Presentación de PowerPoint - Inicio | Eurosocial

Est a present ación es propiedad int elect ual cont rolada y producida por el Depart ament o Nacional de Planeación

Subdirector General Sectorial

De p a rt am e nt o Nac iona l d e Plane ac ión

Dan ie l Góm e z

Fe b re ro d e 2021

Documento CONPES

Polít ica para la react ivación, la repot enciación y el

crecimient o sost enible e incluyent e:

Nuevo Compromiso por el Fut uro de Colombia

1. Cons t rucc ión d e la p olít ica

2. Ant e ce d e n t e s y jus t ificac ión

3. Diagnós t ico y d e fin ic ión d e la p olít ic a

4 . Financ iam ie n t o

5. Re com e nd ac ione s

AGENDA

AGENDA

1 ¿Cóm o s e cons t ruyó?

Proce s o p a rt ic ip a t ivo d e cons t rucc ión d e la p olít ica

SE RECIBIERON COMENTARIOS d e m ás d e

70 organizaciones públicas y privadas

que compilan más de

200 propuest as

75%Consejo Gremial, el Consejo Privado de Compet it ividad y Fedesarrol lo

El análisis de propuest as de react ivación present adas por el

arrojó un nivel de coincidencia de aproximadament e el

ent re las est rat egias plant eadas en la polít ica y las propuest as desde el sect or privado

AGENDA

2 Ant e ce d e n t e s y ju s t ificac ión

Efe c t os e conóm icos d e la p a nd e m ia

- 6 .9 p

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Cre c im ie n t o re a l (1981- 2021p )

21.420.2

13…

79

111315171921

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

(%)

Tasa de desempleo nacional mensual

2015 2016 2017 2018 2019 2020

Crecimiento

Se e s p e ra una ca íd a d e l 6,9% en el PIB de 2020.

Mercado laboral

La t a s a d e d e s e m p le o e n d ic ie m b re d e 2020 fue 13,4%.

Pobreza

La pobreza monet ar ia podría aument ar al rededor de 10 p.p. e im p lica r un re t roce s o d e 10 años e n e l ind icad or

Banco Mund ia l: e n e l e s ce na rio m ás op t im is t a la pobreza aument aría a 35,7% m ie n t ra s q ue en el peor escenario asciende hast a 45,5%.

Fe d e s a rro llo : la s e s t im ac ione s ind ican q ue p a ra 2020 la p ob re za lle ga ría a l ord e n d e l 47,6%.

Ob je t ivosSe busca fort alecer la est rat egia de respuest a an t e los e fe c t os d e la c ris is ge ne rad a p or e l COVID- 19 y p rom ove r la re ac t ivac ión grad ua l d e la e conom ía

Fue nt e : Quant ifying SARS- CoV- 2 t rans m is s ion s ugge s t s e p id e m ic cont ro l w it h d igit a l con t ac t t rac ing, Re s e a rch Pap e r Pub lis he d b y Oxford Unive rs it y in w w w .s c ie nce .org Coronavirus : How t o d o Te s t ingand Cont ac t Trac ing p or Tom as Pue yo

Ob je t ivos e s p e c íficosRe a liza r un b a lance d e la s m e d id as ad op t ad as p or e l Gob ie rno nac iona l, con e l fin d e orie n t a r la e s t ra t e gia d e re ap e rt u ra grad ua l d e la e conom ía con un e n foq ue d e s a lud p úb lica

1 2 3 4Salud p úb lica Hogare s

Ap ara t o p rod uc t ivo

Finanzas p úb licas

La e s t ra t e gia PRASS

Prue b a s Ra s t re oAis la m ie n t o

Se le c t ivo Sos t e n ib le

Re ac t ivac ión e conóm ica convivie nd o con e l virus

Pre ve n ir con t agios

Id e n t ificac ión p e rs onas con la s q ue t uvo con t ac t o

Id e n t ificac ión d e cas os

Ob je t ivosSe busca fort alecer la est rat egia de respuest a an t e los e fe c t os d e la c ris is ge ne rad a p or e l COVID- 19 y p rom ove r la re ac t ivac ión grad ua l d e la e conom ía

Fue nt e : Quant ifying SARS- CoV- 2 t rans m is s ion s ugge s t s e p id e m ic cont ro l w it h d igit a l con t ac t t rac ing, Re s e a rch Pap e r Pub lis he d b y Oxford Unive rs it y in w w w .s c ie nce .org Coronavirus : How t o d o Te s t ingand Cont ac t Trac ing p or Tom as Pue yo

Ob je t ivos e s p e c íficosRe a liza r un b a lance d e la s m e d id as ad op t ad as p or e l Gob ie rno nac iona l, con e l fin d e orie n t a r la e s t ra t e gia d e re ap e rt u ra grad ua l d e la e conom ía con un e n foq ue d e s a lud p úb lica

1 2 3 4Salud p úb lica Hogare s

Ap ara t o p rod uc t ivo

Finanzas p úb licas

La e s t ra t e gia PRASS

Prue b a s Ra s t re oAis la m ie n t o

Se le c t ivo Sos t e n ib le

Re ac t ivac ión e conóm ica convivie nd o con e l virus

Pre ve n ir con t agios

Id e n t ificac ión p e rs onas con la s q ue t uvo con t ac t o

Id e n t ificac ión d e cas os

Docum e nt os CONPES a p rob a d os e n 20 20 e n e l m a rco d e la re a c t iva c ión

AGENDA

3 Diagnós t ico y d e fin ic ión d e p olít ica

AGENDA

3.1 Ob je t ivos

Na t ura le za d ua l d e l CONPES d e re ac t ivac ión

Re ac t ivac ión d e cort o p lazo

Re p ot e nc iac ión d e m e d iano yla rgo p lazo

* Objet ivo: volver rápidament e a la senda de crecimient o en la que est aba el país ant es del COVID- 19.

