PIP: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO EN LOS SECTORES DE HUISILLUPUNCO, HUARACCO, ALLHUACCHUYOC, LAYO, LLIQUE, HANANSAYA PFULLPURI, MELLOTOTORA Y COLCA DISTRITOS DE SANTO TOMAS Y COLQUEMARCA - PROVINCIA CHUMBIVILCAS - REGION CUSCO” DIPLOMADO SOBRE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA EN ETAPA DE PERFIL INCORPORANDO LA GESTION DEL RIESGO EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO GRUPO N° 4 (INTEGRANTES): Mgt. Eulogio Huamán Mamani Ing. Henry Pérez Villafuerte. Ing. José Félix Díaz Huamán Econ. Antonio García Fernández CUSCO ABRIL 2016
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PIP: “CREACION DEL SERVICIO DE AGUA PARA RIEGO
EN LOS SECTORES DE HUISILLUPUNCO, HUARACCO, ALLHUACCHUYOC, LAYO,
LLIQUE, HANANSAYA PFULLPURI, MELLOTOTORA Y COLCA DISTRITOS DE SANTO
TOMAS Y COLQUEMARCA-PROVINCIA CHUMBIVILCAS-REGION CUSCO”
DIPLOMADO SOBRE IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA EN ETAPA DE PERFIL INCORPORANDO LA GESTION DEL RIESGO EN UN
CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO
GRUPO N° 4 (INTEGRANTES):
Mgt. Eulogio Huamán Mamani
Ing. Henry Pérez Villafuerte.
Ing. José Félix Díaz Huamán
Econ. Antonio García Fernández
CUSCO ABRIL 2016
Aspectos Generales
Nombre del Proyecto:“Creación del Servicio de agua para riego en los sectores de Huisillupuncu, Huaracco, Allhuacchuyoc, Layo Llique, Hanansaya, Pfuulpuri, Mellototora y Colca, distritos de Santo Tomas y Colquemarca, provincia de Chumbivilcas, Región Cusco”
Nombre Unidad Ejecutora Región Cusco Proyecto Especial PLAN MERISS
Persona Responsable de la Unidad
FormuladoraMgt. Eulogio Huaman Mamani
Equipo Tecnico Formulador
Mgt. Eulogio Huaman Mamani, Ing. Henry Perez
Villafuerte, Ing. José Félix Díaz Huamán y Eco. Antonio
García Fernandez
Unidad Ejecutora
Sector Gobiernos Regionales
Pliego Gobierno Regional Cusco
Nombre Unidad Ejecutora Región Cusco Proyecto Especial PLAN MERISS
Persona Responsable de la Unidad
FormuladoraIng. Fredy Vargas Quispe
INSTITUCIONALIDAD
AREA TECNICA:El órgano técnico encargado de la implementación y ejecución del proyecto será laDirección de Sistemas de Riego del Plan MERISS. que cuenta con profesionales deamplia experiencia especializada y con capacidad técnica, aparato administrativocompetente y un Pool de maquinarias básicas; con los cuales se garantiza laejecución del proyecto.
EL OPERADOR:La operación y mantenimiento de la infraestructura de riego, estará a cargo de losusuarios de riego representado por las organizaciones denominados Comisión yComités de Usuarios de agua y el apoyo de los tomeros, quienes serán losencargados de la vigilancia, operación, distribución del agua y mantenimiento de lainfraestructura, durante la vida útil del proyecto; los ingresos que las organizacionesde riego generaran como ingreso por concepto del pago de la tarifa de riego serevertirán para: el pago de canon de agua, mantenimiento de la infraestructura,trámites documentario y otros gastos de la organización; estos ingresos secomplementaran con las cuotas ordinarias y extraordinarias y multas aplicadas a losusuarios por incumplimiento al estatuto; con la implementación de las actividadesseñaladas se espera lograr la sostenibilidad del proyecto.
Marco de Referencia
Años Antecedentes e Hitos relevantes del Proyecto
1958
Estudio para la construcción de la Irrigación de Santo Tomas, consideraba como fuente
hidrica la laguna de Ccaccansa, la misma que no prospero por razones tecnicas como:
Topografia muy agreste, formación geologica rocosa, con acantilados y farallones
verticales en longitudes considerables
1983
La Subgerencia de Estudios de la Dirección de Promocion del Desarrollo de la
Coorperación Departamental de Desarrollo del Cusco (CORDE Cusco), formulo el estudio
de prefactibilidad Tecnico Economico del proyecto irrigación Santo Tomas, que por falta
2006
Como parte de la identificación y priorización de proyectos de riego en la provincia de
Chumbivilcas, el Plan MERISS realizo los estudios de preinversión y expediente tecncio,
llegando incluso ha ejecutar parte de la infraestructura en lo referente a los canales
principales; sin embargo actualmente esta obra ha quedado inconclusa debido a
problemas geotecnicos en el eje de la presa y los problemas de erosion en una de las
2,011
Por interes de la Municipalidad provincial de Chumbivilcas y con el apoyo de la
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, en el marco del
Programa Interagencial y con la participación del personal tecnico del Plan MERISS, se ha
indentificado el proyecto de envergadura denominado Huisillu Punku, el mismo que
presenta como componente principal el represamiento del vaso natural Huisillo Punku y
actualmente el Plan MERISS en convenio con la Municipalidad provincial de Chumbivilcas
vienen elaborando los estudios de preinversión.
