-
RR\1089895HR.doc PE576.851v02-00
HR Ujedinjena u raznolikosti HR
Europski parlament 2014-2019
Dokument s plenarne sjednice
A8-0057/2016
17.3.2016
IZVJEŠĆE
o predloţenom imenovanju Jana Gregora za člana Revizorskog
suda
(C8-0412/2015 – 2015/0815(NLE))
Odbor za proračunski nadzor
Izvjestitelj: Igor Šoltes
-
PE576.851v02-00 2/14 RR\1089895HR.doc
HR
PR_NLE_MembersECA
SADRŽAJ
Stranica
PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA
........................................................ 3
PRILOG 1.: ŢIVOTOPIS JANA GREGORA
...........................................................................
4
PRILOG 2.: ODGOVORI JANA GREGORA NA UPITNIK
................................................... 7
REZULTAT KONAČNOG GLASOVANJA U NADLEŢNOM ODBORU
.......................... 14
-
RR\1089895HR.doc 3/14 PE576.851v02-00
HR
PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA
o predloženom imenovanju Jana Gregora za člana Revizorskog
suda
(C8-0412/2015 – 2015/0815(NLE))
(Savjetovanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir članak 286. stavak 2. Ugovora o
funkcioniranju Europske unije u
skladu s kojim se Vijeće savjetovalo s Parlamentom
(C8-0412/2015),
– uzimajući u obzir članak 121. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor
(A8-0057/2016),
A. budući da je Odbor za proračunski nadzor ocijenio
kvalifikacije predloţenog kandidata,
posebno u smislu uvjeta navedenih u članku 286. stavku 1.
Ugovora o funkcioniranju
Europske unije;
B. budući da je na sjednici Odbora za proračunski nadzor 15.
oţujka 2016. odrţano
saslušanje kandidata Vijeća za članstvo u Revizorskom sudu;
1. daje pozitivno mišljenje o prijedlogu Vijeća da se Jana
Gregora imenuje članom
Revizorskog suda;
2. nalaţe svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću i,
radi obavijesti,
Revizorskom sudu te drugim institucijama Europske unije i
revizijskim institucijama
drţava članica.
-
PE576.851v02-00 4/14 RR\1089895HR.doc
HR
PRILOG 1.: ŽIVOTOPIS JANA GREGORA
RADNO ISKUSTVO
od lipnja 2014. do danas Češko-moravska banka za jamstva i
razvoj
Potpredsjednik nadzornog odbora
od veljače 2014. do danas Društvo za zdravstveno osiguranje
Republike
Češke
Upravni odbor, odbor za financije
od svibnja 2013. do danas Europska investicijska banka
Upravni odbor, odbor za primitke
od travnja 2012. do danas Češka banka za izvoz
Potpredsjednik nadzornog odbora
od rujna 2010. do danas Ministarstvo financija
Zamjenik ministra nadležan za javne
financije
Državni proračun, lokalni i općinski
proračuni, upravljanje dugom, državna
riznica i računovodstvo, fondovi EU-a,
proračun EU-a, višegodišnji financijski okvir
veljača 2001. – kolovoz 2010. Ministarstvo financija
Odjel za nacionalne fondove
Direktor, zamjenik nacionalnog dužnosnika za
ovjeravanje
Financijsko upravljanje i certifikacija fondova
EU-a, tijelo nadleţno za ZPP, financijske
perspektive, proračun EU-a i vlastita sredstva
listopad 1998. – siječanj 2001. Ministarstvo financija
Uprava za europske integracije, Odjel za
horizontalne odnose
Načelnik odjela
Koordinacija financijskih i ekonomskih pitanja u
okviru pregovora o pristupanju, ponajprije kada
je riječ o regionalnoj politici, zajedničkoj
poljoprivrednoj politici i proračunu EU-a
lipanj 1998. – rujan 1998. Ministarstvo financija
Uprava za europske integracije, odjel za
horizontalne odnose
Administrator
travanj 1998. – svibanj 1998. Ministarstvo financija
Uprava za financijske politike, Odjel za
europsku suradnju
Administrator
-
RR\1089895HR.doc 5/14 PE576.851v02-00
HR
oţujak 2007. – studeni 2007. Ministarstvo regionalnog
razvoja
Član vladina pregovaračkog tima (nacionalni
strateški referentni okvir – NSRF – financijska
pitanja)
STRANI JEZICI
Razumijevanje Govor Pisanje
Engleski jezik
(certifikat CAE) iskusni korisnik iskusni korisnik iskusni
korisnik
Slovački jezik iskusni korisnik samostalni korisnik samostalni
korisnik
Njemački jezik samostalni korisnik temeljni korisnik temeljni
korisnik
Francuski jezik samostalni korisnik temeljni korisnik temeljni
korisnik
Talijanski jezik temeljni korisnik temeljni korisnik temeljni
korisnik
Ruski jezik temeljni korisnik temeljni korisnik temeljni
korisnik
OBRAZOVANJE
listopad – prosinac 1998. Joint Vienna Institute, CERGE-EI
Prag,
makroekonomija, mikroekonomija, meĎunarodna
trgovina, računovodstvo i financijska analiza (na
engleskom jeziku)
1996. – 1998. Ekonomsko sveučilište u Pragu
specijalizacija u meĎunarodnoj trgovini; izborna
specijalizacija u europskoj ekonomskoj integraciji
1993. – 1996. Ekonomsko sveučilište u Pragu
preddiplomski studij, meĎunarodna trgovina,
demonstrator (matematika).
