Agencia de Regulación y Control de Electricidad 18 de febrero de 2019 Informe de Rendición de Cuentas 2018 GES-PEO-P003-R003
Agencia de Regulación y Control de Electricidad
18 de febrero de 2019
Informe de Rendición de Cuentas
2018
GES-PEO-P003-R003
LRSE• CONELEC
Inicia funcionesAprobación Constitución
LOSPEE
1996 1997 2008 2015
Evolución del Órgano Regulador en el
Ecuador
Directorio ARCONEL
Ministro de Energía y Recursos Naturales No Renovable o su delegado permanente
Ing. Hernando Merchán
Secretario Nacional de Planificación y Desarrollo o su delegado permanente
Mgs. Samanta Santacruz
Delegado Permanente del Presidente de la República
Ing. Mauro Intriago
Gestión 2018
14 Reuniones efectuadas
58 Resoluciones
Miembros de Directorio 2018
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Cumplidas En proceso
98%
2%
58 Resoluciones expedidas
*Concluidas en Enero 2019
ARCONEL forma parte del programa de fortalecimiento de capacidades regulatorias desde el 2015.
2015
2016
20172018
41%
71%
94%
¿*?
*En espera del informe por parte de SENPLADES
Capacidad regulatoria
PROCESO REGULATORIO
Elaboración
Se planifica la reforma a laregulación vigente
Difusión interna
Se difunde a las áreas de ARCONEL
Difusión externa
Se difunde el proyecto al externo de la ARCONEL
Consolidación
Se formula laversión definitivade la regulación
Informe legal
Se solicita informelegal, previoconocimiento delDirectorio
Emisión de normativa 2018
Franjas de
servidumbre y
distancias de
seguridad
(001/18)
Modelo de
contrato de
suministro
(002/18)
Generación fotovoltaica
para autoabastecimineto
de consumidores
finales (003/18)
Distribución
y
comercialización
de energía
(004/18)
Prestación de los
servicios públicos de
energía eléctrica y
alumbrado público
general
Calidad de
distribución y
comercialización
(005/18)
Alumbrado
público general
(006/18)
Transacciones
Internacionales
(017/18)
Capacidad regulatoria
Intercambio de electricidad basada en optimización de recursos energéticos
Integración regional
Integración países andinos
COMUNIDAD ANDINA
SINEA
NUEVO MARCO NORMATIVO SUPRANACIONAL
ESTUDIOS y
ANÁLISIS
DIR
EC
CIÓ
N D
E T
AR
IFA
S
Planificación
Ejecución
AnálisisConsolidación y Determinación
Aprobación
Socialización
• Cronograma de Proceso• Reuniones de Trabajo con MEER.
• 2 Focus Group: 5 Distribuidoras2 Generadoras
• Formularios de Recopilación de Información
• Guías de Usuario• Talleres iniciales: Generación,
Transmisión y Distribución• Formularios de Revisión de
Información• Trabajo en conjunto con el CENACE
• 46 Empresas Revisadas (227 Formularios revisados)
• 87 Informes de Revisión• 68 Reuniones de Trabajo con
Empresas Eléctricas (2 Rondas)
• Bases de Consolidación• Aplicación de Metodologías de Asignación de
Costos• Informes de Revisión Final de Empresas
Eléctricas• 5 Informes de Consolidación y Resultados
Finales.
