MEMORIA JUNTA MUNICIPAL DE TULTITLÁN PROCESO ELECTORAL 1996 PRESENTACIÓN La presente memoria electoral recupera y da a conocer las actividades que se llevaron a cabo antes, durante y después de la Jornada Electoral. Es nuestra idea que la información aquí recopilada pueda ser de utilidad a estudiantes, funcionarios electorales, militantes de los partidos políticos y a la ciudadanía en general. La presente memoria ha sido concebida con el objetivo fundamental, de contribuir a la divulgación de la cultura política entre los ciudadanos de la entidad. Esta memoria se enfoca al municipio de Tultitlán y al proceso electoral en el que se eligió su ayuntamiento, el 10 de noviembre de 1996. Esta memoria se halla estructurada en siete capítulos, a través de los cuales se van describiendo los aspectos relevantes de la organización de la elección que comprende entre otros la integración, instalación y funcionamiento del órgano municipal electoral. Están contempladas también las actividades para la integración de las Mesas Directivas de Casilla, el registro de planillas de los partidos políticos, la recepción de la documentación y material electoral y la entrega de los paquetes electorales a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla. Se abordó de igual manera los hechos acontecidos durante la Jornada Electoral, incidentes, cierre de votación y clausura de casillas, recepción de los paquetes electorales que contienen los expedientes de los resultados de las casillas en el Consejo Municipal Electoral, e información preliminar de los resultados electorales. La ultima parte contempla la realización del cómputo municipal, entrega de constancias de mayoría a los integrantes de la planilla que obtuvo el mayor número de votos, asignación de regidores por el principio de representación proporcional, así como lo relativo a recursos interpuestos y resoluciones del Tribunal. Para la elaboración de esta memoria, se plasmaron las vivencias de los integrantes de esta Junta Municipal Electoral, además de que se recurrió a la documentación reunida durante el proceso electoral de este municipio.
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PRESENTACIÓN - IEEMieem.org.mx/memoelec/1996/m/110_Tultitlan.pdf · 04 Extraordinaria 19/09/96 Sorteo de lugares de uso común para la fijación de propaganda electoral. 05 Extraordinaria
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PRESENTACIÓN
La presente memoria electoral recupera y da a conocer las actividades que sellevaron a cabo antes, durante y después de la Jornada Electoral.
Es nuestra idea que la información aquí recopilada pueda ser de utilidad aestudiantes, funcionarios electorales, militantes de los partidos políticos y a laciudadanía en general.
La presente memoria ha sido concebida con el objetivo fundamental, de contribuir ala divulgación de la cultura política entre los ciudadanos de la entidad.
Esta memoria se enfoca al municipio de Tultitlán y al proceso electoral en el que seeligió su ayuntamiento, el 10 de noviembre de 1996.
Esta memoria se halla estructurada en siete capítulos, a través de los cuales se vandescribiendo los aspectos relevantes de la organización de la elección quecomprende entre otros la integración, instalación y funcionamiento del órganomunicipal electoral. Están contempladas también las actividades para la integraciónde las Mesas Directivas de Casilla, el registro de planillas de los partidos políticos, larecepción de la documentación y material electoral y la entrega de los paqueteselectorales a los presidentes de las Mesas Directivas de Casilla.
Se abordó de igual manera los hechos acontecidos durante la Jornada Electoral,incidentes, cierre de votación y clausura de casillas, recepción de los paqueteselectorales que contienen los expedientes de los resultados de las casillas en elConsejo Municipal Electoral, e información preliminar de los resultados electorales.La ultima parte contempla la realización del cómputo municipal, entrega deconstancias de mayoría a los integrantes de la planilla que obtuvo el mayor númerode votos, asignación de regidores por el principio de representación proporcional, asícomo lo relativo a recursos interpuestos y resoluciones del Tribunal.
Para la elaboración de esta memoria, se plasmaron las vivencias de los integrantesde esta Junta Municipal Electoral, además de que se recurrió a la documentaciónreunida durante el proceso electoral de este municipio.
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CAPÍTULO IÓRGANOS DESCONCENTRADOS
1. INTEGRACIÓN
Como lo marca el artículo 119 del Código Electoral del Estado de México, en cadauno de los municipios de la entidad, el Instituto contará con los siguientes órganos.
I. La Junta Municipal, yII. El Consejo Municipal Electoral
INTEGRACIÓN DE LA JUNTA
El Código Electoral del Estado de México en su artículo 120 define a las juntasmunicipales como órganos temporales que se integran para cada proceso electoralordinario correspondiente a las elecciones de diputados y ayuntamientos, por unVocal Ejecutivo, uno de Organización y uno de Capacitación.
a) TOMA DE PROTESTA A INTEGRANTES DE LA JUNTA
El día 8 de julio se realizó la toma de protesta a los integrantes de las 122 juntasmunicipales en la ciudad de Toluca, quedando conformada la Junta Municipal deTultitlán de la siguiente manera.
Vocal Ejecutivo Lic. José Juan Escamilla HurtadoVocal de Organización Dra. Rocío Carmona CórdobaVocal de Capacitación Lic. Margarita Reyes Morales
b) INFRAESTRUCTURA
Esta Junta Municipal contó con el apoyo de tres auxiliares de organización y dossecretarias para llevar a cabo las actividades propias de la Junta.
2.1. INTEGRACIÓN E INSTALACIÓN DEL CONSEJO
Los consejos municipales electorales funcionan durante el proceso electoral y estánintegrados por el Presidente del Consejo, Secretario del Consejo, seis ConsejerosElectorales, y un representante de cada uno de los partidos políticos con registro.
En cumplimiento con lo dispuesto por el artículo 124 del Código Electoral del Estadode México, el Consejo Municipal de Tultitlán se instaló a las 11:36 horas en sesióncelebrada el día 10 de julio de 1996.
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En la sesión de instalación del Consejo se llevó a cabo la toma de protesta a losmiembros del Consejo Municipal Electoral.
La sesión de instalación se realizó el día 10 de julio de 1996 en la sede del Consejoubicada en calle Amado Nervo 25, Barrio de Reyes, a las 11:20 horas, concluyendo alas 12:10 horas.
