1
1
2
PRESENTACIÓN
La Superintendencia Nacional de Salud, a través de un modelo de operación basado
en Riesgos, ejerce funciones de Inspección, Vigilancia y Control sobre los actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud, con el fin de defender los derechos de los usuarios y velar por la sostenibilidad financiera del sistema.
Para cumplir con ésta misión, resulta de vital importancia para la Entidad contar con
servidores públicos comprometidos y alineados con las metas institucionales, en tal sentido la evaluación del desempeño constituye una poderosa herramienta de ejecución, identificación de brechas y mejoramiento continuo.
La evaluación de desempeño, es un instrumento de gestión que lleva a la reflexión
sobre la acción realizada y los resultados obtenidos; permite a la entidad diseñar planes de mejoramiento institucional, encaminados a superar de manera sistemática las dificultades en el alcance de los logros para contribuir la actividad que desarrolla
el proceso de dirección estratégica.
A continuación, el Grupo de Talento Humano de la Superintendencia Nacional de Salud presenta el informe de la Evaluación del Desempeño Laboral de los Servidores
Públicos de la Entidad, integrada por funcionarios que ostentan derechos de carrera administrativa, de libre nombramiento y remoción y con nombramiento provisional, correspondiente al primer semestre de 2016, con base en la información suministrada
por cada una de las dependencias.
3
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN .................................................................................................................................. 2
1. OBJETIVO.................................................................................................................................. 4
2. MARCO NORMATIVO ............................................................................................................. 4
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN .................................................................................................... 4
4. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DEL PRIMER SEMESTRE
DE 2016. ................................................................................................................................... 6
4.1 GERENTES PÚBLICOS Y FUNCIONARIOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y
REMOCIÓN QUE NO SON GERENTES PÚBLICOS. ..................................................... 6
4.2 FUNCIONARIOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA ..................................................... 8
4.3 FUNCIONARIOS CON NOMBRAMIENTO PROVISIONAL ......................................... 20
4.4 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES ................................... 28
5. CONSOLIDADOS .................................................................................................................. 30
5.1 Consolidado evaluación de desempeño primer semestre de 2016 por tipo de
nombramiento ..................................................................................................................... 30
5.2 Consolidada evaluación de desempeño promedio primer semestre de 2016
por dependencias. ............................................................................................................... 30
5.3 Comportamiento evaluación durante los últimos siete semestres evaluados
desde primer semestre de 2013 hasta segundo semestre de 2016. .............. 32
5.4 Promedio desempeño laboral, últimos siete semestres evaluados……………33
5.5 Comparativo resultados evaluación del desempeño y PAG………………………33
4
6. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES .......................................................................................... 35
7. RECOMENDACIONES .......................................................................................................... 37
1. OBJETIVO
El proceso de evaluación, busca valorar el desempeño y las competencias laborales de los Servidores Públicos, así como ofrecer a la Entidad información útil que permita
el mejoramiento continuo y la toma de decisiones gerenciales.
2. MARCO NORMATIVO
La obligación de evaluar el desempeño laboral de los servidores Públicos de Libre Nombramiento, carrera administrativa y con nombramiento provisional de la
Superintendencia Nacional de Salud, se fundamenta en los siguientes preceptos legales:
1. Constitución Política Art. 125 2. Ley 489 de 1998: Principios de la función pública
3. Ley 734 de 2002: Art. 34 4. Ley 909 de 2004: Art. 15, 16, 34, 26, 31, 36, 38 al 41, 48, y 51 5. Decreto 1227 de 2005: Del Art. 50 al 78
6. Decreto Ley 775 de 2005: Del Art. 34 a 40 7. Decreto 2929 de 2005: Del Art 14 al 18
8. Ley 1010 de 2006 Art. 16 9. Acuerdo 137 de 2010 de la CNSC 10. Acuerdo 138 de 2010 de la CNSC
11. Decretos 2462 y 2463 de 2013 12. Resolución 1062 del 13 de junio de 2014
13. Decreto 1083 del 26 de mayo de 2016
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente informe, se realiza con sustento en la información reportada por cada una de las dependencias como resultado de la evaluación de desempeño de los
Servidores Públicos de carrera administrativa, con nombramiento provisional y de Libre y Nombramiento de la planta de personal de la Superintendencia Nacional de Salud, durante el periodo comprendido entre el 01 de enero al 30 de junio de 2016.
5
Total, empleos Superintendencia Nacional de Salud - Decreto 2463 de 2013
NIVEL EMPLEOS DE GERENCIA PUBLICA
EMPLEOS DE LIBRE
NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN
EMPLEOS DE CARRERA
ADMINISTRATIVA TOTAL PORCENTAJE
Directivo 22 2 24 3%
Asesor 49 49 7%
Profesional 3 504 507 71%
Técnico 1 44 45 6%
Asistencial 3 87 90 13%
Total 22 58 635 715 100%
De conformidad con el Decreto 2463 de 2013, La Planta de Personal de la Superintendencia Nacional de Salud, está integrada por 715 empleos, la mayor proporción está en el nivel profesional con un 71%.
Funcionarios objeto de evaluación de desempeño laboral en el primer semestre de 2016 por
nivel jerárquico
La cobertura del proceso de evaluación de desempeño del presente semestre fue de 610 funcionarios, distribuidos por nivel jerárquico así: Directivo 18 (3%), Asesor 27
(4%), profesional 441 (72%), técnico 43(7%), asistencial 81 (13%).
