PR[)!~c~ - Realitatea TV...Art. 3 - Tn intelesul prezentei legl, expresiile i termenii de mai jos au urmatoarele semnificatii: 1. cereri - notifican1e formulate in temeiul Legii nr.10/2001

PROJECT DE LEGE PR[)!~c~ privind

misuriJe pentru finalizarea procesului de restituire, tn natura sau prjn

echivalent, a imobilelor preluate abuziv in perioada regimului comunlst in

Romania

Parlamentul Romaniei adopti prezenta lege

CAPITOLULJ

Dispozitii generale

Art. 1 - (1) Imobilele preluate in mod abuziv In perioada regimului comunist se

restituie in natura.

(2) In situatia in care restituirea In natura a imobilelor preluate abuziv in

perioada regimului comunist nu mai este poslbila, compensarea prin puncte este

singura masura reparatorie in echivalent care se acorda.

(3) Punctele prevazute la alin. (2) se valorifica potrivit prezentei legi.

Art. 2 - Principiile care stau la baza acordarii masurilor prevazute de prezenta

lege sunt:

a) principiul prevalen\ei restituirii in natura;

b) principiul echitatii;

c) principiul transparen\ei procesului de stabilire a masurilor reparatorii;

d) principiul men\inerii justului echilibru intre interesul particular al fo§tilor

proprietari §i interesul general al societatil.

Art. 3 - Tn intelesul prezentei legl, expresiile §i termenii de mai jos au

urmatoarele semnificatii:

1. cereri - notifican1e formulate in temeiul Legii nr.10/2001 privind regimul

juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 ­

22 decembrie 1989, republicata, cu modificarile §i completarile ulterioare,

cererile formulate In temeiul prevederilor Legii fondului funciar nr.18!1991 ,

republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare, ale Legii nr,1/2000

pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole iili

celor forestiere, solicitate potrivit prevederilor Legii fondului funciar

nr,18/1991 ~i ale Legii nr.169/1997, cu modificarile §i completarile

ulterioare, cererile de retrocedare formulate potrivit Ordonantei de urgenta

a Guvernului nr.94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au

apartinut cultelor religioase din Romania, cu modificarile iili completarile

ulterioare, aprobata cu modificari ~i completari prin Legea nr,50112002, a

Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.83/1999 privind restituirea unor

bunuri imobile care au apartinut comunitatilor cetatenilor apartinand

minoritatilor nationale din Romania, aprobata cu modificari prin Legea nr.

66/2004, aflate in curs de solutionare la entitatile Tnvestite de lege sau,

dupa caz, la Comisia Centrala pentru Stabilirea Oespagubirilor;

2. persoana care se considera tndreptititi - persoana care a formulat ~i

depus, Tn termen legal, la entitatile investite de lege, cereri din categoria

celor prevazute la pct. 1, care nu au fost solutionate pana la data intrarii in

vigoare a prezentei legi:

3. persoana lndreptititi - persoana careia i-a fost recunoscut dreptul la

restituire in natura sau, dupa caz, la masuri reparatorii:

4. entitatea investiti de lege - urmatoarele structuri cu atributH Tn procesul

de reconstituire a dreptului de proprietate ~i de stabilire a masurilor

reparatorii:

a) unitatea detinatoare, Tn intelesul Hotararii Guvernului nr.25012007

pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare unitara a Legii

nr,10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv

in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, al Ordonantei de

urgenta a Guvernului nr. 94/2000, republicata, cu modificarile ~i

completarile ulterioare, precum ~i al Ordonantei de urgenta a

Guvernului nr,83/1999, republicata;

2

b) entitatea investita cu solutionarea notificarii, in intelesul Hotararii

Guvernului nr.250/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de

aplicare unitara a Legii nr.1012001 privind regimul juridic al unor imobile

preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie;

c) comisia locala de fond funciar; comisiile comunale, oralieneliti Iii

municipale, constituite in temeiul Legii fondului funciar nr.18/1991;

d) comisia judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata

asupra terenurilor, constituita in temeiul Legii fondului funciar

nr.18/1991 , cu modificarile Iii completarile ulterioare, respectiv Comisia

municipiului Bucure~ti pentru stabilirea dreptului de proprietate privata

asupra terenurilor, constituita in temeiul Legii fondului funciar

nr.18/1991, cu modificarile l?i completarile utterioare;

e) Comisia specials de retrocedare a unor bunuri imobile care au apaqinut

cultelor religioase si comunitatilor cetstenilor apaqinand minoritatilor

nationale din Romania;

f) Autoritatea Nationals pentru Restituirea Proprietatilor, organ de

specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica.

g) Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor

5. decizia entititll investiti de lege - decizialdispozitia/ordinullhotararea

emisa de catre entitatea investits de lege, prevazuta la punctul4;

6. restituirea in natura - restituirea imobilului preluat in mod abuziv; in ceea

ce prive,te fondul funciar, reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul

amplasament sau pe un alt amplasament;

Art. 4 - (1) Dispozitiile prezentei legi se aplica cererilor formulate Iii depuse, in

termen legal, la entitatile tnvestite de lege, nesolutionate pana la data intrarii in

vigoare a prezentei legi, precum ,i cauzelor in materia restituirii imobilelor preluate

abuziv, aflate pe rolul instantelor, la data intrarii in vigoare a prezentei legi.

(2) De prevederile prezentei legi pot beneficia, la cerere, Iii persoanele care

au pe rolul Curtii Europene a Drepturilor Omului cereri care au fost suspendate in

temeiul hotsr8rii pilot pronuntata in cauza Maria Atanasiu Iii altii impotriva Romaniei.