* Recept ores: hogares y sect or product ivo más impact ados por el COVID- 19, además de Gobierno.

* Problemát icas que int ent a resolver: Coyunt urales

* Escenario: COVID- 19.

* Periodo: 2021 y 2022.

* Objet ivo: “mejorar” la senda de crecimient o en la que est aba el país ant es del COVID- 19.

* Recept ores: hogares y sect or product ivo clave para lograr un crecimient o sost enible, además de Gobierno.

* Problemát icas que int ent a resolver:Est ruct urales.

* Escenario: post COVID- 19.

* Periodo: hast a 2026.

Acciones: in t e rs e c t oria le sSoluciones: in t e gra le s

Ob je t ivo d e l CONPESDesarrollar capacidades en los hogares, el sect or product ivo el marco inst it ucional y de los hab ilit ad ore s d igit a le s p a ra q ue , e n e l cort o p lazo , e l p a ís p ue d a re t om ar la ru t a d e d e s a rro llo q ue e s t ab a re corrie nd o cuand o fue golp e ad o p or e l COVID- 19 y q ue , e n e l la rgo p lazo , t rans it e hac ia un c re c im ie n t o m ás s os t e n ib le q ue ad e m ás t e nga la hab ilid ad p a ra re s p ond e r ad e cuad am e n t e a choq ue s fu t u ros d e gran im p ac t o

Ob je t ivos e s p e c íficos

De t e ne r y m it iga r e l inc re m e nt o d e la p ob re za y vu lne rab ilid ad e conóm ica d e los hoga re s e n e l m arco d e la e m e rge nc ia p or COVID- 19

Mit iga r la d e s acum ulac iónd e cap it a l hum ano ace n t uad a p or la p and e m ia d e l COVID- 19

Re ac t iva r e l s e c t or p rod uc t ivo hac ia un c re c im ie n t o m ayor y m ás s os t e n ib le

Cons olid a r la s cap ac id ad e s ins t it uc iona le s re q ue rid as p a ra e l óp t im o d e s a rro llo d e l p roce s o d e re ac t ivac ión , con e l re s p a ld o y confianza d e la c iud ad an ía

Fort a le ce r los hab ilit ad ore s d igit a le s d e l p a ís

AGENDA

3.2 ¿Cóm o lo logra re m os ?

AGENDA

I Plan d e Inve rs ione s

Fuent e: ht t p s :/ / com p rom is op orc olom b ia .gov.co / # c om p rom is osDa t os con cort e a 10 d e fe b re ro d e 20 21

552 PROYECTOS 5 COMPROMISOS

Inve rs ión : m ás d e $135 b illone s Em p le os : Más d e 2 m illone s d e e m p le os d ire c t os e ind ire c t os

Com p rom is o con la ge ne rac ión d e e m p le o

Com p rom is o con e l c re c im ie n t o lim p io y

s os t e n ib le

Com p rom is o con los m ás p ob re s y vu lne rab le s

Com p rom is o con e l cam p o y la Paz con

Le ga lid ad

Com p rom is o p or la Sa lud d e los Colom b ianos

291 p roye c t os2.000 .000 e m p le os

$95,6 b illone s

32 p roye c t os114.300 e m p le os

$19 b illone s

143 p roye c t os280 .000 e m p le os

$16 b illone s

81 p roye c t os99 .600 e m p le os

$4 b illone s635 m il m illone s

1 2 3 4 5

AGENDA

II Plan d e acc ión

Polít ica p a ra la re ac t ivac ión Plan de inversiones Nuevo Compromiso por el Fut uro de Colombia

Hab ilit ad or: d e s a rro llo d igit a l

Plan de acción Pol ít ica para la React ivación y el Crecimient o Sost enible

1. Hogares 2. Sect or product ivo 3. Gobierno

3. At ención de población vulnerable 5. Salud de los colombianos 1. Generación de empleo

2. Crecimient o l impio y sost enible

4. El campo y la paz con legalidad

20

• Pob re za

• Cap it a l Hum ano

HOGARES

Hoga re s : Pob re za y p ob re za ru ra lLíne a d e a cc ión 1.1: Me jora r la foca liza c ión e

im p le m e nt a c ión d e p rogra m a s s oc ia le s p a ra la re d ucc ión d e la p ob re za m one t a ria y

m ult id im e ns iona l

1.2. Mit iga r e l rie s go d e m a yor inc id e nc ia d e la p ob re za y vu lne ra b ilid a d p a ra la p ob la c ión e n la s

zona s ru ra le s

Se est ima que la pobreza ext rema pasará de 9,6% a 10,57%, lo q ue re p re s e n t a un aum e nt o d e 587 m il p e rs onas .

En la zona ru ra l se perdieron 570 mil empleos e n t re e l I y II t rim e s t re d e 2020 , d e los cua le s 315,7 m il e ran d e hom b re s y 254,4 m il e ran d e m uje re s .

• Act ua liza r in form ac ión s oc ioe conóm ica d e los hoga re s , re vis a r y a jus t a r los c rit e rios d e foca lizac ión p ob lac iona l y t e rrit oria l, in t e gra r la in form ac ión d e la Pla t a form a d e Trans fe re nc ia s Mone t a ria s y e l Re gis t ro Soc ia l y d is e ña r una e s t ra t e gia in t e rs e c t oria l p a ra e lim ina r la s b a rre ra s d e acce s o d e p ob lac ión m igran t e a los p rogram as p a ra la s up e rac ión d e la p ob re za y a t e nc ión d e la p ob lac ión vu lne rab le

• Divulga r e n t re los hab it an t e s ru ra le s los m e can is m os d e acce s o a l Pis o d e Prot e cc ión Soc ia l (PPS) d e form a q ue la vincu lac ión a l PPS re conozca la s p a rt icu la rid ad e s d e la s zonas ru ra le s

• Op t im iza r la rad icac ión d e la s s o lic it ud e s jud ic ia le s d e re s t it uc ión d e t ie rra s a t ravé s d e l m e can is m o d e d e m and a e le c t rón ica .

