Tugas MakalahHukum Keuangan Negara
Penerapan Keuangan Negara di Negara Brazil
(Benua Amerika)
Dosen: Bpk Agung Widi Hatmoko
Disusun Oleh:
1. Aisyah Herlia P(03)
2. Dewi Wahyuni
(06)
3. M. Irfan Faris
(27)
4. Risqi Nurika F H(34)Kelas: 1D / DIII Pajak
Sekolah Tinggi Akuntansi Negara
Tahun Akademik 2014 / 2015Kata Pengantar
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan
kita berbagai macam nikmat, sehingga aktifitas hidup yang kita
jalani ini akan selalu membawa keberkahan, baik kehidupan di alam
dunia ini, lebih-lebih lagi pada kehidupan akhirat kelak, sehingga
semua cita-cita serta harapan yang ingin kita capai menjadi lebih
mudah dan penuh manfaat.
Terima kasih kami berikan kepada Dosen serta teman sekalian yang
telah membantu, baik bantuan berupa moriil maupun materil, sehingga
makalah ini terselesaikan dalam waktu yang telah ditentukan. Kami
menyadari bahwa di dalam penyusunan makalah ini masih jauh dari
kesempurnaan serta banyak kekurangan-kekurangnya, baik dari segi
tata bahasa dan konsolidasi dengan rekan-rekan, yang kadangkala
hanya menturuti egoisme pribadi. Untuk itu, besar harapan kami
adanya kritik dan saran yang membangun agar dapat menyempurnakan
makalah-makalah kami dilain waktu.
Harapan yang paling besar dari penyusunan makalah ini ialah,
semoga apa yang kami susun ini dapat menjadi manfaat, baik untuk
pribadi, teman-teman, serta orang lain yang ingin mengambil atau
menyempurnakan lagi maupun mengambil hikmah dari makalah Penerapan
Keuangan Negara di Negara Brazil, sebagai tambahan dalam menambah
referensi yang telah ada.
Tangerang Selatan, 29 Maret 2015
PenyusunBAB 1
Pendahuluan
1.Latar belakang
Administrasi keuangan Negara adalah semua hak dan kewajiban yang
dapat dinilai dengan uang, demikian pula segala sesuatu baik uang
maupun barang yang dapat dijadikan milik Negara, berhubungan dengan
pelaksanaan hak dan kewajiban dimaksud.
Mengingat di dunia ini terdiri dari berbagai negara yang
tentunya mempraktikkan adminsitrasi keuangan ini, maka kami pun
membuat studi makalah praktek-praktek keuangan negara Brazil ini
.
Dengan membuat makalah tentang praktik keuangan di negara Brazil
ini, kami dapat mengetahui dan memahami bagaimana praktik keuangan
negara di negara lain khususnya Brazil sehingga akan menambah
wawasan dan pengetahuan kami sebagai mahasiswa.
2.Rumusan Masalah
Bagaimana praktik keuangan negara di negara Brazil?
3.Tujuan
1.Mengetahui hal-hal yang berkaitan dengan keuangan negara di
negara Brazil
2.Mengetahui apa kebijakan yang diterapkan di negara Brazil
berkaitan dengan keuangan negara.
4.Ruang lingkup
Ruang lingkup dari penulisan makalah ini adalah mencakup aspek
tentang apa saja hal hal yang berhubungan dengan keuangan negara di
Brazil seperti hak negara dalam memungut pajak,kewajiban negara
yang dapat ditunjukkan dalam pengeluaran-pengeluaran negara,
kebijakan di bidang ekonomi dan sistem keuangan.