1989. – 1993. Srednja škola, Ţďár nad Sázavou,
1982. – 1989. Osnovna škola, Ţďár nad Sázavou,
PROFESIONALNE AKTIVNOSTI
2004. – 2015. Zaduţen za pripremu proračuna EU-a i proračuna
ECOFIN-a, uglavnom kao voditelj delegacije
2011. i 2014. Pregled češkog gospodarskog razvoja, voditelj
delegacije, EDRC, OECD
2011. – 2013. Pregovori o višegodišnjem financijskom okviru
za
razdoblje 2014. − 2020.
2009. Kraće razdoblje rada kao stručnjak za projekte
Twinning
(nadziranje akreditacije agencije za plaćanja u okviru
ZPP-a), Ministarstvo poljoprivrede, Bugarska
2008. Stručna revizija hrvatskog sustava za upravljanje i
nadzor (fondovi EU-a), Sigma, OECD, Hrvatska
2007. Upravljanje fondovima EU-a, vlastita sredstva, OECD,
-
PE576.851v02-00 6/14 RR\1089895HR.doc
HR
bivša jugoslavenska Republika Makedonija
2007. Član vladina pregovaračkog tima za NSFR odgovoran za
financijska pitanja
2006. Pripreme za uvoĎenje eura, voditelj radne skupine za
javne financije i administraciju
2004. – 2005. Pregovori o financijskim perspektivama EU-a za
razdoblje 2007. − 2013.
2001. – 2004. Pripreme za financijsko upravljanje i nadzorne
sustave
za fondove EU-a (Phare, ISPA, SAPARD; strukturni i
kohezijski fondovi)
2000. – 2002. Pregovarač za pristupanje EU-u (Proračun EU-a
–
poglavlja o regionalnim politikama, poljoprivredi te
proračunskim i financijskim pitanjima)
2000. – 2001. Pregovori o meĎunarodnim sporazumima za
pretpristupna sredstva
1999. Pretpristupna analiza usklaĎenosti propisa sa
stečevinom
(regionalne politike, vlastita sredstva, financijski nadzor
te dijelom ZPP)
1998. – 1999. Ispitivanja ekonomskog razvoja zemalja srednje
i
istočne Europe, EDRC, OECD
1998. Kraće razdoblje rada na projektu TAIEX, Europska
komisija
-
RR\1089895HR.doc 7/14 PE576.851v02-00
HR
PRILOG 2.: ODGOVORI JANA GREGORA NA UPITNIK
Profesionalno iskustvo
1. Navedite svoje profesionalno iskustvo u javnim financijama
(proračunsko
planiranje, izvršavanje proračuna, upravljanje proračunom ili
proračunski nadzor
ili revizija).
Iz svojeg ţivotopisa ţelio bih istaknuti sljedeće ili navesti
dodatne informacije u vezi s time:
Proračunsko planiranje
• pregovori o dodjeljivanju sredstava i meĎunarodnim sporazumima
za pretpristupnu pomoć
(Memorandum o razumijevanju o uspostavljanju nacionalnog fonda,
Memorandum o
razumijevanju o korištenju nacionalnim fondom za ISPA-u,
Višegodišnji financijski
sporazum za SAPARD, godišnji financijski sporazumi za
SAPARD)
• pregovori o pristupanju EU-u – učinak na proračun, simulacija
vlastitih sredstava,
prilagodba za financijsku perspektivu za programsko razdoblje
2004. – 2006.
