Presentación de PowerPoint · Variación PBI, tasa de desempleo y porcentaje de asalariados no registrados en aglomerados urbanos. Período 2005 - 2015. Variación anual del PBI

Trigésimo sexto período de sesiones de la CEPAL Ciudad de México, 23 a 27 de mayo de 2016

Seminario de alto nivel Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible Panel 3: Políticas sociales para la igualdad

Argentina: los desafíos de la igualdad en el marco de la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible

Gabriela Agosto Secretaria Ejecutiva

República Argentina

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible reflejo del consenso al que llegan los países a través del dialogo, avance político y superador a los ODM Representa el consenso emergente en la búsqueda de un nuevo paradigma de desarrollo necesario a la luz de la evolución reciente de la economía internacional, regional y nacional


Contexto macroeconómico regional

• Disminución de la tasa de crecimiento

• Deterioro de los términos de intercambio

• Menor demanda externa

• Caída de las inversiones

Contexto macroeconómico nacional

• Disminución de la tasa de crecimiento

• Déficit fiscal

• Alta inflación

• Baja inversión

• Baja tasa de creación de empleo formal

• Desaceleración del comercio exterior


Problemas sociales nacionales

• Pobreza estructural

• Altos niveles de pobreza y desigualdad

• Empleo informal

• Nuevas vulnerabilidades

Deficiencias en las políticas sociales nacionales

• Falta de integralidad en la políticas sociales

• Diversificación de la inversión social

• Heterogénea provisión de bienes y servicios (salud y educación)

• Deficientes mecanismos de información, registración, evaluación y monitoreo


Caracterización de las brechas en la



Caracterización de brechas: Coeficiente de Gini

0.487

0.473

0.46

0.45

0.46

0.442

0.432

0.418 0.414

0.418 0.41

0.36

0.38

0.4

0.42

0.44

0.46

0.48

0.5

II

SEM

EST

RE

20

05

II

SEM

EST

RE

20

06

II

SEM

EST

RE

20

07

II

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EST

RE

20

08

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20

09

II

SEM

EST

RE

20

10

II

SEM

EST

RE

20

11

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12

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RE

20

13

II

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II

SEM

EST

RE

20

15

Evolución del coeficiente de Gini del ingreso familiar per cápita Aglomerados urbanos

Fuente: Elaboración propia en base a la EPH del INDEC.


Caracterización de brechas: Mercado de trabajo

9.2% 8.4% 8.0% 3.1% 0.1% 9.5% 8.4% 0.8% 2.9% 0.5%

12.1%

10.4%

8.5% 8.0%

8.8% 7.9%

7.3% 7.2% 7.2% 7.5% 6.6%

49.1% 45.7%

42.7% 38.9% 37.8% 38.8%

36.6%

36.3% 36.5% 34.3% 34.4%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

Variación PBI, tasa de desempleo y porcentaje de asalariados no registrados en aglomerados urbanos. Período 2005 - 2015.

Variación anual del PBI Tasa de desempleo Asalariados no registrados

Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta Permanente de Hogares del INDEC y Sistema de Consulta Cuentas Nacionales del INDEC. Nota 1: Los datos de desempleo y asalariados no registrados corresponden al segundo trimestre de cada año. Nota 2: se consideró como asalariado registrado a aquel asalariado que tiene obra social, descuentos jubilatorios, vacaciones pagas y días por enfermedad pagos. Nota 3: se tomó la variación anul del PBI a precios del año 2004 y en el caso del mercado de trabajo se tomaron los valores para cada segundo trimestre de la EPH. El dato de PBI de 2015 aún no está disponible.


Caracterización de brechas: Infraestructura

Fuente: elaboración propia en base a datos del INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, procesado con Redatam +S. Rural agrupado: población con menos de 2000 habitantes y viviendas que se encuentran en manzanas divididas por calles. Rural disperso: población con menos de 2000 habitantes y viviendas que no se encuentran en manzanas divididas por calles.

87% 79%

28%

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

Urbano Rural agrupado Rural disperso

Procedencia del agua para beber y cocinar. Total País. CENSO 2010

Red pública Perforación con bomba a motor

Perforación con bomba manual Pozo

Transporte por cisterna Agua de lluvia, río, canal, arroyo o acequia

Urbano, 92%

Rural concentrado, 3%

Rural disperso,

5%

Hogares en zonas urbanas y rurales – CENSO 2010



Fuente: Elaboración propia en base a la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) del INDEC.

82.0% 99.5% 99.5% 99.8% 97.9% 99.3%

17.8% 0.1% 0.4% 0.2% 2.1% 0.0%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

100.0%

Gran Buenos Aires

NOA NEA Cuyo Pampeana Patagónica

Procedencia del agua para beber y cocinar. Aglomerados Urbanos. Año 2015

Red pública Perforación con bomba a motor Perforación con bomba manual Otros

0%

10% 20%

30% 40%

50% 60%

70% 80%

90% 100%

CABA Partidos Buenos Aires

Procedencia del agua para beber y cocinar. Aglomerado urbanos:

Región Gran Buenos Aires. Año 2015.