18 27
441
4381
610
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0
100
200
300
400
500
600
700
Nivel Número Porcentaje
Directivo 18 3%
Asesor 27 4%
Profesional 441 72%
Técnico 43 7%
Asistencial 81 13%
Total 610 100%
6
Funcionarios objeto de evaluación de desempeño laboral en el primer semestre de 2016 por tipo de nombramiento
De los 610 funcionarios, 18 son Gerentes Públicos, 32 de Libre Nombramiento y Remoción, 140 de carrera administrativa y 420 con nombramiento provisional.
4. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO DEL PRIMER SEMESTRE DE 2016.
La evaluación de desempeño se aplicó de conformidad con la normativa legal vigente de acuerdo al tipo de nombramiento así:
4.1 GERENTES PÚBLICOS Y FUNCIONARIOS DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y
REMOCIÓN QUE NO SON GERENTES PÚBLICOS.
La evaluación de la gestión gerencial se efectuó con base en los Acuerdos de Gestión, documentos escritos y firmados entre el superior jerárquico y el respectivo gerente
público, con fundamento en los planes, programas y proyectos de la Superintendencia Nacional de Salud, para el presente informe se tendrá en cuenta la última vigencia evaluada (2015).
A los funcionarios de Libre Nombramiento y remoción se les realizó la evaluación de
desempeño utilizando el mismo sistema y formatos de carrera administrativa.
7
4.1.1 Resultado de la evaluación de los Acuerdos de Gestión
Para el año 2015, 18 Gerentes Públicos fueron objeto de Evaluación de cumplimiento
de metas a través de los acuerdos de Gestión, con un resultado de desempeño promedio de 99%.
4.1.2 Resultado de la evaluación de desempeño de los funcionarios de Libre Nombramiento y Remoción que no son Gerentes Públicos.
En el Primer semestre de 2016 se realiza evaluación de desempeño a funcionarios de
Libre Nombramiento y Remoción que no son Gerentes Públicos, con un logro de objetivos laborales promedio de 99% nivel sobresaliente. Las dependencias con
mayor puntaje (100% sobresaliente) fueron Despacho del Superintendente Nacional de Salud, Delegada de Procesos Administrativos, oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional, Oficina de Metodología de Supervisión y Análisis
del Riesgo y la Oficina Asesora Jurídica, así mismo la Dependencia con menor puntaje en la evaluación del desempeño fue la Delegada para la Supervisión Institucional con
96% Nivel Sobresaliente.
8
4.2 FUNCIONARIOS DE CARRERA ADMINISTRATIVA
La carrera administrativa es un sistema técnico sobre la administración de personal en el Estado, que tiene consagración constitucional y legal, con el objeto de ofrecer
igualdad de oportunidades para acceder a la función pública, lograr la eficiencia de la administración, el buen servicio a la sociedad y la profesionalización o estabilidad en los empleos.
La Superintendencia Nacional de Salud cuenta con un Sistema Específico de Carrera
Administrativo, el cual fue establecido a través de Decreto Ley 775 del 17 de marzo de 2005. Actualmente ésta entidad cuenta con 143 funcionarios que ostentan derechos de Carrera Administrativa, de los cuales 140 fueron objeto de evaluación
en presente semestre.
4.2.1 Funcionarios de carrera por situación administrativa.
De los 143 funcionarios de carrera administrativa 119(83%) se encuentran en
encargo de un empleo de grado superior, 21(15%) se encuentra desempeñando el empleo del cual ostentan derechos de carrera administrativa y 3(2%) se encuentran
desempeñando empleos de Libre Nombramiento y Remoción en Comisión.
9
4.2.2 Funcionarios de carrera que fueron objeto de evaluación de
desempeño por nivel jerárquico.
De los 140 funcionarios que fueron objeto de evaluación de desempeño, de los cuales,
98(70%) pertenecen al nivel profesional, 36 (26%) al nivel técnico y 6(4%) del nivel asistencial, los tres (3) restantes se encuentran en Comisión en empleos de Libre Nombramiento y Remoción.
4.2.3 Evaluación de desempeño laboral promedio de los funcionarios de carrera administrativa por nivel jerárquico.
El promedio de la evaluación de desempeño laboral promedio de Funcionarios de
carrera evaluados en el primer semestre de 2016 de todos los niveles fue de 98% con nivel sobresaliente.
98
36
6
140
70%
26%
4%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
0
20
40
60
80
100
120
140
160
Profesional Tecnico Asistencial Total
98% 98% 98% 98%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
Profesional Técnico Asistencial Promedio
10
4.2.4 Evaluación de desempeño laboral de los funcionarios de
carrera administrativa por nivel y escala.
De los 140 funcionarios de carrera administrativa evaluados en el periodo, 139
obtuvieron evaluación de desempeño Sobresaliente, correspondiente al 99%; de los cuales 97 pertenecen al nivel profesional, 36 al nivel técnico y 6 del nivel asistencial; solo 1 funcionario obtuvo evaluación destacada y es aproximadamente el 1 % del
total de la población evaluada.
4.2.5 Evaluación de desempeño laboral promedio de los funcionarios de carrera administrativa por Dependencia.
4.2.5.1 Despacho del Superintendente Nacional de Salud
0
1
Profesional Técnico Asistencial Promedio
100% 100%
11
En el despacho del Superintendente Nacional de Salud, se desempeña una (1) funcionaria, quien obtuvo una evaluación de desempeño en el primer semestre de
2016 de 100% nivel sobresaliente.