OBJETIVO
INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGROPECUARIA
Componente 1 Infraestructura de riego construida
Componente 2 Potencial Hídrico aprovechado
Componente 3 Productores acceden a servicio de capacitación
Componente 4 Mayor inversión en tecnología de producción agrícola por seguridad que genera el
riego
Componente 5 Organizaciones consolidadas para la gestión del sistema de riego
Instrumentos
Lineamientos Asociados
Consistencia del proyecto
Política y Estrategia
Nacional de Riego -
RM 0498-2003
Incrementar la eficiencia de la gestión
del agua, mejorando la infraestructura y
promoviendo su adecuada operación y
mantenimiento, mitigando su
vulnerabilidad a eventos extraordinarios
e incrementando la tecnificación del
riego.
El proyecto responde a la política del
gobierno nacional, el mismo que considera
el mejoramiento de la infraestructura de
riego (captación, Conducción, distribución
y aplicación del riego) y la optimización del
recurso hídrico
Ley N° 28585, Ley
de creación del
Programa del riego
Tecnificado y su
reglamento vigente
Se declara de necesidad y utilidad
pública, la creación del programa de
riego tecnificado para promocionar el
reemplazo progresivo de los sistemas
de riego tradicionales en el sector
agrícola, la normatividad y las
disposiciones de esta ley se aplicara a
través del MINAGRI.
El proyecto cumple con los requisitos del
reglamento de la Ley de riego tecnificado, a
través del proyecto se optimizara el
potencial hídrico a través del sistema de
riego por aspersión.
Ley N° 27867 Ley
Orgánica de
Gobiernos
Regionales
En lo que corresponde a sus funciones
en materia agraria considera, la
promoción y ejecución de proyectos de
irrigaciones, mejoramiento del riego,
manejo adecuado y conservación de los
recursos hídricos y suelos
El proyecto se enmarca dentro de los
lineamientos y objetivos estratégicos del
Gobierno Regional y el ámbito del proyecto
es de prioridad por encontrarse
categorizado en extrema pobreza.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
Plan Estratégico de
Desarrollo
Concertado al 2021
Uno de los Objetivo específico 1.1:
señala desarrollar una gestión
sostenible del recurso hídrico, en la que
se prioriza los Programas de
aprovechamiento racional y sostenible
del recurso hídrico con fines de riego y
ampliación de la frontera agrícola y
siembra y cosecha de agua (recarga y
almacenamiento) en zonas alto andinas.
El proyecto se enmarca dentro de los
lineamientos y objetivos estratégicos del
Plan de Desarrollo Concertado al 2021; en
la que a través de la construcción de la
presa Wisillu se almacenara y aprovechara
el agua en la temporada de lluvias para su
utilización en el riego de las áreas
potenciales.
Ley N° 29664, Ley
del Sistema
Nacional de Gestión
de Riesgo de
Desastres
Los Proyectos de inversión Publica
deben considerar en su diseño medidas
estructurales específicas y explicitas
para la prevención y mitigación de
riesgos de desastres
Durante el diseño de las obras civiles y la
formulación del proyecto en su conjunto se
ha incorpora medidas de reducción de
riesgos, sobre la base de la gestión
prospectiva, correctiva y reactiva.
En aplicación de las
funciones y
atribuciones
conferidas por el
Reglamento de
Organización y
Funciones de la
Autoridad Nacional
del Agua, aprobado
por Decreto
Supremo N° 006-
2010-AG.
Se establece y regula el procedimiento
para la emisión de la opinión técnica de
parte de la Autoridad Nacional del Agua
en los procedimientos de evaluación de
los estudios de impacto ambiental
relacionados con los recursos hídricos,
de conformidad con el artículo 81 de la
Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos
y la Ley N° 27446, Ley del Sistema
Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental.
A fin de cumplir con las exigencias del
ANA; tomando como base el estudio
hidrológico tramitara la acreditación de la
disponibilidad hídrica superficial, asimismo
el proyecto cumple con la Concordancia
entre el Sistema Nacional de Evaluación de
Impactos Ambientales (SEIA) y el Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Resolución Ministerial Nº 052-2012-MINAM
Estrategia Regional
de Adaptación
Frente al Cambio
Climático Aprobado
por Concejo
Regional
En la Dimensión de Aprovechamiento
Sostenido Recursos Hídricos, considera
la Construcción de Presas orientado al
afianzamiento hídrico en cuencas para
satisfacer las demandas en escenarios
de cambio climático
El proyecto al incorporar la construcción
de una presa para almacenar y regular un
volumen de 13 MMC de agua por año;
constituye una estrategia de adaptación
frente al cambio climático, con fines de
satisfacer las demandas crecientes de
agua.
