan
45
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, en su sesión
ordinaria del día 18 de abril del año 2000 aprobó el registro de candidatos a diputados a la
LIV legislatura del Estado de México, mediante su Acuerdo N° 32 quedando registrados
para el Distrito Electoral N° 30 los siguientes:
Registro de candidatos a diputados por el principio de mayoría relativa
para la LIV legislatura local (correspondientes al Distrito Electoral N° 30)
Partido político Propietario Suplente
Partido Acción Nacional Angélica Moya MarínLuis Alberto
Casarrubias Amaral
Partido Revolucionario
Institucional
José Luis Bárcena
Trejo
Aurora Torres
González
Partido político Propietario Suplente
Partido de la Revolución
DemocráticaÁngel Osorio Osorio
David Bocanegra
Gutiérrez
Partido del Trabajo
Florentino Cruz
Martínez
Rosario Joaquín
García
Partido Verde Ecologista de
MéxicoDiana Vera Cervantes
Ramsés Nava
Monroy
Convergencia de la
Democracia
María de los Ángeles
Segura RodríguezPatricia Ruiz Moreno
Partido de Centro
Democrático
Manuel Omar Paez
Sosa
María Elena López
Montero
Partido de la Sociedad
Nacionalista
Verónica Medina
RodríguezEstela Cabrera Ávila
Distrito No. 30 de Naucalpan
46
Partido Auténtico de la
Revolución MexicanaEva Castillejo Méndez
Patricia Ramírez
Suárez
Partido Alianza SocialJosé Ernesto
Bejarano Sánchez
Norma Angélica
Cázares Martínez
Democracia SocialJesús Mario Romo
RuizDavid Nuñez Pozos
3. Actividades de la comisión de propaganda electoral del Distrito N° 30, para
atender los asuntos relacionados con la propaganda
Mediante Acuerdo N° 3 del Consejo Distrital N° 30 se aprobó por unanimidad la
integración de la Comisión de Propaganda Electoral del Consejo, en sesión ordinaria de
fecha 27 de abril del año 2000, en base al Acuerdo N° 33 del Consejo General, la cual se
integró de la siguiente manera:
Integración de la Comisión de Propaganda Electoral
del Consejo Distrital Electoral N° 30
María dolores Velasco Huesca
Presidente
Hermenegildo Martínez Ascencio
Secretario Técnico
Alfonso Chávez Pier
Integrante
Felipe de Jesús Domínguez González
Integrante
Consejero electoral propietario
Secretario del Consejo
Consejero electoral propietario
Consejero electoral propietario
Con fecha 24 de junio la Comisión de Propaganda Electoral a través del Secretario
Técnico, recibió 2 escritos de inconformidad.
Distrito No. 30 de Naucalpan
47
Fecha
De
recepción
Partido
promovente
En
contra
de
Motivo
de la controversia
Resultado
de la controversia
24/06/00 Partido de
Centro
Democrático
Partido
Acción
Nacional
Propaganda electoral de
tipo gallardetes plásticos
en árboles.
Conciliación entre ambos
y desestimiento del
partido pomovente en
fecha 20 de julio del año
2000
24/06/00 Partido
Revolucionari
o Institucional
Partido
Acción
Nacional
Propaganda electoral de
tipo gallardetes plásticos
en árboles.
Conciliación entre ambos
y desestimiento del
partido pomovente en
fecha 20 de julio del año
2000
4. Acreditación de representantes de partido ante Mesas Directivas de Casillay generales.
Con fundamento en el artículo 178 del Código Electoral del Estado de México, esta
actividad fue realizada por el Consejo Municipal y las excepciones a que hace referencia el
artículo 181 del propio código no sucedieron estas actividades no fueron realizadas en el
Distrito Electoral N° 30.
Distrito No. 30 de Naucalpan
48
CAPITULO IV
DOCUMENTACION Y MATERIAL ELECTORAL
1. Entrega–recepción de boletas y documentación electoral al Consejo
Distrital.
