Prácticas de derecho de la Seguridad Social

23Prácticas de Derecho de la Seguridad Social

2014

Javier Martínez Hernández (coordinador)Olga Domínguez HernándezMargarita Frida del Rosario García

Manuales universitarios de TeleformaciónGrado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos

© del texto:

Javier Martínez Hernández (coordinador)Olga Domínguez Hernández

Margarita Frida del Rosario García

© de la edición:

Vicerrectorado de Profesoradoy Planificación Académica

UNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Primera edición, 2014

ISBN:

978-84-9042-135-2

Depósito Legal:

GC 797-2014

Diseño y maquetación:

Servicio de Publicaciones y Difusión CientíficaUNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Impresión:

Servicio de Reprografía, Encuadernación y AutoediciónUNIVERSIDAD DE LAS PALMAS DE GRAN CANARIA

Manuales universitarios de Teleformación Grado en Relaciones Laborales y Recursos Humanos23 • Prácticas de Derecho de la Seguridad Social

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PRESENTACIÓN ..................................................................................................................................9

INTRODUCCIÓN DE LA ASIGNATURA............................................................................................11

UNIDAD DE APRENDIZAJE 1. CREACIÓN DE EMPRESAS ..........................................................15PRESENTACIÓN..................................................................................................................................17OBJETIVOS ........................................................................................................................................17ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS......................................................................................................17EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................181.1. Inscripción de la empresa en el sistema de Seguridad Social ............................................18

1.1.1. Análisis previo del objeto social de la empresa ..........................................................181.1.2. Afiliación, alta e inscripción de la empresa en el sistema

de la Seguridad Social ......................................................................................................191.1.2.1. Afiliación ..................................................................................................................191.1.2.2. Alta e inscripción de la empresa ..........................................................................221.1.2.3. Aseguramiento de Contingencias Profesionales y Comunes ..........................24

1.2. Encuadramiento empresario ................................................................................................251.2.1. Persona Física. Alta Régimen Especial de Trabajadores por Cuenta

Propia o Autónomos ......................................................................................................251.2.2. Persona Jurídica. Administradores Propietarios de Acciones ..................................28

1.2.2.1. Alta en el RETA ....................................................................................................281.2.2.1.1. Efectos del Alta en el RETA ........................................................................301.2.2.1.2. Bajas y Variaciones de Datos del RETA ....................................................301.2.2.1.3. Efectos de la Baja del RETA ........................................................................31

1.2.2.2. Alta Régimen General Asimilados........................................................................311.3. Régimen jurídico de la Seguridad Social de la figura del gerente......................................34

1.3.1. Consejero ..........................................................................................................................341.3.2. Alta Dirección ..................................................................................................................341.3.3. Directivo............................................................................................................................35

Índice

Í1.4. Afiliación y alta de trabajadores ............................................................................................36

1.4.1. Afiliación ..........................................................................................................................361.4.2. Alta de los trabajadores ..................................................................................................36

1.5. Efectos del alta de los trabajadores ......................................................................................401.6. Variación de datos y baja ........................................................................................................41

1.6.1. Trabajadores ....................................................................................................................411.6.2. Empresarios......................................................................................................................42

UNIDAD DE APRENDIZAJE 2. REGÍMENES ESPECIALES ..........................................................45PRESENTACIÓN..................................................................................................................................47OBJETIVOS ........................................................................................................................................47ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS......................................................................................................47EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................482.1. Régimen especial de trabajadores autónomos ....................................................................48

2.1.1. Afiliación y Alta  ..............................................................................................................482.1.1.1. Solicitud de afiliación-alta ......................................................................................492.1.1.2. Opciones en el alta de autónomo ........................................................................50

2.1.1.2.1. Cobertura de la Incapacidad Temporal ......................................................502.1.1.2.2. Cobertura de los accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales  ..................................................................................................512.1.1.2.3. Elección base de Cotización ........................................................................522.1.1.2.4. Peculiaridades ..................................................................................................54