3

CAPITOLUL II

Restituirea in natura a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada

regimulul comunlst

Art. 5 - (1) In termen de 30 de zile de la intrarea In vigoare a prezentei legi, la

nivelul fiecarei unitA\i administrativ • teritoriale se constituie, prin ordin al prefectului,

Comisia 10caiA pentru inventarierea terenurilor.

(2) Comisia se compune din urmiUoarele persoane:

a) un reprezentant allnstitutiei prefectului, care are ~i calitatea de

coordonator al Comisiei;

b) primarul unitA\ii administrativ-teritoriale;

c) secretarul unitatii administrativ-teritoriale;

d) un specialist cu mAsurAtorile topografice ~i identificarea tarlalelor ~i

parcelelor din cadrul unita\ii administrativ-teritoriale (specialist cadastru,

inginer topograf, inginer agricol);

e) un reprezentant al oficiului teritorial de cadastru ~i publicitate imobiliara.

(3) In functie de specificul localita\ii, comisia se completeaza cu urmatoarele

persoane:

a) un reprezentant al Agentiei Domeniului Statului;

b) un reprezentant al Academiei de $tiinte Agricole ~i Silvice "Gheorghe

lonescu - $i~e~ti";

c) un reprezentant al Regiei Nationale a Padurilor - ROMSILVA;

(4) Procedura de constituire, modul de functionare, atributiile comisiei, precum

~i normele privind intocmirea situatiei prevazute la art. 6 se stabilesc prin hotarare a

Guvernului, in termen de 30 zile de la data publicarii prezentei legl.

Art. 6 - (1) Tn termen de 180 de zile de la data constituirii, comisia prevazuta

la art. 5 intocmeste situa\ia terenurilor agricole ~i forestiere, afiate in domeniul public

sau privat al statului sau, dupA caz, al unita~i administrativ teritoriale, care pot face

obiectul reconstituirii dreptului de proprietate pe fiecare unitate administrativ­

teritoriala.

(2) Situa\ia prevazuta la alin. (1) va indica, prin determinare grafica pe

ortofotoplan:

4

• terenurile ce constituie rezerva comisiei locale de fond funciar;

• terenurile aflate in proprietatea publica ~i privata a statului, aflate in

administrarea unor autoritati $i institutii publice;

- terenurile administrate de institute si statiuni de cercetare;

• suprafetele ocupate de islazuri;

alte terenuri identificate ca disponibile in vederea retrocedarii.

(3) Situatia prevazuta la alin, (1) se vizeaza de Agenlia Naiionala de Cadastru

l?i Publicitate Imobiliara $i se transmite comisiei judetene de fond funciar.

(4) Tn termenul prevazut la alin. (1), comisia prevazuta la art. 5 sesizeaza

autoritatea locala pentru a lua masurile necesare schimbarii regimului juridic al

bunurilor identificate, aflate in proprietatea publica l?i privata a localitalii l?i trecerii

acestora in proprietatea privata a statului respectiv in administrarea consiliului local

sau a Agentiei Domeniilor Statului, pentru a fi afectate restituirii in natura sau, dupa

caz, valorificarii punctelor acordate potrivit prezentei legi.

(5) Tn termen de 30 de zile de la data primirii situatiilor prevazute la alin. (1),

comisia judeieana de fond funeiar are obliga\ia de a Ie eentraliza, la nivelul judetului,

l?i de a Ie inainta Agentiei Domeniilor Statului l?i Autoritatii Nationale pentru

Restituirea Proprietatilor, precum l?i de a sesiza consiliul judetean pentru a lua

masurile necesare sehimbarii regimului juridic al bunurilor identificate, aflate in

proprietatea publica l?i privata a acestuia, l?i trecerii acestora in proprietatea privata a

statului in administrarea consiliului judetean sau a Agentiei Domeniilor Statu lui

pentru a fi afectate restituirii in natura sau, dupa cal, valorificarii punctelor acordate

potrivit prezentei legi.

(6) Tn termen de 60 de zile de la data primirii situatiilor centralizate pe fiecare

judet, Agentia Domeniilor Statului initiaza masurile legislative necesare in vederea

schimMrii regimului juridic al bunurilor ce fae obiectul situatiei centralizatoare, prin

trecerea acestora, in conditiile legii, in proprietatea privata a statului l?i afeetarii

bunurilor pentru aplicarea masurilor prevazute de prezenta lege.

(7) Comisia judeteana de fond funciar centralizeaza situatiile intocmite la

nivelul unitatilor administrativ teritoriale $i inainteaza situatia centralizata catre

Agentia Domeniilor Statului $i Autorilalea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor,

in termen de 30 de zile de la primirea acestora.

5

Art. 7 - pana la intocmirea situa~iei centralizatoare se suspenda emiterea

hotarsrilor de validare/invalidare de catre comisiile judetene de fond funciar,

eliberarea titlurilor de proprietate, punerea In posesie de catre comisiile locale de

fond funciar §i punerea tn executare a hotamrilor judecatore§ti pronunlate in

procesele funciare, precum ~i orice alte proceduri administrative in domeniul

retrocedani bunurilor.

Art. 8 - (1) Tn termen de 120 de zile de la data intrarii in vigoare a prezentei

legi, comisiile locale de fond funciar au obligalia de a centraliza toate cererile de

restituire nesolutionate, in vederea stabilirii suprafetei de teren necesara in vederea

finalizarii procesului de retrocedare.