• Reunión de Trabajo Interna• Reunión de Trabajo Dirección
Ejecutiva, CNRSE.• Informe Legal Procuraduría.• Aprobación Directorio
4
32
1814
12
3
Enero-año n-1Enero-año n
PLIEGO
TARIFARIO
83
Actividades
esenciales
ANALISIS DEL
COSTO
Distribución
Costo del servicio aprobado)
Tarifa aplicada(¢USD/kWh)
Transmisión
Generación
PLIEGO TARIFARIO
9,16
cUSD/kWh
9,28
cUSD/kWh
5,45
0,59
3,11
TARIFA ÚNICA
RESIDENCIAL
INDUSTRIAL
COMERCIAL
OTROS7,41
7,90
10,28
10,39
¢USD
Mantener Pliego tarifario vigente
Aprobado mediante Resolución Nro. ARCONEL 031/18 de 29 de junio de 2018 Aprobado mediante Resolución Nro. ARCONEL 050/18 de 28 de diciembre de 2018
Cobertura del costo del servicio público de energía eléctrica - 2019
4.67
8.64 8.90
8.06 7.89
9.49
9.639.31
8.24 8.40
10.35 10.40 10.38
8.70
10.75 10.8010.47
8.528.60
9.869.17
9.02
8.22
9.12 9.54
8.96 9.48 9.269,16
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
12.00
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Sep
En
eM
ay
Sep
En
eM
ay
Sep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
En
eM
ay
Se
pE
ne
Ma
yS
ep
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
US
D¢
/kW
h
Pliego Tarifario Costo del Servicio
Ley del Régimen del Sector Eléctrico Mandato Constituyente Nro. 15
Ley Orgánica delServicio Público de Energía Eléctrica
9,28
Cubrimiento del Costo del Servicio Público de Energía
Eléctrica - SPEE
Equilibrio Económico del Sector
CAPACIDAD REGULATORIA
Evolución Tarifaria: Abril 1999 – Diciembre 2019
ANTES(¢USD/kWh)
COBERTURA DEL COSTO DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO GENERAL - 2019
Aprobado mediante Resolución Nro. ARCONEL 032/18 de 29 de junio de 2018
Compra Energía
AO&M
Calidad
Expansión
RESOLUCIÓN Nro. ARCONEL 081/17
Mantener mecanismos de cobro (Limite 20%)
Tarifa % Tasa
Todas las Tarifas 10
% Tasa
14
18,5
3,5
Industriales, Escenarios
Deportivos y Bombeo de
Agua
TarifaResidencial, Asistencia
Social, Beneficio público y
Cultos Religiosos
Comercial y Entidades
oficales
13,46
32,75
50,01
35,13
131,34
MMUSDAHORA
(¢USD/kWh)
Aprobado mediante Resolución Nro. ARCONEL 050/28 de de diciembre de 2018
REGULACIÓN ECONÓMICA Y TARIFARIA: Aspectos relevantes
Evaluación de la aplicación del Incentivo Tarifario Sector Industrial
Análisis de Sensibilidad del Costo del ServicioEléctrico por la posible modificación de los precios de combustible para la generación eléctrica para el período 2018 – 2026.
Modificación del “Procedimiento para la aplicación del Subsidio otorgado por el Estado ecuatoriano mediante Decreto Ejecutivo Nro. 451-A”.
Revisión de la estructura y nivel tarifario del Pliego Tarifario de la Empresa Eléctrica Provincial Galápagos, en los grupos de consumo Comercial y Residencial. Resolución Nro. ARCONEL 050/18.
Análisis de alternativas de estructura y nivel tarifario para el transporte público masivo que usa el SPEE. Resolución Nro. ARCONEL 050/18.
Análisis del Costo Total del Servicio Público de Energía Eléctrica. Resolución Nro. ARCONEL 056/18.
Socialización de aspectos de regulación económica y capacitaciones a empresas eléctricas e Instituciones.
SUBSIDIOS E INCENTIVOS OTORGADOS POR EL ESTADO ECUATORIANO
50,99 MMUSD 1,7 Millones de Beneficiarios
Subsidio de la Tarifa de la Dignidad
14,01 MMUSD 272.500 Beneficiarios
Exoneración de la Ley del Anciano
9,78 MMUSD 72.793 Beneficiarios
Rebaja Ley Orgánica de Discapacidades
24 Informes Consolidados
dirigidos al MERNNR
720 Informes de Revisión de Subsidios a las
Empresas Distribuidoras
639.851 Usuarios Representan 14% usuarios residenciales
Incentivo Tarifario Programa PEC
Estudios Eléctricos y Energéticos
8 Estudios especializados para la regulación y el control
9 Estudios especializados para mejorar la operación del SNI
6 Estudios especializados para la planificación sectorial (MERNNR)
INEC otorgó un reconocimiento especial a la ARCONEL, por ser la única institución integrante del SEN en cumplir el plan de mejoras a la operación estadística, establecido por el INEC.
• Cumplimiento plan de mejoras
ARCONEL mantuvo la Certificación a la Calidad de la Operación Estadística del Sector Eléctrico Ecuatoriano, al superar un nuevo proceso de certificación efectuado por el INEC durante el 2018.
(en espera de oficialización de resultados en febrero 2019)
• Nuevo proceso de certificación
Estudios Eléctricos y Energéticos Estadística del sector eléctrico
El rol de CONTROL
Planificación Construcción Distribución y Comercialización
USUARIO O CONSUMIDOR
FINAL
Garantizar el suministro de energíaeléctrica con eficiencia, sostenibilidad,calidad, continuidad y seguridad.