Bab 2
Pembahasan
Brazil menerapkan hal- hal berikut berkaitan dengan keuangan
negaranya antara lain:
1.Hak-hak Negara atau pemungutan untuk pendapatan Negara
A.Pajak Langsung
1.Pajak penghasilan badan
Pajak penghasailan badan dikenakan tarif berdasarkan asas world
wide income. Perusahaan asing termasuk dalam wajib pajak brazil
jika perusahaan tersebut melakukan kegiatan penjualan di brazil
melalui agen atau perwakilan yang berdomisili di dalam negeri dan
yang memiliki kewenangan untuk mengikat penjual asing secara legal
sebelum pembeli domestik, atau melalui cabang domestik penjual
asing, tanpa perlu hadir secara legal di Brazil
Pajak penghasilan badan, atau IRPJ, dikenakan pada laba kena
pajak dari suatu badan hukum pada tingkat 15%. Selain IRPJ, 10%
pajak tambahan yang dikenakan atas penghasilan kena pajak melebihi
BRL 240.000 setiap tahun.
Kontribusi sosial pada keuntungan, atau CSLL, dikenakan pada
badan melalu IRPJ untuk membiayai sistem jaminan sosial Brazil.
Tarif CSLL adalah 15% untuk lembaga keuangan dan 9% untuk lembaga
lain.
Pajak penghasilan dasar berlaku untuk laba usaha yang diperoleh
perusahaan di Brasil.
B.Pajak tidak langsung
1.Pajak Pertambahan Nilai
Kontribusi partisipasi laba (PIS) dan kontribusi pembiayaan
jaminan sosial (COFINS) adalah pajak federal yang dikenakan bulanan
pada pendapatan kotor yang diterima oleh badan hukum. Metode
perhitungan umumnya non-kumulatif, di mana PIS dan COFINS yang
dikenakan pada pendapatan kotor masing-masing 1,65% dan 7,6%,
dengan pengurangan kredit pajak masukan untuk biaya ketat terhubung
ke bisnis perusahaan dan ditetapkan oleh undang-undang
Metode perhitungan lainnya dan skema khusus mungkin berlaku
untuk industri dan jenis penghasilan tertentu. Jika sebuah
perusahaan membayar pajak penghasilan badan berdasarkan rezim
penghasilan kena pajak yaitu di bawah sistem Lucro Presumido,
persentasenya dikurangi menjadi 0,65% dan 3,0%, masing-masing, dan
perusahaan tidak berhak untuk kredit pajak masukan (perpajakan
kumulatif) .
(PM) 668/15 Sementara, yang diterbitkan dalam lembaran resmi
pada tanggal 30 Januari 2015, meningkatkan tarif PIS dan COFINS
dikenakan atas barang impor, dari tingkat gabungan dari 9,25%
(1,65% PIS dan 7,6% COFINS) sampai 11,75% (2,1% PIS dan 9,65%
COFINS). Menurut PM 668/15, wajib pajak diperbolehkan untuk
mengenali PIS dan COFINS masukan kredit berdasarkan tarif progresif
(di bawah rezim non-kumulatif). Sektor lain yang sudah dikenakan
kenaikan suku PIS dan COFINS untuk impor di bawah rezim khusus
(seperti kosmetik, mesin, farmasi dan ban) sekarang tunduk pada
tingkat gabungan setinggi 20%. Tarif PIS dan COFINS pada layanan
impor tetap tidak berubah (yaitu gabungan angka 9,25%).
PM 668/15 menegaskan bahwa perubahan pada tingkat PIS / COFINS
impor akan menjadi efektif pada tanggal 1 Mei 2015. Sebuah PM tetap
berlaku selama dua bulan dan berakhir secara otomatis jika tidak
diperpanjang untuk jangka waktu dua bulan tambahan, atau jika DPR
dan Senat tidak membuat keputusan pada PM dalam waktu empat
bulan.
Ekspor barang dan jasa menggunakan dana yang disediakan dan
dibebaskan secara efektif.
PPN federal (IPI)
IPI adalah cukai yang dikenakan pada penjualan pabrik dan impor
serta penjualan yang dilakukan oleh importir. Sebagai PPN, jumlah
pembayaran impor dan input dikenakan pajak lainnya biasanya
dipulihkan sebagai kredit pajak yang akan dikompensasikan menjadi
debit keluaran IPI perusahaan. Tarif pajak berkisar dari 0% sampai
330% tergantung pada jenis barang. Biasanya, rata-rata untuk IPI
adalah 15%.