(2) Pentru realizarea situatiei prevazute la alin. (1), se au in vedere:

• cererile din dosarele nesolutionate la nivelul comisiei locale;

cere rile din dosarele transmise comisiei judetene cu propuneri de

despsgubiri;

cere rile din dosarele imegistrate la Autoritatea Nationals pentru Restituirea

Proprietatilor, in cazul in care persoanele indreptatite opteaza, in conditiile

art. 44, pentru retransmiterea dosarului la comisia locala, in vederea

atribuirii de teren;

• hotsn'lrile definitive §i irevocabile pronunlate de instantele judecatore§ti,

avsnd ca obiect retrocedarea unor suprafe\e de teren;

• cererile care au stat la baza dosarelor validate de comisiile judetene ~i

anate la comisiile locale in vederea constituirii dosarelor de despsgubire.

(3) Situatia suprafetelor de teren necesare Tn vederea finalizarii procesului de

retrocedare se transmite comisiei judetene de fond funciar in termenul prevazut la

alin. (1).

Art. 9 - (1) Institutele, sta\iunile de cercetare §i institulii1e publice sunt obligate

sa predea Agentiei Domeniilor Statului, in termen de 30 de zile de la data publicarii

hotarsrii de guvem initiate conform art. 6, alin. (6), terenurile care fac obiectul

acesteia. Procesele verbale de predare primire se comunica ~i Autoritatii Nationale

pentru Restituirea Proprietatilor.

6

(2) In termen de 30 zile de la preluarea terenurilor prevazute la alin, (1),

Agentia Domeniilor Statului aduce la cuno$tinta comisiei judetene de fond funciar $1

comisiei municipiului Bucure$ti disponibilul de teren pe fiecare unitate administrativ­

teritoriala.

(3) Predarea terenurilor disponibile catre comisia local a de fond funciar se

face numai dupa validarea de catre comisia judeteana de fond funciar $i comisia

municipiului Bucure$li a propunerilor de punere in posesie pe aceste terenuri, dar nu

mai tarziu de 1 ianuarie 2015.

Art. 10 - (1) Pima la data de 1 martie 2014, Agentia Nationala de Cadastru Iii

Publicitate Imobiliara va realiza, pentru fiecare judet $i la nivel national, situatia

comparativa a cererilor ~i disponibilului de teren, in conditiile aratate la art. 6, alin.

(2).

(2) Dupa finalizare, situatia va fi comunicata Autoritatii Nationale pentru

Restituirea Proprietatilor $i Agentiei Domeniilor Statului.

Art. 11 - (1) Comisiile locale Iii judetene de fond funciar au obligatia de a

solutiona toate cererile de restituire, de a efectua punerile in posesie Iii a elibera

titlurile de proprietate pana la data de 01 ianuarie 2016.

(2) In termen de 30 de zile de la incheierea termenului de la alin. (1),

comisiile locale de fond funciar sunt obligate sa predea Agentiei Domeniilor Statului

suprafetele preluate ~i neutilizate in cadrul procesului de retrocedare.

Art. 12 - (1) Tn situatia in care restituirea terenurilor agricole pe vechile

amplasamente nu este posibila, dupa validarea intinderii dreptului lor de proprietate

de catre comisiile judetene de fond funciar ~i Comisia Municipiului Bucure$li, fostului

proprietar sau mOlitenitorilor acestuia Ii se va atribui alt amplasament, in urmatoarea

ordine:

a) pe terenurile din rezerva comisiei locale de fond funciar;

b) pe islazul comunal, dupa schimbarea categoriei de folosinta a acestuia

potrivit nevoilor autoritatii publice locale;

7

c) pe terenul proprietate publica sau privata a statu lui, administrat pe raza

unitapi administrativ·teritoriale de institute, statiuni de cercetare ~i alte

institutii publice;

d) pe terenul proprietate publica sau privata a statului, administrat de institute,

statiuni de cercetare ~i institu\ii publice pe raza localitatilor invecinate,

aflate in acela~i judel.

(2) Atribuirea terenurilor de catre comisia local a se face in ordinea de

inregistrare a cererilor initiale de restituire, cu respectarea stricta a ordinii categoriilor

de teren de la alin. (1).

Art. 13 - (1) in situatia in care restituirea terenurilor forestiere pe vechile

amplasamente nu este posibila, reconstituirea dreptului de proprietate se face pe alte

amplasamente de pe raza unitalii administrativ-teritoriale, chiar daca acestea s·au

aflat in proprietatea statului roman inainte de anul 1948, au intrat ulterior in

proprietatea statului sau au fost incluse in amenajamente silvice dupa aceasta data.

(2) tn situatia in care pe raza unitatii administrativ-teritoriale nu exista teren

forestier disponibil, reconstituirea dreptului de proprietate se face pe terenuri

forestiere situate pe raza altor unita\i administrativ-teritoriale din judet, cu aprobarea

comisiei judetene pentru aplicarea legilor fondului funciar.

Art. 14 - in situatia in care terenul destinat retrocedarii este pus la dispozitie

pe raza unei alte unitati administrativ-teritoriale decat cea notificata, punerea in

posesie se face de catre comisia locala la care proprietarul sau mo~enitorii acestuia

au depus cererea de reconstituire a dreptului de proprietate potrivit art. 9 alin. (3) din

Legea nr. 18/1991, republicata, cu modificarile ~i completarile ulterioare.

Art. 15 - (1) Cererile formulate potrivit Legii nr. 10/2001 se solutioneaza prin

restituire tn natura, iar daca aceasta nu este posibila, prin compensarea cu puncte

care se valorifica In conditiile prezentei legl.

