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CURSO: 940 PRCTICA ADMINISTRATIVA, CARRERA DE PEDAGOGA, CUNOROC
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO UNIVERSITARIO DE
NOROCCIDENTE CUNOROC
SEDE SANTA CRUZ BARILLAS, HUEHUETENANGO PROFESORADO DE ENSEANZA
MEDIA EN PEDAGOGA Y TCNICO EN
ADMINISTRACIN EDUCATIVA CICLO VII
CATEDRTICO: Lic. RIGOBERTO FILEMN SERRANO MORALES
INFORME FINAL DE PRCTICA ADMINISTRATIVA SUPERVISADA
ESTUDIANTE: FRANCISCO JUAREZ FRANCISCO
CARN: 201046325
BARILLAS, HUEHUETENANGO, MAYO DE 2013
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CAPTULO I 1.1 Parte Informativa
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1.1.1 Cartula
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA CENTRO UNIVERSITARIO DE
NOROCCIDENTE CUNOROC SEDE SANTA CRUZ BARILLAS, HUEHUETENANGO
PROFESORADO DE ENSEANZA MEDIA EN PEDAGOGA Y TCNICO EN ADMINISTRACIN
EDUCATIVA CICLO VII CATEDRTICO: Lic. RIGOBERTO FILEMN SERRANO
MORALES
INFORME FINAL PRCTICA ADMINISTRATIVA SUPERVISADA
ESTUDIANTE: FRANCISCO JUAREZ FRANCISCO
CARN: 201046325
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1.1.2 ndice
NDICE
I CAPTULO PRIMERO 1.1. Parte Informativa
1.1.1. Cartula .... 2 1.1.2. ndice...... 3-6 1.1.3.
Presentacin..... 7
1.2. Parte Introductoria 1.2.1. Objetivos.... 9 1.2.2.
Justificacin..... 10 1.2.3. Solicitud de Prctica Administrativa
Supervisada.. 11 1.2.4. Carta de
Autorizacin.......................... 12
II CAPITULO SEGUNDO 2.1. Marco Terico
2.1.1 Administracin. 14-16 2.1.2 Objetivos de la
administracin... 16 2.1.3 Caractersticas de la administracin...
16-18 2.1.4 Elementos de la administracin... 18-21 2.1.5 Clases de
administracin.. 21-22 2.1.6 Tipos de administracin. 22-23 2.1.7
Precursores de la administracin. 23-25 2.1.8 Pasos del proceso
administrativo.... 25-31 2.1.9 Principios de la administracin....
31-33 2.1.10 Instrumentos administrativos.. 33-37 2.1.11 Seccin IV
de la C.P.R.G. y Legislacin Educativa.. 37-78 2.1.12 Anlisis de la
reglamentacin fundamental de la administracin educativa. 78-80 III
CAPTULO TERCERO 3.1 Diagnstico institucional 3.1.1 Informacin
General 82 3.1.2 Nombres y direccin.... 82 3.1.3 Historia y
origen.. 82-85
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3.1.4 poca actual..... 85 3.1.5 Recursos humanos. 85
Personal tcnico y administrativo presupuestado y por contrato 85
Profesionales en servicio, presupuestados y por contrato.. 85
Personal operativo y de servicio presupuestado y por contrato.....
85
3.1.6 Organigrama de la institucin.... 86 3.1. 7 Filosofa.
87
Misin y visin. 87 Objetivos, polticas y estrategias 87-91
3.1.8 Infraestructura (plano, tipo de infraestructura,
mobiliario, salones, atencin al pblico). 91-93
3.1.9 La Administracin General en la institucin..... 93 3.1.10
La Administracin con el personal (Recursos Humanos) 93 3.1.11
Materiales y equipo 93 3.1.12 Registros y Controles Administrativos
94 3.1.13 Situacin interna de la institucin 94
Demanda de servicios... 95 Relacin con otras instituciones... 95
Supervisin, control y evaluacin de las acciones que ejecutan 96
Cobertura y centro de produccin y documentacin 96 Aplicacin de la
tcnica del FODA.. 96 Anlisis del FODA y problemas
encontrados...................... 97-102
IV CAPTULO CUARTO 4.1 Asistencia Tcnica y Administrativa 4.1.1
Descripcin de la etapa.. 104
4.1.2 Descripcin de actividades asignadas por el jefe de la
institucin y por iniciativa propia... 104
4.1.3 Descripcin del apoyo brindado por el practicante en
actividades propias de la oficina. 105-106 4.1.4 Descripcin de
acciones para superar debilidades del practicante.... 106
4.1.5 Descripcin de la explotacin de ejes cognitivos
relacionados con el rea de trabajo del practicante... 107-108
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4.1.6 Organizacin de los recursos disponibles.. 108 4.1.7
Control del avance y comentario de las actividades desarrolladas
108
4.1.8 Comentario respecto a nuevos conocimientos y experiencias
adquiridas por el practicante. 108-109
V CAPTULO QUINTO 5.1. Ejecucin de la Prctica Administrativa
5.1.1 Ejecucin de la planificacin
Descripcin de actividades asignadas por la institucin 111-112
Aportes del practicante hacia la institucin.. 112-113 Evidencia de
logros a nivel personal (descripcin de nuevos conocimientos y
nuevas experiencias).... 113-114 Descripcin de los recursos
disponibles utilizados y su aplicacin
efectiva 114-115 Descripcin de resultados obtenidos en el
desarrollo de la prctica. o Cognoscitivo... 115 o Afectivo 115 o
Psicomotriz. 115
Descripcin de los instrumentos administrativos utilizados para
la ejecucin de las diferentes actividades.... 115
Evaluacin. 116 Comentario general del practicante, respecto al
desarrollo de la
prctica administrativa 117 5.1.2 Conclusiones generales 118
5.1.3 Recomendaciones.. 119 5.1.4 Bibliografa... 120 VI CAPTULO
SEXTO 6.1 Anexos
6.1.1 Normativo de Prctica Administrativa Supervisada.. 122-132
6.1.2 Programa General de Prctica Administrativa Supervisada..
133-136 6.1.3 Asistencia semanal y mensual. 137-152 6.1.4 Plan
general de la prctica y de cada una de las etapas.... 153-158 6.1.5
Constancia de finalizacin de Diagnstico Institucional.. 159
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6.1.6 Ficha de evaluacin de Jefe Inmediato (Diagnstico
Institucional)160-161 6.1.7 Constancia de finalizacin de Asistencia
Tcnica. 162 6.1.8 Ficha de evaluacin de Jefe Inmediato (Asistencia
Tcnica).. 163-164 6.1.9 Constancia de finalizacin de Prctica
Directa.. 165 6.1.10 Ficha de evaluacin de Jefe Inmediato (Prctica
Directa). 166-167 6.1.11 Constancias de supervisin.... 168 6.1.12
Constancia de haber concluido la prctica... 169 6.1.13 Dictamen de
Asesor de Prctica Administrativa Supervisada.. 170 6.1.15
Fotografas. 171-175
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1.1.3 Presentacin
PRESENTACIN
La Prctica Administrativa Supervisada es una etapa esencial para
la formacin de quienes optan por cerrar la carrera de PEM en
Pedagoga y Tcnico en Administracin Educativa, la misma se
desarroll en la Coordinacin Tcnica Administrativa Distrito
13-26-42, Barillas, Huehuetenango, durante las fechas del 28 de
enero al 26 abril del ao 2012 distribuida en las etapas siguientes:
Observacin (25 horas), Planificacin (25 horas), ejecucin (125
horas) y Servicio (25 horas) sumando un total de doscientas (200)
horas. El presente informe se realiz como evidencia de todo el
proceso de Prctica Administrativa Supervisada con el objeto de
conocer la labor administrativa en el campo educativo. Prctica
Administrativa Supervisada se considera fundamental en el proceso
de formacin de Tcnicos Universitarios, debido a que se obtienen
nuevas experiencias en cuanto al control
administrativo, la relacin, planificacin, comunicacin y
evaluacin en el mbito educativo. La persona es un ser cambiante y
evolutivo, por tal razn, la ciencia y la tecnologa se halla en
un
cambio contante, actualizacin y datos cada vez ms profundos y
concretos, por tal motivo el supervisor tiene que llenar ciertos
perfiles, actualizarse y profesionalizarse para estar al margen
del cambio del sistema educativo, con el fin de ser una persona
mejor y capaz de contribuir en el bienestar de las generaciones
fututas,
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1.2 Parte Introductoria
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1.2.1 Objetivos 1.2.1. General
Aplicar en las instituciones educativas correspondientes, los
conocimientos pedaggicos, tcnicos y administrativos adquiridos en
el proceso de formacin de la carrera respectiva.
1.2.2. Especficos. Identificar los procesos y programas
educativos de la
dependencia de aplicacin, para la generacin de propuestas.
Utilizar en forma prctica los conocimientos adquiridos, a travs
de la aplicacin de instrumentos administrativos. Utilizar
adecuadamente los recursos e instrumentos
administrativos de las diferentes dependencias de aplicacin.
Desarrollar los conocimientos administrativos en la prctica, a
travs de anlisis, sntesis y aplicacin de herramientas. Crear un
programa de gestin educativa, acorde a la realidad
social y tecnolgica actual. Propiciar la participacin activa de
los sujetos con los que se
relacione el practicante. Coadyuvar en el fortalecimiento de una
actitud profesional del
practicante, para el adecuado desenvolvimiento en la
administracin educativa.
