Presentación: Educación Liberal y Educación Conservadora en Panamá: Una Aproximación Crítica (1903-1953).

Universidad Especializada de las Universidad Especializada de las Américas UDELASAméricas UDELAS

Maestría en Ciencias Sociales con Énfasis Maestría en Ciencias Sociales con Énfasis en Sociología y Ciencia Políticaen Sociología y Ciencia Política

Sustentación de la Tesis: Sustentación de la Tesis: “Educación Liberal y “Educación Liberal y

Educación Conservadora en Educación Conservadora en Panamá: Una Aproximación Panamá: Una Aproximación

Crítica (1903-1953)”Crítica (1903-1953)”

Por: Samuel Prado FrancoPor: Samuel Prado Franco25 de mayo de 201025 de mayo de 2010

Puntos Principales de la TesisPuntos Principales de la Tesis

Antecedentes Históricos (1855-1903):Antecedentes Históricos (1855-1903):1. El Estado Federal de Panamá (1855-1885).1. El Estado Federal de Panamá (1855-1885).2. El Departamento Nacional (1885-1903).2. El Departamento Nacional (1885-1903).

Planteamiento del Problema:Planteamiento del Problema: A inicios del S. XX Panamá, luego de separarse de A inicios del S. XX Panamá, luego de separarse de

Colombia y constituirse en República en 1903, da inicio a Colombia y constituirse en República en 1903, da inicio a la constitución, desarrollo y consolidación de su cuerpo la constitución, desarrollo y consolidación de su cuerpo político e institucional. En ese contexto surge la lucha político e institucional. En ese contexto surge la lucha entre Liberales y Conservadores luego de un breve entre Liberales y Conservadores luego de un breve período de acuerdo y consenso para gobernar período de acuerdo y consenso para gobernar conjuntamente el país. Estas dos concepciones filosóficas, conjuntamente el país. Estas dos concepciones filosóficas, políticas e ideológicas influyeron desde el principio de la políticas e ideológicas influyeron desde el principio de la época republicana panameña, en alguna medida, en la época republicana panameña, en alguna medida, en la constitución, desarrollo y consolidación del sistema constitución, desarrollo y consolidación del sistema educativo nacional y la institucionalidad político-educativo nacional y la institucionalidad político-gubernamental panameña.gubernamental panameña.


Objetivo General: Objetivo General: Esclarecer los aportes del Liberalismo y Conservadurismo en Esclarecer los aportes del Liberalismo y Conservadurismo en

la Educación Panameña y su influencia en la constitución, la Educación Panameña y su influencia en la constitución, desarrollo y consolidación del sistema educativo nacional y desarrollo y consolidación del sistema educativo nacional y la institucionalidad político-gubernamental panameña.la institucionalidad político-gubernamental panameña.

Objetivos Específicos:Objetivos Específicos:1. Presentar la vida, pensamiento, obra y legado de los 1. Presentar la vida, pensamiento, obra y legado de los principales pensadores y políticos Liberales y Conservadores principales pensadores y políticos Liberales y Conservadores Panameños.Panameños.2. Desarrollar una aproximación hermenéutica, filosófica, 2. Desarrollar una aproximación hermenéutica, filosófica, ideológica, política, analítica y crítica de la Educación ideológica, política, analítica y crítica de la Educación Liberal y Conservadora Panameña.Liberal y Conservadora Panameña.3. Establecer las diferencias de la Educación Liberal y 3. Establecer las diferencias de la Educación Liberal y Conservadora Panameña.Conservadora Panameña.4. Hacer una aproximación al debate público de los Doctores 4. Hacer una aproximación al debate público de los Doctores Octavio Méndez Pereira y José de la Cruz Herrera Urriola en Octavio Méndez Pereira y José de la Cruz Herrera Urriola en torno a la Coeducación en Panamá. torno a la Coeducación en Panamá.


Justificación:Justificación: Sustentar la necesidad histórica de rescatar del Sustentar la necesidad histórica de rescatar del

olvido los aportes del Liberalismo y el olvido los aportes del Liberalismo y el Conservadurismo Panameño en los inicios de la Conservadurismo Panameño en los inicios de la vida republicana luego de separados de Colombia y; vida republicana luego de separados de Colombia y; agregado a esto, la carencia de estudios e agregado a esto, la carencia de estudios e investigaciones sobre la Educación Liberal y investigaciones sobre la Educación Liberal y Conservadora Panameña como tales; el Conservadora Panameña como tales; el requerimiento de crear una línea de investigación requerimiento de crear una línea de investigación de la Política e Historia Educativa Panameña y de la Política e Historia Educativa Panameña y aportar al fortalecimiento y la investigación de la aportar al fortalecimiento y la investigación de la Educación en Panamá, son elementos que Educación en Panamá, son elementos que plantearon la necesidad de llevar a cabo, la plantearon la necesidad de llevar a cabo, la presente investigación. presente investigación.