• Im p le m e nt a r m e can is m os o acc ione s d e ge ne rac ión d e ingre s os p a ra m uje re s y jóve ne s ru ra le s , p riorizand o la s zonas PDET a fe c t ad as p or la p and e m ia , p a ra d inam iza r la inc lus ión s oc ia l y p rod uc t iva .

Acc ione s : Acc ione s :

Hoga re s : Vivie nd a

Líne a d e a cc ión 1.3: Im p uls a r e l a cce s o a vivie nd a a d e cua d a

La carencia de una vivienda de calidad afect a a una mayor proporción de hogares rurales q ue u rb anos (80 ,9% vs . 24 ,8%).

• Im p le m e nt a r e l p rogram a Cas a Digna , Vid a Digna p a ra m e joram ie n t o d e vivie nd as u rb anas .

• Im p le m e nt a r e l p rogram a d e m e joram ie n t os d e vivie nd a d e in t e ré s s oc ia l ru ra l a ca rgo d e l Min is t e rio d e Vivie nd a , Ciud ad y Te rrit orio .

Acc ione s :

Hoga re s : Cap it a l Hum anoLíne a d e acc ión 2.1: Cre a r nue vas cond ic ione s p a ra e l

d e s a rro llo in t e gra l d e la n iñe z p a ra re ve rt ir los e fe c t os ne ga t ivos d e la e m e rge nc ia

Líne a d e acc ión 2.2: Mit iga r los e fe c t os ad ve rs os d e l COVID- 19 e n la s t raye c t oria s e d uca t iva s , p é rd id a s d e

ap re nd iza je s y b ie ne s t a r s oc ioe m oc iona l d e e s t ud ian t e s vu lne rab le s y d e c la s e m e d ia

Afect ación de las dist int as dimensiones del desarrol lo de las niñas, niños y adolescent es sobre su salud ment al, más problemas de desnut rición aguda que pueden aument ar en cerca de 70 mil casos (DNP y Alianza Caoba, 2020).

Pérdida promedio del 52% de los aprendizajes de un año escolar bajo la met odología de educación a dist ancia y una reducción en la inversión en capit al humano ent re un 7% y 11% en hogares urbanos y 10% y 24% en hogares rurales.

• Profundizar iniciat ivas como Crianza Amorosa + Juego, para fort alecer las capacidades de las famil ias, su resil iencia y la disminución de la violencia hacia la niñez.

• Consolidar las acciones para garant izar la permanencia de las niñas y los niños en la educación inicial y revert ir los impact os de la emergencia en su desarrol lo int egral.

• Pot enciar las acciones de seguridad aliment aria y nut ricional en el marco de la Gran Alianza por la Nut rición y la Est rat egia Ni1+.

• Est rat egia de seguimient o y búsqueda act iva a niños, niñas y adolescent es que no se reincorporen a sus procesos educat ivos a causa de la pandemia, o de fact ores asociados a la m isma.

• Est rat egia de fort alecim ient o de aprendizajes que:• Int egre acciones pedagógicas f lexibles.• Se adapt e a las necesidades de acceso a la

información• Cont ribuya a la recuperación de aprendizajes.

Acciones: Acciones:

Hoga re s : Cap it a l Hum anoLíne a d e a cc ión 2.3: Fom e nt a r la ofe rt a d e la

e d uca c ión p os m e d ia e n a rt icu la c ión con a c t ore s t e rrit oria le s y na c iona le s , q ue vincu le a s e c t ore s e conóm icos e s t ra t é gicos con m ira s a a fia nza r la

p rá c t ica y la e m p le a b ilid a d , a p ort a r a l p roce s o d e re a c t iva c ión y a m e jora r la com p e t it ivid a d re giona l

Líne a d e a cc ión 2.4 : De s a rro lla r y fort a le ce r la s com p e t e nc ia s p a ra la form a c ión p a ra e l t ra b a jo y

la ge ne ra c ión d e ingre s os d ife re nc ia nd o zona s u rb a na s y ru ra le s

El 90 % de la ofert a en educación superior se encuent ra diseñada para la presencial idad y no t od as la s IES con t ab an con los re curs os t e cnológicos ap rop iad os p a ra la e ns e ñanza virt ua l

En t re 2010 y 2018 los t rabajadores con bajos niveles de cual if icación represent aron el 43 % del t ot al de t rabajadores en el país, s e gu id os p or los d e n ive l d e cua lificac ión m e d io con e l 32 % (Cárd e nas , 2020 ).

• Cons olid ac ión d e e s p ac ios colab ora t ivos e n t re la s IES y e l s e c t or p rod uc t ivo q ue p e rm it a m e jora r la ca lid ad d e la e d ucac ión s up e rior.

• Fom e nt a r e l us o d e los ca t á logos d e cua lificac ione s p a ra e l d is e ño d e ofe rt a e n e d ucac ión p os m e d ia .

• Es t ra t e gia p a ra e l fom e nt o d e la innovac ión e d uca t iva y t rans form ac ión d igit a l e n la e d ucac ión p os m e d ia q ue p e rm it a fort a le ce r la m od a lid ad p re s e nc ia l a s is t id a p or TIC.

• Dis e ña r y ac t ua liza r Dis e ños Curricu la re s con e l fin d e q ue la ofe rt a d e form ac ión a t ie nd a los s e c t ore s e s t ra t é gicos , la s ne ce s id ad e s d e los e m p re s a rios y e l c re c im ie n t o lim p io e n e l p a ís .