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1.2.2 Justificacin
JUSTIFICACIN
Para alcanzar los objetivos de la educacin nacional, es
necesario que todos los sujetos que intervienen en el proceso
administrativo sean personas responsables, comprometidas con su
familia, sociedad y nacin, tomando en cuenta que la Prctica
Administrativa no es individual sino que se requiere la
participacin de la Comunidad Educativa para alcanzar de una manera
conveniente los objetivos propuestos en la planificacin. La
eficiencia del desempeo laboral profesional requiere un
comportamiento y actitud contundente que amerita la direccin,
control y acompaamiento de todas las polticas, estrategias y
tcnicas enfocadas en la formacin integral de las actuales y
generaciones venideras. La preparacin y profesionalizacin del
docente como administrador en el campo educativo, la ejecucin de la
Prctica Administrativa es una etapa clave que lo conduce a la
evolucin, enriquecimiento de conocimientos y experiencias del
manejo y funcionamiento de los centros educativos oficiales y
privados en sus diferentes niveles considerando la diversidad
cultural, poltica y financiera del pas. La Universidad de San
Carlos de Guatemala a travs del Centro Universitario de
Nor-occidente y el Curso de Prctica Administrativa Supervisada,
brinda la oportunidad y responsabilidad de contribuir en la mejora
y calidad de la educcin guatemalteca.
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1.2.3 Solicitud de Prctica Administrativa
1.2.4 Carta de Autorizacin.
CONSTANCIA
La infrascrita coordinadora Tcnica Administrativa Distrito
13-26-42 del Municipio de Santa Cruz Barillas, Huehuetenango
jornada Matutina HACE CONSTAR QUE: Francisco Juarez Francisco, carn
No. 201046325, estudiante de la Carrera de Profesorado de Enseanza
Media en Pedagoga y Tcnico en Administracin Educativa, del Centro
Universitario de Nor-occidente CUNOROC, mediante solicitud
presentada en esta institucin, se le autoriza realizar la PRCTICA
ADMINISTRATIVA, la cual incluye una duracin de 200 horas,
organizada en las SIGUIENTES FASES: OBSERVACIN: 25 HORAS,
PLANIFICACIN: 25 HORAS, EJECUCIN: 125 HORAS Y SERVICIO: 25 HORAS
INICIADO A PARTIR DEL DA LUNES 28 DE ENERO AL 26 DE ABRIL DEL AO
DOS MIL TRECE.
Y para los usos legales que interesado convenga extiendo, firmo
y sello la presente en una hoja bond tamao carta a los 21 das de
mes de enero del ao dos mil trece.
F. ________________________________ Licda. Aracely Figueroa de
Samayoa Coordinadora Tcnica Administrativa.
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1.2.3. Carta de Autorizacin
CAPITULO II 2.1. Marco Terico
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CAPITULO II 2.1. Marco Terico
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2.1.1. Administracin. a. Etimologa.
La palabra administracin proviene del latn ad (hacia, direccin,
tendencia) y minister (subordinacin, obediencia, al servicio de), y
significa aquel que realiza una funcin bajo el mando de otro, es
decir, aquel que presta un servicio a otro, estar al servicio de
otro (de la sociedad, hacindola ms productiva (eficiencia, para el
cumplimiento de sus objetivos (eficacia)). Es la ciencia social y
tcnica encargada de la planificacin, organizacin, direccin y
control de los recursos (humanos, financieros, materiales,
tecnolgicos, del conocimiento, etc.) de una organizacin, con el fin
de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser
econmico o social, dependiendo de los fines perseguidos por la
organizacin.
b. Otras definiciones de Administracin. La Administracin
consiste en lograr un objetivo
predeterminado, mediante el esfuerzo ajeno. (George R. Terry) La
Administracin es una ciencia social que persigue la
satisfaccin de objetivos institucionales por medio de una
estructura y a travs del esfuerzo humano coordinado. (Jos A.
Fernndez Arenas).
La Administracin es el proceso cuyo objeto es la coordinacin
eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social para lograr
sus objetivos con la mxima productividad. (Lourdes Mnch Galindo y
Jos Garca Martnez).
c. El objeto de estudio de la Administracin. Son las
organizaciones; por lo tanto, es aplicable a empresas privadas y
pblicas; instituciones pblicas y organismos estatales, y a las
distintas instituciones privadas. Por ejemplo: iglesias;
universidades; gobiernos y organismos municipales, provinciales,
nacionales; hospitales y otras instituciones de salud, fundaciones,
etc. y a todos los tipos de empresas privadas; e incluso las
familias y hogares.
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La Administracin se relaciona estrechamente con otras ciencias
como la economa, la contabilidad, la psicologa, la sociologa, la
poltica, las matemticas, la estadstica, la antropologa, la
historia, la geografa y la filosofa.
d. Historia. Existen dificultades al remontarse al origen de la
historia de la administracin; algunos escritores, remontan el
desarrollo de la administracin a los comerciantes sumerios y a los
egipcios antiguos constructores de las pirmides, o a los mtodos
organizativos de la Iglesia y las milicias antiguas. Sin embargo,
muchas empresas pre-industriales, dada su escala pequea, no se
sentan obligadas a hacer frente sistemticamente a las aplicaciones
de la administracin. Siglo XIX Algunos piensan en la administracin
moderna como una disciplina que comenz como un vstago de la economa
en el siglo XIX. Los economistas clsicos, como Adam Smith y John
Stuart Mill, proporcionaron un fondo terico a la asignacin de los
recursos, a la produccin y a la fijacin de precios. Al mismo
tiempo, innovadores como Eli Whitney, James Watt y Matthew Boulton
desarrollaron herramientas tcnicas de produccin tales como la
estandarizacin, procedimientos de control de calidad, contabilidad
analtica y planeamiento del trabajo.
e. El papel del administrador. La profesin de administrador
tiene muchos aspectos: segn el
nivel en que se site, deber vivir con la rutina y con la
incertidumbre diaria del nivel operacional o con la planificacin,
organizacin, direccin y control de las actividades de su
departamento o divisin en el nivel intermedio, o incluso con el
proceso decisorio en el nivel institucional, orientado hacia un
ambiente externo que la empresa pretende servir. Cuanto ms se
preocupe el administrador para saber o aprender cmo se ejecutan las
tareas, ms preparado estar para actuar en el nivel operacional de
la empresa. Cuanto ms se preocupe por desarrollar conceptos ms
preparado estar para actuar en el nivel
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institucional de la empresa. Un administrador debe conocer cmo
se prepara un presupuesto de gastos o una previsin de ventas, como
se construye un organigrama o flujo grama, como se interpreta un
balance, como se elabora la planificacin y el control de produccin,
etc., ya que estos conocimientos son valiosos para la
administracin, sin embargo lo ms importante y fundamental es saber
cmo utilizarlos y en qu circunstancias aplicarlos de manera
adecuada.
f. Campo de aplicacin:
El administrador es un organizador de recursos materiales y
humanos.
Estudiando administracin las habilidades y conocimientos
desarrollados permitirn detectar, prevenir y corregir errores en la
planeacin del trabajo de las personas.
Como administrador apoyar a las personas a hacer mejor las cosas
y a ser ms efectivos en su trabajo.
El campo de trabajo del administrador comprende todas las
Organizaciones Humanas, Pblicas y Privadas, Despachos de Asesora y
servicios como emprendedor independiente.
2.1.2. Objetivos de la administracin. Es objetivo primordial de
toda Administracin educativa eficiente el de facilitar el proceso
de enseanza aprendizaje, mediante la maximizacin de los recursos de
la institucin; y para lograrlo se requiere de la realizacin de
actividades que los especialistas y estudiosos han resumido en
cinco tareas: establecer relaciones entre la escuela y la
comunidad; desarrollar planes y programas de estudios; agrupar los
alumnos; gestionar y administrar los recursos materiales, humanos y
financieros; y establecer la organizacin y estructura
institucional.
2.1.3. Caractersticas de la administracin. Su Universalidad. El
fenmeno administrativo se da donde
quiera que existe un organismo social, porque en l tiene siempre
que existir coordinacin sistemtica de medios. La
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Administracin se da por lo mismo en el Estado, en el ejrcito, en
la empresa, en una sociedad religiosa, etc. Y los elementos
esenciales en todas esas clases de Administracin sern los mismos,
aunque lgicamente existan variantes accidentales.
Su especificidad. Aunque la Administracin va siempre acompaada
de otros fenmenos de ndole distinta (en la empresa funciones
econmicas, contables, productivas, mecnicas, jurdicas, etc.), el
fenmeno administrativo es especfico y distinto a los que acompaa.
Se puede ser, un magnfico ingeniero de produccin (como tcnico en
esta especialidad) y un psimo administrador.
Su unidad temporal. Aunque se distingan etapas, fases y
elementos del fenmeno administrativo, ste es nico y, por lo mismo,
en todo momento de la vida de una empresa se estn dando, en mayor o
menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos. As, al hacer los planes, no por eso se deja de
mandar, de controlar, de organizar, etc.
Su unidad jerrquica. Todos cuantos tienen carcter de jefes en un
organismo social, participan, en distintos grados y modalidades, de
la misma Administracin. As, en una empresa forman "un solo cuerpo
administrativo, desde el Gerente General, hasta el ltimo
mayordomo.
La administracin sigue un propsito. Una condicin de la
administracin es un objetivo sea est implcito o enunciado
especficamente. Es un medio para ejercer impacto en la vida humana.