MATRIZ DE CONSISTENCIA
GRUPO DE
INVOLUCR
ADOS
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES DE
LOS
INVOLUCRADOS
ACUERDOS Y
COMPROMISOSESTRATEGIAS
Beneficiari
os Directos
Baja producción
agropecuaria y
Crianza extensiva de
la ganadería en áreas
de secano.
Contar con una
infraestructura de
riego para
aprovechar el
potencial de áreas
agrícolas
- Aporte de mano de
obra no calificada.
- Responsables de la
operación y
mantenimiento de la
infraestructura de riego.
Participar en la
concepción del
proyecto y
conformar y
consolidar las
organizaciones de
riego.
Comunidad
es
Campesina
s del
Distrito de
Santo
Tomás
Déficit de recursos
hídricos de riego y
ausencia de
infraestructura de
riego.
Migración del campo a
las ciudades.
Contar con una
adecuada
infraestructura de
Riego, operativa y
mejorar los
parámetros
productivos
agropecuarios.
Entrega saneada de
terrenos para la
construcción de la
infraestructura.
Establecimiento de
estatutos y reglamentos
para la gestión del
sistema de riego
Las autoridades
comunales
realizaran las
gestiones ante el
Gobierno Regional
para el
Financiamiento del
proyecto.
Municipalida
d Provincial
de
Chumbivilca
s
No cuentan con
presupuesto para la
implementación de
proyectos de riego de
envergadura.
Acceder al
financiamiento del
GRC y Gobierno
Central para la
ejecución del proyecto
Trámite de financiamiento
y acuerdos con la
Ordenanza Municipal Nº
001-2010-MPCH, de
fecha 05 de marzo de
2010,
Priorización del PIP,
en el Presupuesto
Participativo
provincial para su
ejecución.
Dirección Regional
de Agricultura
Cusco.
- Productores
agropecuarios no están
capacitados dentro del
enfoque de cadenas
productivas y gestión de
cuencas.
- Productores capacitados
fortalecidos y organizados
aplican enfoque de cadenas
productivas y gestión de
cuencas.
- Organizar, fortalecer y capacitar
a los productores dentro del
enfoque de cadenas productivas
y gestión de cuencas.
Convenio con la
Municipalidad Provincial
de Chumbivilcas para
implementar la
capacitación.
Ministerio de
Agricultura-ANA,
ALA – Alto
Apurímac –Velille
Desidia de las
organizaciones de riego
para formalizar su
situación legal ante la
ALA.
Que las organizaciones de
regantes formalicen su
situación legal para acceder
al uso legal del recurso
hídrico.
Legitimar la organización de
usuarios.
Legitimar el acceso al recurso
hídrico de la presa Huisillopunku.
Promover acciones
interinstitucionales de
gestión social del agua
en la microcuenca.
Gobierno Regional
de Cusco- PER
PLAN MERISS
INKA.
Altos niveles de índices
de pobreza de las
familias del ámbito del
proyecto.
Contribuir a mejorar el Nivel
de Vida de la población.
Dotar de infraestructura
hidráulica mayor y menor en
comunidades de extrema
pobreza.
Disponibilidad de financiamiento
para ejecución de proyectos de
riego.
Priorización del Proyecto en el
Presupuesto Participativo
Regional.
Talleres participativos
con los beneficiarios y
organizaciones de base e
Instituciones, durante la
formulación y ejecución
del proyecto.
Familias afectadas
en sus áreas de
pastoreo para
construcción de la
presa
Con la construcción de
la presa, 12 familias
perderán gran parte de
sus áreas que
actualmente utilizan en
pastoreo
La oposición que manifiestan
no es absoluta, pero sí exigen
una compensación justa que
permita mejorar sus
condiciones de vida.
Antes de la ejecución del
proyecto debe existir un acta
formalizado de acuerdo entre las
partes.
Implementar talleres y
reuniones con los
interesados y establecer
documentos formales
que garanticen el
cumplimiento de los
acuerdos.
Población del Área de Estudio
Total Urbana Rural Total Varones Mujeres
CENSO DE 1993
Santo Tomas 22,652 3,662 18,990 22,652 11,340 11,312
Colquemarca 9,436 808 8,628 9,436 4,753 4,683
TOTAL 32,088 4,470 27,618 32,088 16,093 15,995
CENSO DE 2007
Santo Tomas 24,492 9,936 14,556 24,492 12,337 12,155
Colquemarca 8,656 1,190 7,466 8,656 4,443 4,213
TOTAL 33,148 11,126 22,022 33,148 16,780 16,368
Tasa de crecimiento
anual 0.23 6.73 -1.60 0.23 0.30 0.16
Fuente: Elaborada con información de INEI-2015
Identificación:
Uso de Herramientas Participativas (recopilación de información)
• Entrevistas.
• Encuestas.
• Mapa Parlante.
• Matriz de análisis de exposición, vulnerabilidad y
medidas de reducción del riesgo.