• Dis e ña r e im p le m e nt a r ap ue s t a s form a t ivas p a ra e l d e s a rro llo y fort a le c im ie n t o d e la t rans form ac ión d igit a l e n la form ac ión p rofe s iona l SENA

Acc ione s : Acc ione s :

Hoga re s : Cap it a l Hum anoLíne a d e a cc ión 2.5: Cre a r ince n t ivos p a ra la

p re ve nc ión d e e nfe rm e d a d e s c rón ica s no t ra s m is ib le s y p rom oc ión d e los há b it os s a lud a b le s

Líne a d e a cc ión 2.6 : Dis e ña r e im p le m e nt a r una e s t ra t e gia p a ra la a d q u is ic ión , a lm a ce na m ie n t o ,

d is t rib uc ión y a d m in is t ra c ión d e una va cuna s e gura y e fica z con t ra e l COVID- 19

La sit uación de emergencia generada por el COVID- 19 redujo en 20% el acceso a las at enciones en salud no re lac ionad as a l virus , y e n 8% a p e rs onas con Enfe rm e d ad e s Crón icas no Tras m is ib le s (ECNT).

Desaf íos int ernos en la gest ión, almacenamient o, apl icación y producción de la vacuna con t ra e l COVID-19 , aus e nc ia d e in form ac ión s ob re cos t os y p re c ios , a s í com o m it os y d e s in form ac ión e n la p ob lac ión

• Dis e ña r e im p le m e nt a r e s t ra t e gia s p a ra e s t ab le ce r m e d id as p a ra la p rom oc ión d e m od os , cond ic ione s y háb it os s a lud ab le s y p re ve nc ión d e Enfe rm e d ad e s Crón ica s no Tra s m is ib le s

• Dis e ña r, d e s a rro lla r e im p le m e nt a r e l Sis t e m a d e In form ac ión d e Incap ac id ad e s p a ra la ge s t ión , s e gu im ie n t o , con t ro l y t ra zab ilid ad .

• Dis e ño e s t ra t e gia d e p riorizac ión d e la p ob lac ión a s e r vacunad a p or fa s e s .

• Line am ie n t o t é cn ico p a ra la jornad a d e vacunac ión• Eva luac ión d e la e fe c t ivid ad d e vacunas con t ra

SARS- cov- 2 e n la s d ife re n t e s re gione s d e l p a ís .• Eva luac ión d e la s e gurid ad , e fic ac ia y ca lid ad d e la s

vacunas e n t re 2021 y 2026 . • Es t ra t e gia d e com unicac ión y d ivu lgac ión s ob re los

b e ne fic ios , rie s gos , m it os y re a lid ad e s d e la vacuna

Acc ione s : Acc ione s :

26

• Cre ac ión , s os t e n im ie n t o y c re c im ie n t o e m p re s a ria l

• Prod ucc ión s os t e n ib le y d ive rs ificac ión

• De s a rro llo ru ra l s os t e n ib le e innovac ión agrop e cua ria

SECTOR PRODUCTIVO

Se c t or Prod uc t ivo: Cre ac ión , s os t e n im ie n t o y c re c im ie n t o e m p re s a ria l

Líne a d e a cc ión 3.1 Me jora r e l func iona m ie n t o d e l m e rca d o la b ora l

Líne a d e a cc ión 3.2 Re d uc ir la ca rga re gu la t oria p a ra la s e m p re s a s

2,18 mil lones personas perdieron su empleo a causa de la crisis

Formal idad impl ica cost o adicional sobre la ut il idad brut a anual del 34,3, 35,3 y 46 % para las m icro, pequeñas y medianas empresas, respect ivament e

• MinTrabajo l iderará la implement ación de las recomendaciones de la Misión de Empleo para mejorar la empleabil idad, aument ar la formalización y promover la creación de empleo

• MinTrabajo y MinAgricult ura priorizarán est rat egias que fort alezcan el acceso de los habit ant es rurales a los servicios de seguridad social int egral

• La DIAN propondrá las modif icaciones legales al RST• La Superint endencia de Sociedades diseñará un

inst rument o normat ivo vinculant e que fort alecerá las herramient as dispuest as en la Ley de Insolvencia Empresarial

Acciones: Acciones:

Se c t or Prod uc t ivo: Cre ac ión , s os t e n im ie n t o y c re c im ie n t o e m p re s a ria l

Líne a d e a cc ión 3.3 Aum e nt a r e l a cce s o d e e m p re s a s a com p ra s p úb lica s

Líne a d e a cc ión 3.4 Aum e nt a r e l a cce s o a fina nc ia m ie n t o

Mercado de compras públicas es una opción muy a t rac t iva p a ra la p rovis ión d e b ie ne s y s e rvic ios p or p a rt e d e la s e m p re s as p a ra la re ac t ivac ión d e s us op e rac ione s . 13 % d e l PIB involuc rad o e n p roce s os d e com p ra p úb lica

Mip ym e s t ie ne n p rob le m as p a ra e l cum p lim ie n t o d e s us ob ligac ione s financ ie ra s , p rinc ip a lm e nt e p or la fa lt a d e liq u id e z. En t re e ne ro y jun io s e han ad m it id o 448 s olic it ud e s d e ins olve nc ia , re organ izac ión y liq u id ac ión d e e m p re s as

• Colom b ia Com p ra Efic ie n t e e s t ruc t u ra rá y d ifund irá una he rram ie n t a d e vis ua lizac ión d e op ort un id ad e s d e ne goc io con e l Es t ad o con b as e e n Da t os Ab ie rt os d e l SECOP p a ra aum e nt a r la p a rt ic ip ac ión d e la s Mip ym e se n e s t e m e rcad o.