Tipo de investigación:Tipo de investigación: Esta es una investigación aproximativa y exploratoria. Es Esta es una investigación aproximativa y exploratoria. Es

aproximativa ya que hemos realizado una exhaustiva, aproximativa ya que hemos realizado una exhaustiva, profunda y completa revisión bibliográfica y documental profunda y completa revisión bibliográfica y documental de los pensadores y políticos Liberales y Conservadores de los pensadores y políticos Liberales y Conservadores del período de 1903-1953, con especial atención a sus del período de 1903-1953, con especial atención a sus obras, escritos, artículos y discursos políticos, filosóficos, obras, escritos, artículos y discursos políticos, filosóficos, ideológicos, educativos y pedagógicos y a las historias de ideológicos, educativos y pedagógicos y a las historias de la Educación Panameña. Es exploratoria ya que hemos la Educación Panameña. Es exploratoria ya que hemos intentado plantear un enfoque distinto en la intentado plantear un enfoque distinto en la estructuración de la investigación, no tanto por corrientes estructuración de la investigación, no tanto por corrientes o tradiciones políticas, ideológicas o educativas, sino por o tradiciones políticas, ideológicas o educativas, sino por autores dentro del período de 1903-1953. autores dentro del período de 1903-1953.

Pensadores y Políticos Liberales Pensadores y Políticos Liberales

Unidades de Análisis:Unidades de Análisis:

1. Dr. Justo Arosemena Quesada (1817-1896).1. Dr. Justo Arosemena Quesada (1817-1896).2. Dr. Carlos Antonio Mendoza Soto (1856-1916).2. Dr. Carlos Antonio Mendoza Soto (1856-1916).3. Dr. Belisario Porras Barahona (1856-1942).3. Dr. Belisario Porras Barahona (1856-1942).4. Dr. Eusebio Antonio Morales Mogollón (1865-1929).4. Dr. Eusebio Antonio Morales Mogollón (1865-1929).5. Dr. José Dolores Moscote (1879-1956).5. Dr. José Dolores Moscote (1879-1956).6. Don Guillermo Andreve Icaza (1879-1940).6. Don Guillermo Andreve Icaza (1879-1940).7. Dr. Ricardo Joaquín Alfaro Jované (1882-1971).7. Dr. Ricardo Joaquín Alfaro Jované (1882-1971).8. Lic. Jeptha Brawner Duncan Guillén (1885-1977).8. Lic. Jeptha Brawner Duncan Guillén (1885-1977).9. Dr. Octavio Méndez Pereira (1887-1954). 9. Dr. Octavio Méndez Pereira (1887-1954). 10. Dr. José Daniel Crespo Peña (1890-1958). 10. Dr. José Daniel Crespo Peña (1890-1958).

Pensadores y Políticos ConservadoresPensadores y Políticos Conservadores

Unidades de Análisis:Unidades de Análisis:

1. Ing. Abel Martiniano del Carmen Bravo Martínez 1. Ing. Abel Martiniano del Carmen Bravo Martínez

(1861-1934).(1861-1934).

2. Don Nicolás Victoria Jaén (1862-1950).2. Don Nicolás Victoria Jaén (1862-1950).

3. Don Melchor Lasso de la Vega (1865-1942).3. Don Melchor Lasso de la Vega (1865-1942).

4. Dr. José de la Cruz Herrera Urriola (1876-1961).4. Dr. José de la Cruz Herrera Urriola (1876-1961).

5. Dr. Diego Domínguez Caballero (1915).5. Dr. Diego Domínguez Caballero (1915).

Ideario Político-EducativoIdeario Político-Educativo

Ideario Político-Educativo de los Liberales Panameños: Ideario Político-Educativo de los Liberales Panameños: Educación Libre, Universal, Laica, Pública, Masiva, Educación Libre, Universal, Laica, Pública, Masiva, Gratuita y Obligatoria. Gratuita y Obligatoria.

Política Liberal.Política Liberal.

Principios Generales Políticos y Educativos Liberales.Principios Generales Políticos y Educativos Liberales.

