Practici comerciale restrictive Acordurile și deciziile restrictive
Practici comerciale restrictive
Acordurile i deciziile restrictive
Politica cu privire la acordurile restrictive
a reprezentat unul dintre pilonii de baz ai PDC
Acordurile anti-concureniale au fost vizate de prevederile Tratatului de la Roma (1957) CEE
Art. 85 interzice acordurile ntre firme, deciziile i practicileconcertate, care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei n interiorul spaiului comunitar icare sunt susceptibile de a afecta comerul ntre statele membre
Cf. Art. 101 din TFUE sunt considerate incompatibile cu piaa intern i interzise orice acorduri ntre ntreprinderi , orice decizii ale asocierilor de ntreprinderi i orice practici concertate care pot afecta comerul dintre statele membre i care au ca obiect sau efect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei
Acordurile restrictive
Conform Art. 101 din TFUE sunt considerate incompatibile cu principiile Pieei Unice Interne (PUI) acordurile, deciziile sau practicile concertate care:
Stabilesc, direct sau indirect, preurile de vnzare sau de cumprare sau orice alte condiii de tranzacionare;
Conduc la limitarea sau controlul produciei, pieelor, dezvoltrii tehnologice sau fluxurilor de investiii;
Prevd partajarea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare;
Stabilesc condiii diferite n cazul unor parteneri comerciali, plasndu-i n dezavantaj competitiv;
Duc la ncheierea contractelor condiionat de acceptarea de ctre parteneri a unor obligaii suplimentare care prin natura lor sau conform uzanelor comerciale nu au legtur cu obiectul tranzaciei respective.
Acordurile anticoncureniale
Comportamente ale ntreprinderilor concurente care au consecina, intenionat sau nu, de a reduce incertitudinea cu privire la aciunile concurenilor i, prin urmare, cu privire la evoluiile viitoare ale pieei
Coordonarea aciunilor unei ntreprinderi cu cele ale concurenilor
Presupun adoptarea unui anumit tip de comportament care s ocoleasc regulile i efectele unei concurene libere pe pia
Sfera de aplicare a Art.101 TFUE
Acorduri ntre ntreprinderi
Acorduri anticoncureniale care au ca scop distorsionarea concurenei
Acord scris sau verbal
Decizii ale asocierilor de ntreprinderi
Patronate, camere de comer, asociaii profesionale
Deciziile luate de organul de conducere al unei asociaii pot avea efecte anticoncureniale
Practici concertate
Forme de coordonare ntre ntreprinderi care, fr s fi mers pn la realizarea unei convenii propriu-zise, substituie n mod contient riscurile concurenei cu o cooperare practic ntre acestea
Comportament paralel - adaptarea inteligent la comportamentul
actual sau anticipat al concurenilor
Tipuri de acorduri restrictive
Acorduri orizontale
cartel
Acorduri verticale
Distribuia exclusiv
Distribuia selectiv
Legarea produselor
Furnizarea exlusiv
Exceptri individuale
Pentru a beneficia de o derogare individual sunt necesare urmtoarele condiii:
Acordurile trebuie s aib efecte favorabile la nivelul UE, iar avantajele s depeasc dezavantajele (contribuie la mbunatairea produciei sau distribuiei de produse ori la promovarea progresului tehnic sau economic)
S produc efecte semnificative pentru consumatori;
Restriciile care afecteaz concurena s fie absolut necesare pentru atingerea obiectivelor companiilor implicate
S nu produc o afectare semnificativ a concurenei
Exceptri individuale condiii
Ctiguri de eficien economic
mbuntirea produciei sau distribuiei de produse sau promovarea progresului tehnic sau economic
Avantaje pentru consumatori
efecte semnificative pentru consumatori
Indispensabilitatea restriciilor
Restriciile impuse de acord sunt indispensabile atingerii obiectivelor menionate
Neafectarea concurenei
Nu ofer ntreprinderilor posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei produselor n cauz
Exceptri cadru
Exceptri colective care se aplic unor acorduri sau nelegeri din anumite sectoare economice i care sunt considerate benefice
Ex.
