Presentación diputado ramon barros

CHILE POTENCIA ALIMENTARIA :PERSPECTIVAS Y DESAFÍOS

Diputado Ramón Barros M. Presidente Comisión de Agricultura, Silvicultura y Desarrollo Rural

H. Cámara de Diputados

16 de abril de 2010

¿Qué implica llegar a ser Potencia Alimentaria?

-Duplicar nuestras exportaciones sectoriales al año 2015 (llegar a más de US$ 20.000 millones).

-Incorporarnos al Ranking de los 10 países exportadores de alimentosmás importantes del mundo.

-Lograr un crecimiento sostenido y sustentable del sector silvoagropecuario, que contribuya a una ocupación balanceada del territorio nacional y permita la generación de más puestos de trabajos.

- Concepto de Vida Rural (estabilidad, cohesión social, tradiciones)

Entorno Mundial

Economía globalizada e internacionalización de los mercados agroalimentarios.

Profundos cambios en la estructura productiva y los procesos de producción (concepto de cluster productivos).

Exigencias de nuestros socios comerciales (barreras para-arancelarias, ambientales, exigencias de calidad)

Consumidores cada vez más conocedores de sus derechos, así como de la importancia de los factores de inocuidad, calidad de los productos, medio ambiente, bienestar animal y trazabilidad.

Aumento en el costo de los alimentos, a medida que se abren nuevas oportunidades de negocios para los biocombustibles (dilema seguridad alimentaria v/s bioenergía).

Cambio climático como efecto global que se podría convertir en una barrera para naciones que tienen en las variables climáticas, ventajas comparativas en los mercados internacionales.

Características del sector silvoagropecuario nacional

Superficie continental del país: 75 millones de hectáreas

Superficie Arable 4,5 millones de hectáreas

Superficie Riego Permanente: 1,2 millones de hectáreas

Superficie Riego eventual: 0,6 millones de hectáreas

Máximo potencial regable del país : 2,5 millones de ha

Aporte de la agricultura al PIB del país

PIB y empleo en el sector agrícola, por regiones

En regiones agrícolas el empleo del sector representa hasta el 35% del empleo regional

PIB: Producción Primaria e Industrial

Empleo en el Sector Silvoagropecuario

La tendencia de la tasa promedio de desocupación sectorial es decreciente para el período analizado notándose una reducción importante en el desempleo del sector a partir del año 2005

Ocupa al 13% de la fuerza de trabajo total (843.000 empleos directos)

Fuente: elaborado por ODEPA con información del INE.

2,907,56843,016.638,34Ene-Mar2008

2,356,73836,206.458,88Ene-Mar2007

3,377,94817,176.015,54Ene-Mar2006

2,917,91792,015.834,37Ene-Mar2005

3,748,14777,005.639,70Ene-Mar2004

3,938,18774,445.558,63Ene-Mar2003

3,728,78740,735.393,76Ene-Mar2002

3,718,84746,615.277,78Ene-Mar2001

AgriculturaNacionalAgriculturaNacional

Tasa de desocupación (%)OcupadosTrimestre

Móvil Año

Ocupados, tasa desocupación a nivel nacional, sector agricultura, pesca y caza(Miles de personas )

Balanza comercial entre Chile y el Mundo

El total de exportaciones silvoagropecuarias de Chile a los mercados internacionales presentó un incremento del 166,6% en el período 2001-2008 pasando de 4.785 millones de dólares en el año 2001 a un total de 12.758,7 millones de dólares el año 2008, con una tasa de variación anual del 15,2%.

La tasa de crecimiento más importante la ha experimentado el subsector pecuario, el cual presentó una variación total en el período superior al 300%, pasando de casi 265 millones de dólares exportados el año 2001 a 1.084 millones de dólares exportados el año 2008.

En lo que se refiere a las importaciones, éstas experimentaron una variación del 254,1%, pasando de los 1.132 millones de dólares importados en el año 2001 a superar los 4.000 millones de dólares el año 2008.

Exportaciones silvoagropecuarias

- Las exportaciones del sector han mostrado un sostenido crecimiento.- Los productos de mayor valor agregado son los que han aportado más.

Factores Decisivos para el Desarrollo del Sector Silvoagropecuario

RIEGO

- Proyectos de grandes y medianas obras de riego y pequeñas obras de riego intraprediales

- Desarrollo de embalses para regar aprox. 350 mil nuevas hectáreas a través del sistema de concesiones.

- Propuesta de Reforma Constitucional del Gobierno saliente no soluciona problema de disponibilidad del agua.

Antecedente: Más del 70% de los volúmenes de agua que escurren anualmente por sus esteros y ríos se pierden en el mar por la ausencia de inversión en obras mayores de riego que las retengan (76.000 millones de m3 desde la V a VIII Regiones, mientras que el consumo promedio total de agua dulce en Chile alcanza a 21.000 millones de m3 por año según el MOP).