INTEGRACIÓN DEL CONSEJOPresidente José Juan Escamilla HurtadoSecretario Rocío Carmona CórdobaConsejero 1P Enrique Cortés AlcántaraConsejero 2P José Raymundo Valencia RosasConsejero 3P Juan Roberto Mancera SánchezConsejero 4P Carlos Fernando Ortiz FragosoConsejero 5P Ana María Hernández DíazConsejero 6P Ruth Pérez Guzmán
REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOSPAN (P) Enrique Sánchez GarcíaPRI (P) Higinio Alfredo García GuzmánPRD (P) Vicente Montoya ReséndizPC (P) Carlos Reyes JuárezPVEM (P) Estanilao Carbajal MartínezPT (P) María Márquez PliegoPDM (P) Apolinar Villa CortésPPS (P) Alfredo Gutiérrez GranadosPPM (P) José de Jesús Aceves AscencioPAN (S) Roberto Gutiérrez CasillasPRI (S) Gerardo Rendón RamosPRD (S) Luz María Martínez Ibarra
CAMBIOS SALE ENTRA3P Juan Roberto Mancera Sánchez Mónica Morales López4P Fernando Ortiz Fragoso Jesús Avila González6P Ruth Pérez Guzmán Erick José Galván GutiérrezPAN(P) Enrique Sánchez García Roberto Gutiérrez CasillaPRD(P) Vicente Montoya Reséndiz Rafael Carbajal RosadoPVEM(P) Estanislao Carbajal Martínez José Manuel Bravo FloresPT(P) María Márquez Pliego Rebeca Negrete VillanuevaPPM (P) José de Jesús Aceves Ascencio Delfino Saucedo CruzPPM (P) Delfino Saucedo Cruz José de Jesús Aceves Ascencio
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2. ATRIBUCIONES DE LA JUNTA Y DEL CONSEJO
El artículo 121 del Código Electoral del Estado de México, dice: “Las juntassesionarán por lo menos una vez al mes, durante el proceso electoral y tendrán ensu respectivo ámbito, las siguientes atribuciones”:
I. Cumplir con los programas que determine la Junta General;II. Capacitar a los ciudadanos que habrán de integrar las Mesas Directivas de
Casillas;III. Formular la propuesta de ubicación de las casillas electorales para su
aprobación por el Consejo Municipal Electoral correspondiente.IV. Informar una vez por lo menos durante le proceso electoral, al Director General
sobre el desarrollo de sus actividades.V. Las demás que les confiere el Código Electoral del Estado de México.
Las atribuciones de los consejos municipales electorales las marca el artículo 125 delCódigo Electoral del Estado de México:
I. Vigilar la observancia del Código Electoral y de los acuerdos que emita elConsejo General;
II. Intervenir en la organización, desarrollo y vigilancia de la elección de losayuntamientos, en sus respectivos ámbitos;
III. Recibir y resolver las solicitudes de registro de candidatos a PresidenteMunicipal, síndico o síndicos y regidores;
IV. Determinar la ubicación de las casillas que habrán de instalarse en su ámbitoterritorial, para las elecciones de diputados y ayuntamientos, sobre la base delas propuestas que al efecto presente la Junta Municipal y dar a conocer dichasubicación en un medio de amplia difusión;
V. Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos políticosacrediten para la Jornada Electoral y expedir la identificación en un plazomáximo de sesenta y dos horas a partir de su registro y, en todo caso 10 díasantes de la Jornada Electoral.
VI. Realizar el cómputo municipal de la elección de Ayuntamiento por el Principiode Mayoría Relativa y por el Principio de Representación Proporcional;
VII. Expedir la declaratoria de validez y la constancia de mayoría a la planilla queobtenga el mayor número de votos, y las constancias de asignación deregidores y síndicos, por el Principio de Representación Proporcional;
VIII. Resolver sobre las peticiones y consultas que sometan a su consideración loscandidatos y partidos políticos, relativos a la integración y funcionamiento de lasMesas Directivas de Casilla, al desarrollo del Proceso Electoral y demásasuntos de su competencia;
IX. Recibir los recursos que este Código establece, en contra de sus resoluciones yremitirlos a la autoridad competente para su resolución;
X. Informar una vez al mes por lo menos, durante el Proceso Electoral, al ConsejoGeneral del Instituto Electoral sobre el desarrollo de sus funciones; y
XI. Las demás que les confiere el Código.
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3.1. SESIONES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL
Dentro de la preparación de las elecciones, este Consejo Municipal realizó cuatrosesiones ordinarias y cinco sesiones extraordinarias, existiendo constancia de lasmismas en cada una de las actas, realizadas al término de cada sesión.
NÚMERO DE SESIONESNo. DESESIÓN
TIPO DESESIÓN
FECHA MOTIVO DE LA SESIÓN
01 Instalación 10/07/96 La instalación del Consejo Municipal de Tultitlán.02 Ordinaria 30/08/96 Informe de la Secretaría, entrega de acuerdos del
Consejo General. Exhibición de la Lista Nominalde Electores. Lineamientos sobre propagandaelectoral. Propuesta para la ubicación de casillas.
03 Ordinaria 04/04/96 Informe de las gestiones sobre las bardas de usocomún.
04 Extraordinaria 19/09/96 Sorteo de lugares de uso común para la fijaciónde propaganda electoral.
05 Extraordinaria 25/09/96 Resolución de las objeciones sobre la ubicaciónde casillas. Aprobación del proyecto para laubicación de casillas electorales.
06 Extraordinaria 28/09/96 Resolución de las solicitudes de registro decandidatura para miembros del ayuntamientopresentadas ante el Consejo Municipal.
07 Ordinaria 30/09/96 Informe de la Secretaría. Entrega de los acuerdosdel Consejo Municipal.
08 Ordinaria 17/10/96 Informe de la Secretaría. Resolución de lasobjeciones sobre la primera publicación deubicación de casillas. Entrega de acuerdos delConsejo General.