Con la finalidad de recibir las boletas y documentación electoral correspondiente a
la elección de diputados a la LIV Legislatura del Estado de México para el año 2000, se
convocó a los miembros del Consejo Distrital N° 30 el día 15 de junio del año en curso en
la sede de este Consejo; para dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 188 y 191
del Código Electoral del Estado de México; contando con la asistencia de:
Nombre Cargo
C. Guillermo Chicho Roldán Presidente del Consejo
C. Hermenegildo Martínez Ascencio Secretario del Consejo
C. Juan Pablo Rosales Millán Consejero electoral propietario
C. Alfonso Chávez Pier Consejero electoral propietario
C. Norma Isela Trujillo Escamilla Consejero electoral propietario
C. Felipe de Jesús Domínguez González Consejero electoral propietario
Nombre Cargo
C. Francisco René Capulín Vargas Consejero electoral propietario
C. Luz María Castillo Zepeda Consejero electoral propietario
C. María Dolores Velasco Huesca Consejero electoral propietario
C. Luis A. Casarrubias Amaral Representante propietario PAN
C. Cuitláhuac García Perea Representante suplente PAN
C. Martín Ascencio Zapata Representante suplente PRI
C. Héctor Sergio Zúñiga Embriz Representante propietario PRD
C. Roberto Garduño Díaz Representante propietario PT
C. Carlos Alberto Tirado Ángel Representante propietario PPVEM
Distrito No. 30 de Naucalpan
49
C. Luciano Fernando Torres González Representante propietario CD
C. Alberto García Anaya Representante propietario PCD
C. Ernesto Bejarano Ledesma Representante propietario PAS
C. Leobardo Alejandro Sánchez Romo Representante suplente DS
Siendo las 12:10 horas, arribó a la sede del Consejo un vehículo de carga que
transportaba las boletas electorales y la documentación electoral; escoltado por las
patrullas de la Dirección General de Seguridad Pública y Tránsito del Estado de México. El
Presidente y el Secretario del Consejo recibieron del Notario Público N° 34 del Distrito
Judicial de Tlalnepantla, Lic.Roberto Hoffmann Elizalde, en su calidad de fedatario público;
la cantidad de 107 cajas de cartón que decían contener 267’248 boletas electorales y 9
cajas de cartón conteniendo 427 actas de escrutinio y cómputo de la elección de
diputados; 427 formas de recibo de entrega del sobre PREP, 427 formas de recibo de
entrega- recepción del paquete electoral, 427 formas de constancia de clausura de la
casilla y remisión de paquete electoral al Consejo Distrital; 427 formas de recibo de copia
legible de las actas de casilla para los representantes de los partidos políticos; lista
nominal de electores en tránsito; acta de escrutinio y cómputo de casilla especial, 2
formatos de constancia de mayoría; 1 acta de cómputo distrital; 1 acta de cómputo distrital
de representación proporcional; 427 formatos de resultados preliminares del cómputo
distrital; 427 formatos de resultados del cómputo distrital; 1 acta de la jornada electoral
para casilla especial; 427 formatos de hoja para hacer operaciones de cómputo de la
elección de diputados locales y 6 gafetes de personal de apoyo.
* Resguardo de boletas y documentación.
A las 14:01 horas se concluyó el desembarque de boletas y documentación
electoral procediendo a ser resguardadas en el local de seguridad del Consejo Distrital,
sellándose la puerta de acceso; por el C. Roberto Hffmann Elizalde Notario Público N° 34
quien dio fe del hecho, firmando las fajillas selladas conjuntamente con los consejeros
electorales y representantes de los partidos políticos asistentes.
Distrito No. 30 de Naucalpan
50
* Conteo, sellado y agrupación de boletas electorales.
Con fundamento en el artículo 188 fracción IV del código de la materia, el
presidente, el secretario y los miembros del Consejo Distrital acordaron reunirse el 16 de
junio a las 11:00 horas para efectuar el conteo de boletas electorales y precisar la cantidad
recibida, sellarlas y agruparlas en razón del número de electores que correspondía a cada
una de las casillas a instalar en las 187 secciones en que se divide el Distrito Electoral N°
30, estas actividades se realizaron con la vigilancia de los representantes de los partidos
políticos, los que no solicitaron firmar las boletas, concluida esta labor se tuvo un sobrante
de 51 boletas electorales y se procedió a la distribución de la documentación electoral
para cada casilla, integrándose la lista nominal con fotografía correspondiente a cada tipo
de casilla a instalar el 2 de julio del año 2000.
2. Entrega de boletas y documentación electoral al Consejo Municipal
El día 25 de junio del presente año a las 18:00 horas, se reunió el Consejo Distrital
N° 30 con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 118 fracción IV
del Código Electoral del Estado de México, que señala la obligación del Consejo Distrital
de entregar al Presidente del Consejo Municipal la documentación y útiles necesarios para
el cumplimiento de las funciones de los integrantes de las Mesas Directivas de Casillas;
consistiendo en 103 cajas con un contenido de 267’197 boletas electorales para la
elección de diputados locales, así como 10 cajas con documentación y lista nominal de
electores con fotografía; en el traslado a la sede del Consejo Municipal se contó con el
auxilio y custodia de una unidad de la Policía de Seguridad Pública del Estado de México;
con los elementos correspondientes, para garantizar la integridad de la documentación
electoral.