Protección de los derechos de losconsumidores.
TransmisiónGeneración
OPERACIÓN Y RETIRO
EXPANSIÓN
Ámbito de control de la ARCONEL
Generación en Expansión: - 26 Proyectos,- 5 Proyectos Emblemáticos.
5.16 Millones de usuarios finales
10 EDDSCNEL EP, 11 Unidades de Negocio
- Sistema de generación en Operación:
163 Centrales
- Sistema de transmisión: 5.804 Km de Líneas65 Subestaciones
Centrales en Operación a Diciembre 2018
Operación Experimental
Operación Comercial
Central Hidroeléctrica Delsitanisagüa180MW
Central Hidroeléctrica Minas San Francisco
275MW
Central Hidroeléctrica Pusuno39.5MW
Central Hidroeléctrica Mazar Dudas (Alazan)
6.23MW
Central Hidroeléctrica Palmira
Nanegal10MW
Central Hidroeléctrica Normandía49.6MW
Control de los Proyectos de Generación
Control de los Proyectos de Generación
Visitas de Inspección 48Informes deCumplimiento deObligaciones
123
Pólizas y Garantías
Renovaciones 34 Gestión Ambiental 16
Informes técnicos-legales remitidos al MERNNR:
(títulos habilitantes)13
Reportes de chatarrización
Informes de cumplimiento PMA
Eventos de Capacitación
5.804 km138 kV, 230 kV y 500kV
15.970 MVA 65
Subestaciones
Líneas
Sistema de generación, Líneas y Subestaciones
Control de la Operación
7.201,99MW 163 Centrales
Control de la Transmisión y Operación
Informes técnicos de controlde los recursos económicoscalificados mediante elAnálisis y Determinación delcosto del SPEE
Visitas de Inspección Informes de Control
Procesos de sanciones ymultas
Seguimiento y Control alas competencias delCENACE
Control de los recursoseconómicos calificadosmediante estudio decostos
Control de las Inversionesdel SNT y Plan deExpansión de laTransmisión – PET
Inspecciones técnicas
26 55 178
Usuarios objetivo primordial
Total usuarios SPEE5.164.329 - 97,3% Cobertura
Control del Sector Eléctrico
UNIDADES DE NEGOCIO DE CNEL
Número de usuarios
UN BOLÍVAR 64.790
UN EL ORO 252.710
UN ESMERALDAS 132.555
UN GUAYAQUIL 706.641
UN GUAYAS LOS RÍOS 341.800
UN LOS RÍOS 125.403
UN MANABÍ 319.498
UN MILAGRO 143.464
UN SANTA ELENA 120.197
UN STO. DOMINGO 236.159
UN SUCUMBÍOS 97.858
TOTAL 2.541.075
EMPRESAS ELÉCTRICASNúmero de
usuariosEE NORTE 271.080
EE QUITO 37.339
EE AMBATO 393.196
EE AZOGUES 141.522
EE CENTRO SUR 12.402
EE SUR 245.346
EE RIOBAMBA 1.145.536
EE COTOPAXI 172.898
EE GALÁPAGOS 203.935
TOTAL 2.623.254
Control de la Distribución y Comercialización
Visitas de control y seguimiento
43
Informes de Controly seguimiento
403
Control tarifario
Radios comunitarias
Estación de carga rápida
Bombeo de Agua
Cargos Tarifarios
Distribución – seguimiento planes de inversión - pólizas
Planes de InversiónInversión
Programada(USD)
Proyectos Planificados
Plan Reducción de Pérdidas (Multianuales 2011-2013-2014)
32.187.278 68
Plan Mejoras de Distribución (Multianuales 2012-2013-2014)
39.950.198 82
Adquisiciones PMD 2014 36.996.186 -
TOTAL 109.133.663 150
EED´S Monto Asegurado (USD)
DISTRIBUIDORAS 14.426.100,15
CNEL EP 5.791.216,00
TOTAL 20.217.316,15
Control de la Distribución y Comercialización
Atención de solicitudes de reclamos en segunda instancia
ESTADO DE
RECLAMOS
TOTAL
RECLAMOS
ATENCIÓN DE
RECLAMOS
Cerrados 315 92,38%
En análisis 26 7,62%
Total 341 100%
TÉCNICOS COMERCIALES DAÑO EQUIPOS
OTROS
9 309 8 15
RECLAMOS 2DA INSTANCIA ATENDIDOS
Control de la Distribución y Comercialización
Presencia de ARCONEL en territorio
Presencia en territorio
Portoviejo Manta (año 2019)
Guayaquil Matriz: Quito
Servicio con calidad y calidez a nivel nacional.