• Diagrama de cuenca.
• Diagrama del sistema de riego.
Aplicación de herramientas participativas
Características Fisiográficas- Zona de
Presa
FUENTE HIDRICA (rio Huisillo)
PELIGROS Y SUS CARACTERÍSTICAS
Peligros Características (Intensidad, frecuencia, área
de impacto, otros)
Características de los cambios
o de los nuevos peligros
Deslizamientos Intensidad, Los deslizamientos están asociados
a precipitaciones extremas, existen zonas donde
se construirá la conducción de agua para riego
vulnerable a deslizamientos.
Frecuencia, recurrencia de 10 años y vinculado
a precipitaciones de extrema intensidad.
Área de Impacto, Futuras obras de conducción
principal de agua
Los deslizamientos en zonas
más vulnerables serán activados
por precipitaciones extremas en
tiempos más cortos, esto de
acuerdo a los estudios realizados
por entidades especializadas,
tales como el PACC, IPCC.
Cárcavas
erosivas
Intensidad, La formación de cárcavas erosivas
en quebradas donde pasarán la línea de
conducción de agua para riego, puede deteriorar
estas obras a causa de socavamiento por la
fuerza de flujo del agua.
Frecuencia, recurrencia de 10 años y vinculado
a precipitaciones de extrema intensidad.
Área de Impacto, Futuras obras de conducción
principal de agua
Los flujos de agua erosivas en
quebradas serán generados por
precipitaciones extremas en
tiempos más cortos, esto de
acuerdo a los estudios realizados
por entidades especializadas,
tales como el PACC, IPCC.
PELIGROS Y SUS CARACTERÍSTICAS
Peligros Características (Intensidad, frecuencia, área de
impacto, otros)
Características de los cambios o
de los nuevos peligros
Heladas Intensidad, según el estudio climatológico la
temperatura mínima extrema llego hasta -10 °C.
Frecuencia, según informantes locales la frecuencia
aproximada es de cada 5 años.
Área de Impacto, población pecuaria (mortalidad de
crías), cultivos sensibles (papa, maíz) y población
(niños y ancianos)
Se indica que habrá incremento en
las temperaturas bajas extremas en
la sierra sur del país, esto de
acuerdo a los estudios realizados
por entidades especializadas, tales
como el PACC, IPCC.
Sequias Intensidad, según información local, se presentaron
sequias prolongadas por más de 15 días continuos
durante la temporada de lluvia.
Frecuencia, según información local corroborada
con información estadística de precipitaciones, la
frecuencia de sequias es de 3 años.
Área de Impacto, población pecuaria (mortalidad de
crías), cultivos sensibles (papa, maíz).
Se indica que se intensificara los
periodos de las sequias en la sierra
sur del país, esto de acuerdo a los
estudios realizados por entidades
especializadas, tales como el
PACC, IPCC.
Lluvias
intensas
Intensidad, según la información de SENAMI, se
incrementó considerablemente en últimos 5 años,
medidos en mm de precipitación durante 24 horas
Frecuencia, según información del SENAMI e
información local, la frecuencia es de cada 5 años.
Área de Impacto, población pecuaria (mortalidad de
crías), cultivos sensibles (papa, maíz)
Se indica que se generara periodos
intensos de precipitaciones
extremas en tiempos mas cortos,
esto de acuerdo a los estudios
realizados por entidades
especializadas, tales como el
PACC, IPCC
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
ESCENARIO 1 DE OCURRENCIA DEL PELIGRO SEQUÍA
Etapa de operación o generación de beneficiosEtapa de inversión
c
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
ESCENARIO 2 DE OCURRENCIA DEL PELIGRO SEQUÍA
HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
Etapa de inversión Etapa de operación o generación de beneficios
ComunidadPoblación por
ComunidadN° de Familias
Huaracco 490 100
Allhuacchuyo 1044 205
Urinsaya Layo 865 159
Hanansaya Llique 1362 267
Hanansaya 1161 228
Pfullpuri Puente Ccoyo Uscamarca 1806 389
Mellototora Colca Huayllapata 672 132
TOTAL 7400 1480
POBLACIÓN Y FAMILIAS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Principales variables de Desarrollo Humano
Distrito Población
Índice de
desarrollo
Humano
Esperanz
a de vida
al Nacer
(Año)
Alfabetism
o (%)
Logro
Educativ
o (%)
Ingreso
familiar
per
cápita
S/.mes
Desnutrició
n Crónica
(%)
Indice
de
pobrez
a (%)
Santo
Tomas 24,492 0.5339 69.52 75.92 80.49 148.1 48.8 40.4
Diciembre 31 0.035 0.082 0.041 0.641 0.799FUENTE: Cálculos de Hidrología - Elaboración
Propia.