4.2.5.2 Delegada de Procesos Administrativos
Los funcionarios de carrera administrativa de la Delegada de Procesos Administrativos, obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 99%
Sobresaliente, por nivel: profesional 99% sobresaliente, técnico 98% sobresaliente y asistencial 98% sobresaliente.
4.2.5.3 Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación
Los funcionarios de carrera administrativa de la Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación, obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 99% Sobresaliente, por nivel: profesional 100% sobresaliente y
técnico 99% sobresaliente.
96%
98%
100%
Profesional Técnico Asistencial Promedio
99% 98% 98% 99%
96%
98%
100%
Profesional Técnico Promedio
100%
98% 99%
12
4.2.5.4 Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario
Los funcionarios de carrera administrativa de la Superintendencia Delegada para la
Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario, obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 99% Sobresaliente, por nivel: profesional 100% sobresaliente y técnico 98% sobresaliente.
4.2.5.5 Superintendencia Delegada para la Supervisión del Riesgo
Los funcionarios de carrera administrativa de la Superintendencia Delegada para la Supervisión Riesgo, obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 97%
Sobresaliente, correspondiente al nivel profesional.
96%
98%
100%
Profesional Técnico Promedio
100%
98% 99%
97%
97%
Profesional Promedio
97%
97%
13
4.2.5.6 Superintendencia Delegada para la Supervisión Institucional
Los funcionarios de carrera administrativa de la Superintendencia Delegada para la
Supervisión Institucional, obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 98% Sobresaliente, por nivel: profesional 98% sobresaliente y técnico 99% sobresaliente.
4.2.5.7 Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales
Los funcionarios de carrera administrativa Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 99%,
por nivel: profesional 99%, técnico 99%, asistencial 90% del nivel destacado.
97%
98%
99%
Profesional Técnico Promedio
98%
99%
98%
97%
98%
99%
Profesional Técnico Asistencial Promedio
99%98% 98%
99%
14
4.2.5.8 Oficina Asesora de Planeación
Los funcionarios de carrera administrativa de la Oficina Asesora de Planeación,
obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 98% Sobresaliente, por nivel: profesional 98% sobresaliente y técnico 99% sobresaliente.
4.2.5.9 Oficina Asesora Jurídica
Los funcionarios de carrera administrativa de la Oficina Asesora de Jurídica, obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 98% Sobresaliente, por
nivel: profesional 99% sobresaliente, técnico 97% sobresaliente y asistencial 100% sobresaliente.
97%
98%
99%
Profesional Técnico Promedio
98%
99%
98%
95%
100%
Profesional Técnico Assitencial Promedio
99%97%
100%
98%
15
4.2.5.10 Oficina de Control Interno Disciplinario
En la Oficina de Control Interno Disciplinario, se evaluó a una funcionaria con un
resultado de 98% Sobresaliente.
4.2.5.11 Oficina de Control Interno
Los funcionarios de carrera administrativa de la Oficina de Control Interno de Gestión,
obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 100% Sobresaliente, por nivel: profesional 100% sobresaliente y técnico 100% sobresaliente.
97%
98%
99%
Profesional Técnico Promedio
98%
99%
98%
0%
50%
100%
Profesional Técnico Promedio
100% 100% 100%
16
4.2.5.12 Oficina de Tecnología de la Información
Los funcionarios de carrera administrativa de la Oficina de Tecnología de la Información, obtuvieron un promedio de evaluación de desempeño de 99%
Sobresaliente, por nivel: profesional 100% sobresaliente y técnico 99% sobresaliente.
4.2.5.13 Secretaría General
Los funcionarios de carrera administrativa de la Secretaría General, obtuvieron un
promedio de evaluación de desempeño de 98% Sobresaliente, por nivel: profesional 98% sobresaliente, técnico 98% sobresaliente y asistencial 96%
sobresaliente.
98%
99%
100%
Profesional Técnico Promedio
100%
99%
99%
94%
96%
98%
Profesional Técnico Asistencial Promedio
98%98%
96%98%
17
4.2.6 Consolidado Evaluación funcionarios de carrera por dependencias
Las Dependencias con mayor promedio de calificación durante el primer semestre
objeto del presente informe fueron el Despacho del señor Superintendente y la Oficina de Control Interno con un promedio de evaluación de desempeño laboral de
sus funcionarios de carrera de 100%, mientras que la dependencia con el puntaje más bajo en la evaluación de desempeño fue la Delegada de Supervisión de Riesgos con 97% del nivel sobresaliente. El promedio general del semestre evaluado de los
funcionarios de carrera administrativa fue de 98% nivel sobresaliente.
100%
98%
99%
97%
99%
99%
99%
98%
100%
99%
98%
98%
98%
96% 96% 97% 97% 98% 98% 99% 99% 100%100%101%
Despacho del Superintendente Nacional de Salud
Delegada para la Supervisión Institucional.
Delegada para la Protección al Usuario
Delegada para la Supervisión del Riesgo
Delegada para las Medidas Especiales
Delegada de Procesos Administrativos
Delegada para la Función Jurisdiccional yConciliación
Secretaría General
Oficina de Control Interno
Oficina de Tecnologías de la Información - OTI.