Es decir, la administracin influye en su medio ambiente. Est
asociada generalmente con los esfuerzos de un grupo. Todo organismo
acciona para alcanzar determinados objetivos, los que se logran ms
fcilmente por medio de un grupo y no por una sola persona. Se logra
por, con y mediante lo esfuerzos. Para participar en la
administracin se requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por
uno mismo y hacer que
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las tareas se cumplan con y mediante los esfuerzos de otros. Es
una actividad, no una persona o grupo de ellas. La administracin no
es gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser
designadas como Directores, gerentes de reas, etc. La efectividad
administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos, aptitudes
y prctica. La habilidad tcnica es importante para cumplir con un
trabajo asignado. La administracin es intangible. Su presencia
queda evidenciada por el resultado de los esfuerzos. Los que la
practican no son necesariamente los propietarios; es decir
administrador y propietario no son necesariamente sinnimos.
Valor instrumental. La administracin es un medio para alcanzar
un fin, es decir, se utiliza en los organismos sociales para lograr
en forma eficiente los objetivos establecidos.
Amplitud de ejercicio. Se aplica en todos los niveles de un
organismo formal, por ejemplo, presidentes, gerentes, supervisores,
ama de casa, etc.
Interdisciplinariedad. La administracin hace uso de los
principios, procesos, procedimientos y mtodos de otras ciencias que
estn relacionadas con la eficiencia en el trabajo. Est relacionada
con matemticas, estadstica, derecho, economa, contabilidad,
sociologa, psicologa, filosofa, antropologa, ciencia poltica.
Flexibilidad. Los principios y tcnicas administrativas se pueden
adaptar a las diferentes necesidades de la empresa o grupo
social.
2.1.4. Elementos de la administracin. a) Previsin: Consiste en
la determinacin, tcnicamente realizada, de
lo que se desea lograr por medio de un organismo social, y la
investigacin y valoracin de cules sern las condiciones futuras en
que dicho organismo habr de encontrarse, hasta los diversos cursos
de accin posible.
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La previsin comprende, las siguientes etapas: o Objetivos: Es la
que propone los fines. o Investigaciones: Se refiere al
descubrimiento y anlisis de los
medios con que puede contarse en las situaciones. o Cursos
alternativos: Trata de la adaptacin genrica de los
medios encontrados, a los fines propuestos. b) Planeacin: Fija
tiempos de las determinaciones de las unidades
que se planteen en los objetivos. Comprende las siguientes
etapas:
o Polticas: Principios para orientar la accin. o Procedimientos:
Secuencia de operaciones o mtodos o Programas: Fijacin de tiempos
requeridos.
c) Organizacin: Se refiere a la estructuracin tcnica de las
relaciones, que debe darse entre las jerarquas, funciones y
obligaciones, individuales necesarias en un organismo social para
su mayor eficiencia. En la misma definicin se ven claramente las
siguientes etapas:
o Jerarquas: Fijar la autoridad y responsabilidad
correspondientes a cada nivel de la organizacin.
o Funciones: La determinacin de cmo deben dividirse las grandes
actividades especializadas, necesarias para lograr el fin general
que de propuso.
o Obligaciones: las que tiene en concreto cada unidad de trabajo
susceptible de ser desempea por una persona.
d) Integracin: Son conocimientos que se dan al organismo social
de todos aquellos medios que la mecnica administrativa por lo cual
deben ser eficaces para realizar este funcionamiento, para mejor
desarrollo se divide en etapas como:
o Seleccin: Tcnicas para encontrar y escoger los elementos
necesarios.
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o Introduccin: La mejor manera para lograr que los nuevos
elementos se articulen lo mejor y ms rpidamente que sea posible al
organismo social.
o Desarrollo: Todo elemento en un organismo social busca y
necesita progresar.
e) Direccin: es impulsar, coordinar y vigilar las acciones de
cada miembro y grupo de un organismo social, con el fin de que el
conjunto de todas ellas realice del modo ms eficaz, los planes
Escogidos. Comprende, por lo tanto, las siguientes etapas:
o Mando o autoridad: Es el principio del que se deriva toda la
administracin y, por lo mismo, su elemento principal, que es la
direccin.
o Comunicacin: Es como el sistema nervioso de un organismo
social; lleva al centro director todos los elementos que deben
conocerse, y de este, hacia cada rgano siguiendo las rdenes de
coordinacin.
o Supervisin: La funcin ltima de la administracin es el ver si
las cosas se estn haciendo tal y como se haban planeado y
ordenado.
f) Control: consiste en el establecimiento de sistemas que nos
permitan medir los resultados actuales y pasados en relacin con los
esperados, con el fin de saber si se ha obtenido lo que se
esperaba, corregir, mejorar y formular nuevos planes. Comprende las
siguientes etapas:
o Establecimiento de normas: Llevan control del
comportamiento.
o Operacin de los controles: Funciones de tcnicos y
especialistas.
o Interpretacin de resultado: Retroalimentacin en la
administracin.
o
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2.1.5 Clases de administracin. a. Administracin de
planificacin.
Implica ver hacia el futuro, hacer estudio con todos los mtodos
y tcnicas de las necesidades y las soluciones a esas necesidades.
Es en general la planificacin, establecer las necesidades y las
soluciones para cubrir las necesidades.
b. Administracin Ejecutiva. Es aquella que decide y ejecuta, es
la que tiene la facultad legal para poder actuar, a travs de las
decisiones, actos o resoluciones administrativas. Ejemplo de ello
son los rganos ejecutivos el Presidente de la Repblica, Ministros
de Estado, Directores Generales, Concejos Municipales, Magistrados
del Tribunal Supremo Electoral, etc.
c. Administracin de Control. Es aquella encargada que las tareas
administrativas se realicen de conformidad con las normas
establecidas, se trata de rganos con independencia de funciones
dentro de estos rganos encontramos por ejemplo: Dentro del Control
Tcnico encontramos a la Direccin Tcnica del Presupuesto del
Ministerio de Finanzas; de Oficio, a La Contralora General de
Cuentas; y a Peticin, al Procurador de los Derechos Humanos.
Control interno: El que se realiza internamente dentro de la
Administracin Pblicas, por los rganos superiores sobre los
subordinados. El Ministro sobre sus Directores. Dentro de los
distintos medios de Control con que cuenta la Administracin Pblica
estn los siguientes:
Control directo: El que ejerce los particulares sobre los actos
de la Administracin Pblica a travs de los Recursos
Administrativos.
Control judicial: El que se ejerce ante los Tribunales de
Justicia. Es el medio de control de los rganos administrativos.
Ejemplo: El Recurso de lo Contencioso Administrativo.
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Control constitucional: El que ejerce la Corte de
Constitucionalidad para que en la Administracin Pblica no se violen
con sus actos los preceptos y garantas constitucionales.
2.1.6 Tipos de administracin. a. Administracin Pblica.
La administracin pblica es una rama especial de la ciencia de la
administracin y como tal se halla formada por una serie de
principios, pero tambin es un sector integrante de la actividad
gubernamental, por lo que se encuentra sometida a las exigencias de
la poltica. Fernando Fernndez en su libro "Direccin y Organizacin
de Empresas", pblica y privada define: "La administracin pblica es
un sistema que tiene por objeto dirigir y coordinar la actividad
del Estado hacia los objetivos que se ha propuesto para beneficio
del pas".
b. Administracin Privada. La administracin privada es una rama
especial de la ciencia de la administracin y actualmente constituye
el eje del sistema de vida del mundo occidental amparada en el
derecho de propiedad incluida en la mayora de las cartas
constitucionales de las naciones. Fernando Fernndez define que "La
administracin o empresa privada es el sistema que tiene por fin
dirigir y coordinar la actividad de grupos humanos con otros
sistemas mayores, hacia objetivos comunes que creen riquezas
asegurando la satisfaccin de las necesidades humanas y la obtencin
de beneficios para la empresa e indirectamente para toda la
comunidad". Es decir que el fin esencial de la empresa privada es
lograr un beneficio para asegurar su permanencia y su
crecimiento.
2.1.7 Precursores de la administracin. a. Frederick Winslow
Taylor.
Fue uno de los principales exponentes del cientificismo, nace en
Filadelfia e el ao 1856 y muere en 1915. Ingres a una compaa que
fabricaba lingotes de acero en la poca de
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depreciacin e los EE.UU, ocupando el puesto de obrero y luego
pasando por los dems niveles lleg al puesto ms alto. Esto le
permiti darse cuenta de las afectaciones que daban los obreros a
las mquinas. El enfoque tpico de la escuela de administracin
cientfica es el nfasis en las tareas. sta escuela obedece al
intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los problemas de la
administracin para alcanzar elevada eficiencia industrial. El
inters principal de Taylor era la de acrecentar la productividad
mediante una mayor eficacia en la produccin y un pago mejor para
los trabajadores mediante la aplicacin del mtodo cientfico. Sus
principios recalcaban el uso de la ciencia, la creacin de armona y
cooperacin de grupo, el logro de la produccin mxima y el desarrollo
de los trabajadores.
b. Henry Fayol. Henri Fayol (1841 1925) naci en Constantinopla y
falleci en pars, se grada de Ingeniero de Minas a los 19 aos, hizo
grandes aportes a los diferentes niveles administrativos,
considerado el padre de la Teora Clsica de la Administracin la cual
nace de la necesidad de encontrar lineamientos para administrar
organizaciones complejas, fue el primero en sistematizar el
comportamiento gerencial, establece catorce principios de la
administracin, dividi las operaciones industriales y comerciales en
seis grupos que se denominaron funciones bsicas de la empresa. A
diferencia de Taylor, los estudios de Fayol se referan a la
administracin clsica, el foco era la empresa como un todo, no slo
un segmento de ella. Consider que la administracin estaba compuesta
de funciones y basa su teora en cuatro (4) principios bsicos:
o Descomposicin de las actividades administrativas en cuatro
elementos.
o Divisin de las actividades de la empresa.