Oferta Hídrica Regulada (Proyectada) oferta actual “0”
Mes DíasCaudal Medio del Río
(m3/seg)
Caudal Regulado
m3/seg
Enero 31 1.71 0.634
Febrero 28 2.33 0.463
Marzo 31 2.52 0.320
Abril 30 0.86 0.791
Mayo 31 0.41 0.643
Junio 30 0.3 0.609
Julio 31 0.27 0.631
Agosto 31 0.26 0.692
Septiembre 30 0.25 1.199
Octubre 31 0.24 1.251
Noviembre 30 0.29 1.578
Diciembre 31 0.41 0.799
.
Alternativas de Solución
Alternativa Tecnica Unica
Localización Tecnología TamañoResultado
Final
Represamiento en el vaso natural del rio Huisillupuncu
Localización Unica,
represamentodel rio Huisillo en
el sector de Huisillopuncu
Represamiento del Vaso
Huisillupuncu, instalación de
linea de conducción principal, e
instalación de matrices
principales y secundarias para la aplicación del
riego por aspersión
Capacidad de almacenamiento de la presa 13 MM3, caudal generado para
irrigar y atender la demanda
1093 l/s,
Represamiento de 13 MM3 de
agua para riego, linea de
conducción principal en
tuberia 50,18 km y 129 km de distribucion en
tuberia para riego por
aspersión, todo ello para irrigar
2400 ha.
Análisis Técnico de Alternativas
Factores Condicionantes para la Localización:- Capacidad física del vaso natural Wisillo, con condiciones adecuadas como para
el represamiento de 13 MM3 de agua para riego.- Topográficamente la cota de ubicación de la presa esta a 4.410 msnm; el cual
permitirá atender a las áreas potenciales de riego que están por debajo de esta cota.
Estudios de Base:Hidrología; a través del cual se ha determinado la oferta hídrica.Levantamiento topográfico a detalle de los componentes de la Infraestructura.Estudio Geológico, Geodinamico y Geotécnico.Estudio Agrologico (determinación la aptitud de los suelos).Estudio de Mitigación de Impacto ambiental.Análisis de Riesgos.Plan de Negocios:
ALTERNATIVAS
Descripción variables del cuerpo de la presa Indicadores
Capacidad de almacenamiento 13 MMC
Altura de presa 41.00 m.
Longitud de corona 130.00 m
Área de inundación 64.00 ha.
Volumen de relleno 246,590 m3
Volumen de concreto (pantalla) 3,225 m3
Costo de relleno S/. 10,204,790
Costo de concreto S/. 1,144,456
Componentes de infraestructura de riego unidad cantidad
Captación Und 2
Sistema de aducción entubado Km 50.18
Línea de conducción Huaracco Km 11.6
Desarenadores Und 3
Sistema de aspersión
km
ha
129
2,400
ALTERNATIVAS: COMPONENTE CAPACITACIÓN A USUARIOS DE RIEGO
ALTERNATIVAS: CONSOLIDACIÓN DE ORGANIZACIONES DE RIEGO
Comisión de Regantes Huisillupunco Santo Tomas
Comité
Regantes
Huaracco
Comité
Regantes
Allhuacchull
o
Comité
Regantes
Urinsaya
Layo
Comité
Regantes
Hanansaya
Llique
Comité
Regantes
Hanansaya
Comité
Regantes
Pfullpuri
Uscamarca
Comité
Regantes
Mellototora
Huayllapata
ESQUEMA ORGANIZATIVA DE USURIOS PARA LA GESTIÓN DEL SISTEMA DE RIEGO
MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
CUADRO N° 63: Medidas de reducción de riesgos
Peligros y medidas de reducción riesgos unidad Cantidad
HELADAS
Apoyo en instalación de cultivos resistentes bajo riego Evento 8
DESLIZAMIENTOS EN LA PRESA
Reforestación Zonas Críticas ha. 12
Muros de encauzamiento y estabilización m3 2571
DESLIZAMIENTOS EN CONDUCCIÓN PRINCIPAL
Drenes de coronación en cabecera de deslizamientos m3 382
Reforestación de estabilización ha. 15
Muros de contención mampostería de piedra m3 230
EROSIÓN CÁRCAVAS PASES C.P. POR QUEBRADAS
Muros de contención mampostería de piedra m3 520
Construcción de diques transversales en causes m3 900
Reforestación en flancos de quebradas Ha 10
MEJORA DE CAPACIDAD DE RESILIENCIA DE
PRODUCTORES
Fortalecimiento de organizaciones para estabilidad del
sistema de riego Evento 8
Capacitación en prevención y mitigación de desastres Evento 6
Capacitación en planificación de cultivos resilientes a CC Evento 6
MEDIDAS Y COSTOS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES
TOTAL COSTO DE MEDIDAS MRRD. 807,674 252,832 312,540 242,302 457,463 195,266 173,513 137,239
Costos de Operación y mantenimiento 12,297 6,965
Costo
CRONOGRAMA DE EJCUCIÓN
COSTOS DE MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN S/.
PELIGROS Y MEDIDAS DE REDUCCIÓN DE
RIESGOS
A PRECIOS DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES
Unidad Cantidad
Prec.
Unitario Costo
CRONOGRAMA DE EJCUCIÓN F.C. Precios
Sociales.