Oficina de Control Disciplinario Interno
Oficina Asesora Jurídica
Oficina Asesora de Planeación
Promedio del semestre
Consolidado de Evaluación Funcionarios de Carrera
18
4.2.7 Comparativo últimos dos últimos semestres evaluados –
Funcionarios de Carrera Administrativa por Dependencias
Se realizó un comparativo del promedio de evaluación de desempeño por dependencias de los últimos cuatro semestres, se tomó como muestra la variación del segundo semestre de 2015 y primer semestre de 2016 con lo que se pudo
establecer que la mayor variación porcentual se reflejó en la Delegada de las Medidas Espaciales con un aumento del puntaje de 5 unidades porcentuales pasando de 94%
a 99% promedio de evaluación, las demás dependencias el puntaje homogéneo, toda vez que la variación no superó la unidad porcentual.
4.2.8 Comparativo General últimos cuatro semestres evaluados
Dependencia Segundo semestre de 2014Primer Semestre
de 2015
Segundo Semestre
de 2015
Primer Semestre de
2016
Variación
porcentual de
los dos ultimos
dos semestres
Despacho del
Superintendente Nacional
de Salud
100% 100% 100% 100% 0,00%
Delegada de Procesos
Administrativos 97% 97% 98% 99% 1,02%
Oficina Asesora Jurídica 97% 98% 98% 98% 0,00%
Oficina Asesora de
Planeación 99% 98% 98% 98% 0,00%
Control Disciplinario
Interno96% 99% 99% 98% -1,01%
Oficina de Tecnología de la
Información 99% 98% 99% 99% 0,00%
Secretaria General 98% 98% 98% 98% 0,00%
Delegada para la
Protección al Usuario99% 99% 99,50% 99% -0,50%
Delegada para la
Supervisión Institucional97% 98% 99% 98% -1,01%
Delegada para las Medidas
Especiales 98% 99% 94% 99% 5,32%
Delegada de Jurisdiccional
y de Conciliación 97% 99% 99,50% 99% -0,50%
Oficina Control Interno 100% 100% 100% 100% 0,00%
Promedio del Semestre 98% 99% 98% 98% 0,00%
Promedio Evaluación por Dependencias de los ultimos cuatro últimos semestres
98%
98%
99%
99%
Segundo semestrede 2014
Primer Semestre de2015
Segundo Semestrede 2015
Primer Semestre de2016
98%
99%
98% 98%
19
El promedio de evaluación de desempeño de los funcionarios de carrera
administrativa de los últimos cuatro semestres evaluados se ubicaron en un puntaje
de 98% nivel sobresaliente.
4.2.9 Cumplimiento de Factores para acceder a Nivel Sobresaliente de los
funcionarios de carrera administrativa.
El Acuerdo 137 de 2010, expedido por la Comisión Nacional del Servicio Civil,
establece que el evaluado podrá acceder al nivel sobresaliente siempre y cuando haya alcanzado el 95% o más de la escala de cumplimiento de los compromisos laborales y demuestre que genera un valor agregado a través del logro de algunos de los
siguientes factores establecidos por la entidad.
De los 140 funcionarios de carrera administrativa evaluados, 139 obtuvieron evaluación de desempeño Sobresaliente, lo que significa cada uno de ellos cumplió por lo menos con un factor para acceder a nivel sobresaliente establecido
por la entidad, como se puede observar en la siguiente tabla:
Promedio de
Evaluación Escala Factores para Acceder al Nivel Sobresaliente
No. De Funcionarios que cumplieron con
el factor
% del total de los funcionarios con
evaluación Sobresaliente
98% Sobresaliente
Por calidad y Oportunidad 88 63%
Por aportes, propuestas o iniciativas adicionales. 78 56%
Por iniciativas tendientes a acciones proactivas en las actividades que cumpla.
84 60%
Por participación y aprovechamiento de capacitación relacionada con las actividades propias del empleo y que genere un valor agregado para la
entidad o la dependencia.
91 65%
Por participación en grupos o en actividades que requieren disposición voluntaria.
54 39%
20
El factor de mayor cumplimiento fue “Por participación y aprovechamiento de
capacitación relacionada con las actividades propias del empleo y que genere un valor agregado para la entidad o la dependencia”. fue cumplido por el noventa y un (91)
funcionarios correspondiente a un 65% del total de los funcionarios que obtuvieron evaluación sobresaliente; así mismo, los factores cumplidos por menos funcionarios fue “Por participación en grupos o en actividades que requieren disposición
voluntaria” con 54 equivalente a un 39% y “Por aportes, propuestas o iniciativas adicionales” con 78 funcionarios equivalente a 56% de los servidores evaluados con
sobresaliente. 4.3 FUNCIONARIOS CON NOMBRAMIENTO PROVISIONAL
La Superintendencia Nacional de Salud, mediante la Resolución 1062 del 13 de junio
de 2014, inicio el proceso de Evaluación y Desarrollo de los funcionarios Provisionales, con el objetivo evaluar el desempeño laboral de los mismos mediante la aplicación de los instrumentos diseñados por la entidad, con el fin de garantizar la permanencia
de los funcionarios, el mejoramiento continuo de su gestión y el logro de las metas institucionales dentro.
Adicionalmente, se establecieron los siguientes niveles y escalas de evaluación de
desempeño para funcionarios provisionales: Nivel Destacado 4.0 – 5.0, Nivel Satisfactorio 3.6 – 3.9, Nivel No Satisfactorio Menos o igual a 3.5.