(2) Cererile de restituire a terenurilor intravilane agricole la data preluarii

abuzive. formulate potrivi! Legii nr.1 0/200 1 se soiutioneaza prin restituirea in natura a

suprafetei intravilane de maxim 1 ha. diferenta pani! la maxim 50 ha fiind acordata in

echivalentul suprafetei agricola din terenurile disp(,nibile potrivit prezentei legl.

8

CAPITOLUL III

Acordarea de masuri compensatorli

Art. 16 - Cere rile de restituire care nu pot Ii solutionate prin restituire in natura

la nivetul entitatilor investite de lege se solutioneaza prin acordare de masuri

compensatorii sub forma de puncte care vor fi valorificate potrivit prezentei legi.

Art. 17 - (1) Tn vederea finalizarii procesului de restituire in natura sau, dupa

caz, in echivalent. a imobilelor preluate in mod abuziv in perioada regimului

comunist, se constituie Comisia Nationala pentru Compensarea Imobilelor, denumita

in continuare Comisia Nationala, care functioneaza in subordinea Cancelariei

Primului Ministru ;;i are, in principal, urmatoarele atributii:

(2) Comisia Nationala prevazuta la alin. (1) are, in principal, urmatoarele

atributii:

a) valideazalinvalideaza deciziile entitatilor investite de lege;

b) dispune emiterea deciziilor de compensare a imobilelor;

c) asigura coordonarea procesului de licitareiatribuire a imobilelor din Fondul

national al terenurilor agricole §i al altar imobile;

d) analizeaza lUnar evolutia cauzelor in just~ie in care Comisia Nationala este

parte §i decide asupra masurilor necesar a Ii luate;

e) ia alte masur! legale necesare aplicarii prezentei legi.

(3) Comisia Nationala este formata din 9 membri §i are urmatoarea

componenta:

a) pre§edintele Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor;

b) vicepre§edintele Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor care

coordoneaza. aplicarea Legii nr. 10/2001;

c) vicepre§edintele Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor care

coordoneaza aplicarea legilor fondului funciar;

d) pre§edintele Agentiei Domeniilor Statului;

e) un reprezentant al Cancelariei Primului Ministru;

f) un reprezentant al Ministerului Agriculturii §i DezvoltArii Rurale;

g) doi reprezentanti ai Ministerului Justitiei;

h) un reprezentant al Ministerului Afacerilor Interne.

9

(4) Componenta nomlnala a Comisiei Nationale se stabile!}te prin decizie a

primului-ministru, in termen de 15 zile de la data intrarii in vigoare a prezentei legi.

(5) Lucrarile Comisiei Nationale sunt conduse de pre!}edintele Autoritatii

Nationale pentru Restituirea Proprietatilor.

(6) Secretariatul Comisiei Nationale se asigura de catre Autoritatea Nationala

pentru Restituirea Proprietatilor.

Art. 18 - (1) Comisia Nationala functioneazii pe baza prevederilor prezentei legi

!}i a regulamentului propriu de organizare !}i funC\ionare, Regulamentul Comisiei

Nationale se aproba prin deeizie a primului-ministru, in termen de 30 de zile de la

data intriirii in vigoare a prezentei legl.

(2) Pentru indeplinirea atribU\iilor sale, Comisia Nationalii va emite decizii sub

semniitura pre!}edintelui acesteia, Comisia Nationala va lucra in !}edinta in prezen\a

a minim 7 membri !}i va decide cu majoritatea de voturi a membrilor prezenti.

(3) Comisia Nationalii preia atribU\iile Comisiei Centrale pentru Stabilirea

Oespagubirilor ~i functioneazii panii la finalizarea proeesului de retrocedare,

Art. 19 - Yn scopul evitiirii unor posibile fraude sau tentative de eorupere a

membrilor ~i seeretariatului Comisiei Nationale in apliearea prezentei legl se stabilesc

urmatoarele masuri:

a) inloeuirea membrilor Comisiei Nationale !}i, dupii caz, a pre!}edintelui

aeesteia se face prin deeizie a primului-ministru;

b) membrii Comisiei Nationale benefieiaza de indemniza\ie lunars

reprezentand 50% din indemnizatia lunara a pr6!}edintelui Autorltiitli Nationale pentru

Restituirea Proprietiitilor. Indemnizatia se acorda in lunile in care Comisia Nationa/a

desfa!}oarii eel putin 0 !}edintii;

c) salaria1ii care desfii!}oarii lueriiri de secretariat beneficiaza pe perioada

functionarii Comisiei Nationale de 0 majorarea de pana la 20 elase de salarizare

suceesive suplimentare aplieata la salariul de bazii. Componenta secretariatului

Comisiei Nationale se desemneaza prin ordin al pre!}6dintelui Autoritatii Nationale

pentru Restituirea Proprietatilor. Stabilirea euantumului majoriirii se face individual de

catre pre!}edintele Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietiitilor.

10

Art. 21 - (1) Tn vederea valorificarii punctelor acordate potrivit art. 16 se

constituie Fondul national al terenurilor agricole ~i al altor imobile, denumit in

continuare Fondul national.

(2) Fondul national se constituie initial din terenuri agricole care nu fac obiectul

restituirii Tn natura aftate in proprietatea privata a statului !iii in administrarea Agentiei

Domeniilor Statului, afectate acordArii de masuri compensatorii potrivit prezentei legi.

(3) Fondul national se poate completa cu alte imobile proprietate a statului la

propunerea institutiilor publice detinatoare.

(4) Pana la data de 1 iulie 2014, Agentia Domeniilor Statului va publica pe

pagina de intemet !iii va transmite Autoritatii Nationale pentru Restituirea

Proprietatilor Usta imobilelor din Fondul national. Lista se completeaza cu imobilele

preluate de Agentia Domeniilor Statului, in conditiile prezentei legi.