PPN Negara (ICMS)
ICMS merupakan PPN yang dipungut oleh negara Brazil pada
sirkulasi barang dan penyediaan interstate dan transportasi
antar-kota dan layanan komunikasi. Pajak ini berlaku bahkan ketika
transaksi dan penyediaan layanan dimulai di negara lain. Pajak
non-kumulatif, ICMS menggunakan tarif 7%.
2.Pajak atas jasa (ISS)
Pajak atas jasa atau ISS, merupakan pajak kota yang dikenakan
pada penyediaan jasa, selain layanan yang dikenai ICMS. Daftar
layanan yang relevan ditemukan dalam UU Complementary. Objek yang
dikenai pajak dari ISS adalah harga layanan yang diberikan. ISS
umumnya dipungut oleh kotamadya di mana perusahaan yang menyediakan
layanan ini didirikan, meskipun dalam kasus luar biasa, ISS dapat
dipungut oleh pemerintah kota di mana layanan dilakukan. Tarif ISS
bervariasi antara 2% dan 5%, tergantung pada kota dan jenis
layanan. Impor jasa juga dikenakan ISS, sementara ekspor mungkin
dikecualikan jika hasil pasokan secara eksklusif diverifikasi luar
negeri. Pajak kumulatif Asa, ISS tidak dapat dipulihkan, yaitu
tidak ada kredit pajak masukan yang tersedia.
3.Pajak modal
Brasil tidak memungut bea modal.
4.Pajak real estate
Pajak properti real estate (Imposto pra-sambung e Teritorial
Urbano - Iptu) adalah pajak tahunan dinilai pada kepemilikan real
properti perkotaan. Pajak tersebut dikelola oleh pemerintah kota di
mana letak properti. Tarif pajak bervariasi dari kota ke kota,
tetapi dapat diperkirakan di kisaran 0,3% sampai 1,0%.
Pajak properti pedesaan (Imposto sobre a Propriedade Teritorial
Pedesaan - ITR) adalah pajak tahunan dinilai pada kepemilikan
properti pedesaan berkisar antara 0,03% sampai 20%, tergantung pada
daerah dan pemanfaatan properti.
5.Pajak Transfer
Pajak transfer real estate (Imposto sobre a transmissao de bens
imoveis - ITBI) timbul pada saat penyerahan hak atas real properti.
Menganut tarif pajak progresif, dari 2% menjadi 6%, dihitung dari
harga jual. Pembeli bertanggung jawab atas pembayaran pajak.
6.Bea materai
Brasil tidak memaksakan bea materai.
7.Warisan dan pajak terhadap hadiah
ITCMD (Pajak atas Sumbangan dan Warisan) adalah pajak negara
yang pungutan transaksi donasi / Warisan berkisar antara 4-6%
tergantung undang-undang masing-masing Negara Brasil
8.Bea
Bea dikenakan atas impor produk ke Brasil. Bea masuk dikenakan
pada nasionalisasi barang. Harga bervariasi sesuai dengan kode NCM
dari setiap produk, yang didasarkan pada kode Harmonized System (HS
Codes). Biasanya tarif rata-rata adalah 14%. Pajak Impor tidak
dikreditkan untuk importir, dan tidak boleh digunakan diimbangi
kewajiban pajak lainnya. Tidak ada Bea pada layanan. Barang-barang
impor juga tunduk pada Pengangkutan Biaya tambahan untuk Renovasi
Merchant Angkatan Laut ("AFRMM") dikenakan pada semua impor
diangkut melalui angkutan laut. AFRMM dikenakan pada barang yang
dikenakan oleh perusahaan navigasi Brasil dan asing yang beroperasi
di pelabuhan Brasil. Biaya tersebut dihitung pada harga barang pada
tingkat 25%. Pengecualian mungkin berlaku untuk pengangkutan laut
barang yang berasal dari atau ditakdirkan untuk port yang terletak
di utara atau timur laut wilayah Brazil.