• pregovori o financijskoj perspektivi za razdoblje 2007. –
2014. i relevantnim propisima
• pregovori o financijskoj perspektivi za razdoblje 2013. −
2020.
• pregovori o paketu EU-a za ulaganje u energetiku tijekom
češkog predsjedanja (2009.)
• izrada nacionalne metodologije za izračun visine dodijeljenih
sredstava EU-a
(pretpristupna pomoć, berlinska metodologija, metodologija za
dodjeljivanje sredstava za
ruralni razvoj)
• priprema i pregovori o godišnjem proračunu EU-a (2004. –
2016.), sudjelovanje na
sjednicama ECOFIN-a o proračunu – uglavnom kao voditelj češke
delegacije, u što se
ubraja i postupak mirenja s Europskim parlamentom
• pripreme i pregovori o proračunu Republike Češke i okvirima za
srednjoročni proračun
(2011. – 2017.)
• mjere prilagodbe sustava za proračunsku raspodjelu poreza kao
dio porezne
decentralizacije – rebalans središnjeg drţavnog proračuna i
regionalnih proračuna
• sudjelovanje u pripremi operativnih proračuna drţavnih
poduzeća i meĎunarodnih
institucija (Češka banka za izvoz, Češko-moravska banka za
jamstva i razvoj, Europska
investicijska banka i Društvo za zdravstveno osiguranje)
Izvršenje proračuna
• izvršenje pretpristupne pomoći (Phare, ISPA, SAPARD)
uključujući EDIS (Prošireni
decentralizirani sustav provedbe ) i akreditaciju za SAPARD
• uvoĎenje novog sustava drţavne riznice (2013.)
-
PE576.851v02-00 8/14 RR\1089895HR.doc
HR
• provedba nacionalnog proračuna, u što se ubrajaju i njegove
izmjene, mjesečno
izvještavanje, polugodišnji izvještaji te završna drţavna
bilanca
• izvršavanje financijskih operacija drţave (programi izdavanja
obveznica, draţbe
obveznica, sindicirane transakcije u eurima, narodne obveznice,
pozajmice od EIB-a)
• uvoĎenje novog zakonodavstva o proračunskoj odgovornosti, u
što se ubraja novi ustavni
zakon o tome
Proračunsko upravljanje/nadzor
• funkcije zamjenika nacionalnog duţnosnika za ovjeravanje i
nacionalnog duţnosnika za
ovjeravanje koje su bile obavljane kao produţena ruka duţnosnika
za ovjeravanje
Europske komisije za pretpristupne fondove
• uspostavljanje i razvoj sustava za unutarnje upravljanje i
kontrolu nacionalnih fondova u
skladu s dobrim praksama EU-a
• pripreme za EDIS Phare/ISPA – praćenje revizija usklaĎenosti
svih obuhvaćenih
institucija
• pripreme za prijenos ovlasti upravljanja pomoći – praćenje
revizija usklaĎenosti agencije
SAPARD i nacionalnog fonda
• voditelj tijela za isplatu sredstava iz strukturnih fondova –
programsko razdoblje 2000. –
2006.
• voditelj tijela za ovjeravanje sredstava iz strukturnih
fondova – programska razdoblja
2007. – 2013. i 2014. – 2020.
• voditelj tijela nadleţnog za SAPARD i zajedničku
poljoprivrednu politiku i zaduţenog za
akreditaciju agencije za plaćanja
Revizija
• uvoĎenje unutarnje revizije u Odjel za nacionalne fondove
(prije nego što je ta opća
obveza bila propisana češkim zakonodavstvom)
• nadleţan za godišnji postupak ovjeravanja zajedničke
poljoprivredne politike – na temelju
revizije koju je provela revizorska kuća – kontrolu kvalitete
revizije
• odgovornost za provoĎenje kontrola u javnoj upravi u sklopu
postupka ovjeravanja
strukturnih i kohezijskih fondova
• suradnja s češkim vrhovnim revizijskim uredom na izvješću za
EU
• aktivna suradnja s revizorskom sluţbom Europske komisije,
Europskim revizorskim
sudom i OLAF-om
• vrlo dobro razumijevanje revizije sa stajališta subjekta
obuhvaćenog revizijom – u
razdoblju 2001. – 2016. Odjel za nacionalne fondove bio je
predmetom niza nacionalnih i
-
RR\1089895HR.doc 9/14 PE576.851v02-00
HR
europskih revizija.
