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PRESENTACIÓN
Ficheros en formato EXCEL
A) Cuadros
B) Gráficos
C) Anexo estadístico
DOCUMENTO PDF
e-publicaciones
Créditos
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
GOBIERNO DE ESPAÑA
SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA
DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS
http://www.meh.age/Documentacion/Publico/Tributos/IVA/IVA%202010/Presentaci�n.pdfhttp://www.meh.age/Documentacion/Publico/Tributos/IVA/IVA%202010/Cuadros.ziphttp://www.meh.age/Documentacion/Publico/Tributos/IVA/IVA%202010/Gr�ficos.ziphttp://www.meh.age/Documentacion/Publico/Tributos/IVA/IVA%202010/Anexo.zip
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EL IMPUESTO SOBRE EL VALOR AÑADIDO EN 2010
Análisis de los datos estadísticos del ejercicio
GOBIERNO DE ESPAÑA
MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
SECRETARÍA DE ESTADO DE HACIENDA
DIRECCIÓN GENERAL DE TRIBUTOS
2012
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El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
PRESENTACIÓN
Esta publicación, dedicada al análisis de los datos estadísticos
del Impuesto sobre el Valor
Añadido, se inscribe en el marco del objetivo gubernamental de
dotar de la máxima
transparencia a las actuaciones de las Administraciones públicas
y, en particular, en el ámbito de
la información estadística y económica. Esta edición, la
duodécima, contiene las cifras referidas
al ejercicio 2010, manteniéndose el diseño, estructura y nivel
de detalle de años anteriores, de
modo que es factible llevar a cabo el estudio longitudinal de
las variables de manera homogénea
en el tiempo.
La información que recoge este libro es evidentemente de gran
relevancia, desde diversas
perspectivas, puesto que, por una parte, refleja casi con
exhaustividad todos los datos estadísticos
que se derivan de los resúmenes anuales de este tributo y, por
otra, se ofrece un análisis
pormenorizado de su estructura y la evolución de sus principales
componentes. El tratamiento de
los datos estadísticos del Impuesto sobre el Valor Añadido, que
en este libro se realiza de una
forma muy extensa, queda justificado al tratarse de una pieza
clave dentro de nuestro sistema
tributario, pues ocupa el segundo lugar en importancia
recaudatoria, tras el Impuesto sobre la
Renta de las Personas Físicas, y sin que pueda olvidarse su
condición de impuesto armonizado
en el ámbito de la Unión Europea.
En cuanto al contenido básico del libro, conviene resaltar el
recorrido que se efectúa en su
segundo capítulo sobre los cambios normativos introducidos con
vigencia de 2010, algunos de
los cuales explican las variaciones acaecidas en diversos
componentes y variables del impuesto
analizado. Además, se lleva a cabo un examen de las magnitudes
fundamentales del tributo y del
alcance de los diversos regímenes, general, simplificado y otros
regímenes especiales. En tercer
lugar, se ofrecen desgloses de los datos estadísticos desde
diversas ópticas: territorial, por
provincias y por Comunidades Autónomas; por sectores económicos;
según que se trate de
empresarios, profesionales, agricultores y arrendadores de
locales; atendiendo a la personalidad
jurídica; y según la magnitud de las empresas, medida por su
base imponible. Por último, se
elaboran algunos indicadores básicos como los tipos medios y
efectivos, así como la denominada
tasa recaudatoria.
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
III
-
Presentación
La tradicional publicación en papel se acompaña de un CD-ROM que
incluye la versión
electrónica en formato pdf, en el que, además, se ofrecen los
cuadros y gráficos en formato
Excel, encontrándose igualmente disponible en el canal de
“estadística e informes”, en el
epígrafe de “impuestos”, del portal de Internet del Ministerio
de Hacienda y Administraciones
Públicas, cuya dirección es www.minhap.gob.es.
Por último, quiero expresar mi agradecimiento a los funcionarios
de esta Dirección General
que, con su excelente trabajo, han hecho posible esta nueva
edición actualizada de la obra.
Madrid, enero de 2012
EL DIRECTOR GENERAL DE TRIBUTOS
Pág.: IV Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
http://www.minhap.gob.es/�
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
SUMARIO
Página
I. INTRODUCCIÓN
........................................................................................................
1
II. CAMBIOS NORMATIVOS EN 2010
..........................................................................
7
III. DATOS ESTADÍSTICOS DEL IVA EN 2010
............................................................ 23
III.1. Número de declarantes
........................................................................................
25
III.2. Base imponible
....................................................................................................
39
III.3. IVA devengado y tipo medio
...............................................................................
61
III.3.1. IVA devengado
......................................................................................
61
III.3.2. Tipo medio
.............................................................................................
80
III.4. Deducciones
.........................................................................................................
87
III.4.1. Cuotas deducibles en operaciones interiores
......................................... 92
III.4.2. Cuotas deducibles en importaciones
...................................................... 95
III.4.3. Cuotas deducibles en adquisiciones intracomunitarias
......................... 98
III.4.4. Compensaciones del régimen especial de la
agricultura,
ganadería y pesca
...................................................................................
103
III.4.5. Distribución de la suma de deducciones
............................................... 105
III.5. Resultado del régimen general y tipo efectivo
.................................................... 109
III.5.1. Resultado del régimen general
..............................................................
109
III.5.2. Tipo efectivo
..........................................................................................
119
III.6. Regímenes especiales
..........................................................................................
123
III.6.1. Régimen simplificado
............................................................................
124
III.6.2. Régimen especial del recargo de equivalencia
...................................... 133
III.6.3. Régimen especial de las agencias de viajes
........................................... 142
III.6.4. Régimen especial de los bienes usados, objetos de
arte,
antigüedades y objetos de colección
...................................................... 146
III.6.5. Régimen especial de la agricultura, ganadería y pesca
......................... 149
III.7. Suma de resultados. Tasa recaudatoria
................................................................
151
III.7.1. Suma de resultados
................................................................................
151
III.7.2. Tasa recaudatoria
...................................................................................
154
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
V
-
Sumario
Página
III.8. Compensación de cuotas de períodos anteriores
................................................. 157
III.9. Resultado de la liquidación
..................................................................................
161
IV. RECAUDACIÓN
..........................................................................................................
171
V. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DEL IVA POR COMUNIDADES
AUTÓNOMAS
.............................................................................................................
181
V.1. Régimen general
..................................................................................................
184
V.2. Régimen simplificado
..........................................................................................
191
VI. DISTRIBUCIÓN DEL IVA POR AGRUPACIONES DE SECTORES
ECONÓMICOS
............................................................................................................
195
VII. CONCLUSIONES
........................................................................................................
217
ANEXO ESTADÍSTICO
.....................................................................................................
225
I. DATOS ESTADÍSTICOS DEL EJERCICIO 2010, DISTRIBUIDOS POR
PROVINCIAS
..........................................................................................................
233
II. DATOS ESTADÍSTICOS DEL EJERCICIO 2010, DISTRIBUIDOS POR
COMUNIDADES AUTÓNOMAS
..........................................................................
251
III. DATOS ESTADÍSTICOS DEL EJERCICIO 2010, DISTRIBUIDOS POR
67 SECTORES ECONÓMICOS
..............................................................................
261
IV. DATOS ESTADÍSTICOS DEL EJERCICIO 2010, DISTRIBUIDOS POR
13 AGRUPACIONES DE SECTORES ECONÓMICOS
....................................... 279
V. DATOS ESTADÍSTICOS DEL EJERCICIO 2010, DISTRIBUIDOS POR
7 TIPOS DE ACTIVIDADES
..................................................................................
289
Pág.: VI Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
ÍNDICE DE CUADROS
Cuadro Página
1. Evolución del número de declarantes del IVA 2006-2010
...................................... 25
2. Número de declarantes del IVA 2009-2010, según el régimen y
la
personalidad
.............................................................................................................
27
3. Distribución de los declarantes personas jurídicas del IVA
2010, por forma
jurídica
.....................................................................................................................
30
4. Distribución del número de declarantes del régimen general
del IVA 2009
2010, según el tipo de actividad
...............................................................................
30
5. Número de declarantes del IVA 2009-2010, por regímenes y
tipos
impositivos
...............................................................................................................
32
6. Número de declarantes del IVA 2009-2010 de adquisiciones
intracomunitarias, inversión del sujeto pasivo y modificación de
bases y
cuotas
.......................................................................................................................
34
7. Número de declarantes del régimen general del IVA 2009-2010,
por
intervalos de base imponible
....................................................................................
36
8. Evolución de la base imponible del régimen general del IVA
2006-2010 ............... 39
9. Base imponible del IVA 2009-2010 distribuida por regímenes y
tipos
impositivos
...............................................................................................................