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o Considera esencial el desarrollo de actividades tcnicas del
trabajador y que stas deberan desarrollarse por escala
jerrquica.
o La aparicin del pensamiento moderno. Antes de Fayol, en
general, se pensaba que los "gerentes nacen, pero no se hacen". No
obstante, Fayol insista en que la administracin era como cualquier
otra habilidad, que se podra ensear una vez que se entendieran sus
principios fundamentales
c. George Elton Mayo. Nacido en Adelaide, Australia del Sur el
26 de Diciembre de
1880, muri en Guilford, Surrey el 1 de Septiembre de 1949.
Segundo de una familia colonial fue enviado en sus estudios a Gran
Bretaa, donde empez a escribir sobre la poltica australiana. El
papel que Mayo tena en el desarrollo de la gerencia, se asocia
generalmente a su descubrimiento del hombre social y de la
necesidad de ello en el lugar de trabajo. Mayo encontr que los
trabajadores actuaban segn sentimientos y las emociones. El crea
que si se tratara al trabajador con respeto y se intentaran
resolver sus necesidades, sera los efectos beneficiosos tanto para
el trabajador como para la gerencia.
d. Max Weber. Max Weber fue un cientfico social nacido en
Erfurt,
Alemania, en 1864. Estudi Derecho en varias Universidades
Alemanas, donde trabaj brevemente como asistente legal. Luego se
especializa en Sociologa de las Religiones. El modelo burocrtico de
Max Weber, tiene su origen en el pensamiento econmico y sociolgico.
Se desarrolla dentro de la administracin, aprovechando una serie de
debilidades que posea la Teora Clsica y la Teora de las Relaciones
Pblicas. Se basa fundamentalmente en la consideracin de que los
organismos pblicos deben funcionar como un mecanismo de
relojera.
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Proponiendo que los entes pblicos, deberan tener funciones,
normas y procedimientos establecidos y publicados. Dando as a sus
integrantes, la oportunidad de especializarse en su trabajo,
realizando su tarea cada vez mejor sin obstruir las funciones de
los dems.
Max Weber establece tres tipos de autoridad, ellas son la
Autoridad Legal, la Autoridad Carismtica y la Autoridad
Tradicional. La Autoridad Legal, es aquella que se obtiene segn el
orden establecido, las organizaciones la definen y posee carcter
formal. La Autoridad Carismtica, es aquella que posee cada
individuo de forma natural, es como reflejo del liderazgo, los
conocimientos y el talento natural de guiar a las personas. La
Autoridad Tradicional, es aquella autoridad que procede de
creencias del pasado, consiste normalmente en Estatus heredados,
como ttulos de Reyes, Prncipes, etc. Esta autoridad se manifiesta
como Institucional y no en la persona que ostenta el poder.
2.1.8 Pasos del proceso administrativo. Cuatro pasos
fundamentales: No son pocas las empresas, pequeas, medianas o
grandes que se resisten a aplicar los Cuatro Pasos Fundamentales
del proceso administrativo. Esto no deja de ser llamativo por
varias razones. En la vida cotidiana lo aplicamos continuamente.
Vayamos a un ejemplo: cuando uno decide aprovechar un fin de semana
con la familia con una salida de mini-vacaciones o mini-turismo,
planifica el conjunto de pasos que debe recorrer para concretarlo,
organiza las responsabilidades que tiene cada integrante del grupo
familiar, ejecuta todas las tareas (compra de alimentos, chequeo
del automvil, reserva del hotel o del camping, etc.) y, por ltimo,
controla a modo de balance, al regresar, cmo se aprovech ese fin de
semana tan especial. Pero algo tan obvio, no siempre se lleva a
cabo en el mbito laboral. Muchas decisiones se toman en forma
intempestiva, sin mucho lugar para la planificacin ni la
organizacin. Todo se hace
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sobre la marcha, haciendo imposible el control. Y lo que agrava
las cosas, no pudiendo establecerse la efectividad o eficiencia ni
de lo que se est haciendo ni de quienes lo hacen. Toda conclusin
resultar, inevitablemente, arbitraria, es decir, basada en
opiniones y no en datos. Las diferentes escuelas que identifican al
proceso administrativo, definen que la administracin en s misma, es
una actividad compuesta por etapas que forman un proceso nico y
estructurado. Las actividades componentes difieren de escuela en
escuela pero, en esencia podemos identificar las siguientes:
o Planificacin. o Organizacin. o Ejecucin. o Control.
Planificacin. Consiste en un proceso racional para alcanzar los
objetivos del modo ms eficiente siguiendo determinados cursos de
accin. Ntese que metas y objetivos no son sinnimos. Los objetivos
definen las etapas a cumplir para lograr las metas de las
propuestas. Todo equipo de trabajo y su lder, jefe o gerente debe
estar identificado con los objetivos y metas a alcanzar. La
definicin e instrumentacin de los pasos para lograrlos conforma un
plan de accin que determina las actividades a cumplir. La confeccin
de un plan demanda previsin, estimacin, intuicin y experiencia
sobre todo en lo que hace a plazos, recursos y presupuestos
involucrados. Actividades primordiales de la Planificacin:
a. Determinar claramente los objetivos y metas de la empresa. b.
Estimacin de Plazos Futuros. Pronosticacin.
c. Establecer las condiciones y premisas bajo las cuales se har
el trabajo: circunstancias, medio ambiente, etc.
d. Eleccin de un curso de accin. Enunciar las tareas para lograr
los objetivos. Es recomendable establecer planes contingentes
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alternativos a los cursos de accin bsicos (usualmente llamados
Plan B).
e. Establecer un Plan General de logros enfatizando la
creatividad para encontrar medios nuevos y mejores para desempear
el trabajo, siempre orientado a mejorar la eficacia y la eficiencia
(hacer las cosas de manera de cumplir con el objetivo y hacerlas al
menor costo posible, respectivamente).
f. Establecer polticas, procedimientos y mtodos de desempeo
claros y acordados entre los miembros del equipo y la direccin.
g. Anticipar las posibles contingencias futuras. Estas
contingencias o inconvenientes pueden producirse por factores:
internos, externos (mercado-circunstancias), o muchas veces en
reaccin al proyecto mismo.
h. Re-estructurar continuamente los planes en funcin de los
resultados del control corrigiendo las deficiencias que se hagan
evidentes.
c. Organizacin. Se emplea para distribuir las responsabilidades
entre los
miembros del equipo de trabajo, para establecer y reconocer las
relaciones y vnculos necesarios.
Una vez establecidas las tareas a cumplir y objetivos a lograr,
para cumplir con el trabajo, deben distribuirse y asignarse las
actividades entre los integrantes del grupo o equipo de trabajo,
especificando detalladamente el rol y la participacin de cada uno
de los miembros. La asignacin del trabajo est regida por factores
muy importantes, tales como la ndole de las actividades que
componen el plan, las personas y sus caractersticas que integran el
grupo y los recursos, instalaciones y medio ambiente en el que se
desempean.
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Estas actividades componentes estn agrupadas y asignadas de
manera tal que se efecten con un mnimo de gastos y, simultneamente,
un mximo de rendimiento y desarrollo de los empleados (Mxima
Eficiencia). Si se cuenta con un equipo de trabajo deficiente en
calidad o cantidad debern reemplazarse o suplementarse con los
recursos necesarios. Debe recordarse que cada uno de los miembros
asignados a una actividad se enfrenta a su propia relacin con el
grupo y la del grupo con otros grupos de la empresa, ya que la
empresa es un sistema (conjunto de partes interrelacionadas entre s
para lograr alcanzar un objetivo comn).
Dentro del proceso organizativo deben tener un lugar distintivo
las tareas de coordinacin, dividiendo las actividades entre los
empleados o grupos y, de esta manera estableciendo pautas de
autoridad y responsabilidad.
Actividades primordiales de la Organizacin a. Subdividir el
trabajo en unidades operativas:
departamentalizacin, agrupamientos, equipos de trabajo. b.
Agrupar las obligaciones operativas en puestos.
c. Reunir los puestos operativos en unidades manejables y
establecer sus vnculos y relaciones.
d. Especificar los requisitos de cada puesto.
e. Seleccionar y colocar a los individuos en el puesto
adecuado.
f. Utilizar y acordar la autoridad adecuada para cada
miembro.
d. Ejecucin. Por los miembros del equipo para que lleven a cabo
las
tareas establecidas con proactividad. El Jefe o Gerente debe
tomar medidas e iniciativas que impulsen y pongan en movimiento las
acciones pertinentes para que los miembros del grupo lleven a cabo
las tareas en forma concreta: dirigir para que se haga lo que se
paut segn lo planificado. Las tareas de dirigir no se reducen a dar
rdenes: el coaching, la instruccin, el
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liderazgo, la motivacin de la propia creatividad de los actores
del plan son parte integrante e indivisible del proceso ejecutivo.
Actividades primordiales de la Ejecucin:
a. Poner en prctica la participacin por todos los afectados por
las decisiones.
b. Conducir y reorientar a otros para que hagan su mejor
esfuerzo.
c. Motivar.
d. Comunicar.
e. Desarrollar a los empleados para que realicen todo su
potencial.
f. De acuerdo con el punto b. tambin reconocer el trabajo bien
hecho.
g. Satisfacer las necesidades de los empleados a travs de
esfuerzos en el trabajo.
h. Revisar los resultados de la ejecucin a la luz de los
parmetros con los que se controla.
e. Control. De las actividades para que se ajusten lo ms
correctamente posible a lo planificado. El control consiste en
comprobar o verificar que lo que s est haciendo asegure el progreso
de las actividades planificadas para lograr el objetivo definido,
con un mnimo de desviaciones o, preferentemente, sin ellas.