4.3.1 Funcionarios con nombramiento provisional evaluados por nivel jerárquico
Los Servidores Públicos con nombramiento provisional, objeto de evaluación de la Superintendencia Nacional de Salud, fueron 420 distribuidos por nivel jerárquico
como se muestra en siguiente la gráfica:
345
669
Porcentaje ; 82%
Porcentaje ; 1%
Porcentaje ; 16%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
0
50
100
150
200
250
300
350
400
Profesional Técnico Asitencial
21
De los 420 funcionarios con nombramiento provisional evaluados, 345 pertenecen al nivel profesional equivalente al 82%, 6 al nivel técnico equivalente al 1% y 69 al
nivel asistencial equivalente al 16%.
4.3.2 Resultado del desempeño laboral de los funcionarios con nombramiento provisional por nivel jerárquico:
Los funcionarios con nombramiento provisional evaluados pertenecientes al nivel
profesional obtuvieron una calificación promedio de 4.8, el nivel técnico de 4.5 y el nivel asistencial de 4.6, para un promedio en el semestre de 4.7 nivel destacado.
4.3.2 Desempeño laboral de los funcionarios con nombramiento provisional por nivel y escala.
De los 420 funcionarios provisionales evaluados en el primer semestre de 2016, de acuerdo a la escala se ubicaron en: nivel destacado 334 funcionarios del nivel profesional, 5 del nivel técnico y 67 del nivel asistencial; en el nivel satisfactorio se
ubicaron 11 profesionales, 1 técnico y 2 asistenciales, no existió evaluación no satisfactoria.
4,0
4,5
5,0
Profesional Técnico Asistencial Promedio
4,8
4,5 4,6 4,7
0
100
200
300
400
DESTACADA SATISFACTORIA NO SATISFACTORIA
334
11 05 1 0
67
2 0
PROFESIONAL TÉCNICOASISTENCIAL
22
4.3.3 Resultado de la Evaluación de desempeño laboral de los Funcionarios Provisionales evaluados en el primer semestre de 2016 por Dependencias.
4.3.3.1 Superintendencia Delegada de Procesos Administrativos
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional por nivel de la Superintendencia Delegada de procesos Administrativos fue 4.6 Nivel Destacado.
4.3.3.2. Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional por nivel de la Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y de Conciliación fue de 4.8 Nivel Destacado.
4,5
4,6
4,7
Profesional Técnico Asistencial Promedio
4,6
4,7 4,7
4,6
4,7
4,7
4,8
4,8
Profesional Asistencial Promedio
4,8
4,7
4,8
23
4.3.3.3 Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional por nivel de la Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario 4.6 Nivel Destacado.
4.3.3.4 Superintendencia Delegada para la Supervisión Institucional
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional Superintendencia Delegada para la Supervisión Institucional fue de 4.5 Nivel
Destacado.
4.3.3.5 Superintendencia Delegada para la Supervisión del Riesgo
0,0
5,0
Profesional Asistencial Promedio
4,6 4,6 4,6
4,0
4,5
5,0
Profesional Técnico Asistencial Promedio
4,74,9
4,6 4,7
0,0
5,0
Profesional Promedio
4,3 4,3
24
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional
Superintendencia Delegada para la Supervisión del Riesgo fue de 4.3 Nivel Destacado.
4.3.3.6 Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional Superintendencia
Delegada para las Medidas Especiales fue de 4.7 Nivel Destacado.
4.3.3.7 Oficina Asesora de Planeación
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional Oficina Asesora de Planeación fue de 4.7 Nivel Destacado.
4,4
4,6
4,8
5,0
Profesional Asistencial Promedio
4,7
5,0
4,7
0,0
5,0
Profesional Promedio
4,7 4,7
25
4.3.3.7 Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional
La evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional. (4.2 Nivel Destacado)
4.3.3.8 Oficina Asesora de Jurídica
Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional de la Oficina
Asesora Jurídica 4.8 Nivel Destacado.
4.3.3.9 Oficina de Control Interno Disciplinario
La Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional de la Oficina de
Control Interno Disciplinario fue de 4.7 Nivel Destacado.
4,6
4,8
Profesional Técnico Promedio
4,7
4,8
4,7
4,0
4,5
5,0
Profesional Asistencial Promedio
4,5
4,84,6
0,0
5,0
Profesional Promedio
4,7 4,7
26
4.3.3.10 Oficina de Control Interno
La evaluación promedio Oficina de Control Interno fue de 5.0 Nivel Destacado.
4.3.3.10 Oficina de Tecnología de la Información
La evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional Oficina de
Tecnología de la Información fue de 4.8 Nivel Destacado.
4.3.3.10 Oficina de Metodología de la Supervisión del Riesgo
Grafica 38. Evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional Oficina de Metodología de la Supervisión del Riesgo. (4.6
Nivel Destacado).
0,0
5,0
Profesional Promedio
5,0 5,0
4,0
4,5
5,0
Profesional Técnico Promedio
4,8
4,5
4,8
0,0
5,0
Profesional Asistencial Promedio
4,8 4,8 4,8
27
4.3.3.11 Secretaría General
La evaluación promedio funcionarios con nombramiento provisional Secretaría
General 4.6 Nivel Destacado 4.3.4 Consolidado resultado de evaluación de desempeño de funcionarios
con nombramiento provisional.