Ideario Político-Educativo de los Conservadores Ideario Político-Educativo de los Conservadores Panameños: Educación Confesional, Religiosa, Dogmática, Panameños: Educación Confesional, Religiosa, Dogmática, Privada, Sectaria y Elitista. Privada, Sectaria y Elitista.

Política Conservadora.Política Conservadora.

Principios Generales Políticos y Educativos Principios Generales Políticos y Educativos Conservadores.Conservadores.

Educación LiberalEducación Liberal

Libre (Sin fanatismos y dogmatismos Libre (Sin fanatismos y dogmatismos religiosos); Universal (Para todos los religiosos); Universal (Para todos los estudiantes); Laica (Enseñanza no estudiantes); Laica (Enseñanza no confesional o religiosa); Pública (Abierta a confesional o religiosa); Pública (Abierta a todos los estudiantes sin distingos de raza, todos los estudiantes sin distingos de raza, clase, origen o nacionalidad); Masiva clase, origen o nacionalidad); Masiva (Incluyente de los sectores pobres y (Incluyente de los sectores pobres y oprimidos tradicionalmente, campesinos y oprimidos tradicionalmente, campesinos y obreros); Gratuita (Sin costos de matricula obreros); Gratuita (Sin costos de matricula para los estudiantes) y Obligatoria (Para para los estudiantes) y Obligatoria (Para los estudios primarios). los estudios primarios).

Educación LiberalEducación Liberal

A nivel administrativo-institucional: A nivel administrativo-institucional: Creación, desarrollo y consolidación de Creación, desarrollo y consolidación de establecimientos educativos (Primarios al establecimientos educativos (Primarios al inicio principalmente, luego secundarios).inicio principalmente, luego secundarios).

A nivel legal-normativo: A nivel legal-normativo:

Discusión, aprobación y aplicación de leyes Discusión, aprobación y aplicación de leyes y políticas públicas educativas.y políticas públicas educativas.

A nivel conceptual: A nivel conceptual:

Creación y desarrollo de principios, teorías Creación y desarrollo de principios, teorías y modelos educativos y pedagógicos.y modelos educativos y pedagógicos.

Política LiberalPolítica Liberal

Caudillista (Personificada y dirigida por Caudillista (Personificada y dirigida por jefes o lideres fuertes) y Popular (Con jefes o lideres fuertes) y Popular (Con fuerte arraigo y relación con las masas fuerte arraigo y relación con las masas arrabaleras, artesanas, obreras, arrabaleras, artesanas, obreras, profesionales e intelectuales medios -profesionales e intelectuales medios -urbanas- y campesinas –rurales-).urbanas- y campesinas –rurales-).

Principios Generales Políticos y Principios Generales Políticos y Educativos LiberalesEducativos Liberales

1. Educación Libre, Universal, Laica, Pública, 1. Educación Libre, Universal, Laica, Pública, Masiva, Gratuita, Obligatoria, Científica, Moderna, Masiva, Gratuita, Obligatoria, Científica, Moderna, Liberadora, Humanista, Socializante, Nacionalista, Liberadora, Humanista, Socializante, Nacionalista, Cívica, Patriótica y Moral.Cívica, Patriótica y Moral.2. Educación Primaria Obligatoria.2. Educación Primaria Obligatoria.3. Educación Secundaria Completa (Bachillerato).3. Educación Secundaria Completa (Bachillerato).4. Educación Profesional de las Mujeres.4. Educación Profesional de las Mujeres.5. Educación Industrial, Mecánica y Técnica 5. Educación Industrial, Mecánica y Técnica (Escuela Artes y Oficios en la ciudad capital, (Escuela Artes y Oficios en la ciudad capital, creada en 1907 y el Instituto de Artes Mecánicas creada en 1907 y el Instituto de Artes Mecánicas de Divisa en Herrera, creada en 1948).de Divisa en Herrera, creada en 1948).6. Educación Universitaria con la creación de la 6. Educación Universitaria con la creación de la Universidad de Panamá mediante Decreto Universidad de Panamá mediante Decreto Ejecutivo No. 29 de 29 de mayo de 1935 bajo la Ejecutivo No. 29 de 29 de mayo de 1935 bajo la administración del Dr. Harmodio Arias Madrid administración del Dr. Harmodio Arias Madrid Presidente de la República.Presidente de la República.