2. Koji su vaši najveći uspjesi u profesionalnoj karijeri?
Vrlo sam ponosan na to što sam imao priliku sudjelovati u
pregovorima o pristupanju EU-u
od njihova samog početka, i to u okviru praćenja usklaĎenosti
nacionalnog zakonodavstva sa
stečevinom EU-a, pregovora o brojnim poglavljima te sudjelovanja
na završnoj sjednici
europskog sastanka na vrhu u Kopenhagenu 2002. tijekom danskog
predsjedanja na kojoj su
se susreli češki i danski premijer.
Zajedno sa svojim timom iz Odjela za nacionalne fondove radio
sam kao produžena ruka
Europske komisije, i to na funkciji tijela za plaćanja ili
ovjeravanje i tijela nadleţnog za
fondove. Komisija je tijekom svih ovih godina cijenila
stabilnost i pouzdanost tima Odjela za
nacionalne fondove.
Zajedno s Odjelom za upravljanje dugom bitno sam poboljšao češko
tržište obveznica te
optimizirao strukturu drţavnog duga i cijenu zaduţivanja.
Zahvaljujući tim mjerama
poboljšala se suradnja s primarnim posrednicima za trgovinu
češkim obveznicama, uveo se
sustav MTS (platforma za sekundarnu trgovinu obveznicama), Odjel
za nacionalne fondove
preustrojio se u skladu s najboljim praksama EU-a te je uvedena
potpuna transparentnost u
pogledu izvršavanja pojedinačnih transakcija i odabira
protustranaka za transakcije
denominirane u eurima.
Tijekom gotovo 18 godina rada u Ministarstvu financija postupno
sam stekao i razvio svoje
menadžerske vještine. U Ministarstvu sam počeo raditi 1998. kao
drţavni duţnosnik na
Odjelu za europske integracije. Nedugo zatim imenovan sam na
mjesto voditelja
transverzalnog odjela (tim od pet kolega) koji se u okviru
brojnih pretpristupnih
pregovaračkih poglavlja bavio koordinacijom proračunskih
pitanja. Godine 2001. bio sam
zaduţen za osnivanje Odjela za nacionalne fondove (koji je
prvotno zapošljavao 18 kolega, da
bi ih danas ondje radilo oko 60) i spajanje funkcija iz raznih
odjela u jedinstveni odjel. U
2010. imenovan sam na mjesto zamjenika ministra za javne
proračune (220 zaposlenih), čiji
je djelokrug obuhvaćao čitav niz duţnosti – drţavni proračun i
drugi javni proračuni, lokalni i
općinski proračuni, fondovi EU-a, upravljanje drţavnim dugom i
fiskalna politika.
3. Koje je Vaše profesionalno iskustvo u meĎunarodnim
multikulturnim i višejezičnim
organizacijama ili institucijama sa sjedištem izvan Vaše matične
zemlje?
Riječ je o sljedećem iskustvu:
• sudjelovanje u radu Odbora OECD-a za ekonomski razvoj u
razdoblju 1998. – 1999. te
voĎenje češke delegacije 2011., 2014. i 2016.
• kraće razdoblje rada na pruţanju pomoći/projektima
twinnings/stručnim revizijama u
Hrvatskoj (Sigma, OECD) Bugarskoj (austrijska agencija za
plaćanja) i Makedoniji
(OECD)
• sudjelovanje u radnim skupinama Vijeća poput radne skupine za
strukturne mjere i odbora
za proračun
• sudjelovanje na sjednicama ECOFIN-a o proračunu, uglavnom kao
voditelj češke
-
PE576.851v02-00 10/14 RR\1089895HR.doc
HR
delegacije
• član upravnog odbora EIB-a, član odbora za primitke i proračun
(2013. – 2016.)
• predsjedanje u prvoj polovici 2009., uključujući razrješnicu
za proračun EU-a
• aktivna suradnja s mreţom tijela za ovjeravanje
• razna izlaganja i seminari na meĎunarodnim forumima.
4. Jeste li dobili razrješnicu za upravljačke dužnosti koje ste
prethodno izvršavali, ako
se takav postupak primjenjivao?
Taj postupak nije propisan češkim proračunskim propisima.