En la anterior gráfica, se presenta las evaluaciones de desempeño de los funcionarios
con nombramiento provisional de la entidad, en la que se puede observar que la totalidad de las evaluaciones de las Dependencias estuvieron por encima de 4 para
un promedio del primer semestre de 2016 de 4,7 ubicando la entidad en nivel de desempeño Destacado. La dependencia con mayor promedio de evaluación fue la
4,4
4,5
4,6
Profesional Técnico Promedio
4,6
4,5
4,6
4,7
4,6
4,3
4,7
4,6
4,8
4,6
5,0
4,8
4,8
4,7
4,7
4,6
4,7
4,7
3,8 4,0 4,2 4,4 4,6 4,8 5,0 5,2
S. Delegada para la Supervisión…
S. Delegada para la Protección al…
S. Delegada para la Supervisión del…
S. Delegada para las Medidas Especiales
S. Delegada de Procesos…
S. Delegada para la Función…
Secretaría General
Oficina de Control Interno
Oficina de Tecnologías de la…
Oficina de Metodologías de…
Oficina de Comunicaciones e Imagen…
Oficina de Control Disciplinario Interno
Oficina Asesora Jurídica
Oficina Asesora de Planeación
Promedio del semestre
Consolidado de Evaluación Funcionarios con Nombramiento Provisional
28
Oficina Asesora de Control Interno con una calificación de 5.0 nivel destacado, mientras que la dependencia donde los funcionarios obtuvieron el promedio de
calificación más bajo fue la Delegada para Supervisión del Riesgo con 4.3 nivel destacado.
4.3.5 Comparativo últimos tres semestres evaluados – Funcionarios con nombramiento provisional.
Se representa un comparativo de la evaluación de desempeño de los funcionarios provisionales del segundo semestre de 2014, primer semestre de 2015, segundo semestre de 2015 y primer semestre de 2016, se puede determinar que los
funcionarios con nombramiento provisional desde el inicio del proceso de evaluación de desempeño han tenido buen desempeño, reflejado en una calificación en los
cuatro (4) semestres evaluados de nivel destacado con un promedio de evaluación mayor a 4,5.
4.4 EVALUACIÓN DE COMPETENCIAS COMPORTAMENTALES
Son las características relacionadas con las habilidades, actitudes y aptitudes que debe poseer y demostrar el empleado público, encaminadas al mejoramiento individual y requerido para el desempeño de las funciones del empleo reflejadas en
los compromisos laborales.
Como parte integral de la evaluación de desempeño, se evaluó las competencias comportamentales de los servidores públicos con nombramiento provisional las cuales tienen un peso porcentual de 10% de la evaluación de desempeño, a
continuación, se muestra los resultados obtenidos:
4,4 4,6 4,8
SEGUNDO SEMESTRE DE 2014
PRIMER SEMESTRE DE 2015
SEGUNDO SEMESTRE DE 2015
PRIMER SEMESTRE DE 2016
4,6
4,7
4,6
4,7
29
Las competencias comportamentales medidas en los funcionarios con nombramiento provisional, estuvieron en un promedio de 4,6 las competencias comportamentales
que puntearon la evaluación del presente semestre fueron la transparencia, compromiso con la organización y manejo de la información, con un promedio de 4.8, mientras que las competencias con menores puntajes resultaron, relaciones
interpersonales, creatividad e innovación con 4.4, seguida por trabajo en equipo y orientación al ciudadano con un promedio de calificación de 4,5.
4.4.1 Autoevaluación de competencias Comportamentales
4,7
4,5
4,8
4,8
4,7
4,4
4,5
4,4
4,8
4,6
4,2 4,3 4,4 4,5 4,6 4,7 4,8 4,9
Orientación a resultados
Orientación al usuario y al ciudadano
Transparencia
Compromiso con la Organización
Experticia profesional
Relaciones Interpersonales
Trabajo en equipo
Creatividad e Innovación
Manejo de la información
Promedio
Promedio
Autoevaluacion
4,5
4,55
4,6
4,65
4,7
4,75
4,8
1
4,6
4,8
Promedio Autoevaluacion
30
El resultado de la autoevaluación realizada por los mismos funcionarios, arrojo un
resultado promedio de 4,8 mayores al valor asignado por los jefes de 4,6.
5. CONSOLIDADO
5.1 Consolidado evaluación de desempeño primer semestre de 2016 por
tipo de nombramiento.
El mejor desempeño laboral según el resultado de la evaluación del presente semestre fue de los Gerentes
Públicos y los funcionarios de Libre Nombramiento y Remoción con un 99%; mientras que los funcionarios
con nombramiento provisional obtuvieron el puntaje promedio más bajo del semestre con 4.7
equivalente a 93%. El promedio general del semestre fue de 97% nivel sobresaliente.
5.2 Consolidado evaluación de desempeño promedio primer semestre de
2016 por dependencias.
Dependencia Carrera
Administrativa Libre
Nombramiento
Acuerdo de Gestión
(vigencia anterior)
Provisionales con
equivalencia
Promedio del semestre por dependencias
Despacho del Superintendente Nacional de Salud
100% 100% NA NA 100%
Superintendencia Delegada para la Supervisión de Riesgos.
97% 100% 99% 83% 95%
Superintendencia Delegada para la Supervisión Institucional.
98% 96% 98% 94% 97%
Superintendencia Delegada para la Protección al Usuario
99% 97% 99% 92% 97%
Superintendencia Delegada para las Medidas Especiales
99% 98% 99,50% 94% 98%
Superintendencia Delegada de Procesos Administrativos
99% 100% 95% 92% 97%
98%
99%
99%
93%
97%
90% 91% 92% 93% 94% 95% 96% 97% 98% 99% 100%
Carrera Administrativa
Libre Nombramiento
Acuerdo de Gestión (vigencia anterior)
Provisionales (con equivalencia )
Promedio del semestre
31
Superintendencia Delegada para la Función Jurisdiccional y Conciliación
99,00% 100% 96% 98%
Secretaría General 98% 97% 100% 92% 97%
Oficina de Control Interno 100% NA 100% 100% 100%
Oficina de Tecnologías de la Información - OTI.