9.Pajak lainnya
Kontribusi untuk mengintervensi domain ekonomi (CIDE) dikenai
pada royalti dan pembayaran ketika ada transfer teknologi atau
bantuan teknis. Tingkat CIDE adalah 10%. Beban CIDE jatuh pada
perusahaan Brasil dan tidak dikreditkan oleh penerima asing
(pengecualian berlaku, misalnya merek dagang). CIDE pada pembayaran
software dihapuskan pada tahun 2007. Akibatnya, CIDE tidak dipungut
atas pembayaran yang berhubungan dengan lisensi atau hak untuk
berdagang atau mendistribusikan program perangkat lunak, selama
tidak ada transfer kode sumber yang terlibat.
Pajak operasi keuangan (IOF)
IOF berlaku untuk berbagai jenis transaksi, termasuk pinjaman,
kebijakan asuransi dan aplikasi pasar uang jangka pendek. Secara
umum IOF dikenakan sebesar 0,38% pada valuta asing (akuisisi atau
penjualan mata uang asing). Pengecualian tertentu berlaku. Harga
IOF khusus juga berlaku untuk investasi portofolio di bawah
Resolusi 2689/00 ketika investasi dilakukan melalui pasar modal dan
keuangan Brasil. Keputusan 8,392 / 2015, yang diterbitkan dalam
lembaran resmi pada tanggal 21 Januari 2015 dan efektif sejak
tanggal tersebut, meningkatkan IOF dikenakan pada transaksi kredit
(pinjaman dan anjak piutang) yang dilakukan oleh individu-individu
dari 1,5% menjadi 3% per tahun.
IOF telah digunakan oleh pemerintah Brasil sebagai alat untuk
merangsang atau menghambat arus masuk / keluar dari mata uang asing
ke / dari Brazil dan akibatnya, untuk mengelola fluktuasi Brasil
Reais terhadap mata uang asing.
Oleh karena itu, transaksi kredit dikenakan IOF pada tingkat 6%
jika jangka waktu minimum tidak diamati. Saat ini, definisi "jangka
pendek" untuk tujuan pinjaman inbound dan obligasi lepas pantai
(utang luar negeri) terdiri dari orang-orang yang memiliki masa
jatuh tempo kurang dari 180 hari.
IOF dinilai pada saat mata uang asing cenverted ke Brasil Reais.
Hal ini juga berlaku untuk transaksi valuta asing simultan (di mana
tidak ada pertukaran uang yang efektif).
Definisi jangka pendek untuk tujuan pinjaman inbound dan
obligasi luar negeri harus ditentukan berdasarkan aturan yang
berlaku pada saat pinjaman tersebut diperoleh. Bagan berikut
menetapkan berbagai perubahan jangka waktu minimum jatuh tempo
sejak Maret 2011.
2.Kebijakan ekonomi dan perdagangan
a.Kebijakan ekspor impor
Semua importir barang Brasil dan eksportir wajib memiliki izin
perdagangan khusus, yang disebut RADAR, yang memberikan password
untuk mengakses Brasil Sistem Perdagangan Luar Negeri Terpadu
(Sistema terintegrasi de Comercio Exterior). The SISCOMEX adalah
sistem dokumentasi elektronik yang dirancang oleh Pemerintah Brazil
untuk mengirimkannya ke kontrol terpadu dan memantau perdagangan
luar negeri Brasil. The SISCOMEX diawasi oleh perdagangan kamar
asing, SECEX , Dinas Pendapatan federal (federal Receita do Brasil,
atau RFB), dan Bank Sentral Brasil (Banco Central do Brasil atau
Bacenis).
Pada dasarnya ada tiga jenis lisensi radar: (i) Express, (II)
Limited, dan (iii) Unlimited.
b.Aturan anti DumpingPada tahun 1994, para anggota GATT, Brasil
salah satunya, menandatangani kesepakatan untuk menerapkan aturan
anti dumping. Dumping dianggap tawaran produk di pasar negara lain
dengan harga yang lebih rendah dari harga biasa, ketika harga
ekspor lebih rendah dari harga yang dikenakan untuk produk yang
sama di negara pengekspor dalam transaksi biasa. Untuk menghindari
praktik seperti itu, pemerintah Brasil mengendalikan harga impor
berdasarkan masukan yang diperoleh di Commodity Exchange, publikasi
khusus, daftar harga produsen asing, dan metode lain yang
memungkinkan mengevaluasi harga Impor dan Ekspor .