Establecer un buen plan, distribuir las actividades requeridas para
ese plan y la ejecucin exitosa por parte de cada miembro no
asegura, necesariamente, que la empresa ser un xito. Es comn que se
presenten desvos, contradicciones, errores de concepto o fallas en
la comunicacin que demanden acciones correctivas con la mayor
celeridad posible. Actividades primordiales de Control:
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a. Comparar resultados con respecto a los objetivos y metas
establecidos.
b. Evaluar los resultados contra los estndares de desempeo.
c. Idear y/o procurar los medios efectivos para medir las
operaciones.
d. Comunicar fehacientemente cules son los parmetros de
medicin.
e. Transferir datos detallados de manera que muestren las
comparaciones y los desvos, sugiriendo las acciones correctivas
cuando sean necesarias.
Si bien el enunciado de estos cuatro pasos parece simple de
comprender, los elementos componentes: personas, recursos,
objetivos, metas, plazos, tcnicas, mtodos, funciones, roles, etc.
han determinados infinidad de estilos de direccin, algunos
exitosos, otros fallidos. A pesar de ello existen denominadores
comunes a cada uno de estos elementos que desarrollar en el prximo
nmero.
Simultneamente, debe tenerse en claro que estas cuatro
actividades no se dan en forma secuencial ni tampoco estrictamente
centralizadas en un jefe o responsable (aqul que asume la toma de
decisiones). Un gerente puede estar a cargo de la planificacin de
ciertos proyectos, a su vez, controlar actividades pertenecientes a
otros proyectos en curso, ejecutar l mismo otras tareas y,
eventualmente, organizar un nuevo sub-sector en formacin.
Todos estos pasos y su simultaneidad estn dados, principalmente,
por los objetivos y metas propuestas que surgen de la misin y visin
establecidas oportunamente por la alta Direccin. De all que resulte
posible definir alineaciones y desvos con precisin. En caso
contrario, no slo cambiar el escenario externo sino tambin el
interno, haciendo imposible la
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medicin brinde resultados a lo largo del tiempo de vida de todo
Proyecto, Proceso de Cambio o simplemente cualquier medida
orientada a la supervivencia de la empresa.
Slo se puede controlar aquello que se puede medir. Si es
factible de medicin, es cuantificable y es posible determinar si
algo rindi ms o menos, demand ms o menos recursos (ms o menos
eficiente) o alcanz parcial o totalmente los objetivos (ms o menos
eficaz) con un indicador numrico, no simplemente como una
abstraccin: siempre hagamos las cosas con la mayor sencillez
posible, pero evitemos ser simplistas, la realidad dista mucho de
serlo.
2.1.9 Principios de la administracin. Hay 14 principios de
administracin segn Henrry Fayol: 1. Divisin del trabajo: cuanto ms
se especialicen las personas, con
mayor eficiencia desempearn su oficio. Este principio se ve muy
claro en la moderna lnea de montaje.
2. Autoridad: los gerentes tienen que dar rdenes para que se
hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de
mandar, los gerentes no siempre obtendrn obediencia, a menos que
tengan tambin autoridad personal (liderazgo).
3. Disciplina: los miembros de una organizacin tienen que
respetar las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto ser
el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos
equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento
superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con
justicia.
4. Unidad de direccin: las operaciones que tienen un mismo
objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo
plan.
5. Unidad de mando: cada empleado debe recibir instrucciones
sobre una operacin particular solamente de una persona.
6. Subordinacin de inters individual al bien comn: en cualquier
empresa el inters de los empleados no debe tener prelacin sobre los
intereses de la organizacin como un todo.
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7. Remuneracin: la compensacin por el trabajo debe ser
equitativa para los empleados como para los patronos.
8. Centralizacin: Fayol crea que los gerentes deben conservar la
responsabilidad final pero tambin necesitan dar a sus subalternos
la autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su
oficio. el problema consiste en encontrar el mejor grado de
centralizacin en cada caso.
9. Jerarqua: la lnea e autoridad en una organizacin representada
hoy generalmente por cuadros y lneas y lneas de un organigrama pasa
en orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles ms
bajos de la empresa.
10. Orden: los materiales y las personas deben estar en el lugar
adecuado en el momento adecuado en particular, cada individuo debe
ocupar el cargo o posicin ms adecuados para l.
11. Equidad: los administradores deben ser amistosos y
equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad del personal: una alta tasa de rotacin del
personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una
organizacin.
13. Iniciativa: debe darse a los subalternos la libertad para
concebir y llevar a cabo sus planes, aun cuando a veces se cometan
errores.
14. Espritu de grupo: promover el espritu de equipo dar a la
organizacin un sentido de unidad recomendaba por ejemplo el empleo
de comunicacin verbal en lugar de la comunicacin formal por
escrito, siempre que fuera posible.
2.1.10 Instrumentos administrativos. a. Oficio.
Comunicacin escrita que media entre funcionarios del estado, o
entre individuos de corporaciones particulares, y en la cual slo se
trata asuntos del servicio que se desempea.
b. Providencia. Disposicin que se toma, preparacin o prevencin
que se hace para el logro de un fin.
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c. Memorandum: Nota de oficina que utiliza el jefe para hacer
conocer instrucciones de urgente cumplimiento. Ejemplo de memorndum
con llamada de atencin por llegar tarde.
Mxico D.F. a 11 de enero de 2012 Memorndum C. Arturo Penichino
Rosales. Ejecutivo de ventas Presente. Con la presente, se le hace
un llamado de atencin debido a incumplir con el horario de trabajo
al presentarse un retardo en la llegada a la hora estipulada en su
contrato. Este es el primer llamado y de continuar incumpliendo con
la hora de llegada, estar sujeto a una sancin econmica. Esperamos
que solucione este inconveniente a la brevedad; contamos con su
disposicin para ello.
C. Jefe de Personal Lic. Juan Manuel Elizalde Prez
Infoventaspersonales S.A de C.V. d. Acta.
Relacin escrita de lo sucedido, tratado o acordado en una junta
o reunin. Documento en el que constan oficialmente las
calificaciones finales de los alumnos en una convocatoria y
asignatura concreta. Se firma por el profesor de la asignatura y
por el secretario del centro y se archiva en la secretara.
Documento escrito en el que se hace constar la relacin de lo
acontecido durante la celebracin de una asamblea, congreso, sesin,
vista judicial o reunin de cualquier naturaleza y de los acuerdos o
decisiones tomados.
e. Conocimiento. Documento que acompaa algn asunto oficial y
lo
dispuesto al respecto, para hacer saber alguien que no hizo
correctamente algo o tard en hacerlo. Por ejemplo: llegar tarde al
trabajo violar alguna ley establecido en la Ley de Educacin
Nacin
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o cualquier otro artculo de la Constitucin, insultar a sus
compaeros, etc.
f. Circular. Documento dirigido a diversas personas para
notificar una disposicin de autoridad competente, debidamente
firmado y sellado por la persona que lo enva y con fecha
especfica.
g. Dictamen. Juicio que se emite sobre algn caso en particular.
A su vez,
si se analiza el concepto en trminos financieros, puede hacer
referencia a la opinin o el juicio que un auditor hace al realizar
una Auditoria Externa. Dicha opinin puede ser de cuatro tipos
diferentes:
o Dictamen sin salvedades: Se da cuando el resultado del Balance
General, los Estados de Cambio y de Resultado son considerados
correctos o razonables por parte del auditor; es decir, que cumplen
con lo establecido en los principios de contabilidad.
o Dictamen con salvedades: Al terminar su labor, el auditor
descubre que si bien los balances han devuelto un resultado
razonable pero existen algunos hilos que desvelan una posible
prdida o salvedad en las acciones realizadas por la empresa.
o Dictamen adverso: Cuando los balances no devuelven un
resultado razonable o no se han cumplido los principios
fundamentales de la contabilidad, tiene lugar este tipo de
dictamen. En l, el Auditor Externo explica cules son las
irregularidades y ofrece posibles soluciones a las mismas.
o Dictamen con abstencin de opinin: Se da cuando el Auditor se
encuentra restringido por parte de la empresa a investigar ciertos
aspectos que podran ayudar a resolver los inconvenientes o
irregularidades que haya podido notar en el resultado del Balance.
Al no tener acceso a los detalles
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importantes de las transacciones, el auditor debe optar por una
decisin imparcial.
h. Resolucin. Fallo dictado por una autoridad gubernativa o
judicial, para
determinar si se procede alguna accin en realizarla o no
realizarla. En otras palabra la resolucin puede se favorable o
desfavorable para el interesado.
i. Memorial. Carta en que se solicita un favor o gracia. Libro o
cuaderno
de apuntes, de todas las actividades realizadas en un
determinado periodo de tiempo en la labor administrativa o en
cualquier otra ocupacin.
j. Acuerdo. Resolucin tomada en comn por dos o ms personas,
por
una junta, asamblea o tribunal; pacto, tratado o resolucin de
organizaciones, instituciones, empresas pblicas o privadas. Por lo
general el acuerdo tan slo afecta a los implicados y entonces se
dice que tiene eficacia "inter partes"; tambin puede ser una
expresin de voluntad o voluntades que tiene trascendencia jurdica
tal que afecte en algo a los dems, si este es el caso se puede
decir que es un acuerdo "erga ommes".
k. Decreto. Disposicin emanada de la Rama Ejecutiva del
Poder
Pblico, con el objeto de desarrollar y cumplir con los deberes y
obligaciones asignadas a esta y, especialmente para la ejecucin y
aplicacin de la ley.
l. Notificacin: Es el medio por el cual se coloca en
conocimiento del
interesado las decisiones que toman las autoridades para que ste
tenga la oportunidad de interponer los recursos que sean
procedentes o acatar la decisin.
m. Gestin Institucional:
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La institucin educativa, como primera y principal instancia de
gestin del sistema educativo descentralizado debe alcanzar
progresivamente su fortalecimiento institucional a travs de una
gestin pedaggica, institucional y administrativa eficiente y
eficaz. A ello contribuyen las dems instancias del Sector. La
Direccin de la Institucin Educativa deber tener en consideracin, lo
siguiente: Instrumentos de gestin de la Institucin Educativa, que
forma parte importante de la Administracin en cada Coordinacin
Tcnica Administrativa y Centros Educativos. Los instrumentos de
gestin de la Institucin Educativa, de conformidad con el Artculo
32o del Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado por
D.S. No 009-2005-ED son:
a. Proyecto Educativo Institucional (PEI) b. Proyecto Curricular
Institucional (PCI) c. Plan Anual de Trabajo (PAT) d. Reglamento
Interno (RI) e. El Informe de Gestin Anual (IGA).