Principios Generales Políticos y Principios Generales Políticos y Educativos Liberales Educativos Liberales

7. Universidad Académica, Cultural, Libre y Liberal 7. Universidad Académica, Cultural, Libre y Liberal (Dr. Octavio Méndez Pereira).(Dr. Octavio Méndez Pereira).8. Formación a Nivel de Licenciatura en Derecho y 8. Formación a Nivel de Licenciatura en Derecho y Ciencias Políticas con la creación de la Escuela de Ciencias Políticas con la creación de la Escuela de Derecho y Ciencias Políticas mediante Decreto Derecho y Ciencias Políticas mediante Decreto Ejecutivo No. 7 de 25 de enero de 1918 bajo la Ejecutivo No. 7 de 25 de enero de 1918 bajo la administración del Dr. Ramón Maximiliano Valdés administración del Dr. Ramón Maximiliano Valdés Presidente de la República.Presidente de la República.9. Formación de Cursos Superiores en el Instituto 9. Formación de Cursos Superiores en el Instituto Nacional de Panamá: de Agricultura, Agrimensura, Nacional de Panamá: de Agricultura, Agrimensura, Farmacia, Dentistería, Matemáticas, entre otros.Farmacia, Dentistería, Matemáticas, entre otros.10. Formación Pedagógica de Maestros.10. Formación Pedagógica de Maestros.11. Democratización y Socialización de la 11. Democratización y Socialización de la Educación.Educación.12. Descentralización de la Educación.12. Descentralización de la Educación.

Principios Generales Políticos y Principios Generales Políticos y Educativos Liberales Educativos Liberales

13. La Separación de la Iglesia del Estado en 13. La Separación de la Iglesia del Estado en Materia Política, Civil y Educativa.Materia Política, Civil y Educativa.14. Coeducación.14. Coeducación.15. Administración Despolitizada del Ramo 15. Administración Despolitizada del Ramo Educativo.Educativo.16. Presupuestos o Rentas Propias para el Ramo 16. Presupuestos o Rentas Propias para el Ramo Educativo.Educativo.17. Meritocracia en el Nombramiento de los 17. Meritocracia en el Nombramiento de los Maestros y Profesores.Maestros y Profesores.18. Construcción y Equipamiento de Escuelas 18. Construcción y Equipamiento de Escuelas (Edificios, Aulas, Laboratorios y Campos de Juego y (Edificios, Aulas, Laboratorios y Campos de Juego y Deporte) en todo el país.Deporte) en todo el país.

Principios Generales Políticos y Principios Generales Políticos y Educativos LiberalesEducativos Liberales

19. Jardín de Niños (Kindergarten).19. Jardín de Niños (Kindergarten).20. Respeto a la Personalidad del Niño.20. Respeto a la Personalidad del Niño.21. Nueva Educación o Escuela Nueva 21. Nueva Educación o Escuela Nueva (Pragmatismo de John Dewey).(Pragmatismo de John Dewey).22. Igualdad entre Hombres y Mujeres.22. Igualdad entre Hombres y Mujeres.23. La Defensa y el Respeto de las Libertades y 23. La Defensa y el Respeto de las Libertades y Derechos del Individuo en Materia Política, Social, Derechos del Individuo en Materia Política, Social, Cultural y Religiosa contemplada en la Declaración Cultural y Religiosa contemplada en la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Ciudadano. 24. La Creación, Organización y Renovación de las 24. La Creación, Organización y Renovación de las Instituciones Políticas y Estatales en Materia de Instituciones Políticas y Estatales en Materia de Salud, Bienestar Social, Obras Públicas, entre Salud, Bienestar Social, Obras Públicas, entre otras.otras.

Educación ConservadoraEducación Conservadora

Confesional (Que opta por definirse Confesional (Que opta por definirse religiosamente); Religiosa (Enseñanza de la religiosamente); Religiosa (Enseñanza de la religión y moral Cristiana Católica); religión y moral Cristiana Católica); Dogmática (Basada en los dogmas, Dogmática (Basada en los dogmas, creencias y principios de la Fe); Privada creencias y principios de la Fe); Privada (Para los estudiantes que paguen una (Para los estudiantes que paguen una matricula, orientada especialmente a matricula, orientada especialmente a sectores económicamente ricos); Sectaria sectores económicamente ricos); Sectaria (Dirigida a un sector minoritario) y Elitista (Dirigida a un sector minoritario) y Elitista (Focalizada en la formación de la élite (Focalizada en la formación de la élite política y económica del país).política y económica del país).

Educación ConservadoraEducación Conservadora

A nivel administrativo-institucional: A nivel administrativo-institucional: Creación, desarrollo y consolidación de Creación, desarrollo y consolidación de establecimientos educativos (Primarios al establecimientos educativos (Primarios al inicio principalmente, luego secundarios).inicio principalmente, luego secundarios).