(5) Terenurile puse la dispoz!tia comisiilor locale in vederea fin alizl:lrii

procesului de retrocedare dar nerestituite fO!i>lilor proprietari pana la data de 1

ianuarie 2016 intra, de drept, in Fondul national.

(6) La solicitarea Agentiei Domeniilor Statu lui, Autoritatea Nationala pentru

Restituirea Proprietatilor verifica modul in care comisiile locale ~i judetene au dispus

de terenul preluat de la Agentia Domeniilor Statului prin protocoale de predare­

primire ;;i ia masuri pentru trecerea suprafetelor nerestituite la Fondul national.

(7) Pana la data de 1 ianuarie 2015, Comisia NationalA va face publica

valoarea fiecarui imobil din Fondul national, asa cum rezulta ea prin aplicarea grilei

notariale. Pentru imobilele trecute in Fondul national ulterior, valoarea se publica in

termen de 30 de zile.

Art. 22 - (1) In vederea acordArii de masuri compensatorii pentru imobilele

care nu pot fi restituite la nivel local, entitatile investite de lege transmit

Secretariatului Comisiei nationale deciziile, lntreaga documentatie care a stat la baza

emiterii acestora ;;i documentele care atesta situatia juridica a imobilului obiect al

restituirii la momentul emiterii deciziei, inclusiv orice inscrisuri cu privire la constructii

demolate.

11

(2) Dlspozltiile autorltatilor admlnlstratlel publica locale emise potrivlt Legii

or. 10/2001 se transmit Secretariatului Comisiel Nationale dupa exercitarea

controlulul de legalitate de catre institutiile prefectului.

(3) Comlsille judetene de fond funciar ~i Comisia municipiului Bucure~tl pot

propune Comlsiel Nationale solutionarea cererilor de retrocedare prin acordare de

masuri compensatorii potrivit prezentei legi numai dupa epuizarea rezervei de teren

agricol Identificata la nivellocal.

(4) Secretariatul Comisiel Nationale, Tn baza documentelor transmise,

procedeaza la verificarea dosarelor din punct de vedere al existentei dreptului

persoanei care se consldera indreptatltii la masuri reparatorii. Pentru clarlficarea

aspectelor din dosar, Secretarlatul Comisiel Nat/onale poate solicita documente Tn

completare entitatilor investlte de lege, titularilor dosarelor ~I orlcaror altor institutii

care ar putea detine documente relevante.

(5) Evaluarea imobilului obiect al deciziei se face prin aplicarea grilei notariale

valabile la data Intrarii in vigoare a prezentei leg 1 de catre secretarlatul Comlsiei

Nationale ~i se exprima in puncte. Un punct are valoarea de un leu.

(6) Numarul de puncte se stabile~te dupa scaderea valorii actualizate a

despagubirilor incasate pentru imobilul evaluat conform aUn. (5).

(7) Ulterior verificarii ~i evaluarIi, la propunerea Secretariatului Comisiei

Nationale, Comisia Nationala valideazii sau invalideaza declzia entitatii investite de

lege ~i. dupa caz, aproba punctajul stabilit potrivit alin. (6).

(8) Tn cazul validarll declziei entltatii investite de lege, Comisia Nationala

emite decizia de compensare prin puncte a imobilului preluat in mod abuziv.

Art. 23 - Prin exceptie de la procedura de evaluare prevazuta de art 22 alin.

(5) $i (6), Secretariatul Comisiei Nationale analizeaza dosarele care contin decizii

emise in temelul art 6 alin. (4) ii art. 31 din Legea nr. 10/2001 ?i propune Comisiei

Nationale valida rea sau Invalidarea masurilor reparatorii la nivelul stabilit prin decizia

entitatii investita de lege, care se actualizeaza cu indicele de inflatie.

Art. 24 - (1) Titlurile de valoare nominala emise de Ministerul Flnantelor Publice

in temelul art. 30 din Legea nr. 10/2001, republicata, pana la data intrarii in vigoare a

prezentei legi ii nevalorificate in cadrul unei oferte de capital disponibil emisa in

12

temeiul Hotararii Guvernului nr. 49812003, cu modificarile §i completarile ulterioare,

se convertese prin deeizia de compensare a Comisiei Nationale, dupa pareurgerea

procedurii prevazuta de art. 22 alin. (5).

(2) Comisia Nationala ia In discutie dosarul transmis de entitatea investita de

lege numai dupa depunerea cereni de convertire !?i a titlurilor de valoare nominata in

original de catre persoana indreptatita.

(3) Tn situatia in care Comisia Nationala dispune invalid area deciziei entitatii

investite de lege in baza eareia s-au emis titluri de valoare nominala, acestea se

indisponibilizeaza la Seeretariatul Comisiei Nationale.

Art. 25 - (1) Decizia de compensare emisa de Comisia Nationala sa comuniea

persoanelor indreptatite, In termen de 45 de zile de la data emiterii.

(2) Deeizia de invalidare emisa de Comisia Nationala sa motiveaza §i se

comunica atat titularilor, eat!}i entitatilor Tnvestite de lege, in termen de 60 de zile de

la data emiterii.

(3) Decizia Comisiei Nationale poate fi atacata la sectia civila a tribunalului Tn

a carui eircumscriptie sa afla sediul entitatii lnvestite de lege, Tn termen de 30 de zile

de la comunicare.

(4) Hotararile judecatore!}ti pronuntate potrivit alin. (3) sunt supuse numai

apelului.

(5) Cererile sau actiunile in justi~e formulate in temeiul alin. (3) sunt scutite de

taxa de timbru.