41
10. Distribución de la base imponible total del IVA 2009-2010,
por intervalos ............ 48
11.a. Base imponible del régimen general ordinario al 4% del IVA
2009-2010,
por intervalos
...........................................................................................................
51
11.b. Base imponible del régimen general ordinario a los tipos
reducidos del
IVA 2009-2010, por intervalos
................................................................................
53
11.c. Base imponible del régimen general ordinario a los tipos
generales del
IVA 2009-2010, por intervalos
................................................................................
54
12.a. Base imponible de las adquisiciones intracomunitarias de
bienes al 4% del
IVA 2009-2010, por intervalos
................................................................................
56
12.b. Base imponible de las adquisiciones intracomunitarias de
bienes a los tipos
reducidos del IVA 2009-2010, por intervalos
.......................................................... 58
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
VII
-
Sumario
Cuadro Página
12.c. Base imponible de las adquisiciones intracomunitarias de
bienes a los tipos
generales del IVA 2009-2010, por intervalos
.......................................................... 59
12.d. Base imponible de las adquisiciones intracomunitarias de
servicios a los
tipos generales del IVA 2010, por intervalos
........................................................... 60
13. Evolución de la cuota devengada del régimen general del IVA
2006-2010 ............ 62
14. Distribución del IVA devengado del régimen general
2009-2010, por
regímenes y tipos impositivos
..................................................................................
64
15.a. IVA devengado (sin recargo de equivalencia) 2009-2010, por
intervalos de
base imponible
........................................................................................................
68
15.b. IVA devengado (con recargo de equivalencia) 2009-2010, por
intervalos
de base imponible
....................................................................................................
69
16.a. IVA devengado al 4% del régimen general ordinario
2009-2010, por
intervalos de base imponible
....................................................................................
72
16.b. IVA devengado a los tipos reducidos del régimen general
ordinario 2009
2010, por intervalos de base imponible
...................................................................
74
16.c. IVA devengado a los tipos generales del régimen general
ordinario 2009
2010, por intervalos de base imponible
...................................................................
75
17.a. IVA devengado al 4% de las adquisiciones intracomunitarias
de bienes
2009-2010, por intervalos de base imponible
.......................................................... 76
17.b. IVA devengado a los tipos reducidos de las adquisiciones
intracomuni
tarias de bienes 2009-2010, por intervalos de base imponible
................................ 78
17.c. IVA devengado a los tipos generales de las adquisiciones
intracomuni
tarias de bienes 2009-2010, por intervalos de base imponible
................................ 79
17.d. IVA devengado a los tipos generales de las adquisiciones
intracomuni
tarias de servicios 2010, por intervalos de base imponible
..................................... 80
18. Evolución del tipo medio del IVA 2006-2010
......................................................... 81
19.a. Tipo medio sin recargo de equivalencia del IVA 2009-2010,
por intervalos
de base imponible
....................................................................................................
83
19.b. Tipo medio con recargo de equivalencia del IVA 2009-2010,
por
intervalos de base imponible
....................................................................................
85
Pág.: VIII Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
Cuadro Página
20. Tipo medio de las adquisiciones intracomunitarias del IVA
2009-2010, por
intervalos de base imponible
....................................................................................
85
21. Evolución de las deducciones del régimen general del IVA
2006-2010 .................. 87
22. Deducciones del régimen general del IVA 2009-2010
............................................ 89
23. Relación deducciones - IVA devengado 2006-2010
................................................ 91
24. Cuotas deducibles en operaciones interiores del IVA
2009-2010. Bienes y
servicios corrientes, por intervalos de base imponible
............................................ 93
25. Cuotas deducibles en operaciones interiores del IVA
2009-2010. Bienes de
inversión, por intervalos de base imponible
.............................................................
94
26. Cuotas deducibles en importaciones del IVA 2009-2010.
Bienes
corrientes, por intervalos de base imponible
............................................................ 96
27. Cuotas deducibles en importaciones del IVA 2009-2010. Bienes
de
inversión, por intervalos de base imponible
.............................................................
97
28. Cuotas deducibles en adquisiciones intracomunitarias del IVA
2009-2010.
Bienes corrientes, por intervalos de base imponible
................................................ 99
29. Cuotas deducibles en adquisiciones intracomunitarias del IVA
2009-2010.
Bienes de inversión, por intervalos de base imponible
............................................ 100
30. Cuotas deducibles en adquisiciones intracomunitarias del IVA
2010.
Servicios, por intervalos de base imponible
.............................................................
102
31. Deducciones por compensaciones del REAGP del IVA 2009-2010,
por
intervalos de base imponible
....................................................................................
104
32. Suma de deducciones del régimen general del IVA 2009-2010,
por
intervalos de base imponible
....................................................................................
106
33. Evolución del resultado del régimen general del IVA
2006-2010 ........................... 111
34.a. Resultado neto del régimen general del IVA 2009-2010, por
intervalos de
base imponible
.........................................................................................................
114
34.b. Resultado positivo del régimen general del IVA 2009-2010,
por intervalos
de base imponible
....................................................................................................
116
34.c. Resultado negativo del régimen general del IVA 2009-2010,
por intervalos
de base imponible
....................................................................................................
117
35. Evolución del tipo efectivo del IVA 2006-2010
...................................................... 120
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
IX
-
Sumario
Cuadro Página
36. Tipo efectivo del IVA 2009-2010, por intervalos de base
imponible ...................... 121
37. Evolución del régimen simplificado del IVA 2006-2010
........................................ 128
38. Principales magnitudes del régimen simplificado del IVA
2009-2010 ................... 131
39. Evolución del recargo de equivalencia del IVA 2006-2010
.................................... 134
40. Declarantes, bases y cuotas del recargo de equivalencia del
IVA 2009
2010, por tipos impositivos
......................................................................................
136
41.a. Declarantes, base y cuota del recargo de equivalencia al
0,5% del IVA
2009-2010, por intervalos de base imponible
.......................................................... 138
41.b. Declarantes, base y cuota del recargo de equivalencia al
1% del IVA 2009
2010, por intervalos de base imponible
...................................................................
139
41.c. Declarantes, base y cuota del recargo de equivalencia al
4% del IVA 2009
2010, por intervalos de base imponible
...................................................................
140
42. Evolución del régimen especial de las agencias de viajes del
IVA 2005
2008
..........................................................................................................................
143
43. Régimen especial de las agencias de viajes del IVA
2009-2010, por
intervalos de base imponible
....................................................................................
145
44. Evolución del régimen especial de bienes usados, objetos de
arte,
antigüedades y objetos de colección del IVA 2006-2010, por
tipos
impositivos
...............................................................................................................
146
45. Régimen especial de bienes usados, objetos de arte,
antigüedades y objetos
de colección del IVA 2009-2010, por intervalos de base
imponible. Base
imponible y cuota devengada
...................................................................................
148
46. Evolución de la suma de resultados del IVA 2006-2010
......................................... 151
47. Suma de resultados del IVA 2009-2010, por intervalos de base
imponible ............ 153
48. Evolución de la tasa recaudatoria del IVA 2006-2010
............................................. 155
49. Evolución de la compensación de cuotas del IVA 2006-2010
................................. 158
50. Compensación de cuotas del IVA 2009-2010, por intervalos de
base
imponible
.................................................................................................................
159
51. Evolución del resultado de la liquidación del IVA 2006-2010
................................ 161
52.a. Resultado neto de la liquidación del IVA 2009-2010, por
intervalos de
base imponible
.........................................................................................................
165
Pág.: X Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
Cuadro Página
52.b. Resultado positivo de la liquidación del IVA 2009-2010,
por intervalos de
base imponible
.........................................................................................................
167
52.c. Resultado negativo de la liquidación del IVA 2009-2010,
por intervalos de
base imponible
.........................................................................................................
168
53. Evolución de la recaudación por IVA durante el período
2006-2010 ...................... 174
54. Distribución de las principales magnitudes del régimen
general del IVA
2009-2010, por Comunidades Autónomas
..............................................................
183
55. Distribución del número de declarantes y del resultado del
régimen
simplificado del IVA 2009-2010, por Comunidades Autónomas
........................... 191
56. Distribución del número de declarantes del IVA 2009-2010,
por
agrupaciones de sectores económicos
......................................................................
197
57. Base imponible del régimen general ordinario del IVA 2010,
por tipos
impositivos y por agrupaciones de sectores económicos
......................................... 198
58.a. Base imponible de las adquisiciones intracomunitarias de
bienes del IVA
2010, por tipos impositivos y por agrupaciones de sectores
económicos ................ 200
58.b. Base imponible de las adquisiciones intracomunitarias de
servicios del IVA
2010, por tipos impositivos y por agrupaciones de sectores
económicos ................ 202
59. Base imponible, cuota devengada sin recargo de equivalencia
y tipo medio
del régimen general del IVA 2010, por agrupaciones de
sectores
económicos
..............................................................................................................