c.Perjanjian Perdagangan Regional
Brasil adalah anggota dari Southern Cone Common Market
(Mercosur) trade agreement , bersama dengan Argentina, Paraguay,
Uruguay dan Venezuela. Uni Bea Cukai Mercosur, yang mulai berlaku
pada tahun 1995, meliputi:
1.Sebuah "aturan awal" perjanjian dimana negara-negara anggota
Mercosur dapat bertukar produk pada kondisi tertentu dengan
tarif-gratis yang disediakan .
2.Pada tahun 2004 ,Mercosur-Andean Community Free-Trade Area,
mitra Mercosur setuju untuk menghubungkan kawasan perdagangan
mereka dengan Komunitas Andes (terdiri Bolivia, Kolombia, Ekuador
dan Peru). Mereka menyatakan bahwa bea masuk harus dihilangkan
dalam waktu 15 tahun antara penandatangan . Untuk menghormati
perjanjian bilateral sebelumnya dalam Mercosur dan dalam Asosiasi
Integrasi Amerika Latin, blok ini memiliki 67 Jadwal untuk
pengurangan dan penghapusan akhirnya bea masuk antara sembilan
anggota. Brasil juga merupakan anggota dari Organisasi Perdagangan
Dunia (WTO) dan Asosiasi Integrasi Amerika Latin.
3.Mercosur menandatangani perjanjian pada tahun 2004 untuk
mengadopsi tarif khusus dalam perdagangan dengan negara-negara
Afrika Selatan Uni Bea Cukai, yang terdiri dari Botswana, Lesotho,
Namibia, Afrika Selatan dan Swaziland. Perjanjian tersebut
bertujuan untuk secara bertahap mengurangi dan akhirnya
menghilangkan tarif.
3.Sistem Keuangan nasional Brazil
Sistem keuangan Brazil terdiri dari:
I.Dewan Moneter Nasional
tujuan dari badan ini adalah merumuskan kebijakan uang dan
kredit untuk tujuan kemajuan ekonomi dan sosial negara.
Segala bentuk kebijakan yang dikeluarkan oleh Dewan Moneter
nasional ini Kebijakan Dewan Moneter Nasional akan bertujuan
untuk.:
1.- Mengatur volume pembayaran untuk kebutuhan actual ekonomi
nasional dan proses pembangunan;
2.- Menetapkan nilai internal mata uang, sehingga mencegah atau
mengoreksi kecenderungan inflasi atau deflasi asal internal atau
eksternal,depresi ekonomi atau ketidakseimbangan lain yang timbul
;
3.Menyesuaikan nilai eksternal mata uang dan keseimbangan dalam
keseimbangan pembayaran negara, dengan maksud untuk lebih baik
menggunakan sumber daya mata uang asing;
4.- Untuk memandu penggunaan dana dari lembaga keuangan, atau
publik .
5.- Mendorong peningkatan lembaga dan instrument keuangan,
dengan tujuan untuk efisiensi sistem pembayaran yang lebih besar
dan mobilisasi sumber daya
II Bank Sentral Brazil
Hal-hal berikut merupakan kewajiban Bank Sentral Republik
Brasil:
1. Melakukan penarikan hingga seratus persen dari total simpanan
tunai dan sampai enam puluh persen jika dalam bentuk Surat
berlangganan atau Obligation Treasury Nasional atau pembelian surat
berharga Federal Public Debt,
2.Menerima dana persyaratan cadangan dan juga relawan deposito
lembaga keuangan, sesuai sebagaimana telah diubah dengan
Undang-Undang Nomor 7730,dari 01/31/89)
3.Mengontrol modal asing, di bawah hukum; (Dinomori ulang oleh
UU No. 7730, dari 01/31/89)
4.Menjadi cadangan resmi emas dan mata uang asing dan Special
Drawing Rights dan membuat semua operasi diatur dalam Anggaran
Persetujuan Dana Moneter Internasional .