09 Extraordinaria 30/10/96 Informe de la Secretaría del Consejo10 Extraordinaria 07/11/96 Informe de la Secretaría del Consejo
REGISTRO DE ASISTENCIA A LAS SESIONES.NÚMERO DE SESIÓN Y CONSEJEROSPARTIDOS
REGISTRADOS P S P S P S P S P S P S P S P S P S P S1
INST.2 0 3 0 4 E 5 E 6 E 7 0 8 0 9 E 1 E
PAN X X X X X X X X XPRI X X X X X X X X X XPRD X X X X X X X X XPC X X X X X X X X XPVEM X X X X X XPT X X X X X X X XPPS X X X X X XPDM X X X X X
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PPM X X X X X X XCONSEJEROS
1 X X X X X X X X X X2 X X X X X X X X X X3 X X X X X X X X X X4 X X X X X X X X X X5 X X X X X X X X X X6 X X X X X X X X X X
3.2. ACUERDOS TOMADOS AL INTERIOR DEL CONSEJO
Se tomaron en el seno del Consejo dos acuerdos, relativos al registro de planillas decandidatos a miembros de ayuntamientos del Estado de México y a la asignación demiembros de los ayuntamientos electos por el Principio de RepresentaciónProporcional, aprobándose por unanimidad dichos acuerdos.
TIPO DESESIÓN
FECHA DESCRIPCIÓN DEL ACUERDO TOMADO OPROPUESTA HECHA
Ordinaria 30/08/96 El representante del PRI Higinio Alfredo García Durangohizo propuestas, la primera acerca de la capacitación:proponen que todos los partidos coadyuven en estaactividad y la segunda es que se investigue por qué unconsejero municipal tiene en su poder copia de laspropuestas para consejero electoral.
Extraordinaria 04/09/96 El representante del PPM José Jesús Aveces proponeenviar un escrito de inconformidad del Consejo alAyuntamiento sobre el incumplimiento de este respectoal envio de la lista los lugares para fijar propaganda.
Extraordinaria 19/09/96 El representante del PRD Vicente Montoya Reséndizpropone hacer un recorrido para checar los domicilios delas casillas que se cambiaron.
Extraordinaria 25/09/96 El representante del PRD Vicente Montoya Reséndizpropone que no se instale la casilla especial porque notiene razón de ser.
Extraordinaria 28/10/96 Acuerdo único tomado por el Consejo con respecto alregistro de los candidatos para miembros deayuntamientos, se acordó por unanimidad.
Ordinaria 17/10/96 El representante del PRD Higinio Montoya Reséndizpropone que el criterio a tomarse para las bardas es elsiguiente: el que tenga el permiso más reciente tienederecho sobre éstas.
Extraordinaria 07/11/96 El representante del PRI Vicente Alfredo García Duránpropuso que sólo tengan acceso a la planta alta losmiembros del Consejo y el personal que labora en laJunta.El representante del PRD Rafael Carbajal R. propone
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que se contrate más transporte; que se reduzca lacantidad que se asignó a las Mesas Directivas decasillas para los alimentos del día de la jornada electoralcon la finalidad de contar con más recursos paratransporte, y que se solicite una planta de luz para laJornada Electoral.
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CAPÍTULO IIACTIVIDADES PREVIAS A LA JORNADA ELECTORAL
1. ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN
El día 15 de julio de 1996, se realizó la primera insaculación de ciudadanos quepodrían asumir las tareas de funcionarios de Mesas Directivas de Casilla, en elCentro Regional de Cómputo del Instituto Federal Electoral en la ciudad deNaucalpan de Juárez, México, cuyo domicilio se encuentra ubicado en la calle 2, No.3 Col. Industrial Alce Blanco; en presencia de los consejeros y representantes de lospartidos políticos del Consejo Distrital se llevó a cabo el proceso de selección,correspondiéndole a este municipio 33,848 ciudadanos.
a) PERSONAS CAPACITADAS
Una vez concluido el procedimiento de insaculación, las actividades de la Junta seenfocaron a capacitar a los 18,972 ciudadanos sorteados, en coordinación con laJunta Distrital.
b) CENTROS DE CAPACITACIÓN
La capacitación se llevó a cabo durante el periodo comprendido el 20 de agosto al 16de septiembre de 1996, en los domicilios particulares de los ciudadanos insaculadosy en los centros de capacitación de este municipio.
CENTROS DE CAPACITACIÓNSEDE UBICACIÓN
Esc. Sec. Cuitláhuac Presa de Guadalupe s/n, Col. RecursosHidráulicos.
Esc. Sec. Juan Ignacio Ramírez Hermenegildo Galeana s/n, Col. Buenavista.Esc. Sec. Adolfo López Mateos Ave. Magnolias s/n, U. Hab. Izcalli San Pablo
III.Preparatoria Cartagena Ave. Lomas de Cartagena, Col. Lomas de
Cartagena.Esc. Sec. Heriberto Enríquez Ave. Perla, Esq. Lirio, Col. El Tesoro.Esc. Prim. EmperadorCuauhtémoc
Ave. Sándalo s/n, U. Morelos 1° sección.
Esc. Prim. Belisario Domínguez Valle Verde s/n, Izcalli del ValleEsc. Prim. Estado de México Fuente de Hércules s/n, Fracc. Fuente del ValleJunta Municipal Amado Nervo No. 25, Barrio de Reyes
c) CARTAS NOTIFICACIÓN ENVIADAS A DOMICILIO
La notificación de los ciudadanos insaculados, inició el día 23 de julio y terminó el día 20de agosto del presente año, se notificaron 26,419 ciudadanos; no se entregaron 7,429
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notificaciones por las siguientes causas: cambio de domicilio, suspensión legal,impedimento físico, negativa expresa, ausencia temporal, fallecimiento y otras causas.
d) PERSONAL DE APOYO CON EL QUE SE CONTÓ
Para realizar las actividades de capacitación a este municipio la Junta Distrital asignó 3instructores y 27 capacitadores, a quienes se les responsabilizó de las 162 secciones yse dieron la tarea de entregar las cartas convocatoria y capacitar a los ciudadanos.
Para tal efecto la contratación de los capacitadores debería de garantizar elprofesionalismo en las actividades a realizarse, para lo cuál se requirió que reunieranel siguiente perfil básico.
1.- Contar con estudios de medio superior o superior.2.- Contar con experiencia en la docencia, trabajo con adultos o en capacitación.3.- Tener residencia dentro del Distrito Electoral.4.-Contar con tiempo completo y disponibilidad para desplazarse.5.-No tener ningún cargo de elección popular o en partidos políticos.6.- Contar con credencial para votar con fotografía.