203
60. Base imponible, cuota devengada con recargo de equivalencia
y tipo
medio del régimen general del IVA 2010, por agrupaciones de
sectores
económicos
..............................................................................................................
203
61. Suma de deducciones del régimen general del IVA 2010, por
agrupaciones
de sectores económicos
............................................................................................
206
62. Cuotas deducibles en operaciones interiores del IVA 2010,
por
agrupaciones de sectores económicos
......................................................................
207
63. Cuotas deducibles en importaciones del IVA 2010, por
agrupaciones de
sectores económicos
.................................................................................................
207
64. Cuotas deducibles en adquisiciones intracomunitarias del IVA
2010, por
agrupaciones de sectores económicos
......................................................................
208
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
XI
-
Sumario
Cuadro Página
65. Deducciones por compensaciones del REAGP del IVA 2010,
por
agrupaciones de sectores económicos
......................................................................
208
66. Resultado del régimen general del IVA 2010, por agrupaciones
de sectores
económicos
..............................................................................................................
209
67. Tipo efectivo del régimen general del IVA 2010, por
agrupaciones de
sectores económicos
.................................................................................................
211
68. Principales magnitudes del régimen simplificado del IVA
2010, por
agrupaciones de sectores económicos
......................................................................
212
69. Suma de resultados (reg. general+simplificado) del IVA 2010,
por
agrupaciones de sectores económicos
......................................................................
213
70. Compensación de cuotas del IVA 2010, por agrupaciones de
sectores
económicos
..............................................................................................................
215
71. Resultado neto de la liquidación del IVA 2010, por
agrupaciones de
sectores económicos
.................................................................................................
216
72. Resumen de la liquidación anual del IVA 2009-2010
.............................................. 219
Pág.: XII Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Página
1. Evolución del número de declarantes del IVA 2006-2010
...................................... 26
2. Número de declarantes del IVA 2010. Distribución por
regímenes ........................ 28
3. Distribución del número de declarantes del IVA 2010, según el
régimen y
la personalidad
........................................................................................................
29
4. Distribución del número de declarantes del régimen general
del IVA 2009
2010, según el tipo de actividad
..............................................................................
31
5. Distribución del número de declarantes del régimen general
del IVA 2010,
por intervalos de base imponible
............................................................................
36
6. Evolución de la base imponible del régimen general del IVA
2006-2010 ............... 39
7. Estructura de la base imponible del régimen general ordinario
del IVA
2010, por tipos impositivos
.....................................................................................
43
8. Estructura de la base imponible de las adquisiciones
intracomunitarias de
bienes y servicios del IVA 2010, por tipos impositivos
......................................... 44
9. Estructura de la base imponible total del IVA 2010, por tipos
impositivos ............. 45
10. Distribución de la base imponible, incluidas las
adquisiciones
intracomunitarias, del IVA 2010, por regímenes y tipos
impositivos .................... 46
11. Distribución de la base imponible del recargo de
equivalencia del IVA
2010, por tipos impositivos
....................................................................................
47
12. Distribución de la base imponible total del IVA 2010, por
intervalos de
base imponible
........................................................................................................
49
13. Evolución de la cuota devengada (incluido recargo de
equivalencia) del
régimen general del IVA 2006-2010
......................................................................
62
14. Distribución de las cuotas devengadas, incluidas las
adquisiciones
intracomunitarias, del IVA 2010, por regímenes y tipos
impositivos .................... 66
15. Distribución de las cuotas devengadas en el régimen especial
del recargo
de equivalencia del IVA 2010, por tipos impositivos
............................................ 67
16. Distribución del total IVA devengado 2010 (con recargo de
equivalencia),
por intervalos de base imponible
............................................................................
71
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
XIII
-
Sumario
Gráfico Página
17. Evolución del tipo medio del IVA 2006-2010 (incluido el
recargo de
equivalencia)
...........................................................................................................
82
18. Tipo medio sin recargo de equivalencia del IVA 2010, por
intervalos de
base imponible
........................................................................................................
84
19. Tipo medio de las adquisiciones intracomunitarias del IVA
2010, por
intervalos de base imponible
..................................................................................
86
20. Evolución de las deducciones del régimen general del IVA
2006-2010 .................. 88
21. Estructura de las deducciones del IVA 2010
............................................................ 89
22. Distribución de la suma de deducciones del régimen general
del IVA 2010,
por intervalos de base imponible
............................................................................
107
23. Evolución del resultado del régimen general del IVA
2006-2010 ........................... 111
24. Evolución de las principales magnitudes del régimen general
del IVA
2006-2010
...............................................................................................................
113
25. Distribución del resultado del régimen general del IVA 2010,
por
intervalos de base imponible
..................................................................................
118
26. Distribuciones de las principales magnitudes del régimen
general del IVA
2010, por intervalos de base imponible
..................................................................
119
27. Evolución del tipo efectivo del IVA 2006-2010
...................................................... 120
28. Tipo efectivo del IVA 2010, por intervalos de base imponible
............................... 122
29. Cuotas devengadas en cada uno de los regímenes especiales
del IVA 2010 ........... 123
30. Evolución de las principales magnitudes del régimen
simplificado del IVA
2006-2010
...............................................................................................................
129
31. Evolución de la cuota del recargo de equivalencia del IVA
2006-2010 .................. 135
32.a. Base imponible total del recargo de equivalencia del IVA
2010, por
intervalos de base imponible
..................................................................................
141
32.b. Cuota total del recargo de equivalencia del IVA 2010, por
intervalos de
base imponible
........................................................................................................
141
33. Evolución de la base imponible del régimen especial de las
agencias de
viajes del IVA 2006-2010
.......................................................................................
144
34. Evolución de la suma de resultados del IVA 2006-2010
......................................... 152
Pág.: XIV Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
Gráfico Página
35. Suma de resultados del IVA 2010, por intervalos de base
imponible ...................... 154
36. Evolución de la tasa recaudatoria del IVA 2006-2010
............................................. 155
37. Evolución de la compensación de cuotas del IVA 2006-2010
................................. 158
38. Evolución del resultado de la liquidación del IVA 2006-2010
................................ 162
39. Evolución de la suma de resultados, compensación de cuotas y
resultado
neto de la liquidación del IVA 2006-2010
.............................................................
164
40. Distribución del resultado neto de la liquidación del IVA
2010, por tramos
de base imponible
...................................................................................................
169
41. Evolución del presupuesto y recaudación del IVA 2006-2010
................................ 177
42. Distribución del presupuesto y recaudación del IVA 2010, por
clases de
operaciones
.............................................................................................................
177
43. Distribución del número de declarantes del régimen general
del IVA 2010,
por Comunidades Autónomas
................................................................................
186
44. Estructura de la base imponible del régimen general del IVA
2010, por
Comunidades Autónomas
.......................................................................................
187
45. Distribución del IVA devengado y de las deducciones del
régimen general
del IVA 2010, por Comunidades Autónomas
........................................................ 187
46. Estructura del resultado del régimen general del IVA 2010,
por
Comunidades Autónomas
.......................................................................................
188
47. Tipos medio y efectivo del régimen general del IVA 2010,
por
Comunidades Autónomas
.......................................................................................
189
48. Distribución del número de declarantes del régimen
simplificado del IVA
2010, por Comunidades Autónomas
......................................................................
193
49. Estructura del resultado del régimen simplificado del IVA
2010, por
Comunidades Autónomas
.......................................................................................
193
50. Distribuciones de la base imponible y de la cuota devengada
sin recargo de
equivalencia del IVA 2010, por agrupaciones de sectores
económicos ................. 204
51. Tipo medio (sin recargo de equivalencia) del IVA 2010, por
agrupaciones
de sectores económicos
..........................................................................................
205
52. Estructura de la suma de deducciones del régimen general del
IVA 2010,
por agrupaciones de sectores económicos
..............................................................
206
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
XV
-
Sumario
Gráfico Página
53. Distribución del resultado del régimen general del IVA 2010,
por
agrupaciones de sectores económicos
....................................................................
210
54. Tipo efectivo del régimen general del IVA 2010, por
agrupaciones de
sectores económicos
...............................................................................................
211
55. Estructura del resultado del régimen simplificado del IVA
2010, por
agrupaciones de sectores económicos
....................................................................
213
56. Distribución de la suma de resultados del IVA 2010, por
agrupaciones de
sectores económicos
...............................................................................................
214
57. Distribución del resultado neto de la liquidación del IVA
2010, por
agrupaciones de sectores económicos
....................................................................
216
Pág.: XVI Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
I. INTRODUCCIÓN
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
El objetivo de esta publicación es ofrecer, con el máximo
detalle posible, la información
estadística relativa a las magnitudes que definen la estructura
cuantitativa del Impuesto sobre el
Valor Añadido (en adelante, IVA), con el fin de analizar su
comportamiento en el año de
referencia, 2010, comparándolo con el ejercicio anterior, y,
para sus variables más significativas,
reflejar su evolución durante los últimos cinco ejercicios,
abarcando así el período 2006-2010.