Distrito No. 30 de Naucalpan
51
3. Entrega de documentación y material a presidentes de Mesas Directivas de
Casilla.
En el desarrollo de esta actividad el Consejo Distrital implementó un operativo
especial con el personal de apoyo aprobado por el pleno del consejo, para que en
coordinación y coadyuvancia con el Consejo Municipal mediante una organización que
implicaba la división de trabajo entre órganos, pero no deslinde de responsabilidades,
considerando el número de personal de ambas instituciones se diseñaron 55 rutas
electorales que abarcaban la totalidad de las 187 secciones y cubrieron las 427 casillas a
instalar en el territorio del Distrito N° 30, en este sentido el Consejo Distrital N° 30 cubrió
25 rutas y el Consejo Municipal de Naucalpan cubrió 30 rutas, esto permitió la oportuna
distribución y entrega de paquetes electorales con la documentación y material a los
Presidentes de Mesas Directivas de Casilla, en los tiempos señalados por el artículo 192
del Código Electoral de la Entidad.
4. Exhibición de la lista nominal y exhibición de la lista de candidatos
Conforme estaba estipulado en el Convenio de Apoyo y Colaboración para la
Aportación de Elementos, Información y Documentación de Carácter Electoral y Anexo
Técnico N° 1 para el año 2000 suscritos entre el IFE y el IEEM, la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores hizo entrega de la Lista Nominal de Electores de exhibición
correspondiente al Distrito Electoral N° 30 de Naucalpan para su exhibición en el lapso del
26 de marzo al 14 de abril del año 2000, para su consulta por los ciudadanos, al finalizar el
período de consulta no se recibieron observaciones de los partidos políticos acreditados
ante el Consejo Distrital, ni solicitudes de rectificación de datos de la lista nominal por
parte de los ciudadanos, la exhibición de las listas se hizo tanto en la sede de la Junta
Distrital, como en las instalaciones de la Junta Municipal de Naucalpan.
Distrito No. 30 de Naucalpan
52
La lista de exhibición de candidatos a diputados a la LIV Legislatura del Estado fue
distribuida en cada uno de los lugares de ubicación de casilla para su consulta por los
ciudadanos dando publicidad a la elección local.
Distrito No. 30 de Naucalpan
53
CAPITULO V
JORNADA ELECTORAL
1. Instalación del Consejo Distrital en sesión permanente.
La cita cívica de los ciudadanos mexiquenses con la democracia se escenificó el 2
de julio del año 2000, el Consejo Distrital N° 30 se reunió en la sede del mismo, para
celebrar sesión permanente de la jornada electoral, el Consejero Presidente siendo las
8:25 horas declaró formalmente instalada la sesión permanente de la jornada electoral,
como un acontecimiento histórico, producto del trabajo de los consejeros electorales y los
representantes de los partidos políticos participantes; a lo largo de varios meses de
actividad ardua y continua, que culminaban con la celebración de la elección ordinaria de
diputados locales por el principio de mayoría relativa, en la cual los ciudadanos emitirían
su voto como la expresión soberana de la voluntad popular, el Consejo Distrital N° 30 con
este acto daba cumplimiento pleno al mandato constitucional del Estado de México
previsto en los artículos 10, 29, 38 y 44. Como se tenía previsto se desplegó un operativo
desde las siete horas para supervisar el inicio de la instalación de casillas.
1.1 Instalación de casillas electorales
El día 2 de julio del presente año como lo establecen los artículos 25 y 197 del
Código Electoral del Estado de México se celebraron elecciones ordinarias para elegir
diputados a la LIV Legislatura de la Entidad, durante el desarrollo de la instalación de
casillas no se reportaron incidentes de trascendencia, el primer reporte de instalación de
casilla fue la sección 2779, casilla Contigua 1, se instaló a las 08 : 17 horas, la sección
2762, casilla básica, se instaló a las 08 : 00 horas, para las 11 : 40 horas ya se tenía el
reporte de que se instalaron el 100 % de las 427 casillas correspondientes a las 187
secciones electorales en que se divide el Distrito Electoral N° 30.
Distrito No. 30 de Naucalpan
54
1.2 Incidentes reportados durante la sesión permanente de la jornada
electoral.
Durante el desarrollo de la jornada electoral el representante propietario del Partido
Revolucionario Institucional informó de incidentes en la casilla 2585 Contigua 1 referente a
la falta de documentación electoral, dicho incidente resultó falso, pues únicamente existía
la ausencia de un funcionario de casilla, asimismo se reportaron incidentes en las casillas