Las Mesas Directivas de Casilla son los órganos electorales facultados para recibir lavotación, realizar el escrutinio y cómputo del sufragio en cada una de las casillaséstas se integraron por ciudadanos inscritos en el padrón electoral de la seccióndonde viven, los cuales fueron insaculados y acreditaron la capacitación electoral.
2. INTEGRACIÓN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
2.1.SEGUNDA CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DECASILLA
Una vez designados los 2,528 funcionarios, mediante la segunda insaculación, seprocedió a la segunda capacitación electoral para los funcionarios que fungieron enlas Mesas Directivas de Casilla durante la Jornada Electoral, impartiéndose el cursodel 27 de septiembre al 26 de octubre de 1996, en los centros de capacitación, en lasoficinas de este Consejo así como en los domicilios particulares de los funcionarios.
La entrega de nombramientos se realizó del 27 de octubre al 3 de noviembre; seentregaron 2376 nombramientos a funcionarios de Mesas Directivas de Casilla no seentregaron 152 nombramientos por diversas causas, tales como: cambios dedomicilios, negativa expresa, impedimento físico y ausencia temporal.
La toma de protesta a los integrantes de las Mesas Directivas de Casilla se realizódel 27 de octubre al 3 de noviembre a las 18:00 horas en las oficinas del ConsejoMunicipal, con la presencia de algunos miembros del Consejo.
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3. LUGARES DE USO COMÚN PARA LA COLOCACIÓN DE PROPAGANDA
El Código Electoral del Estado de México en su artículo 152, párrafo tercero dice: Lapropaganda electoral, es el conjunto de escritos, publicaciones, imágenes,grabaciones, proyecciones y expresiones que durante la campaña electoral,producen y difunden los partidos políticos, los candidatos registrados y sussimpatizantes, con el propósito de presentar y promover ante la ciudadanía lascandidaturas registradas. Asimismo en el artículo 158, fracción tercera dice: Podráfijarse en lugares de uso común que determinen los consejos municipales odistritales, previo acuerdo con las autoridades correspondientes y conforme a lasbases que los propios Consejos establezcan.
3.1. GESTIONES PARA CONSEGUIR LUGARES DE USO COMÚN
Se giraron dos oficios en tiempo y forma dirigidos al C. Presidente Municipal deTultitlán, solicitando la relación de los lugares de uso común susceptibles a utilizarsepara la colocación y fijación de propaganda electoral que la ley permite a los partidospolíticos que participen en la contienda electoral.
Las autoridades municipales asignaron 10 lugares de uso común, los cuales sedistribuyeron mediante un sorteo celebrado en la sesión del día 19 de septiembreentre los 9 partidos políticos, asignándose un lugar de uso común al InstitutoElectoral del Estado de México.
3.2. INCIDENTES Y RECURSOS
Las autoridades municipales no dieron la respuesta en el tiempo requerido,informando esta situación el Consejo Municipal en la sesión extraordinaria celebradael día 4 de septiembre, razón por la que el representante del Partido de la RevoluciónDemocrática interpuso un recurso de revisión.
4. UBICACIÓN DE CASILLAS
Los lugares en que se ubicaron las casillas reunieron los siguientes requisitos quemarca el Código Electoral del Estado de México en su artículo 168.
I. Hacer posible el fácil y libre acceso de los electores;II. Permitir la emisión secreta del voto;III. No ser casas habitadas por servidores públicos de confianza, federales,
estatales o municipales, por dirigentes de partidos políticos, ni por candidatosregistrados en la elección de que se trate;
IV. No ser establecimientos fabriles o sindicales, ni templos o locales de partidospolíticos; y
V. No ser locales en los que se expendan bebidas embriagantes.
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4.1. PROCEDIMIENTO UTILIZADO
Para determinar los lugares donde se instalarían las casillas fue necesario apoyarseen la cartografía electoral, donde se encuentran delimitadas las secciones delmunicipio y con base en ello, se elaboraron rutas que conducían a cada una de lassecciones tomando como punto de partida las oficinas de este Consejo; en ellas severificaron tiempos de recorrido, zonas de difícil acceso y zonas de mayor afluencia alas mismas.
Como lo estipula el artículo 169 del Código Electoral del Estado de México, a partirdel 20 de julio se inició el recorrido a cada sección del municipio, con el propósito delocalizar lugares que cumplieran con los requisitos que marca el artículo 168 para laubicación de casillas, estos recorridos concluyeron el 31 de agosto, cabe mencionarque durante éstos se hizo la invitación a los integrantes del Consejo para que conapoyo del personal de la Junta los llevasen a cabo a fin de que verificaran que losinmuebles donde se instalarían las casillas cumplieran con los requisitos que marcala ley.
Una vez determinados los lugares para la instalación de casillas, se gestionaron lasanuencias correspondientes, visitando a los propietarios y/o responsables de losinmuebles. El municipio de Tultitlán está conformado por 172 secciones electoralesy de acuerdo a los estipulado en el artículo 163, se instalaron 316 casillaselectorales.
5. PUBLICACIONES
Este Consejo procedió a dar cumplimiento al artículo 161 del Código Electoral delEstado de México, que a la letra dice: Los Consejos Distritales y Municipales a mástarde 30 días antes de la elección, publicarán en cada Municipio y Distrito, numeradasprogresivamente, el número de casillas electorales que se instalarán, así como suubicación y los nombres de sus funcionarios. La publicación se hará fijando las listas deubicación de las casillas y los nombres de los integrantes de sus Mesas Directivas deCasilla en las oficinas del Consejo respectivo y en los edificios y lugares públicos másconcurridos del Municipios o del Distrito. Asimismo se hizo entrega a cada uno de losrepresentantes de los partidos políticos de una copia de dichas publicaciones.
5.1. PRIMERA PUBLICACIÓN DE UBICACIÓN DE CASILLAS.
El día 11 de octubre de 1996, se llevó a cabo la primera publicación de ubicación decasillas colocándose dichas publicaciones en las oficinas del Consejo y en loslugares públicos más concurridos.