• El Min is t e rio d e Com e rc io im p le m e nt a rá una e s t ra t e gia in t e gra l con e l DNP y la s cám aras d e com e rc io p a ra fac ilit a r e l acce s o d e m ic ro y p e q ue ñas e m p re s as a com p ras p úb licas

• Bancóld e x u t iliza rá e l com p art im e nt o d e vent urecapit al del Fondo de Fondos, creará una línea de crédit o direct o para pequeñas y medianas empresas

• El FNG creará una línea de ref inanciación de pasivos dirigida a m icroempresarios, movil izará crédit os a t ravés de la l ínea de garant ía para l iquidez de Fact uras, y para la emisión de Bonos ordinarios en el Segundo Mercado de valores

• La Unidad de Proyección Normat iva y Est udios de Regulación Financiera revisará las dinámicas act uales de f ijación de t arifas por concept o de comisiones para algunos product os f inancieros.

Acciones: Acciones:

Se c t or Prod uc t ivo: Cre ac ión , s os t e n im ie n t o y c re c im ie n t o e m p re s a ria l

Líne a d e a cc ión 3.5 Prom ove r la in t e rna c iona liza c ión d e la e conom ía

Líne a d e a cc ión 3.6 Aum e nt a r la im p le m e nt a c ión d e e s t á nd a re s d e ca lid a d y b ios e gurid a d

Los países que logran diversif icar su economía, t ra s lad and o re curs os p rod uc t ivos d e s e c t ore s t rad ic iona le s a ac t ivid ad e s e conóm icas m ás m od e rnas , ob t ie ne n aum e nt os e n p rod uc t ivid ad y n ive l d e ingre s os d e s u p ob lac ión (McMillan e t a l, 2014 ). Colombia solo export a el 37 % del PIB, p or d e b a jo d e s us p a re s re giona le s .

La p and e m ia ha ge ne rad o un increment o a nivel nacional y mundial de est ándares de cal idad . Gran can t id ad d e e m p re s as d e b e n ad q u irir e s t e t ip o d e s e rvic ios e n e l e xt e rior p a ra ap oya r y m e jora r la ca lid ad d e s us p rod uc t os y p roce s os y s a t is face r la s ne ce s id ad e s d e s us c lie n t e s in t e rnac iona le s d e b id o a q ue no s e e ncue n t ran loca lm e nt e

• MinCIT im p le m e nt a rá una age nd a d e t rab a jo p a ra la im p le m e nt ac ión d e la s re com e nd ac ione s d e la Mis ión d e In t e rnac iona lizac ión .

• MinCIT d is e ña rá e im p le m e nt a rá un p rogram a d e a s is t e nc ia t é cn ica a m ip ym e s p a ra e l cum p lim ie n t o d e e s t ánd a re s d e ca lid ad

• INM aum e nt a rá la s cap ac id ad e s t é cn icas d e los lab ora t orios a t ravé s d e l d is e ño e im p le m e nt ac ión d e una e s t ra t e gia d e financ iam ie n t o p a ra ap oya r p roye c t os d e innovac ión e n s e rvic ios d e lab ora t orios .

Acc ione s : Acc ione s :

Se c t or Prod uc t ivo: Prod ucc ión s os t e n ib le y d ive rs ific ac ión

Líne a d e a cc ión 3.11 Aum e nt a r la a d op c ión , us o y fina nc ia c ión d e a c t ivid a d e s d e Cie nc ia , Te cnología

e Innova c ión (CTI)

Líne a d e a cc ión 3.12 Im p uls a r la t ra ns ic ión e ne rgé t ica

Inversión en act ividades de CTI como porcent aje del PIB disminuyó de 0,79 a 0,73 % ent re 2018 y 2019. Conce n t rac ión e n grand e s e m p re s as y re gione s d e los ince n t ivos t rib u t a rios p a ra e l fom e nt o d e ac t ivid ad e s e n CTI .

Afect ación en el ingreso de los prest adores p or la re d ucc ión e n e l p rim e r s e m e s t re d e 2020 d e los cons um os d e los us ua rios , inc re m e nt o d e s us c rip t ore s e n m ora , y, e n cons e cue nc ia , rie s go e n la s os t e n ib ilid ad financ ie ra d e los p re s t ad ore s

• El Min is t e rio d e Com e rc io lle va rá a cab o la s s igu ie n t e s acc ione s : ge ne ra rá una re d d e co lab orac ión conform ad a p or Ce n t ros d e De s a rro llo Te cnológico , d e Innovac ión y Prod uc t ivid ad , d e e xce le nc ia , Pa rq ue s d e CTI, lab ora t orios ab ie rt os y un ive rs id ad e s , q ue b rind e n in frae s t ruc t u ra y s e rvic ios a l s e c t or p rod uc t ivo , y am p lia rá e l a lcance d e Fáb ricas d e Prod uc t ivid ad con b as e e n e l d is e ño d e l e s ca lam ie n t o d e l p rogram a d e m od o q ue lle gue a m ás e m p re s as b e ne fic ia ria s

• SENA im p le m e n t a rán una e s t ra t e gia p a ra ap oya r p roye c t os d e d e s a rro llo t e cnológico e innovac ión con e n foq ue re giona l.

• UPME inc lu irá e n e l Pla n d e Acc ión Ind ica t ivo d e Efic ie nc ia Ene rgé t ica e s t ra t e gia s p a ra p rom ove r e l re ca m b io d e e q u ip os ine fic ie n t e s o s u com p ra

• Se rvic io Ge ológico Colom b ia no d e s a rro lla rá una e s t ra t e gia p a ra p rom ove r la cons olid a c ión d e l conoc im ie n t o ge o- c ie n t ífico p a ra la d ive rs ifica c ión d e la e xp lora c ión y e xp lo t a c ión d e re cu rs os m ine ro- e ne rgé t icos .

• El Min is t e rio d e Mina s d is e ña rá e im p le m e n t a rá la e s t ra t e gia d e e nca d e na m ie n t os p rod uc t ivos e n la s re gione s con voca c ión e xt ra c t iva .