Red pública Perforación con bomba a motor

Perforación con bomba manual Otros

De los aglomerados urbanos, los hogares de la región del Gran Buenos Aires representan el 51% y los de la Región Pampeana un 25% del total encuestado en la EPH.


61%

14% 3%

35%

67%

57%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Urbano Rural agrupado Rural disperso

Combustible utilizado para cocinar. Total País. Año 2010.

Gas de red Gas en garrafa Gas en tubo Gas a granel (zeppelin) Electricidad Leña o carbón Otro

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2010, procesado con Redatam +S.



50%

60%

70%

80%

90%

100%

Gran Buenos Aires

NEA

Pampeana

NOA

Cuyo

Patagónica

Porcentaje de hogares urbanos con el desagüe del baño conectado a la red pública. Aglomerados urbanos.

2005 2010 2015




Caracterización de brechas: Género y Uso del Tiempo

Fuente: Elaboración propia en base a la encuesta sobre trabajo remunerado y uso del tiempo del INDEC.

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0 Total nacional urbano

CABA Bs. As.

Catamarca

Chaco

Chubut

Córdoba

Corrientes

Entre Ríos

Formosa

Jujuy

La Pampa La Rioja Mendoza

Misiones

Neuquén

Río Negro

Salta

San Juan

San Luis

Santa Cruz

Santa Fe

S. del Estero

T. del Fuego Tucumán

Tiempo social promedio de horas diarias que dedica la población urbana mayor a 18 años a quehaceres domésticos, apoyo escolar y cuidado de personas de forma no

remunerada. Tercer trimestre 2013

Varones Mujeres


Caracterización de brechas: Género e Ingresos

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

2 trim 2005 2 trim 2010 2 trim 2015

Mediana del Ingreso de la ocupación principal

Aglomerados urbanos

Varón Mujer

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2 trim 2005 2 trim 2010 2 trim 2015

Promedio de horas trabajadas por semana Aglomerados urbanos

Varón Mujer



Desafíos para la Argentina

1. Fortalecimiento de la calidad institucional a partir de:

• Plan de modernización del Estado

• Transparencia en la gestión

• Gobernanza y participación ciudadana

• División de poderes

• Estructura federal de gobierno 2. Definición de una Red de protección social en el marco de una

visión multidimensional del desarrollo:

• Crecimiento económico

• Protección social para la igualdad

• Sostenibilidad ambiental


Crecimiento económico

Política fiscal

Sectores de Industria, Servicios y

Agropecuario

Mercado Laboral

Sostenibilidad ambiental

Protección social

Política monetaria

y cambiaria

Políticas universales

Regulación

Sector externo

Educación

Infraestructura y vivienda

Cal

idad

inst

itu

cio

nal

Políticas focalizadas

Energías renovables

Actividades no contaminantes

Salud

Innovación tecnológica sustentable

Bosques nativos


La Red de Protección Social

Se trata de una estrategia de intervención estatal, sustentada desde un enfoque de derechos que busca garantizar a toda la población un piso mínimo de bienestar social, basado en un conjunto de mecanismos de articulación, coordinación y ejecución de intervenciones sociales.

Este conjunto de mecanismos deben direccionarse para fortalecer los dos grandes sistemas de inclusión: la educación y el trabajo.


Dimensión Acciones implementadas Objetivo Ejemplos de políticas sociales que

acompañan

Vivienda

Plan Nacional de Agua

Plan Nacional de Viviendas

Plan Federal de Internet

- Mejorar accesibilidad

- Generación de puestos de trabajo

- Mejorar calidad de vida de las familias

Plan Belgrano: focalizado en 10

provincias localizadas en el norte

Infraestructura Plan Infraestructura

- Reducir costos de logística

- Mejorar accesibilidad

- Generar nuevos puestos de trabajo

PyMES y desarrollo

productivo

Pago del Impuesto Valor Agregado en

forma trimestral para PyMES y Autónomos

Incremento de créditos a PyMES y otros

sectores productivos

- Dinamizar el mercado interno

PROGRESAR – ProEmplear – Primer

Empleo

Subsidios Reformulación de la política de subsidios a

los servicios públicos

- Política de subsidios más progresiva

- Reducción del déficit fiscal

Tarifa social de energía eléctrica, gas

de red, agua y transporte público

Mercado cambiario

Levantamiento del control de cambios

Ajuste del nivel del tipo de cambio

Régimen de flotación

- Reactivar el comercio exterior y reducir

distorsiones en precios relativos Precios Claros - Precios Cuidados

PROGRESAR – ProEmplear – Primer

Empleo - Monotributo social Política monetaria -

Inflación

Tasa de interés como instrumento de

política monetaria y metas de inflación - Reducción de la inflación

Ciencia y Tecnología Continuidad y mejoramiento en las

políticas del sector

- Fortalecer un modelo productivo que

genere mayor inclusión social y mejore la

competitividad de la economía poniendo al

conocimiento científico como eje del

desarrollo

Financiamiento internacional

extraordinario e incremento de la

cantidad de investigadores

Algunas de las acciones que están siendo implementadas para el impulso de la actividad económica