MeĎutim, s institucionalnog
stajališta takav se postupak moţe usporediti s donošenjem
završne drţavne bilance. Bilanca se
podnosi zastupničkom domu češkog parlamenta, i to do kraja
travnja godine koja slijedi
nakon godine u kojoj je proračun izvršen. Završna drţavna
bilanca čita se u odboru za
proračun, a vrhovni revizijski ured izjašnjava se o njezinoj
pravilnosti. Razmatra se i u
zastupničkom domu koji se o njoj moţe izjasniti. Ministarstvo
financija nije naišlo ni na
kakve zamjetne manjkavosti niti primjedbe.
5. Na koje ste profesionalne položaje došli političkim
imenovanjem?
Ni na jedan.
6. Navedite tri najvažnije odluke u svojoj profesionalnoj
karijeri u čijem ste donošenju
sudjelovali.
MeĎu tisućama pojedinačnih odluka vrlo je teško izdvojiti njih
tri, čak i ako se ograničimo
samo na one povezane s profesionalnom karijerom.
Jako cijenim svoje odluke donesene u okviru sloţenih višestranih
pregovora kao što je
pristupanje Češke EU-u, tijekom kojih sam se bavio općim
implikacijama za proračun, ili
tijekom pregovora o financijskim perspektivama/višegodišnjem
financijskom okviru.
Priprema i uvoĎenje novog sustava drţavne riznice takoĎer je
bilo vrlo vaţno za poboljšanje
čeških javnih financija. To je podrazumijevalo donošenje brojnih
odluka u području
zakonodavstva, parlamentarnih pregovora, metodologije pa i
izrade informatičkog sustava.
Odluka da prihvatim mjesto zamjenika ministra financija s
opseţnim i velikim
odgovornostima u području javnih financija zasigurno je bila
jedna od najvaţnijih odluka u
mojoj karijeri.
Neovisnost
7. Ugovorom je odreĎeno da članovi Revizorskog suda moraju biti
„potpuno neovisni”
u izvršavanju svojih dužnosti. Kako namjeravate poštovati tu
obvezu pri obavljanju
svojih budućih dužnosti?
Odluke sam uvijek donosio nakon što bih razmotrio sve dostupne
činjenice i brojke i tako ću i
dalje postupati pri obavljanju svojih budućih duţnosti. Sa
stajališta revizije smatram da je od
-
RR\1089895HR.doc 11/14 PE576.851v02-00
HR
apsolutno presudne vaţnosti razmatrati činjenice i brojke koje
su bile relevantne u trenutku
revizije postupaka i mjera.
U obavljanju svojih duţnosti neću ni traţiti niti primati
naputke ni od koje vlade niti od bilo
kojeg drugog tijela. TakoĎer ću se uzdrţavati od svake
aktivnosti koja je nespojiva s mojim
duţnostima.
S obzirom na to da sam sudjelovao u izvršavanju proračuna EU-a u
dvjema najvećim
politikama, o odabiru članova Vijeća spreman sam razgovarati s
predsjednikom Revizorskog
suda.
8. Imate li Vi ili članovi Vaše bliže rodbine (roditelji, braća
i sestre, zakoniti partner i
djeca) ikakve poslovne ili financijske udjele ili ikakve druge
obveze koje bi Vas
mogle dovesti u sukob s Vašim budućim dužnostima?
Nemam.
9. Jeste li spremni otkriti sve svoje financijske interese i
druge obveze predsjedniku
Suda i javno ih obznaniti?
Spreman sam pridrţavati se Kodeksa ponašanja za članove
Revizorskog suda i svih njegovih
izmjena te objaviti svoju izjavu o financijskim interesima.
Nadalje, nedavno sam dobio dugoročno sigurnosno odobrenje za
razinu SECRET (na
nacionalnoj razini i razini EU-a). Smatram da je to snaţno
jamstvo mog osobnog integriteta.
10. Sudjelujete li trenutačno u nekom sudskom postupku? Ako
jeste, navedite
pojedinosti.
Ne, ne sudjelujem.
11. Imate li ikakvu aktivnu ili izvršnu ulogu u politici? Ako
imate, na kojoj razini? Jeste
li u proteklih 18 mjeseci obnašali ikakve političke dužnosti?
Ako jeste, navedite
pojedinosti.
Ne, ne obnašam nikakvu političku duţnost niti sam ikada bio na
nekom političkom poloţaju.