AÑOS
COSTOS DE
MRRD S/.
COSTOS O&M
MRRD
BENEFICIOS MRRD
POR DAÑOS Y
PÉRDIDAS EVIT S/.
FLUJO DE
COSTOS Y
BENEFICIOS
AÑO 1 -
AÑO 2 195,266 -195,266
AÑO 3 173,513 -173,513
AÑO 4 137,239 -137,239
AÑO 5 6,965 -6,965
AÑO 6 6,965 -6,965
AÑO 7 6,965 -6,965
AÑO 8 6,965 -6,965
AÑO 9 6,965 1,392,989 1,386,024
AÑO 10 6,965 -6,965
AÑO 11 6,965 -6,965
AÑO 12 6,965 -6,965
AÑO 13 6,965 -6,965
AÑO 14 6,965 -6,965
TOTAL 506,018 1,392,989 817,321.47
VAN AL 9% S/. 214,146
TIR 16.86%
RENTABILIDAD SOCIAL DE MEDIDAS DE REDUCCIPON DE RIESGOS DE
DESASTRES ESCENARIO 1
AÑOS
COSTOS DE
MRRD S/.
COSTOS
O&M
MRRD
BENEFICIOS MRRD
POR DAÑOS Y
PÉRDIDAS EVIT S/.
FLUJO DE
COSTOS Y
BENEFICIOS
AÑO 1 -
AÑO 2 195,266 -195,266
AÑO 3 173,513 -173,513
AÑO 4 137,239 -137,239
AÑO 5 6,965 139,299 132,334
AÑO 6 6,965 139,299 132,334
AÑO 7 6,965 139,299 132,334
AÑO 8 6,965 139,299 132,334
AÑO 9 6,965 139,299 132,334
AÑO 10 6,965 139,299 132,334
AÑO 11 6,965 139,299 132,334
AÑO 12 6,965 139,299 132,334
AÑO 13 6,965 139,299 132,334
AÑO 14 6,965 139,299 132,334
TOTAL 506,018 1,392,989 817,321.47
VAN AL 9% S/. 206,088
TIR 17.31%
RENTABILIDAD SOCIAL DE MEDIDAS DE REDUCCIPON DE RIESGOS DE
DESASTRES ESCENARIO 2
AÑOS
COSTOS DE
MRRD S/.
COSTOS
O&M MRRD
BENEFICIOS MRRD
POR DAÑOS Y
PÉRDIDAS EVIT S/.
BENEFICIOS POR
REDUCCIÓN
SEDIMENTO
PRESA
TOTAL
BENEFICIOS
MRRD
FLUJO DE
COSTOS Y
BENEFICIOS
AÑO 1 - -
AÑO 2 195,266 - -195,266
AÑO 3 173,513 - -173,513
AÑO 4 137,239 - -137,239
AÑO 5 6,965 - - -6,965
AÑO 6 6,965 - - -6,965
AÑO 7 6,965 - - -6,965
AÑO 8 6,965 - - -6,965
AÑO 9 6,965 1,392,989 1,392,989 1,386,024
AÑO 10 6,965 145,000 145,000 138,035
AÑO 11 6,965 288,550 288,550 281,585
AÑO 12 6,965 430,665 430,665 423,700
AÑO 13 6,965 571,358 571,358 564,393
AÑO 14 6,965 710,644 710,644 703,679
TOTAL 506,018 2,963,538.11
VAN AL 9% S/. 939,357
TIR 27.23%
RENTABILIDAD SOCIAL DE MEDIDAS DE REDUCCIPON DE RIESGOS DE DESASTRES ESCENARIO 3
COMPONENTES DE COSTOS
INVERSIÓN
TOTAL S/.
GOBIERNO
REGIONAL
S/:
GOBIERNO
LOCAL S/.
APORTE
USUARIOS
S/.
Expediente Técnico 4,195,349 3,356,279 839,070
Infraestructura de riego 94,814,879 85,333,391 7,585,190 1,896,298
Capacitación a productores 3,417,200 3,417,200
Mitigación impactos ambientales 293,603 293,603
Medidas de reducción de riesgos
de desastres 807,674 807,674
SUB TOTAL INVERSIÓN 103,528,705 93,208,147 8,424,260 1,896,298
Inversiones agrícolas de
productores 3,615,958 3,615,958
TOTAL INVERSIÓN 107,144,663 93,208,147 8,424,260 5,512,256
Costo anual de Operación y
Mantenimiento 118,031 118,031
RESUMEN DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES
LA SOSTENIBILIDAD DEL SISTEMA DE RIEGO
La sostenibilidad del sistema de riego será sustentado por:
El nivel de institucionalidad de la organización de riego
La constitución y consolidación de una Comisión Central de riego y 7 Comités de Riego con alto nivel de
institucionalidad.
El pago de tarifas y el incremento del valor de producción agrícola por unidad de superficie bajo riego.
