PPU SEMANA3 clases.pdf

8/17/2019 PPU SEMANA3 clases.pdf

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C.P.C. Gladys Sánchez Rojas

PRESUPUESTO PUBLICO

Módulo: 1 Unidad: 2 Semana: 3



PRESUPUESTO PÚBLICO

Criterios Básicos del presupuesto.Estructura del presupuesto.El proceso presupuestario.Estructura y dinámica del procesopresupuestario.

El proceso presupuestario: Aprobaciónejecución y control.

Entidad que no están comprendidas en el

presupuesto público.



Cumplimiento de los objetivospresupuestario.

Formulación de estadospresupuestarios.



¿Por qué es importante el Presupuesto Público?

Permite conocer el destino de los ingresosprovenientes del pago de impuestos, tasas y tarifas;también porque permite saber en qué se usan losingresos por la explotación de nuestros recursos

naturales y para informarme por qué se endeuda elEstado.



¿Qué información brinda el Presupuesto Público?

• ¿Cuánto se gasta?• ¿En qué se gasta?

• ¿Para qué se gasta?• ¿En dónde se gasta?

• ¿Cuáles son las prioridades del gasto?• ¿Cuáles son los objetivos a cumplir?



¿Por qué debe ser transparente?

• Debe ser transparente para que la ciudadaníaconozca y vigile el uso de los recursos públicos que

provienen principalmente de los impuestos que pagany para que las Entidades Públicas rindan cuentas demanera correcta y oportuna



¿Cómo se desarrolla el Proceso Presupuestario?

• MARCO MACROECONÓMICO MULTIANUAL(MMM)

• El MMM establece los supuestos económicos quesustentan el presupuesto. Determinan los ingresosque financian el presupuesto y los límites de gasto asícomo del endeudamiento público. El MEF remite elMMM al Consejo de Ministro para su aprobación en el

mes de abril y en forma excepcional es Revisado enagosto.



Marco Macroeconómico Multianual

Programación y formulación con perspectivamultianual

Las Entidades Publicas definen sus prioridades de

asignación (programas, proyecto, actividades) y losResultados que se espera alcanzar.



Marco Macroeconómico Multianual: Norte de laprogramación anual

Programación y formulación anual

Cada Entidad Pública define su presupuesto anualacorde a sus objetivos y prioridades.



Proceso del Presupuesto Público

• La propuesta del proyecto de Ley del Presupuesto essometida a aprobación en el Consejo de Ministrospara su remisión al Congreso de la República hasta el30 de agosto.

• El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministrode Economía y Finanzas sustentan el Presupuestoante el Congreso de la República.• Las entidades públicas sustentan su presupuestoante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de

La República del Congreso.



• Se aprueba en el Congreso el dictamen del Proyectode Ley del Presupuesto (hasta el 15 de noviembre)• Debate del Dictamen del Proyecto de Ley delPresupuesto (hasta el 30 de noviembre)

• La Ley de Presupuesto es publicada los primerosdías de diciembre en EL PERUANO y entra envigencia el 1º de Enero del año siguiente.



EJECUCIÓN

• A cargo de las diferentes entidades públicas quereciben recursos y el seguimiento lo realiza el MEF.

EVALUACIÓN• Se mide los resultados obtenidos constituyendo

fuente de información para mejorar la asignación delgasto de los siguientes años, a cargo del MEF y lasEntidades Públicas.

RENDICIÓN DE CUENTAS

• Se revisa si los recursos se usaron para los finesprevistos; es realizado por el Congreso y la ContraloríaGeneral.



¿Cómo se determina los ingresos del PresupuestoPúblico?

• El presupuesto del Sector Público, de forma similar alpresupuesto de cualquier empresa o familia, estásujeto a una restricción impuesta por la cantidadlimitada de recursos disponibles para gastar. Estelímite se determina por la capacidad de recaudar

ingresos, principalmente a través de los impuestos,gravámenes, contribuciones, y tasas que losciudadanos pagan.• Si los ingresos no son suficientes, el Estado seendeuda y esos recursos también forman parte del

financiamiento del Presupuesto Público.



Ingresos del Presupuesto Público

•Los ingresos del presupuesto son resultados deestimaciones del comportamiento de las principalesvariables económicas que inciden en la recaudaciónde ingresos, y de las metas fiscales (déficit, superávit

fiscal y de deuda pública) que se deben cumplir paramantener unas finanzas públicas sostenibles.

Los supuestos económicos y las metas fiscales se hanestablecido en el Marco Macroeconómico Multianual

(MMM), que es el documento oficial en donde seseñalan los lineamientos de política económica y fiscalpara el año en se elabora el presupuesto y los dosaños siguientes en una perspectiva de mediano plazo.



INGRESOS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

•Entre las principales variables económicas, cuyaevolución tienen una mayor incidencia en los ingresosdel presupuesto, destacan el crecimiento del productobruto interno (indicador principal de la actividad

económica), Tipo de cambio e índice de precios alconsumidor (principales variables monetarias) y laBalanza Comercial compuesta por nuestrasexportaciones e importaciones, que a su vezdependerán de lo que suceda en el contexto

internacional con el desempeño económico denuestros principales socios comerciales, el precio delas materias primas entre otros.



¿Cómo se financia el Presupuesto?

• Las Fuentes de Financiamiento del PresupuestoPúblico.• Los recursos públicos que financian el presupuestode la República provienen principalmente de los

impuestos, explotación de nuestros recursosnaturales, las tasas y contribuciones, elendeudamiento y las donaciones.



Impuestos

• Son la principal fuente de financiamiento delpresupuesto y provienen de los pagos de loscontribuyentes personas naturales y empresas.

Explotación de recursos naturales

Son los ingresos por la extracción de los recursosnaturales no renovables de actividades mineras,gasíferas, petroleras, energéticas, etc.



Tasas y contribuciones

Son los ingresos generados por las entidadespúblicas.

Endeudamiento

Son recursos que el estado se presta de entesnacionales y extranjeras cuando la recaudación no essuficiente.

Donaciones

Son recursos otorgados a diferentes entidades delgobierno sin que se requiera una contraprestación nipago.



Impuestos

• Son la principal fuente de financiamiento delpresupuesto y provienen de los pagos de loscontribuyentes personas naturales y empresas.

Explotación de recursos naturalesSon los ingresos por la extracción de los recursosnaturales no renovables de actividades mineras,gasíferas, petroleras, energéticas, etc.



Presupuesto Por Resultados

Desde el año 2008 se has desarrollado herramientasque buscan vincular la asignación presupuestal a laprovisión efectiva de los bienes y servicios querequiere la población. A estas herramientas se

denomina Presupuesto Por Resultados (PpR).La herramienta base del PpR son los programaspresupuestales. En ellos el presupuesto se identificacon ciertos resultados a lograr en la población. Lasdemas herramientas trabajan sobre los programas

presupuestales midiendo su desempeño (a través deindicadores), evaluando su diseño y ejecución (con



evaluaciones) o promoviendo en las gerencias

publicas el logro rápido de estos resultados (conincentivos monetarios).

Desde el año 2008 se han desarrollado herramientasque buscan vincular la asignación presupuestal a la

provisión efectiva de los bienes y servicios querequiere la población. A estas herramientas sedenomina Presupuesto Por Resultados (PpR).La herramienta base del PpR son los programaspresupuestales. En ellos el presupuesto se identifica

con ciertos resultados a lograr en la población. Lasdemás herramientas trabajan sobre los programaspresupuestales midiendo su desempeño (a través deindicadores), evaluando su diseño y ejecución (con



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