Como lo indica la ley en su artículo 161, los partidos políticos podrán presentar lasobjeciones respectivas a la ubicación de casillas se recibió del Partido AcciónNacional y del Partido de la Revolución Democrática, objeción a la ubicación de lascasillas 5499 Básica, Contigua 1 Contigua 2, reubicándose dichas casillas del
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domicilio calle Salvador Sánchez Colín 305, Unidad Habitacional COCEM, a laescuela secundaria Nezahualcóyotl, ubicada en cerrada Isidro Fabela s/n, UnidadHabitacional COCEM.
5.2. SEGUNDA PUBLICACIÓN DE UBICACIÓN DE CASILLAS
El día 26 de octubre de 1996, se realizó la segunda publicación de casillas yfuncionarios de Mesas Directivas, la cual contempló los cambios que se solicitaron yprocedieron. Colocándose dichas publicaciones en lugares públicos de mayorafluencia.
5.3. PADRÓN ELECTORAL Y LISTA NOMINAL
El Padrón Electoral y Lista Nominal definitiva fueron proporcionados por el RegistroFederal de Electores.
a) DATOS GLOBALES
Las siguientes cifras correspondientes al Distrito XXXVIII, el cual comprende losmunicipios de Coacalco y Tultitlán.
Padrón Electoral Lista Nominal298,040 288,791
5.4. NÚMERO TOTAL DE CASILLAS A INSTALAR
De acuerdo a la lista nominal del Municipio de Tultitlán y lo que marca el artículo 163,respecto a la integración de las Mesas Directivas de Casilla se aprobó el número ytipo de casillas a instalar en cada una de las secciones en que está dividido elterritorio de Tultitlán, de la siguiente manera:
TIPO DECASILLA
BÁSICA CONTIGUA 1 CONTIGUA 2 CONTIGUA 3 SUMA
No. DECASILLA
172 121 22 1 316
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CAPÍTULO IIIPARTIDOS POLÍTICOS
1. REGISTRO DE CANDIDATURAS
En el decreto número 155 se convoca a los ciudadanos del Estado de México, a laselecciones ordinarias para elegir diputados a la LIII Legislatura y a los integrantes delos ayuntamientos de los 122 municipios de la entidad. Este decreto se publicó en laGaceta del Gobierno del Estado de México, con fecha del jueves 22 de agosto de1996.
El plazo para el registro de candidaturas para miembros de los ayuntamientos fue del11 al 25 de septiembre de 1996.
1.1. PARTIDOS QUE REGISTRARON CANDIDATOS
Como lo establece el artículo 125, facción III es atribución del Consejo Municipalrecibir y resolver las solicitudes de registro de candidatos a presidente municipal,síndico o síndicos y regidores.
Este Consejo recibió las solicitudes por medio de sus representantes de lossiguientes partidos: Partido Acción Nacional, Partido del Trabajo, Partido Cardenistay Partido del Pueblo Mexiquense.
1.2. REGISTROS SUPLETORIOS
El Consejo General del Instituto Electoral del Estado de México, recibió de manerasupletoria las solicitudes de registro de candidatos para miembros del ayuntamientodel municipio de Tultitlán de los siguientes partidos: Partido RevolucionarioInstitucional, Partido de la Revolución Democrática, Partido Verde Ecologista deMéxico, Partido Demócrata Mexicano y Partido Popular Socialista.
1.3. REGISTRO DE REPRESENTANTES DE PARTIDOS GENERALES Y ANTEMESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
El artículo 174 del Consejo Electoral del Estado de México dice: Los partidospolíticos una vez registrados sus candidatos, fórmulas y listas, y hasta diez díasantes del día de la elección, tendrán derecho a nombrar un representante propietarioy un suplente, ante cada Mesa Directiva de Casilla.
Así mismo, podrán acreditar en cada uno de los distritos electorales uninominales unrepresentante general por cada diez ubicadas en zonas urbanas y uno por cadacinco casillas rurales en ambos casos, los representantes deben ser vecinos delEstado.
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El día 27 de octubre se presentó ante este Consejo el representante del PartidoRevolucionario Institucional, a solicitar el registro de sus representantes del Partidoante las Mesas Directivas de Casilla y Generales. El 31 de octubre presentaron sussolicitudes los representantes de los partidos políticos: Partido Acción Nacional,Partido de la Revolución Democrática, Partido Verde Ecologista de México, el Partidodel Trabajo, Partido Popular Socialista, Partido del Pueblo Mexiquense, el PartidoCardenista presentó su solicitud de registro ante la Junta Distrital XXXVIII, Coacalco.
De las solicitudes de los representantes de los partidos políticos ante las MesasDirectivas de Casilla y de los Generales, en esta Junta se elaboraron las listas conlos nombres de cada uno de ellos, especificando la sección y casilla dondedesempeñarían sus funciones; posteriormente estas listas se integraron al paqueteelectoral y de esa forma se hizo del conocimiento a los funcionarios de casilla losnombres de los representantes de cada uno de los partidos para que el día de laJornada Electoral se les permitirá desempeñar las funciones que les atribuye la Leyen sus artículos 175, 176, y 177.
REPRESENTANTES DE PARTIDO ANTE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLAPARTIDO PROPIETARIOS SUPLENTES GENERALES
Con la finalidad de dar mayor oportunidad a los ciudadanos mexiquenses para queverificaran sus datos en la lista nominal de electores; que los partidos políticos laciudadanía en general pudieran formular las observaciones o rectificaciones queestimaran pertinentes, se exhibió la lista nominal durante el periodo comprendidoentre el 19 de agosto y el 19 de septiembre de 1996, en un lugar visible del local quea un ocupa la Junta Municipal. La ciudadanía realizó 290 consultas, se recibió unasolicitud de rectificación de la lista nominal de electores, canalizándose a la VocalíaDistrital del Registro Federal de Electores; recibiendo el ciudadano la respuesta entiempo y forma, no se recibieron observaciones de los partidos políticos.
2. ENTREGA RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL
El 24 de octubre de 1996, a las 10:15 horas hicieron su arribo a este Consejo losvehículos que transportaron la documentación electoral a utilizarse en la elección delAyuntamiento el 10 de noviembre, por lo que estando presentes el presidente,secretario, tres consejeros propietarios, así como los representantes del Partido de laRevolución Democrática y del Partido del Pueblo Mexiquense, y ante la fe de NotarioPúblico número 11 del Distrito Judicial de Texcoco, se procedió a recibir ladocumentación electoral.