Incremento significativo y duradero del valor neto de producción por hectárea bajo riego como base que posibilita
el pago de tarifas de riego. El pago de una tarifa anual de S/. 49.20 por hectárea, posibilitará tener recursos para
la gestión y operación y mantenimiento oportuna
Establecimiento de acuerdos y compromisos con el Gobierno Local, el Plan MERISS y los organizaciones de
riego para fines de O&M en casos de requerimientos financieros extraordinarios
El operador del Sistema de riego
La Comisión Central de Riego y sus 7 Comités de Riego; constituyen los interesados directos legítimos de
gestión por tanto, forman parte del sistema de operador., contarán con un profesional remunerado para
planificar y ejecutar acciones de mantenimiento de obras y la distribución adecuada de agua entre sectores y
usuarios
Transferencia de las obras físicas a la Autoridad Competente en materia hídrica que en este caso es la ANA.
La incorporación de las medidas de reducción de riesgos de desastres
Incorporación de las medidas de reducción de riesgos de desastres y la O&M de éstas medidas y control y
vigilancia periódico del sistema de riego por la organización de usuarios será otra medida orientada a la
sostenibilidad.
Riesgo Medidas adoptadas Referencias en el Estudio Costos
No disponibilidad oportuna de recursos para O&M
Usuarios altamente interesados en incremento de productividad bajo riego que será la base que posibilitará el pago de tarifas para O&M por usuarios. En casos necesarios, el Gobierno Local asumirá el financiamiento de acciones de mantenimiento eventual en casos extremos que sobrepasen la capacidad de usuarios
La consolidación de la organización de riego para asumir la O&M de manera adecuada y pago de tarifas El estudio a nivel de factibilidad considerará la firma de compromisos con usuarios y gobiernos locales para asumir costos de O&M.
No genera costos adicionales; los costos para llegar acuerdos ya están considerados en costos de estudios y costos de capacitación durante la etapa de inversión. Los costos de O&M del sistema de riego asumidos por usuarios es de S/. 118,031
En el componente de capacitación está considerado acciones de fortalecimiento de organizaciones para la gestión del sistema de riego y capacitación en tecnología de producción agrícola bajo riego para incremento de productividad agrícola
En el estudio, la capacitación en fortalecimiento de organización de riego para la gestión del sistema de riego y la capacitación en tecnología de producción bajo riego, está considerado como un componente
El costo de capacitación considerado en el proyecto es de S/. 3,417,200
Incumplimiento de arreglos institucionales
El Convenio Cooperación con Gobierno Local, Compromisos asumidos con organizaciones de usuarios y el Aporte financiero oportuno del Gobierno Regional mediante Plan MERISSS; estará bajo un monitoreo y seguimiento compartido
En el ítem de Gestión del proyecto está incorporado los arreglos institucionales
No genera costos adicionales, los costos ya están incorporados en costos de ejecución del proyecto
No uso de los servicios del proyecto
La intervención del proyecto es previo análisis de interés y capacidad para mejora de productividad de productores. La capacitación en tecnología de producción bajo riego será una actividad de promoción
En el estudio está considerado el plan de capacitación a productores en operación del sistema de riego y en tecnología de producción bajo riego
El costo de capacitación considerado en el proyecto es de S/. 3,417,200
Uso ineficiente de los servicios del proyecto
Ejecución del plan de capacitación incorporando temas la operación y mantenimiento del sistema de riego y temas de riego por aspersión y manejo de agua en parcela
La capacitación de los temas señalados están incorporados en el Plan de capacitación durante 3 años que considera actividades con su presupuesto
No genera costos adicionales específico, el costo está incorporado en el costo del componente capacitación
Desastres asociados a peligros; deslizamientos, cárcavas erosivas, heladas
Medidas de reducción de riesgos de desastres para cada peligro identificado en base a la exposición y vulnerabilidad
En el estudio está considerado la gestión de riesgos de desastres (peligros, vulnerabilidades, medidas de reducción de desastres) y O&M de medidas de RRD.
El costo de medidas de reducción de riesgos de
desastres es de S/. 807,674 y el costo de O&M de medias de reducción de riesgos es de S/.118,031 por año
RESUMEN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
Alteración de la calidad del aire por la emisión del monóxido de carbono, cuyas fuentes de emisiones son las maquinarias y
vehículos durante el trabajo.
Alteración de calidad de aire por materia particulada en suspensión (polvo) generado por transporte de materiales durante
la ejecución de obra
Pérdida de suelo por erosión, afectados por acciones de excavación y remoción de suelos en la apertura de canales y
cimentación de las obras de arte.
Pérdida de suelo por compactación, afectados por acciones de construcción del dique, transporte de materiales y
agregados y excavación de canales, así como por la ocupación temporal del campamento.
Perdida de cubierta vegetal de la pradera natural, afectados por acciones de construcción del dique, excavación y
mejoramiento de canales.
-La alteración de los hábitat de la fauna, en el áreas de intervención directa de la obra, que han provocado en el
movimiento de o migración de algunas especies, así como la aparición de nuevas especies.
Alteración de calidad visual, causada por incorporación de infraestructuras del proyecto en el paisaje natural.