2.1.2. Solicitud de bajas ............................................................................................................592.1.3. Solicitud de variaciones ..................................................................................................59

2.2. Empleados de hogar familiar..................................................................................................602.2.1. Introducción ....................................................................................................................602.2.2. Contrato ............................................................................................................................652.2.3. Salario ................................................................................................................................662.2.4. Cotización ........................................................................................................................672.2.5. Extinción del contrato ....................................................................................................672.2.6. Ejemplo ............................................................................................................................682.2.7. Incapacidad temporal......................................................................................................70

2.2.7.1. Enfermedad Común ..............................................................................................702.2.7.2. Accidente de trabajo ..............................................................................................71

UNIDAD DE APRENDIZAJE 3. RECAUDACIÓN ................................................................................73PRESENTACIÓN..................................................................................................................................75OBJETIVOS ........................................................................................................................................75

Javier Martínez Hernández (coordinador), Olga Domínguez y Margarita Frida del Rosario 6 I

ÍÍndice

ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS......................................................................................................75EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................763.1. Sujetos de la cotización y obligatoriedad..............................................................................763.2. Nacimiento, duración y extinción..........................................................................................763.3. Liquidación de cuotas ..............................................................................................................773.4. Régimen General......................................................................................................................783.5. Forma y plazos..........................................................................................................................803.6. Recargos por ingreso fuera de plazo ....................................................................................813.7. Reclamación ejecutiva..............................................................................................................823.8. Justificantes de pago ................................................................................................................823.9. Aplazamiento de deudas ........................................................................................................82

UNIDAD DE APRENDIZAJE 4. LA ACCIÓN PROTECTORA DE LA SEGURIDAD SOCIAL ................85PRESENTACIÓN..................................................................................................................................87OBJETIVOS ........................................................................................................................................87ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS......................................................................................................88EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ................................................................................................894.1. La acción protectora (arts. 38 – 45 LGSS) ..........................................................................89

4.1.1. Concepto de acción protectora ....................................................................................894.1.2. Clases de prestaciones de la Seguridad Social ............................................................894.1.3. Características de las prestaciones de la Seguridad Social ........................................904.1.4. Prescripción y caducidad de las prestaciones de la Seguridad Social ......................90

4.1.4.1. Prescripción..............................................................................................................904.1.4.2. Caducidad de las prestaciones ..............................................................................91

4.1.5. Responsabilidad en orden a las prestaciones ..............................................................914.2. Prestaciones de la Seguridad Social ......................................................................................92

4.2.1. Asistencia Sanitaria ..........................................................................................................934.2.2 Incapacidad temporal ......................................................................................................934.2.3. Riesgo durante el embarazo ..........................................................................................934.2.4. Riesgo durante la lactancia natural ................................................................................934.2.5. Maternidad........................................................................................................................944.2.6. Paternidad ........................................................................................................................944.2.7. Cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave ....................944.2.8. Incapacidad permanente ................................................................................................944.2.9. Lesiones permanentes no invalidantes ........................................................................954.2.10. Jubilación ........................................................................................................................954.2.11. Muerte y supervivencia ................................................................................................954.2.12. Prestaciones familiares..................................................................................................95

I 7

Í4.2.13. Prestaciones por desempleo ........................................................................................964.2.14. Prestación por cese de actividad de los trabajadores autónomos ..........................964.2.15. Servicios Sociales ..........................................................................................................964.2.16. Prestaciones del Seguro Obligatorio de Vejez en Invalidez (SOVI)......................964.2.17. Prestaciones del Seguro Escolar..................................................................................97

4.3. Mejoras voluntarias ..................................................................................................................974.4. Reintegro de las prestaciones indebidas................................................................................97

4.4.1. Procedimiento especial de descuentos ........................................................................984.4.1.1. Iniciación del procedimiento ................................................................................994.4.1.2. Instrucción (art. 5 Orden 18-07-1997) ................................................................994.4.1.3. Terminación (art. 6 Orden 18-07-1997) ............................................................1004.4.1.4. Reclamación previa a la vía judicial (art. 7 Orden 18-07-1997) ....................100