ACUERDOS COMERCIALES

- Necesidad de evaluar y revisar cuidadosamente los Tratados Comerciales suscritos por nuestro país.

- Revisar el comportamientos de cuotas

- Perfeccionar tratados inconvenientes


COMPETENCIA DESLEAL

- Aplicación sin complejos de nuestros mecanismos antidistorsiones.

- Ley N° 18.525, que norma la aplicación de derechos compensatorios, derechos antidumpig y salvaguardias es muy restrictiva, pues permite establecer salvaguardias (sobretasas arancelarias) por un período de un año, renovable a otro año adicional, a pesar de que la OMC permitiría que Chile usara este instrumento hasta por un período de 8 años (4+4).


PROPIEDAD INTELECTUAL VEGETAL

- Proyecto de Ley de Obtentores (UPOV 91).

- En el nuevo proyecto de Ley derecho del obtentor tendrá vigencia por un periodo de 25 años si la variedad corresponde a especies de árboles y vides, y de 20 años en el caso de las demás especies. Dicho periodo de vigencia se contará desde la fecha de la inscripción de la variedad.


CAPITAL HUMANO

- Fortalecimiento organizacional y asociatividad- Fomento al emprendimiento- Acceso financiamiento - Profesionalización de los agricultores, trabajadores y cuadros

directivos- Estatuto Laboral para el Agro - Pequeña Agricultura ( rezago en materia de competitividad,

aprox. 270.000 explotaciones)


NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA EL AGRO

- La estructura institucional del Ministerio de Agricultura (MINAGRI) proviene de la década del sesenta del siglo pasado.

- Modernización de INDAP: Reforzamiento del INDAP en su rol de apoyo a la pequeña

agricultura, a través de la focalización de sus instrumentos hacia los grupos menos favorecidos, pero en una clara estrategia de desarrollo productivo (en contraposición a una visión de tipo asistencialista y politizada), aplicada bajo un esquema de alianzas con otros actores de los sectores público y privado.

Ej: Modificación del criterio de 12 Hás de Riego Básico por uno de ingresos, Revisión del sistema de Consultores


FINANCIAMIENTO

- Rol activo y eficiente del BECH, INDAP y CORFO en el financiamiento del sector agropecuario, así como incentivar el rol de los bancos privados.

- Ampliación de la oferta y calidad de los instrumentos de financiamiento

- Promover involucramiento de la banca privada en la agricultura, incluyendo el establecimiento de plataformas especializadas, orientadas únicamente hacia el sector agrícola.

- Reforzar el rol de CORFO en el refinanciamiento del sector (Líneas B 13, B 11 y otras),

- Creación de bancos agrícolas especializados, iniciativa que debe ejecutar el sector privado, a partir de regulaciones adecuadas para el desarrollo de este nicho de mercado


DEFINICIÓN PAÍS RESPECTO A LOS OGMs

- La biotecnología en la agricultura ha demostrado su capacidad de multiplicar la producción de grano entre siete y diez veces en algunos países en desarrollo, muy lejos de la capacidad de producción de la agricultura tradicional, y la comunidad internacional está tomando nota.

- Mejora en rendimientos, resistencia a enfermedades, resistencia a estrés hídrico, menores costos de producción.


MERCADOS MÁS TRANSPARENTES

- Perfeccionamiento del funcionamiento de los mercados internos, a través del desarrollo de normas y regulaciones que hagan más transparente las transacciones y eviten distorsiones en los precios percibidos por los agricultores.

- Entre otras áreas, debe avanzarse en:Actualización de Normas Oficiales Chilenas (INN)Ley de contramuestras Instalación de laboratorios de referencia (leche y otros productos).Perfeccionamiento de la Fiscalía Nacional Económica y de la legislación antimonopolio.Fomento a la agricultura de contrato, a través de instrumentos de CORFO Fomento a las iniciativas privadas tendientes a incrementar las capacidades de acopio y/o de transformación por parte de los agricultores y sus organizaciones productivas y gremiales.


INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN

- Agraria (FIA) y el Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA)

- Integración del trabajo de estas instituciones con el que realizan otras entidades públicas (CIREN, INFOR, CORFO, otros), así como universidades, institutos privados de investigación y empresas comerciales.

DESAFÍOS PARA EL MUNDO ACADÉMICO

- Precisar los intereses corporativos con las necesidades del medio en el cual interactúa (demanda v/s oferta tecnológica)

- Mejorar las relaciones de cooperación entre el sistema científico y el entorno empresarial-tecnológico y las Universidades

- Fomentar una cultura de la innovación y el emprendimiento , tanto a nivel de los estudiantes como de los estamentos académicos y de investigación.

- Formar cuadros técnicos y profesionales éticamente responsables con el medio ambiente, el sector agrícola y la sociedad.

MUCHAS GRACIAS

Presentación diputado ramon barros

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