5.Melaksanakan pengawasan lembaga keuangan dan menerapkan
hukuman; (Dinomori ulang oleh UU No. 7730, dari 01/31/89)
6. Memberikan izin kepada lembaga keuangan agar mereka dapat
beroperasi di Brazil,yakni :
1)Memindahkan kantor pusat atau fasilitas
2)Mengubah,menggabung atau mengambil alih
3)Melakukan pertukaran,kredit nyata , jual beli obligasi
saham.
4)Menjual atau mengalihkan kepemilikan investasi
7. Menetapkan kondisi untuk kepemilikan dan pelaksanaan setiap
posisi manajemen di lembaga-lembaga keuangan swasta, serta
mengawasi pelaksanaan setiap fungsi pada penasihat, pajak, dan
lembaga sejenis sesuai dengan standar yang dikeluarkan oleh Dewan
Moneter Nasional;
8. Melaksanakan instrumen kebijakan moneter, transaksi pembelian
dan penjualan surat berharga pemerintah;
9.- Menentukan markas lembaga keuangan untuk merekam catatan
perusahaan yang beroperasi lebih dari satu badan. Bank pembangunan
ekonomi nasional
III Bank of Brazil S.A.
Merupakan bank di bawah pengawasan Dewan Moneter Nasional
dansebagai instrumen eksekusi kredit dan kebijakan keuangan dari
Pemerintah Federal, selain itu bertindak sebagai Agen Treasury
National Financial.
Memiliki kewenangan sebagai berikut:
a)Menerima kredit Treasury Nasional, uang dari pengumpulan pajak
atau pendapatan federal
b) Melakukan pembayaran dan perlengkapan yang diperlukan untuk
melaksanakan federal budget d) Memperoleh data keuangan persediaan
produksi ekspor;
e) Melakukan kebijakan harga minimum produk agropastoral;
f) Menjadi agen pembayaran dan penerima di luar negeri;
g) Menyediakan layanan utang publik konsolidasi
IV.Lembaga keuangan publik dan swasta lainnya
4.Sistem PenganggaranPenganggaran umumnya dipandang memiliki
tiga fungsi. Pertama, pemeliharaan agregat. Kedua, alokasi (dan
realokasi) dari sumber daya untuk sektor mana yang paling
membutuhkan. Ketiga, penggunaan sumber daya yang efisien di
masing-masing sektor. Pada umumnya ada ketegangan antara tiga
fungsi tersebut, dengan negara-negara dipaksa untuk memilih mana
yang mereka lebih tekankan. Setelah puluhan tahun inflasi, anggaran
negara digantungkan pada "pajak inflasi" sebagai sumber pendapatan
yang signifikan. Pemerintah pada dasarnya diindeks sisi pendapatan
anggaran, sementara sebagian besar dari sisi pengeluaran anggaran
non-diindeks. Perbedaan harga ini merupakan alat buatan
mempertahankan pengeluaran Jelaslah bahwa proses penyusunan
anggaran Brasil menempatkan penekanan besar pada pemeliharaan
agregat. Hal ini juga dibenarkan sebagai stabilisasi agregat
merupakan prasyarat bagi stabilitas ekonomi secara keseluruhan yang
penting untuk semua aktivitas lainnya di ekonomi. Selain itu,
beberapa kendala kelembagaan membatasi ruang lingkup untuk
perubahan kebijaksanaan dalam alokasi seluruh program atau
sektor.
Oleh karena itu, sistem perencanaan Brasil bukan menggunakan
model "sentralisasi". Rencana dan anggaran harus saling melengkapi.