El título del libro revela el alcance de su contenido, es decir,
no va más allá de los límites
marcados por las fuentes que lo sustentan. Se trata de analizar
los datos estadísticos del IVA,
obtenidos a partir de las declaraciones presentadas por los
sujetos pasivos del impuesto mediante
el modelo 390 de declaración-resumen anual procesado por la
Agencia Estatal de
Administración Tributaria (en adelante, AEAT).
Dicha declaración-resumen anual tiene carácter informativo y su
contenido está constituido
por el conjunto de las operaciones realizadas a lo largo del año
natural. Su uso es general,
debiendo cumplimentarlo todos los sujetos pasivos del impuesto,
incluidas las grandes empresas.
La obligación de presentar la declaración-resumen anual atañe a
todos aquellos sujetos pasivos
del IVA que hayan de presentar autoliquidaciones periódicas del
impuesto, ya sean mensuales o
trimestrales, incluidos los sujetos pasivos acogidos al
procedimiento de declaración conjunta y
excluidos los sujetos pasivos acogidos al régimen especial
aplicable a los servicios prestados por
vía electrónica que presenten el modelo 367.
No se tienen en cuenta los ingresos efectuados ni las
declaraciones presentadas
exclusivamente en las Diputaciones Forales del País Vasco y en
la Comunidad Foral de Navarra,
dada la inclusión del IVA en el Concierto Económico y en el
Convenio Económico, que el
Estado mantiene suscritos con dichos territorios,
respectivamente. Es decir, sólo se consideran
las cifras referidas a la población formada por los sujetos
pasivos que tributan a la
Administración General del Estado (en adelante, AGE), bien de
forma exclusiva (territorio de
régimen fiscal común, en adelante TRFC), o bien de manera
conjunta con alguna de las
Comunidades Forales, por realizarse operaciones tanto en el TRFC
como en territorios forales.
Asimismo, para la elaboración del Capítulo IV, dedicado a la
recaudación, se han utilizado
los datos recogidos en el “Informe Anual de Recaudación
Tributaria 2010”, elaborado por la
AEAT.
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
3
-
Introducción
En cuanto a la organización del libro, el Capítulo II se dedica
a las novedades normativas del
año 2010, para dar paso en el Capítulo III a la descripción y
análisis de las variables que
conforman la estructura del IVA. Este capítulo está dedicado a
las magnitudes fundamentales del
impuesto, es decir, el número de declarantes, la base imponible,
la cuota devengada, las
deducciones y el resultado del régimen general. A continuación
se analiza el comportamiento de
los regímenes especiales, la suma de resultados, la compensación
de cuotas de períodos
anteriores y, por último, el resultado de la liquidación. Los
Capítulos IV y V contienen la
información relativa a la recaudación y la distribución del IVA
declarado en las diferentes
Comunidades Autónomas (en adelante, CCAA), en tanto que el
Capítulo VI recoge el reparto de
las magnitudes fundamentales del impuesto en 2010 entre una
agrupación de sectores
económicos.
Por último, el Capítulo VII incorpora las principales
conclusiones que se pueden extraer del
análisis efectuado a lo largo del libro.
Al final de la publicación figura un Anexo Estadístico, con
datos referidos exclusivamente al
ejercicio 2010, en el que se presenta información más detallada
sobre determinadas partidas del
IVA, desde diversos puntos de vista para su desglose:
territorial, por provincias y CCAA, por
sectores y agrupaciones de sectores económicos, y por clases de
actividades.
Conviene advertir que los datos estadísticos relativos al
régimen general del IVA
comprenden tanto el régimen general ordinario como los regímenes
especiales, excepto el
régimen simplificado. Esta es la clasificación que se contiene
en el modelo 390 y así aparece en
las estadísticas que han servido para elaborar esta publicación.
Por esta razón, en los epígrafes
dedicados al régimen general figuran, junto con los datos del
régimen general ordinario y de las
adquisiciones intracomunitarias, las cifras globales de los
regímenes especiales, excepto el
régimen simplificado. Posteriormente, en el apartado 6 del
Capítulo III, se estudian las
características de cada uno de los regímenes especiales en
particular.
Otra cuestión que se debe resaltar es la limitación en cuanto a
la información que se puede
proporcionar en atención al cumplimiento de las normas en
materia de secreto estadístico. Para
ello, se adopta el criterio de que, en los datos del IVA que se
desglosan por tramos de base
Pág.: 4 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
imponible, por sectores económicos y geográficamente, que se
recogen en esta publicación, tan
solo se suministra la información estadística cuando esta se
refiere a un mínimo de 6 declarantes;
esta circunstancia afecta a determinadas partidas minoritarias
que se comentan en el Capítulo III
y a las distribuciones detalladas de algunas variables que se
incluyen en el Anexo Estadístico. Se
considera que dicho número de unidades es suficiente para
salvaguardar el secreto estadístico y
la confidencialidad de los contribuyentes. En caso contrario, se
hace constar la ausencia de
información con las siglas s.e., correspondientes al secreto
estadístico.
Esta obra, que se inscribe en la línea de divulgación de las
características de las principales
figuras impositivas de ámbito estatal, emprendida por el
Ministerio de Economía y Hacienda a
través de la Dirección General de Tributos, se ha cerrado en
diciembre de 2011.
La edición de esta publicación se efectúa tanto en el
tradicional soporte de papel como en su
versión electrónica, que se compone del libro en formato pdf
junto con los cuadros y gráficos en
formato Excel, estando disponible en el CD-ROM que se incluye al
final del libro y en el canal
de “estadística e informes”, en el epígrafe “impuestos”, del
portal de Internet del Ministerio
Hacienda y Administraciones Públicas, cuya dirección es
www.minhap.gob.es.
Por último, cabe advertir que las interpretaciones, valoraciones
y opiniones que se vierten en
esta publicación son única y exclusivamente responsabilidad de
sus autores, sin que en ningún
caso constituyan criterios oficiales del Ministerio de Economía
y Hacienda ni tengan carácter
vinculante a efecto alguno.
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
5
http://www.minhap.gob.es/�
-
II. CAMBIOS NORMATIVOS EN 2010
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
La regulación básica del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA)
está integrada por la Ley
37/1992, de 28 de diciembre (BOE de 29 de diciembre) -en
adelante, LIVA-, y por su
Reglamento, aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de
diciembre, (BOE de 31 de
diciembre) -en adelante, RIVA-. A continuación se recoge una
relación de las disposiciones que
contienen las modificaciones que entraron en vigor en 2010:
– Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2010,
(BOE de 24 de diciembre).
– Ley 2/2010, de 1 de marzo, por la que se trasponen
determinadas Directivas en el ámbito
de la imposición indirecta y se modifica la Ley del Impuesto
sobre la Renta de no
Residentes para adaptarla a la normativa comunitaria (BOE de 2
de marzo).
– Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se establece un
sistema específico de protección
por cese de actividad de los trabajadores autónomos (BOE de 6 de
agosto).
– Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el
impulso de la recuperación
económica y el empleo (BOE de 13 de abril).
– Real Decreto-ley 11/2010, de 9 de julio, de órganos de
gobierno y otros aspectos del
régimen jurídico de las Cajas de Ahorros (BOE de 13 de
julio).
– Real Decreto-ley 13/2010, de 3 de diciembre, de actuaciones en
el ámbito fiscal, laboral y
liberalizadoras para fomentar la inversión y la creación de
empleo (BOE de 3 de
diciembre).
– Real Decreto 2004/2009, de 23 de diciembre, por el que se
modifica el Reglamento del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, aprobado por el
Real Decreto 439/2007,
de 30 de marzo, en materia de pagos a cuenta, el Reglamento
General de las actuaciones
y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de
desarrollo de las normas
comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos,
aprobado por el Real
Decreto 1065/2007, de 27 de julio, y el Reglamento del Impuesto
sobre el Valor Añadido,
aprobado por el Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre, en
materia de obligaciones
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
9
http://www.boe.es/boe/dias/2009/12/24/pdfs/BOE-A-2009-20765.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/03/02/pdfs/BOE-A-2010-3366.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/08/06/pdfs/BOE-A-2010-12616.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/04/13/pdfs/BOE-A-2010-5879.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/07/13/pdfs/BOE-A-2010-11086.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/12/03/pdfs/BOE-A-2010-18651.pdf�
-
Cambios normativos en 2010
formales, y se establecen para 2010 nuevos plazos de renuncias y
revocaciones al método
de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas y a los
regímenes especiales simplificado y de la agricultura, ganadería
y pesca del Impuesto
sobre el Valor Añadido (BOE de 29 de diciembre).