99% NA 100% 96% 98%
Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e Imagen Institucional.
NA 100% NA 94% 97%
Oficina de Control Disciplinario Interno
98% NA 100% 94% 97%
Oficina de Metodologías de Supervisión y Análisis de Riesgos
NA 100% 100% 94% 98%
Oficina Asesora Jurídica 98% 100% NA 92% 97%
Oficina Asesora de Planeación 98% NA 94% 96%
Promedio 98% 99% 99% 93% 97%
En la presente tabla se muestra un consolidado de la evaluación de desempeño promedio por dependencias, en la cual se evidencia que el primer semestre de 2016, el desempeño de los servidores públicos de la entidad fue bueno, la calificación fue
liderada por la oficina de Control Interno y el Despacho del Señor Superintendente con un promedio de cumplimiento de objetivos del 100% sobresaliente para los
funcionarios de carrera y de libre nombramiento y remoción, igual que los funcionarios provisionales con 5 del nivel destacado equivalente a un 100%, la dependencia con el promedio del semestre más bajo fue la delegada de Supervisión
de Riesgos con un puntaje general de 95% ubicado de igual forma en el nivel sobresaliente, las demás dependencias se ubicaron dentro del promedio general de
la Entidad. 5.2.1 Grafica del Promedio consolidado evaluación primer semestre de 2016
por Dependencias
100%
95%
97%
97%
98%
97%
98%
97%
100%
98%
97%
97%
98%
97%
96%97%
92% 93% 94% 95% 96% 97% 98% 99% 100% 101%
Despacho del Superintendente Nacional de Salud
S. D. para la Supervisión de Riesgos.
S.D. para la Supervisión Institucional.
S. D. para la Protección al Usuario
S. D. para las Medidas Especiales
S. D.de Procesos Administrativos
S.D. para la Función Jurisdiccional y Conciliación
Secretaría General
Oficina de Control Interno
Oficina de Tecnologías de la Información - OTI.
Oficina Asesora de Comunicaciones Estratégicas e…
Oficina de Control Disciplinario Interno
Oficina de Metodologías de Supervisión y Análisis…
Oficina Asesora Jurídica
Oficina Asesora de Planeación
Promedio
32
La presente información general por dependencias, refleja compromiso de los funcionarios y jefes con el objetivo institucional, toda vez que la totalidad de las áreas
reportaron una evaluación promedio de sus funcionarios igual o superior al 95%, las dependencias con mayores puntajes están el Despacho del Superintendente Nacional y la Oficina de Control Interno con un 100% y la Dependencia con la calificación más
baja está la Delegada de Supervisión del Riesgo con 95%. El promedio general de la evaluación del desempeño del primer semestre de 2016 fue de 97%
correspondiente a nivel sobresaliente.
5.3 Comportamiento evaluación de desempeño laboral durante los últimos siete semestres evaluados desde primer semestre de 2013 hasta
segundo semestre de 2016.
Semestre Evaluado Calificación Variación
Primer Semestre de 2013 96%
Segundo Semestre de 2013 98% 2%
Primer Semestre de 2014 98% 0%
Segundo Semestre de 2014 98% 0%
Primer Semestre de 2015 99% 1%
Segundo Semestre de 2015 97% -2%
Primer Semestre de 2016 97% 0%
Promedio consolidado de Siete semestres 98%
Durante los últimos siete (7) semestres evaluados, el resultado de la evaluación del desempeño de los funcionarios de la Superintendencia Nacional de Salud fue
sobresaliente y la variación porcentual del resultado de la calificación definitiva promedio no supera los dos puntos, lo que significa que el desempeño laboral ha sido contante y con un nivel óptimo.
33
5.4 Promedio desempeño laboral, últimos siete semestres evaluados
El promedio de evaluación de desempeño de los funcionarios de carrera administrativa de la Superintendencia Nacional de Salud durante los últimos siete
semestres evaluados fue de 98% del nivel sobresaliente, el semestre con mayor puntaje fue el primer semestre de 2015 con 99% nivel sobresaliente y el semestre con menor puntaje fue el primer semestre de 2013 con 96% nivel sobresaliente, los
demás semestres su calificación se ubicó dentro del promedio.
5.5 Comparativo resultados evaluación del desempeño y el Plan Anual de
Gestión
95% 95% 96% 96% 97% 97% 98% 98% 99% 99%
Primer Semestre de 2013
Primer Semestre de 2014
Primer Semestre de 2015
Primer Semestre de 2016
96%
98%
98%
98%
99%
97%
97%
98%
100% 95% 97% 97% 98% 97% 98% 97% 100% 98% 97% 97% 98% 97% 96% 97%
114% 98% 106%94%
86%
100%94%
100%
74%
100% 102% 100% 102%90%
98%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
De
spa
cho
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ció
n
Pro
me
dio
EvaluaciónPromedio delsemestre pordependencias
Cumplimientodel PAG primerSemestre de2016
34
En la anterior grafica se muestra un comparativo del resultado del Plan Anual de Gestión el cual obtuvo una ejecución durante el primer semestre de 49 de un 50
programado, equivalente a un 98% de cumplimiento y el resultado promedio de las evaluaciones de desempeño del primer semestre de 2016 fue de 97%, con la cual se
pudo establecer que el resultado de la evaluación de desempeño de los funcionarios fue coherente al cumplimiento de las metas institucionales.