Namun dalam kenyataannya, mereka beroperasi dengan cara yang
paralel dan sebagian besar terputus. Baik anggaran dan rencana
menjadi tanggung jawab Kementerian Perencanaan, Anggaran dan
Manajemen, meskipun mereka berada dalam dua sekretariat yang sangat
berbeda dalam pelayanan. Kedua organisasi ini mengesankan; tetapi
dalam keterpisahan mereka, mereka mengurangi satu sama lain. Sulit
untuk merasionalisasi satu sistem untuk memutuskan hasil / output
dari pemerintah dan sistem terpisah untuk menentukan masukan dari
pemerintah. Keduanya tergantung satu sama lain, baik secara
konseptual dan praktis. Praktek di Brasil untuk keputusan yang
harus dibuat dalam anggaran dan di menyertainya keputusan
pelaksanaan anggaran, dan hanya mengalami konsistensi acuh tak acuh
dengan rencana. Salah satu alasan untuk pemutusan ini adalah bahwa
rencana tersebut untuk jangka waktu tertentu dalam waktu, bukan
untuk bergulir multi-tahun horizon.
Brasil memiliki kesempatan unik untuk menyatukan anggaran dan
rencana, dan mengintegrasikan alat penganggaran dan perencanaan.
Hal ini akan membuat proses anggaran yang benar-benar berorientasi
pada hasil yang akan memberikan keuntungan penting atas sistem ini.
Ini akan memperkuat kebijakan koordinasi. Ini akan membantu dalam
alokasi sumber daya dengan memiliki hubungan yang jelas antara
input / hasil. Seiring waktu, ini akan berfungsi untuk mengurangi
ketergantungan pada langkah-langkah yang kaku yang dijelaskan di
atas. Hal ini juga akan menghindari duplikasi usaha - baik di pusat
maupun di kementerian belanja - dan mengakhiri non-kejelasan sistem
penganggaran / perencanaan ganda.Ciri Khas Proses Penyusunan
Anggaran di BrazilPertama, tidak ada kerangka pengeluaran jangka
menengah di Brasil, yang menjadi bagian tak terpisahkan dari proses
penganggaran yang efektif. Meskipun volatilitas tinggi dari
beberapa variabel makro, sistem kontrol saat ini dan standar
profesional yang tinggi dari pejabat terkait sangat menyarankan
bahwa langkah tersebut maju sudah layak. Kedua, fungsi penganggaran
dan perencanaan yang terpisah. Keduanya sangat maju dan teroperasi
mengesankan. Ketiga, ada tingkat tinggi kekakuan dalam sistem
penganggaran Brasil. Upaya perlu dilakukan untuk mengurangi
kekakuan tersebut. Proses penyusunan anggaran - misalnya, dalam hal
berorientasi pada hasil baru fokus - bisa membantu dalam membuat
transformasi itu. Namun, itu akan memakan waktu untuk membangun
kepercayaan dalam suatu proses baru. Tentu saja, pelestarian
stabilitas ekonomi akan menjadi penting bagi kemajuan itu. Keempat,
tampaknya ada relatif sedikit interaksi antara kementerian
pengeluaran dan Sekretariat Anggaran. Di satu sisi, anggaran
tampaknya sangat banyak operasi top-down dengan peluang yang sangat
terbatas untuk menghabiskan kementerian untuk memiliki masukan
apapun. Di sisi lain, Sekretariat Anggaran tidak mengendalikan
pelaksanaan program individu setelah anggaran diadopsi. Kelima,
sistem pelaksanaan anggaran - termasuk peran Kongres perlu
direformasi. Karena itu, proses penyusunan anggaran Brasil telah
menghasilkan anggaran yang memberikan sesuai dengan tujuan fiskal
agregat ditetapkan untuk mereka. Tahap berikutnya untuk proses
penyusunan anggaran adalah untuk membangun itu dan untuk
meningkatkan kualitas belanja publik - mendorong realokasi dan
efisiensi. Proses Anggaran Tahunan Brazil
Proses anggaran tahunan Brazil dapat dibagi menjadi tiga tahap.
Tahap pertama menyangkut pengaturan multi-tahun target fiskal
agregat dalam draft UU Pedoman Anggaran yang disampaikan kepada
Kongres pada bulan April, termasuk peninjauan ditetapkan sebelumnya
target. Tahap kedua adalah pengembangan dari anggaran tahunan yang
disampaikan kepada Kongres pada bulan Agustus. Tahap ketiga
menyangkut keputusan pelaksanaan anggaran presiden, yang nyata
dapat mengubah anggaran yang disahkan oleh Kongres, bersama-sama
dengan langkah-langkah tambahan lainnya sepanjang tahun.Jadwal
Persetujuan Anggaran
15 AprilProposal Rancangan UU Anggaran diserahkan kepada
Kongres. 30 JuniProposal Rancangan UU Anggaran disetujui oleh
Kongres.