Art. 26 - (1) in cazul in care statui !}i persoanele indreptatite au obligatii

reeiproce de plata §i, respectiv, restituire, a unor despagubiri rezultate din aplicarea

Legii or. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu destinatia

de locuinie, treeute in proprietatea statului, cu modificarile ulterioare, ori a altor acte

normative anterioare prin care s-au aeordat despagubiri §i, respectiv, a Legii

nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv In perioada

6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, republieata, la cererea persoanei indreptatite,

Comisia Nationala dispune, prin decizie, compensarea acestora.

(2) Tn eazul prevazut la alin. (1), cele doua obliga\ii reciproce de plata se vor

compensa pan a la concurenta celei mai miei dintre ele, in eonditiile stabilite prin

normele metodologiee de aplicare a prezentei legi.

13

(3) Comisia NationalA va decide asupra masurii compensArii numai dupl!l

parcurgerea procedurii prevl!lzute la art. 22. Suma reprezentand despAgubirea

Tncasatl!l se actualizeazA cu coeficientul de actualizare stabilit conform legisla\iei in

vigoare, sau dupl!l caz, prin aplicarea indicelui de inflatie, pentru situatiile generate de

aplicarea Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situatiei juridice a unor imobile cu

destinatia de locuinte, trecute in proprietatea statului, cu modificl!lrile ulterioare.

(4) in situatia prevazuta la alin. (3), Comisia Na\ionala emite 0 decizie panl!lla

concurenta sumei reprezentand valoarea imobilului stabilitl!l potrivit grilei notarilor,

dupl!l deducerea sumei reprezentand despl!lgubirea incasata, actualizatA, stabilita

potrivit alin. (3).

(5) In situatia in care suma reprezentand despagubirea incasatA, actualizata,

este mal mare decat valoarea imobilului stabilitA potrivit grilei notarilor, dupa

dispunerea compensl!lrii, se Tn§tiinteaza entitatea investitl!l de lege cu restituirea Tn

natura a imobilului cu privire la suma rl!imasA de restituit de cl!ltre persoana

indreptl!l\itl!l.

Art. 27 - Actele care au stat la baza deciziilor Comisiei Nationale au regim de

arhivare de 50 de ani §i se depun, la Tncetarea activitatii Comisiei Na\ionale, la

Cancelaria Primului-Ministru.

Art. 28 - (1) Punctele acordate prin decizia de compensare pot fi valorificate

prin achizitionarea la licitatia publica nationala de imobile din Fondul National,

incepand cu data de 1 ianuarie 2016.

(2) Licitatiile de imobile se organizeaza sl!lptamsnal la sediul central al

Agentiei Nationale de Cadastru ~i PUblicitate Imobiliarl!l ~i se desfl!l~ara in regim de

videoconferinta·

(3) Participarea la licitatie a det/nl!ltorilor de decizii este gratuita, cu conditia

inscrierii prealabile, la sediile teritoriale ale Autoritatii Nationale de Cadastru ~i

Publicitate Imobiliara.

(4) Regulamentul de organizare a licitatiei se aprobl!l de catre Comisia

Nationall!l panl!lla data de 1 iulie 2015 ~i se publica pe pagina de internet a Agentiei

Domeniilor Statului, Agentiei Nationale de Cadastru ~i Publicitate Imobiliara ~i

Autoritatii Nat/onale pentru Restituirea Proprietl!ltilor.

14

(5) Comisia de licitatie va fi compusa din 7 membri, astfel:

- doi reprezentanii ai Agen1iei Domeniilor Statului;

- doi reprezentanti ai Agentiei Nationale de Cadastru ~i Publicitate Imobiliara;

- trei reprezentanti ai Autorita,ii Na1ionale pentru Restituirea Proprietatilor.

(6) In vederea evitarii unor posibile fraude sau tentative de corupere, membrii

comisiei de licita1ie beneficiaza de 0 indemniza1ie lunara reprezentand 50% din

indemnizatia lunara a pre~edintelui Autorit8Vi Nationale pentru Restituirea

Proprietatilor.

Art.29 - Agentia Nationala de Cadastru ~i Publicitate Imobiliari, prin unitatile

teritoriale, are obligatia intocmirii situatiei cadastrale a imobilelor din Fondul national,

Art.30 - Persoanelor adjudecatare de imobile in cadrul licitatiilor Ii se

elibereaza, in termen de 10 zile, un proces verbal de adjudecare, care se transmite

Agentiei Nationale de Cadastru !?i Publicitate Imobiliara in vederea inscrierii in

Cartea Funciari.

Art.31 - Agentia Nationala de Cadastru §i Publicitate Imobiliari finalizeaza

inscrierea in cartea funciara Tn termen de 60 zile de la primirea proceselor verbale de

adjudecare.

Art. 32 - (1) In termen de 3 ani de la primirea deciziei de compensare, dar nu

mal devreme de 1 ianuarie 2017, detinatorul care face dovada di a participat la cel

putin doua licitatii nationale de imobjle poate opta pentru valorificarea punctelor !?i in

numerar.

(2) in aplicarea alin. (1), detinatorul poate solicita, anual, rascumpararea a eel

mult 10% din numarul punctelor acordate prjn decizia de compensare ~i

nevalorificate in cadrullicjtatiilor nation ale de imobile.

(3) Punctele netransformate in numerar sa pot valorifica in continuare in

cadrul licitatiilor nationale de imobile.

(4) Modalitatea de valorificare in numerar va fi reglementata prin normele de

aplicare a prezentei legi.