2.1.11 Seccin Cuarta de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala.
a. Artculos relacionados a la educacin. Artculo 71. Derecho a la
educacin. Se garantiza la libertad de
enseanza y de criterio docente. Es obligacin del Estado
proporcionar y facilitar educacin a sus habitantes sin
discriminacin alguna. Se declara de utilidad y necesidad pblicas la
fundacin y mantenimiento de centros educativos culturales y
museos.
Artculo 72. Fines de la educacin. La educacin tiene como fin
primordial el desarrollo integral de la persona humana, el
conocimiento de la realidad y cultura nacional y universal. Se
declaran de inters nacional la educacin, la instruccin, formacin
social y la enseanza sistemtica de la Constitucin de la Repblica y
de los derechos humanos.
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Artculo 73. Libertad de educacin y asistencia econmica estatal.
La familia es fuente de la educacin y los padres tienen derecho a
escoger la que ha de impartirse a sus hijos menores. El Estado podr
subvencionar a los centros educativos privados gratuitos y la ley
regular lo relativo a esta materia. Los centros educativos privados
funcionarn bajo la inspeccin del Estado. Estn obligados a llenar,
por lo menos, los planes y programas oficiales de estudio. Como
centros de cultura gozarn de la exencin de toda clase de impuestos
y arbitrios. La enseanza religiosa es optativa en los
establecimientos oficiales y podr impartirse dentro de los horarios
ordinarios, sin discriminacin alguna. El Estado contribuir al
sostenimiento de la enseanza religiosa sin discriminacin
alguna.
Artculo 74. Educacin obligatoria. Los habitantes tienen el
derecho y la obligacin de recibir la educacin inicial, preprimaria,
primaria y bsica, dentro de los lmites de edad que fije la ley. La
educacin impartida por el Estado es gratuita. El Estado proveer y
promover becas y crditos educativos. La educacin cientfica, la
tecnolgica y la humanstica constituyen objetivos que el Estado
deber orientar y ampliar permanentemente. El Estado promover la
educacin especial, la diversificada y la extraescolar.
Artculo 75. Alfabetizacin. La alfabetizacin se declara de
urgencia nacional y es obligacin social contribuir a ella. El
Estado debe organizarla y promoverla con todos los recursos
necesarios.
Artculo 76. Sistema educativo y enseanza bilinge. La
administracin del sistema educativo deber ser descentralizada y
regionalizada. En las escuelas establecidas en zonas de
predominante poblacin indgena, la enseanza deber impartirse
preferentemente en forma bilinge.
Artculo 77. Obligaciones de los propietarios de empresas. Los
propietarios de las empresas industriales, agrcolas, pecuarias y
comerciales estn obligados a establecer y mantener, de acuerdo
con
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la ley, escuelas, guarderas y centros culturales para sus
trabajadores y poblacin escolar.
Artculo 78. Magisterio. El Estado promover la superacin
econmica, social y cultural del magisterio, incluyendo el derecho a
la jubilacin que haga posible su dignificacin efectiva. Los
derechos adquiridos por el magisterio nacional tienen carcter de
mnimos e irrenunciables. La ley regular estas materias.
Artculo 79. Enseanza agropecuaria. Se declara de inters nacional
el estudio, aprendizaje, explicacin, comercializacin e
industrializacin agropecuaria. Se crea como entidad
descentralizada, autnoma, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, la Escuela Nacional Central de Agricultura; debe organizar,
dirigir y desarrollar los planes de estudio agropecuario y forestal
de la Nacin a nivel de enseanza media; y se regir por su propia ley
orgnica, correspondindole una asignacin no menor del cinco por
ciento del presupuesto ordinario del Ministerio de Agricultura.
Artculo 80. Promocin de la ciencia y la tecnologa. El Estado
reconoce y promueve la ciencia y la tecnologa como bases
fundamentales del desarrollo nacional. La ley normar lo
pertinente.
Artculo 81. Ttulos y diplomas. Los ttulos y diplomas cuya
expedicin corresponda al Estado, tienen plena validez legal. Los
derechos adquiridos por el ejercicio de las profesiones acreditadas
por dichos ttulos, deben ser respetados y no podrn emitirse
disposiciones de cualquier clase que los limiten o restrinjan.
b. Ley de Educacin Nacional. DECRETO NUMERO 12-91 El Congreso de
la Repblica de Guatemala. Considerando: Que la Constitucin Poltica
de la Repblica de Guatemala, garantiza la libertad de enseanza y
criterio docente, establece la obligacin del Estado de proporcionar
y facilitar educacin a sus habitantes sin discriminacin alguna con
el fin de lograr el desarrollo
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integral de la persona humana, el conocimiento de la realidad
socioeconmica, poltica, la cultural nacional, adems declara de
inters nacional la educacin. De utilidad y necesidad pblica la
enseanza sistemtica de la Constitucin Poltica de la Repblica y de
los Derechos Humanos asimismo a los Convenios Internacionales
ratificados por Guatemala.
Considerando: Que de conformidad con los Artculos 74 y 75 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, la educacin constituye un
derecho y obligacin de todos los guatemaltecos de recibir la
Educacin Inicial, Preprimaria, Primaria y Bsica y para el Estado la
de promocin de la Educacin Diversificada Especial y Extraescolar o
Paralela, dentro de los lmites de edad que fija la ley, orientada
del manera cientfica, tecnolgica y humanstica, mejorando el nivel
cultural de la poblacin con nfasis en la alfabetizacin.
Considerando: Que se hace necesario conformar y fortalecer un
sistema educativo que sea vlido ahora y en el futuro y que por lo
tanto, responda a las necesidades y demandas sociales del pas, y
adems, a su realidad multilinge, multitnica y pluricultural que
requieren de un proceso regionalizado, bilinge y con una estructura
administrativa descentralizada a nivel nacional. Considerando: Que
el ser humano guatemalteco debe consolidar una sociedad justa que
coadyuve en la formacin de niveles de vida donde impere la
igualdad, la justicia social, y la autntica libertad que permita la
consecucin del bien comn. Considerando: Que el sistema democrtico
requiere que la educacin nacional extienda progresivamente los
servicios educativos empleando con probidad todos los recursos
humanos y econmicos, y efectuando una adecuada distribucin de los
ingresos ordinarios del Presupuesto
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General del Estado para la educacin a fin de ofrecer iguales
oportunidades a los habitantes del pas. Considerando: Que la
educacin debe ayudar a orientar al educando para conservar y
utilizar nuestros valores, fortaleciendo la identidad nacional,
promoviendo la integracin centroamericana y propiciar el ideal
latinoamericano. Considerando: Que la Ley de Educacin Nacional
vigente no responde en forma general a las necesidades e intereses
actuales de la sociedad guatemalteca, si es congruente con los
principios constitucionales, por lo que se hace necesario la emisin
de una nueva Ley de Educacin que corresponda al marco
constitucional y responda a las demandas de una sociedad
democrtica, multitnico y pluricultural en constante devenir y cuya
base fundamental es el hombre como un ente histrico como ser
insustituible y como ser solidario. Considerando: Que para
garantizar el proceso democrtico de la educacin y siendo el maestro
un protagonista esencial del proceso de enseanza aprendizaje, el
Estado debe garantizar el cumplimiento de los artculo 78 y 106 de
la Constitucin Poltica de la Repblica. Por tanto: En el ejercicio
de las facultades que le confiere el inciso a) del Artculo 171 de
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala. Decreta: La
siguiente: LEY DE EDUCACION NACIONAL TITULO I PRINCIPIOS Y FINES DE
LA EDUCACION CAPITULO I PRINCIPIOS ARTICULO 1. Principios. La
Educacin en Guatemala se fundamenta en los siguientes
principios:
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a) Es un derecho inherente a la persona humana o una obligacin
del Estado. b) En el respeto a la dignidad de la persona humana y
el cumplimiento efectivo de los Derechos Humanos. c) Tener al
educando como centro y sujeto de proceso educativo. d) Est
orientada al desarrollo y perfeccionamiento integral del ser humano
a travs de un proceso permanente, gradual y progresivo. e) En ser
un instrumento que coadyuve a la conformacin de una sociedad justa
y democrtica. f) Se define y se realiza en un entorno multilinge,
multitnico, y pluricultural en funcin de las comunidades que la
conforman. g) Es un proceso cientfico, humanstico, dinmico,
participativo y transformativo. CAPITULO II FINES ARTICULO 2.