30 Agustus
Proposal Anggaran diserahkan kepada Kongres.
September DesemberSidang Anggaran oleh Komite Bersama Awal
Oktober Komite Bersama menyetujui pendapat awal. Batas waktu
pengajuan amandemen.Awal November
Komite Bersama menyetujui laporan sektoral.
Awal Desember
Komite Bersama menyetujui laporan akhir.
15 Desember
Voting baik oleh Chamber of Deputies dan Senat.
Akhir Desember
Penanda tanganan oleh Presiden.
1 Januari
Tahun fiskal dimulai.
Akhir Januari
Presiden melaksanaan keputusan Anggaran.Nilai Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara Brazil
http://id.tradingeconomics.com/brazil/government-budget-value5.
Pengeluaran Brazil
Tujuan Pemerintah-untuk memegang total pengeluaran secara
konstan sekaligus meningkatkan pangsa modal pengeluaran-dicapai
oleh kebijakan penghematan. Meskipun defisit anggaran federal
berkurang secara riil selama tahun 1960-an, masalah fiskal terus
menjadi sumber utama tekanan inflasi, dengan pendapatan berdiri
antara 14,5% dan 16,5% dari GNP dan pengeluaran total pemerintah di
kisaran 17,5% sampai 19 %.
Pendapatan pemerintah meningkat pesat, dan setiap tahun defisit
riil berkurang di bawah tahun sebelumnya baik secara absolut maupun
relatif. Belanja publik telah ditingkatkan, terutama pembayaran
transfer; transfer modal kepada lembaga desentralisasi meningkat,
meskipun investasi langsung oleh pemerintah pusat jatuh. Dengan
demikian, lebih banyak modal yang diinvestasikan dalam
proyek-proyek infrastruktur dasar.
Peningkatan baik pada pendapatan dan pengeluaran sangat cepat
selama tahun 1970-an, namun pola penurunan defisit terus berlanjut.
Anggaran untuk tahun 1973 dan 1974 benar-benar menunjukkan surplus,
meskipun surplus yang direalisasikan pada tahun 1974 turun jauh
dari surplus anggaran.
Ada defisit anggaran pada tahun 1975, namun surplus tercatat
setiap tahun selama 1976-1980. Salah satu penyebab utama
ketidakstabilan keuangan Brazil pada 1980-an adalah tingkat di mana
belanja publik melebihi pendapatan. Setelah program stabilisasi
lain pada tahun 1990, anggaran surplus 1,4% dari PDB tercatat, tapi
memburuk dengan defisit 1,7% dari PDB pada tahun 1992. Selama tahun
1990-an, anggaran tetap defisit sekitar 4,0% dari PDB, namun pada
tahun 1999 , anggaran mencatat defisit sebesar 9,5% dari PDB karena
devaluasi nyata. Angka ini menurun menjadi sekitar 4,2% pada tahun
2002. rekening Belanja publik sekitar sepertiga dari PDB di
Brazil.
Badan intelijen Amerika Serikat (CIA) memperkirakan bahwa pada
tahun 2000 pemerintah pusat Brasil memiliki pendapatan sekitar $
100.600.000.000 dan memiliki pengeluaran $ 91.600.000.000. Secara
keseluruhan, pemerintah mencatat surplus sekitar $ 9 miliar. Utang
luar mencapai $ 251.000.000.000.
Tabel berikut menunjukkan rincian pendapatan dan pengeluaran
pemerintah. Persentase dihitung dari data yang dilaporkan oleh Dana
Moneter Internasional. Jumlah dalam dolar (jutaan) didasarkan pada
perkiraan CIA yang diberikan di atas.
Pendapatan102.4%103,000
Pendapatan pajak79.5%79,982
Pendapatan non pajak16.3%16,378
Pendapatan modal6.6%6,609
Hibah