A nivel legal-normativo: A nivel legal-normativo:

Discusión, aprobación y aplicación de leyes Discusión, aprobación y aplicación de leyes y políticas públicas educativas. y políticas públicas educativas.

A nivel conceptual:A nivel conceptual:

Creación y desarrollo de principios, teorías Creación y desarrollo de principios, teorías y modelos educativos y pedagógicos.y modelos educativos y pedagógicos.

Política ConservadoraPolítica Conservadora

Tradicionalista (Basada en las tradiciones, Tradicionalista (Basada en las tradiciones, costumbres y modos socialmente costumbres y modos socialmente instituidos y defensora del status quo) y instituidos y defensora del status quo) y Regionalista (Formada por las familias y Regionalista (Formada por las familias y clanes terratenientes y por los gamonales).clanes terratenientes y por los gamonales).

Principios Generales Políticos y Principios Generales Políticos y Educativos ConservadoresEducativos Conservadores

1. Educación Escolástica (Aristotélica-1. Educación Escolástica (Aristotélica-Tomista), Dogmática, Privada, Sectaria y Tomista), Dogmática, Privada, Sectaria y Elitista.Elitista.

2. Educación Confesional, Religiosa y Moral 2. Educación Confesional, Religiosa y Moral Cristiana-Católica.Cristiana-Católica.

3. Educación Doméstica de la Mujer según 3. Educación Doméstica de la Mujer según sus Funciones Sociales.sus Funciones Sociales.

4. No Identificación de las Funciones 4. No Identificación de las Funciones Sociales de la Mujer con el Hombre.Sociales de la Mujer con el Hombre.

5. Distinción Natural de los Sexos.5. Distinción Natural de los Sexos.

Principios Generales Políticos y Principios Generales Políticos y Educativos ConservadoresEducativos Conservadores

6. Principios y Valores como: la Tradición, la 6. Principios y Valores como: la Tradición, la Costumbre, la Autoridad, la Familia, la Religión, la Costumbre, la Autoridad, la Familia, la Religión, la Comunidad, el Status Social y el Orden.Comunidad, el Status Social y el Orden.7. Respeto y Obediencia a la Autoridad Política 7. Respeto y Obediencia a la Autoridad Política Instituida por los Ciudadanos con la Voluntad y Instituida por los Ciudadanos con la Voluntad y Gracia Divina y de Acuerdo a la Moral Cristiana-Gracia Divina y de Acuerdo a la Moral Cristiana-Católica.Católica.8. Gestión y Fundación de la Escuela de Artes y 8. Gestión y Fundación de la Escuela de Artes y Oficios en 1907 por Don Melchor Lasso de la Vega, Oficios en 1907 por Don Melchor Lasso de la Vega, Secretario de Instrucción Pública y Justicia (1906-Secretario de Instrucción Pública y Justicia (1906-1908) y la Gestión para la Creación del Instituto 1908) y la Gestión para la Creación del Instituto Nacional de Panamá en 1906 por el Ing. Abel Nacional de Panamá en 1906 por el Ing. Abel Martiniano Bravo, Diputado y Presidente de la Martiniano Bravo, Diputado y Presidente de la Comisión de Instrucción Pública de la Asamblea Comisión de Instrucción Pública de la Asamblea Nacional.Nacional.

Palabras FinalesPalabras Finales

““En las naciones débiles y pequeñas En las naciones débiles y pequeñas como la nuestra, sobre las cuales se como la nuestra, sobre las cuales se ciernen los nubarrones del ciernen los nubarrones del imperialismo, cultural general, imperialismo, cultural general, ciencia e investigación significan, ciencia e investigación significan, más que en ninguna otra, más que en ninguna otra, autonomía, personalidad y libertad autonomía, personalidad y libertad efectivas.” efectivas.”

Dr. Octavio Méndez Pereira. Discurso Dr. Octavio Méndez Pereira. Discurso pronunciado en el acto de fundación pronunciado en el acto de fundación de la Universidad de Panamá el 7 de de la Universidad de Panamá el 7 de octubre de 1935.octubre de 1935.

MUCHAS GRACIAS POR SU AMABLE MUCHAS GRACIAS POR SU AMABLE ATENCIÓN. Panamá, 2010.ATENCIÓN. Panamá, 2010.

Presentación: Educación Liberal y Educación Conservadora en Panamá: Una Aproximación Crítica (1903-1953).

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