Aportes para el Sector - Liderazgo técnico a largo plazo
Fortalecer la institucionalidad sectorial. Planificación estratégica del sector eléctrico Desarrollar una planificación integral de los recursos
energéticos. Normar, desarrollar, gestionar y controlar las actividades que
se ejecutan en el sector. Fomentar la inversión privada. Tarifas, hacia un nuevo modelo Fomentar la eficiencia energética y el desarrollo de la energía
renovable.
Aportes para el Sector
Taller de Subastas de Energía en la región:Experiencias y Perspectivas
Expositores Internacionales
Intercambio de experiencias
Nuevos retos
Planificación, seguimiento y gestión de riesgos
Plan Estratégico Institucional 2017–2021
Planificación
• Alertas tempranas - resultados y metas.
• Información - avance de programas, procesos
y proyectos.Seguimiento
• Gobierno por Resultados – GPR• Seguimiento económico, PAPP, PAC, POI
2018• Rendición de Cuentas• Informe de Gestión• LOTAIP
Planificación, seguimiento y gestión de riesgos
1091%
19%
00%
PAT Indicadores de Nivel N1 - GPR
cumplimiento Subcumplimiento Incumplimiento
Índice de Gestión Estratégica – IGE96.55%
Gestión del Cambio y Cultura Organizacional
Gestión Estratégica
Documentos de Institucionalidad Clima Laboral 2018 - 81%
2 Menciones Honoríficas – MDT Mejores Prácticas y mejor Institución
PROEXCE – 82,51% Primer Nivel “COMPROMETIDO” Implementación BPAs – ahorro recursos Responsabilidad Social Implementación y gestión de PQSSF
Procesos y Servicios
Reactivación del Comité de Calidad
Implementación de la gestión de servicios
Registro trámites en RUTER
Cumplimiento 100% indicadores homologados GPR
Tecnologías de la Información
Gestión Estratégica
Comunicación Social
Arconel al día Monitoreo de medios Pantalla informativa Comunicados internos 300 Twitter : 3000 publicaciones Campañas internas y externas Talleres y socializaciones
Proyectos de TI Soporte a usuarios Infraestructura y Seguridad
de la Información 93,33% de disponibilidad de
servicios
Gestión Financiera
Ejecución Presupuestaria
0.00
2.000.000.00
4.000.000.00
6.000.000.00
8.000.000.00
10.000.000.00
12.000.000.00
14.000.000.00
2013 2014 2015 2016 2017 2018
CODIFICADO 13.914.886.00 13.100.270.27 11.020.667.89 7.471.905.83 6.904.877.12 5.826.792.70
EJECUTADO 12.256.314.42 10.758.197.00 10.706.438.05 7.165.689.47 6.656.783.75 5.819.530.21
88%82% 97%
96% 96% 99%
USD
Asignación y ejecución presupuestaria período 2013-2018
76 partidas en concurso 80 Nombramientos provisionales
64 Nombramientos Definitivos
300 POSTULANTES POR PUESTO
Promedio
Gestión de talento humano
Concursos de merecimientos y oposición
Estadística 2018
Asesoría y patrocinio
Asesoría
ju
rídic
a
Convenio de pago ARCONEL - CELEC EP 1
Temas regulatorios 20
Procesos de Mediación 3
Calificación como casos fortuitos o fuerza mayor 219
Contratación pública 130
Reclamos de Segunda Instancia 20
Interna y externa703
Casos defensoriales 60
Calificación de garantías 46
Patro
cin
io
ju
dic
ia
l
Recursos Administrativos 14
Juicios ex INECEL 7
Juicios Contencioso Administrativo 9
Trámites notariales - escrituras públicas 26
Generación eléctrica a partir de residuos o desechos sólidos no
peligrosos municipales
Sistema único de información
SISDAT 2.0
1. Funcionamiento del mercado2. Conexión y operación
3. Mantenimientos
Prestación de los servicios públicos de energía eléctrica y alumbrado público general
1. Calidad de transporte2. Libre acceso a los sistemas de
transmisión y distribución
Procesos públicos de selección
Absolución de consultas
Normativa Nacional en desarrollo
REFORMAS A LA LOSPEE