12. Hoćete li odstupiti s dužnosti na koju ste izabrani i
odustati od svake aktivne
funkcije povezane s odgovornostima u političkoj stranci ako
budete imenovani
članom Revizorskog suda?
Pitanje nije relevantno jer nikada nisam obnašao političke
duţnosti niti sam ikada bio na
nekom političkom poloţaju. No spreman sam odstupiti sa svih tih
poloţaja. Povrh toga, po
isteku mandata predsjednika Revizorskog suda spreman sam
izvještavati o svakom radnom
mjestu ili funkciji koju ću obavljati tijekom trogodišnjeg
razdoblja.
13. Kako biste postupali u slučaju ozbiljne nepravilnosti ili
čak prijevare i/ili korupcije u
koju su upletene osobe iz Vaše matične države članice?
To pitanje vidim kao potpitanje pitanja br. 7 te stoga moj
odgovor na to vrijedi i za češku
vladu ili bilo koje drugo češko tijelo ili graĎanina. U slučaju
postojećih ili budućih
-
PE576.851v02-00 12/14 RR\1089895HR.doc
HR
nepravilnosti, bilo malih bilo velikih, koje je Revizorski sud
uočio, na duţnosnicima za
ovjeravanje je da se njima bave. Kada je riječ o sumnji na
prijevaru, korupciju ili druge
ilegalne aktivnosti koje pogaĎaju financijske interese EU-a
pobrinut ću se za to da se u skladu
s trenutačnom praksom Revizorskog suda ti slučajevi proslijede
Europskom uredu za borbu
protiv prijevara.
Izvršavanje dužnosti
14. Koje bi trebale biti glavne značajke kulture dobrog
financijskog upravljanja u
svakoj javnoj službi? Kako bi Revizorski sud mogao pridonijeti
njezinoj primjeni?
Prema Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun
Unije pojmom dobrog
financijskog upravljanja obuhvaćena su načela ekonomičnosti,
učinkovitosti i djelotvornosti,
koja se primjenjuju u skladu s djelotvornom i učinkovitom
unutarnjom kontrolom
primjerenom za svaki način izvršavanja – izravni, podijeljeni i
neizravni. Ta se načela
najbolje primjenjuju u transparentnom okruţenju u kojemu postoji
jasna podjela ovlasti na
temelju koje je moguće provoditi usklaĎivanje i ovjeru s
dovoljnim revizijskim tragom.
Europski revizorski sud ima jedinstvenu priliku da upozori na
manjkavosti u upravljanju i
nadzornim sustavima u institucijama EU-a i preporuči
poboljšanja. Panoramski pregledi kao
novi oblik publikacije Revizorskog suda omogućuju mu da dijeli
stečeno znanje i iskustvo te
da daje primjedbe na vaţna pitanja koja inače moţda i ne bi bila
predmetom revizije. Te se
publikacije mogu koristiti kao sredstvo kojim se primjerice daje
pregled financijskih tokova
EU-a te kao saţetak pitanja koja treba riješiti ne bi li se
ostvarila kvalitetnija potrošnja.
15. U skladu s Ugovorom Revizorski sud obvezan je pomagati
Parlamentu u izvršavanju
ovlasti nadzora nad izvršavanjem proračuna. Na koji biste način
dodatno
unaprijedili suradnju izmeĎu Revizorskog suda i Europskog
parlamenta (osobito
njegova Odbora za proračunski nadzor) radi poboljšanja javnog
nadzora nad općim
troškovima i vrijednosti koja se za taj novac dobiva?
Usredotočio bih se na nastavak redovite suradnje s odborima
Europskog parlamenta, a
posebno s Odborom za proračunski nadzor, ponajprije oko
planiranja godišnje revizije i
godišnjih izvještaja. Smatram da tu zadaću dobro obavlja i
koordinira relativno nova funkcija
člana Revizorskog suda zaduţenog za institucijske odnose.
Istodobno uviĎam priliku za
poboljšanja radi bolje suradnje s odborima Europskog parlamenta
koji se bave pojedinačnim
sektorima.
16. Prema Vašem mišljenju kakvu dodanu vrijednost ima revizija
uspješnosti
poslovanja i kako bi njezine zaključke trebalo uvrstiti u
upravljačke postupke?
U Priručniku Revizorskog suda za reviziju uspješnosti poslovanja
revizija se definira kao
neovisno, objektivno i pouzdano ispitivanje toga djeluju li
poduzeća, sustavi, operacije,
programi, aktivnosti ili organizacije u skladu s načelima
ekonomičnosti, učinkovitosti i
djelotvornosti te ima li pritom prostora za napredak.