• De s d e la Dire cc ión Na c iona l d e la Au t orid a d Na c iona l d e Cons u lt a p re via d e l Min is t e rio d e l In t e rior s e m e d irá la re d ucc ión d e los t ie m p os d e re s p ue s t a d e la Dire cc ión e n la s d ife re n t e s e t a p a s d e la cons u lt a

Acc ione s : Acc ione s :

Se c t or Prod uc t ivo: Prod ucc ión s os t e n ib le y d ive rs ific ac ión

Líne a d e a cc ión 3.13 De s a rro lla r la b ioe conom ía y los ne goc ios ve rd e s

Líne a d e a cc ión 3.14 Op ort un id a d p a ra im p uls a r la e conom ía c ircu la r

La b ioe conom ía p ue d e s e r un nue vo m ot or d e c re c im ie n t o e m p re s a ria l q ue podría l legar a const it uir el 2,5 % del PIB colombiano para 2030 (BioinTrop ic , EAFIT y SILO, 2018)

La t rans ic ión a una e conom ía c ircu la r re q u ie re d e una act ividad coordinada e n t re la s ins t it uc ione s d e ord e n nac iona l, re giona l y m unic ip a l

• El Min is t e rio d e Cie nc ia s im p uls a rá p roye c t os d e e ncad e nam ie n t os p rod uc t ivos BIO orie n t ad os a l aum e nt o d e l n ive l d e s ofis t icac ión , e n la s re gione s y e n t re re gione s .

• El Min is t e rio d e Com e rc io d is e ña rá y e je cu t a rá un p rogram a d e ap oyo e m p re s a ria l orie n t ad o a la p rom oc ión y d e s a rro llo d e p rod uc t os , p roce s os y s e rvic ios a p a rt ir d e la b iod ive rs id ad y la b iom as a .

• Agros avia fom e nt a rá la s líne as d e t rab a jo e n b io ins um os d e us o agrícola p a ra id e n t ifica r ne ce s id ad e s , a line a r s o luc ione s t e cnológicas y p rom ove r la ad op c ión d e e s t os p rod uc t os .

• El Min is t e rio d e Am b ie n t e d e s a rro lla rá e im p le m e nt a rá un ins t rum e nt o norm a t ivo p a ra la e je cuc ión d e in frae s t ruc t u ra s os t e n ib le e n s u s e c t or a t ravé s d e la líne a d e t a s a com p e ns ad a d e Find e t e r.

Acc ione s : Acc ione s :

Se c t or Prod uc t ivo: De s a rrollo ru ra l s os t e n ib le e innovac ión agrop e cua ria

Líne a d e a cc ión 3.13 De s a rro lla r la b ioe conom ía y los ne goc ios ve rd e s

El sect or agricult ura, ganadería, caza, silvicult ura y pesca suf r ió un decrecimient o del 6,1 % en el segundo t r imest re, a e s t o s e s um a q ue los agrone goc ios s ufrie ron un choq ue d e d e m and a q ue s e re fle jó e n una ca íd a d e los p re c ios d e los a lim e nt os

• El Min is t e rio d e Agricu lt u ra , d e s a rro lla rá la s s igu ie n t e s acc ione s : (i) cons olid a r age nd as d e inve s t igac ión , va lid ac ión y t rans fe re nc ia d e t e cnología s y s u p os t e rior incorp orac ión e n los Plane s De p art am e nt a le s d e Ext e ns ión Agrop e cua ria s (PDEAS); (ii) form ula r re com e nd ac ione s e s t ra t é gicas e n im p le m e nt ac ión d e p roye c t os d e ganad e ría b ovina s os t e n ib le p a ra d inam iza r la d e m and a d e l financ iam ie n t o e n e l m arco d e los ins t rum e nt os e xis t e n t e s y/ o los q ue s e c re e n .

• El SENA cap ac it a rá a los e xt e ns ion is t a s agrop e cua rios e n t e m á t icas re lac ionad as con p rot ocolos d e b ios e gurid ad , d is t anc iam ie n t o s oc ia l, inc lus ión y e d ucac ión financ ie ra y s us t e n t ab ilid ad .

Acc ione s :

33

• Re lac ión Es t ad o- Ciud ad ano

• Art icu lac ión in s t it uc iona l e n t re n ive le s d e Gob ie rno

• Fort a le c im ie n t o d e cap ac id ad e s d e la s e n t id ad e s t e rrit o ria le s

• Convive nc ia y s e gurid ad c iud ad ana

• J us t ic ia

GOBIERNO

Gob ie rnoLíne a d e acc ión 4 .1 Fort a le ce r e l re lac ionam ie n t o Es t ad o- Ciud adan ía p a ra la re ac t ivac ión s oc ia l y

e conóm ica

Líne a d e a cc ión 4 .3 Art icu la r ins t it uc ione s p a ra la d ina m iza c ión d e p roye c t os con im p a c t o t e rrit oria l, la

in t e gra c ión d e la ofe rt a ins t it uc iona l y e l s e gu im ie n t o y con t ro l a la s inve rs ione s e n e l m a rco d e la re a c t iva c ión

La emergencia afect ó la percepción de apert ura inst it ucional a l e je rc ic io ac t ivo d e in ic ia t ivas d e con t ro l s oc ia l y m od ificó la s form as d e p a rt ic ip ac ión y cons u lt a a los c iud ad anos e n la s d e c is ione s p úb licas

La d e s a rt icu lac ión ins t it uc iona l, e n e l con t e xt o d e la c ris is , e s una s it uac ión q ue p ue d e dif icul t ar la implement ación de los proyect os propuest os para la react ivación y e l c re c im ie n t o s os t e n ib le e inc luye n t e , p or e je m p lo e l 84 % d e los p roye c t os ap rob ad os p or e l Sis t e m a Ge ne ra l d e Re ga lía s (SGR), cue n t a con s ólo una e n t id ad ap ort an t e .