El vehículo donde se transportó la documentación electoral, durante su trayecto fuecustodiado para seguridad y protección del material electoral por dos patrullas de laDirección General de Seguridad Pública y Tránsito del Estado de México.
2.1. RESGUARDO
El material y las boletas electorales se resguardaron en la bodega de las oficinas dela Junta municipal, la cual se mantuvo bajo llave, en tanto que en el exterior delinmueble se implantó un dispositivo de seguridad con el apoyo de dos radio patrullasde la Dirección de Policía Estatal y Municipal, las 24 horas del día.
2.2. CONTEO DE BOLETAS
Del 29 de octubre al 2 de noviembre, los consejeros llevaron a cabo el conteo de lasboletas electorales obteniendo los siguientes resultados; según el acuse de recibo delas boletas electorales, se recibieron 180,657, pero al contarse dieron un total de180,655.
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2.3. SELLADO DE BOLETAS
La actividad relacionada con el sellado de boletas la realizaron los integrantes delconsejo del 24 al 26 de octubre de 1996, sellando cada una de las boletas al reverso.
3. ENTREGA DE LISTA NOMINAL CON FOTOGRAFÍA
La lista nominal definitiva con fotografía se recibió el día 29 de octubre a través de laJunta Distrital Electoral XXXVIII, se recibieron 316 listados, como lo marca el artículo192 del Código Electoral del Estado de México, se entregó un ejemplar de la listanominal de electores de la sección a cada presidente de casilla, entre el 4 y 8 denoviembre.
4. ENTREGA DE DOCUMENTACIÓN Y MATERIAL ELECTORAL APRESIDENTES DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA
Como lo indica el Código Electoral del Estado de México en su artículo 192 losConsejeros Municipales o Distritales, según corresponda, entregarán a cadapresidente de casilla, dentro de los 5 días previos al anterior de la Jornada Electoral.
I. La lista nominal de electores de la sección;II. La relación de los representantes de los partidos políticos ante la Mesa
Directiva de Casilla y los de carácter general registrados en los consejosrespectivos;
III. Las boletas electorales correspondientes a la elección, en número igual al deelectores que figuran en la lista nominal de la sección, más el númeronecesario para que los representantes de los partidos políticos emitan su voto;cuando en una sección deban instalarse varias casillas, las boletas sedistribuirán a cada una de ellas en el número que le correspondan de acuerdocon la lista nominal respectiva; las casillas especiales recibirán el número deboletas ,de acuerdo a lo aprobado por el Consejo General.
IV. Las urnas para recibir la votación correspondiente a cada elección, serán deun material transparente y de preferencia plegables o armables;
V. Documentación, formas aprobadas, útiles de escritorio, tinta indeleble y demáselementos necesarios; y
VI. Mamparas que garanticen el secreto del voto.
4.1. FECHA E INTEGRANTES DEL CONSEJO QUE PARTICIPARON
La entrega de los paquetes electorales se realizó del 5 al 9 de noviembre,participando algunos consejeros electorales propietarios en esta actividad. Lospaquetes se integraron de la siguiente manera; las boletas se enviaron según elnúmero de electores inscritos en la lista nominal de la sección donde se instaló cadauna de las casillas.
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CLAVE DESCRIPCIÓN CANTIDAD1D/1ª Acta de la Jornada Electoral. 22D Acta final de Escrutinio y Cómputo de la Elección de
Diputados.1
2ª Acta final de Escrutinio y Cómputo de la Elección deAyuntamientos.
1
3D/3ª Constancia de la clausura de casilla y remisión delexpediente.
2
4D/A Recibo de copia legible de las actas de casilla porlos representantes de los partidos políticos.
2
Lista nominal de electores. 1Hoja de incidentes. 2Relación de representantes de partidos políticos antelas Mesas Directivas de Casilla.
1
Relación de representantes generales de partido. 1Diputados yAyuntamientos
Sobre para expediente de la elección. 2
Diputados yAyuntamientos
Sobre para votos válidos. 2
Diputados yAyuntamientos
Sobre para votos nulos. 2
Diputados yAyuntamientos
Sobre para lista inutilizadas. 2
Diputados yAyuntamientos
Sobre para la lista o acta de electores en tránsito. 2
Diputados yAyuntamientos
Sobre para acta final de escrutinio y cómputo porfuera del paquete electoral.
2
Carteles de resultados de casilla. 1Carteles de localización de casilla. 1Sobre para el Consejo General. 1Guía de casilla 1Sobre para el Consejo General. 1Guía de casilla. 1Código electoral. 1Carteles de instructivos para votar. 1Ejemplar del Código Electoral del Estado de México. 1MATERIALESUrnas para la elección de Diputados yAyuntamientos.
2
Mamparas Electorales 1Tinta indeleble (juego con dos frascos). 1Crayones negros 6Cajas para paquetes electorales. 2Fajillas de protección para paquetes electorales. 1Hojas blancas de papel bond. 10
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Hojas de papel carbón. 20Lápices. 12
Bolígrafos. 15Goma para borrar. 3Caja de clips 1Cinta adhesiva transparente. 1Pegamento blanco. 1Cinta plástica canela. 1Sello con leyenda “RepresentaciónProporcional”.
1
Tinta para sellos. 1Cojín para sellos. 2Marcadora para credencial. 1Hoja de operaciones. 2
5. EXHIBICIÓN DE LA LISTA NOMINAL
El 5 de noviembre se llevó a cabo la exhibición de la lista nominal definitiva sinfotografía en los inmuebles donde se ubicarían las casillas, a efecto de que losciudadanos identificaran en cuál de estas les correspondería emitir su voto.
Así mismo se realizó la exhibición de los nombres de los candidatos contendientesen la elección en los locales donde se instalaron las casillas, a efecto de cumplir conlo dispuesto en el artículo 190 del Código Electoral del Estado de México.
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CAPÍTULO VLA JORNADA ELECTORAL
1. INSTALACIÓN DEL CONSEJO EN SESIÓN PERMANENTE
El presidente del Consejo declaró el inicio de la sesión permanente de la JornadaElectoral siendo a las 8:10 horas del día 10 de noviembre, estando presentes elSecretario del Consejo, seis consejeros propietarios y los representantes de los 9partidos políticos acreditados.