4.4.2. Procedimiento judicial ..................................................................................................101

UNIDAD DE APRENDIZAJE 5. INCAPACIDAD TEMPORAL. CONTINGENCIAS COMUNES ..........103PRESENTACIÓN................................................................................................................................105OBJETIVOS ......................................................................................................................................105ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS....................................................................................................105EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..............................................................................................1065.1. Concepto ................................................................................................................................106 5.2. Requisitos de los beneficiarios ............................................................................................1065.3. Nacimiento del derecho al subsidio ....................................................................................1075.4. Duración..................................................................................................................................1105.5. Extinción ................................................................................................................................1115.6. Prestación económica............................................................................................................112

UNIDAD DE APRENDIZAJE 6. INCAPACIDAD TEMPORAL. ACCIDENTE DE TRABAJO ..............115PRESENTACIÓN................................................................................................................................117OBJETIVOS ......................................................................................................................................117ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS....................................................................................................117EXPOSICIÓN DE LOS CONTENIDOS ..............................................................................................1186.1. Concepto ................................................................................................................................118 6.2. Requisitos de los beneficiarios ............................................................................................1186.3. Nacimiento y duración ..........................................................................................................1186.4. Cuantía del subsidio ..............................................................................................................1196.5. Partes médicos........................................................................................................................1196.6. Comunicación partes médicos ............................................................................................1196.7. Elaboración formal ................................................................................................................120

Javier Martínez Hernández (coordinador), Olga Domínguez y Margarita Frida del Rosario 8 I

Hace mil años se fundaron las primeras universidades en Europa y algunas de ellas aúnperdu ran, demostrando su capacidad de pervivencia y adaptación a lo largo del tiempo. LaUni versidad de Las Palmas de Gran Canaria, sin embargo, no es una institución de enseñanzasuperior que hunda sus raíces en el Medievo. Desde su creación en 1989, la ULPGC se haconvertido en una universidad pública consolidada, en cuyas aulas se pueden estudiar todaslas grandes áreas del saber, como muestra la amplia oferta académica de títulos de grado, pos-grado y doctorado.

La relativa juventud de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria le ha permitidoavanzar con paso decidido en la implantación de las Tecnologías de la Información y la Comu -nicación (TIC). Mientras otras universidades españolas con mayor tradición aún no han hechomás que tímidos avances en la incoporación de las TIC como apoyo a la enseñanza presencial,nuestra Universidad, desde hace ya varios años, no sólo ha apostado por su utilización, sinoque incluso, ha sabido aprovechar estos progresos tecnológicos para ofertar algunas enseñanzasen modo no presencial.

El resultado es ya bien conocido por los cientos de estudiantes, tanto nacionales comoextran jeros, que están cursando algunas de las titulaciones oficiales que la Universidad de LasPalmas de Gran Canaria oferta a través de su Estructura de Teleformación. En la actualidad,la ULPGC oferta titulaciones oficiales en la modalidad no presencial, que han permitido acercarnuestra Universidad a aquellos estudiantes que, por razones geográficas o por falta de dispo-nibilidad horaria, no pueden acercarse de forma presencial a nuestras aulas. Paralelamente, seha ido incrementando la oferta de estudios de posgrado y los títulos propios, también en lamo dalidad de en señanza no presencial.

A pesar de los avances tecnológicos en el acceso a la información por parte de los estu-diantes, somos conscientes de que los manuales y las guías docentes constituyen una piezaclave en el sistema de enseñanza universitaria no presencial. Nuestra Universidad ha sabidoapostar por la edición de estos materiales didácticos, realizados por los expertos universitariosque imparten estas materias en el Campus Virtual de la ULPGC. No quiero dejar pasar laoportunidad para agradecer a sus autores la profesionalidad y el empeño que han puesto enla realización de estas obras.