15

CapitolullV

Misuri privind urgentarea solutlonarii cererilor de retrocedare

Art. 33 - (1) Se instituie un termen de decadere de 90 de zile in care

persoanele care se considerl!l indreptl!ltite pot completa cu inscrisuri dosarele depuse

la entitl!ltile investite de lege. Termenul curge de la data la care persoanei i se

comunica in scris documentele necesare solutionarii cererii sale.

(2) Termenul prevl!lzut la alin. (1) poate fi prelungit la cererea scrisl!l a

persoanei care se considera indreptatita sau a reprezentantului legal, prin decizia

conducatorului entitatii investite de lege sau a persoanei imputernicite de catre

acesta, 0 singura data, pentru 0 perioada de 60 zile, in situatia in care persoana care

se considera indreptatita face dovada efectuarii unor demersuri privind completarea

dosarului in raport cu alte institutii.

(3) Cererea de prelungire a termenului se va formula in interiorul termenului

prevazut la alin. (1) ljIi va fi insotita de dovada demersurilor intreprinse.

(4) Institupile detinl!ltoare au obligatia de a elibera, in termen de 30 de zile de

la data inregistrani eererii, actele doveditoare solicitate.

Art. 34 - (1) Entitatile investite de lege au obligatia de a solutiona cere rile

formulate potrivit Legii nr. 1012001 inregistrate ljIi nesolutionate pana la data intrani in

vigoare a prezentei legi ljIi de a emite decizie de admitere sau de respingere a

aeestora, dupa cum urmeaza:

a) in termen de 12 luni, entMtile investite de lege care mai au de solu\ionat

un numar de pana la 2500 de cererj.;

b) in termen de 24 luni, entitatile investite de lege care mai au de solu\ionat

un numar cuprins intre 2500 ljIi 5000 de ceren;

c) in termen de 36 luni, entitatile investite de lege care mai au de solutionat

un numl!lr de peste 5000 de cereri.

(2) Termenele prevazute la alin. (1) curg de la data de 1 ianuarie 2014.

(3) Entitatile investite de lege au obligatia de a stabili numarul cererilor

inregistrate ljIi nesolutionate, de a afiljla aceste date la sediul lor ljIi de a Ie comunica

Autoritatii Nationale pentru Restituirea Proprietatilor. Datele transmise de entitatile

16

Investite de lege vor fl centralizate ~i publicate pe pagina de internet a AutoritAtii

Nalionale pentru Restituirea Proprieta\ilor.

(4) Cererile se analizeaza in ordinea inregistrarii lor la entitatile prevazute la

alin. (1).

Art. 35 - (1) Decizia emisa de entitatea investita de lege poate fi atacata de

persoana care se considera indreptatita la sectia civil a a tribunalului in a c!!rui

circumscriptie se afta sediul entit!!tii, in termen de 30 de zile de la data comunicarii.

(2) Tn cazul Tn care entitatea investita de lege nu emite decizia Tn termenul

prevazut la art 34, persoana care se considera indreptatita se poate adresa instanlei

prevazute la alin. (1) in termen de 18 luni de la expirarea termenelor prevazute de

lege pentru solu\ionarea cererilor.

(3) Yn cazurile prevazute la alin. (1) ~i (2), instanta judecatoreasc!! se pronun\8

asupra existentei ,i lntinderli dreptului de proprietate ~i dispune restituirea in natura

sau dupa caz acordarea de masurii reparatorii in conditiile prezentei legi.

(4) Hotarilrile judec!!tore,ti pronuntate potrivit alln. (3) sunt supuse numai

apelului.

(5) Cererile sau actiunile in justitie formulate in temeiul aUn. (1) ,i (2) sunt

scutite de taxa de timbru.

Art. 36 - (1) Dosarele inregistrate la Secretariatul Comisiei Centrale pentru

Stabilirea Despagubirilor vor fi solutionate Tn termen de 60 de luni de la data Intrarii Tn

vigoare a prezentei legi.

(2) Dosarele care vor fi transmise Secretariatului Comisiei Nationale ulterior

datei intrarii in vigoare a prezentei legi vor Ii solu\ionate in termen de 60 luni de la

data inregistrarii lor.

(3) Numarul dosarelor prevazute la alin. (1) ~i data inreglstrarii dosarelor

prevazute la alln. (2) se publica pe pagina de internet a Autoritatli Nationale pentru

Restituirea Proprieta\ilor ~i se comunica, la cerere, persoanelor indreptatite.

17

CAPITOLULV

Sanctiuni

Art. 37 - Constituie contraventie sava~irea oricareia dintre urmatoarele tapte,

daca nu sunt comise in astfel de conditii incAt, potrivit legii penale, sa tie considerate

infractiuni;

a) neindeplinirea de catre membrii comisiei locale a obligatiei prevazute la art.

6, alin. (1);

b) necomunicarea situa~ei centralizatoare de catre pre~edintele comisiei

prevazute la art. 5, tn conditiile art. 6, alin. (5);

c) tapta persoanei care impiedica in orice mod intocmirea situatiei prevazute

la art. 6;

d) refuzul de a preda suprafetele de teren ramase la dispozitia comisiilor

locale ~i judetene Agentiei Domeniilor Statului;

e) refuzul institutelor, statiunilor de cercetare ~i institutiilor pub lice de a preda

Agentiei Domeniilor Statului imobile solicitate In termenul prevazut de art. 9

alin. (3);

f) nerespectarea ordinii de atribuire prevazuta de art. 12;

g) tapta persoanei care retuza sa puna la dispozitia comisiei locale de fond

funciar suprafetele forestiere necesare finalizarii procesului de restituire;

h) nerespectarea termenelor prevazute de prezenta lege.