– Real Decreto 1/2010, de 8 de enero, de modificación de
determinadas obligaciones
tributarias formales y procedimientos de aplicación de los
tributos y de modificación de
otras normas con contenido tributario (BOE de 19 de enero).
– Real Decreto 192/2010, de 26 de febrero, de modificación del
Reglamento del Impuesto
sobre el Valor Añadido, aprobado por el Real Decreto 1624/1992,
de 29 de diciembre, y
del Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos
de gestión e inspección
tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los
procedimientos de aplicación de
los tributos, aprobado por Real Decreto 1065/2007, de 27 de
julio, para la incorporación
de determinadas directivas comunitarias (BOE de 2 de marzo).
– Real Decreto 904/2010, de 9 de julio, por el que se
desarrollan medidas fiscales y de
Seguridad Social para atender los compromisos derivados de la
organización y
celebración de la 33ª edición de la Copa del América en la
ciudad de Valencia (BOE de
20 de julio).
– Orden EHA/99/2010, de 28 de enero, por la que se desarrollan
para el año 2010 el
método de estimación objetiva del Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas y el
régimen especial simplificado del Impuesto sobre el Valor
Añadido (BOE de 30 de
enero).
– Orden EHA/769/2010, de 18 de marzo, por la que se aprueba el
modelo 349 de
declaración recapitulativa de operaciones intracomunitarias, así
como los diseños físicos
y lógicos y el lugar, forma y plazos de presentación, se
establecen las condiciones
generales y el procedimiento para su presentación telemática, y
se modifica la Orden
EHA/3625/2003, de 23 de diciembre, por la que se aprueban el
modelo 309 de
declaración-liquidación no periódica del Impuesto sobre el Valor
Añadido y otras normas
tributarias (BOE de 29 de marzo).
Pág.: 10 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
http://www.boe.es/boe/dias/2009/12/29/pdfs/BOE-A-2009-21046.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/19/pdfs/BOE-A-2010-836.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/03/02/pdfs/BOE-A-2010-3370.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/07/20/pdfs/BOE-A-2010-11590.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/01/30/pdfs/BOE-A-2010-1394.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/03/29/pdfs/BOE-A-2010-5098.pdf�
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
– Orden EHA/789/2010, de 16 de marzo, por la que se aprueban el
formulario 360 de
solicitud de devolución del Impuesto sobre el Valor Añadido
soportado por empresarios o
profesionales establecidos en el territorio de aplicación del
impuesto, el contenido de la
solicitud de devolución a empresarios o profesionales no
establecidos en el territorio de
aplicación del impuesto, pero establecidos en la Comunidad,
Islas Canarias, Ceuta o
Melilla, y el modelo 361 de solicitud de devolución del Impuesto
sobre el Valor Añadido
a determinados empresarios o profesionales no establecidos en el
territorio de aplicación
del impuesto, ni en la Comunidad, Islas Canarias, Ceuta o
Melilla, y se establecen,
asimismo, las condiciones generales y el procedimiento para su
presentación telemática
(BOE de 30 de marzo).
– Orden EHA/1059/2010, de 28 de abril, por la que se reducen los
índices de rendimiento
neto aplicables en el periodo impositivo 2009 en el método de
estimación objetiva del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas para las
actividades agrícolas y ganaderas
afectadas por diversas circunstancias excepcionales y los
módulos del régimen especial
simplificado del Impuesto sobre el Valor Añadido para
actuaciones de renovación y
reparación de viviendas particulares aprobados por la Orden
EHA/99/2010, de 28 de
enero, por la que se desarrollan para el año 2010 el método de
estimación objetiva del
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y el régimen
especial simplificado del
Impuesto sobre el Valor Añadido (BOE de 30 de abril).
– Orden EHA/3061/2010, de 22 de noviembre, por la que se
modifican el modelo 347 de
declaración anual de operaciones con terceras personas, aprobado
por Orden
EHA/3012/2008, de 20 de octubre, el modelo 390 de
declaración-resumen anual del
Impuesto sobre el Valor Añadido, aprobado por Orden
EHA/3111/2009, de 5 de
noviembre y el modelo 190 para la declaración del resumen anual
de retenciones e
ingresos a cuenta del Impuesto sobre la Renta de la Personas
Físicas sobre rendimientos
del trabajo y de actividades económicas, premios y determinadas
ganancias patrimoniales
e imputaciones de renta aprobado por Orden EHA/3127/2009, de 10
de noviembre (BOE
de 30 de noviembre).
– Orden EHA/3062/2010, de 22 de noviembre, por la que se
modifican las formas de
presentación de las declaraciones informativas y resúmenes
anuales de carácter tributario
correspondientes a los modelos 038, 156, 159, 170, 171, 180,
181, 182, 183, 184, 187,
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
11
http://www.boe.es/boe/dias/2010/03/30/pdfs/BOE-A-2010-5210.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/04/30/pdfs/BOE-A-2010-6822.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/11/30/pdfs/BOE-A-2010-18367.pdf�
-
Cambios normativos en 2010
188, 189, 190, 192, 193, 194, 195, 196, 198, 199, 291, 296, 299,
340, 345, 346, 347, 349,
611 y 616 y por la que se modifica la Orden EHA/1658/2009, de 12
de junio, por la que
se establece el procedimiento y las condiciones para la
domiciliación del pago de
determinadas deudas cuya gestión tiene atribuida la Agencia
Estatal de Administración
Tributaria (BOE de 30 de noviembre).
– Resolución de 28 de enero de 2010, de la Dirección General de
Tributos, relativa a la
devolución del Impuesto sobre el Valor Añadido a los empresarios
o profesionales
establecidos en Noruega (BOE de 26 de febrero).
Las principales modificaciones de la normativa que se han
producido en el período
impositivo 2010 y afectan al IVA, son las que se comentan a
continuación, ordenadas según las
disposiciones que las aprobaron y esas por orden jerárquico y
cronológico:
a) Ley 26/2009
El artículo 79 de dicha Ley modifica, con vigencia desde el 1 de
julio de 2010, el artículo
90. Uno de la LIVA, estableciendo el tipo impositivo general del
impuesto en el 18 por
ciento (antes, el 16 por ciento), y el artículo 91.Uno de esa
norma legal, estableciendo el
tipo reducido en el 8 por ciento (antes, el 7 por ciento).
Modifica igualmente el apartado cinco del artículo 130 de la
LIVA, elevando la
compensación a tanto alzado que reciben los empresarios
titulares a los que sean de
aplicación el régimen especial de la agricultura, ganadería y
pesca (en adelante, REAGP),
cuando realicen las operaciones descritas en el apartado tres
del aludido precepto, a los
siguientes porcentajes:
1º. El 10 por ciento (antes, el 9 por ciento), en las entregas
de productos naturales
obtenidos en explotaciones agrícolas o forestales y en los
servicios de carácter
accesorio de dichas explotaciones.
2º. El 8,5 por ciento (antes, el 7,5 por ciento), en las
entregas de productos naturales
obtenidos en explotaciones ganaderas o pesqueras y en los
servicios de carácter
accesorio de dichas explotaciones.
Pág.: 12 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
http://www.boe.es/boe/dias/2010/11/30/pdfs/BOE-A-2010-18368.pdf�http://www.boe.es/boe/dias/2010/02/26/pdfs/BOE-A-2010-3126.pdf�
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
Por último, en su disposición transitoria cuarta, se establece
el plazo de un mes desde la
entrada en vigor de la Ley para publicar la Orden Ministerial
por la que se desarrollan
para 2010 el método de estimación objetiva del IRPF y el régimen
especial simplificado
del IVA, indicándose que en ella se tendrán en cuenta los
citados nuevos tipos
impositivos.
b) Ley 2/2010
Mediante esta disposición se lleva a cabo la transposición al
Derecho interno de las
Directivas 2008/8/CE del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por
la que se modifica la
Directiva 2006/112/CE en lo que respecta al lugar de la
prestación de servicios,
2008/9/CE del Consejo, de 12 de febrero de 2008, por la que se
establecen disposiciones
de aplicación relativas a la devolución del impuesto sobre el
valor añadido, prevista en la
Directiva 2006/112/CE, a sujetos pasivos no establecidos en el
Estado miembro de
devolución, pero establecidos en otro Estado miembro y
2008/117/CE del Consejo, de 16
de diciembre de 2008, por la que se modifica la Directiva
2006/112/CE, relativa al
sistema común del impuesto sobre el valor añadido, a fin de
combatir el fraude fiscal
vinculado a las operaciones intracomunitarias, lo que obliga a
la modificación de la
LIVA.
En primer lugar, con modificaciones que inciden en los artículos
69, 70, y 72 a 74 de la
LIVA, se incorpora al ordenamiento interno la totalidad de las
previsiones de la citada
Directiva 2008/8/CE, sin más excepción que aquellas cuya
inclusión en el ordenamiento
nacional debe efectuarse con efectos de 1 de enero de 2015.