Revizije uspješnosti poslovanja usredotočene su na politike,
programe, organizacije,
aktivnosti i sustave upravljanja, a ne na pojedinačne
financijske transakcije, računovodstvo i
glavne nadzorne procedure. Pri sastavljanju kriterija revizije
prosudba revizora ima veću
ulogu, a ti se kriteriji mogu prilagoditi i pojedinačnim
revizijama. Metode revizije takoĎer se
-
RR\1089895HR.doc 13/14 PE576.851v02-00
HR
mogu razlikovati od revizije do revizije.
To je prema mojem mišljenju preduvjet za ostvarivanje
preventivne uloge revizije i pouzdano
uočavanje prostora za napredak. U mnogo se pogleda mogu
usporediti s evaluacijama, iako su
od njih puno selektivnije.
Uočavanje prostora za napredak vrlo je domišljato rješenje za
duţnosnike za ovjeravanje koje
im sluţi kao nit vodilja pri prilagodbi načina izrade svojih
politika i provedbenih sustava.
Valja napomenuti da se izrada i svrha politika EU-a moţe
ograničiti Ugovorima EU-a ili
odlukama drţava članica.
17. Kako bi se mogla poboljšati suradnja izmeĎu Revizorskog
suda, nacionalnih
revizijskih institucija i Europskog parlamenta (Odbora za
proračunski nadzor) pri
reviziji proračuna EU-a?
Postojeći Kontaktni odbor dobro je polazište za suradnju izmeĎu
Revizorskog suda i
nacionalnih vrhovnih revizijskih institucija. U sklopu tog
odbora odrţavaju se godišnji
sastanci i djeluju razne radne skupine, mreţe i posebne radne
skupine osnovane kako bi se
bavile točno odreĎenim pitanjima od zajedničkog interesa.
Smatram da je taj ustroj dovoljno
fleksibilan da se pozabavi bilo kojom aktualnom temom.
Usredotočio bih se na nastavak redovite suradnje s odborima
Europskog parlamenta, a
posebno s Odborom za proračunski nadzor, ponajprije oko
planiranja godišnje revizije i
godišnjih izvještaja. To se dobro koordinira u sklopu relativno
nove funkcije člana
Revizorskog suda zaduţenog za institucijske odnose. Istodobno
uviĎam priliku za poboljšanja
radi veće suradnje s odborima Europskog parlamenta koji se bave
odreĎenim sektorima.
18. Na koji biste način dodatno poboljšali izvješća Revizorskog
suda kako bi Europski
parlament dobivao sve potrebne informacije o točnosti podataka
koje države članice
pružaju Europskoj komisiji?
Europski revizorski sud trebao bi i dalje davati jamstva da
nacionalni sustavi izvještavanja
funkcioniraju i upozoravati na sve nepravilnosti i manjkavosti
ili propuste Europske komisije
da u okviru sustava za izvještavanje uoči sustavne nedostatke.
Europski revizorski sud trebao
bi u tom pogledu i dalje izvještavati Europski parlament i
davati preporuke o načinima na koji
bi se to stanje moglo popraviti.
Ostala pitanja
19. Hoćete li povući svoju kandidaturu ako mišljenje Parlamenta
o vašem imenovanju
za člana Revizorskog suda bude negativno?
Nakon što sagledam razloge na kojima Parlament temelji svoju
odluku i nakon što se o tome
savjetujem s češkom vladom, spreman sam uzeti u obzir povlačenje
svoje kandidature.
-
PE576.851v02-00 14/14 RR\1089895HR.doc
HR
REZULTAT KONAČNOG GLASOVANJA U NADLEŽNOM ODBORU
Datum usvajanja 15.3.2016
Rezultat konačnog glasovanja +:
–:
0:
15
3
8
Zastupnici nazočni na konačnom
glasovanju
Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Ryszard
Czarnecki, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Jens Geier,
Ingeborg
Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Macovei, Georgi Pirinski,
Petri
Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Marco Valli,
Derek
Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský, Joachim
Zeller
Zamjenici nazočni na konačnom
glasovanju
Richard Ashworth, Karin Kadenbach, Andrey Novakov, Julia
Pitera,
Miroslav Poche
Zamjenici nazočni na konačnom
glasovanju prema čl. 200. st. 2.
Xabier Benito Ziluaga