Nadie puede asegurar cuántas de las universidades actuales pervivirán, no ya dentro de milaños, sino siquiera dentro de unas decenas de años. Pero no me cabe la menor duda de que,en el inmediato futuro que nos aguarda, aquellas instituciones universitarias que no sepan

Presentación

Prentabilizar la utilización de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, puedencomprometer seriamente su desarrollo inmediato. En este sentido, desde la Universidad deLas Palmas de Gran Canaria, podemos sentirnos satisfechos por el trabajo realizado hasta lafecha, aunque somos conscientes de que el camino por recorrer en los próximos años es pro-metedor.

José Regidor García

RECTOR

Presentación10 I

PRESENTACIÓN DE LA ASIGNATURA

El Prácticum de Derecho de la Seguridad Social, junto con el de Derecho del Trabajo, sonla culminación de un proceso de aprendizaje de los contenidos teóricos de las disciplinas deDerecho del Trabajo, Derecho Sindical, Seguridad y Salud en el Trabajo, Derecho ProcesalLaboral, Derecho Social Comunitario, y Derecho de la Seguridad Social, por lo que necesa-riamente la orientación de esta asignatura, ha de permitir conjugar la formación teórica yaadquirida con el desarrollo de la gestión de los mismos en un contexto de práctica profesional.

En la elaboración de este manual hemos sido conscientes de que no se pueden abarcartodas las gestiones y actuaciones inherentes a esta materia y, por lo tanto, la pretensión hasido la de acercarnos a las cuestiones más habituales y cotidianas del día a día en la actividadprofesional. Así, se ha optado por trasladar el aprendizaje de la práctica sobre la elaboraciónde los documentos y tramitación de:

a) Las relaciones jurídicas del empresario y los trabajadores, desde el inicio con la inscripciónde la empresa así como su correcto encuadramiento en el sistema. Con posterioridadse hace evidente la afiliación y alta de los trabajadores, así como las posibles variacionesde datos y la baja.

b) Regímenes especiales, destacando las figuras de los trabajadores autónomos y a conse-cuencia de los importantes cambios normativos y su aproximación al Régimen General,los empleados de hogar.

c) Lógicamente, dentro de la práctica habitual es de vital importancia conocer la acciónprotectora de la Seguridad Social, acercándonos a los conceptos, prestaciones, mejorasvoluntarias y reintegro de prestaciones indebidas.

d) La incapacidad temporal, tanto desde la vertiente derivada de enfermedad común comodesde el punto de actuación en los casos de accidente de trabajo.

Consecuencia de lo expuesto, el diseño de esta asignatura, tiene por objetivo único quelos alumnos de la titulación del Grado de Relaciones Laborales y Recursos Humanos, apren-dan los elementos prácticos básicos de las principales competencias propias de su futura pro-fesión, y ello desde una metodología eminentemente práctica, por eso, no encontrarán en losmateriales que se acompañan reflexiones teóricas sobre los aspectos seleccionados para ser

Introducción de la asignatura

Atratados, pues partimos de que dichos aspectos han sido estudiados en las distintas asignaturastroncales vinculadas al Área de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social y que conformanla esencia de sus estudios.

El desarrollo de la asignatura se fundamenta en la metodología dinámica y activa, en la que,a través de la realización de las actividades programadas se garantice el aprendizaje de la meto -dología y fundamentos de la práctica profesional, sea en el departamento de Recursos Hu-manos de una empresa o en el despacho profesional en el ejercicio libre de la profesión,conociendo, además, aquella documentación que será pieza clave en el desarrollo de las tareasque compondrán el día a día.

A pesar de lo expuesto anteriormente, hemos elaborado unos materiales orientados a lapráctica que han de desarrollar y que consideramos esenciales para el adecuado desarrollo delas mismas, remitiéndolos en ocasiones a las normas que, a priori, deben conocer y, en otras,reproduciremos las normas que por su interés práctico consideramos que deben leerse en lasecuencia de la propia explicación de la práctica expuesta, o lo que es lo mismo, pensamosque es necesario “compartir” con el estudiante el proceso lógico jurídico paso a paso.