Alteración de la tranquilidad auditiva, por emisión de ruido vehicular y maquinaria durante el transporte y
funcionamiento de maquinarias durante las actividades de la obra y uso de explosivos.
Afectación de áreas de pastoreo por emplazamiento del área inundable de la presa (60 ha)
ETAPA DE OPERACIÓN
Alteración del hábitat de la fauna, por operación de la presa generando la alteración del movimiento migratorio de
algunas especies de aves.
Pérdida de la capacidad de productividad del suelo por la intensificación del uso del suelo mediante pastos instalados bajo
riego
GESTIÓN DEL PROYECTO
Organización responsable de la ejecuciónse conformará mediante Resolución Directoral, un Equipo de ejecución del proyecto formado por:•
• 01 Jefe de proyecto• 01 Residente de Obra• 01 Asistente Administrativos• 01 Residente del Componente de capacitación a usuarios de riego• 01 AntropólogoUnidad Ejecutora y órgano Técnico coordinador de la ejecución
• La Unidad ejecutora será el Plan MERISS que cuenta con la competencia legal, administrativa y técnica para ejecutar proyectos de riego; la dirección Técnica será la instancia coordinador y de monitoreo.
• Contará además con un Supervisor de Obras• Supervisor de ejecución del Componente capacitación a usuarios de
riego
GESTIÓN DEL PROYECTO
Modalidad de ejecución del proyecto
La modalidad de ejecución será mediante Administración Directa; el Plan MERISS, cuenta con la capacidad y competencia legal, técnica y administrativa para ejecutar bajo esta modalidad
Estructura de Financiamiento
COMPONENTES DE COSTOS
INVERSIÓN
TOTAL S/.
GOBIERNO
REGIONAL S/:
GOBIERNO
LOCAL S/.
APORTE
USUARIOS S/.
Expediente Técnico 4,195,349 3,356,279 839,070
Infraestructura de riego 94,814,879 85,333,391 7,585,190 1,896,298
Capacitación a productores 3,417,200 3,417,200
Mitigación impactos ambientales 293,603 293,603
Medidas de reducción de riesgos de desastres 807,674 807,674
SUB TOTAL INVERSIÓN 103,528,705 93,208,147 8,424,260 1,896,298
TOTAL INVERSIÓN 107,144,663 93,208,147 8,424,260 5,512,256
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTP 118031 118031
ESTRUCTURA DE COSTOS POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES El proyecto presenta una sola alternativa por las siguientes razones:
• El proyecto no sería factible si es que no se ejecuta la presa paraalmacenamiento y regulación de agua para riego; la única posibilidad dealmacenamiento de agua es la existencia del vaso de Huisillu que reúne lascondiciones técnicas, ambientales y sociales.
• La línea de conducción propuesta es la mas factible desde el punto de vistatopográfico y con enfoque de reducción de riesgo, en el trabajo de campo sedeterminó la mejor alternativa técnica para la conducción principal.
• Respecto a la tecnología de conducción, considerando que la distancia deconducción es de mas de 50 kilómetros, desde el punto de vista desostenibilidad operativa y la necesidad de maximizar la eficiencia deconducción; no es coherente plantear el canal revestido a gravedad por el altocosto de mantenimiento. Lo mas recomendable desde el punto de vista técnico,económico, menor costo de mantenimiento y de maximización de eficiencia, esel uso de tecnología de conducción por tubería.
• Considerando la alta necesidad de agua para riego, la magnitud de la inversión yel proceso de masificación de riego por aspersión en la sierra; no es coherenteplantear el riego parcelario por gravedad, la mejor alternativa de riego a parcelaes la de aspersión
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
• Por la magnitud de la inversión que demanda el proyecto, el otorgamiento de laViabilidad del proyecto en el marco del SNIP, será con estudios a nivel de factibilidad; serecomienda que en éste nivel de estudio se detalle los estudios geológicos ygeotécnicos para la construcción de la presa, que permita una operación duradera.
• Es también necesario que en la cuenca de influencia de la presa que presenta zonas dedeslizamiento y erosión se profundicen los estudios geológicos y comportamientodinámico de suelos, que permitan proponer medidas para reducir los deslizamientos yprocesos erosivos que pueden generar sedimento de sólidos en el cuerpo de la presa yacortar su vida útil
• Los compromisos de participación de aportes para la ejecución del proyecto conrepresentantes de Gobierno Local de Santo Tomás, Gobierno Regional de Cusco yRepresentantes de Comunidades campesinas involucrados directamente en elproyecto; debe ser debidamente suscrito.
• Para la determinación de la demanda de agua en escenario de cambio climático; seránecesario considerar tendencia histórica de la variable temperatura por ser la variablemas sensible de cambio y que determina la demanda dinámica en el horizonte deevaluación del proyecto. Este enfoque puede reducir el riesgo disminución de áreas deriego por disminución de agua en la fuente de agua dentro del horizonte de evaluacióny vida útil de la infraestructura de riego a ser construido por el proyecto.