Las dependencias con mayor diferencia fueron la Oficina de Tecnología de la Información y la Delegada de Procesos Administrativos con una diferencia superior a
los 10 puntos porcentuales.
35
6. ANÁLISIS Y CONCLUSIONES
El proceso de evaluación de desempeño como herramienta de gestión y medición de
logro de objetivos, está articulado y relacionado directamente con la ejecución del Plan Anual de Gestión y Plan Estratégico Institucional.
Para el primer semestre de 2016, el promedio general de la evaluación de competencias comportamentales y laborales de los funcionarios de la entidad fue de
97% nivel sobresaliente lo que indica que la Superintendencia Nacional de Salud cuenta con un Talento Humano competente y comprometido con la misión y visión
institucional. En el presente semestre el resultado de la evaluación de desempeño fue liderado por
los Gerentes Públicos y los funcionarios de Libre Nombramiento y Remoción con un desempeño de 99% sobresaliente, seguido por los servidores de carrera
administrativa con una calificación de 98% sobresaliente y finalmente los funcionarios con nombramiento provisional obtuvieron una calificación promedio de
4.7 nivel destacado. En cuanto al desempeño de las dependencias la calificación fue liderada por la oficina de Control Interno y el Despacho del Señor Superintendente con un promedio de cumplimiento de objetivos del 100% sobresaliente, igualmente
la dependencia con menor promedio del semestre fue la delegada de Supervisión de Riesgos con un puntaje general de 95% ubicado de igual forma en el nivel
sobresaliente, las demás dependencias se ubicaron dentro del promedio general de la Entidad.
El Plan Anual de Gestión obtuvo una ejecución durante el primer semestre de 2016 de 49 de un 50 programado, equivalente a un 98% de cumplimiento y el resultado
promedio de las evaluaciones de desempeño del primer semestre de 2016 fue de 97%, con la cual se pudo establecer que el resultado de la evaluación de desempeño de los funcionarios fue coherente al cumplimiento de las metas institucionales.
Como parte integral de la evaluación de desempeño, se evaluaron las competencias
comportamentales de los servidores públicos, con lo cual se pudo identificar las competencias fuertes de los funcionarios evaluados como son transparencia, compromiso con la organización, orientación al resultado y la experticia profesional,
mientras que las competencias que requieren ser fortalecidas están, relaciones interpersonales, creatividad e innovación, trabajo en equipo y orientación al
ciudadano. Revisado el comportamiento de la evaluación de desempeño de la Entidad durante
los últimos siete semestres, la Superintendencia Nacional de Salud, se ubica en el nivel sobresaliente con un rango de cumplimiento de objetivos promedio del 98%,
36
cifras que muestran un buen desempeño individual e institucional por parte del Talento Humano de la Entidad
En concordancia con la política general del estado, la Superintendencia Nacional de
Salud realizó un proceso de profesionalización, demostrado en una proporción de empleos pertenecientes al nivel profesional de 507 correspondiente a un 71% de la planta general, así mismo el 72% del total de funcionarios evaluados pertenecen al
nivel profesional.
Igualmente, se resalta el incentivo y la promoción de los funcionarios inscritos en carrera administrativa, con 120 funcionarios en situación de encargo, correspondiente a un 85% del total de la población de carrera administrativa objeto
de evaluación de desempeño (140).
Finalmente, se evidenció a través de los planes de mejoramiento individual y brechas de competencias laborales en lo relacionado con, elaboración de informes y auditorias en salud de gestión y actualización normativa.
37
7. RECOMENDACIONES
Se recomienda a través del Plan Institucional de Capacitación fortalecer las competencias laborales que han sido identificadas como débiles o prioritarias en el presente informe así: comportamentales en relaciones interpersonales, creatividad e
innovación, trabajo en equipo y orientación al ciudadano; laborales en elaboración de informes y auditorias en salud de gestión y actualización normativa.
Con el apoyo de la alta Dirección es necesario seguir con el proceso de sensibilizar a los jefes o evaluadores sobre el cumplimiento de términos legalmente establecidos,
la utilización del plan de mejoramiento individual y la retroalimentación de la evaluación del desempeño, toda vez que son instrumentos que resultan útiles para
cierre de brechas, identificar talentos sobresalientes y lograr las metas institucionales.
Teniendo en cuenta que las metas establecidas en el Plan Anual de Gestión(PAG)de cada dependencia, es un criterio principal a tener en cuenta para la evaluación de
desempeño, se espera que la gestión de las dependencias sea directamente proporcional al resultado de la evaluación del desempeño de los funcionarios, se
recomienda revisar por parte de los jefes de las dependencias y la Oficina Asesora de Planeación, los factores administrativos y/o presupuestales que dificulten el cumplimiento de las metas con el fin de alinear el trabajo individual y grupal al
cumplimiento de los objetivos estratégicos y de calidad de la Superintendencia.
Como estrategia para aumentar la motivación, la cual se verá reflejada en la mejor prestación del servicio, se sugiere, continuar con la política de encargos y el día feliz como incentivo por el buen desempeño, adicionalmente a través del Plan de Bienestar
elegir y entregar un reconocimiento semestral escrito al mejor funcionario provisional por dependencia y dentro de estos elegir el mejor servidor público con nombramiento
provisional de la entidad.
GRUPO DE TALENTO HUMANO Proyecto: Angela Riaño Niño
Profesional Especializado Revisó: Jennifer Bendek Rico
Coordinadora