Acorduri pentru C&D
Acorduri privind transferul de tehnologie
Joint-venture
Acorduri de standardizare
Sectorul de asigurri
Transport aerian
Derogri privind acordurile de mic importan(De Minimis Notice)
Se aplic n cazul acordurilor de mic importan care se consider ca nu au impact semnificativ asupra concurenei de pe pia
Se aplic pentru:
Acordurile ntre actuali sau poteniali concureni, a cror cota de pia agregat nu depete 10%
Acorduri ntre non-concureni, a cror cota de pia agregat nu depete 15%
Proceduri privind investigaiile
1. Deschiderea cazului
Plngere
Investigaii din oficiu
Aplicarea programului de clemen
2. Investigarea cazului
3. Decizia - angajamente
3. Decizia stabilirea amenzilor
Amenda nu depete de regul 10% din cifra de afaceri
4. Dreptul la apel
Competene de investigaie ale Comisiei
efectuarea de investigaii sectoriale
solicitarea de informaii
luarea de declaraii
efectuarea de inspecii
Penalizrile pentru comportament anticoncurenial
Comisia recunoate 3 categorii de practici anticoncureniale:
Practici de mai mic importan. Acestea includ restricii de regul de natur vertical cu impact limitat asupra pieei. Penalizrile se situeaz ntre 1000 i 1 milion de Euro
Practici abuzive cu impact serios.sunt aranjamente de integrare orizontal sau vertical cu impact notabil asupra pieei sau abuzul de poziie dominant. Amenzile sunt de 1-20 mil. Eoro
Practici abuzive cu impact foarte serios. Sunt restricii orizontale de tipul cartelurilor, partajrii cotelor de pia care distorsioneaz serios funcionarea PUI. Penalizrile depesc 20 mil. Euro.
Stabilirea amenzilor
Amend de bazProcent din valoarea vnzrilor relevante (0-30%)XDurata ( ani sau perioade mai mici de un an) +15-25% din valoarea vnzrilor relevante: descurajare suplimentar pentru carteluri
Mojorat de: Circumstane agravante
Sczut de: Circumstane atenuante
Plafon general Max. 10% din cifra de afaceri din anul financiar anterior aplicrii amenzii (pe abatere)
Reducere posibil prin:Programul de clemen- 100% pentru primul aplicant
- pn la 50% pentru al II-lea - 20-30% pentru al II-lea- pn la 20% pentru urmtoriiaplicani
Asumare - 10% (aplicabil doar pentru carteluri)
Reducere n cazul incapacitii de plat
Circumstane agravante i atenuante
AgravantePractici repetate de acelai tip ale aceleiai firme;
Refuzul de a coopera cu experii Comisiei;
Rolul de iniiator sau instigator al practicii;
Practicarea unor msuri de retorsiune asupra firmelor care nu particip;
AtenuanteRol pasiv sau de follow my leader
Nepunerea n practic a msurii;
ncetarea msurii imediat ce s-a sesizat Comisia;
Practica abuziv este rezultatul neglijenei;
Cooperarea operativ cu experii Comisiei.
Reduceri sau exonerri de la plata amenzilor
Comisia va reduce penalizrile dac firma:Ofer dovezi semnificative, adiionale celor de care dispune Comisia; nceteaz practica abuziv imediat ce a furnizat probele de care
dispune;Este prima care furnizeaz detalii semnificative
Comisia va exonera de la plata penalizrilor firmele care, participnd la un cartel:Ofer toate informaiile disponibile despre cartelul n cauz;Coopereaz deplin, constant i operativ cu Comisia pe parcursul
procedurii administrative; nceteaz implicarea n practica distorsionant n momentul
conientizrii efectelor negative;Nu a determinat alte firme s ia parte la nelegerea respectiv.
Amenzi procedurale
Se sancioneaz cu amend de la 0,1% la 1% din cifra de afaceri total din anul anterior sancionrii urmtoarele fapte, svrite cu intenie sau din neglijen:
furnizarea de informaii inexacte, incomplete sau care induc n eroare ntr-o cerere, o confirmare, o notificare sau o completare la aceasta
furnizarea de documente incomplete sau nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate
furnizarea de informaii inexacte sau care induc n eroare, ca rspuns la o solicitare efectuat
furnizarea de informaii, documente, nregistrri i evidene ntr-o form incomplet n timpul inspeciilor desfurate de Comisie
refuzul de a se supune unei inspecii
Programul de clemen
Program introdus pentru creterea eficienei i rapiditii investigaiilor n cazul cartelurilor
Companiile implicate n cartel pot beneficia de imunitate total la amend, dac sunt primele care coopereaz cu Comisia n vederea descoperirii i investigrii cartelului
Pentru a beneficia de imunitate total, compania care a participat la cartel trebuie s fie prima care informeaz Comisia cu privire existena cartelului nedetectat inc de Comisie
Celelalte companii implicate la cartel pot beneficia de reducerea amenzilor n funcie de disponibilitatea manifestat de a colabora cu Comisia n rezolvarea cazului
Top 10 Cele mai mari amenzi aplicate pentrucarteluri
Top 10 Cele mai mari amenzi aplicate pecompanie(din 1969)