• El MinTIC form ula rá line am ie n t os d irigid os a la s e n t id ad e s p úb licas d e la Ram a Eje cu t iva , p a ra im p le m e nt a r y s oc ia liza r a l in t e rior d e los s it ios w e b una s ub s e cc ión d e t rans p a re nc ia y acce s o a la in form ac ión p úb lica .

• El DNP d e s a rro lla rá y s oc ia liza rá una p la t a form a d e in t e rcam b io d e e xp e rie nc ia s e xit os as y le cc ione s ap re nd id as p a ra la a t e nc ión a la c ris is ge ne rad a p or e l COVID- 19 .

• Marcad or e s p e c ia l e n e l Manua l d e Ofe rt a Ins t it uc iona l d e l DNP d e nom inad o “Re ac t ivac ión e conóm ica” (DNP).

• Es t ra t e gia d e d inam izac ión d e los p roye c t os d e im p ac t o re giona l p a ra la re ac t ivac ión (DNP).

• Se guim ie n t o a la s inve rs ione s con re curs os d e re ga lía s p a ra la re ac t ivac ión d e m ane ra a rt icu lad a con los órganos d e con t ro l (DNP).

Acc ione s : Acc ione s :

Gob ie rnoLíne a d e acc ión 4 .4 Fort a le ce r financ ie ra e

ins t it uc iona lm e nt e e l n ive l t e rrit oria l p a ra la cohe re nc ia y a rt icu lac ión e n t re ins t rum e nt os d e

p lane ac ión y p roye c t os p a ra la re ac t ivac ión

Líne a d e acc ión 4 .6 Aum e nt a r la e fic ac ia jud ic ia l y la p e rce p c ión d e la c iud ad an ía d e la jus t ic ia e im p uls a r la

im p le m e nt ac ión d e p rogram as d e t rans form ac ión d igit a l d e la ad m in is t rac ión d e la jus t ic ia

La crisis generada por el COVID- 19 profundizó el bajo nivel de ef iciencia de las capacidades de las ent idades t err it or iales, e l 69 ,7 % d e los m unic ip ios q ue hace n p a rt e d e la Es t ra t e gia Gob ie rno a l Plan t uvie ron q ue m od ifica r la s p roye cc ione s financ ie ra s d e s us p lane s d e d e s a rro llo t e rrit oria le s con ocas ión d e l COVID– 19

Hay un bajo nivel de desarrol lo e implement ación de procesos de t ransformación digit al d e la s ins t it uc ione s d e l s e c t or d e jus t ic ia . En e l m arco d e la e m e rge nc ia s e e xp id ie ron 26 acue rd os d e s us p e ns ión d e t é rm inos .

• El DNP b rind a rá a s is t e nc ia t é cn ica a la s e n t id ad e s t e rrit oria le s e n e l fort a le c im ie n t o d e s us finanzas t e rrit oria le s p a ra la re ac t ivac ión y a lo la rgo d e l c ic lo d e los p roye c t os orie n t ad os a la re ac t ivac ión .

• El DNP d e s a rro lla rá y s oc ia liza rá una he rram ie n t a m e t od ológica q ue b rind e orie n t ac ione s p a ra la incorp orac ión d e l aná lis is d e rie s go d e d e s as t re s e n p roye c t os d e inve rs ión p úb lica d e l n ive l m unic ip a l

• El Cons e jo Sup e rior d e la J ud ica t u ra im p le m e nt a rá e l Sis t e m a Único In t e grad o d e Ge s t ión J ud ic ia l (SUIGJ ) y s us s e rvic ios d igit a le s a s oc iad os .

• El Min is t e rio d e J us t ic ia y e l Cons e jo Sup e rior d e la J ud ica t u ra d is e ña rán e im p le m e nt a rán p lane s d e con t inu id ad y con t inge nc ia d e la s he rram ie n t a s q ue s op ort an e l acce s o a l s e rvic io d e jus t ic ia d e l s e rvic io ap oyad os e n la s t e cnología s d e la in form ac ión y t e le com unicac ione s

Acc ione s : Acc ione s :

Gob ie rnoLíne a d e a cc ión 4 .5 Fort a le ce r la convive nc ia , e l

m e jora m ie n t o d e la s e gurid a d c iud a d a na y la d is rup c ión d e l d e lit o , t ra s los e fe c t os d e la

p a nd e m ia y la s m e d id a s s a n it a ria s Insuf icient e capacidad de respuest a de las aut or idades de pol icía a los cambios en los delit os y las alt eraciones a la convivencia producidas por la pandemia y las medidas sanit arias:

• La Policía Nacional diseñará e implement ará un plan de ejecución gradual para mejorar el recurso humano de las aut oridades de policía que permit a at ender los nuevos comport amient os cont rarios a la convivencia y de seguridad ciudadana derivados de la crisis generada por el COVID- 19.

• La Policía Nacional desarrol lará l ineamient os e implement ará el plan de mejoramient o de la int eroperabil idad de los sist emas de información con el f in de ant icipar los cambios at ípicos en la ocurrencia del delit o y los comport amient os cont rarios a la convivencia.

Acciones: 0

500

1,000

1,500

ene mar may jul sep nov

Hom ic id ios

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

ene

feb

mar abr

may jun jul

ago

sep

oct

nov

dic

Le s ione s pe rs ona le s

2019 20200

10,000

20,000

30,000

40,000

ene

feb

mar abr

may jun jul

ago

sep

oct

nov

dic

Hurt o a pe rs onas

El núm e ro d e d e nunc ia s d e hom ic id ios , le s ione s p e rs ona le s y hurt o a p e rs onas ha ve n id o e n aum e nt o d e s d e e l m om e nt o e n q ue s e han re t om ad o d ife re n t e s ac t ivid ad e s .