2. DESARROLLO DE LA JORNADA.
El día 10 de noviembre se instaló el 100% de las casillas electorales en el Municipiode Tultitlán, instalándose a partir de las 8:00 horas y 10:40 horas. Los incidentes quese reportaron a través del personal de apoyo fue la falta de funcionarios en algunascasillas, resolviéndose este incidente conforme lo marca el artículo 202 del CódigoElectoral del Estado de México.
El desarrollo de la Jornada Electoral en el Municipio ocurrió sin ningún incidente solohubo alusiones de los representantes de los partidos políticos, a supuestos actos quesus representantes ante las casillas les comunicaban y que fueron atendidos porpersonas autorizadas en este Consejo Municipal.
El cierre de la votación de las 316 casillas instaladas, se llevó a cabo sin ningúnincidente entre las 18:30 horas, en virtud de ya haber electores por sufragar.
Una vez cerrada la votación, los funcionarios de las Mesas Directivas de Casillaprocedieron a realizar el escrutinio y cómputo en cada casilla, procediendo a levantarel acta correspondiente de cada una, entregándose copia a los representantes de lospartidos acreditados.
Como lo indican los artículos 175, 176 del Código Electoral del Estado de México, losrepresentantes de los partidos políticos ante las Mesas Directivas de Casilla tienen elderecho de presentar escritos de protesta al término del escrutinio y cómputo. Serecibieron 12 escritos de protesta.
2.1. CLAUSURA DE LA CASILLA Y REMISIÓN DEL EXPEDIENTE AL CONSEJO
Concluidas las actividades por los funcionarios de casillas correspondientes aescrutinio y cómputo, elaboración del expediente de casilla y, fijación de losresultados de la elección en lugar visible los secretarios procedieron a levantarconstancias de la hora de clausura de las casilla y el nombre de los funcionarios yrepresentantes que harían la entrega del paquete con los expedientes al ConsejoMunicipal.
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La recepción de los paquetes electorales en el Consejo, empezó a fluir a partir de las20:20 horas, siendo el primero en llegar el de la casilla 5536 contigua uno y asísucesivamente, recibiéndose el último paquete a las 4:45 horas, del día 11 denoviembre, correspondiente a la casilla 5591 Básica.
Una vez concluida la recepción de los paquetes quedaron resguardados en el localque fue destinado para ello, mismo que fue cerrado y sellado en presencia de losconsejeros electorales y representantes de los partidos políticos.
3. RESULTADOS PRELIMINARES
Una vez que dio inicio la recepción de los paquetes electorales, se procedió averificar los datos de éstos bajo el siguiente mecanismo:
a) Se exhibió a los integrantes del pleno de la sesión permanente todos y cadauno de los paquetes electorales en el momento que éstos se iban recibiendo,con la finalidad de que verificaran que no presentaban ninguna alteración.
b) Se procedió a desprender y abrir el sobre que venía adherido al paquete parasustraer del mismo, el acta de escrutinio y cómputo de casilla. (A-3).
c) El presidente del Consejo fue encargado de leer en voz alta los resultadoscontenidos en las actas, con el objeto de que los integrantes del pleno tomarannota de éstos, registrándose los totales siguientes:
Siendo las 7:30 horas del día 11 de noviembre, el presidente del Consejo clausuró lasesión permanente de la Jornada Electoral.
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CAPÍTULO VIACTIVIDADES POSTERIORES A LA JORNADA ELECTORAL
1. RECEPCIÓN DE ESCRITOS DE PROTESTA EN EL CONSEJO MUNICIPAL
El día 12 de noviembre las oficinas del Consejo permanecieron abiertas hasta las24:00 horas, recibiéndose dos escritos de protesta de los Partidos Acción Nacional yPartido de la Revolución Democrática.
2. SESIÓN DE CÓMPUTO
El día 13 de noviembre de 1996 se reunieron previa cita, el presidente, secretario, los6 consejeros y los representantes de los partidos políticos: PAN, PRI, PRD, PC, PT,PVEM, PDM, PPS y PPM. Con la finalidad de llevar a cabo la sesión de cómputomunicipal, iniciando a las 9:23 horas y terminando a las 22:08 horas del mismo día.
Se constató por los integrantes del pleno, que la bodega designada para elresguardo de los paquetes electorales se encontraban sin violación alguna,procediendo a abrirla y verificando que los paquetes no mostraban alteración deningún tipo.
La dinámica que se llevó a cabo fue la siguiente:
a) El presidente del Consejo dio lectura en voz alta de los resultados contenidosen las actas, conforme al número progresivo de la sesión y tipo de casillas.
b) Se tomó nota del canto de los resultados que contenían las actas finales deescrutinio y cómputo de casilla.
c) En caso de que los resultados del acta de casilla no coincidieran con algunosde los representantes de los partidos políticos, se realizó el escrutinio ycómputo de la casilla correspondiente.
d) Los casos en que no existía el acta de escrutinio y cómputo también se realizóel escrutinio y cómputo.
2.1. RESULTADOS DE LA VOTACIÓN
Concluida la sesión de Cómputo Municipal, se efectuó la suma de los resultados,obteniéndose los siguientes resultados:
PARTIDO VOTACIÓNPAN 19,682
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PRI 24,451PRD 22,168PC 890PVEM 3,848PT 1,554PPS 462PDM 297PPM 432Candidatos noRegistrados
47
Votos nulos 2,526Votos válidos 74,122Total 76,648
2.2. ENTREGA DE CONSTANCIAS DE MAYORÍA
Acto seguido se entregaron las constancias de mayoría a los integrantes de laplanilla del Partido Revolucionario Institucional por haber obtenido el mayor númerode votos en la Jornada Electoral del pasado 10 de noviembre.