Por la naturaleza de este manual y su inmediato destino, cual es ser sustento de las clasesprácticas del Grado, compartimos –en esta ocasión– el aserto de que la mejor forma de apren-der es “haciendo” las cosas objeto de aprendizaje, precisamente por ello, vamos a repetir, unay otra vez, los pasos que han de seguir en la elaboración de cada una de las prácticas a modode estribillo lírico, pues en esta ocasión la repetición forma parte de la metodología docenteelegida.

Por otro lado, se ha optado por incluir aspectos relacionados con la Seguridad Social en elPracticum de Derecho de Trabajo al considerar que didácticamente el aprendizaje será mássencillo al ver las claras conexiones entre la elaboración de las nóminas y los efectos de éstasen la Seguridad Social, estando en ese manual aquellos aspectos relacionados con las bases decotización –sin cuya explicación sería imposible entender los recibos de salarios– aplicacionesprácticas sobre incapacidad temporal –con la incorporación en este manual de la normativay modelos necesarios en los casos de enfermedad común y accidentes de trabajo– así como,y finalmente, el reflejo de los efectos de la normativa laboral y de seguridad social en los bo-letines de cotización. Lógicamente, los aspectos relacionados con esta materia de SeguridadSocial tendrán un estudio más profundo en este manual, enfocados más a la gestión de losprocesos que a su repercusión en las hojas de salario.

Visto lo expuesto, se hace más que patente que los vínculos existentes entre Prácticas deDerecho del Trabajo y Prácticas de la Seguridad Social se hacen más que claros que y ambosse complementarán a lo largo del desarrollo básico de la actividad profesional.

OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA

• Aplicación de los conocimientos adquiridos en las asignaturas teóricas.

• Adiestrar en la metodología de la gestión de incidencias más comunes en relación conla Seguridad Social.

Javier Martínez Hernández (coordinador), Olga Domínguez y Margarita Frida del Rosario 12 I

AIntroducción de la asignatura I 13

• Integrar al alumno en ámbitos profesionales que le permitan adquirir una experienciaprofesional que mejore su currículum.

• Conocer de primera mano la realidad de la profesión que han estudiado, para que puedadiseñar y orientar su futuro a la medida de sus preferencias.

• Reforzar la confianza personal sobre su propia capacidad profesional.

CONTENIDOS

Exposición de la documentación más habitual (TA6, TA1, TA2, … Partes médicos de in-capacidad por enfermedad común y accidente de trabajo)

Material extraído de la dirección http://www.seg-social.es/Internet_1/index.htm

Orden TAS 2926/2002 Modelos de notificación de partes de accidente de trabajo con lasdistintas codificaciones necesarias para su cumplimentación.

Para el correcto seguimiento del manual, la Orden TAS 2926/2002 se puede descargardesde http://www.boe.es/boe/dias/2002/11/21/pdfs/A40988-41013.pdf

ESQUEMA DE LOS CONTENIDOS

Unidad 1.Creación de

empresas

Unidad 2.Regímenes especiales

Unidad 3.Recaudaciones

Unidad 4. Acción

protectora

Unidad 5. Incapacidad temporal.Enfermedad

común

Unidad 5. Incapacidad temporal.

Accidente detrabajo

PRÁCTICASDE SEGURIDAD

SOCIAL

AMATERIAL DIDÁCTICO

Manual. El material básico para preparar los aspectos de las prácticas internas tutorizadasse encuentran en los materiales escritos para esta asignatura

Códigos de legislación laboral. Es fundamental que los alumnos trabajen permanente-mente con la legislación, pues se trata de la herramienta fundamental para el correcto des-arrollo de las prácticas

Boletines Oficiales. El acceso a los boletines oficiales es fundamental para realizar lasprácticas internas tutorizadas, como las externas en empresas o despachos profesionales.

Forma de acceder a las fuentes normativas convencionales

Boletín Oficial del Estado: www.boe.es

En la web del BOE se encuentran los enlaces para los Boletines de las Comunidades Au-tónomas y de las Provincias

Web de la seguridad social. www.seg-social.es

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