La regulación existente hasta la entrada en vigor de la Ley
2/2010 se fundamentaba en un
modelo de tributación de las prestaciones de servicios en
origen, de forma tal que un
servicio se debía entender localizado en el territorio de
aplicación del impuesto, quedando
por tanto sujeto al mismo, en la medida en que la sede del
prestador o el establecimiento
permanente desde el que se prestara se encontrara en ese
territorio. Siendo esta la regla
general, su aplicación práctica había quedado reducida a
supuestos residuales, por lo que
las reglas especiales previstas para una gran diversidad de
servicios se habían convertido
en las aplicables prioritariamente.
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
13
-
Cambios normativos en 2010
Las reglas especiales que respondían a un esquema de gravamen en
destino resultaban
más acordes con la necesaria coincidencia de gravamen con la
jurisdicción en la que tiene
lugar el consumo. Por ello, tal regla es la que, con algún
matiz, pasa a ser aplicable con
carácter general desde 1 de enero de 2010.
En el nuevo sistema se disponen las reglas generales de
localización, distinguiendo las
operaciones puramente empresariales, en las que el prestador y
el destinatario tienen tal
condición, de aquellas otras cuyo destinatario es un particular.
En el primer grupo, el
gravamen se localiza en la jurisdicción de destino, mientras que
en el segundo lo hace en
la de origen.
El gravamen en destino en operaciones concluidas entre
empresarios permite la
desaparición de la regla de deslocalización a través de la
comunicación del número de
identificación fiscal asignado a efectos del IVA al prestador en
todos los casos en los que
estaba prevista: servicios de mediación, servicios relativos a
bienes muebles y transportes
intracomunitarios de bienes.
Dichas reglas generales se complementan con los casos de no
sujeción y aquellos
supuestos para los que se han establecido reglas especiales.
Por otro lado, con las modificaciones introducidas por la Ley
2/2010, se ha realizado un
leve ajuste en cuanto al devengo de las prestaciones de
servicios, motivado por la
modificación que el artículo 1.1) de la Directiva 2008/117/CE
del Consejo de 16 de
diciembre de 2008 introduce en el artículo 64.2 de la Directiva
2006/112/CE, dado que su
contenido no aparecía cubierto en todos los casos con la
anterior regulación.
Las nuevas reglas de localización se completan en el Derecho
Comunitario con la
generalización del mecanismo de inversión del sujeto pasivo,
generalización que, pese a
estar implantada en España en virtud de un régimen opcional, ha
exigido algún cambio en
la LIVA, en concreto, en los artículos 5 y 84.
El segundo bloque de modificaciones introducidas en la LIVA trae
causa de la Directiva
2008/9/CE y tiene por objeto reducir las cargas administrativas.
A tal fin se modifica
Pág.: 14 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
aquella en materia de devolución del impuesto a empresarios y
profesionales no
establecidos en el territorio de aplicación del IVA.
El nuevo sistema de devolución, que afecta exclusivamente a
empresarios o profesionales
establecidos en la Comunidad, se basa en un sistema de
ventanilla única, en el cual los
solicitantes deberán presentar las solicitudes de devolución del
Impuesto soportado en un
Estado miembro distinto de aquel en el que estaban establecidos
por vía electrónica; para
ello, utilizarán los formularios alojados en la página Web
correspondiente a su Estado de
establecimiento, en el caso de España la de la AEAT. Dicha
solicitud se remitirá por el
Estado de establecimiento al Estado de devolución, es decir,
aquel en el que se haya
soportado el Impuesto.
c) Ley 32/2010
Esta ley modifica, en su disposición adicional decimoquinta,
ampliando el cambio
introducido por el Real Decreto-ley 6/2010, el artículo
91.Dos.2.3º de la LIVA, pasando a
aplicarse el tipo impositivo del 4 por ciento (antes el 7 ó 8
por ciento) a los servicios de
teleasistencia, ayuda a domicilio, centro de día y de noche y
atención residencial, a que se
refieren las letras b), c) d) y e) del artículo 15.1 de la Ley
39/2006, de 14 de diciembre, de
Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en
situación de
dependencia, siempre que se presten en plazas concertadas en
centros o residencias o
mediante precios derivados de un concurso administrativo
adjudicado a las empresas
prestadoras, o como consecuencia de una prestación económica
vinculada a tales
servicios que cubra más del 75 por ciento de su precio. Lo
antedicho no se aplicará a los
servicios que resulten exentos por aplicación del número 8º del
apartado uno del artículo
20 de la LIVA.
d) Real Decreto-ley 6/2010
Esta norma modifica, en su artículo 2, el artículo 8.Dos.1º de
la LIVA, estableciendo el
límite del 33 por ciento para el coste de los materiales en una
obra de construcción o
rehabilitación de edificaciones, por encima del cual tal
ejecución de obra debe ser
considerada entrega de bienes.
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
15
-
Cambios normativos en 2010
En segundo lugar, modifica el artículo 20.Uno.22º de la LIVA,
ampliando el concepto de
rehabilitación estructural a efectos del impuesto, mediante una
definición de obras
análogas o conexas a las estructurales que posibilita la
reducción de los costes fiscales
asociados a la actividad de rehabilitación, incorporándose
además un régimen transitorio.
En este sentido, se considerarán obras análogas a las de
rehabilitación las de adecuación
estructural que proporcionan a la edificación condiciones de
seguridad constructiva para
garantizar su estabilidad y resistencia mecánica; las de
refuerzo o adecuación de la
cimentación o las que afecten a pilares o forjados; las de
ampliación de la superficie
construida, sobre y bajo rasante; las de reconstrucción de
fachadas y patios interiores; y
las de instalación de elementos elevadores, incluidos los
destinados a salvar barreras
arquitectónicas para su uso por discapacitados.
Se considerarán obras conexas a las de rehabilitación las de
albañilería, fontanería y
carpintería, las destinadas a la mejora y adecuación de
cerramientos, instalaciones
eléctricas, agua y climatización y protección contra incendios y
las obras de
rehabilitación energética, siempre que su coste total sea
inferior al derivado de las obras
de consolidación o tratamiento de elementos estructurales,
fachadas o cubiertas, y, en su
caso, de las obras análogas a estas, siempre que estén
vinculadas a ellas de forma
indisociable y no consistan en el mero acabado u ornato de la
edificación ni en el simple
mantenimiento o pintura de fachada.
Este Real Decreto-ley modifica igualmente el artículo
91.Uno.2.15º de la LIVA,
modificación que tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de
2012, y que amplía a las
obras de renovación y reparación en viviendas las ejecuciones de
obra que pueden
tributar a tipo reducido cumpliendo las condiciones reseñadas en
el propio artículo.
En tercer lugar, este Real Decreto-ley introduce modificaciones
en relación con la
posibilidad por parte de las empresas de reducir
proporcionalmente la base imponible
cuando los créditos correspondientes a las cuotas repercutidas
por las operaciones
gravadas sean total o parcialmente incobrables, flexibilizando
los requisitos para
recuperar el impuesto en el caso de impago de las facturas, y
acortando los plazos en el
caso de las empresas de menor dimensión.
Pág.: 16 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
http:91.Uno.2.15http:20.Uno.22
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
e) Real Decreto-ley 11/2010
Esta norma adapta los requerimientos legales que, a efectos del
impuesto, permiten
definir a la entidad dominante y a sus dependientes en el marco
de un sistema
institucional de protección, para poder aplicar el régimen
especial del grupo de entidades
al tiempo que se fijan los plazos para ejercer la opción de
acogerse a dicho régimen.
f) Real Decreto-ley 13/2010
Esta norma, en su disposición adicional tercera, dispone que no
estará sujeta al impuesto
la transmisión del conjunto de elementos empresariales que la
entidad pública
empresarial AENA deba transmitir a Aena Aeropuertos S.A., en
aplicación del artículo
7.1º de la LIVA.
g) Real Decreto 2004/2009
Esta norma modifica, en su artículo segundo, el Reglamento
General de las actuaciones y
los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de
desarrollo de las normas
comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos,
posponiendo hasta el año
2012, para todos los sujetos pasivos que no estén inscritos en
el registro de devolución
mensual, la entrada en vigor de la obligación de presentar
electrónicamente la
información de los libros registro del impuesto.
Además, establece un plazo especial de renuncias y revocaciones
al régimen especial
simplificado y al REAGP.
h) Real Decreto 1/2010
Esta norma hace una modificación destinada a que aquellos
obligados tributarios que
deben presentar electrónicamente la información contenida en los
libros-registro del
Impuesto, sigan suministrando la información correspondiente a
las compensaciones
agrícolas satisfechas a personas acogidas al REAGP a través de
la declaración anual de
operaciones con terceras personas (modelo 347).