PLANILLA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONALCARGO PROPIETARIO SUPLENTE
Presidente Municipal Héctor Fragoso Perete Eduaro Luis GarcíaSíndico Leopoldo Ortiz Juárez Rodrígo Ocampo SotoPrimer Regidor María Luisa Juárez Moya Mária Martha Hernández BernalSegundo Regidor Omar Ledezma Belmonte Alejandro Noé Espejel TéllezTercer Regidor Juan Antonio Preciano Muñoz Manuel Osorio NuncioCuarto Regidor José Guadalupe Juárez Romero Carmelo Castañeda MontielQuinto Regidor Carlos Sarmiento Ramírez Ana María Roth GonzálezSexto Regidor Rodrigo Martínez Jiménez Francisco Téllez SalzarSéptimo Regidor Jorge Rodríguez Juárez Bernardo Aranda Salgado
Posteriormente se procedió a fijar los resultados definitivos en los estrados delConsejo Municipal.
a) RECURSOS INTERPUESTOS
Como lo marca el artículo 270 en su fracción VI, se recibieron dos recursos deinconformidad en contra de los resultados consignados en el acta de cómputo y de laexpedición de constancias de la mayoría de votos a los candidatos al ayuntamientodel municipio de Tultitlán, interpuestos por el Partido de la Revolución Democrática.
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3. INTEGRACIÓN Y REMISIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE CÓMPUTO A LASINSTANCIAS CORRESPONDIENTES
Se procedió a integrar el expediente de la elección con las actas de cada casillaelectoral, los escritos de protesta presentados ante las casillas, informe detallado detodo el Proceso Electoral, los recursos interpuestos, copia del acta del cómputoMunicipal, entregándose dicho expediente al Consejo General.
4. ASIGNACIÓN DE REGIDORES POR EL PRINCIPIO DE REPRESENTACIÓNPROPORCIONAL
El municipio de Tultitlán, se encuentra clasificado en el rango de más de 50 mil ymenos de 500 mil habitantes por lo que basados en el principio de RepresentaciónProporcional le corresponden 6 regidores.
Los requisitos que marca el artículo 276 del Código Electoral del Estado de Méxicoson:
I. Haber registrado planillas propias en 60 municipios del Estado. Los partidosPAN, PRI, PC, PVEM, PT, PPS, PDM y PT, registraron sus correspondientesplanillas en el municipio.
II. Haber tenido en el municipio 1.5% de la votación válida emitida, esto es, elresultado de restar a la votación emitida los votos nulos en el municipio.
La asignación de regidores de Representación Proporcional mediante la regla decociente de unidad fue la siguiente:
PARTIDO PROPIETARIO SUPLENTEPRD José Federico Adrián Torices Melgarejo Elvia García TenorioPRD Elena García Martínez Leoncio Rodríguez UrbanaPAN Alfonso Ramírez de la Rosa Alvaro Sánchez GonzáklezPAN Narciso Cruz Sánchez Pedro Caudillo Quijas
La asignación de regidores de representación proporcional, mediante la regla deresto mayor fue la siguiente:
PARTIDO PROPIETARIO SUPLENTEPRD Antelma Ramírez Pérez Dalia Cárdenas CámaraPVEM José Manuel Bravo Flores Víctor Manuel Maciel Martínez
5. RESULTADOS POR SECCIÓN
SECCIÓN PAN PRI PRD PC PVEM PT PPS PDM PPM OTROS VÁLIDOS NULOS TOTAL5482 200 222 168 2 11 13 1 2 0 0 619 12 631
1. RECURSOS INTERPUESTOS DESPUÉS DE LA SESIÓN DE CÓMPUTO
Ante este Consejo Electoral se interpusieron dos recursos en fecha noviembre 16 delaño en curso, los recursos de referencia fueron promovidos por el Partido de laRevolución Democrática, por medio de su representantes, quien tenía debidamenteacreditada su personalidad y reconocida ante este órgano electoral desconcentrado.
El primer recurso impugna la elección de ayuntamiento en Tultitlán, México, por losresultados consignados en 11 casillas electorales porque según el juicio del partidopromovente, los presidentes de las casillas sin causa justificada entregaron lospaquetes electorales en el Consejo Distrital Electoral fuera del término legal, larecepción de la votación fue realizada por personas distintas a las facultadas por elCódigo Electoral en otras casillas.
El segundo recurso de inconformidad fue promovido, en virtud de que los CC. HéctorFragoso Perete, así como el C. Leopoldo Ortíz Juárez, carecen del requisito deelegibilidad, como son el de tener probidad y fama pública, cayendo en la hipótesisestablecida en el artículo 299, fracción primera del Código Electoral para la entidad.
2. RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL
La resolución del Tribunal Electoral para el primer recurso se emitió en el sentidosiguiente: fue declarado inoperante el recurso del promovente, puesto que el Tribunalconsideró legalmente que no se actualizó la causal de nulidad señalada en lafracción quinta del artículo 298 de la ley electoral. Así mismo el Tribunal Electoralmediante análisis de la composición de las Mesas Directivas de Casilla estableceque no hubo personas distintas a las designadas oficiales que recibieran la votacióny realizaran las actividades de escrutinio y cómputo y si en algunas de ellas actuaronpersonas designadas en el momento, se hizo conforme lo establecen los artículos202 y 204 del Código Electoral y en esto estuvieron de acuerdo los representantesde los partidos políticos, inclusive los del partido recurrente, ya que no aparecenprotestas de los mismos en las actas de apertura y cómputo de casilla.
El tribunal determinó anular solo dos casillas, modificándose el resultado del cómputomunicipal, pero también refirió que esta nulidad de dos casillas no fue determinanteen el resultado de la votación, confirmando los resultados de la elección, enconsecuencia quedaron firmes las constancias de mayoría expedidas por el ConsejoElectoral Municipal.
La resolución relativa al segundo recurso se pronunció de la siguiente manera: “Lanulidad de una elección conforme al artículo 299 se refiere a todos los integrantes dela fórmula, no a algunos de ellos, por lo tanto el recurso es improcedente”.
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Se estima que la probidad de las personas (rectitud en el actuar, hombría de bien,integridad, honradez en el obrar), se presume salvo prueba en contrario.“Consecuentemente si la parte recurrente no ofreció prueba alguna tendiente ademostrar que los referidos candidatos incurrieron en faltas de probidad, el agraviohecho valer resulta inoperante”, por lo anterior el Tribunal Electoral declaróinoperante el recurso de inconformidad interpuesto por el Partido de la RevoluciónDemocrática declarando que los candidatos Héctor Fragoso Perete y Leopoldo OrtizJuárez son elegibles apara ocupar los cargos para los que fueron propuestos.Quedando firmes los resultados emitidos por la Junta Municipal en la sesión decómputo de fecha 13 de noviembre de 1999.