37

• Cone c t ivid ad y d e s p lie gue d e in frae s t ruc t u ra

• In frae s t ruc t u ra d e d a t os

• Se rvic ios y s o luc ione s d igit a le s e n e l s e c t or p úb lico

HABILITADORES DIGITALES

Ha b ilit a d ore s d igit a le s

Líne a d e a cc ión 5.1 Fort a le ce r y a um e nt a r la cone c t ivid a d a In t e rne t e n los t e rrit orios

Líne a d e a cc ión 5.3. Im p le m e nt a r la in fra e s t ruc t u ra d e d a t os p a ra s u a p rove cha m ie n t o e s t ra t é gico

De acuerdo con la Encuest a de Calidad de Vida (ECV) (2019 ) cerca del 50 % de los hogares colombianos, pr incipalment e en zonas rurales, carece de acceso a Int ernet f ijo o móvil .

En re u t ilizac ión y cons um o d e d a t os ab ie rt os s on pocas las ent idades que publ ican sus conjunt os de dat os, y é s t os a s u ve z t ie ne n un b a jo núm e ro d e vis it a s (MinTIC, 2020a ). En Colom b ia , e l 56 % d e los con jun t os d e d a t os s e ac t ua liza ron p or ú lt im a ve z e n t re 2016 y 2018 , lo q ue s e t rad uce e n una fa lt a d e s e gu im ie n t o e n la fre cue nc ia d e ac t ua lizac ión .

• El DNP e lab ora rá un d ocum e nt o t é cn ico con e l aná lis is d e la s TIC com o s e rvic io p úb lico e s e nc ia l q ue id e n t ifiq ue re form as t é cn icas y norm a t ivas re q ue rid as p a ra m it iga r la s b a rre ra s a l d e s p lie gue d e in frae s t ruc t u ra .

• El DNP re a liza rá un e s t ud io s ob re la viab ilid ad d e im p le m e nt ac ión d e t e cnología s innovad oras y a lt e rna t ivas no t rad ic iona le s com o s oluc ione s a l d e s p lie gue d e in frae s t ruc t u ra d e t e le com unicac ione s .

• Pub lica r e im p le m e nt a r e l Plan Nac iona l d e In frae s t ruc t u ra d e Da t os y la hoja d e ru t a p a ra s u im p le m e nt ac ión .

• Im p le m e nt a r e l Mod e lo d e Gob e rnanza d e la In frae s t ruc t u ra d e Da t os d e l Es t ad o p a ra fac ilit a r e l us o e in t e rcam b io e fe c t ivo d e d a t os a t ravé s d e t e cnología s e m e rge n t e s com o Big Da t a e In t e lige nc ia Art ific ia l.

Acc ione s : Acc ione s :

Ha b ilit a d ore s d igit a le s

Líne a d e a cc ión 5.2 Aum e nt a r y a ce le ra r los s e rvic ios y s o luc ione s d igit a le s e n e l s e c t or p úb lico

De acuerdo con el report e a diciembre de 2019 del Sis t e m a Único d e In form ac ión d e Trám it e s d e l DAFP, e n la s ent idades de orden nacional solo el 21 % de los t rámit es son t ot alment e en l ínea, e l 40 % lo s on p a rc ia lm e nt e y e l 39% no e s t án d is p on ib le s e n líne a .

Ca íd a re giona l y glob a l d e la p os ic ión e n e l ranking d e l Índ ice d e De s a rro llo d e Gob ie rno Ele c t rón ico (ONU, 2017).

• Dis e ña r e im p le m e nt a r un m od e lo m e t od ológico y op e ra t ivo d e acom p añam ie n t o a e n t id ad e s p úb licas p a ra la ad op c ión d e s o luc ione s Govt e ch .

Acc ione s : 31 43

5057

6167

3 4 6 9 9 100 .61

0 .66

0 .620 .62

0 .690 .71

0.56

0.58

0.60

0.62

0.64

0.66

0.68

0.70

0.72

0

21

42

63

84

2010 2012 2014 2016 2018 2020

Punt

aje

Posi

ción

Posición en el mundo Posición en América Puntaje Colombia

AGENDA

4 Financ iam ie n t o

Fina nc ia m ie n t o 20 21 - 20 30

Recursos f inancieros proyectados por ent idad (mil lones de pesos)

Objet ivo Específ ico Cost o

Ob je t ivo 1: De t e ne r y m it iga r e l inc re m e nt o d e la p ob re za y vu lne rab ilid ad e conóm ica d e los hoga re s e n e l m arco d e la e m e rge nc ia p or COVID- 19 .

669 .894

Ob je t ivo 2: Mit iga r la d e s acum ulac ión d e cap it a l hum ano ace n t uad a p or la p and e m ia d e l COVID- 19 .

662.190

Ob je t ivo 3: Re ac t iva r e l s e c t or p rod uc t ivo hac ia un c re c im ie n t o m ayor y m ás s os t e n ib le .

2.228 .552

Ob je t ivo 4 : Cons olid a r la s cap ac id ad e s ins t it uc iona le s re q ue rid as p a ra e l óp t im o d e s a rro llo d e l p roce s o d e re ac t ivac ión , con e l re s p a ld o y confianza d e la c iud ad an ía .

307.727

Ob je t ivo 5: Ace le ra r, com p le m e nt a r y fort a le ce r los hab ilit ad ore s d igit a le s . 1.067

Tot a l 3.869 .399

Plan d e Inve rs ione s : Nue vo Com p rom is o

p or Colom b ia :135 bil lones

Est a present ación es propiedad int elect ual cont rolada y producida por el Depart ament o Nacional de PlaneaciónEs t a p re s e n t ac ión e s p rop ie d ad in t e le c t ua l con t rolad a y p rod uc id a p or e l De p a rt am e nt o Nac iona l d e Plane ac ión