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
17
-
Cambios normativos en 2010
i) Real Decreto 192/2010
Esta norma incorpora al RIVA las modificaciones que las
Directivas 2008/8/CE y
2008/9/CE habían introducido en la Directiva 2006 /112/CE del
Consejo, relativa al
sistema común del impuesto, a través de lo que se conoce como
“Paquete IVA”.
Dichas modificaciones, incorporadas a la LIVA a través de la Ley
2/2010, hacen
necesario un desarrollo reglamentario que las traslade al RIVA,
lo que se efectúa a través
de este Real Decreto.
Así, en su artículo primero se introduce un artículo 30 ter al
RIVA por el que se ordena la
presentación por vía electrónica de las solicitudes de
devolución reguladas en el artículo
117 bis de la LIVA, a través de un formulario 360, y la
notificación de la Administración
por la misma vía de la procedencia o no de la devolución
solicitada.
Igualmente, se da nueva redacción al artículo 31 del RIVA,
regulando la presentación por
vía electrónica de las devoluciones a que se refiere el artículo
119 de la LIVA, que
podrán solicitar los empresarios o profesionales no establecidos
en el territorio de
aplicación del impuesto, pero establecidos en la UE, Islas
Canarias o Ceuta y Melilla.
Se añade también un artículo 31 bis, regulando la presentación
por vía electrónica de las
devoluciones a que se refiere el artículo 119 bis de la LIVA,
que podrán solicitar los
empresarios o profesionales no establecidos en el territorio de
aplicación del impuesto, ni
tampoco en la UE, Islas Canarias o Ceuta y Melilla.
La otra novedad transcendente es la correspondiente a la
revisión del contenido y los
plazos de presentación de la declaración recapitulativa de
operaciones intracomunitarias
recogida en el modelo 349, declaración esta que constituye el
elemento esencial del
sistema de intercambio de información entre los Estados miembros
respecto a los tráficos
comunitarios de bienes. Dicha revisión conlleva la modificación
de los artículos 78, 79,
80 y 81 del RIVA, que regulan dicha declaración, los obligados a
presentarla, su
contenido y plazos de presentación.
Pág.: 18 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
j) Real Decreto 904/2010
Esta norma desarrolla, para el periodo comprendido entre el 1 de
enero de 2009 y el 31 de
agosto de 2010, las medidas en materia fiscal y de Seguridad
Social relativas a la
celebración de la 33ª edición de la Copa del América en la
ciudad de Valencia.
En el ámbito del IVA, establece la obligación, para ejercer el
derecho establecido por la
Ley 41/2007, reguladora del régimen fiscal aplicable a dicho
evento, a la devolución de
las cuotas soportadas o satisfechas por el impuesto, de que al
menos el 90 por ciento de
las operaciones realizadas por los solicitantes esté
directamente relacionado con la
celebración de aquel.
k) Orden EHA/99/2010
Como en años anteriores, en cumplimiento de lo previsto en el
artículo 42 del RIVA, esta
Orden Ministereial desarrolló para el año 2010 el método de
estimación objetiva del IRPF
y el régimen especial simplificado del IVA, incluyendo la
revisión de los módulos a fin
de actualizar su importe adecuándolo a la subida de tipos
impositivos dispuesta por la
Ley 26/2009.
La disposición adicional cuarta de dicha Orden Ministerial
establece que, a efectos del
régimen simplificado del IVA, el cálculo de las cuotas de los
tres primeros trimestres del
año 2010 correspondiente a las actividades incluidas en su Anexo
II, se realizará
utilizando los módulos aprobados por la Orden EHA/3413/2008, de
26 de noviembre, por
la que se desarrollan para el año 2009 el método de estimación
objetiva del IRPF y el
régimen simplificado del IVA, exceptuando los módulos relativos
a las actividades
accesorias de carácter empresarial o profesional.
Por otra parte, la disposición adicional quinta señala que, a
efectos del régimen
simplificado del IVA, el cálculo de la cuota anual del año 2010
correspondiente a las
actividades incluidas en su Anexo II por las que se cese antes
de 1 de octubre de 2010, se
realizará utilizando los módulos aprobados por la citada Orden
EHA/3413/2008,
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
19
-
Cambios normativos en 2010
exceptuando los módulos relativos a las actividades accesorias
de carácter empresarial o
profesional.
Finalmente, la disposición adicional sexta de esta Orden
Ministerial fijó los porcentajes
aplicables en 2010 para el cálculo de la cuota devengada por
operaciones corrientes en el
régimen simplificado del IVA para las siguientes actividades
ganaderas afectadas por
crisis sectoriales:
– Servicios de cría, guarda y engorde de aves
– Actividad de apicultura
l) Orden EHA/769/2010
Esta Orden Ministerial aprueba el modelo 349 de declaración
recapitulativa de
operaciones intracomunitarias, así como los diseños físicos y
lógicos y el lugar, forma y
plazos de presentación, establece las condiciones generales y el
procedimiento para su
presentación telemática, y modifica la Orden EHA/3625/2003, de
23 de diciembre, que
aprueba el modelo 309 de declaración-liquidación no periódica
del IVA, en desarrollo de
lo dispuesto en el Real Decreto 192/2010, anteriormente
comentado.
m) Orden EHA/789/2010
Esta Orden Ministerial aprueba el modelo de declaración 360 de
solicitud de devolución
del impuesto soportado por empresarios o profesionales
establecidos en el territorio de
aplicación del impuesto, y la forma y condiciones para su
presentación telemática.
Igualmente, aprueba el contenido y forma de presentación del
formulario para solicitar la
devolución de cuotas soportadas en el territorio de aplicación
del impuesto por
empresarios o profesionales no establecidos en el territorio de
aplicación del impuesto,
pero establecidos en la UE, Islas Canarias o Ceuta y Melilla y,
por último, establece la
forma y condiciones para la presentación telemática del modelo
361, todo ello en
desarrollo del Real Decreto 192/2010.
Pág.: 20 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
n) Orden EHA/1059/2010
Esta Orden Ministerial reduce los módulos del régimen especial
simplificado del IVA
para actuaciones de renovación y reparación de viviendas
particulares en el ejercicio
2010 aprobados por la Orden EHA 99/2010, a fin de adecuarlos a
las modificaciones
contenidas en el Real Decreto-ley 6/2010.
ñ) Orden EHA/3061/2010
Esta Orden Ministerial modifica el modelo 390, con el fin de
consignar en él
separadamente los datos que corresponden a las operaciones
gravadas a los distintos tipos
impositivos vigentes en cada periodo de operaciones.
Igualmente, se actualizan los restantes modelos contenidos en el
enunciado de la Orden
para adaptarlos a los diversos cambios normativos.
o) Orden EHA/3062/2010
El principal objetivo de esta Orden Ministerial es ampliar el
ámbito de presentación
obligatoria por vía telemática a través de Internet de
determinadas declaraciones y
posibilitar la presentación de otras declaraciones por esa vía,
siempre que superen el
límite de diez millones de registros declarados e, igualmente,
ampliar la posibilidad de
domiciliación de autoliquidaciones para el pago de determinadas
deudas cuya gestión
tiene atribuida la Agencia Estatal de Administración Tributaria
(en adelante, AEAT), para
facilitar el cumplimiento de dichas obligaciones
tributarias.
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
21
-
III. DATOS ESTADÍSTICOS DEL IVA EN 2010
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
En este capítulo se analizan las magnitudes fundamentales del
IVA en el ejercicio 2010 y su
comportamiento a lo largo del período 2006-2010, a través de los
datos estadísticos que se
derivan de la explotación de los modelos de declaración-resumen
anual 390 y 392 (desde 2009,
estos dos modelos se han unificado en el 390, suprimiéndose el
relativo a las grandes empresas,
392). Además se calculan el tipo medio, el tipo efectivo y la
tasa de recaudación, indicadores que
ayudan a comprender la tendencia del IVA durante el período de
estudio.
III.1. Número de declarantes
El número de declarantes del IVA en el año 2010 y su evolución
desde 2006 se recoge en el
Cuadro 1 y en el Gráfico 1, en los que se distinguen los
siguientes colectivos:
– Declarantes del régimen general, que incluye el régimen
general ordinario y los
regímenes especiales distintos del régimen simplificado. En
relación con el REAGP y el
régimen especial del recargo de equivalencia, los datos
disponibles únicamente permiten
conocer el número de declaraciones en las que se ha consignado
el pago de la
compensación o la repercusión del recargo.
– Declarantes del régimen especial simplificado.
– Declarantes que pueden compatibilizar el régimen general y el
simplificado, lo que ocurre
con la actividad de arrendamiento de bienes inmuebles cuya
realización no suponga el
desarrollo de una actividad empresarial a efectos del IRPF o de
actividades en cuyo
desarrollo se efectúen exclusivamente operaciones exentas de
IVA.