Art. 38 - Contraventiile prevazute la art. 37 se sanctioneaza cu amenda de la

10.000 lei la 500.000 lei.

Art. 39 - tn cazul in care, tn urma aplicarii contraventiilor prevazute de

legislatia fondului funciar ~i de prezenta lege, pre~edintele comisiei locale continua

sa tergiverseze finalizarea procedurii de validare, punere in posesie ~i emitere a

titlului de proprietate, prefectul sau Autoritatea Nationala pentru Restituirea

Proprietatilor poate dispune revocarea acestuia din functia de pre~edinte al comisiei

locale ~i numirea unei alte persoane, dintre conducatorii serviciilor deconcentrate de

la nivel judetean !iii salariatii Autoritatii.

18

Art. 40 - (1) Constatarea contraventiilor !Ii aplicarea sanctiunilor prev8zute la

art 37 se fac de catre imputerniciiii Autoritatii Naiionale pentru Restituirea

Proprietiiiilor sau de catre prefect sau imputerniciiii acestuia.

(2) Sumele provenite din amenzile aplicate potrivit prezentei legi se fac venit la

bugelul de stat.

Art. 41 - Dispoziiiile art. 37 si art. 38 se completeaza cu prevederile

Ordonan\ei Guvernului nr. 212001 privind regimul juridic al contraveniiilor, aprobata

cu modificari l}i completiiri prin Legea nr. 18012002, cu modificarile l}i completarile

ulterioare.

CapitolullX

Dispozl~1I tranzltorll sl finale

Art. 43 - (1) Plata sumelor de bani reprezenland despagubiri in dosarele

aprobate de catre Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor inainte de

intrarea in vigoare a prezentei legl precum ~i a sumelor stabilite prin hotarari

judecatore~ti, ramase definitive ~i irevocabile la data intrarii in vigoare a prezentei

legi, se face In termen de 5 ani, in tran~e anuale egale, incepand cu 01 ianuarie

2014.

(2) Cuantumul unei tran~ nu poate Ii mai mic de 5000 de lei.

Art. 44 - (1) Persoanele 1ndreptiitite pot opta pentru returnarea dosarelor

Tnregistrate la secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea Despagubirilor catre

comisiile locale de fond funciar in vederea restituirii in natura a terenurilor, 1n termen

de 60 de zile de la data intrani 1n vigoare a legi!.

(2) Tn termenul prevazut la alin. (1), pot opta pentru returnarea dosarelor la

comisiile locale de fond funciar ~i persoanele care nu au valorificat titlunle de

despagubire emise de Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor.

(3) Dosarele inregistrate la secretariatul Comisiei Centrale pentru Stabilirea

Despagubirilor pentru care nu se exercita optiunea de returnare catre comisiile locale

19

de fond funciar se transmit secretariatului Comisiei Nationale pentru Compensarea

Imobllelor, in vederea solutionarii potrivit prevederilor prezentei legi.

Art. 45 ~ Impozitul pe transferul proprietatii realizat prin cesiunea dreptului

cererilor de reslituire esla de 50% din valoarea bunului supus restituirii sau din

valoarea compensarii prin echivalent prin puncte.

Art. 46 ~ La intrarea in vigoare a prezentei legi se abroga art. 5 ~i art. 12 din

Legea nr. 214/2011 pentru organizarea, administrarea ~i exploatarea paji~tllor.

Art. 47 - Incepand cu 1 ianuarie 2016, Legea nr. 67/2010 pentru modificarea

alin.3 al art.18 din Legea fondului funciar nr.18/1991, se abroga.

Art. 48 - (1) La data intrarii in vigoare a prezentel legi art. 38, alin. (1), din

Legea nr.1 0/2001 se modifica Si va avea urmatorul continut:

"Nerespectarea obligatiilor prev8zute de prezenta lege atrage raspunderea

contravention ala a conducatorului autoritatii administratiei publice locale sau

centrale, a institutiei sau dupa caz a societatii regiei autonome ori a organizatiei

cooperatiste careia ii incumba aceste obligatii "

Art. 49 - (1) Sintagma "despagubiri acordate in conditiile prevederilor

speciale privind regimul stabilirii ~i platii despagubirilor aferente imobilelor preluate in

mod abuziv" cuprinsa in Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile

preluate in mod abuziv Tn perloada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, republicata in

Monitorul Oticial al RomAniei, Partea I nr. 279 din 4 aprilie 2005 cu modificarile ~i

completarile ulterioare, se inlocuie~te cu sintagma • despagubiri acordate Tn condiliile

legii privind unele ml1suri pentru finalizarea proeesului de restituire, Tn natura sau prin

echivalent, a imobilelor preluate in mod abuziv, In perioada regimului comunist Tn

Romania".

(2) La data intrarii in vigoare a prezentei legi, oriee dispozilie privitoare la

valoarea de piata a imabilelor, stabilita palrivit standardelor internationale de

evaluare ~i la masura reparatorie a compensarii cu alte bunuri sau servicii oferite in

20

echivalent prevazute in Legea nr.1 012001, republicata, cu modificarile !}i completarile

ulterioare se abroga.

Art, 50 - La data intrarii in vigoare a prezentei legi articolele 13, 14, 14\

142, 15, 16, 17, 18, 18\ 182, 183

, 184, 185

, 186, 187

, 188, 189

, 22 din Titlul VII

"Regimul stabilirii !}i plalii despagubirilor aferente imobilelor preluate in mod abuziv' al

Legii nr. 247/2005 privind refoRna Tn domeniile proprietalii !}i justiliei, precum !}i unele

masuri adiacente, cu modificarile ulterioare se abroga.

21