Fines. Los fines de la Educacin en Guatemala son los siguientes: a)
Proporcionar una educacin basada en principios humanos, cientficos,
tcnicos, culturales y espirituales, que formen integralmente al
educando, lo preparen para el trabajo, la convivencia social y le
permitan el acceso a otros niveles de vida. b) Cultivar y fomentar
las cualidades fsicas, intelectuales, morales, espirituales y
cvicas de la poblacin, basadas en su proceso histrico y en los
valores de respeto a la naturaleza y a la persona humana. c)
Fortalecer en el educando, la importancia de la familia como ncleo
bsico social y como primera y permanente instancia educadora. d)
Formar ciudadanos con conciencia crtica de la realidad guatemalteca
en funcin de su proceso histrico para que asumindola participen
activa y responsablemente en la bsqueda de soluciones econmicas,
sociales, polticas, humanas y justas. e) Impulsar en el educando el
conocimiento de la ciencia y la tecnologa moderna como medio para
preservar su entorno ecolgico o modificarlo planificadamente en
favor del hombre y la sociedad.
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f) Promover la enseanza sistemtica de la Constitucin Poltica de
la Repblica, el fortalecimiento de la defensa y respeto a los
Derechos Humanos y a la Declaracin de los Derechos del Nio. g)
Capacitar e inducir al educando para que contribuya al
fortalecimiento de la autntica democracia y la independencia
econmica, poltica y cultural de Guatemala dentro de la comunidad
internacional. h) Fomentar en el educando un completo sentido de
organizacin, responsabilidad, orden y cooperacin, desarrollando su
capacidad para superar sus intereses individuales en concordancia
con el inters social. i) Desarrollar una actitud crtica e
investigativa en el educando para que pueda enfrentar con eficacia
los cambios que la sociedad le presenta. j) Desarrollar en el
educando aptitudes y actitudes favorables para actividades de
carcter fsico, deportivo y esttico. k) Promover en el educando
actitudes responsables y comprometidas con la defensa y desarrollo
del patrimonio histrico, econmico, social, tnico y cultural de la
Nacin. l) Promover la coeducacin en todos los niveles educativos.
m) Promover y fomentar la educacin sistemtica del adulto. TITULO II
SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL CAPITULO I DEFINICION, CARACTERISTICA,
ESTRUCTURA, INTEGRACION Y FUNCIONES DEL SISTEMA ARTICULO 3.
Definicin. El Sistema Educativo Nacional es el conjunto ordenado e
interrelacionado de elementos, procesos y sujetos a travs de los
cuales se desarrolla la accin educativa, de acuerdo con las
caractersticas, necesidades e intereses de la realidad histrica,
econmica y cultural guatemalteca. ARTICULO 4. Caractersticas. Deber
ser un sistema participativo, regionalizado, descentralizado, y
desconcentrado.
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ARTICULO 5. Estructura. El Sistema Educativo Nacional se integra
con los componentes siguientes: a) El Ministerio de Educacin b) La
Comunidad Educativa c) Los Centros Educativos. ARTICULO 6.
Integracin. El Sistema Educativo Nacional se conforma con dos
subsistemas: a) Subsistema de Educacin Escolar b) Subsistema de
Educacin Extraescolar o Paralela. ARTICULO 7. Funcin Fundamental.
La Funcin Fundamental del Sistema Educativo es investigar,
planificar, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar el proceso
educativo a nivel nacional en sus diferentes modalidades. CAPITULO
II MINISTERIO DE EDUCACION ARTICULO 8. Definicin. El Ministerio de
Educacin es la Institucin del Estado responsable de coordinar y
ejecutar las polticas educativas, determinadas por el Sistema
Educativo del pas. ARTICULO 9. Estructura. El Ministerio de
Educacin para hacer efectiva sus funciones, se estructura en cuatro
niveles. a) Nivel de Direccin Superior. 1. Despacho Superior. 2.
Despachos Viceministeriales. 2.1. Viceministro Tcnico Pedaggico.
2.2. Viceministro Administrativo. b) Nivel de Alta Coordinacin y
Ejecucin 1. Direcciones Generales. 2. Direcciones Regionales. c)
Nivel de Asesora y Planeamiento 1. Dependencias Especficas de
Asesora, Planificacin, Ciencia y Tecnologa. d) Nivel de apoyo 1.
Dependencias Operativas de Apoyo Logstico
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ARTICULO 10. Despacho Ministerial. El Despacho Ministerial est a
cargo de un Ministro quien es la mxima autoridad del ramo. Acorde a
las funciones establecidas en el Artculo 194 de la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, es responsable en coordinacin
con el Consejo Nacional de Educacin, de establecer las polticas
educativas del pas y garantizar la operatividad de la misma y del
sistema educativo en todos los niveles e instancias que lo
conforman. ARTICULO 11. Despachos Viceministeriales. Los despachos
viceministeriales se integran con un Viceministro Tcnico que tiene
a su cargo la Direccin Tcnica Pedaggica de la Educacin Nacional y
un Viceministro Administrativo, que tiene a su cargo la Direccin
Administrativa del Ministerio de Educacin y de sus dependencias.
ARTICULO 12. Consejo Nacional de Educacin. Es un rgano
multisectorial educativo encargado de conocer, analizar y aprobar
conjuntamente con el Despacho Ministerial, las principales
polticas, estrategias y acciones de la administracin educativa,
tendientes a mantener y mejorar los avances que en materia de
educacin se hubiesen tomado. ARTICULO 13. Direcciones Generales.
Las Direcciones Generales de Educacin son dependencias
Tcnico-Administrativas con jurisdiccin nacional y se encargan de
coordinar y cumplir las polticas y directrices que genere la
Direccin Superior, y orientar la ejecucin de los planes, programas
y actividades del Sistema Educativo Nacional. ARTICULO 14.
Direcciones Regionales de Educacin. Las Direcciones Regionales de
Educacin, son dependencias Tcnico Administrativas creadas para
desconcentrar y descentralizar las polticas y acciones educativas,
adaptndolas a las necesidades y caractersticas regionales. ARTICULO
15. Dependencias de Asesora y Planeamiento. Las dependencias de
Asesora, Planificacin, Ciencia y Tecnologa, son rganos de
investigacin, consulta y asesora y nivel nacional, que proporcionan
informacin a los niveles de direccin superior y de alta coordinacin
y ejecucin.
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ARTICULO 16. Dependencias Operativas y de Apoyo. Las
dependencias de Apoyo Logstico son unidades administrativas
encargadas de facilitar, dotar y distribuir materiales bsicos y
servicios para el desarrollo de los procesos educativos. CAPITULO
III COMUNIDADES EDUCATIVA. ARTICULO 17. Definicin. Es la unidad que
interrelacionando los diferentes elementos participantes del
proceso enseanza aprendizaje coadyuva a la consecucin de los
principios y fines de la educacin, conservando cada elemento su
autonoma. ARTICULO 18. Integracin. La Comunidad Educativa se
integra por educandos, padres de familia, educadores y las
organizaciones que persiguen fines eminentemente educativos.
CAPITULO IV CENTROS EDUCATIVOS ARTICULO 19. Definicin. Los centros
educativos son establecimientos de carcter pblico, privado o por
cooperativa, a travs de los cuales se ejecutan los procesos de
educacin escolar. ARTICULO 20. Integracin. Los centros educativos
pblicos, privados y por cooperativa estn integrados por: -
Educandos - Padres de Familia - Educadores - Personal Tcnico,
Administrativo y de Servicio CAPITULO V CENTROS EDUCATIVOS PUBLICOS
ARTICULO 21. Definicin. Los centros educativos pblicos, son
establecimientos que administra y financia el Estado para ofrecer
sin discriminacin, el servicio educacional a los habitantes del
pas, de acuerdo a las edades correspondientes a cada nivel y tipo
de escuela, normados por el reglamento especfico. ARTICULO 22.
Funcionamiento. Los centros educativos pblicos funcionan de acuerdo
con el ciclo y calendario escolar y jornadas
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establecidas a efecto de proporcionar a los educandos una
educacin integral que responda a los fines de la presente ley, su
reglamento y a las demandas sociales y caractersticas regionales
del pas. CAPITULO VI CENTROS EDUCATIVOS PRIVADOS ARTICULO 23.
Definicin. Los centros educativos, privados, son establecimientos a
cargo de la iniciativa que ofrecen servicios educativos, de
conformidad con los reglamentos y disposiciones aprobadas por el
Ministerio de Educacin quien a la vez tiene la responsabilidad de
velar por su correcta aplicacin y cumplimiento. ARTICULO 24.
Funcionamiento. a) Los centros educativos privados funcionan de
conformidad con el artculo 73 de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala, previa autorizacin del Ministerio de
Educacin, cuando llenen los requisitos establecidos en el
reglamento especfico. b) Cuando los centros educativos tengan
planes y programas diferentes a los de centros oficiales, sern
autorizados a funcionar siempre y cuando sea aprobado el proyecto
especfico de funcionamiento por el Ministerio de Educacin y se
garanticen adecuados niveles acadmicos y que los mismos no
contravengan los principios y fines de la presente ley. c) Para
normar el funcionamiento de los centros educativos privados, el
Ministerio de Educacin elaborar el Reglamento respectivo. CAPITULO
VII CENTROS EDUCATIVOS POR COOPERATIVA ARTICULO 25. Definicin. Los
centros educativos por cooperativa, son establecimientos educativos
no lucrativos, en jurisdiccin departamental y municipal, que
responden a la demanda educacional en los diferentes niveles del
subsistema de educacin escolar. ARTICULO 26. Funcionamiento. Los
centros educativos por cooperativa, funcionan para prestar
servicios educativos por medio del financiamiento aportado por la
municipalidad, los padres de familia y el Ministerio de
Educacin.