Cuadro 1 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DECLARANTES DEL IVA
2006-2010
Régimen Número declarantes Tasas de variación
2006 2007 2008 2009 2010 07/06 08/07 09/08 10/09
General
Simplificado
General y simplificado
2.946.585
416.449
17.655
3.039.982 2.921.198
433.696 418.643
17.887 17.225
2.853.204
382.462
15.836
2.819.970
359.691
14.591
3,2%
4,1%
1,3%
-3,9% -2,3%
-3,5% -8,6%
-3,7% -8,1%
-1,2%
-6,0%
-7,9%
Total declarantes 3.380.689 3.491.565 3.357.066 3.251.502
3.194.252 3,3% -3,9% -3,1% -1,8%
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
25
-
Nº de declarantes régim
en simplificado
Nº t
otal
de
decl
aran
tes
y ré
gim
en g
ener
al
Grafico 1 EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE DECLARANTES DEL IVA
2006-2010
4.600.000 460.000
4.400.000 440.000
4.200.000 420.000
4.000.000 400.000
3.800.000 380.000
3.600.000 360.000
3.400.000 340.000
3.200.000 320.000
3.000.000 300.000
2.800.000 280.000
2.600.000 260.000 2006 2007 2008 2009 2010
Ejercicios
Total declarantes Régimen general Régimen simplificado
Datos estadísticos del IVA en 2010. Número de declarantes
El número total de declarantes pasó de 3,4 millones en 2006 a
3,5 millones en 2007 y sufrió
reiteradas contracciones en los tres años posteriores,
situándose el tamaño de este colectivo por
debajo de 3,2 millones en 2010. El número de declaraciones
presentadas se había incrementando
en 2007 en el 3,3%. En 2008 cambió la tendencia, de forma que
comenzó a registrarse una
disminución de forma desacelerada, siendo su tasa del –3,9%
respecto al año anterior. En 2009 el
decrecimiento fue del 3,1% y en 2010 se contrajo en el 1,8%, de
forma que la tasa de variación
media anual en el período comprendido entre 2006 y 2010 ha sido
del –1,4%, a pesar del
crecimiento del primer año, lo que contrasta con la reducción
mencionada en los tres últimos
años, circunstancia que está ligada a la difícil coyuntura
económica a partir de 2008 que se
deterioró considerablemente a medida que avanzaba el año, hasta
presentarse ya en el último
semestre una situación de recesión económica, circunstancia que
continuó en 2009 y en el primer
trimestre de 2010.
Los declarantes del régimen general aumentaron en 2007, de forma
análoga a lo sucedido
con el total de declarantes, con una tasa del 3,2% en 2007. En
cambio, en 2008 se produjo una
sustancial salida de declarantes, de manera que la tasa cayó
hasta el –3,9% y en los dos años
Pág.: 26 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
siguientes continuó la bajada aunque fue menor (tasas del –2,3 y
–1,2% en 2009 y 2010,
respectivamente). También hubo crecimiento de los declarantes
del régimen simplificado en el
año 2007, siendo el incremento registrado del 4,1% en 2007. Por
el contrario, a partir de 2008
hubo una reducción que en 2008 fue del 3,5%, acelerándose en
2009 al 8,6%, mientras que en
2010 fue del 6%. Respecto a los declarantes comunes a ambos
regímenes se produjo, asimismo,
crecimiento en 2007, que fue del 1,3%. A partir de 2008 su
número disminuyó, de forma
acelerada en el bienio 2008-2009, con una tasa del –3,7% en
2008, que cayó hasta el –8,1% en
2009, manteniéndose prácticamente en 2010, ya que en dicho año
se situó en el –7,9%.
En el Cuadro 2 se refleja, únicamente para el año 2010
comparándolo con 2009, el número
de declarantes del IVA en cada uno de los regímenes, atendiendo
a su personalidad.
Cuadro 2 NÚMERO DE DECLARANTES DEL IVA 2009-2010, SEGÚN EL
RÉGIMEN Y LA PERSONALIDAD
Régimen y personalidad Ejercicio 2009 Ejercicio 2010 Variación
10/09
Número Estructura Número Estructura Absoluta Tasa
RÉGIMEN GENERAL (1)
Personas físicas Personas jurídicas
RÉGIMEN SIMPLIFICADO (2)
Personas físicas Personas jurídicas
RÉGIMEN GENERAL Y SIMPLIFICADO (3)
Personas físicas Personas jurídicas
2.853.204
1.516.975 1.336.229
382.462
360.449 22.013
15.836
15.422 414
87,8%
53,2% 46,8%
11,8%
94,2% 5,8%
0,5%
97,4% 2,6%
2.819.970
1.504.405 1.315.565
359.691
338.926 20.765
14.591
14.199 392
88,3%
53,3% 46,7%
11,3%
94,2% 5,8%
0,5%
97,3% 2,7%
-33.234
-12.570 -20.664
-22.771
-21.523 -1.248
-1.245
-1.223 -22
-1,2%
-0,8%-1,5%
-6,0%
-6,0%-5,7%
-7,9%
-7,9%-5,3%
TOTAL (1) + (2) + (3) 3.251.502 100,0% 3.194.252 100,0% -57.250
-1,8%
Personas físicas Personas jurídicas
1.892.846 1.358.656
58,2% 41,8%
1.857.530 1.336.722
58,2% 41,8%
-35.316 -21.934
-1,9%-1,6%
De los cerca de 3,2 millones de declarantes del IVA
correspondiente al ejercicio 2010, el
58,2% (menos de 1,9 millones) eran personas físicas y el 41,8%
(más de 1,3 millones) personas
jurídicas, lo que representaba una estructura semejante a la del
año anterior. En el régimen
general, la disminución registrada en 2010 ha sido ligeramente
mayor en las personas jurídicas
que en las físicas, de forma que se observa una variación del
–1,5% en las primeras, frente a un
–0,8% en las segundas, aunque el peso porcentual de las personas
físicas aún sigue siendo mayor
en 2010 en este régimen, 53,3%, frente al 46,7% de las personas
jurídicas. En el régimen
Dirección General de Tributos - S.G. Política Tributaria Pág.:
27
-
Datos estadísticos del IVA en 2010. Número de declarantes
simplificado destaca el peso preponderante de las personas
físicas (94,2% en 2010, frente al
5,8% de las personas jurídicas). El decrecimiento en 2010 en el
régimen simplificado ha sido
similar en las personas físicas que en las jurídicas (–6 y
–5,7%, respectivamente). Para los
declarantes comunes a ambos regímenes destaca también la
proporción que representaban las
personas físicas (97,3% en 2010), frente al 2,7% que representan
las personas jurídicas. Se ha
producido una disminución más acusada en las personas físicas,
con una tasa del –7,9%, que en
las personas jurídicas, que han disminuido en el 5,3%.
Del total de declarantes del ejercicio 2010, más de 2,8 millones
(el 88,3%) correspondían al
régimen general, 0,4 millones (el 11,3%) al régimen simplificado
y apenas el 0,5%
compatibilizaban ambos regímenes, como refleja el Gráfico 2.
Gráfico 2 NÚMERO DE DECLARANTES DEL IVA 2010
Distribución por regímenes
11,3%
0,5%
88,3%
Régimen General Régimen Simplificado Régimen General y
Simplificado
El Gráfico 3 muestra la distribución de los declarantes,
atendiendo a la personalidad y para
cada uno de los regímenes, durante el ejercicio 2010.
Pág.: 28 Dirección General de Tributos - S.G. Política
Tributaria
-
338.926
1.857.530
1.504.405
14.199
1.336.722
1.315.565
20.765
392
Nº d
e de
clar
ante
s
3.600.000
3.200.000
2.800.000
2.400.000
2.000.000
1.600.000
1.200.000
800.000
400.000
0
Gráfico 3 DISTRIBUCIÓN DEL NÚMERO DE DECLARANTES DEL IVA
2010,
SEGÚN EL RÉGIMEN Y LA PERSONALIDAD
Régimen general Régimen simplificado Régimen general y
simplificado Total
Personas jurídicas Personas físicas
El Impuesto sobre el Valor Añadido en 2010
En el Cuadro 3 se recoge la distribución de los declarantes con
personalidad jurídica, por
formas jurídicas de las entidades (de acuerdo con la
clasificación correspondiente a la letra
inicial de su Número de Identificación Fiscal -NIF-) y según el
régimen por el que tributaban,
referida al año 2010. Las sociedades de responsabilidad limitada
suponían el 71,7% (lo que
supone una disminución de una décima porcentual respecto del año
anterior, el 71,8%), lo que
refleja la primacía de esta figura societaria dentro del
entramado empresarial español y el
predominio de la pequeña y mediana em