Políticas para el desarrollo: 1. Crecimiento económico


Primera infancia Niñez y adolescencia Juventud Adultos Adultos mayores

Dimensión

Salud

Mejorar el acceso

a medicamentos

Fortalecer la política de control de adicciones

Garantizar el acceso universal al tratamiento de los problemas de adicciones

Fortalecer la atención primaria en salud

Mejorar la infraestructura de los centros de salud

Empleo

Mayor empleo registrado,

contratación efectiva de

jóvenes con primer empleo

y mayor cobertura del

seguro de desempleo

Educación

Expandir educación

preescolar desde los 3

años

Aumentar la cantidad de

escuelas primarias de

jornada extendida

Promover la terminalidad

del secundario

Actualizar los contenidos que

se transmiten en la escuela

Promover la secundaria

con salida laboral

Bajar tasa de repitencia

escolar en la secundaria

Orientar la escuela hacia el futuro (Primaria digital y

formación de docentes en TICs)

Mejorar la calidad educativa en todos los niveles

Vivienda Desarrollar soluciones habitacionales para poblaciones vulnerables (plan de ordenamiento territorial para generar un

crecimiento equilibrado, integrado, sustentable y socialmente justo)

Políticas para el desarrollo: 2. Protección social


Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales 19

(cont.) Políticas para el desarrollo: 2. Protección social


Primera infancia Niñez y adolescencia Juventud Adultos Adultos mayores

Piso mínimo de protección

En lo social

Ampliación de la cobertura de la asignación universal por hijo

Extender Centros de Primera Infancia (0-3 años)

Cobertura extendida

En el ámbito de la salud

Cobertura Universal de Salud en los tres niveles de atención

En el ámbito de la educación

Obligatoriedad de la educación primaria y

secundaria

Gratuidad de los tres niveles de enseñanza

Políticas de emergencia

Atender las emergencias sanitarias, alimentarias, medioambientales, de infraestructura, etc.

• Fomento a la innovación tecnológica con foco en la

sostenibilidad ambiental

• Programa de energías renovables

• Ampliación de las acciones en torno a los bosques nativos

• saneamiento de cuencas con altos niveles de

contaminación

• Reformulación de la política de residuos domiciliarios e

industriales

Políticas para el desarrollo: 3. Sostenibilidad ambiental


• El CNCPS es el organismo coordinador de la discusión, la implementación y el seguimiento de la Agenda 2030

• Desarrollo un trabajo de priorización de metas que es definida y revisada por cada uno de los Ministerios responsables.

• Intervienen el INDEC, el CNM y la CONADIS con una mirada transversal a todo el proceso.

• La adaptación de las metas de ODS está organizada en Comisiones Interministeriales coordinadas por el CNCPS

• Se inicio un proceso de difusión y acompañamiento para la priorización, adaptación y seguimiento de los ODS a nivel provincial

Proceso de adaptación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Argentina


• El logro de los objetivos requiere la redefinición de la política de desarrollo económico, la ampliación de la protección social a fin de garantizar un piso mínimo de bienestar universal y el impulso de políticas ambientales sostenibles.

• Asimismo, es necesario fortalecer la calidad institucional, estableciendo las condiciones básicas para la gobernabilidad democrática, es decir, la capacidad técnica en términos de eficacia, eficiencia y legitimidad.

• La definición de la estrategia de desarrollo es un proceso participativo en donde todas las miradas son incluidas: Estado, Sociedad Civil y Sector Privado.


“El desafío urgente de proteger nuestra casa común incluye la preocupación de unir a toda la familia humana en la búsqueda de un desarrollo sostenible e integral, pues

sabemos que las cosas pueden cambiar.”

“Hago una invitación urgente a un nuevo diálogo sobre el modo como estamos construyendo el futuro del planeta.

Necesitamos una conversación que nos una a todos, porque el desafío ambiental que vivimos, y sus raíces humanas, nos

interesan y nos impactan a todos.”

LAUDATO SI´ Sobre el cuidado de la casa común Carta encíclica del Santo Padre Francisco


Muchas gracias!

Gabriela Agosto Secretaria Ejecutiva

Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales

Presidencia de la Nación República Argentina

www.politicassociales.gob.ar


http://www.politicassociales.gob.ar/

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