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ARTICULO 27. Integracin. Los centros educativos por cooperativa,
para su organizacin y funcionamiento, se integran por la
municipalidad respectiva, los maestros que deseen participar y
padres de familia organizados. CAPITULO VIII SUBSISTEMAS DE
EDUCACION ESCOLAR ARTICULO 28. Subsistema de Educacin Escolar. Para
la realizacin del proceso educativo, en los establecimientos
escolares, est organizado en niveles, ciclos, grados y etapas en
educacin acelerada para adultos, con programas estructurados en los
currculos establecidos y los que se establezcan, en forma flexible,
gradual y progresiva para hacer efectivos los fines de la educacin
nacional. ARTICULO 29. Niveles del Subsistema de Educacin Escolar.
El Subsistema de Educacin Escolar, se conforma con los niveles,
ciclos, grados y etapas siguientes: 1er. Nivel EDUCACION INICIAL
2do. Nivel EDUCACION PREPRIMARIA Prvulos, 1, 2, 3 3er. Nivel
EDUCACION PRIMARIA 1ro. Al 6to. Grados Educacin acelerada para
adultos de la 1ra. A 4ta. Etapa 4to. Nivel EDUCACION MEDIA Ciclo de
educacin bsica Ciclo de educacin diversificada CAPITULO IX
SUBSISTEMA DE EDUCACION EXTRAESCOLAR O PARALELA ARTICULO 30.
Definicin. El subsistema de educacin extraescolar o paralela, es
una forma de realizacin del proceso educativo, que el Estado y las
instituciones proporcionan a la poblacin que ha estado excluida o
no ha tenido acceso a la educacin escolar y a las que habindola
tenido desea ampliarlas. ARTICULO 31. Caractersticas. La Educacin
Extraescolar o paralela, tiene las caractersticas siguientes:
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a) Es una modalidad de entrega educacional enmarcada en
principios didtico-pedaggicos. b) No est sujeta a un orden rgido de
grados, edades ni a un sistema inflexible de conocimientos. c)
Capacita al educando en el desarrollo de habilidades y destrezas,
hacia nuevos intereses personales, laborales, sociales, culturales
y acadmicos. ARTICULO 32. Modalidades Des escolarizadas. El
Ministerio de Educacin promover la organizacin y funcionamiento de
servicios que ofrezcan modalidades de alternancia, de enseanza
libre y educacin a distancia. Su funcionamiento se normar en el
reglamento de esta ley. TITULO III GARANTIAS PERSONALES DE
EDUCACION DERECHOS Y OBLIGACIONES CAPITULO I OBLIGACIONES ARTICULO
33. Obligaciones del Estado. Son obligaciones del Estado las
siguientes: a) Garantizar la libertad de enseanza y criterio
docente. b) Propiciar una educacin gratuita y obligatoria dentro
los lmites de edad que fija el reglamento de esta ley. c) Propiciar
y facilitar la educacin a los habitantes sin discriminacin alguna.
d) Garantizar el desarrollo integral de todo ser humano y el
conocimiento de la realidad del pas. e) Otorgar a la educacin
prioridad en la asignacin de recursos del Presupuesto Nacional. f)
Incrementar las fuentes de financiamiento de la educacin emplendola
con prioridad. g) Promover la dignificacin y superacin efectiva del
magisterio nacional.
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h) Promover y garantizar la alfabetizacin con carcter de
urgencia proporcionando y utilizando los recursos necesarios. i)
Propiciar acciones educativas que favorezcan la conservacin y
mejoramiento de los sistemas ecolgicos. j) Otorgar anualmente, a
las escuelas normales oficiales, por medio del Ministerio de
Educacin, un mnimo de plazas a maestros recin graduados con alto
rendimiento, buena conducta y aptitudes vocacionales en sus
estudios, quien los nombrar sin ms trmite. k) Facilitar la libre
expresin creadora y estimular la formacin cientfica, artstica,
deportiva, recreativa, tecnolgica y humanstica. l) Promover e
intensificar la educacin fsica y esttica en todas sus
manifestaciones. m) Garantizar el funcionamiento de los centros
educativos oficiales, privados, y por cooperativa en beneficio del
desarrollo educativo. n) Dotar el Ministerio de Educacin a los
estudiantes de los niveles educativos considerados obligatorios de
los tiles necesarios y de mejores niveles de nutricin. o)
Desarrollar e implementar programas recreativos, deportivos,
culturales y artesanales durante el tiempo libre y de vacaciones.
p) Crear programas de atencin de apoyo y proteccin a la madre en
los perodos pre y postnatal. q) Atender y dar trmite a las
peticiones que individual o colectivamente le hagan los sujetos que
participan en el proceso educativo. r) Otorgar bolsas de estudio,
becas, crditos, educativos y otros beneficios que la ley determine.
s) Subvencionar centros educativos privados gratuitos, de acuerdo a
los lmites regulados en el reglamento de esta ley. t) Propiciar la
enseanza-aprendizaje en forma sistemtica de la Constitucin Poltica
de la Repblica y de los Derechos Humanos. u) Impulsar las
organizaciones y asociaciones gremiales educativas que coadyuven al
mejoramiento y bienestar de sus asociados.
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v) Reconocer y acreditar la labor del maestro y personas
individuales y jurdicas que signifiquen por su contribucin al
mejoramiento del sistema educativo del pas. w) Promover y apoyar la
educacin especial, diversificada y extraescolar en todos los
niveles y reas que lo ameriten. x) Crear, mantener e incrementar
centros de educacin con orientacin ocupacional, as como fomentar la
formacin tcnica y profesional de acuerdo a la vocacin de la regin.
y) Construir edificios e instalaciones escolares para centros
oficiales. z) Dotar a todos los centros educativos oficiales, de la
infraestructura, mobiliario escolar y enseres necesarios para el
buen desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje. ARTICULO 34.
Obligaciones de los educandos: Son obligaciones de los educandos:
a) Participar en el proceso educativo de manera activa, regular, y
puntual en las instancias, etapas o fases que lo requieran. b)
Cumplir con los requisitos expresados en los reglamentos que rigen
los centros educativos de acuerdo con las disposiciones que se
derivan de la ejecucin de esta ley. c) Respetar a todos los
miembros de su comunidad educativa. d) Preservar los bienes muebles
e inmuebles del centro educativo. e) Corresponsabilizarse con su
comunidad educativa, del logro de una accin educativa conjunta que
se proyecte en su beneficio y el de su comunidad. f) Participar en
la planificacin y realizacin de las actividades de la comunidad
educativa. ARTICULO 35. Obligaciones de los padres de familia. Son
obligaciones de los padres de familia: a) Ser orientadores, del
proceso educativo de sus hijos. b) Enviar a sus hijos a los centros
educativos respectivos de acuerdo a lo establecido en el artculo 74
de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala.
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c) Brindar a sus hijos el apoyo moral y material necesario para
el buen desarrollo del proceso educativo. d) Velar porque sus hijos
cumplan con las obligaciones establecidas en la presente ley y en
reglamentos internos de los centros educativos. e) Informarse
personalmente con periodicidad del rendimiento acadmico y
disciplinario de sus hijos. f) Asistir a reuniones y sesiones las
veces que sea requerido por el centro educativo. g) Colaborar
activamente con la comunidad educativa de acuerdo a los reglamentos
de los centros educativos. h) Coadyuvar al cumplimiento de esta
ley. ARTICULO 36. Obligaciones de los Educadores. Son obligaciones
de los educadores que participan en el proceso educativo, las
siguientes: a) Ser orientador para la educacin con base en el
proceso histrico, social y cultural de Guatemala. b) Respetar y
fomentar el respeto para con su comunidad en torno a los valores
ticos y morales de sta ltima. c) Participar activamente en el
proceso educativo. d) Actualizar los contenidos de la materia que
ensea y la metodologa educativa que utiliza. e) Conocer su entorno
ecolgico, la realidad econmica, histrica, social, poltica y
cultural guatemalteca, para lograr congruencia entre el proceso de
enseanza-aprendizaje y las necesidades del desarrollo nacional. f)
Elaborar una peridica y eficiente planificacin de su trabajo. g)
Participar en actividades de actualizacin y capacitacin pedaggica.
h) Cumplir con los calendarios y horarios de trabajo docente. i)
Colaborar en la organizacin y realizacin de actividades educativas
y culturales de la comunidad en general. j) Promover en el educando
el conocimiento de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, la Declaracin de Derechos Humanos y la Convencin
Universal de los Derechos del Nio.
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k) Integrar comisiones internas en su establecimiento. l)
Propiciar en la conciencia de los educandos y la propia, una
actitud favorable a las transformaciones y la crtica en el proceso
educativo. m) Propiciar una conciencia cvica nacionalista en los
educandos. ARTICULO 37. Obligaciones de los Directores. Son
obligaciones de los Directores de centros educativos las
siguientes: a) Tener conocimiento y pleno dominio del proceso
administrativo de los aspectos tcnico pedaggicos y de la legislacin
educativa vigente relacionada con su cargo y centro educativo que
dirige. b) Planificar, organizar, orientar, coordinar, supervisar y
evaluar todas las acciones administrativas del centro educativo en
forma eficiente. c) Asumir conjuntamente con el personal a su cargo
la responsabilidad de que el proceso de enseanza-aprendizaje se
realice en el marco de los principios y fines de la educacin. d)
Responsabilizarse por el cuidado y buen uso de los muebles e
inmuebles del centro educativo. e) Mantener informado al personal
de las disposiciones emitidas por las autoridades ministeriales. f)
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